第一篇：對重慶萬盛旅游產業發展的思考

對重慶萬盛旅游產業發展的思考

旅游產業發展不是做報表，建賓館、建景點那么簡單；

其核心是研發，持續的研發，針對時空變量的研發；

有人說，我們也在做呀，你看，請這個專家，請那個單位，從不同角度給出建議；的確解決一些局部問題，但是，把這些成果拿給政府，18個單位，24個說法，讓政府怎么辦？ 暴露出問題，條塊分割，我看鼻子，你看腿、還有人看心臟，就是沒人整體審視，找到問題，拿出統攬全局的，能讓領導信服的一份東西；

旅游是主線

城鄉統籌，一二三產綜合考慮

一切都可以成為旅游資源

但是旅游資源不是產品

強勢旅游資源也不一定能自然發展成為強勢旅游產品

需要在大格局中審視，怎樣的格局才足夠大？

先考察市場格局，需要評估人的流動成本，以交通區位為依托；

不同交通方式的2小時交通圈，需要同時考慮交通成本；

在此基礎上，看資源的格局，需要了解地理、人文等條件；

自然地理

四川盆地及周邊

人文地理

武陵文化、？文化

需要結合特定的時期考慮；

當前是什么時期？

觀光與休閑齊頭并進的時期，不能說哪個上升、哪個下降，都在發展，不同的地域，表現有差異；

中國特殊的國情，人多； 看兩個案例：

張家界：典型的觀光旅游地

機場航班情況就能說明

杭州：休閑家園

旅游統計資料

第二篇：萬盛旅游產業發展的實踐與思考

萬盛旅游產業發展的實踐與思考

同志們：

根據區委中心組學習安排，今天，由我與大家一起探討萬盛旅游產業發展問題。我們干工作，必須要注重實踐、務求實效，也要進行總結和理性思考，進而更好的指導實踐。我今天談萬盛旅游產業發展，不是站在游客或企業的角度，也不談萬盛旅游是什么或旅游為什么，而是站在黨委和政府的角度談怎么做好旅游這個產業。因此，今天主要談個人的一些思考和體會，通報一些情況，與同志們做一些交流。下面，我主要從四個方面闡述這個問題。

一、旅游產業發展狀況

旅游業具有“無煙產業”和“永不衰落的朝陽產業”的美稱，它和石油業、汽車業并列為世界三大產業。據世界旅游組織提供的資料表明，自上世紀90年代開始，國際旅游收入在世界出口收入中所占比重達到8.25%，超過石油出口收入的6.5%、汽車出口收入的5.6%和機電出口收入的4.6%。自此，旅游產業正式確立了世界第一大產業的地位并保持至今。旅游產業的發展不僅惠及傳統服務行業，諸如交通、賓館飯店、餐飲等。更重要的是帶動了相關產

業的發展，諸如公路、建筑等行業，既改善人居環境，又提升城市形象。

我國真正把旅游作為產業來抓是1980年代開始的，甚至直至1990年代，我國還有一半多省份的旅游局與外事辦、接待處是一套人馬。經過改革開放30年的發展，我國旅游業產業化速度十分驚人，在國內旅游市場迅猛增長的同時，我國迅速成為世界重要客源輸出國并保持世界主要旅游接待國的地位，并有望成為世界最大的旅游市場。2009年，國內旅游接待19億人次，同比增長11%；國內旅游收入突破1萬億元，增幅超過15%；全國旅游從業人員達1100多萬人，加上間接就業6500萬人，占全社會就業總人數的7%。近幾年來，從中央到地方，全國上下都高度重視旅游業的發展，2009年12月1日，《國務院關于加快發展旅游業的意見》正式發布，首次提出了“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業”，提出的5大措施指明了旅游產業升級方向，這將為我國旅游業帶來新的發展機遇。中國旅游市場也將從以入境旅游為主導、國內旅游為基礎，發展到國內、入境、出境三大旅游市場共同發展。到2015年，我國入境過夜旅游者將達到1億人次，國內旅游將達到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達到1億人次，三大市場游客總量達30億人次，中國將成為世界上第一大旅游

接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內旅游市場。根據我國旅游產業發展規劃，到2020年，國家旅游業總收入將超過3.3萬億元，占全國GDP的8%，實現由旅游大國到旅游強國的歷史性跨越。目前，全國31個省、市、自治區都明確將旅游產業定位為國民經濟的支柱產業、先導產業或第三產業的主導產業。

就我區來講，旅游資源不管是自然資源還是歷史積淀，與國內知名景區，甚至與周邊不少區縣相比并無優勢可言，但我們起步早，并經過長期堅持發展，做出了品牌和效益，使萬盛旅游在全市占有重要一席，甚至全國都有了一定知名度和影響力，確實堪稱奇跡。回顧我區旅游發展，大體經歷了五個階段。一是1992—1995年的創業起步階段。1992年，南天鄉（現石林鎮）從信用社貸款50萬元開發石林景區，隨后，政府組建公司，采取政企合一的方式，對景區進行開發、經營和管理，萬盛旅游產業邁出了艱難的第一步。1993年，區委、區政府首次從全局發展的高度提出了發展旅游產業的戰略構想，并成立了區旅游局。1994年，萬盛區被市政府授予旅游經濟試驗區。1995年，開始在全市率先實施“旅游帶動”戰略。這3年累計接待游客35.4萬人次。但隨著旅游產業發展步伐加快，由于政府自身財力薄弱、市場化經營管理理念不夠等因素，旅游發展

一直處于原始開發階段。二是1996—2000年的加速發展階段。為適應旅游產業發展需要，區委、區政府及時調整思路，確定了“政府主導、市場配臵、業主開發、集團經營”的開發管理模式。1996年，引入萬盛煤炭（集團）公司投資開發銅鼓灘漂流，標志著萬盛區旅游實現由政府投入開發旅游向業主投入開發旅游的轉變。1999年，萬盛煤炭（集團）公司接手了萬盛石林景區，先后投入2000多萬元，完成了萬盛石林景區改造建設，極大地提升了景區吸引力。這5年累計接待游客105.8萬人次。三是2001—2003年的品牌樹立階段。2001年，區委、區政府進一步確立了“以旅游產業為龍頭、優勢工業為主體、特色農業為基礎，城市建設為依托，科技創新為動力”的“旅游帶動”戰略，并完成了石林景區二期工程建設，引進重慶電廠全面展開黑山谷景區一期開發。2002年，夜郎公司、石林公司、銅鼓灘漂流公司合并成立萬盛旅業（集團）公司，黑山谷開園，萬盛旅游產業進入最高潮。同年，石林景區被評為國家AAAA級景區。2003年，黑山谷景區被評為國家AAAA級景區。這3年累計接待游客144.2萬人次。四是2004—2008年的徘徊停止階段。2005年引進福建省莆田市雙弛體育用品有限公司，開發推出了奧陶紀景區。但這期間，周邊景區紛紛實施“大項目、大投入、大營銷”戰略，以武隆為

