第一篇：萬盛旅游產業現狀分析及對策

萬盛旅游產業現狀分析及對策

社會實踐調查報告（WKL）—MBA

一、報告所應用的MBA課程相關理論

該報告主要是從政府下屬公司——萬盛經開區旅游投資有限公司角度，以萬盛經開區旅游產業發展為對象，分別從市場營銷、人力資源管理、戰略管理等方面進行分析。

（一）競爭戰略理論：(1)產業結構是決定企業盈利能力的關鍵因素；(2)企業可以通過選擇和執行一種基本戰略影響產業中的五種作用力量(即產業結構)，以改善和加強企業的相對競爭地位，獲取市場競爭優勢(低成本或差異化)；(3)價值鏈活動是競爭優勢的來源，企業可以通過價值鏈活動和價值鏈關系(包括一條價值鏈內的活動之間及兩條或多條價值鏈之間的關系)的調整來實施其基本戰略。該理論重點研究萬盛旅游與其他產業關系，突出旅游產業的差異化。

（二）市場營銷理論：市場營銷是個人和集體通過創造并同他人交換產品和價值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程。通過品牌營銷（BM）的過程，以目標市場的需求為中心，努力地去塑造和傳播產品或服務品牌形象的過程，進而塑造和傳播目標客戶心智中的品牌形象，與同類產品形成區隔。該理論重點在與萬盛旅游產業，依托黑山谷系列產品的整體推廣。

（三）社會主義市場經濟理論：中心內容在與突破計劃經濟和市場經濟兩種經濟制度本質屬性的觀念；把計劃和市場作為調節經濟的兩種手段，將市場經濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，）把發展市場經濟與堅持社會主義基本制度有機結合。該理論主要針對當前政府控制下的萬盛旅投公司市場化運作行為研究。

（四）人力資源管理：主要以彼德·圣吉(Peter M.Senge)提出的“學習型組織理論”為指導，該理論支持企業持續發展的源泉是提高企業的整體競爭優勢，提高整體競爭能力。未來真正出色的企業是使全體員工全心投入并善于學習、持續學習的組織—學習型組織。通過釀造學習型組織的工作氛圍和企業文化，引領員工不斷學習，不斷進步，不斷調整觀念，從而使組織更具有長盛不衰的生命力。該理論主要說明當期萬盛旅游產業人才儲備和培養不夠等問題及其解決措施。

二、調研實踐單位或行業的基本情況

萬盛經開區地處渝南黔北，距重慶主城68公里，幅員面積566平方公里，轄8鎮2街，總人口27萬。1938年國民政府在此開辦南桐煤礦以來，原煤產量曾占重慶的1/2，四川省的1/4。1955年設立南桐礦區，1993年更名為萬盛區，2011年行政區劃調整后，設立萬盛經濟技術開發區。2012年4月，市委、市政府作出萬盛經開區管理體制調整決定，由市委、市政府直接管理，管轄原萬盛區行政區域，賦予黨工委、管委會區縣一級黨委、政府領導和管理職能。目前兼有“經開區+行政區”體制特點。

萬盛旅游開始于1995年正式啟動“旅游帶動”戰略，現已成功開發國家AAAAA級景區—黑山谷、國家森林公園——九鍋箐，國家地質公園—龍鱗石海景區等特色旅游景區，建成80多公里旅游環線公路，使萬盛旅游成為重慶“山水都市”中最具影響力的生態旅游精品，在歷經2010年黑山谷、龍鱗石海景區的二次提升改造后，萬盛更是成為國家級旅游度假示范區、全國山水觀光旅游目的地和重慶旅游休閑度假基地。

三、成績、失誤和存在的問題

（一）萬盛旅游成績

萬盛旅游成績不僅僅表現在景區知名度、旅游產業方面，還強有力促進萬盛經開區資源枯竭型城市轉型，在黑山谷景區榮膺全國最美森林景區稱號同時，積極帶動旅游地產、服務業、農業發展。截止目前萬盛旅游新開工面積達100萬平方米，竣工32萬平方米，完成銷售26.65萬平方米；全區注冊農家樂、賓館共計195家，床位9022張；形成“黑山方竹筍”、“滴翠劍茗”、“黑山獼猴桃”等知名農產品12個，2013年接待游客712萬人次，旅游綜合收入35.6億元，分別同比增長9%、7.4%。

（二）萬盛旅游存在的問題 1.基礎設施不完善建設步伐緩慢

旅游業是一個高投入、高產出、高創匯、高效益的產業尤其是在旅游業發展前期在旅游設施建設、旅游資源開發等方面都需要較高的前期投入吃、住、行、游、娛、購的每個壞節都會影響到整個旅游業的發展。而目前萬盛經開區的飲食、住宿、交通條件較差娛樂項目單調、旅游服務質量差、購物旅游產品開發不足、配套設施建設較為落后，不能為旅客提供較為舒心的旅游環境，旅游產業鏈延伸仍然不夠，使在一定程度上阻礙了萬盛經開區旅游業的進一步發展。2.旅游資源的綜合開發利用不足

萬盛經開區旅游資源繁多景點分散每個資源的開發利用力度不夠。雖然有國家AAAAA級景區—黑山谷、國家森林公園——九鍋箐，國家地質公園—龍鱗石海景區等作為萬盛旅游的招牌，但旅游產品形式單一，主要以觀光游為主，而且三個景區都不屬于長期性旅游產品，季節性十分明顯，因此長期性、參與性、趣味性、民俗風情旅游產品缺失景對其旅游業的快速發展形成了阻礙。3.市場營銷不夠、品牌意思不強。

當前、萬盛旅游主要以周邊城市、重慶主城為主，雖然顧客群體定位較為準確，但是市場營銷形式單

一、且力度不強；品牌意識不夠，目前尚未形成以“黑山谷”為主題的系列品牌，部分商標被搶注，全區缺乏作為旅游區的文化氛圍，整體形象嚴重影響了旅游業的整體發展與提升。

4、人才儲備和培養不夠。

任何產業和事業的成功都離不開人才的保障，萬盛旅游資源掌握在萬盛經開區管委會手中，旅游產業的成功與否更多在于政府的決策，而非市場經濟的發展。但是受行政體制影響，旅游方面人才雖經歷二次創業，但人才積累較少，人員變動太大，沒有產業研究方向的專業人才。雖有外部聘請專家的建言獻策，但自身本土化的專家較少，導致有時“拿來主義”根本不適合本地區發展。

5、內部組織劃分不科學

2009年，萬盛區政府進行了旅游核心資源回購，保障其核心景區掌握在政府手中，為此組建了萬盛旅游投資有限公司。但長期以來，萬盛旅游投資有限公司隸屬于萬盛經開區旅游局，很難如當時設想開展市場化運作，企業自主能力大大受限，投融資程序復雜，合作方顧慮較大，萬盛旅游投資有限公司無法獨立開展市場運作，存在組織結構劃分不科學現象。

6、與其它產業發展不夠協調。

萬盛旅游雖然取得一定成績，但未能同其它產業協調統一發展。當期，萬盛服務業完全不能滿足旅游“吃住行游購娛”因素，特別是工業旅游尚未開發，農業生態游、觀光游也結合不夠，農副產品、旅游商品開發也停止不前，都依靠企業自身發展，政府未開展“黑山谷”系列旅游商品開發和營銷，旅游產業鏈延伸不足。

四、經驗、教訓與原因分析

（一）地方經濟自身基礎差

萬盛經開區是典型的資源型城市，長期以來經濟總量小、財政底子薄、基礎設施差，2013年全年實現地區生產總值86億元，地方財政收入18.2億元，靠自身財力和努力難以解決前期基礎設施建設大量資金投入的問題。

（二）政府注重程度不夠

萬盛經開區旅游真正的發展是以2009年黑山谷景區二次提升改造為標志，但較武隆相比自身起步較晚，且政府在對旅游地位及定位一直存在爭議，以致于目前基礎設施薄弱，產業發展不協調，旅游產業鏈延伸不足的現象普遍存在。

