第一篇：關(guān)于對(duì)當(dāng)前棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

關(guān)于對(duì)當(dāng)前棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

棉紡產(chǎn)業(yè)是我縣的立縣產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，是我縣財(cái)政增收的增長源，是安置剩余勞動(dòng)力，改善城鄉(xiāng)居民生活水平的重要途徑，該產(chǎn)業(yè)上交稅金占全縣稅收的30%以上，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。今年3月份以來，受國內(nèi)外多重因素影響，我縣棉紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步陷入困境，皮棉和棉紗價(jià)格大幅下滑，產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷，給企業(yè)帶來了比2008年金融危機(jī)還要嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)效益日益下滑，部分企業(yè)陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。近日，在縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，中小企業(yè)局組織恒華紡織、天潤紡織、豐潤實(shí)業(yè)、瑞鑫紡織等全縣30處重點(diǎn)棉紡企業(yè)到陵縣恒豐紡織品有限公司、盛澤特色紡織品有限公司，德城區(qū)華源生態(tài)科技公司，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)德棉股份有限公司進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)并進(jìn)行了座談。結(jié)合參觀座談情況和我縣棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)淺顯的想法。

思考一：單純做純棉紡，前景不容樂觀。上世紀(jì)90年代，隨著我縣棉花交易市場的興起，培育了大批有棉花購銷經(jīng)驗(yàn)，積累了一定資金的民營企業(yè)家。隨著我縣棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些企業(yè)家感到單純做棉花加工雖然風(fēng)險(xiǎn)小，但是利潤率低，于是逐漸轉(zhuǎn)入了棉紡行業(yè)。截止目前，我縣棉紡產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)260多萬紗錠，140多家棉紡加工企業(yè)，成為聞名全國的中國棉紡織名城。但是，隨著其它產(chǎn)棉區(qū)棉紡企業(yè)的快速涌現(xiàn)，整個(gè)國內(nèi)棉紡產(chǎn)業(yè)處-1-

于加工能力嚴(yán)重過剩的局面，而且這種形勢隨著紗錠的增加還在逐步惡化。從加工能力看，魏橋和華芳兩家大型紡織企業(yè)的棉紡規(guī)模就足以滿足大部分國內(nèi)外客戶需求，且大型企業(yè)資金雄厚，設(shè)備先進(jìn)，市場競爭力強(qiáng)。從地域看，我國棉紡主產(chǎn)區(qū)的新疆近幾年正在大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃幾年內(nèi)規(guī)模達(dá)到500萬紗錠，這些企業(yè)憑借優(yōu)質(zhì)的原料和廉價(jià)的用電成本，給國內(nèi)中小棉紡企業(yè)帶來巨大沖擊，其它棉花主產(chǎn)區(qū)的棉紡企業(yè)也發(fā)展迅速，棉花就地加工升值成為發(fā)展的必然趨勢。從效益看，純棉紡技術(shù)含量低，價(jià)格透明，利潤率低，隨著供大于求的形勢日益嚴(yán)峻，利潤率還在被逐步壓縮。從企業(yè)看，一些自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、裝備水平高、管理規(guī)范的紡織企業(yè)依托產(chǎn)品多樣化和新型纖維，可以為客戶提供多元化需求，主要是訂單式加工。與中小棉紡企業(yè)相比優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品供不應(yīng)求，利潤空間可觀，企業(yè)發(fā)展勢頭良好。從發(fā)展趨勢看，雖然行情有起有伏，過去寒冬就是春天，但是隨著宏觀調(diào)控力度的不斷加強(qiáng)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)晉檔升級(jí)的必然。從以上幾個(gè)方面看，單純做純棉紡的上升空間和市場空間已經(jīng)被大型企業(yè)和棉花主產(chǎn)區(qū)新興企業(yè)所瓜分。同時(shí)，隨著我縣用工成本和用電成本的逐步提高，企業(yè)的利潤已經(jīng)下降到極限，單純做純棉紡，市場前景不容樂觀。

思考二：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)系棉紡產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。從參觀的企業(yè)可以看到，他們多是采用緊密紡、賽絡(luò)紡、渦流紡等先進(jìn)紡紗工藝加工新型纖維等差別化紗線，產(chǎn)品種類達(dá)千

種以上，我縣棉紡企業(yè)多是以純棉紡為主，主要生產(chǎn)40支以下的各類精梳、普梳紗線，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和附加值與先進(jìn)企業(yè)無法相提并論。環(huán)顧當(dāng)前的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，要想長期勇立潮頭立于不敗之地唯有走特色化發(fā)展道路，調(diào)結(jié)構(gòu)多元化是當(dāng)務(wù)之急，而且早調(diào)肯定比晚調(diào)有利，快調(diào)肯定比慢調(diào)有利，只有早調(diào)快調(diào)才能先期占領(lǐng)市場，給客戶留下根深蒂固的印象。如國內(nèi)羊毛衫紗線和高檔竹節(jié)紗紗線的市場需求量大，但是生產(chǎn)廠家不多，紗線供不應(yīng)求。如果我們的棉紡廠逐步增加羊毛衫和竹節(jié)紗紗線的比重，依靠夏津現(xiàn)有企業(yè)的裝備水平稍加調(diào)整可以做到，憑借我們的紗錠規(guī)模完全可以迅速占領(lǐng)市場，形成國內(nèi)知名的特色紗線聚集區(qū)。

思考三：提升裝備水平是推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展的必備條件。當(dāng)前，只有裝備水平高、產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)才能在激烈的市場競爭中贏得話語權(quán)。參觀的華源紡織公司，企業(yè)單體規(guī)模雖然不大，但是全部采用清梳聯(lián)合機(jī)、緊密紡紗機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，有穩(wěn)定的原料采購渠道和產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，效益年年提高，成為國內(nèi)知名的現(xiàn)代化紡織企業(yè)。對(duì)比我縣紡織企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，除近幾年引進(jìn)的自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、噴汽織機(jī)和高檔氣流紡紗機(jī)屬高端設(shè)備外，其它配套設(shè)備多是上世紀(jì)90年代的水平，萬錠固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度與先進(jìn)企業(yè)形成強(qiáng)烈反差。當(dāng)然，這與我們民營企業(yè)起步階段資金不充裕有關(guān)，但是經(jīng)過十多年的發(fā)展，我們的企業(yè)已經(jīng)有了一定的資本積累，恰逢市場發(fā)展到不進(jìn)則退，不改則亡的特殊時(shí)期，市場逼迫著我們必須加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，從粗放式的注重量的擴(kuò)張逐步走向量的擴(kuò)張與質(zhì)的提升同步發(fā)展轉(zhuǎn)變，而轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的前提是提升和改善裝備水平。我縣的企業(yè)近期雖無力大批更換先進(jìn)設(shè)備，但是可以通過對(duì)設(shè)備的局部改進(jìn)，提高前紡和絡(luò)筒的自動(dòng)化程度，節(jié)省人力資源，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大利潤空間，待行情好轉(zhuǎn)，企業(yè)效益提高后再逐步改進(jìn)其它設(shè)備。

思考四：樹立誠信意識(shí)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的前提和根本。參觀的企業(yè)采取的訂單式加工在行情好的時(shí)候雖然沒有很高的利潤率，但是企業(yè)誠信為本的經(jīng)營理念吸引了大量穩(wěn)定的客戶，成為客戶可以信賴的合作伙伴，這些合作伙伴行情好時(shí)與企業(yè)都有一定的利潤空間，行情差時(shí)可以零利潤幫助企業(yè)開拓市場。因此，企業(yè)贏利水平比較穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)行情波動(dòng)的能力較強(qiáng)。我縣的棉紡企業(yè)數(shù)量多，個(gè)別企業(yè)為了追求一時(shí)的高利潤，在質(zhì)量上把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致客戶流失，企業(yè)形象受到嚴(yán)重?fù)p害，無意間給企業(yè)造成了無法挽回的損失。誠信是企業(yè)做長做久的根本，企業(yè)家要把誠信貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的始終，時(shí)時(shí)處處講誠信，即便犧牲眼前的局部利益也要維護(hù)企業(yè)的外在形象，贏得客戶尊重，為做百年企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

