第一篇：淺談事業單位會計管理工作中存在的問題及解決思路

淺談事業單位會計管理工作中存在的問題及解決思路

? 2012-07-23來源:作者:摘要：事業單位在促進我國社會的發展方面發揮著獨特而且重要的作用，為了使其能夠更加充分地發揮功效，就需要對其進行改革。其中管理方面，是整個事業單位改革的重點之

一。文章著重論述了事業單位會計管理工作中存在的問題，并對其解決思路進行了分析。關鍵詞：事業單位；會計管理；問題；對策

一、強化事業單位會計管理的必要性

當前，依照效力的不同，事業單位會計管理制度的體系由四個方面構成：首先是會計法律，如《會計法》，它具有最高的約束效力。其次便是相關的會計行政，其效力其次，低于會計法律。再次是會計規章，不同的事業單位具有明顯不同的會計規章，如不同事業單位編制的會計核算制度。最后是單位內部會計制度，它是對不同部門會計人員起著最為直接的管理和約束作用的條文。也正是因為內部會計制度具有管理和約束的直接性，歷來不同單位均非常重要本單位內部會計制度的構建。

強化事業單位會計管理是具體落實國家相關法律、法規與政策的具體體現，也是貫徹落實依法治國的重要基礎和必要保證之一，更是具有較高職能性與綜合性的工作。作為事業單位財務內部管理的中心環節與重要節點，積極構建事業單位的會計管理和約束機制，進一步規范會計工作，對促進會計日常管理工作的開展，提升管理工作的效果發揮著至關重要的作用。

二、事業單位會計管理工作中存在的問題

我國的經濟形式一直保持著蓬勃發展的勢頭，特別是在我國實行對外開放、對內改革的政策之后，不僅逐漸擴大了我國對外貿易的規模，更是逐步建立并日益完善了具有我國特色的社會主義市場經濟體制。雖然我國的事業單位未來適應新經濟形式進行了局部的變革，但仍然存在比較大的問題。雖然基礎性的會計核算工作對事業的財務管理非常重要，但是對于融合現代化管理理論與會計理論的綜合性學科，會計管理的全部功用沒有得到有效地全部發揮。

三、事業單位會計管理工作現狀的解決思路

第一，強化外部的監督和管理。進行檢查和時，要以《工作規范》為基本衡量標準和依據，對會計工作質量進行監督，揭露會計管理工作中存在的問題，進一步規范行政事業單位的會計基礎工作。同時，對不依法設置會計賬簿、私設會計賬簿和設置賬外賬、小金庫等違反財經法規的單位，要依照財政、會計法規的有關規定嚴肅處理。這里要注意的是，不能僅限于對單位的處罰，還要依法追究相關責任人員的責任。

第二，嚴格落實會計人員的崗位責任機制。作為強化事業單位內部會計人員約束與管理的重要措施，崗位責任機制能夠發揮非常好的約束與管理功能。該機制規定著內部會計人員的工作標準以及崗位職責。制定崗位責任機制必須要充分考量一下問題，即會計人員的工作崗位標準和要求問題、崗位輪換規劃問題、崗位考核的實施方案、崗位的設置與職責劃分問題等等。事業單位的內部會計的具體工作崗位主要有：會計主管、會計機構負責人、財產核算、資金往來結算、工作檔案管理、財務稽核、總賬報表、財務成果核算、成本核算、薪金核算、出納等等。因為不同的事業單位具有不同的性質、不同的規模、不同的財務要求，因此，所要求的會計管理與核算標準也是不同的，進行會計工作崗位設置時也必須要體現出差異性。總之，在進行會計工作崗位設置時需要著重考量本單位的實際情況和需求。

第三，構建完整的內部會計管理制度。單位內部會計管理體系主要是指一個單位的會計工作組織體系。單位領導人應當對會計工作全面負責，會計機構負責人、會計主管人員和單位其他人員應當認真執行會計法律、法規、規章、制度，督促內部會計管理制度的貫徹實施，保證會計資料的真實性、合法性、完整性。明確會計機構與其他職能部門的分工與協作關系，會計部門與單位內部其他各部門如統計部門、內部審計部門、資產管理部門等有著十分密切的聯系，明確它們之間的職責、分工，有利于明確責任、加強協作，也有利于管理者的監督、考核。