（三）景區資源特色不夠

一是黑山谷景區旅游資源具有多元化特點，具有開發多元旅游產品得天獨厚的條件，但是目前仍以觀光旅游產品為主，而且峽谷景區在渝東南地區普遍存在，資源同質化嚴重。二是黑山谷景區海拔在1000米左右，導致其氣候特征屬于夏天較涼爽，但冬天有無法積雪，以致于景區淡旺季十分明顯，每年春季的3、4、5月，夏季的7、8兩個月和秋季的10月是旺季，其他時間的淡季表現則較為明顯。

五、改進的對策或措施建議

（一）加大上級資金和政策的爭取。目前，萬盛經開區享有“經開區+行政區”的體制優勢，國家資源枯竭城市、國家旅游度假示范區等國家特殊政策。當前，必須把這些優勢政策充分利用起來，加大上級資金和政策的爭取，促使招商項目的落地，特別靈活運用國家旅游度假示范區的牌子，引入土地使用，資源利用，行業限制等方面的特殊政策，正在開展旅游業“先行先試”。

（二）實施品牌戰略，增強品牌意識。加大旅游宣傳力度，形成以“黑山谷”為主題的系列品牌，加強文化旅游與生態旅游的整體宣傳和城市形象宣傳，全面提高人們的文化意識和生態意識，保持生態旅游的可持續發展。

（三）加強對旅游文化內涵深化與提升。發揮資源優勢充分利用歷史文化資源即地處古夜郎國屬地挖掘夜郎文化、紅苗文化等特色文化培育和塑造文化載體抓好文化與景點的融合升華不斷豐富旅游區文化內涵并采取適當的載體加以體現。如在復原古夜郎國面貌基礎上以石刻加以體現同時開展古夜郎國活動重視著裝、禮儀、活動形式等多方面供給釀造濃厚的文化氛圍。

（四）完善基礎設施配套。加大力度進行投入建設即投入以交通、景區設施、綜合配套設施、環境設施、特色城市景觀建設和接待服務設施為重點的旅游基礎設施建設在旅游區應盡力完備飲食、住宿設施提高旅游服務質量在商業區應及時完備交通、衛生、購物、娛樂等多項配套設施建設開放不同消費層次的餐館和旅館滿足游客的不同需求。同時加大森林萬盛建設擴大森林覆蓋率改善生態環境及旅游大環境。旅游業食、住、行、游、娛、購六大要素之間要相互帶動、相互促進又相互制約、相互限制的優化旅游產品結構必須加大對旅游業的六大基本要素進行綜合平衡達到產品結構的合理配置。

（五）協調好發展相關產業。統籌考慮當前發展和未來發展，利用萬盛經開區屬于資源型地區、老工業基地的特色，大力發展工業旅游，充分利用廢棄礦井、煤炭工藝、煤化工深加工等資源，形成特色工業旅游項目；利用當前成規模農業，著重發展觀光農業，加大農產品企業的幫扶力度，以“政府牽頭+企業參與+整體推廣”模式，形成旅游商品系列，全面促進轄區產業協調發展。

（六）創新旅游管理體制和機制。加快推進政府管理體制改革、投融資體制改革完善旅游市場體系為旅游產業加快發展創造良好的制度條件。進一步轉變政府職能深化改革建立健全政府引導、行業自律、企業依法自主經營的旅游管理體制和運行機制。加大政府對旅游業的投入和整合改善投資環境，盡快建立推進旅游資源和產品開發的市場機制加大項目包裝和招商引資力度，形成旅游投資主體和投資方式多元化的格局。加速萬盛旅投公司市場化運作，充分賦予其市場行為權利能力，加強旅游模式改革創新，推動旅游大發展。

第二篇：旅游產業現狀分析

一、旅游產業發展現狀和趨勢分析

(一)旅游產業發展現狀

“十五”以來,省委、省政府對發展旅游產業十分重視,將其作為全省國民經濟新的增長點和支柱產業來培育。加大對旅游重點景區開發建設的投入,集中力量實施了“一帶四區”工程,以鄭、汴、洛“三點一線”豐富的歷史文化資源為依托,以嵩山少林寺、龍門石窟、黃河小浪底、開封宋都景區等基礎設施建設為重點,著力開發以古都、名寺、祖根、功夫、宗教為特色的文化觀光、尋根朝覲以及休閑度假、生態觀光旅游項目,加快了伏牛山、南太行、桐柏—大別山景區的連線連片開發。總體上說,我省旅游資源開發跨上了一個新臺階,旅游業進入了一個新的發展階段。

旅游產業體系不斷完善,綜合實力顯著提高。2005年,全省接待入境游客60.05萬人次,旅游創匯2.16億美元;接待國內游客超過1億人次,國內旅游收入782.31億元。全省旅游總收入相當于GDP的7.6%,略高于全國的平均水平。以旅游產品開發為核心,旅游配套產業、關聯產業都得到長足發展,旅游產品和旅游業的綜合競爭力明顯提高,跨入全國旅游大省之列。

旅游資源開發朝著綜合化、多樣化、精品化方向發展。依托“古、河、花、拳、根”等豐富多彩的旅游資源基礎,形成了多樣化的產品系列,培育和發展了一批在全國有影響的精品旅游景區和線路。“三點一線”精品線路的吸引力明顯增強,龍門石窟、嵩山、云臺山、寶天曼分別被列為世界文化遺產、世界地質公園和人與生物圈保護區,跨入世界品牌的行列。同時,工業旅游、農業觀光、會展旅游、科普旅游、旅游節慶活動等新的旅游項目有聲有色,呈現出人文景觀和自然山水景觀交相輝映、綜合發展的良好局面。

旅游基礎設施日趨完善,接待服務能力顯著增強。旅游業的快速發展,帶動了旅游交通、住宿、餐飲、信息、商業、娛樂基礎設施和基礎產業的蓬勃發展。主要旅游景區(點)的道路交通,景區內部道路及水、電、通信和環衛等基礎設施得到了較大改善。全省現有國際國內旅行社909家,旅游涉外、星級飯店425家;有19個城市獲得全國優秀旅游城市稱號;初步形成了功能齊全、協調配套的旅游服務體系,城市建設和旅游發展形成相互促進、良性互動的局面。

旅游體制創新取得新進展,社會多元化投資格局正在形成。各級政府在加大對旅游業投資的同時,積極探索旅游資源所有權、管理權、經營權相分離的路子,逐步理順旅游管理體制。旅游招商引資取得明顯成效,民間資本紛紛進入旅游業,清明上河園、開封府、八里溝、欒川滑雪場、西峽漂流等景區均因民間資本注入煥發出強大的生命力。旅游市場主體不斷壯大,旅游發展的內生機制逐步形成。

旅游關聯產業蓬勃發展,對經濟的拉動作用逐步顯現。圍繞“行、游、住、食、購、娛”六大要素,拉長旅游產業鏈條,培育綜合旅游產業體系。一些地方旅游業已成為新興支柱產業,促進了當地經濟結構調整和貧困地區的扶貧開發。目前,旅游業直接從業人員已達到48萬余人,總就業人數達到240萬人以上。旅游業的發展對于改善城市面貌、重塑河南形象、促進對外開放都發揮了積極的作用。旅游業已成為國民經濟中發展最快的行業之一,并呈現出強勁的發展勢頭。

(二)發展中存在的問題

一是優勢景區景點資源整合不夠,整體競爭力和吸引力有待提高。目前,全省旅游景區景點部門所有傾向比較明顯,由于產權關系、地方和部門之間利益沖突等,導致政出多門,分頭管理,景區缺乏統一規劃,景點開發各自為營、孤立作戰、分散經營,旅游市場無序競爭,區域之間、部門之間缺少有效合作,對外宣傳推介沒有形成合力,影響和制約了旅游資源的整體開發,區域旅游資源得不到合理整合,旅游產業整體競爭優勢尚未形成。二是旅游產業鏈條上還存在瓶頸和薄弱環節,綜合配套不夠完善。旅游六大要素及其相關產業發展不協調,產業結構尚處在資源開發的初級階段。旅游信息服務、交通運輸、旅游商品、飲食住宿、保健娛樂等關聯產業還不夠完善配套,在一些環節上還存在瓶頸。尤其在旅游購物方面,普遍存在旅游商品研發能力弱,文化內涵挖掘不夠,產品檔次不高、結構雷同,在旅游消費中比重過低等問題。景區文化娛樂項目單調,游客夜間文化娛樂貧乏,有些重要的景區景點食宿條件還不能滿足游客多層次的需要,一定程度上影響了旅游產業的綜合效益。