思考五：提高服務(wù)水平是助推企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。企業(yè)的發(fā)展離不開政府和職能部門的強(qiáng)力支持，只有相關(guān)部門想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所需，才能從根本上幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的諸多實(shí)際問題。信息服務(wù)方面，當(dāng)前紡織企業(yè)處境困難，企業(yè)家對(duì)形勢研判缺乏權(quán)威性和前瞻性，為幫助企業(yè)盡快度過難關(guān)，我們計(jì)劃近期邀請(qǐng)中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、西南大學(xué)、青島大學(xué)的專家教授來我縣就當(dāng)前國內(nèi)外紡織工業(yè)面臨的形勢、企業(yè)應(yīng)對(duì)策略、下一步發(fā)展趨勢等問題給企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)講解，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人駕馭市場風(fēng)云多變的能力，減少?zèng)Q策的盲目性，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，及時(shí)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。資金服務(wù)方面，我們將加強(qiáng)與市中小企業(yè)局融資服務(wù)科、金融部門以及仲利國際租賃公司、歐力士科技租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為急需周轉(zhuǎn)資金的企業(yè)聯(lián)系資金，避免因資金鏈斷裂出現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，積極跑部進(jìn)省，為成長性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)扶持項(xiàng)目，幫助企業(yè)爭取無償資金。提升企業(yè)競爭力方面，組織企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營共同發(fā)展。我縣棉紡企業(yè)單體規(guī)模小，原料采購和產(chǎn)品銷售量小，與客戶協(xié)商時(shí)缺乏影響力。如果部分企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化協(xié)作聯(lián)盟，共同與原料供應(yīng)商和產(chǎn)品采購商談判，在采購量和供應(yīng)量上形成集合優(yōu)勢，在客戶面前贏得主動(dòng)權(quán)，取得客戶的尊重和信賴。這將在很大程度上壓縮企業(yè)成本，提高銷售價(jià)格，擴(kuò)大利潤空間，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展壯大。

思考六：招商引資是提升集群規(guī)模完善產(chǎn)業(yè)鏈條的捷徑。當(dāng)前，國家宏觀調(diào)控力度不斷加大，信貸規(guī)模逐步壓縮，中小企業(yè)從金融部門獲得貸款的難度越來越大，尤其是紡織企業(yè)貸款更加困難。在這種情況下，只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商引資主體作用，吸引更多的客商來我縣投資興業(yè)，才能有效彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展的資金短缺問題。企業(yè)拿出優(yōu)勢資源作為載體進(jìn)行招商引資，積極引進(jìn)

有資金、有技術(shù)、有市場、善管理的合作伙伴，將科學(xué)的管理模式、技術(shù)成熟的高端產(chǎn)品、完善的科研隊(duì)伍引入我縣，用最低的成本、最短的時(shí)間、最小的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做久，產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。近一段時(shí)期，國內(nèi)中小紡織、服裝加工企業(yè)停產(chǎn)倒閉的現(xiàn)象逐漸增多，這為我縣棉紡產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提高裝備水平、壯大集群規(guī)模提供了有利時(shí)機(jī)。資金較為充裕、管理比較規(guī)范、有擴(kuò)建意愿的紡織企業(yè)要迅速行動(dòng)，通過業(yè)務(wù)往來結(jié)交的人脈關(guān)系，積極與裝備水平較高的紡織服裝倒閉企業(yè)進(jìn)行接洽，采取買斷或合作的方式將設(shè)備引入我縣，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，壯大企業(yè)單體規(guī)模，膨脹集群整體實(shí)力。

第二篇：對(duì)當(dāng)前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的思考

對(duì)當(dāng)前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的思考

江漢大學(xué)實(shí)驗(yàn)師范學(xué)院藝術(shù)系 馬兵林

摘要：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生力軍，已經(jīng)成為一項(xiàng)融藝術(shù)、科技、出版、玩具制造、商業(yè)、旅游和傳播媒價(jià)為一體的綜合型、現(xiàn)代型工業(yè)。在歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)將扮演著越來越重要的角色。目前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正處于全面復(fù)蘇階段，前途光明但道路曲折。本文主要從我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、遇到的問題、解決的方法等方面談到了自己的觀點(diǎn)和看法。

關(guān)鍵詞：動(dòng)漫 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 品牌 原創(chuàng)

引言

伴隨著全球數(shù)字娛樂時(shí)代的到來，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生力軍，已經(jīng)成為一項(xiàng)融藝術(shù)、科技、出版、玩具制造、商業(yè)、旅游和傳播媒價(jià)為一體的綜合型、現(xiàn)代型工業(yè)。它具有消費(fèi)群體廣、市場需求大、生命周期長、國際化程度高、商業(yè)前景廣等特點(diǎn)。在歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和投入產(chǎn)出的良性循環(huán)結(jié)構(gòu)。在英國，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)成為該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)；而在向來以好萊塢著稱于世的美國，其網(wǎng)絡(luò)游戲及動(dòng)漫制作產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年超過好萊塢電影業(yè)，成為美國最大的文化娛樂產(chǎn)業(yè)。與我國一衣帶水的日本，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)早已成為國民經(jīng)濟(jì)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。在韓國，由于政府的大力支持，動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模從1997年之前的100—200億韓元發(fā)展到2004年突破40000億韓元，動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)已悄然成為韓國的第一產(chǎn)業(yè)。我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的諸多方面與歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家相比存在著有目共睹的巨大差距，如何振興我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，讓我國能在世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，讓有五分之一世界人口的大中國能在世界動(dòng)漫大市場中分得應(yīng)有的一羹，是我們每一位動(dòng)漫從業(yè)者都應(yīng)該深刻思考的問題。

一、我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

我國動(dòng)漫作品在上世紀(jì)五、六十年代就曾經(jīng)有過驕人的輝煌。如歷時(shí)四年拍攝的《大鬧天宮》，先后獲得了包括英國倫敦電影節(jié)杰出電影在內(nèi)的多項(xiàng)國際大獎(jiǎng)，被英國《電影與攝影》雜志譽(yù)為“最活潑、優(yōu)美生動(dòng)、敘述方法簡潔流暢、具有中國獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格”的動(dòng)畫電影。但到了七十年代后期，我國動(dòng)漫發(fā)展停滯不前、一波三折，可謂歷盡艱辛。

近十年來，中國動(dòng)漫行業(yè)逐漸興起，我國政府十分重視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后推出了一系列扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，很多地方政府更是加大投入，為動(dòng)漫企業(yè)免費(fèi)打造一流的工作科研平臺(tái)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了從未有過的快車道。

截至2007年底，國內(nèi)已有30多個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，5400多家動(dòng)漫機(jī)構(gòu)，450多所高校開設(shè)動(dòng)漫專業(yè)。而在中國84萬個(gè)各類網(wǎng)站中，動(dòng)漫網(wǎng)站約有1.5萬個(gè)，占1.8%，這一數(shù)字與2006年初同期相比增加了4000余個(gè)，增長率約為36%。而動(dòng)漫網(wǎng)頁總數(shù)達(dá)到5700萬個(gè)，增長率約為50%。面對(duì)廣闊的動(dòng)漫市場，各地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)紛紛制定發(fā)展計(jì)劃、打造自己的“動(dòng)漫之都”。北京開始著力打造國際一流的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中心；上海、廣州、福州已初步形成以網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫、手機(jī)游戲、單機(jī)游戲和與游戲相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈；武漢、合肥、寧波等新興的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)城也都在努力打造自己的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。此外，名目繁多的動(dòng)漫節(jié)、動(dòng)漫展和動(dòng)漫賽事此起彼伏、應(yīng)接不暇。2007年3月，在原中央電視臺(tái)動(dòng)畫部基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)制而成立的央視動(dòng)

畫有限公司，可以說是中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

然而，我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要想進(jìn)入良性發(fā)展的軌道還將有一個(gè)艱難曲折的過程。審視我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，國內(nèi)企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略往往被短期行為所阻隔，從市場規(guī)模來看，雖然我們已經(jīng)成為一個(gè)動(dòng)漫大國，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與市場空間龐大形成了強(qiáng)烈的反差，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場及電視臺(tái)的播出要求。據(jù)悉，目前我國電視動(dòng)畫片年產(chǎn)量已接近10萬分鐘，雖然與過去相比有很高的提升，但相對(duì)于每年中國各地電視臺(tái)動(dòng)畫總需求量約為27萬分鐘來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。面對(duì)強(qiáng)勢外來文化的沖擊，我國的動(dòng)漫市場長期被國外占據(jù)，不僅給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重影響了當(dāng)代青少年的審美取向。據(jù)2000年夸克市場研究公司在京、滬、穗三地針對(duì)14—30歲青少年進(jìn)行的卡通消費(fèi)調(diào)查，當(dāng)年青少年完成影視動(dòng)畫消費(fèi)13億元，在青少年喜愛的動(dòng)漫作品中，日本、韓國動(dòng)畫占60%，歐美動(dòng)畫占29%，中國內(nèi)地和港臺(tái)地區(qū)的原創(chuàng)動(dòng)漫的比例僅占11%。中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的文化藍(lán)皮書《2007年：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為，近20年來，外國動(dòng)漫作品改變了中國受眾的動(dòng)畫需求傾向，當(dāng)外國動(dòng)漫明星形象和劇情編排風(fēng)格深深地烙印在中國受眾的記憶中時(shí)，其文化審美觀也在不知不覺中悄然改變，最終成為他們欣賞動(dòng)畫的參照標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)又引領(lǐng)著他們對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的消費(fèi)選擇。