第四，重視會計的控制與評價?？刂婆c評價的具體要求與標準就是由事業單位的領導層執行監督的職能，具體考慮財會組織的崗位特點與具體職責，認真執行高層的經營管理目標，對財會組織工作進行統一規劃，同時對事業單位中的日常運營情況及時實施整體跟蹤和全面性反饋，并評價單位的經營業績，最后將評價報告與經濟決策匯報給相關領導。預算目標確定前，應進行利潤目標、資金來源、資金運用、成本、費用的預測分析。把預算目標細化、并分配到責任單位之后，由責任單位負責實際操作問題，財會組織負責相關財務數據收集與數據匯總工作。財務指標是進行評價的重要依據，評判工作成果優良與否需要利用實際值與預算目標值的比較來確定，最后依據工作成果的好壞來實施獎懲。

為了在最大程度上激發會計人員的積極性和工作責任感，最終實現事業單位的價值目標，推行業務控制制度、結果評價報告制度、預算改進制度以及工作責任制度非常必要。初步分析處理責任中心的工作成果之后，必須簽發評價報告，并將其報送上級領導與業務部門審閱，并進一步討論斟酌。談論時需要評價報告的涉及人員在場，明確新的預算目標，確定下一步的改進方案，最終對財會工作的跟蹤制度與反饋系統進行完善與改進。

參考文獻：

1、宋漫，高偉。事業單位會計人員的整體素質與財務會計工作質量[J].黑龍江對外經貿，2008（3）。

2、劉蓓蓓。事業單位內部控制初探[J].中國鄉鎮企業會計，2009（3）。

第二篇：班級存在問題及解決思路

二年級下半學期班主任工作計劃

王

婷

本學期我繼續擔任二年級（2）班班主任工作，上學期通過班規的實施、星級作業評比，學生的進步很明顯，在這一學期中，為了使學生得到更大的進步，為了讓班級充滿活力與創新，我制定了一系列工作計劃。

二、班級概況：

本學期本班人數為38人，男25人，女13人。其中女生總體上比男生學習認真，由于班級中男生居多，這就要求老師在管理中根據不同的情況，不同的學生特點采取不同的管理手段，三、工作重點：

1、結合晨間談話、隊班會加強班級管理，樹立班干部的威性，在班級中樹立榜樣。

2、加強班級建設，培養學生良好的行為習慣。

3、關鍵要抓好班級的紀律，因為紀律是成績的保證。要抓好紀律關鍵在教育好后進生。

4、通過豐富多彩的活動，提高學生的素質、實踐能力、創新能力，以及心中有他人的意識。

5、成績、表現好的學生要經常鼓勵，既要肯定成績，也要不斷督促，使他們不斷取得進

四、具體措施：

（一）、因材施教，做好培優轉后的工作

1、重視尖子生的培養

（1）、對尖子生加強培養，發掘其潛力，設計更多的彈性問題，讓心有余力的優秀生留有擴展延伸知識的機會，積極引導學生獨立思考，主動探索，尋求解決問題的途徑。

（2）、多方面了解學生的興趣特長，因勢利導，鼓勵學生參加校興趣小組。

2、重視后進生的轉化

（1）、對于后進生，教師要多傾注些關心和愛心，耐心輔導，諄諄善誘。給他們創造表現機會，鼓勵他們的信心和勇氣。采取“一幫一”，“眾幫一”等措施，給后進生創造一個溫暖的集體氛圍。

（2）、對后進生進行經常不定時地家訪，目的是取得家長的配合和支持把學生的在校表現告訴家長，同時了解學生的在家表現。

（二）、做好勞動、衛生和安全教育

1、要求學生積極參加家庭中的勞動，讓學生真正做到自己能做到的事自己做。

2、教育學生做好個人衛生工作，要勤洗頭，勤洗澡，保持衣服整潔，講究個人衛生，養成講衛生的好習慣，教育學生認真做好值日生工作，保持班級的整潔。

3、加強安全教育增強安全意識，提高自我防范能力，利用早會，班會，組織學生學習《小學生安全須知》和《小學生自我防范安全常識》。利用班刊出有關安全、防火有關知識，增強安全意識，提高自我防范能力。