例，1999年到2006年間，引進重慶長松集團和華邦集團先后投入資金近4億元進行旅游開發，芙蓉洞、天生三橋、仙女山先后創建為三個國家AAAA級旅游景區，芙蓉江也成功申報為國家重點風景名勝區。2005─2007年，全縣旅游基礎設施建設和旅游接待設施建設投資每年均超過1億元。2007年6月27日，以芙蓉洞、天生三橋、后坪箐口天坑為代表的武隆喀斯特被成功列入“世界自然遺產名錄”，成為目前中國第六處、重慶唯一世界自然遺產。2007年底，根據旅游發展的形勢需求，由政府出資組建了武隆喀斯特旅游投資有限公司，投入6億元全面完成了對仙女山等6個景區的經營權回購，實現了景區所有權、保護權、經營權和開發權“四權合一”，全面完成了旅游資源深度整合。與我區毗鄰的南川金佛山景區也于2007年9月，由重慶交旅集團接手，投資20億元對其進行全新打造，包括建設超五星酒店等，新開發的神龍峽景區也于今年“5.1”開園。萬盛旅游則由于景區開發業主主輔分離，以及企業追求利潤最大化和政府追求產業轉型的目標不一致，導致景區深度開發停滯不前，旅游產品競爭力逐漸下降，旅游市場逐漸萎縮。在激烈的競爭中，我區旅游人次占全市旅游人次的比重從02年的1.68%降到08年的0.96%，并在重慶主城市民首選出游地調查中排名第11位。五是以區委、區

政府于2009年8月下發的《關于強力推進萬盛旅游“二次創業”的決定》為標志的“二次創業”階段。

二、萬盛旅游“二次創業”實踐探索

2009年，為有效改變萬盛單一觀光旅游和“門票經濟”低水平發展現狀，把萬盛建成“重慶市旅游休閑度假基地”，把旅游業作為萬盛資源型城市轉型的重要替代產業之一，區委、區政府正式啟動旅游“二次創業”。

（一）確立目標定位

按照“一年全面啟動、三年上檔提質、五年整體跨越”的時序要求，堅持“高起點、大投入、大宣傳”，爭取到2013年，將黑山—石林風景區成功打造為國家AAAAA級旅游景區、世界地質公園、國家旅游休閑度假區，把萬盛建成重慶市的生態旅游休閑度假基地和全國重要的旅游目的地，旅游綜合投入累計達到100億元（其中：旅游景區及配套設施建設綜合投入30億元，旅游地產綜合投入70億元），旅游人次700萬（去年購票人次30.5萬，今年預計能達到50萬人次，從明年開始，要每年力爭達到100萬人次），旅游綜合收入35億元（去年旅游綜合收入4.4億元，今年預計能達到5.2億元，從明年開始，旅游綜合收入要每年力爭達到7億元），旅游從業人員3萬人以上。到2015年，將萬盛打造為世界知名休閑度假地、重慶第二生活區。

（二）明確發展模式

在總結上世紀90年代初政府自主開發模式和21世紀初企業自主開發模式的基礎上，2009年，我們提出“政府主導、企業主體、市場運作、社會參與”的旅游發展模式。政府主導：即由政府掌控黑山谷、萬盛石林等核心景區，推動景區提檔升級，并組織、發動和協調各種力量，調配各方資源，完善基礎設施和軟硬件環境，提升地區旅游整體價值。企業主體：即以萬盛國有旅游投資公司為核心景區資源開發主體，同時通過招商引資，引進外來企業為主體投資開發旅游地產、酒店、康體游樂等旅游休閑度假項目，提高旅游景區和相關配套旅游產品的開發經營能力。市場運作：即在政府掌控核心景區和土地一級開發權的基礎上，通過市場化運作模式不斷優化相關資源要素配臵，使景區開發經營和旅游地產開發更加符合市場規律。社會參與：即在統一規劃審批的前提下，吸引社會資金，發展鄉村旅游，開發特色飲食、特色旅游商品，豐富旅游配套接待功能，帶動當地群眾轉產致富，促進社會就業。同時，采取“景區＋地產”一體化開發方式，即：按照“景區做品牌、聚人氣、擴影響，地產做配套、平投入、出效益”的思路，政府主導先行投入景區開發，把景區做精，用景區品牌聚集人氣，提升旅游地產價值，帶動旅游地產開發；

并通過旅游地產開發土地級差和稅費收益反哺景區和基礎設施建設投入，實現景區與旅游地產聯動共贏、良性循環。國內在景區和旅游地產互動開發方面，武隆和華僑城的經驗值得借鑒。以武隆為例，10年前的武隆還名不見經傳，當時仙女山的土地每畝還不到1萬元，當地農民處于貧困狀態，而隨著武隆旅游景區的開發提升，現在仙女山景區附近樓盤林立，每平方米3000多元的房價銷售得非常紅火，土地價格也飆升到了20多萬元一畝。人們常說的地產可以帶動40多個行業，而在武隆確實是旅游拉動地產。再如華僑城集團投資建設的東部華僑城項目也是一個成功的典范。即：首先投入35億元巨資精心打造面積達9平方公里的東部華僑城主題公園（國家AAAAA級旅游景區），形成旅游品牌（自2007年7月開始試運營半年時間，旅游收入8億元、利潤1.3億元、稅金1億元，初步測算景區投資回收期為8年），然后在主題公園內修建了第一批別墅（20幢）向全世界成功發售，房價高達13.6萬元/平方米（1幢別墅近1億元），房地產豐厚的利潤迅速彌補了景區的長線投入和回報，形成景區與地產開發的良性互動。

（三）理順管理體制

2009年7月，區委、區政府成立了旅游產業領導小組，專門負責旅游產業發展的領導、組織、統籌、協調。8月，組建了黑山旅游開發區管理委員會，作為區政府的派出機構，與區旅游局合署辦公，按照“統一規劃、統一建設、統一開發、統一管理、統一執法”的原則，對旅游資源的核心區域實行園區化管理。旅游園區所在鎮主要負責人兼任管委會領導班子成員，重點負責景區開發建設中矛盾糾紛的協調處理，進一步理順了管理體制，形成了有力、高效、有序的運行機制。對旅游產業實行園區化管理，在國內有不少成功范例。如湖北武當山景區，在2003年，省委、省政府就在武當山設立旅游經濟特區，并賦予縣一級政府職能，實施封閉管理。6年多來，由于體制創新，機制到位，武當山旅游經濟特區走上了發展的快車道。2009年，武當山接待旅游者140萬人次，旅游總收入近4億元，創造了被稱為“武當之道”的發展新模式。張家界景區的管理體制又是另外一個特點，張家界景區分屬兩個不同的部門管理，其中有張家界景區管理委員會和武陵源區區政府，并且兩個單位平級，造成景區多頭管理的局面，張家界景區管理委員會沒有建設管理權力，武陵源區區政府雖然有行政權力，但無法對景區實施監督管理，致使森林公園出現了規劃建設脫節，直接制約了景區發展。