三是旅游外向度低,入境游在全國處于落后位置。2005年我省的入境游居全國第二十位,旅游外匯收入居全國第十九位,與文化旅游資源大省的地位極不相稱。主要原因是:旅游目的地產品不精,對外吸引力和影響力不強;有效宣傳不夠,海外知名度不高;國際航線不足,專業人才匱乏,與國內外大的旅行社沒有形成廣泛的合作網絡。

四是深層次體制性障礙尚未清除,旅游產業發展活力有待增強。旅游資源開發仍是政府主導型模式,市場化、產業化程度不高;旅游市場主體發育滯后,運行機制不健全,尚有一部分還明顯帶有事業性痕跡,龍頭骨干企業不多,整體競爭力和發展活力不強;管理體制不夠協調,有時甚至出現相互掣肘現象,影響了資源的配置效率。

(三)旅游業發展態勢分析“十一五”期間,我省經濟進入了全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的“黃金發展期”,旅游業發展也面臨著前所未有的大好機遇。一是消費結構加快升級為旅游產業創造巨大的市場需求;二是產業結構戰略性調整,工業化和城鎮化進程的加快,為旅游關聯產業的發展提供了廣闊的空間。省委、省政府提出要大力發展文化產業,有利于發揮我省文化旅游資源優勢,加快文化與旅游的產業融合,提升旅游的文化品位;三是經濟全球化和開放帶動戰略的實施以及2008年奧運會在我國舉辦,有利于拓展國際旅游市場,更好地發揮旅游在擴大開放中的排頭兵作用;四是經濟體制改革的深化有利于統一、開放的旅游大市場的形成,激發旅游市場主體的內在活力;五是各地發展旅游產業的積極性空前高漲,民間資本大舉進軍旅游產業,有利于保持旅游業發展的良好勢頭。

我省旅游產業發展也面臨著嚴峻的挑戰:區域競爭日益加劇,各省(區、市)都在加快旅游產業的發展步伐,一些旅游資源富集地區旅游開發較早,旅游產品成熟,設施完善,形象較好,在旅游資源類型、客源市場的構成等方面都與河南有著較大共性,不可避免地會分流客源。

特別是在入境游方面具有強勢地位的省市,憑借現有基礎和國際交往的大通道,仍將保持迅猛的發展態勢,加上匯率調整等因素,勢必對我省旅游產業發展造成一定壓力,產生不利影響。

二、旅游產業發展思路和目標

(一)總體要求“十一五”期間,全省旅游產業發展要堅持科學發展觀,抓住機遇,發揮優勢,突出文化特色,塑造整體形象;加強產業組織,拉長產業鏈條;培育產業集群,壯大產業規模;理順管理體制,創新運行機制;推進資源整合,著力優化結構。推動旅游業由資源開發型向產業發展型轉變、由政府主導型向市場主導型轉變,使旅游產業成為競爭優勢突出的戰略性支柱產業,變旅游資源大省為旅游經濟強省。

二、旅游產業空間布局

按照旅游資源分布特點和旅游產業發展功能定位,呼應全省經濟發展的宏觀布局,在分析“十五”旅游業布局現狀的基礎上,提出“一帶五區”的旅游產業空間發展布局構想。

一帶:沿黃文化旅游經濟帶;

五區:嵩山文化旅游經濟區、伏牛山旅游經濟區、太行山旅游經濟區、桐柏—大別山旅游經濟區、豫東平原文化旅游經濟區。

(一)促進旅游與經濟互動,彰顯沿黃文化旅游經濟帶發揮綜合優勢,重點發展沿黃文化旅游經濟帶。要圍繞鄭州都市圈、現代物流中心、區域性金融中心、科教文化中心建設,突出黃河文化、始祖文化、古都文化的旅游主題,積極開發黃河生態游和城市近郊游,加強旅游綜合配套體系建設,完善旅游服務功能,使鄭州成為全省旅游的對外開放窗口、國內外旅游首選目的地、游客集散中樞和服務中心、旅游人才開發培訓基地。進一步優化洛陽龍門景區文化自然要素,整合白馬寺、關林、牡丹園、天子駕六等優勢旅游資源,提升整體競爭力。完善開封古城水系,開發開封古城墻,重現宋都古韻。同時,該旅游經濟帶要大力發展工業觀光、農業觀光、科普、體育、會展等相關產業,增強對全省旅游業的輻射帶動能力。要以黃河文化為主線,開發黃河灘地自然、歷史人文景觀,加快黃河兩岸的生態建設步伐,優化視覺景觀,重點發展三門峽黃河白天鵝生態苑、黃河小浪底景區、濮陽生態旅游景區、黃河故道森林公園、濕地鳥類保護區、黃河灘區生態農業園等。將這一橫亙中原的黃河母親河建設成綠色生態走廊,并作為文化旅游走廊的環境輔承,勾勒出人文氣息醇厚、自然生態優越的世界精品旅游帶。

(二)突出嵩山品牌優勢,打造嵩山文化旅游經濟區

要以申報嵩山、觀星臺進入世界自然文化遺產名錄、少林武術進入世界非物質文化遺產名錄為突破口,整合區內的旅游資源,理順管理體制,突出武術文化主題,做大做強集培訓、演展、競技為一體的武術產業。進一步美化景區生態環境,再現“深山藏古寺、碧溪鎖少林”的自然意境。加大嵩山文化圈開發力度,加快寺、廟、闕、觀星臺、嵩陽書院的綜合開發。大力發展旅游要素產業,配套發展旅游相關產業,建成馳名中外的世界級旅游經濟區域。

(三)融合自然人文因素,提升太行山旅游經濟區

要強化旅游合作,整合旅游資源,優化旅游線路,打通景區連線,著力打造以自然山水、殷商文化為主體,與紅色旅游、民俗文化相映生輝的品牌景區,加快中國文字博物館建設,勾畫多種形式的旅游線路。積極開發滑翔、登山等專項旅游項目,豐富旅游產品,拓展景區功能,完善配套設施,拉長產業鏈條,力爭建成中國北方重要的自然與文化相融合的旅游經濟區。區域內的中心城市要加強旅游接待服務設施建設,充實娛樂、購物功能,增強對周邊地區的輻射帶動能力。

(四)整合優勢旅游資源,拓展伏牛山旅游經濟區

要加強旅游經濟合作,完善旅游交通網絡,使之連線成片,形成整體合力。要以旅游業為龍頭,發展配套關聯產業,培育特色經濟,促進扶貧開發。加強生態建設、退耕還林和生物多樣性保護,力爭建設成為以生態觀光、康體休閑功能為主,旅游產品層次分明,旅游產業鏈條完整,旅游經濟良性循環的中國北方重要的自然生態旅游經濟區。區內中心城市和縣城要提升城市品位,加強公用設施建設,完善城市功能,爭創優秀旅游城市,提高旅游綜合服務能力。

(五)打造“一紅一綠”勝景,開發桐柏—大別山旅游經濟區

要突出“一紅一綠”的主題,重點實施國家紅色旅游經典景區建設工程,加快紅色旅游線路開發,加強與湖北、安徽兩省的合作,使之成為中國重要的紅色旅游勝地和該區域旅游經濟的龍頭。積極開發以山水觀光、休閑度假為主題的綠色自然生態旅游產品,營造濃郁的休閑度假氛圍,美化景區(點)生態環境,提高旅游服務質量。加快交通基礎設施建設,提高景區的互通能力。通過旅游業發展帶動服務業等關聯產業發展,促進區域內經濟發展和扶貧開發,把該區建設成為在全國有較強吸引力的山水度假旅游經濟區。