4、根據上級有關精神，制定班級安全防火公約，教育學生不玩火，不放鞭炮，不能隨便到江河游泳，不做危險動作，上學和放學路過馬路注意交通安全。

(三）狠抓班集體建設。

1、培養—支守紀、責任感強、素質高的班干隊伍。(1)進—步完善班干部的組織隊伍，選拔品學兼優者充實班級，培養自我管理和管理他人的能力，形成表率，當好班主任的好幫手。

（2）每兩星期召開班干部會議一次，嚴格要求。做到及時了解情況及時反饋處理。

2、創建班級窗口工作，開展讀書、讀報活動。選舉圖書管理員，制定好圖書管理體制，讓學生在有序的借閱中，培養良好的行為習慣，做到“有借有還，有損必賠”。

（四）、規范常規管理，制定班規，班級公約。

沒有規矩，不成方圓。一個班級管理除了講民主外，還要講法制，也就是制定班規，讓班級管理有法可依。這學期期初，我初步制定一些管理要求進行實施，當然那不是很成熟，班規的制定還要經過一個循序漸進的過程的，我會在實施中發現更好的方法對班規進行修改。

1、準時到校，佩帶紅領巾、?；眨轮麧崳种讣准舾蓛簦n桌整理好。

2、合理安排晨讀時間，每逢周一、周三早上學會一首古詩并背誦課文。

3、認真做好每天的衛生值日工作，放學后及時關好門、窗、燈，并按時回家，不在校內校外逗留、玩耍，不玩電子游戲。

4、聽課專心，積極思考問題，每節課至少舉手一次，認真完成各項作業，字跡清楚端正，不拖拉。

5、認真上好每一節課，自覺遵守課堂紀律，老師不在更要遵守紀律，不喧嘩、說笑、打鬧。

6、整隊做到快、靜、齊，做操時，動作要標準到位，節奏正確，集會時遵守會場紀律，不喧嘩、吵鬧。

7、課間及午休時間提高安全意識，不做危險游戲，不追逐、打鬧。

8、見到老師主動打招呼，與老師交談態度誠懇，同學之間團結互助，不說臟話、粗話，不打架，不罵人。

9、保持小學生良好形象，不在課桌或墻壁上亂涂亂畫，要愛護綠化，注重環保。

10、性格開朗，勇于競爭，積極參加各種集體活動，為班爭光，做一個自信、堅強、有集體榮譽感的小主人。

第三篇：銷售會計工作中存在問題

銷售會計工作中存在的問題

發票方面：

1、發票開具：與市場部核對開票信息是否正確、通信開票流轉單內容不夠完善內容匹配、稅率匹配、市場部需確認開票金額是否為含稅價、新疆開票需和甲方核對價款稅款必須保持一直、180天內沖紅發票需甲方出具拒收證明、當月作廢發票需要合理理由；數碼開票類型注意與合同保持一直避免銷售合同開具建安發票；發票業務與市場部做到人員溝通唯一

2、庫存發票：在不欠稅的情況下保持一定數量的庫存發票、根據公司業務需要及時辦理發票的增量、增版；市場部開票未報開票計劃、存在發票增量時間緊張的情況

3、月初抄稅及時、但公司資金緊張不能按時繳納稅款不能清卡容易出現失控發票的風險

4、沒有一套完整的發票開具申請的制度、部門之間合作難度系數大，導致出現問題后責任互相推諉 臺賬登記方面：

1、每天跟出納核對回款并及時登記時存在人員之間配合上回單不能及時提供的問題

2、整理數碼以前應收賬款缺少賬套工作遇到瓶頸期、通信以前應收賬款難度系數大，需各部門領導配合僅靠單一會計與業務員溝通結果不太理想

3、以前應收賬款記賬混亂核對比較困難 賬務處理方面：

1、存在回款與發票匹配難度系數較大，導致應收賬款余額會存在差異

2、掛靠制度不明確導致是否需要開票的時間點不明確

稅負方面：各部門沒有按月報開票計劃，進項發票提供不及時導致無法控制各公司的稅負工作

第四篇：現場5S管理存在的問題及解決思路

現場5S管理存在的問題及解決思路

一、國內部分企業在生產現場5S管理的現狀

生產車間機器轟鳴，人聲鼎沸，現場給人一種忙碌、雜亂的感覺，地上到處都是垃圾、油污和灰塵，零件及各種零件箱在地上隨意亂放。各類人員和運輸設備就在這樣臟、亂、差的環境中低效地作業，這使得企業對生產現場管理不重視及管理混亂，生產效率低下，產品質量不高，安全事故時常發生，機器設備經常性維修，生產成本居高不下，物料浪費嚴重，車間雜亂，人員散漫等。