（四）組建旅投公司

圍繞加快旅游“二次創業”，推動旅游產業發展，2008

年11月，區政府出資組建了國有獨資的萬盛旅游投資公司，主要負責旅游投融資、景區開發和經營管理。去年以來，區旅投公司通過資產抵押，已獲準銀行融資3.92億元。根據投資計劃，黑山谷景區及配套服務設施建設共投入資金3.9億元（包括景區回購，黑山谷、南北門服務區、旅游公路、響水村、計生賓館提升改造和新建八角游客服務中心），資金全部來源于中國農業銀行貸款。根據貸款協議，銀行貸款期限為10年（貸款償還寬限期2年，還款期8年），貸款期間利息為1.3億元。按照8年貸款償還完畢，平均每年需還本付息6600萬元，其中本金4900萬元，利息1700萬元（平均每月需支付利息142萬元）。根據測算，貸款能夠通過景區及酒店收益償還。從景區經營收益來看，未來10年，預計旅游購票人次700萬人，平均每年70萬人，年均購票收入1.3億元，扣除景區年經營成本6700萬元、固定資產折舊及無形資產攤銷1400萬元，景區經營利潤能達到年均5200萬元；從酒店經營收益來看，未來10年，響水村和黑山谷度假酒店預計經營收入1.5億元，年均1500萬元，扣除酒店年均經營成本750萬元、固定資產折舊600萬元，酒店經營利潤能達到年均150萬元。由此分析，貸款償還來源年均有7500萬元（景區經營利潤5200萬元，酒店經營利潤150萬元，固定資產折舊及無形資產

攤銷2150萬元），預計工程投資回收期為8年。

（五）回購核心景區并實施提升改造

核心景區是一個地區旅游業發展的靈魂，只有政府掌控才能真正發揮其在旅游產業中的帶動作用。縱觀全國知名景區如九寨溝、張家界、武夷山等均由政府公司在進行經營。近年來，重慶市政府組建交旅集團收購長江三峽等景區，武隆縣舉全縣之力回購仙女山等景區，都是為了掌控核心資源，實現政府主導旅游產業發展。為此，2009年3月，區旅投公司籌資7350萬元，成功回購了黑山谷、萬盛石林、銅鼓灘三大景區。圍繞“生態、休閑”和打造“中國最美養生峽谷”這一主題定位，去年10月，全面啟動了黑山谷景區提升改造。一是按照國家AAAAA級景區標準，對索道、棧道、浮橋、游步道、吊橋、電瓶車道和服務區等硬件設施進行升級改造。二是在原有景區基礎上，對景觀景點實施深度開發，形成了以五峽、七區、十二峰、三十六橋、九十九瀑、一百零八潭為主的6大精致生態景觀。三是在景區安裝了智能化弱電系統，實現了景區全程監控、語音播放和電子票自動管理。黑山谷的提升改造得到了市政府及區內外廣大群眾的高度關注，4月20日，譚棲偉副市長專程到萬盛視察黑山谷開發情況；6月27日，全市旅游大項目工作會在我區召開，6月28日，黑山谷成功開園。

截止昨天，到黑山谷旅游人次達13.2萬，最高日游量8600人，比2002年黑山谷“5.1”開園最高日游量多1600余人；購票收入實現1350萬元，比歷史最高年份，2008年的1236萬還多114萬元，是近8年年均門票收入1088萬的1.24倍。

三、深入推進旅游“二次創業”的思考

當前，萬盛旅游發展面臨著千載難逢的良好機遇。市政府60號文件明確提出“把萬盛建成重慶市的生態旅游休閑度假基地和全國重要的旅游目的地”，市旅游局與區政府于6月27日簽訂了《共同推進萬盛旅游經濟試驗區發展合作備忘錄》，并從8個方面明確了非常具體的合作內容。黑山谷成功提升改造是一個新的起點，當前及今后一個時期，我們要努力抓好七個方面的工作，加快向縱深推動我區旅游“二次創業”。

（一）高起點再策劃再規劃

一是著眼于構建“興區促轉”的重要支柱產業，圍繞“建設重慶市生態旅游休閑度假基地和全國重要的旅游目的地”定位和打造“世界知名休閑地、重慶第二生活區”的要求，緊扣“生態、自然、健康、養生”主題，以“一谷、兩園（國家地質公園、九鍋箐森林公園）、三湖（白龍湖、青山湖、板遼水庫）、四特色（自然生態、石林探秘、夜郎后裔、羽毛球）、五片區”的大旅游布局，聘請高端人才，高標準對萬盛旅游進行再策劃、再規劃。二是對大黑山風景名勝區進行策劃、規劃，風景名勝區內要涵蓋黑山谷、石林兩個AAAAA級景區和獅子槽、九鍋箐等核心景點。三是對景區和周邊地產進行整體規劃，將景區周邊的椅子臺、眼鏡塘甚至白楊坪等區域納入整體長遠規劃，使景區與地產有效結合，以景區提升地產價值，以地產完善景區接待服務配套。

（二）進一步理順管理體制

管理體制是歷史的、具體的，在不同的地區和發展階段需要不同的管理體制。在旅游“二次創業”初期，我們把黑山管委會、區旅游局、區投資公司三套班子融為一體，通過高度集中，很好地解決了效率問題，這在黑山谷提升改造這一特殊歷史背景下是可行的，但整個工作展開后，感覺力不從心、難以應對。特別是我們還把區級相關部門的審批權、管理權和執法權全部委托給黑山管委會，導致黑山管委會核心職能不突出，部分受托事項難以落實。為了建立起更加高效、規范、廉潔的管理體制和運行機制，原有管理體制和運行機制還需要進一步調整，以更加符合管理規范和市場規律。一是實行政企分離。黑山管委會、區旅游局、區投資公司三塊牌子三套班子。二是調整職能

職責。三是理順運行機制。（以武隆的管理體制為例）。

（三）全面加強景區經營管理

一是借鑒酒店管理模式，委托國內首家專業景區托管公司—北京巔峰國智旅游投資管理公司，實施黑山谷、石林景區的經營管理，提高景區管理檔次和服務水平。目前，公司已簽訂協議，并全面接管景區經營管理。二是區旅游局要加強行業管理。一方面，牽頭搞好景區安全監管，督促區旅投公司重點圍繞提高景區內的安全保障能力，加強隱患整治，不斷增添安全設施；另一方面，強化對賓館、星級鄉村酒店的管理，提升旅游服務水平。

（四）全面啟動旅游地產

為盡快獲取投資收益，緩解景區開發資金壓力，切實推進“景區+地產”一體化開發，當務之急需全面啟動旅游地產。要按照“統一規劃，掌控一級開發權，分期實施，分塊出讓，多業主開發”的思路，以黑山八角小城、天籟谷、江流壩、百花美麗山鄉、椅子臺等五大休閑度假項目為核心，以黑山鎮河溝、林口、苦草塘、大坪土，石林鎮朝陽溝、小石林、二凳巖、四方坪等特色民俗文化區和農民聚居點打造為依托，全力推進旅游地產開發。核心區域內的旅游地產由區旅投公司負責招商引資和開發建設。核心區域外的地塊分別由黑山鎮和石林鎮負責按照總體規劃