三、旅游產業發展任務

1.豐富功能,拓展自然生態旅游業

以“一河三山”自然山水為基礎,以云臺山、嵩山世界地質公園、寶天曼、西峽恐龍蛋化石群等具有國際影響的優勢自然旅游資源為重點,傾力打造世界級的自然旅游品牌產品。大力美化景區(點)生態環境,注重景觀品位的提升和文化氛圍的營造,迅速提高國內外知名度,使其成為具有國際吸引力的自然生態旅游精品。

云臺山景區要大力美化生態環境,恢復植被,充實瀑布水源,加快茱萸峰森林公園、青龍峽、峰林峽、神農山、青天河等景區的連線連片開發,注重景區文化氛圍的營造,將溫縣太極拳表演納入景區游覽項目,進一步提升景區的吸引力;嵩山景區要加快生態建設,把體育競技比賽、地質科學考察與文化旅游有機組合起來,擴大在國際上的影響力;寶天曼景區要以生物多樣性為主題,辟建生態環保、科普修學、科研考察的高端園地,將之作為人與自然和諧發展的生態家園推向世界;以西峽恐龍蛋化石群為托,建立恐龍蛋化石群地質科普旅游區,把恐龍蛋化石博物館、恐龍蛋化石遺跡展覽館、白堊紀地質公園等打造成具有國際影響的地質自然主題旅游區。

將五龍口風景名勝區、龍峪灣國家森林公園、雞冠洞風景名勝區、岈山風景區、太行大峽谷風景名勝區、石人山風景區、鄭州黃河游覽區、林州紅旗渠游覽區等國家AAAA級景區以及具有發展成為AAAA級景區條件的老界嶺、老君山、白云山、天池山、雞公山、南灣湖、八里溝、萬仙山、王屋山、淮源等景區,作為河南自然生態旅游的重點產品加以完善提升,進一步抓好景區的精深開發,通過道路連接和線路組織,優化連線連片開發格局,積極發展登山、探險、健身、水上游樂等多種旅游項目,拓展旅游功能,增強旅游的趣味性、參與性和知識性,使其發展成為具有較高知名度和較大吸引力的自然生態旅游產品。

2.多元發展,重視社會旅游業

紅色旅游。把信陽紅色革命根據地、竹溝中共中央中原局舊址、鄭州二七紀念堂、桐柏葉家大莊、確山楊靖宇故居、晉魯豫軍區司令部舊址、鎮平與夏邑的彭雪楓紀念館、陳官莊淮海戰役紀念館為代表的革命紀念地和以林州紅旗渠、蘭考焦裕祿陵園等革命傳統教育品牌資源等,作為河南著名的紅色旅游標志,進行組團發展,完善景區基礎設施,充實配套服務功能,創新展示方式,增強游覽效果。

節事會展旅游。繼續辦好現有的鄭州國際少林武術節、洛陽牡丹花會、開封菊花花會、信陽茶葉節、安陽殷商文化旅游節、焦作國際太極拳賽會、三門峽國際黃河旅游節、周易與現代化國際研討會等重要節會,增強在國內外的影響力。積極培育和發展新的節事會展活動。以鄭州為主,發揮大中型城市的商旅會展功能,發展商務旅游,創立會展品牌,積極爭取一些中外大型會議、賽事、展覽、博覽的承辦權。

民風民俗民居旅游。依托盤古廟會、太昊陵廟會、中岳廟會、大山廟會、洛陽關林廟會、馬街書會、中原廟會等民間廟會活動,展現地域民俗文化的特點和精華;建設體現地方特色的中原民俗文化博物館、豫西民俗文化主題園、豫南民俗文化主題園等民俗旅游主題景區。弘揚優秀的傳統文化,提升民俗文化品位,開發豐富

多彩、大眾喜聞樂見的民俗文化旅游項目。加強對歷史特色民居的保護性開發,使康百萬莊園、馬氏莊園和徐家大院、太行山民居、大別山民居等成為有較強吸引力的旅游產品。

現代工業觀光游。以列入全國工業旅游示范點的河南金星啤酒集團、鄭州三全食品公司、鄭州宇通客車公司、河南安彩集團、許繼集團、漯河雙匯集團、河南瑞貝卡發制品公司、洛陽一拖集團、新飛集團為依托,開展工業旅游。同時積極拓展新的工業旅游點,展示企業文化精神,合理組織旅游線路。

生態農業觀光游。以列入全國農業旅游示范點的河南農業高新科技園、河南金鷺駝鳥樂園、洛陽南村、臨潁南街村、許昌鄢陵國家花木博覽園區、新鄉小冀京華園、新鄉七里營劉莊為依托,開展農業觀光游。大力發展各具特色的農業高新技術示范園區和生態農業生產基地,重點建設豫西等地的杜鵑觀賞基地、洛陽牡丹基地和牡丹觀賞園、開封菊花種植基地、濮陽世錦園鮮花生產基地、信陽潢川盆景園等特色花卉旅游項目以及信陽茶葉生產基地。

體育保健游。重點開發景區或城市近郊的溫泉和礦泉資源,挖掘傳統中醫醫療康體功能,建立環境優美、設施完備的療養院和康體保健區,積極發展各種運動場、訓練基地、滑雪場和體育競技類主題公園等專項體育旅游場所。

環城休閑旅游帶。適應城市居民雙休日近郊游的需要,大力開發科普型、休閑型、娛樂型的旅游項目和游客參與性強的專項游樂產品,完善綜合服務功能,豐富景區文化內涵,增強對游客的吸引力。

第三篇：呂梁市核桃產業現狀分析和對策

呂梁市核桃產業現狀分析和對策

摘要：核桃是呂梁市極具發展潛力的經濟林果之一，經過多年的培育，現已初步具備了產業化發展的基礎。發展核桃產業，是促進山區群眾脫貧致富奔小康的有效途徑之一，也是加快農村經濟發展，實現農村生活寬裕和落實科學發展觀的具體體現。本文從呂梁市核桃產業發展現狀及發展前景入手,通過對呂梁市核桃產業存在問題的分析,并提出加快呂梁市核桃產業發展的具體措施。關鍵詞： 核桃產業 現狀 前景 發展措施

Luliang walnut industrial current situation analysis and

countermeasures

Liu Yanzhen

（英文單位，Lvliang 郵編）

Abstract: Walnut is luliang development potential extremely economic one of woods, after years of development, has initially have the foundation for the development of the industrialization.Walnut industrial development, promote the mountain people to become one of the effective ways of well-off society, is also speed up the rural economic development, realize the wealthy life and carry out the science development view concrete manifestation.This paper luliang walnut industrial development from the present situation and development prospect of luliang walnut industrial through the analysis of problems, and put forward luliang walnut industrial development speed up the concrete measures.Key words:

0 引言

加快農村經濟發展步伐，實現農村生活寬裕，是社會主義新農村建設的核心內容。培植支柱產業是促進農村經濟發展和農民脫貧致富的必有之路。在發展為主題，調整為主線、市場為導向、創新為動力的新世紀，在市政府提出打基礎、利長遠、惠民生實施戰略轉型的新時期，全方位、多層次、多角度地解讀“核桃”這個古老而富有生機的面題，對呂梁轉型跨越培植農業的新型支柱，發展呂梁經濟，特別是深化林果商品生產的產業化開發，促進農民增收，是十分有益的。核桃產業發展現狀及前景

呂梁轄1區2市10縣，總面積21095平方公里，介于北緯36°43'—38°43'和東經110°22'—112°19'之間，西隔黃河與陜西相望，東與太原市和晉中市相鄰，南與臨汾市接壤，北與忻州市為鄰。

呂梁栽植核桃樹有兩千多年的歷史，核桃分布在東部汾陽、孝義、交口、離石和柳林等丘陵山區，早年就為全國三大核桃產區之首，產品暢銷國內外，還創下馳名世界的 “汾州核桃”品牌。山區群眾一直沿襲著種植核桃的傳統，呂梁核桃因為果大、殼薄、肉厚、味香的優良品質受到人們的青睞。但是，因為核桃是生長期較長的經濟作物，見效慢、技術要求高，加之煤炭等工礦業發展迅速嚴重打壓了山區農民的種植熱情，所以過去呂梁市核桃的發展和經營方式僅停留在零星種植、管理粗放和農戶單打獨斗、自產自銷的封閉經營方式上。