二、生產現場5S管理推行中存在的問題

企業在推行5S過程總是不盡如人意，許多企業推行5S總是半途而廢，無法取得預期的效果，結論往往是5S無用論。其問題主要有以下幾點：(一)舊的體制、觀念等影響著5S的正常推行

在我國過去相當長的時期內，計劃經濟占主導地位，企業生產經營活動是根據指令性計劃。工廠不需要考慮產品的銷路，只要能生產出產品就行了，所以對生產管理很不重視。而改革開放后，生產管理的重點沒有及時適應向市場經濟的轉變，導致生產管理基礎工作薄弱，以致企業內部一些關鍵性的基礎工作處于空白狀態，導致生產管理不嚴、勞動紀律松懈、現場管理混亂、環境差亂，產品質量低下。而在日趨激烈的市場競爭面前，仍然有不少企業的經營管理觀念嚴重滯后于市場經濟的要求，仍然習慣于計劃經濟條件下的企業管理方法，重領導政績，輕經濟效益;重外部環境，輕內部管理;重眼前利益，相當一部分企業以改代管、以獎罰代管的現象依然相當嚴重。

(二)生產現場5S管理推行中，人員方面存在的問題眾多 1.企業生產管理人員的知識老化，整體素質較差

生產管理人員的知識老化，整體素質較差，其經營管理水平、開拓創新能力、管理決策水平等，都無法適應市場經濟的新環境，忽視了對職工進行培訓教育，導致職工的技術素質、道德水平和勞動紀律明顯下降，無法滿足企業生產(續致信網上一頁內容)經營發展的需要。2.5S推行人員存在著各種問題

首先，畏懼困難，心態不正，作為推行人員，5S推行不好要負責任，5S推行好了對個人也不一定有多大的好處，因此選擇退縮求全，心態自然也就不正。其次，推行人員缺乏行動，5S是實踐性很強的活動，推行過程更是實踐的過程，僅靠發號施令就想取得效果是不現實的，主要表現為：缺乏實地調查瞎指揮;自身樹立了錯誤榜樣;5S推行人員忽視細節，5S管理的特點就是細節，規范現場、精細管理都是從細節改善著手;5S推行降低標準、不能徹底。(三)生產現場5S管理推行方法不當

5S推行過程中，眾多企業其推行方法往往是不當的，主要表現為：思想的落實不到位，企業開展5S時，沒有宣傳到位，致使員工思想不理理解、不支持;組織的落實不到位，沒有確認專職或兼職企業5S管理推行人員;制度的落實不到位，沒有把5S管理的各種必要工作及其要求應形成書面文字，并遵照執行，致使無法保證這項工作的規范化和制度化;檢查的落實不到位，檢查是實施5S管理的重要環節，但是在生產過程中，往往表現為，上級是為了檢查而檢查，下級是為被檢查而檢查，導致5S檢查工作無意義;考核的落實不到位，沒有將檢查結果與責任者利益掛鉤，未包括獎勵與懲罰兩個方面，所以5S推行的好壞，其結果不能體現的員工的自身利益上，無法調到員工的積極性。

三、生產現場5S管理推行的幾點建議(一)改變舊體制、舊觀念

企業管理的重點應及時適應向市場經濟的轉變。加強生產現場管理基礎工作，制訂的企業內部規章制度進行、加強現場管理、加強勞動紀律、改變現場混亂、環境差亂的現象。經營管理觀念要跟上市場經濟的要求，市場意識、風險意識、資本經營意識、創新意識等要不斷強化。引導企業管理者要即重視經濟效益、外部環境，更應重內部管理和長遠利益。(二)加強人員管理