打造農民聚居點或特色民俗文化區。年內要完成江流壩部分地塊掛牌出讓，實質性啟動2—3個旅游地產項目。只有盡快啟動旅游地產項目，才能迅速收回投資，并提前還貸。單從八角和江流壩兩個地塊來看，八角規劃用地面積4500畝（約3平方公里），可建設用地面積3000畝（約2平方公里），總建筑面積130萬平方米，容積率0.4。按土地成本每畝約20萬元，售價每畝60萬元計算，政府可獲得土地出讓金純收益約15個億，稅費收入5個億，合計收入約20個億，并將拉動旅游地產投入50億元。江流壩規劃用地面積1000畝，可建設用地面積300畝，剩余面積約270畝，總建筑面積24萬平方米（已開發4萬平方米），容積率0.35。按土地成本每畝約20萬元，售價每畝60萬元計算，政府可獲得土地出讓金純收益約1.3個億，稅費收入7000萬元，合計收入約2個億，并將拉動旅游地產投入10億元。

（五）實施石林景區提升改造

石林景區規劃面積4.7平方公里，其中核心景區1.6平方公里。萬盛旅游的核心是黑山谷、萬盛石林兩個景區，如果黑山谷定位為生態、休閑景區，做的是養生文化，并以觀光游為主，萬盛石林則應定位為地質型景區，可做科普、民俗文化，并以體驗游為主。兩個景區相得益彰，互

為補充。實施石林景區提升改造，我認為應遵循九個方面的原則。一是定位要高。圍繞最古老的石林，將石林景區（包含奧陶紀公園）打造成為的以地質科普和特色民俗文化體驗為特色的具有國際吸引力的旅游目的地。二是整體長遠規劃。一方面對現石林景區和奧陶紀景區進行整體規劃，科學設臵游線和布局項目。另一方面，對景區和周邊地產進行整體規劃。三是建設投入要少。景區設施改造不宜太高檔，游步道以通達便利為主，關鍵是突出重點、做出亮點。四是管理要上檔次。景區管理公司要提前介入，用高效管理和優質服務提升景區水平。五是宣傳營銷要猛。加大宣傳投入，可提前半年圍繞景區提升改造進行宣傳造勢，擴大景區影響，提升景區知名度。六是配套要同步。為確保石林景區提升改造完成后順利運營，必須同步進行景區道路改造和酒店、路牌、巴渝新居等配套設施建設。七是分期實施。按照統一規劃，實行先景區后地產，景區先石林后奧陶紀。同時，石林景區內部提升與群眾安臵等也采取分步實施。對于奧陶紀景區，如果能夠回購就盡快回購，如果不能回購就要加強保護，務必按規劃進行統一打造。八是多業主開發。部分參與體驗性項目，可考慮引入業主開發，對奧陶紀景區，若能成功回購，則既可由區旅投公司開發，也可引入新業主參與體驗性項目開發，同

時也可與原奧陶紀業主協商進行合作開發、整合經營。九是見效要快。盡快完成石林景區提升改造整體策劃規劃、方案設計、施工圖設計和相關建設手續，力爭羽毛球文化節后啟動景區建設、并于明年“5.1”重新開園。

（六）大力完善配套設施

配套設施是景區開發建設的基礎，也是景區提檔升級的關鍵。就黑山谷景區而言，雖然完成了景區深度開發，但景區范圍內水、電、路、通訊、接待等相關配套設施極不完善。從水的情況看，黑山八角片區在北門建有一個日供水能力1000方的水站，但現在水源嚴重缺水；百花片區由原設計規模為480方的百花水站提供，但現供水規模只有200方；江流壩片區主要靠日供水量為300方的木魚洞供水站供水。目前，各片區在多數居民及農家樂經營用水主要靠分散就近取水情況下，也只能基本滿足接待場所需求。一旦啟動旅游地產和酒店營業，用水矛盾在近期將十分突出，八角、江流壩片區日缺水量達1000方以上，百花片區也在500方以上，并且椅子臺、天籟谷等旅游地產項目的用水問題也亟待解決。由于已建水站水源缺水，當務之急是盡快尋找新的水源，初步想法是在鯉魚河和野狼谷堰塞湖提水，以緩解用水矛盾問題。電的問題也相當突出，目前黑山景區線路容量為7845千伏安，現已是滿負荷運

轉，一旦啟動旅游地產和酒店營業，線路將無法承載。為了解決電的問題，在近期，區供電分局將從百花架設1回10千伏（容量為4500千伏安）的電力線路到八角片區，目前正在勘線，預計年底建成。遠期在八角規劃區南部規劃有黑山110千伏變電站，以徹底解決電力不足問題。在旅游通道建設方面，目前旅游環線公路等級較低，大巴車難以通行，為了配合石林景區深度開發，近期要啟動黑山鎮南門至石林景區停車場路段道路整治，確保景區公路更加精致和安全。遠期要積極規劃論證建設叢林—八角旅游高速公路，進一步完善以萬盛為中心，溝通渝南、輻射黔北的區域旅游交通大網絡，增強萬盛旅游集散能力。在旅游接待方面，我們的接待檔次和能力遠遠不能滿足游客的需求，黑山谷開園以來，酒店少、住宿貴、服務差成了游客投訴的重點，在近期，要加快響水村賓館、戴斯圣杰酒店和城區國際酒店建設，確保年內竣工投用。并加大鄉村星級酒店建設和管理力度，盡快形成高、中、低端相結合的旅游接待體系。同時，把掃除旅游景區和主要公路的手機信號盲區作為一個重點來抓，引導相關單位加大通信站點和網絡建設力度，以解決景區通訊不暢問題。

（七）全力開展“三創”工作

名牌精品是旅游業新一輪競爭決戰的制勝法寶。香港 的迪斯尼樂園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝等都是帶動當地旅游業發展的金字招牌。我們要大力實施旅游品牌工程，精心培育品牌，大力發展品牌，壯大提升品牌，當前要采取切實有效措施，全面啟動創建國家AAAAA級風景名勝區、申報世界地質公園和國家旅游休閑度假區工作。要把全面創建“三塊牌子”作為政府推進旅游“二次創業”的重中之重，作為全面提升景區旅游管理與服務水平的有力抓手，進一步統一思想，明確目標，深入宣傳，廣泛發動，上下一心、齊抓共創，努力把旅游產業繼續做大、做強，做精、做細。

四、政府扶持旅游產業發展的幾點啟示

旅游“二次創業”我們提了兩三年，但實質性啟動只有一年多的時間，雖然時間不長，但其間也是跌宕起伏、幾番折騰，既有經驗值得借鑒，也有教訓需要反思，總結起來，我有五個方面的深刻感受。