眾所周知，我國青少年耳熟能詳?shù)膭?dòng)漫形象卻是國外的動(dòng)漫形象，中國應(yīng)該擁有自己的動(dòng)漫明星，就好像日本有奧特曼，美國有米老鼠一樣。中國上世紀(jì)也曾經(jīng)擁有自己的動(dòng)漫明星“黑貓警長”、“葫蘆娃”，但由于炒作不力，沒有跟上相應(yīng)的衍生產(chǎn)品，這些動(dòng)漫人物已經(jīng)隨著時(shí)間的流逝被人們所淡忘。

總之，當(dāng)前中國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可以說是形勢大好、前途光明，但也會(huì)步履艱辛、道路曲折。

二、我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、沒有形成滾動(dòng)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈包括三個(gè)方面的內(nèi)容：動(dòng)畫片播出市場，動(dòng)漫圖書和音響制品市場，動(dòng)漫形象衍生產(chǎn)品市場。發(fā)達(dá)國家成熟的動(dòng)漫商業(yè)運(yùn)作模式是：首先將漫畫的原創(chuàng)作品在雜志上刊登，如果受歡迎，就出版漫畫圖書；成功后，投資制作成電視動(dòng)畫片和動(dòng)畫電影；最后是動(dòng)漫衍生產(chǎn)品推出以及品牌授權(quán)服務(wù)。各個(gè)方面組合成了一個(gè)完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈，越往頂端商業(yè)空間越大，利潤越高。目前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出割裂狀態(tài)或極不均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，絕大多數(shù)動(dòng)畫片只是停留在通過播出獲利的層面上，而在動(dòng)漫衍生產(chǎn)品開發(fā)上十分欠缺。在我國當(dāng)前制度環(huán)境下，動(dòng)畫片在國內(nèi)電視臺(tái)播出的收益一般只能收回成本的十分之一，即使能在海外發(fā)行成功，也只能收回30%到50%的投資。而日本僅憑《變形金剛》一部動(dòng)畫片的衍生產(chǎn)品就從中國賺取了50億元人民幣。由此可見，沒有一個(gè)好的市場運(yùn)作機(jī)制和清晰的盈利模式，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是無法發(fā)展起來的。

2、創(chuàng)作風(fēng)格僵化，缺乏原創(chuàng)。題材單

一、造型平庸、劇情不生動(dòng)、表現(xiàn)形式無法突破、缺乏原創(chuàng)是我國動(dòng)漫產(chǎn)品目前普遍存在的問題。近二十年來，日韓和歐美動(dòng)漫產(chǎn)品對(duì)我國青少年甚至動(dòng)漫從業(yè)人員的審美取向產(chǎn)生巨大影響，其嚴(yán)重后果已經(jīng)凸顯。有調(diào)查報(bào)告顯示，在最受歡迎的動(dòng)畫形象中，本土就只有一個(gè)孫悟空，其他全是舶來品。我國上世紀(jì)九十年代初的《葫蘆七兄弟》，1999年出品的《寶蓮燈》，2001年的《我為歌狂》，2003年的《隋唐英雄傳》，2004年的《梁山伯與祝英臺(tái)》等，從人物造型到故事情節(jié)，都有著明顯的日、美動(dòng)畫的痕跡。過多地對(duì)國外動(dòng)漫的模仿，是導(dǎo)致我國動(dòng)漫創(chuàng)作風(fēng)格僵化、原創(chuàng)個(gè)性缺失的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

3、高端人才的缺乏。動(dòng)漫人才的供需嚴(yán)重失衡是制約中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，而對(duì)創(chuàng)意研發(fā)和經(jīng)營開發(fā)人才的渴求更是影響我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。我國在動(dòng)畫制作領(lǐng)域進(jìn)步明顯，特別是一些長期為國外卡通企業(yè)服務(wù)的動(dòng)漫畫公司，他們的繪畫、定型、二維、三維等業(yè)務(wù)能力早已達(dá)到國際先進(jìn)水平，并培養(yǎng)出了大批人才；但對(duì)動(dòng)漫題材、動(dòng)漫原型、影片劇本等做深度發(fā)掘的人才卻沒有，我國還沒有出現(xiàn)引領(lǐng)時(shí)代的動(dòng)漫制作人。這種“只有技術(shù)，缺少靈魂”的現(xiàn)狀必將削弱國產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)的核心競

爭力。

4、思想上存在很大誤區(qū)。其一，認(rèn)為動(dòng)漫是小孩子的“專利”。我國青少年在觀看動(dòng)畫片時(shí)往往被父母看成是不務(wù)正業(yè)，在父母心中，只有文化學(xué)習(xí)才是他們應(yīng)該做的事情。這種普遍的觀點(diǎn)實(shí)際上是對(duì)動(dòng)漫文化的曲解。在國外動(dòng)漫發(fā)達(dá)國家，對(duì)動(dòng)漫作品的喜愛是沒有年齡界限的。動(dòng)漫作品作為藝術(shù)與技術(shù)的結(jié)合，除了風(fēng)格、內(nèi)容、題材的不同，它的特點(diǎn)還表現(xiàn)在：它是經(jīng)過藝術(shù)加工的畫面形象，具有可欣賞性；它是在利用電影語言敘述一個(gè)故事或者介紹一個(gè)產(chǎn)品，具有閱讀性；實(shí)拍電影無法企及的熒屏效果，都可以通過動(dòng)畫形式在熒屏上得到輕松展示。事實(shí)上，除了少數(shù)專為兒童打造的動(dòng)漫作品外，大多數(shù)動(dòng)漫作品都可以成為我們男女老少欣賞藝術(shù)、陶冶情操、消遣放松的生活組成部分。其二，非古代就不中國。因?yàn)槲覈行﹥?yōu)秀大片如《大鬧天宮》、《哪吒鬧海》等都取材于中國著名古典名著，所以我們的動(dòng)漫編導(dǎo)們?yōu)榱梭w現(xiàn)中國特色總是在這些古典名著尋金弄寶，難道離開了這些古典名著我們民族特色的東西就沒有了嗎？我們不應(yīng)該只停留在祖先留給我們的老本上，我們應(yīng)該去努力挖掘和創(chuàng)造出具有時(shí)代意義的民族特色的題材來。

5、動(dòng)漫教育脫節(jié)，教學(xué)體制不完善。上世紀(jì)八十年代以前，我國動(dòng)漫專業(yè)教育分三個(gè)階段培養(yǎng)了部分動(dòng)漫人才。第一階段為五十年代初期，第二階段為六十年代初期，第三階段為十年**之后。這些為數(shù)有限的動(dòng)漫人才都是針對(duì)“美影”應(yīng)急要求而培養(yǎng)的。九十年代初開始，我國藝術(shù)院校陸續(xù)開辦了動(dòng)漫專業(yè)，直到今天，開辦動(dòng)漫專業(yè)的院校已近五百所。當(dāng)前，我國的動(dòng)漫教育尚處于摸索階段。師資、教材、教學(xué)體系不完善，專業(yè)學(xué)科建設(shè)欠缺，而且沒有形成系統(tǒng)性與聯(lián)系性，在課程設(shè)置與教學(xué)安排上，還沒有實(shí)現(xiàn)完全的正規(guī)化。從某種意義上說動(dòng)漫教育關(guān)系到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興衰有著割不斷的聯(lián)系，這些不足將直接或間接地制約著我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、為促進(jìn)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的措施

1、注重原創(chuàng)，創(chuàng)造具有民族品牌的動(dòng)漫明星。原創(chuàng)是動(dòng)漫作品價(jià)值和生命力的主要體現(xiàn)，也是我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的命脈，關(guān)系到中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的興衰發(fā)展、生死存亡。我國是一個(gè)擁有五千年文明史的大國，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長、古典文學(xué)經(jīng)典優(yōu)秀、民間工藝群星璀璨、風(fēng)土人情多姿多彩、仁人志士層出不窮……，這些都可以作為我們創(chuàng)作構(gòu)思的源泉。我們要在弘揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸收國外先進(jìn)文化理念的同時(shí)，摒棄盲目模仿和抄襲他國作品的惡習(xí)。反復(fù)思考、精心審視，以“臥薪嘗膽”的精神創(chuàng)造出具有民族特色、宏觀主題及現(xiàn)代精神的品牌作品和動(dòng)漫明星。