在2004年退耕還林時，不少鄉村就把發展核桃作為重點工程抓。特別在2006年全市核桃覆蓋工程啟動后，各級政府把發展核桃生產提升到農村經濟結構戰略調整和實現持續發展的高度，作為“興村富民”的重大工程，采取政府主導，政策扶持、經濟補助和組織監督等手段強勢推進，使我市的核桃生產出現了規模發展、質量提高、產業化進程提速和經濟效益提升的發展態勢。2009年全市總產核桃1740萬公斤，收入33633萬元。1.1 核桃良種化繁育與規模化栽植

長期以來，呂梁核桃采用實生繁育與零散栽植的辦法，品種差，掛果遲，產量低。經過30年的發展，呂梁市的核桃繁育方式和種植模式發生了巨大的變換。1.1.1 品種優質化

“汾州核桃”的主產地汾陽市，1981年就成立了核桃良種繁育試驗園，經過多年區域栽培的試驗，選育出適合呂梁山區栽培的4個晚實和12個早實核桃優質新品種，其中晉龍一、二號優種，曾分別榮獲全國名特優新產品博覽會的金銀獎。1.1.2 技術創新化

汾陽市科研人員在山西省林科院專家的指導下，摸索出全國領先的嫁接方法和良種苗木繁育新技術，使核桃嫁接成活率由30%提高到95%以上，并通過培訓在產區農民中得到普及。用新技術培育的優種核桃嫁接苗木，苗體壯，掛果早，核桃產量與質量有較大的提高。我市各縣（市）與省內外很多地方都到汾陽購買嫁接核桃苗，催促了汾陽市核桃良種繁育基地的建設。到2010年，汾陽市建成良種繁育基地100余個，產區20%的農戶搞育苗。其中育苗面積在100畝以上的村22個，20畝以上的32個，全市核桃育苗面積達到5800畝，當年出圃優質核桃苗木500余萬株，除供我市各縣栽植核桃需要外，還遠銷到甘肅、陜西、河南等省的二百多個縣，成為全國最大的核桃優種繁育基地。1.1.3 栽培規模化

近幾年呂梁市各縣實現了核桃苗木繁育優種化，為實行高產密植與規模化栽植創造了條件。三年來新栽核桃樹100余萬畝，核桃總面積達到187.9萬畝，并建成許多萬畝以上連片的核桃生產基地。汾陽市2008年核桃林面積達95.55萬畝，建成8個萬畝連片的優質核桃基地和百華里的核桃林帶。還涌現出栽植核桃500畝以上的80多個規模村，4000余個栽植核桃10畝以上的大戶，成為山西省最大的核桃生產基地。1.2 產品產業化經營與市場化營銷

在國內外市場上，核桃貿易主要有核桃原品，核桃仁和核桃加工產品三種形態。目前隨著核桃規模發展與產量增加，市縣兩級政府為提高核桃綜合效益和實現核桃生產的可持續發展，堅持以扶植龍頭企業為切入點，把企業化生產，規模化經營和市場化營銷等現代化管理理念融入了核桃生產，運用“市場聯龍頭，龍頭帶基地，基地牽農戶”的模式，發展了一批頗有規模的核桃加工企業。這些企業以合訂購的形式，確定保底價收購農戶的核桃干果和核桃仁，與農戶結成風險共擔和利益共享的共同體；又通過精細加工延伸了核桃生產的產業鏈，提高了產品的質量、檔次和附加值，推進了核桃生產的產業化進程。1.2.1 深加工提高附加值

汾陽市現有核桃加工企業60余戶，年加工核桃原品1.5萬噸，生產核桃仁6000噸，創匯1600萬美元，極大地提高了核桃產品的附加值，成為全國最大的核桃加工銷售集散地。汾陽市山西特達公司，是集收購、加工、銷售、運輸為一體的省級農業產業化龍頭企業。公司通過多項國際認證，并與數十家核桃企業結成了利益共同體，年加工生產核桃產品8200噸，遠銷歐、美、澳洲和日本、東南亞等國，被國家農業部認定為“全國農產品加工出口示范企業”。汾陽裕源土特產貿易有限公司，是國家林業部命名的“全國經濟林產業化龍頭企業”。該公司2004年就通過國際認證，年可加工核桃3500噸，銷售收入1.18億元。其所研制開發的核桃乳酸等產品，填補了國際國內的空白，遠銷南美、歐盟、澳洲和日本。1.2.2 品牌效應明顯，銷售渠道多樣化

近年來，汾陽市通過舉辦“核桃產品展銷會”與“核桃美食節”等活動和籌建“汾州核桃會展貿易中心”，利用汾州豐富的文化提高“汾州核桃”的知名度。為暢通核桃產品流通銷售的渠道，我市各加工企業采取利用品牌效應，建立銷售網點，開通網上交易，加強營銷隊伍，成立專業協會和鼓勵發展農民經紀人等市場運作的手段，進一步搞活了核桃的流通。我市核桃產業發展中存在的問題 綜觀呂梁核桃生產的狀況，在快速發展中也存在些問題。3.1 砧穗監管不力，苗木品種混亂

（1）結果老樹品種雜亂，優少劣多，高接換優進展緩慢，產品缺少市場競爭能力。

（2）苗木繁育與經營市場混亂。按國家《種子法》對種苗的規定，沒有種苗許可證不準生產，沒有經營許可證不得經營。但我市近年所栽的核桃苗木，除部分來自較規范的苗圃外，不少是由沒有資質的農戶分散培育的。這些戶各自為戰，自產自銷，有關部門對砧穗缺乏監管，對木苗不做鑒定，據反映存在以劣充優和實生充嫁接等問題，苗木的純度與質量得不到保證。

（3）苗木繁育監管難。現在從事苗木生產的專業戶，不少是在職與退休林業干部的親友和鄉村新老林業員，育苗、賣苗和負責監管的都是“林業局”的人，存在監管難問題。3.2 栽培管理粗放，單產水平不高

核桃樹三分栽，七分管，地上與地下的管理都重要。當前部分農民急功近利、重栽輕管思想嚴重。不對掛果慢的核桃樹認真管理。

從產區現場看，核桃管理最差的環節是地下水肥管理跟不上。我市核桃樹大多栽在缺水的山坡地，在年降雨達500毫米以上的年份，核桃樹還能正常發育與生長，遇旱就出現枯梢死亡的現象。目前農村農家肥缺，農民又掏不出多少錢買化肥，多數核桃樹施不上肥。由于水肥管理跟不上，致使核桃樹勢弱，產量低。

據統計，我市現在核桃掛果面積74.1萬畝，年總產1740萬公斤，單位面積產量為23.48 kg/畝，低于全國單位面積核桃的產量，還不達美國單位面積生產核桃250 kg/畝的十分之一。3.3 晚霜危害與早收陋習，影響核桃產量與質量

我市受寒流及冷空氣影響，四月中下旬晚霜甚多。此時，正值核桃花芽萌動，耐寒能力降低，晚霜一掃，輕則減產，重則絕收。目前，我市對晚霜危害應對無力，傳統的煙薰抗寒方法沒人再用，抗晚霜品種未選育出來，天氣預防預報功能也很差。

按照核桃生長的物候期，果實成熟要到九月中旬，白露節后方可采收。但在樹為戶有和分散經營的情況下，有的種植戶怕丟失核桃和為雇傭收打核桃的勞力方便，提前10天至半月就采收。據測算，汾陽市每年因早收要損失核桃總產的6%，且早收的核桃又仁癟、色深、澀味重，加之采收后處理核桃又粗糙，果面不干凈，果實分級不到位，品種混雜，大小不一，與占據外觀整齊，品種劃一優勢的美國核桃相比，國際市場銷售價要低25%以上。

造成以上問題的原因，表面看是在核桃生產快速發展的形勢下，農民一時思想不適應，資金無抵墊，技術跟不上，而深層原因是政府機構的功能與服務跟不上。我市核桃產業發展的建議