在5S管理的推行過程中，人員的態度直接影響著5S的結果，因此要求如下： 1.管理人員的知識水平，提高整體素質

不斷提升生產管理人員的經營管理水平、開拓創新能力、管理決策水平等，使得適應市場經濟的新環境，加強對對職工進行培訓教育，提升職工的技術素質、道德水平和勞動紀律，從而滿足生產經營發展的需要。2.擺正心態，不怕困難

5S推行的好壞直接與自身利益相關，面對困難能夠以積極的心態應對，要培養推行人員解決困難的信心、愿意承擔壓力的勇氣、讓其著眼長遠利益的遠慮。這就要給予能力上的訓練，特別是實踐鍛煉，一個人面對處理過的問題會產生更強的信心。還要給予制度上的支持，這樣才會有承擔更大壓力的勇氣。同時也要有意識地引導他們，推行工作提升個人能力，有利于個人職業發展，不應計較眼前得失。

3.5S推行人員要用行動帶動員工開展5S活動

5S推行過程實踐的過程，僅靠發號施令就想取得效果是不現實的。推行人員要用真正的行動帶動員工開展5S活動。比較有效的方法是日程計劃和現場巡查，通過這些方法逐漸培養推行人員勤于行動的習慣。4.5S推行人員要重視細節

5S管理的特點就是規范現場、精細管理都是從細節改善著手。要與當事人交流運用中的細節，遇到有難度的地方，要及時的予以幫助和改善。這就需要運用大量實例訓練，并在實踐中加以指導。

(三)選擇恰當的推行原則，保障5S活動順利推行 1.思想的落實

搞好5S工作的首要任務是要有全員的理解和支持，這種理解和支持，便是思想的落實。這就要做到：對每位員工進行教育，包括：5S管理的內容及目的、5S管理的實施方法、5S管理的評比方法等;讓新員工了解5S活動能給工作及自己帶來好處從而主動地去做，與被別人強迫著去做其效果是完全不同的?？赏ㄟ^講課、放錄像、觀摩他廠案例或樣板區域、學習推行手冊等方式加以教育;要做好5S活動前的宣傳造勢，5S活動要全員重視、參與才能取得良好的效果。如最高主管發表宣言、內部報刊宣傳、宣傳欄等。

第五篇：網上支付存在的問題及解決思路

隨著經濟、金融、電子商務的發展，我國的支付市場和支付體系也正在發生重大變化。非銀行機構開始介入支付市場，如一些地方為公用事業繳費成立的代收付中心、一些地方為滿足多用途儲值卡使用的需要建立的清算機構，網上支付機構也隨著經濟的發展正在日益興起。

一、網上支付發展現狀

2005年初，國務院辦公廳2號文件《關于加快我國電子商務發展的若干意見》和《電子簽名法》的出臺以及《電子支付指引》的推出為網上支付的發展提供了法律和政策上的支持，短短一年時間內，僅國內的第三方支付平臺就已經發展到５０多家。對比六年前，電子支付系統的運用已經取得了迅速的發展，非凡是第三方支付平臺的出現，引發了支付方式的變革。

網上支付的發展，疏通了電子商務交易過程的資金流，打通了電子商務發展的支付瓶頸。從整個支付體系看，網上支付將逐步成為我國支付市場和支付體系的重要組成部分。目前，十七家全國性的商業銀行都開辦了電子銀行業務，并且大部分都設立了專門的電子銀行部門，為網上銀行的發展奠定了良好的基礎。據工商銀行數據顯示，2004年，工商銀行企業交易額是206870億，網上筆數是3486萬筆，個人網上支付交金額已經突破了2351億，個人交易筆數是3683萬筆，說明網上支付方式取得了飛速的發展。網上支付由于其獨具的方便性得到了廣大消費者的喜愛，通過對阿里巴巴支付寶進行的調查顯示，過半的被調查用戶對網上支付有極大愛好。其中60以上的用戶是因為其便捷性、節省時間而選擇使用的。個人網上支付涵蓋網上購物、網絡游戲、定房訂票、網絡教育等多個行業，支付方式則多以銀行儲蓄卡為主。