2、提倡產(chǎn)業(yè)鏈模式，注重市場培育。開發(fā)動(dòng)漫作品需要投入大量的資金，開發(fā)出的產(chǎn)品只有賺取相當(dāng)?shù)睦麧櫜趴赡芫S持企業(yè)的生存與發(fā)展。動(dòng)漫作品可以通過電影電視播出來獲取一定利潤，但更主要的是*開發(fā)衍生產(chǎn)品來獲取利潤。一般來說，衍生產(chǎn)品的開發(fā)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：相關(guān)的音像制品、小說、游戲、玩具模型、服裝等屬于衍生產(chǎn)品開發(fā)的表層；而以形象授權(quán)方式進(jìn)入更廣泛的領(lǐng)域，如主題公園等旅游產(chǎn)業(yè)是衍生產(chǎn)品開發(fā)的更深層次表現(xiàn)。我們必須注重對(duì)衍生產(chǎn)品開發(fā)的研究，科學(xué)地采用產(chǎn)業(yè)化鏈模式來運(yùn)作我們的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，通過衍生產(chǎn)品的開發(fā)來贏利，就必須解決好終端銷售機(jī)制和盜版問題。原創(chuàng)動(dòng)漫公司往往將大部分精力用到了動(dòng)漫原創(chuàng)研發(fā)上，他們最終很難完成產(chǎn)品的營銷發(fā)行任務(wù)。我們只有培養(yǎng)、完善國內(nèi)動(dòng)畫交易市場，組建和打造一批業(yè)務(wù)嫻熟的中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)動(dòng)漫制作機(jī)構(gòu)和播出機(jī)構(gòu)之間的信息交流，使市場反饋和創(chuàng)作播出形成互動(dòng)良性循環(huán)。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提倡“產(chǎn)—學(xué)—研”的教育模式。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才包括三個(gè)方面，即創(chuàng)意研發(fā)人才、加工制作人才和經(jīng)營開發(fā)人才。前期的創(chuàng)意研發(fā)和后期的經(jīng)營開發(fā)比中期的加工制作更為重要。動(dòng)漫產(chǎn)品的利潤生產(chǎn)管理主要體現(xiàn)在創(chuàng)意研發(fā)和經(jīng)營開發(fā)上。目前我國動(dòng)漫加工制作人才相對(duì)充裕，但創(chuàng)意研發(fā)人才和經(jīng)營開發(fā)人才的缺乏大大制約了我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)化的速度。我們必須有目的的制定長期的、不同特色的人才培養(yǎng)計(jì)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)有高校、各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各相關(guān)職能部門和各大企業(yè)的互動(dòng)作用，積極培養(yǎng)出符合我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要求的各種人才。同時(shí)，我們應(yīng)該創(chuàng)新教學(xué)體系、調(diào)整管理模式、完善配套設(shè)施，為動(dòng)漫從業(yè)者提供更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)和多層次的教育平臺(tái)，以滿足對(duì)動(dòng)漫人才多層次的需求。把教學(xué)與勞動(dòng)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合，以科研促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促科研，形成“產(chǎn)—學(xué)—研”良性循環(huán)發(fā)展的教育體系。

4、發(fā)掘本土題材，精選動(dòng)漫劇本。中國動(dòng)漫作品出現(xiàn)大人不屑、小孩不愛的局面，除了產(chǎn)品制作粗糙、缺乏生動(dòng)感外，一個(gè)最重要的原因就是劇本與題材的問題。題材、劇本是動(dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)。有了一個(gè)好的題材和劇本，才可能有一部好的動(dòng)漫作品的誕生。我們必須克服小富即安、急功近利的心態(tài)，進(jìn)行廣泛的市場調(diào)研，采取發(fā)掘培養(yǎng)編劇人才與專業(yè)劇作家合作的方式，齊心協(xié)力，創(chuàng)作出一批優(yōu)秀的劇本來。

5、在對(duì)外合作中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)。雖然國外動(dòng)漫文化的大肆入侵給我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了諸多不便，但我們也可以看到，我國有很多知名的大動(dòng)畫公司就是在同國外動(dòng)漫企業(yè)合作的過程中成長起來的，既積累了先進(jìn)的動(dòng)畫制作技術(shù)，又培養(yǎng)了自己的專業(yè)人才。因此加強(qiáng)對(duì)外文化交流，廣泛尋求技術(shù)、資金等方面的合作伙伴，引進(jìn)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、教育理念、尖端人才，在合作中發(fā)展、在競爭中前進(jìn)是快速壯大我們自己的一大法寶。

結(jié)語

21世紀(jì)是信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)代，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生力軍，正在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。據(jù)文化部分析家預(yù)測：中國動(dòng)漫市場的價(jià)值具有1000億空間，未來三、五年內(nèi)將是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)必將迎來最美好的明天。

第三篇：當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

改革開放以來，我國旅游業(yè)取得了巨大成就，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。最為顯著的是，由旅游資源大國發(fā)展成為世界旅游大國，旅游業(yè)由外交工作的重要補(bǔ)充發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國旅游業(yè)面臨的形勢和任務(wù)有了明顯變化。概括地說，旅游業(yè)正處于一個(gè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期、戰(zhàn)略提升期、矛盾凸顯期。盡快把我國建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國、把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，成為時(shí)代賦予旅游業(yè)的光榮使命和歷史重任。

當(dāng)前，我國旅游業(yè)擁有很多明顯的發(fā)展機(jī)遇，“十一五”乃至更長一個(gè)時(shí)期，旅游業(yè)將保持較快發(fā)展的勢頭。但由于受長期積累的體制機(jī)制等因素的制約，深層次的一些矛盾依然存在，新的問題又在不斷出現(xiàn)，造成了發(fā)展機(jī)遇與新舊矛盾交錯(cuò)叢生、相互并存。旅游業(yè)只有全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略提升，才能跨入更高的發(fā)展階段。因此，在旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和宏觀決策上，尤其需要關(guān)注和思考下列問題：

一、旅游業(yè)階段性特征與產(chǎn)業(yè)功能問題

旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)功能等問題，是旅游學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱門話題，也是政府決策部門不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。任何產(chǎn)業(yè)的功能都不是一成不變的，而是與國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制的變化相適應(yīng)。以改革開放為標(biāo)志，旅游業(yè)的功能實(shí)現(xiàn)了從“事業(yè)”到“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變；而今旅游產(chǎn)業(yè)功能又在悄然變化，即從“產(chǎn)業(yè)”逐步轉(zhuǎn)向兼具經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)功能的雙重特性。旅游業(yè)的功能現(xiàn)已明顯超出了經(jīng)濟(jì)范疇，旅游貢獻(xiàn)也已打破創(chuàng)收創(chuàng)匯的單一經(jīng)濟(jì)概念。在樹立科學(xué)發(fā)展觀和新的資源觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面；在加快中西部地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定方面；在提升人民群眾精神文化生活需要，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面，旅游業(yè)的綜合功能日益明顯，已不再是單一的經(jīng)濟(jì)功能。

當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)功能表現(xiàn)出幾個(gè)明顯特征：

（一）“民生”與“國計(jì)”相統(tǒng)一。去年入境旅游已達(dá)1.25億人次，我國居民的國內(nèi)旅游已超過13.94億人次，旅游總收入8935億元，直接從業(yè)人員近1000萬人。旅游業(yè)已成為事關(guān)億萬“民生”的大產(chǎn)業(yè)；直觀地來看，旅游似乎并非關(guān)乎國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的“國計(jì)”大事，但已在很多方面影響著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，也影響著國家總體的“軟實(shí)力”。一個(gè)旅游業(yè)不發(fā)達(dá)的城市，實(shí)現(xiàn)不了國際化、現(xiàn)代化和信息化；一個(gè)旅游業(yè)蕭條的國家，也很難稱得上政通人和、繁榮昌盛。

（二）經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能并重。雖然旅游業(yè)的創(chuàng)匯創(chuàng)收數(shù)額日益提高，但經(jīng)濟(jì)功能已不再是壓倒一切的；而社會(huì)功能越來越明顯和重要，它不再是經(jīng)濟(jì)功能的附屬品、派生品，不僅已可與經(jīng)濟(jì)功能并駕齊驅(qū)，而且在旅游發(fā)達(dá)地區(qū)已超出了經(jīng)濟(jì)功能。因此，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，既要防止過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能，也要避免泛論旅游業(yè)的功能，應(yīng)把發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能一體并重地納入工作“主渠道”。

（三）旅游活動(dòng)與文化屬性互為表里。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。旅游缺少文化沒有魅力，文化缺少旅游沒有活力。只有實(shí)現(xiàn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，才能更好地促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明。

（四）多重概念與業(yè)態(tài)開放的特別屬性。旅游是一個(gè)多重性的復(fù)雜概念。按照老百姓通常的理解，“旅游”就是游覽觀光、度假休閑，顯然這是“小”旅游的概念；按照業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)的和非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦斫猓糜伟ㄊ场⒆　⑿小⒂巍①彙省傲笠亍保@是“中”旅游的概念；如按照國際通行的“旅游”定義，旅游是指“為了休閑、商務(wù)或其他目的離開慣常居住環(huán)境，到某些地方并停留在那里”，這個(gè)定義是“大”旅游的概念，要比習(xí)慣性的理解寬廣很多，它包括了參觀、游覽、度假、休閑、療養(yǎng)、探親、差旅等活動(dòng)，也包括了經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、宗教等活動(dòng)，還包括了正在陸續(xù)出現(xiàn)的各種新興旅游業(yè)態(tài)。因此，發(fā)展旅游絕不僅是利用山水風(fēng)光、文物古跡、民族風(fēng)情，而是一個(gè)無限廣闊的發(fā)展空間。