（一）思想要統一，方向需堅持

萬盛旅游“二次創業”首先要統一思想，只有從政府到業界，從領導到群眾，對旅游產業發展形成統一認識，理念一致、思路一致、行動一致，才能真正形成產業發展的合力。特別是發展方向和目標任務確定后，就要不爭論、不折騰、不懈怠，一步一個腳印把既定工作抓好抓實，在

發展中發現問題、分析問題、解決問題，否則只能裹足不前、貽誤時機。

（二）定位要高遠，實施需分期

要站在全國、全球的高度定位景區。如：峨眉天下秀、華山天下險、感受黃山天下無山，又如武隆的“自然的遺產.世界的武隆”，千島湖的“水上娛樂天堂 休閑度假勝地”，“東方奇湖、天下秀水”等。黑山谷和石林景區也要圍繞打造具有國際吸引力的旅游目的地目標，在定位上勇于“登高望遠”，如萬盛黑山谷、渝黔基因庫這類定位就顯得小氣。雖然定位要高，但在打造時卻要量力而行、盡力而為，逐步分期分步實施，如石林景區開發和地產開發等。

（三）規劃要統一，開發需分散

對景區及周邊地產要進行整體長遠規劃，科學設臵游線和布局項目，嚴格規劃管理,切實維護規劃的嚴肅性,保證規劃的超前性、完整性,按照“規劃一張圖,建設一盤棋,審批一支筆,管理一個法”的原則,將風景區規劃區內的各類開發納入規劃的高度集中統一審批管理,決不能各自為政,破壞規劃的整體性。但在開發時，可引進多個投資主體介入景區或旅游地產開發，實現投資開發和建設主體由單一向多元化發展。

（四）精力要集中，重點需突破

在開發建設時要凝心聚力，全區一盤棋，但在具體工作中，要突出重點、做出亮點，景區和地產開發要分先后，對不同景區要分主輔，同一景區要分主次，重點部位要做出吸引力、沖擊力。同時，在景區建設、管理、宣傳上也要突出重點。景區三分建、七分吹，在石林景區提升改造工程中，我們要認真研究“三吹”戰略：敢吹、會吹、經得起吹，要按照集中投放，高端運作，重點突破的總體要求，以更大的力度推進宣傳營銷。

（五）投資要多元，見效需盡快

旅游業是高投入高產出的產業，沒有一定量的投入，就難以形成大的氣候和規模效益。政府財政投入是很有限的，如何突破資金瓶頸制約，一方面，需要進一步整合區內有效資產，爭取銀行更多融資支持；另一方面，進一步創新方式，通過引進戰略投資者、資產證券化等方式努力構建政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資體系，拓寬融資渠道，分攤投資風險。同時，在開發建設時，要盡量縮短時間，盡快見到效益，進而增強投資者和市民信心。

（六）力量要整合，外力需借助

要把旅游業打造為“興區促轉”的支柱產業，就需要整合全區人力、財力和物力，集中優勢力量加快旅游產業

發展，并采取積極有效的方式，引導和激勵全區人民關心、支持和參與旅游產業發展，切實讓旅游產業“二次創業”在全區真正形成共識、形成氛圍、形成合力。同時，要充分借助外力外腦，要通過服務外包、項目合作等方式引進優秀人才和智力，讓他們為萬盛旅游產業發展獻計出力，切實把萬盛旅游產業做大做強。

同志們，“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”有區委、區政府的堅強領導，有各單位和部門的精誠團結，有廣大干部群眾的奮力拼搏，我相信，我區旅游“二次創業”一定能實現。

謝謝大家！

第三篇：對××旅游產業發展的思考

今年市委、市政府明確提出做大做強“藥、水、游”三篇文章。面對新機遇、新形勢，作為“綠色氧吧”的××如何讓旅游產業乘勢而上、快步跟進，實現大發展？如何為經營綠色××注入新的活力？結合××縣情，談幾點膚淺的意見。

一、發展旅游產業是××的戰略選擇隨著全球經濟一體化步伐的加快，旅游產業已成為世界性的“朝陽產業”，并且出現了大開發、大發展、大提高的強勁勢頭。它以其關聯帶動性強、就業容量大、投入產出高等顯著特點，被經濟人士稱為西部開發的第一桶金。據有關資料顯示，旅游產業每收入1元，就能帶動相關產業增效4─8元，旅游產業每增加一個就業，就能間接為相關行業創造5個就業機會，其投入產出也是一般加工工業無法相比的。今年市委、市政府明確要求把旅游產業作為“三大產業”之一做大做強，這充分說明旅游產業在經濟發展中的重要地位。××發展旅游產業是順應國際國內外潮流，立足資源優勢，符合××實際，壯大縣域經濟的戰略選擇。

1、優美的自然風光奠定了××旅游產業發展的堅實基礎。××綠色森林植被資源豐富，森林覆蓋率達83，是國家重點天然林保護區，有國家珍稀保護樹種33種。中醫藥材質量上乘，無草不藥，盛產中藥材420余種，中醫藥文化積淀濃厚，是我國藥文化發源中心之一。野生動物資源豐富，有全國規模最大的人工林麝馴養基地，盛產名貴中藥麝香，在國內外享有較高的知名度，縣內國家一級保護動物3種，二級22種。縣域河網密布，溝壑縱橫，水資源豐富，全縣大小河溪2740余條，是我國“南水北調”工程中線調水水源重點保護區。境內地質構造奇特，有世界第一大“天生橋”，黃柏樘地穴深不見底，天坑峽峽谷幽深，溪水縱貫，是地質科考、旅游探險的最佳去處。山水風光巧奪天工，林海瀑布，草甸濕地，奇峰幽峽，飛禽走獸，珍木異草等自然旅游資源十分豐富，具有較高的開發價值和發展前景。

2、淳樸的民風異俗豐富了××旅游產業發展的文化內涵。享有“一腳踏三省”之稱的雞心嶺，奇景繁多，民風淳樸，民俗各異，山野田園風情濃郁。“湖廣移民”人文遺存眾多，風土人情四方八雜，十里不同。大榆河外來棚戶原始風貌至今保存完整，原始生活風情神秘古樸。海拔2917米的大巴山主峰化龍山位于縣境西部，山地立體氣候、森林植被垂直帶譜顯現，素有“物種基因庫”、“野生動物樂園”之稱，來此領略“一山有四季，五里不同天”的奇特自然景觀。××自古就是川陜鄂商業貿易和商賈客旅的重要通道，素有“陜西南大門”之稱。

3、獨特的區位優勢帶來了××旅游產業發展的難逢機遇。××地處黃河、長江兩大經濟文化帶融匯區，北連西安安康，南接重慶三峽，東承神農、恩施，西啟嵐皋、平利，承南啟北，連接東西，是西北地區進入長江大經濟文化帶的重要通道，也是中西部地區經濟文化大開發的戰略結合部位，既是聯接古都西安──安康瀛湖──大小三峽──神農架原始林區──恩施土家人文風情──張家界綠色旅游熱線中的重要驛站，又是陜西綠色旅游的重要補充。獨特的區位優勢必將促進××旅游資源優勢更快地轉化為產業優勢和經濟優勢。