4.1 指導思想要由重栽植轉到栽管并重管理上

我市ll縣市區已有核桃林187.95萬畝，其中近120萬畝還未掛果。適宜栽植核桃的待發展面積還有159萬畝，核桃的發展潛力與增產潛力都很大。

（1）在保證栽植質量的前提下，繼續擴大核桃栽植的規模，更要以提高產量與加快山區農民脫貧致富為目標，做好對現有核桃樹的管護工作。

（2）精心打造高標準的核桃示范園。核桃產區的縣與鄉，要以企業、大戶、村集體和專業協會等為依托，以求精不求量的原則，創建達到標準化栽植與科學化管理的核桃精品示范園，吸引農民參觀學習跟著干，起到示范引導和輻射推進的作用。

（3）建設一支技術過硬、數量可觀的農民技術骨干隊伍。通過理論培訓，實地操作，本地觀摩和外出參觀，培養與造就了一批核桃栽培管理的農民技術人才，使他們成為傳授、推廣和實踐核桃生產技術的帶頭人，努力實現“鄉有核桃技術指導組，村有核桃生產服務隊，戶有核桃生產明白人”的目標。（4）由“補栽”變“補管”，把政府補貼用在關健環節上。建議今后應由“補栽”轉移到“補管”上，重點補在核桃管理最差的環節施肥不足和修通道、打旱井與購買小型機械設備的補貼上。4.2 發展動力應由單純的行政推動轉移到多輪驅動上

核桃生產能快速規模地發展，各級政府的強勢推動起了關健的作用，不少地方苗子、坑子、袋子都是政府買單，這些做法在發展初期是必要的，但要使核桃產業持續健康發展，最終還得靠市場機制來推動。

（1）突出農民在核桃生產發展中的主體地位。政府部門應相繼出臺扶持政策，提供有力保障和服務，制定核桃生產各個發展環節上的技術標準與操作要求，讓農民去操作實踐，使他們在得到經濟實惠的同時，學會和掌握持續致富的技能和本領。

（2）支持、幫助和指導各種有利于加快核桃產業化進程的民間專業組織的發展，通過它們把分散經營的農戶引領到集體中，并為種植戶提供信息、技術、培訓等服務，暢通流通渠道和銷售環節。

（3）整合社會各類資源，凝聚核桃生產發展的合力。要積極引導和發動工礦企業與社會有識之士和有財之人，投資從事核桃產業，或獻愛心扶持核桃種植戶與生產基地的發展。4.3 強化龍頭企業的方陣建設，唱響“汾州核桃”弛名品牌

龍頭企業是延伸核桃產業鏈，提高產品附加值和最大限度實現產業增值的平臺，是做大做強核桃產業的基礎。目前，呂梁有幾十家核桃加工企業，有的已有相當的規模與效益。但大多屬于初中級加工檔次，真正技術含量大，附加值高的加工產品還甚少。今后，政府應在企業貸款，勞動用工和合法占地等方面給予龍頭企業扶持和優惠，支持和鼓勵龍頭企業研發核桃精深加工和綜合利用技術，提高產品的質量和檔次。要強化龍頭企業與農民之間的利益連結，通過龍頭企業把農民帶入大市場，推進核桃產業化進程。

“汾州核桃”是弛名中外的歷史文化品牌，已被國家質監局定為“地理標志性保護產品”，也是呂梁核桃走向世界的通行證。保護好、宣傳好和利用好這筆巨大的無形資產，是呂梁各級政府和核桃經營企業與種植戶的歷史責任。市政府應統一制定“汾州核桃”的種植技術標準和產品質量標準，責成專門機構進行嚴格的驗收與驗證。凡呂梁各縣（市）生產的核桃，驗收符合標準的都可以打用“汾州核桃”的品牌。反之，不得侵權與濫用。市政府也應加強對“汾州核桃”的監管，保護和宣傳的力度，促其轉化為更大的經濟與市場優勢。

4.4 要注意和解決好核桃生產中派生出的相關問題

目前呂梁的核桃產業正在全方位崛起，核桃產業是一項緊系民生的綜合工程，涉及社會方方面面，隨時可能引發一些思想和實際問題，有關部門應及時了解和解決好。結束語

據聯合國糧農組織預測，2010年全球核桃需求量尚缺45萬噸。在國內，人們對核桃的醫藥保健功能和經濟生態效益已有相當了解和關注，對核桃加工產品的需求量也越來越大，全國人均每年核桃消費量還不足，核桃產銷的國內市場空間也非常大。因此大力發展核桃產業對我市的經濟發展有較大的影響。

參考文獻：

1、中國核桃產業發展形勢分析

2、種植核桃樹的前景預期

3、核桃栽培技術

4、呂梁市林業現狀

5、早實核桃新品種發展前景與栽培技術作者：王鈞毅《落葉果樹》 2009年第4期

第四篇：桂林文物旅游現狀分析及對策

桂林文物旅游現狀分析及對策

漆 招 進

（桂林甑皮巖遺址博物館）?

一

專家學者們常說：桂林有兩頂桂冠，一頂是“桂林山水甲天下”，一頂是“國家歷史文化名城”。我們桂林的文博工作者也常自豪地以為：我們是歷史文化名城的守護者，因為我們保護并管理著歷史文化名城的體現物——文物古跡。

但是，捫心自問，我們并沒有資格自豪，因為我們所守護的只不過是我們祖先所留下的；而且我們也沒有讓全桂林人民感受到到這頂桂冠、讓來自國內外的旅游者欣賞到這頂桂冠。

不是嗎？去問問廣大的桂林市民吧。他們每個人都會很自豪地炫耀：桂林山水甲天下：桂林山水有四絕：山青、水秀、洞奇、石美；桂林山水的精華是三山二洞一條江：象鼻山似神象飲水渡江邊，形神畢肖；伏波山峭立百仞，試劍石離地一線不合；疊彩山色如彩緞，風洞是清涼世界；蘆笛巖神奇瑰麗，堪稱大自然藝術之宮；七星巖雄偉寬敞，號稱洞天福地；漓江兩岸美景無數，猶如百里畫廊；還有南天一柱獨秀峰，形如明月穿山巖??。他們對桂林的名山秀水如數家珍，甚至還可以繪聲繪色地講述景色的特點和故事傳說。但是他們中的很多人常常記不起說桂林是歷史文化名城，記不起說靖江王陵是我國最大的明代藩王陵群，靖江王城是我國保存最好的明代藩王府城，甚至很多人不知道鸚鵡山上有我國最大的石刻城圖——宋代的《靜江府城池圖》，獨山有享譽國內外的甑皮巖新石器時代遺址，不知道桂林從什么時候開始有人類居住，從什么時候開始建城??。

還可以去問問那些遠道而來的旅游者。他們只會說是慕桂林山水之名而來；當他們離開桂林的時候，他們中的大多數人一定會對桂林山水之美贊不絕口，說桂林山水甲天下名符其實，但是對桂林的文物古跡卻沒有什么印象，甚至根本就沒有看到什么重要的文物古跡。如果你告訴他們桂林是國家級歷史文化名城，他們會感到很驚奇。

每年一卷的《桂林經濟社會統計年鑒》，其全面性和權威性是不容置疑的。在絕大多數的年鑒中，只是在《文化藝術·廣播電視》欄目的“文化藝術”條目的末尾用很少的文字略述了文物保護和管理方面的情況，而在有些的年鑒中則只字未提文物方面的情況；在所有的年鑒中根本找不到文物管理部門對桂林旅游貢獻的資料，找不到各文物景點接待觀眾的資料！當然，我們并不能據此判斷桂林的文物景點從來沒有接待過觀眾，因為事實上有些文物景點還是有人參觀的，但是我們也不可否認有些文物景點確實常年無人問津，有些文物景點干脆關門謝客，人們想去參觀也是不得其門而入；更不可否認的是，我們引以為豪的文物景點在桂林旅游格局中的地位是多么地微不足道！