二、旅游經(jīng)濟(jì)增長方式與產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升問題

提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)是建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的必由之路，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式。20世紀(jì)90年代，旅游業(yè)就提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，一個(gè)是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，但至今未取得明顯成效。相當(dāng)一些旅游企業(yè)的競爭不是靠降低成本和提升質(zhì)量，而是打“價(jià)格戰(zhàn)”；旅游飯店出租率不高，旅行社微利或虧損運(yùn)營，旅游景區(qū)以提高票價(jià)營利，旅游汽車公司競爭激烈；旅游產(chǎn)品和服務(wù)比較粗放，旅游促銷手段單一落后；與世界旅游發(fā)達(dá)國家相比，我國入境旅游接待效益差距明顯。旅游經(jīng)濟(jì)增長方式之所以轉(zhuǎn)變遲緩，關(guān)鍵是一些地區(qū)、一些企業(yè)尚未從根本上牢固樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀，尚未從根本上以提質(zhì)增效的理念取代對(duì)規(guī)模、速度的片面追求，尚未從根本上打破傳統(tǒng)發(fā)展思維和發(fā)展模式的樊籬與束縛。這既是問題存在的根源，也是今后應(yīng)予解決的重點(diǎn)。

（一）牢固樹立科學(xué)的旅游發(fā)展觀。我國旅游業(yè)起步于“一窮二白”的基礎(chǔ)，曾創(chuàng)造了屬于那個(gè)時(shí)代的不少經(jīng)驗(yàn)。例如，“建個(gè)大門就收費(fèi)”的起步發(fā)展；“邊開發(fā)、邊投入、邊收益”的發(fā)展模式；“以旅游養(yǎng)旅游”的“滾動(dòng)發(fā)展”等。任何經(jīng)驗(yàn)都是具體環(huán)境和條件的產(chǎn)物，不具有時(shí)間與空間的廣譜性；同樣，旅游發(fā)展觀也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，而不能固步自封、長期因循，在迫切需要轉(zhuǎn)變旅游增長方式的今天，尤其需要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。過去的經(jīng)驗(yàn)不一定適于今天，旅游大國的經(jīng)驗(yàn)不一定適于建設(shè)旅游強(qiáng)國。我們所應(yīng)探索和創(chuàng)造的，應(yīng)是如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益地發(fā)展旅游業(yè)。這種看似是發(fā)展方法的戰(zhàn)術(shù)問題，實(shí)質(zhì)上是發(fā)展觀的戰(zhàn)略問題。

（二）努力建設(shè)科學(xué)的旅游指標(biāo)體系。要以形成科學(xué)的發(fā)展導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，打破單純以規(guī)模、數(shù)量、速度論成績的思維慣性，建立全面反映效益、成本、質(zhì)量、貢獻(xiàn)的指標(biāo)體系。這個(gè)體系應(yīng)該既有旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和速度的概念，也有綜合貢獻(xiàn)率、市場競爭力的指標(biāo)，包括拉動(dòng)投資、安置就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)環(huán)保、優(yōu)化生態(tài)等，最終達(dá)到凝聚和提升綜合競爭力的目的。

（三）深入拓展旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。滿足日益增長的旅游消費(fèi)需求，不能僅靠開發(fā)新資源、建設(shè)新設(shè)施，而必須在深度利用、可持續(xù)發(fā)展上下功夫。旅游消費(fèi)是重復(fù)發(fā)生的，消費(fèi)需求的空間是無限的，而未開發(fā)的旅游資源則是逐漸減少的；旅游消費(fèi)具有低消耗、重復(fù)性、多層次的特征，通過改造升級(jí)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品，就可以不斷擴(kuò)張市場供給；新的開發(fā)需要較大投資和全面配套，投入使用和投資回報(bào)需要一定周期。因此，旅游發(fā)展不可能無限制地?cái)U(kuò)張規(guī)模，集約化發(fā)展是建設(shè)旅游強(qiáng)國的必然選擇。

三、旅游產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題

產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制逐步健全的工作目標(biāo)。對(duì)旅游業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的條件和基礎(chǔ)，是從“做大”走向“做強(qiáng)”的必然選擇。旅游業(yè)從“事業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，是邁向產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，但并不等于產(chǎn)業(yè)化；旅游“六大要素”是產(chǎn)業(yè)化涉及的必要領(lǐng)域，也不等于產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)化是指旅游產(chǎn)業(yè)完全徹底地按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律去運(yùn)行，是旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營機(jī)制更為完善的要求。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化包括以下內(nèi)容：一是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)要素的擴(kuò)張和裂變。由單個(gè)產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展擴(kuò)張為產(chǎn)業(yè)鏈，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈建立與相關(guān)產(chǎn)業(yè)密切的關(guān)系，使之成為旅游業(yè)的緊密層伙伴。二是建立旅游業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。旅游業(yè)的投資者、開發(fā)者、經(jīng)營者應(yīng)遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立分工合理的市場利益共享關(guān)系；上下游的旅游企業(yè)之間、相關(guān)企業(yè)之間、同類企業(yè)之間，應(yīng)實(shí)現(xiàn)符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)作化。三是提升旅游業(yè)的區(qū)域競爭力和企業(yè)核心競爭力。四是形成有利于旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境和旅游消費(fèi)環(huán)境。五是擴(kuò)大和提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率。

關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)問題，國家旅游局在深入研究基礎(chǔ)上，2006年1月在全國旅游工作會(huì)議上提出了五個(gè)方面的要求，形成了比較系統(tǒng)的工作思路。

（一）建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)市場體系。重點(diǎn)是推進(jìn)法規(guī)制度體系建設(shè)、旅游行業(yè)和企業(yè)誠信體系建設(shè)。

（二）建立開放的、包容的旅游產(chǎn)業(yè)要素體系。重點(diǎn)是促進(jìn)相關(guān)社會(huì)資源向旅游產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）建設(shè)完善的旅游目的地體系。重點(diǎn)是促進(jìn)旅游城市、旅游縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)基礎(chǔ)層次的旅游目的地建設(shè)。

（四）進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)品體系。在全面提升觀光產(chǎn)品的同時(shí)，加快休閑度假產(chǎn)品體系建設(shè)，并且創(chuàng)造有中國特色的復(fù)合型產(chǎn)品體系。

（五）建設(shè)構(gòu)架合理、適應(yīng)市場需求的旅游教育和人才體系等。

四、擴(kuò)大開放與培育統(tǒng)一大市場問題

旅游業(yè)是天生的開放性產(chǎn)業(yè)。旅游目的地的無限量、旅游消費(fèi)要素的多樣化、旅游客源的多層面、旅游市場的一體化，決定了旅游業(yè)應(yīng)該是高度開放的。但長期以來，受地方利益和行業(yè)利益的影響，旅游市場中形成了各種形式的保護(hù)性壁壘，具體表現(xiàn)為：限制外地投資者設(shè)立旅游企業(yè)、限制外地旅行社發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、限制外地旅游車輛經(jīng)營、限制外地導(dǎo)游從業(yè)等。這些自我保護(hù)的壁壘，嚴(yán)重阻礙了旅游市場在全國的開放，既影響了市場主體的充分競爭，也成為旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化發(fā)展的深層次障礙，客觀上導(dǎo)致了對(duì)內(nèi)開放滯后，并影響了對(duì)外開放效應(yīng)的發(fā)揮。因此，切實(shí)深化和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，是進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放的條件和基礎(chǔ)，也是迫在眉睫的一項(xiàng)重要工作。

（一）認(rèn)真貫徹《行政許可法》。要堅(jiān)決消除各種形式的保護(hù)性壁壘，并防止產(chǎn)生新的壁壘性障礙。

（二）加快旅行社業(yè)對(duì)內(nèi)開放。作為兌現(xiàn)入世談判的承諾，國家旅游局已宣布提前取消對(duì)外資旅行社“設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的限制。為了以開放促發(fā)展，以開放促進(jìn)步，還必須把解決旅行社業(yè)長期存在的問題作為擴(kuò)大開放的主要目的，切實(shí)推進(jìn)旅行社專業(yè)化分工和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，就必須強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放步伐相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)以消除自我保護(hù)性壁壘為先導(dǎo)和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大旅游市場對(duì)外開放是為提升旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的。因此，旅游部門在研究新形勢下旅游市場和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管手段等問題時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽破除制約旅游業(yè)發(fā)展的制度性和政策性障礙，放寬旅行社的經(jīng)營代理和加盟許可；要更多地運(yùn)用法律和市場的手段，堅(jiān)決掃除自我保護(hù)的地域性壁壘和排外性限制；在率先建立國內(nèi)統(tǒng)一的旅游大市場基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大旅游市場的對(duì)外開放，逐步實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場一體化，努力爭取對(duì)外開放效益的最大化。

（三）加速提升旅游企業(yè)競爭力。上世紀(jì)90年代初，國家旅游局就在全行業(yè)倡導(dǎo)和推進(jìn)旅游企業(yè)制度改革。目前，東部省市旅游企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了國有資本的退出，但中西部地區(qū)還有很大差距，國有大型旅游企業(yè)改制也比較滯后，成為導(dǎo)致旅游企業(yè)“小散弱差”、長期不能做大做強(qiáng)的重要原因。“十一五”期間，旅游企業(yè)能否根本性地提高市場競爭力，帶有機(jī)制性意義的問題將取決于企業(yè)制度狀況，關(guān)鍵性的出路在于加快企業(yè)制度改革步伐。