4、完備的配套設施打造了××旅游產業發展的良好平臺。我縣正在與鄰縣共筑省級公路網，著力建設新三峽陸路大通道。平鎮公路二級路項目正在實施。針對公眾休閑娛樂度假的需要，有針對性地推出了一些休閑度假、娛樂觀光、自然野趣等旅游品，如“南江河漂流”、“野生動物觀賞”、“農家樂”等。以賓館飯店為主的旅游服務體系發展較快，上檔次、有特色的賓館飯店已發展到5家，床位數200多張，具備了一定的接待能力，賓館星級創建達標正在有序進行；旅行社也正在加緊籌備組建，以生態旅游為特色的“農家樂”已建成26家，環境優雅，服務檔次高，我縣旅游業呈現出良好的發展態勢。

二、××旅游產業發展的戰略定位發展定位：以“綠海甜園”的自然生態環境為基調，以奇山秀水、尋幽探勝、珍木異草、品氧減壓、賞藥保健為重點，打造高品質都市休閑娛樂，大眾化野郊觀光度假旅游品牌，發展自然生態休閑觀光度假旅游。以安康、西安、渝東、鄂西地區為主客源市場，不斷拓展周邊省市旅游客源市場，為都市游客、商務游客提供高效優質的自然生態觀光考察旅游服務。戰略思路：按照上述定位，全縣旅游產業開發應環繞縣城，依托“三線”（207省道、曙雙路、平鎮路），重點開發六大景區（養麝場、三道門、天生橋、雞心嶺、三大峽、藥王山），使全縣旅游景區（點）呈交叉網狀型發展，形成集科考探險、休閑度假、消夏避暑、繪畫寫生、攝影創作、自然觀光、農家游樂、人文訪古等為一體的特色旅游，滿足游客幽、險、趣、妙、奧、野等返樸歸真、回歸自然的消費心理需求，為人們營造一個快樂、溫馨、親近自然的休閑度假空間。

三、××旅游產業的發展策略

1、搞好規劃設計。旅游規劃是旅游發展的綱要，是旅游產業可持續發展的保障。對全縣旅游產業發展戰略、總體規劃、重點建設內容及線路開發等方面進行科學論證，聘請國內專家，用發展的眼光，按照生態

第四篇：發展縣級旅游產業的思考

發展縣級旅游產業的思考

近年來，我縣大力實施旅游帶動戰略，積極打造“國際旅游勝地、生態經濟城市、和諧宜居家園”，旅游產業長足發展，旅游收入大幅增加，旅游人氣顯著提升，全縣干部群眾切身感受到了旅游取得的可喜成績。但是，以我縣擁有的得天獨厚的旅游資源優勢和旅游產業本身所具備的美好發展前景來看，我們理應進一步理清發展思路，更加突出旅游產業戰略地位，舉全縣之力，加快旅游經濟大發展，使旅游產業真正成為全縣支柱產業，真正把打造成為海內外聞名的國際旅游勝地。

一、為什么要更加突出旅游產業的戰略地位

（一）我縣擁有得天獨厚的旅游資源優勢

1、有山有水，山水相依。旅游資源遍布于山水之間，有山有水的地方就有旅游，這是我縣旅游的一大顯著特點。山、山、南山、北山、石篆山、石門山，湖水庫、化龍湖水庫、上游水庫、躍進水庫等山水之地都有眾多的旅游資源。特別是山國家級森林公園與湖國家級水利風景名勝區緊緊連在一起，有山有水，山水相依，這在國內外也不多見。

2、人文自然，交相輝映。旅游資源富集，人文與自然俱佳。人文景觀最著名的是以山、北山為代表的石刻，它與敦煌、云崗、龍門齊名，是我國晚期石窟藝術最杰出的代表，也是重慶市唯一的世界文化遺產，有很高的國際知名度和影響力。自然風光方面不但有山、湖兩個國家級風景區，還有其他各具特色且有潛力可挖的景區、景點，發展休閑、度假旅游的前景非常廣闊。厚重的人文景觀與美麗的自然風光交相輝映，相得益彰，共同構成我縣獨特的旅游資源優勢。

3、文化傳承，積淀深厚。文化是旅游的靈魂，沒有文化的旅游是沒有生命力的旅游。兒女在這片豐饒的土地上創造了燦爛的文化，其中最絢麗的奇葩有萬古的鯽魚燈、中敖的火燒龍、的西山神歌、的獅子舞等，他們都傳承久遠，為的旅游發展積淀了深厚的文化基礎。

4、湖畔溫泉，極具價值。現代旅游，溫泉是最富吸引力和最具開發價值的資源之一。我縣湖溫泉不僅水量大、水溫高、水質優，而且座落于山下、湖畔，這種“溫泉依湖畔，泡泉觀山水”的湖畔溫泉舉世罕見，具有很強的唯一性和不可復制性，特色鮮明，開發價值巨大。

(二)旅游產業具有無限美好的發展前景

1、旅游消費市場非常廣闊。旅游消費是有錢人的消費，隨著經濟的發展和人們收入的增加，參加旅游消費的人必然會越來越多。從我國目前的情況看，旅游已和住房、汽車、美容一樣，成為四大消費時尚。在今年國慶中秋旅游黃金周期間，全國共接待游客2.28億人次，比的“十一”黃金周增長28.5%；實現旅游收入1007億元，比“十一”黃金周增長26.4%。就我國而言，旅游消費市場還有很大空間可待挖掘，據權威雜志數據分析：全國有近15億人，現有旅游消費市場不足6億人，也就是說有9億人是潛在市場。

2、旅游休閑時間更加寬裕。當今世界，科技發展突飛猛進，人們的勞動強度大大減輕，勞動時間大大減少，從而使人們又更多的時間去從事旅游休閑。據不完全統計，我國公職人員的休閑時間除了周末外，加上春節、清明、“五一”、中秋、國慶、元旦、公休假等節假日，全年大約有150天左右，外出旅游休閑的時間相當寬裕。

3、旅游交通條件大大改善。改革開放六十年來的蓬勃發展，特別是近年來國家對基礎建設的大力投入，使旅游交通也取得巨大成績。“五縱七橫”的12條國道主干線，覆蓋全國10多億人口，鐵路的5次提速，使旅途時間大大變短，加上原有的水路固定航線和航空運輸的日益興盛，使人們的出行變得更加方便，咫尺天涯已變成現實。

4、旅游帶動能力特別強勁。旅游產業又稱“朝陽產業”、“無煙產業”，除本身具有的旺盛生命力和美好發展前景外，對其他產業的帶動能力也特別強。一般來說，旅游業的發展往往會刺激和帶動交通運輸業、餐飲業、旅館業、商貿業、娛樂業等多個行業的發展，真正起到一業帶動百業的作用。