或許有人會說，我們保護文物注重的是社會效益，不能按旅游景點的要求來對待。可是，又用什么來衡量社會效益呢？我們保護文物不受自然和人為的破壞，從而使其得以代代延續，這只是為發揮文物的社會效益提供了可能性，并不能說這就是社會效益，這就好象一個有錢人把錢鎖在保險柜里而不使用，盡管這些錢沒有丟失，但也決談不上產生了經濟效益。專家學者利用文物來進行學術研究，解決一些歷史疑難，這可以說是發揮了一些社會效益，但也只是很小的一部分，因為我們保護文物的目的決不是為了讓文物成為少數人案頭的鑒賞品；只有讓廣大人民欣賞它們、了解它們并通過它們了解我們祖先的豐功偉績、我們祖先的智慧才干、我們歷史的燦爛輝煌，才能說是發揮了社會效益。換言之，文物景點的社會效益應該體? 原文發表于《桂林發展研究》2003年第2期。修改后參加2004桂林市社科界“三個加強”活動論文評比，獲優秀獎。

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現在參觀人數的多少上，如果文物景點無人問津或者很少人問津，社會效益也就無從談起。

二

那么，是什么原因使歷史文化名城這頂桂冠暗淡無光呢？歸納起來不外乎內部和外部兩方面的原因。先說外部原因。從蒞桂旅游者的旅游目的來看，不可否認，絕大多數人是沖著桂林山水而來，而不是沖著桂林的文物古跡而來。換個角度說，如果沒有甲天下的桂林山水，人們可能不會來桂林旅游；而如果沒有文物古跡，人們可能仍然來桂林旅游，就桂林而言，甲天下的山水的吸引力遠大于歷史文化名城的吸引力。旅客的這種旅游目的制約了旅行社對游覽線路的設計，因此旅行社所設計并招攬游客的游覽線路無一例外地以山水風景為主，特別是桂林二日游（市內一日、漓江一日）線路根本不考慮文物景點，三日以上游才考慮文物景點。而絕大多數游客在桂林的逗留時間不超過二日，漓江又是必游線路，因此絕大多數游客在市區就只能選擇旅行社預先設置的一日游線路，看不到線路外的文物景點了。

但這只是問題的一個方面。如果說文物景點對外地游客難有號召力的話，那么對本地游客似乎不應存在這個問題，因為本地游客長住桂林，不受時間和旅行社預設的市內一日游線路的約束，可以隨心所欲的游玩。而且，就算本地游客也首選游覽山水景點，他們也有時間游覽文物景點。但是到各文物景點參觀的本地游客也是很少；實際上各文物景點那點少得可憐的游客主要還是旅行社組織的外地游客。這說明了什么呢？說明了問題主要還是出在文物景點本身，或者說出在文物景點管理部門身上！

那么文物景點或者文物景點管理單位方面的原因有哪些呢？我認為至少有三個：

1、缺少一處能代表歷史文化名城的標志性文物景點。雖然桂林的文物古跡很多且遍布在各山水景點內外，由文物管理部門管理并作為文物景點對外開放的也已有桂林博物館、靖江王陵、桂海碑林、甑皮巖遺址、李宗仁官邸及故居、八路軍駐桂林辦事處舊址及城工委舊址、云峰寺等八處，但客觀地看這些文物景點具有先天的不足，無法成為桂林歷史文化名城的代表性景點。由于沒有代表性文物景點，歷史文化名城的形象難以樹立，知名度難以擴大，對游客的號召力自然就有限。

2、文物景點管理單位各自為陣，既沒有充分利用好各自的文物資源，也沒有聚合出整體優勢。除桂林博物館外，其他各文物景點都是以文物保護單位即不可移動的地面文物為主要景觀的，而文物景點管理部門也滿足于展示這些地面文物，沒有在室內文物展示和接待服務上下工夫。多數景點的室內文物展示還保持建館時的樣子，十年、二十年一貫制，沒有與時俱進，對現代游客難以產生感召力和認同感；有些文物景點甚至連室內文物展示都沒有，而地面文物本身又沒有什么視覺震撼力，門庭冷落也就是必然之事了。而室內文物展示之所以十年、二十年一貫制，很大原因是因為沒有對全市的文物經費、文物藏品和文物專業人才進行整體使用和調配。某個文物景點管理單位即使想改進展示，由于經費不足、文物展示品不足、專業人員不足而難以達到預期效果。

3、文物景點管理單位缺乏市場意識，對文物景點的宣傳推廣沒有力度。受傳統體制的約束，各文物景點管理單位沒有設立專門負責旅游推廣的部門和人員，基本上都是采取等客上門、守株待兔的辦法。如前所述，各文物景點并沒有過硬的吸引力，等來的客人自然就不會多。有些文物景點管理單位雖然也開展了一些宣傳活動，但缺乏針對性，效果不明顯。多數文物景點管理單位沒有制作向觀眾散發或供觀眾購買的旅游宣傳小冊子，浪費了一個龐大的義務宣傳群體。

三

是珍珠總要發光。桂林作為歷史文化名城的資格是不容置疑的。擺在我們面前的任務是如何使歷史文化名城桂冠煥發出應有的光彩。

筆者在此提出三點建議供有關決策人士參考：

2651、盡快收回并修復靖江王城，把它建設成為桂林的標志性文物景點

在桂林市區和近郊的數十處文物古跡中，真正能夠作為歷史文化名城的標志性文物景點的恐怕非靖江王城莫屬：第一，它是全國重點文物保護單位，文物價值不在其它已開放的文物景點之下；第二，在市區的文物古跡中它形體最大，最具視覺感召力，并且有足夠的空間布置各種文物展覽和仿古場景；第三，王城內的獨秀峰歷來是桂林主山，其自然景色和知名度不在現在的“三山”（象鼻山、伏波山、疊彩山）之下；第四，它位于市中心，且距“三山”和七星巖都很近，既可以很方便地進入現在的市內一日游（三山二洞游）線路，又可以很方便地成為廣大市民休閑娛樂的去處。但是這么有文物價值和旅游價值的文物古跡卻一直沒有得到有效保護和開發利用，沒能進入桂林的核心景觀，而是白白浪費掉了，多么可惜！造成這種狀況的原因主要在于它不屬于桂林市管轄，而是由區屬單位廣西師范大學占據，但廣西師范大學既沒有資格、也沒有能力對它進行修復或開發，只是利用現有資源開設一些旅游參觀項目，靠這些小打小鬧是不能把靖江王城提升為桂林市的標志性文物景點的，也無助于靖江王城本身的保護。因此，有關主管部門應該站在重塑歷史文化名城形象的高度，從文物工作的長遠目標著眼，盡快下定決心把靖江王城收歸桂林市管轄，并進而將之建設成為桂林市標志性文物景觀。

2、對全市文物經費、館藏文物和專業人員進行統一調配，在每一個文物景點都打造出充分展示文物價值并讓觀眾認同的文物展示精品，增添這些文物景點的魅力。

其實，對于現有文物展示的缺陷，文物景點管理單位的領導、專業人員大都已經一清二楚，并開始計劃整改，但在實施過程中卻是舉步維艱，面臨著展示經費不足、展品不足、展示設計人員不足等問題。只有解決了這些問題，才能打造出文物展示精品。

先說展示經費問題。在文物經費的安排上，多年來存在重保護和修繕，輕研究和展示的傾向。一般來說，全國和自治區級重點文物保護單位的保護、修繕經費由中央、自治區和市三級財政安排，而文物展示經費由市財政安排。市財政每年從城市維護費中劃撥百分之三作為文物維護費，現在每年大約為100多萬元，數額不算多。而且在具體安排上，這筆經費基本上只用于文物保護單位的保護和修繕，對文物展示不予安排。也就是說，文物管理部門如果要制作文物展示，必須向市財政申請專項經費。而市財政是否安排，安排多少，很大程度上取決于文物單位的“攻關”力度，這使得展示經費缺乏確定性。文物景點管理單位為了得到展示經費，往往在展示設計上縮手縮腳，不敢有大手筆，不敢有大創意，以免大口嚇走人，這又使得展示水平難盡人意。因此，解決展示經費問題的關鍵就是文物經費主管部門改變思路，把文物展示經費列入文物維護費中，每年安排一到二個文物展示項目。當然，如果能夠采取市場化運作的方式進行文物展示設計與制作，解決展示經費問題的渠道就更多些。