五、提升旅游供給與拉動(dòng)旅游消費(fèi)問題

旅游消費(fèi)具有求新求異和逐步升級(jí)的市場特征。90年代初，我國旅游界就認(rèn)識(shí)了這一市場規(guī)律，提出了開發(fā)度假旅游產(chǎn)品和完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的市場理念。目前，全國省一級(jí)旅游度假區(qū)120余家，并興起了一批生態(tài)、海洋、鄉(xiāng)村、體育、健身、游艇等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品的配套程度有了明顯提高。但總體來看，我國旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)還處于初級(jí)化的階段：旅游產(chǎn)品以觀光型的為主，開發(fā)思路也以觀光型的為主導(dǎo)，普遍追求大流量的旅游接待；旅游產(chǎn)品粗糙的多、精品的少，資源型的多、文化提升型的少；產(chǎn)品供給只能滿足初級(jí)化、大眾化市場，個(gè)性化、舒適性明顯不足。當(dāng)前，旅游產(chǎn)品供給水平不高，已成為我國旅游產(chǎn)業(yè)提升的重要制約因素。

（一）要樹立以市場需求為導(dǎo)向的開發(fā)理念。有什么資源就開發(fā)什么產(chǎn)品，再考慮如何把產(chǎn)品推向市場的“資源導(dǎo)向”觀念，已明顯落后于旅游市場發(fā)展的需要，必須盡快以“市場導(dǎo)向”理念取而代之。旅游需求市場固然在不斷擴(kuò)大，但市場擴(kuò)大不僅是在規(guī)模上的，還包含了對(duì)質(zhì)量提升的需求，只有相應(yīng)地、超前地提升產(chǎn)品供給水平，才能進(jìn)一步滿足市場需求，促進(jìn)市場消費(fèi)，拉動(dòng)市場供應(yīng)。這是旅游和所有服務(wù)性商品區(qū)別于一般商品的特性，也是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。

（二）要科學(xué)劃分旅游市場。旅游產(chǎn)品要滿足旅游市場的需求，就必須進(jìn)行科學(xué)的分類和對(duì)應(yīng)。這種劃分包括很多類型和方法，簡而言之，高端旅游產(chǎn)品不可能是大流量的接待，也不可能是低廉價(jià)格和微薄利潤，它所對(duì)應(yīng)的應(yīng)是遠(yuǎn)距離旅游市場，應(yīng)能夠充分體現(xiàn)旅游、文化和生態(tài)價(jià)值，體現(xiàn)物有所值的旅游配套服務(wù)；大眾化旅游產(chǎn)品應(yīng)是較大流量的接待，食宿、交通、服務(wù)等體現(xiàn)出大眾化，市場分類上也應(yīng)以近距離市場為主。例如，西藏旅游因其資源獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境脆弱、可進(jìn)入性差、旅游花費(fèi)高等特點(diǎn)，應(yīng)定位為高端旅游產(chǎn)品，在價(jià)格上應(yīng)與一趟歐洲游差不多，在旅游流量上要保持適度控制，才能實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與相關(guān)要求的配套和協(xié)調(diào)。青藏鐵路通車以后，客運(yùn)能力大幅提升，使這個(gè)問題的研討變得十分現(xiàn)實(shí)而迫切，盡管可以得出不同的結(jié)論，但都會(huì)在戰(zhàn)略上顯示出產(chǎn)品與市場細(xì)分的重要性。

（三）要體現(xiàn)文化和特色。這是提高旅游產(chǎn)品檔次的關(guān)鍵，也是贏得客源市場的重要競爭力。缺乏文化的旅游產(chǎn)品只能暫時(shí)供給低端市場，而不可能有長期的市場競爭力。不僅旅游景區(qū)要體現(xiàn)特色，避免粗放性和雷同化；旅游住宿也要體現(xiàn)檔次差異，體現(xiàn)旅游、度假、商務(wù)、會(huì)議等不同用途；旅游線路的設(shè)計(jì)，也要推陳出新、百花齊放，更好地適于不同客源層次的需求。

（四）要積極適應(yīng)旅游消費(fèi)規(guī)律。目前，我國旅游市場正在快速與國際性規(guī)律接軌，即從團(tuán)隊(duì)到散客、從觀光到休閑，但產(chǎn)品開發(fā)、宣傳促銷、旅游接待明顯不適應(yīng)市場需要，造成了產(chǎn)品供應(yīng)與消費(fèi)需求的明顯脫節(jié)。旅游企業(yè)只有主動(dòng)對(duì)應(yīng)市場需求，全面提升產(chǎn)品供應(yīng)能力，才能滿足和拉動(dòng)市場需求。

六、旅游資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展問題

旅游一向被認(rèn)為是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，但具備這種可能性和潛在性，并不等于就有這種必然性和現(xiàn)實(shí)性。近年來，因開發(fā)不當(dāng)所造成的環(huán)境破壞并不鮮見，但更為值得關(guān)注的是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致的旅游資源消亡。因此，為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)旅游資源保護(hù)形勢的嚴(yán)峻性，全面提高旅游資源的識(shí)別和保護(hù)意識(shí)。

（一）堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與科學(xué)開發(fā)相結(jié)合。總的來看，由于旅游開發(fā)不當(dāng)所造成的資源和環(huán)境破壞，是影響培育“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)的一個(gè)因素，但并非最主要的因素。各級(jí)旅游局作為旅游業(yè)發(fā)展的主管部門，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，應(yīng)該率先垂范、身體力行、嚴(yán)格要求，要強(qiáng)調(diào)搞好規(guī)劃，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格實(shí)施旅游環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響審計(jì)，堅(jiān)決糾正影響資源與環(huán)境的各類旅游開發(fā)行為；要提倡生態(tài)旅游消費(fèi)方式，引導(dǎo)旅游者強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)；要制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色旅游管理體系，推動(dòng)旅游綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

（二）提高全社會(huì)對(duì)旅游資源的識(shí)別和保護(hù)意識(shí)。旅游資源是分布極為廣泛的一種混合資源，無論是自然型的旅游資源、人文型的旅游資源，還是社會(huì)型的旅游資源，都是與其他資源相伴共存、多位一體的，例如，水電資源、礦山資源、森林資源、濕地資源、江河資源等，往往也都是旅游資源。因此，在各種資源的開發(fā)利用上，很容易發(fā)生與旅游資源保護(hù)利用的沖突，這類現(xiàn)象在有些地區(qū)已不少見，雖取得了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，但使旅游資源遭受了毀滅性破壞，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因，是對(duì)旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢缺乏認(rèn)識(shí)，不能綜合權(quán)衡和統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、暫時(shí)利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的關(guān)系，也就無從談?wù)撀糜钨Y源的保護(hù)問題。由于近年來資源性開發(fā)投資明顯增加，各類開發(fā)建設(shè)對(duì)旅游資源造成了空前嚴(yán)峻的威脅，其危害程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于旅游資源開發(fā)利用過程中的不當(dāng)行為，應(yīng)該引起各級(jí)政府和全社會(huì)的高度關(guān)注和警惕。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與旅游資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，有利于改善旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，加速旅游市場的發(fā)育，但如不能妥善處理發(fā)展與資源保護(hù)的關(guān)系，也會(huì)加劇旅游資源的破壞和消亡。例如，一些地方為了加速脫貧致富，實(shí)施了諸如“消滅茅草房”、“村村通公路”、“移民搬遷”等統(tǒng)一行動(dòng)，在專項(xiàng)配套資金和行政力量的推進(jìn)下，大量古老村落、特色民居、民族民俗文化、原生態(tài)生活環(huán)境被“城鎮(zhèn)化”、“現(xiàn)代化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”。與此同時(shí)，隨著農(nóng)村交通條件的改善、城鄉(xiāng)之間交流的活躍，廣大農(nóng)民主動(dòng)改變千百年流傳的生活方式、生活條件、生活環(huán)境，追求和模仿城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村生活，使原本可開發(fā)為觀光旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的原生態(tài)農(nóng)村生活，日新月異地發(fā)生著變化，實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致了大量旅游資源走向湮沒和毀壞。

從一定意義上講，保護(hù)旅游資源就是保護(hù)民族文化和歷史遺產(chǎn)，就是保護(hù)、繼承和弘揚(yáng)精神文明，其深遠(yuǎn)意義一點(diǎn)也不遜色于物質(zhì)文明的發(fā)展。

第四篇：對(duì)××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

今年市委、市政府明確提出做大做強(qiáng)“藥、水、游”三篇文章。面對(duì)新機(jī)遇、新形勢，作為“綠色氧吧”的××如何讓旅游產(chǎn)業(yè)乘勢而上、快步跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展？如何為經(jīng)營綠色××注入新的活力？結(jié)合××縣情，談幾點(diǎn)膚淺的意見。