二、網上支付面臨的問題 1.安全問題

根據對網上支付使用情況的調查顯示，目前網民不使用網上支付的原因，最主要是因為擔心安全，其次是個人隱私，以及注冊麻煩和不太習慣使用這些工具等因素。央視生活頻道近日播出的節目中，披露了一種新型金融造假手段，不法分子在網民網上購物交易時，利用與銀行網站相類似的網絡頁面，盜取銀行卡密碼等私人信息，然后通過網上轉賬的方式將資金轉走，導致網民在支付的過程中受到損失。另外，黑客、木馬病毒的攻擊讓網民在支付的過程中防不勝防。木馬潛伏在計算機中，時刻監視用戶的一舉一動，從而盜取帳戶密碼和信息。而黑客，則利用系統漏洞、用戶的安全意識薄弱入侵用戶的計算機，盜取用戶的相關信息和密碼，導致網民在網上支付受損。安全問題已經成為影響網上支付發展的主要因素。

2.金融監管問題

網上支付雖然給網民帶來很多方便，解決了電子商務的支付瓶頸問題，但由于目前我國關于電子支付的法律法規并不完善，網上支付無序的發展存在一定金融安全隱患。

（1）缺乏對吸儲行為的監管

目前，第三方支付平臺利用資金暫時停留，在交易過程中約束和監督了買家和賣家，保護了買賣雙方的利益。專家認為，在支付過程中，資金在第三方里面會出現一段時間上的滯留，隨著將來用戶數量的急劇增長，這個資金沉淀量將會非常巨大。據了解，目前國內一些第三方支付系統的年交易額已經達到了數億元，而據估計，在今后兩年內，這個數字將達到十幾億甚至幾十億元，即使按照簡單測算，天天滯留在第三方平臺上的資金也至少有數百萬元，而根據目前的交易規則，支付金額將可以在第三方支付平臺中停留３天到一周不等。這樣，平臺中隨時都有數以千萬的資金停留。假如他們出現經營風險，則必將危及其吸存資金安全，損害買賣交易雙方的利益，假如支付服務商（非凡是專門從事支付服務的第三方服務商）的服務領域擴大到在定程度，假如交易客戶和沉淀資金達到一定規模，很有可能引發系統性支付風險，并引發社會問題。

在國內，法律規定只有金融機構才有權利吸納代理用戶的錢，其他企業和機構不得從事類似的活動。但由于第三方支付平臺出現不久，而且交易數額仍顯不大，所以目前還沒有相應金融監管法規和機構治理。專家認為，目前我國對電子支付方面的法律法規仍顯單薄，由于數額較小，網上支付還沒有引起一些金融監管部門的重視。但網上支付現在正處在高速發展時期，交易額在短期內也可能會有較大的增長。目前這個時期，是建立監管體系的最佳時機。

（2）電子貨幣發行合法性有待確定

目前許多網上支付平臺實際上發行了某種形式的電子貨幣，客戶以法定貨幣購買電子貨幣后即能用該電子貨幣購買注冊在相應電子商務企業的不特定賣家提供的商品或服務，從而使該電子貨幣具有了廣泛的支付能力。同樣，手機支付使手機充值卡具備了電子貨幣的功能。而對于這種電子貨幣，盡管從國際電子支付業務發展趨勢來看，基于網絡發行的電子貨幣將成為今后電子商務中的重要支付工具，但由于目前國內缺乏對其性質、發行主體、使用范圍等方面的法律規定，其合法性有待明確。

（3）第三方機構提供支付結算服務，突破了現行特許經營限制

許多支付服務機構為交易雙方開立賬戶，并通過充值賬戶后以電子貨幣為載體進行賬戶間的支付結算，完成交易款項劃撥。這種行為在事實上突破了商業銀行“結算”業務和“代理收付款業務”專營的法律規定。此類業務的進一步發展非凡是當其達到一定規模后，勢必對銀行支付結算業務產生影響。

（4）加大資金非法轉移監管

由于對網上交易的真實交易背景難以查證，網上支付平臺有可能成為不法分子資金非法轉移、套現資金的便利工具。買賣雙方通過制造虛假交易，利用網上支付平臺順利完成資金轉移，從而達到非法交易的目的（如洗錢、賄賂、非法回扣等）。比如，目前大部分的網上支付是基于銀行卡完成的，買賣雙方可以通過制造虛假交易，由買方通過信用卡透支消費，賣家收到款項后變現，從而達到非法套現的目的。信用卡套現具有較大風險，國內商業銀行對信用卡取現有較嚴格限制并收取較高的費用，而通過網上支付平臺則使持卡人非常便利地繞開了發卡行管制，以一般消費方式達到了預借現金的目的，假如該方式被廣泛利用，信用卡套現金額過高，很有可能引發金融風險。