二、怎樣進一步加快旅游經濟大發展

(一)堅持大項目帶動不動搖。當今旅游業的一大發展趨勢就是大進大快，快進快出。遠的不說，單說離我們較近的四川省大英“死海”、云南省水富“西部大峽溫泉”就是旅游項目大進大出、快進快出的成功典范。這幾年，我縣成功引進重慶市廣電集團，全力打造湖影視文化基地。目前，這一大項目已經完成景區資源整合、第一期工程征地拆遷等工作，正在加緊實施農民還房工程、大門改造及酒吧一條街等建設，明年將要啟動大型室內滑雪館、5星級酒店等具體項目建設，整個項目正在有序推行，且成效明顯，前景看好。我縣的旅游發展一定要堅持大項目帶動，不能因為縣委、縣政府班子換屆而動搖，不能因為縣委、縣政府主要領導的變動而動搖。只有大項目抓好了，做成我縣旅游發展的“月亮”，然后發展相關的小項目，才能形成“眾星拱月”的旅游發展局面。

（二）策劃大師級營銷不猶豫。作為擁有重慶市唯一世界文化遺產和兩個國家級風景區的旅游，過去在宣傳營銷上雖然做了不少工作，也取得了不少成績，但知名度和影響力仍有待提高。特別近年來，我縣在這個方面的工作已經有所突破，比如在中央電視臺春節聯歡晚會插播石刻宣傳廣告，舉辦石刻海內外巡回展等，但力度還顯不夠。要痛下決心，不惜血本，策劃大手筆、大氣魄且能造成轟動、持久效應的大師級宣傳營銷，使旅游的知名度和影響力得到實質上的提升。廣西桂林請張藝謀等名家策劃推出了“印象劉三姐”大型實景文藝演出節目，使桂林旅游的人氣更加紅火，浙江吉安借助浙江衛視王牌欄目“我愛記歌詞”這個平臺，無疑讓全國的電視觀眾知道了他們的“大竹海”，湖北鳳凰請葉文智策劃的由中韓兩國頂級圍棋選手對決的世界最大露天圍棋賽，從而引來了新的旅游大潮，這些最成功的大師級宣傳營銷都值得我們借鑒。具體建議搞好“五個一”大師級創作，即：創作一部在中央電視臺黃金頻道黃金時段熱播的電視連續劇宣傳，像當年《霍元甲》、《渴望》熱播時一樣，造成萬人空巷的轟動效應，讓全國電視觀眾向往；創作一支傳唱全國的歌曲，像《康定情歌》唱響康定、《太陽島上》唱響哈爾濱一樣，讓全國歌迷都唱響；創作一本具有全國知名度和影響力的小說，像《紅巖》讓全國讀者了解重慶一樣，也讓全國讀者了解；創作一臺具有全國一流水平的大型文藝演出節目，像桂林《印象.劉三姐》一樣,讓來旅游的海內外游客熱愛;創作一部全國都叫得響的旅游宣傳口號,像“感受黃山,天下無山”和“問道青城山,拜水都江堰”一樣,讓海內外的游客都能記住。

（三）實施高效益開發不糊涂。旅游開發不能只開發純粹的旅游項目，必須走旅游項目加旅游地產的復合型、高效益開發之路，以項目聚人氣，以地產旺財氣，這也是當今旅游產業發展的新潮流。如武隆的仙女山風景區，堅持走旅游加旅游地產的開發之路已初步成功，自第一家地產商進駐仙女山開始旅游地產開發后，武隆花漾山谷、中坤依云美鎮、芳草地雪嶺仙山等九家旅游地產項目相繼落戶仙女山，兩年間共建設20萬平方米房地產，且銷售情況良好，目前已交200余套。我縣在湖影視文化基地等大項目建設中，也要堅持走旅游項目加旅游地產的開發之路，在合理規劃的前提下，允許開發商在建設旅游項目的同時適度開發旅游地產，使旅游產業在項目建設中得到發展，使開發商在地產開發中得到回報，以旅游項目建設帶動旅游地產開發，以旅游地產開發支撐旅游項目建設。

（四）配套高標準交通不松勁。旅游要有可進入性，交通建設是關鍵。今年以來，我縣兩條主要的旅游公路寶郵路、龍玉路已經進行了高標準改造，極大地改善了我縣旅游的形象。但是，從旅游產業大發展的要求來講，交通建設仍然任重道遠，必須堅持高標準的原則，加快建設山環線公路。湖環湖公路、山沿山公路等幾條高等級公路。特別是山環線公路建設勢在必行，該公路建成后既能解決香會等重大節慶活動期間交通擁堵的問題，又能促進山、化龍湖沿線的旅游深度開發。

第五篇：旅游產業發展的思考

旅游產業發展的思考

摘 要: 隨著經濟的穩步發展,廣大居民的生活水平有了大幅度的提高,越來越關注精神生活。在這樣的大背景下,旅游產業開始發揮其帶動經濟進一步增長的支柱作用,成為整個國民經濟的核心。本文旨在通過對當前旅游產業發展障礙的分析,提出加快旅游產業發展的措施。

關鍵詞:旅游產業,發展,思考

一.當前旅游產業發展的障礙

旅游產業自在中國得到發展以來,在經濟增長方面一直扮演著十分重要的角色,但是近幾年來,旅游產業的發展似乎進入了瓶頸期,主要原因如下:

(一).旅游景點自身競爭力不夠

1.旅游地主題不突出,吸引力不夠

雖然目前各個旅游景區都在宣傳自身的特點,但是許多景區所渲染的噱頭過于泛而且雜,主題不突出,游者也就很難清楚的知道其獨特之處,旅游地沒能制造其獨特的吸引游客的主題,因此,潛在消費者也就沒有了興趣。

2.環境污染嚴重,景區保護工作不到位

環境污染是我國景區發展面臨的一個十分嚴峻的問題。特別是對那些知名度比較高的旅游景點來說,由于日人流量大,各種污染現象屢見不鮮。以長城為例,曾經在長城金山嶺段的城墻上,大批中外青年在長城上伴著電子音樂狂歌勁舞,并大量飲酒。開了一個大規模的派對。派對結束后,長城內一地垃圾酒瓶。通過了解,這樣的派對其實在該段長城已經進行了八屆,已經成為熱衷于此的中外青年每年期待的狂歡。只是此前一直沒有被媒體披露。就經營管理單位而言,將長城作為場地出租只是一項經營活動。從1997年開始,金山嶺長城所處的當地政府遂以600萬元出讓該段長城50年的經營管理權租借給一家公司。眾所周之,長城是中華民族的象征,怎么能這樣任人糟蹋。眾所周之,長城是中華民族的象征,怎么能這樣任人糟蹋。這樣的行為在小的方面不利于旅游產業的發展,從更深層次考慮,則是對中華民族的褻瀆。

3.發展方向不明確,缺乏合理有效的規劃

許多原本有非常深厚的文化底蘊的古建筑被翻新,賦予其新式建筑的風格,以

為可以吸引更多的游覽觀光者,殊不知這樣做的后果是使得古老的文化景區顯得不倫不類,既失去了最初的特色,又不能重新規劃景區未來的發展方向。在這方面做得比較好的以圓明園為代表,圓明園作為全國重點文物保護單位,在如何保留其原貌上做了大方面的努力。