一、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是××的戰(zhàn)略選擇隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，旅游產(chǎn)業(yè)已成為世界性的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，并且出現(xiàn)了大開發(fā)、大發(fā)展、大提高的強(qiáng)勁勢頭。它以其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、就業(yè)容量大、投入產(chǎn)出高等顯著特點(diǎn)，被經(jīng)濟(jì)人士稱為西部開發(fā)的第一桶金。據(jù)有關(guān)資料顯示，旅游產(chǎn)業(yè)每收入1元，就能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增效4─8元，旅游產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)就業(yè)，就能間接為相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其投入產(chǎn)出也是一般加工工業(yè)無法相比的。今年市委、市政府明確要求把旅游產(chǎn)業(yè)作為“三大產(chǎn)業(yè)”之一做大做強(qiáng)，這充分說明旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。××發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)國際國內(nèi)外潮流，立足資源優(yōu)勢，符合××實(shí)際，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。

1、優(yōu)美的自然風(fēng)光奠定了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。××綠色森林植被資源豐富，森林覆蓋率達(dá)83，是國家重點(diǎn)天然林保護(hù)區(qū)，有國家珍稀保護(hù)樹種33種。中醫(yī)藥材質(zhì)量上乘，無草不藥，盛產(chǎn)中藥材420余種，中醫(yī)藥文化積淀濃厚，是我國藥文化發(fā)源中心之一。野生動(dòng)物資源豐富，有全國規(guī)模最大的人工林麝馴養(yǎng)基地，盛產(chǎn)名貴中藥麝香，在國內(nèi)外享有較高的知名度，縣內(nèi)國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物3種，二級(jí)22種。縣域河網(wǎng)密布，溝壑縱橫，水資源豐富，全縣大小河溪2740余條，是我國“南水北調(diào)”工程中線調(diào)水水源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造奇特，有世界第一大“天生橋”，黃柏樘地穴深不見底，天坑峽峽谷幽深，溪水縱貫，是地質(zhì)科考、旅游探險(xiǎn)的最佳去處。山水風(fēng)光巧奪天工，林海瀑布，草甸濕地，奇峰幽峽，飛禽走獸，珍木異草等自然旅游資源十分豐富，具有較高的開發(fā)價(jià)值和發(fā)展前景。

2、淳樸的民風(fēng)異俗豐富了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵。享有“一腳踏三省”之稱的雞心嶺，奇景繁多，民風(fēng)淳樸，民俗各異，山野田園風(fēng)情濃郁。“湖廣移民”人文遺存眾多，風(fēng)土人情四方八雜，十里不同。大榆河外來棚戶原始風(fēng)貌至今保存完整，原始生活風(fēng)情神秘古樸。海拔2917米的大巴山主峰化龍山位于縣境西部，山地立體氣候、森林植被垂直帶譜顯現(xiàn)，素有“物種基因庫”、“野生動(dòng)物樂園”之稱，來此領(lǐng)略“一山有四季，五里不同天”的奇特自然景觀。××自古就是川陜鄂商業(yè)貿(mào)易和商賈客旅的重要通道，素有“陜西南大門”之稱。

3、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢帶來了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難逢機(jī)遇。××地處黃河、長江兩大經(jīng)濟(jì)文化帶融匯區(qū)，北連西安安康，南接重慶三峽，東承神農(nóng)、恩施，西啟嵐皋、平利，承南啟北，連接?xùn)|西，是西北地區(qū)進(jìn)入長江大經(jīng)濟(jì)文化帶的重要通道，也是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化大開發(fā)的戰(zhàn)略結(jié)合部位，既是聯(lián)接古都西安──安康瀛湖──大小三峽──神農(nóng)架原始林區(qū)──恩施土家人文風(fēng)情──張家界綠色旅游熱線中的重要驛站，又是陜西綠色旅游的重要補(bǔ)充。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢必將促進(jìn)××旅游資源優(yōu)勢更快地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4、完備的配套設(shè)施打造了××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)。我縣正在與鄰縣共筑省級(jí)公路網(wǎng)，著力建設(shè)新三峽陸路大通道。平鎮(zhèn)公路二級(jí)路項(xiàng)目正在實(shí)施。針對(duì)公眾休閑娛樂度假的需要，有針對(duì)性地推出了一些休閑度假、娛樂觀光、自然野趣等旅游品，如“南江河漂流”、“野生動(dòng)物觀賞”、“農(nóng)家樂”等。以賓館飯店為主的旅游服務(wù)體系發(fā)展較快，上檔次、有特色的賓館飯店已發(fā)展到5家，床位數(shù)200多張，具備了一定的接待能力，賓館星級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)正在有序進(jìn)行；旅行社也正在加緊籌備組建，以生態(tài)旅游為特色的“農(nóng)家樂”已建成26家，環(huán)境優(yōu)雅，服務(wù)檔次高，我縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位發(fā)展定位：以“綠海甜園”的自然生態(tài)環(huán)境為基調(diào)，以奇山秀水、尋幽探勝、珍木異草、品氧減壓、賞藥保健為重點(diǎn)，打造高品質(zhì)都市休閑娛樂，大眾化野郊觀光度假旅游品牌，發(fā)展自然生態(tài)休閑觀光度假旅游。以安康、西安、渝東、鄂西地區(qū)為主客源市場，不斷拓展周邊省市旅游客源市場，為都市游客、商務(wù)游客提供高效優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)觀光考察旅游服務(wù)。戰(zhàn)略思路：按照上述定位，全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)環(huán)繞縣城，依托“三線”（207省道、曙雙路、平鎮(zhèn)路），重點(diǎn)開發(fā)六大景區(qū)（養(yǎng)麝場、三道門、天生橋、雞心嶺、三大峽、藥王山），使全縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）呈交叉網(wǎng)狀型發(fā)展，形成集科考探險(xiǎn)、休閑度假、消夏避暑、繪畫寫生、攝影創(chuàng)作、自然觀光、農(nóng)家游樂、人文訪古等為一體的特色旅游，滿足游客幽、險(xiǎn)、趣、妙、奧、野等返樸歸真、回歸自然的消費(fèi)心理需求，為人們營造一個(gè)快樂、溫馨、親近自然的休閑度假空間。

三、××旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

1、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱要，是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及線路開發(fā)等方面進(jìn)行科學(xué)論證，聘請(qǐng)國內(nèi)專家，用發(fā)展的眼光，按照生態(tài)

第五篇：對(duì)發(fā)展我鄉(xiāng)花椒產(chǎn)業(yè)的思考

對(duì)發(fā)展我鄉(xiāng)花椒產(chǎn)業(yè)的思考

今年6月至7月，按照組織安排，我參加了清華大學(xué)公共管理高級(jí)研修班的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)開闊了眼界，陶冶了情操，增長了知識(shí)，更新了觀念，提高了自己看問題的前瞻性，加強(qiáng)了理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，使我進(jìn)一步掌握了農(nóng)村基層干部應(yīng)具備的理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)，受益匪淺。

今年中央一號(hào)文件持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，在清華學(xué)習(xí)時(shí)不少專家和教授也要求我們站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。而農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問題鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化又是農(nóng)業(yè)的根本出路。因此要切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擺到“三農(nóng)”工作的重要位置，采取有效措施，整合各類資源，全力加以推進(jìn)。近年來，xx鄉(xiāng)通過大力發(fā)展花椒種植產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，農(nóng)村政治保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。根據(jù)所學(xué)的知識(shí)，并結(jié)合自身工作實(shí)際和特點(diǎn)，就如何抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談一些初淺體會(huì)。

一、基本情況

龍萬鄉(xiāng)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，是丘陵地區(qū)，完全具備種植花椒的自然條件，位于xx縣城東，距縣城13公里，轄14個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，幅員面積48.17平方公里，場鎮(zhèn)面積200畝，總?cè)丝?.3萬人。xx鄉(xiāng)土地肥沃，盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、高粱，是再生稻生產(chǎn)技術(shù)發(fā)源地、生豬養(yǎng)殖基地。

原來xx鄉(xiāng)種植玉米、小麥等畝產(chǎn)約兩三百公斤，每畝收入不過三四百元。為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)黨委政府研究決定大力發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，將龍萬鄉(xiāng)打造成xx縣的花椒之鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)規(guī)劃三年內(nèi)發(fā)展1.5萬畝花椒，去年已完成栽種花椒苗50萬株，在華利、程山、五余、月亮四個(gè)村重點(diǎn)發(fā)展，種植面積近5000畝。xx市錦鑫花椒責(zé)任有限公司投資在華利村建立占地200畝的花椒產(chǎn)業(yè)示范基地，由此帶動(dòng)全鄉(xiāng)花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前花椒苗成活率高，長勢喜人，已經(jīng)通過縣林業(yè)局的檢查驗(yàn)收。