3.市場規范問題（1）缺乏市場準入標準

根據有關數據顯示，目前國內提供第三方支付服務的機構已經發展到50余家。在國家政策和經濟環境的推動下，網上支付服務產業呈現出良好的發展趨勢。于是，在短短一年內，第三方服務機構出現了爆炸式增長。而這些機構因為技術實力和經濟實力的區別，提供的服務良莠不齊。目前，有些支付服務商開始著眼于“價格秀”，使整個市場看起來熱鬧而又顯得有些無序。無序的競爭將影響產業的發展，影響服務的質量，而且存在潛在的金融風險。因此，為了保證支付產業的健康發展，為電子商務解決支付瓶頸，專家建議政府相關部門抓緊建立支付市場的準入制度，提高整個支付產業的服務水平和競爭力。

（2）缺乏相應法律法規

目前，具體到為電子商務服務的網上支付業務，法律上基本還是一個空白。傳統的支付結算規則在網上支付業務規范中有一定的作用，但局限性很大。另外，目前涉及網上支付的法律只有《電子簽名法》（解決了類似傳統結算業務中簽章的問題），規章有人民銀行發布的《網上銀行業務治理辦法》、銀監會的《電子銀行業務治理辦法》和人民銀行的《電子支付指引》，除此沒有其他規范。假如從我們近期討論的為電子商務服務的網上支付問題來看，法律制度上幾乎一片空白。法律法規的缺失，導致政府機構對目前從事網上支付業務的這些機構和他們的業務要不要監管，要不要有一定的規則去規范缺乏統一標準。正是因為法律法規建設的滯后導致了網上支付存在的一系列問題。包括安全問題、金融監管問題、消費者權益保護問題等等。

三、問題的解決思路

1.用證書技術解決網上支付安全問題

對于網上支付的安全問題，中國《電子商務世界》雜志主編趙廷超博士認為，美國等發達國家雖然在網上支付的應用廣度和深度上都領先于中國，但就網上支付安全問題來看，中國的保障體系明顯比其完善。在中國，網上支付安全問題并沒有外界傳說的那么可怕，只是目前很多消費者還不了解中國網上支付有諸多的保護措施，也缺乏必要的安全交易常識，這些是導致網上支付所謂不安全的最直接原因。要解決這些問題，可以采取移動證書，瀏覽型證書或者是動態密碼等技術手段。同時培養消費者的使用習慣，增加消費者的安全意識和交易常識。

2.建立金融監管標準，完善法律法規建設

建議相關金融部門進一步完善現有的金融監管制度，針對第三方網上支付的行業特點，建立網上支付治理規范，為網上支付產業的發展建立一個良好的政策法律環境，引導網上支付產業的發展。同時完善現有法律法規，對網上支付機構存在的“吸儲”行為進行界定，確定其合法性，并制定相應的治理辦法，避免帶來更大的金融風險；對第三方支付機構提供支付和結算服務的行為進行界定，并制定相應的治理辦法加以引導；對資金非法轉移通過技術手段和法律法規進行嚴密控制；對電子貨幣發行的許可提供法律依據。

3．建立健全市場監管體系，完善產業發展環境

建議工商治理部門和金融治理部門建立健全第三方支付機構進入市場的準入制度。適當提高進入市場的門檻，保證支付產業的健康發展。避免網上支付服務機構因基礎薄弱，導致保護消費者網上支付產生風險，保護消費者的合法權益，提高網上支付的服務質量。同時，工商部門應對網上支付產業進行合理引導，避免無序競爭，影響網上支付產業的健康發展。金融機構應加強和第三方網上支付機構的合作，合理制定費率標準，完善支付產業發展環境，推動支付產業健康發展。

計世資訊認為，網上支付產業適應了新形式下的支付需要，對推動電子商務的發展起著至關重要的作用。因此，需要及時規范網上支付產業發展環境，完善相應的法律法規建設，促進網上支付產業的良性競爭和健康發展。

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