(二)旅游公司服務質量不高,消費者普遍對旅游公司服務不信任

1.旅游公司服務態度惡劣,甚至存在欺詐行為

新世紀旅游公司在提供服務前,跟消費者承諾華山一日游,車費80元,對游客專車接送,從游客住的具體位置接送到目的地。然而,回城的時候,導游告知由于當時的時間段接送回去我們的接送面包車正在送其他團的游客回去,所以當天的旅客被告知放在鐘樓附近下車自行打車回去,且只給路途較遠的乘客退還10元的車費。中國國際旅行公司北京一家公司,在組織到長城和明十三陵觀光時,將旅客帶進了某工廠等吃飯。一個半小時后,才到了開飯時間,其間沒有任何座位提供。接著,導游又將游客拉到一個“老北京”的景點,可是這個景點卻不包在團費內,需要游客另外支付門票錢。如不進去的旅客,可以在車上等。接著導游又將游客拉到了一家醫院,強制游客聽了近2個小時演講之后,才肯放出去,其目的是要游客購買他們的藥。以上的案例只是旅游公司劣質服務的冰山一角,殊不知還有多少消費者被無良的旅游公司侵害利益,他們的欺詐行為實在令人發指。

2.旅游公司與旅游景點銜接度不夠高,造成服務的脫節

旅游產業要想得到十足的發展,加強旅游公司與旅游景點的合作,為游客提供一體化的服務是關鍵。但實際情況卻不如人愿。許多旅游公司發展目標過于狹隘,將主要的收入來源限定在為游客提供交通、住宿等方面,而忽略了通過與旅游公司加強合作,吸引客源來獲得長期的發展。游客在外出旅游過程中,由于旅游公司與旅游景點銜接度不夠高,經常不能很好的享受旅游的樂趣。

二.加快旅游產業發展的具體措施

(一)凸顯旅游景區的發展優勢

各個旅游景區有其不同的特點,只要抓住其中的某一項特色,并將其發揚廣光大,借勢揚勢就能成為旅游景點的核心競爭力。這些特色可以是擁有優美的景色、罕見的資源的得天獨厚自然景觀,也可以是具有淳樸民風、古老的民俗的人文景觀。湖北身神農架是中國內陸唯一保存完好的一片綠洲和世界中緯度地區唯一的一塊綠色寶地。其發展優勢即其所擁有的在當今世界中緯度地區唯一保持完好的亞熱帶森林生態系統。這些優勢使其成為最富特色的壟斷性的世界級旅游資源,且其動植物區系成分豐富多彩,古老、特有而且珍稀,是許多熱愛大自然的旅游者心之所歸處。

(二)優化旅游產業布局

在考慮旅游產業的發展時,需要從長期角度出發,做長遠的規劃,而不能目光短淺。在旅游景區根據場地的具體情況,因地制宜。例如,對于風景優美的小鎮景區,可以發展規劃建設娛樂區、游覽區、服務區和度假區四個功能小區,加大景區基礎設施、配套設施項目建設力度,不斷開發新景區、新景點,最終把景區規劃建成集休閑、娛樂、游覽、度假為一體的山水休閑旅游度假區。

(三)推進旅游景區的品牌建設

在優化總體布局的基礎上,大力推進線路整合、品牌爭創等外圍舉措的落實,加快促進旅游產業優勢轉化為經濟優勢。對景區中的特色觀光對象,打造旅游新景點,挖掘景點背后的文化內涵,突出優勢,加強品牌建設。加大與當地政府合作,包裝宣傳旅游形象,同時,進一步增強責任意識,解放思想,大膽創新,敢想敢做,敢于謀劃,爭取旅游品牌在更高層次有新的突破。以珠海為例,7月15號,來自國內外的十余位著名旅游專家就珠海如何打造濱海旅游品牌的問題上,展開了討論。“情侶路上建海誓柱、山盟碑”將會是珠海品牌建設的大方向。珠海漁女是情侶路的地標性景觀,所以許多游人都想去看一看。但作為進出珠海的主要通道之一,車流多,速度還快。比如在珠海漁女附近,路很窄,沒有大片的草坪和沙灘,旁邊的車以60、70公里的時速經過。游人想在這里好好看一看,散散步都很難。想要推進旅游景區的品牌建設可以圍繞愛情文化這一主題,把愛情文章做足,把情侶路宣傳成中國第一路,讓愛情文化成為貫穿情侶路的靈魂和主題。比如可以在這里建海誓柱、山盟碑,在這里向游人展示古往今來的愛情故事等。

(四)提高景區工作人員服務質量

進一步加強培訓、輪訓,嚴格教育,嚴格管理,建立一支素質過硬、技巧熟練的旅游服務隊伍,把導游員隊伍建設當作旅游促銷宣傳永安的“窗口工程”、“品牌工程”加以實施,特別是要提高導游員的文化涵養和知識水平,努力培養一批品牌導游員。加強旅游安全管理,建立旅游安全、保險救援、管理教育有機結合的旅

游安全體系和旅游安全預警系統,完善安全應急機制,確保旅游景區(點)“安全、有序、效益”的有機統一。

(五)建立旅游信息網站

信息時代的到來催生了信息技術的發展和人們旅游的新觀念。在準備旅行的過程中,大多數旅游者往往會做比較周密的安排,這其中就包括查詢大多數的旅游網站獲得相關的信息。因此,建立旅游信息網站,為游客在到來之前做好準備提供了非常人性化的服務,能使得消費者感受到旅游當地的誠意。

(六)加強旅游景點與特色旅游服務的銜接

為了使旅游者能夠更好的感受當地的風土人情,開發者必須解決好觀光游覽人員的住宿、就餐等基本生活問題。為此,加強旅游景點與特色旅游服務的銜接是大勢所趨,貼心的服務能夠吸引更多的旅游者的關注,提高景點的關注度和影響力。

三.結束語

本文分析了當前旅游產業發展的障礙主要來源于旅游景點自身競爭力不夠和旅游公司服務質量不高,消費者普遍對旅游公司服務不信任。其中前者主要是因為旅游地主題不突出,吸引力不夠,環境污染嚴重,景區保護工作不到位以及發展方向不明確,缺乏合理有效的規劃。后者主要是因為旅游公司服務態度惡劣,甚至存在欺詐行為以及旅游公司與旅游景點銜接度不夠高,造成服務的脫節。加快旅游產業發展需要從凸顯旅游景區的發展優勢,優化旅游產業布局,推進旅游景區的品牌建設,提高景區工作人員服務質量、建立旅游信息網站以及加強旅游景點與特色旅游服務的銜接等六個方面加以優化。

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作者簡介:韋力(1980.12—),男,江蘇徐州人,講師,碩士,主要從事旅游研究方法和旅游產業研究。