二、主要做法和成效

一是因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的選擇決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。我鄉(xiāng)根據(jù)本地地質(zhì)條件、氣候環(huán)境等因素和市場認(rèn)真調(diào)研分析，在多方比較、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上作出的發(fā)展花椒種植產(chǎn)業(yè)的選擇，經(jīng)實(shí)踐證明是一條能帶動(dòng)群眾增收致富的有效途徑。花椒樹喜鈣耐旱，地區(qū)海拔較低，年均氣溫17.5℃，日照時(shí)間長，熱量充足，雨量較少，非常適宜花椒生長。特別是荒地、旱地對(duì)花椒生長具有特 1

殊的作用，同時(shí)，由于花椒樹根系發(fā)達(dá)，能深入石縫之中，不但能抵御干旱，還能起到較好的固土保水作用，因此，花椒長勢較好。

二是政府引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，形成規(guī)模。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)高度重視，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了發(fā)展目標(biāo)。一方面將該產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)扶貧開發(fā)、帶動(dòng)群眾增收、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，整合各有關(guān)部門力量，整合各方面資源、資金，多方位、多渠道進(jìn)行綜合扶持；將該品種作為退耕還林工程、水土保持（小流域治理）工程等生態(tài)建設(shè)工程的首選樹種之一，對(duì)項(xiàng)目捆綁整合，推進(jìn)花椒基地建設(shè)。另一方面大力爭取上級(jí)的資金、項(xiàng)目支持，加大財(cái)政投入，并采用領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部示范帶動(dòng)等，有力地推動(dòng)了花椒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三是突出科技，規(guī)范種植。我鄉(xiāng)將科技的應(yīng)用和推廣作為花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，依托技術(shù)提高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，提升產(chǎn)品市場競爭力。一方面著力構(gòu)建科技支撐體系。爭取縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部門對(duì)花椒種植技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)花椒種植技術(shù)的示范和推廣，加大人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，組織有關(guān)人員赴沿灘等花椒產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)，大力引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)、管理方式。目前廣泛種植的花椒品種就是經(jīng)精心培育、改良，試種成功的九葉花椒屬新品種，具有適應(yīng)性、抗旱性強(qiáng)，產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的特點(diǎn)，特別適宜在我們地區(qū)的種植。與其它地區(qū)的品種相比，芳香油、不飽和脂肪酸、氨基酸等有用成份的含量都較高，品質(zhì)一流。政府幫助種植戶進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一采收，在育苗、移栽、管理、施肥、病蟲害防治、采收等各個(gè)種植環(huán)節(jié)技術(shù)人員都直接到現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查把關(guān)，對(duì)存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正。

四是宣傳發(fā)動(dòng)，樹立典型，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。為推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，各村也分別召開院壩會(huì)，向群眾講解發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的“錢景”及種植技術(shù)，把政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖园l(fā)行動(dòng)。同時(shí)，狠抓典型和示范帶動(dòng)，去年，由自貢市錦鑫花椒責(zé)任有限公司投資在華利村建立占地200畝的花椒產(chǎn)業(yè)示范基地。為群眾做了很好的示范作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的種植。還要求村干部帶頭種植，有力的推動(dòng)了花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變了群眾的思想觀念。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)的花椒種植產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成功，但也面臨著一些制約發(fā)展的因素和問題。

一是種植規(guī)模偏小。與其它花椒主產(chǎn)區(qū)的種植規(guī)模相比還有距離，目前我鄉(xiāng)5000畝的種植面積還較小，未能形成規(guī)模效應(yīng)，不利于市場知曉率的提高，也影響了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

二是政策不穩(wěn)定，缺乏持續(xù)性，群眾急功近利，制約花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于退耕還林政策不穩(wěn)定，落實(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼的面積小，影響部分群眾發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)的積極性，另外，我鄉(xiāng)花椒種植較其它地方起步晚、時(shí)間短，而不農(nóng)民存在急功近利心理，對(duì)發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)信心不足，再加上花椒須三年后才見效益，農(nóng)民現(xiàn)實(shí)想法：不如小麥、玉米等當(dāng)年收益，這樣有不少農(nóng)戶存在挖花椒樹還耕現(xiàn)象。

三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。雖然近年來通過各種渠道不斷加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了一定成效，實(shí)現(xiàn)了通水、通路，但受資金缺乏等因素影響，配套設(shè)施還不完善。水利設(shè)施不足，旱季灌溉用水還得不到穩(wěn)定的保障。特別是在提高科技種植水平，推進(jìn)無公害化生產(chǎn)等方面的設(shè)施還較薄弱，綜合生產(chǎn)能力還有待進(jìn)一步提高，抵御旱災(zāi)、雹災(zāi)及病蟲害等自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)。

四是管理粗放，花椒生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后。目前，多數(shù)種植戶沒有掌握花椒栽培、管理技術(shù)，栽上就完了，不修剪，戓修剪技術(shù)不規(guī)范，基本處于無技術(shù)管理狀態(tài)，另外，采摘烘曬方法有待培訓(xùn)和提高，目前花椒主要依靠陽光自然曬干，一旦遭遇陰雨天氣，就會(huì)影響花椒的品質(zhì)，這些都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)信心的缺失。

四、對(duì)發(fā)展壯大花椒產(chǎn)業(yè)的思考

我鄉(xiāng)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展花椒種植產(chǎn)業(yè)非常必要，也面臨極為有利的因素。一方面我鄉(xiāng)幾個(gè)村正在實(shí)施退耕還林工程。同時(shí)，我鄉(xiāng)適宜花椒種植的區(qū)域面積較廣，充分利用我鄉(xiāng)大力實(shí)施退耕還林工程的機(jī)遇，將工程建設(shè)與花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，必將產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。另一方面花椒作為人們普遍食用的傳統(tǒng)香料之一，市場需求量較大，以花椒為原料精深加工的各種調(diào)味品市場銷路較好，花椒及花椒制品在外貿(mào)出口上還具有很強(qiáng)的優(yōu)勢，目前四川等地的花椒已遠(yuǎn)銷韓國、日本、俄羅斯、美國等國家和地區(qū)。同時(shí)，花椒除食用價(jià)值外，在藥品、化妝品和許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)中都具有廣泛用途，目前對(duì)花椒用途的深度研發(fā)及花椒精深加工正蓬勃發(fā)展，花椒的用途正不斷被挖掘，花椒產(chǎn)業(yè)的前景非常廣闊。

通過調(diào)研分析，對(duì)我鄉(xiāng)花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出如下建議：

一是建立規(guī)劃目標(biāo)體系。根據(jù)花椒生長所需的地理、氣溫、日照、土壤等條

件在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行考察和試種，摸清全鄉(xiāng)適宜種植花椒的土地分布情況，掌握基本面積，在此基礎(chǔ)上結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的總體規(guī)劃，編制全鄉(xiāng)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制定各種植區(qū)域的實(shí)施方案，努力擴(kuò)大我鄉(xiāng)花椒種植面積和產(chǎn)量，將我鄉(xiāng)建成全縣重要的花椒產(chǎn)地。同時(shí)，近年也在積極發(fā)展農(nóng)戶加公司模式，采取、合作發(fā)展、互惠共贏的方式共同建設(shè)基地、開創(chuàng)市場、打造品牌，也是推動(dòng)花椒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。

二是健全引導(dǎo)扶持體系。建立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的投入機(jī)制，研究出臺(tái)扶持支撐政策，加大對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)扶持力度。對(duì)適宜花椒種植的區(qū)域，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，集中力量，加大投入。結(jié)合實(shí)行集體林權(quán)制度改革后農(nóng)民種林護(hù)林積極性高漲的有利情況，引導(dǎo)抓好花椒種植。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)花椒種植戶提供信貸支持，對(duì)種植戶發(fā)放小額扶貧貸款，解決好資金問題。做好花椒產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)戶后顧之憂。強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，加大宣傳推介力度，搞好市場營銷，提高市場知名度，不斷壯大產(chǎn)業(yè)。

三是加大招商引資力度，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚的花椒企業(yè)和食品加工等相關(guān)企業(yè)到我鄉(xiāng)收購花椒，引導(dǎo)企業(yè)與種植農(nóng)戶采取簽訂單、規(guī)范種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、向農(nóng)戶提供各種服務(wù)、最低保護(hù)價(jià)收購等形式建立穩(wěn)定的利益同盟，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，建成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，保證穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮好企業(yè)帶動(dòng)基地、帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)和法律手段約束企業(yè)和農(nóng)戶的行為，確保農(nóng)民、企業(yè)和合作組織的利益，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

四是強(qiáng)化技術(shù)支撐體系。對(duì)發(fā)展花椒種植的村，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與，建立花椒種植技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，成立專業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍，加大對(duì)種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和服務(wù)力度，積極培養(yǎng)一大批種植能手和實(shí)用人才，在種苗選用和種植的各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范種植。加強(qiáng)對(duì)花椒的品種改良技術(shù)、品質(zhì)退化防治技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、林下作物多樣性配置技術(shù)的研究，不斷提升種植科技水平，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。