再說展品問題。文物展示的基礎是文物展品。由于歷史的原因，一些與文物景點有關的文物分散在不同的文物管理部門，而負責該文物景點展示開放的文物景點管理單位反而沒有什么拿得出手的文物。如果僅僅展示本單位的藏品，展品就顯不足；如果想展示其它單位的藏品，就涉及到部門利益問題，障礙往往多多。在這種情況下，上級文物行政管理部門應該負起統籌解決的責任，在保證文物安全的前提下該調撥的就調撥，該借用的就借用。

三說展示設計人員問題。高素質的專業技術人員是文物展示設計、制作成功的保證。但是現在各文物景點管理單位面臨著同樣的問題：缺乏專業人員特別是展示設計專業人員。多數單位只有一二個專業人員，而且只擅長研究，不擅長展示設計和市場運作。靠本單位的專業人員設計、制作普通的文物展示已有點勉為其難，更別說高水平的文物展示了。但是從整體上來看，桂林市文物系統專業人員的數量和質量還是比較高的，據不完全統計，現有研究員2人、副研究員11人、館員70多人，涵蓋歷史學、考古學、人類學、民族學、文物鑒定、文博管理、攝影、美術等學科和專業，把這些專業人員整合在一起至少已經達到省級博物館的水平，是完全有能力設計出高水平的文物展示的。事實上一些專業人員已經在展示設計方面嶄露頭角，設計出一些較高水平的作品，例如2002年廣西師范大學在靖江王城內推出的“王城春秋”文物圖片展示、2003年桂林甑皮巖遺址博物館推出的“萬年前的桂林人”文物展示就都是由我市文物系統的專業人員設計和監制的，并且得到了廣大觀眾和專家學者的一致好評，被稱為我市有史以來最好的文物展示。因此，只要各文物景點管理單位打破畫地為牢、各自為戰的舊框架，只要文物主管部門對各單位的專業人 266

員進行統一調配、人盡其才，依靠現有的力量就能設計、制作出高水平的文物展示精品。如果每年推出一二個文物展示精品，幾年后我市各文物景點就都有了自己的文物展示精品，景點的檔次、吸引力就會大大提升。

3、將管理權與經營權分離，組建統攬桂林市各文物景點經營權的文物產業開發公司。

從政策方面來看，在文物景點管理單位實行管理權與經營權分離不存在什么限制，關鍵是要把管理權和經營權界定清楚。筆者認為，文物保護、修繕、藏品保管與研究、考古發掘等與文物直接相關的工作，屬于管理權，不能采取市場化運作；展示設計與制作、宣傳推介、組織客源、講解服務、攝影服務、飲食服務、文物復制品與仿制品的生產與銷售、旅游紀念品與工藝品的生產與銷售等與參觀接待有關的工作屬于經營權，對于這些工作應該采取市場運作的模式進行經營，這不僅可以求得最大利潤，而且對文物事業本身也有好處：第一，使文物景點管理單位從并不擅長的經營事務中解脫出來，集中精力做好文物保護、保管、修繕、研究等本職工作；第二，使展示設計與制作走向市場化，有利于設計出適合市場需求的文物展示精品；第三，使講解服務走向專門化，有助于提高講解服務水平；第四，使文物景點的宣傳和推銷具有目的性和針對性，效果會更好，并且可及時反饋游客和旅游市場的信息，從而及時改進、調整文物展示，開展適合觀眾需求的經營活動；第五，使各文物景點有相對可靠的客源保障。

事實上有些文物景點管理單位已經把組織客源、攝影服務、飲食服務、商品銷售等分離出來，但是他們采取的辦法是簡單的承包，這種做法雖然減輕了文物景點管理單位的經營負擔并得到了比較穩定的收益，但是對文物景點的建設并沒有什么幫助，有些甚至還拖了后腿，因此不值得推廣。筆者認為，僅僅在各文物景點管理單位內部實行管理權與經營權分離是遠遠不夠的，應該擴展到全桂林市，組建統攬桂林市各文物景點經營權的文物產業開發公司！而且尤其重要的是要把展示設計、講解服務作為經營權分離出來，采取市場化運作，只有這樣才能夠把文物景點做強做大。要做到這一點有一定困難，最大的困難可能就在于各文物景點管理單位的權益分配問題，因為在現有模式下各文物景點管理單位的既得利益差距很大，有些單位門票及商品銷售收入每年有幾十萬，而有些單位才幾萬甚至幾千元，收入多的不愿別人分享利益，收入少的拿不出資本金。不過這并不是什么不可解決的問題。只要主管部門有決心，充分論證并合理分配產業化運作帶來的風險與好處，大多數文物景點管理單位是會愿意的。

有哲人說過：道路是曲折的，前途是光明的。只要我們改革創新，與時俱進，桂林的文物事業一定會有更美好的明天，歷史文化名城這頂桂冠也一定會煥發出應有的光彩。

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第五篇：廣西旅游產業現狀

廣西旅游業現狀

現如今，廣西旅游業發展比較成熟，據廣西旅游統計資料，2011年廣西接待游客超1.6億人次。2011年，廣西旅游總收入1277.81億元，同比增長34.09%；接待入境游客達302.79萬人次，同比增長21.00%；國際旅游外匯收入10.5億美元,同比增長30.32%。為把廣西的旅游資源優勢轉化為產業優勢，自治區黨委、政府提出了建設旅游強區的發展戰略和旅游總收入盡快實現千億元的發展目標，制定并實施了一系列加快發展的政策措施，使廣西旅游業取得了又好又快的發展。去年廣西旅游收入首次超過千億元，預計達1190億元，同比增長25%，廣西旅游產業規模不斷擴大。近年來廣西重點打造了桂林旅游龍頭，桂林、南寧兩大旅游集散中心，大桂林、北部灣、紅水河流域三大國際旅游目的地，桂林山水、長壽養生、北部灣濱海休閑、劉三姐民族民俗文化四大旅游品牌以及桂林山水文化體驗游、中越邊關探秘游、北部灣休閑度假跨國游、廣西少數民族風情游、世界長壽之鄉休閑養生游、桂東祈福感恩游六大精品旅游線路產品體系，吸引了來自世界各地的游客。

2011年廣西新增28家國家A級旅游景區。截至2011年底，廣西國家A級旅游景區總數已達161家，其中4A級以上旅游景區75家，比上年增加2家，旅游發展駛入快車道。“A級景區不斷增加，提升了廣西旅游景區整體質量，優化了服務結構，擴大了廣西旅游景區在國內外的影響力，對廣西旅游業快速發展具有重要意義。” 為加快旅游產業發展步伐，推動景區質量建設，廣西成立了旅游產業發展指導委員會，大幅提高對旅游業的整體投入，廣西旅游發展資金從2009年的3000萬元提高到2011年的8000萬元；同時廣西通過對旅游市場的專項整治，進一步優化旅游環境，提高游客滿意度，并指導百色起義紀念館創建國家5A級景區和東蘭紅色旅游區創建國家4A級景區。地處中國南疆的廣西擁有豐富的旅游資源，從桂林漓江、樂業天坑等自然景觀，到少數民族文化、邊境文化等人文景觀，每年吸引著來自世界各地的游客。

同時廣西旅游擁有優越的資源稟賦，以桂林山水為代表，兼有桂平西山、寧明山花園兩個國家級風景名勝區和31個省級風景區。風景區以自然風光、人文景觀和民族風情為特色各不相同。根據各自資源特色，形成了以山水風光、民族風情和歷史文化古跡為特色的桂北旅游區；以壯族文化、南亞熱帶濱海風光和邊關旅游為特色的桂南旅游區；突出歷史古跡、宗教文化、風景名勝和僑鄉風貌的桂東旅游區；以長壽旅游和紅色旅游為特色的桂西旅游區。

除此之外，廣西還兼有得天獨厚的區位條件。廣西與越南陸路接壤，與菲律賓、馬來西亞、印尼、新加坡、文萊等國隔海相望，處于中國—東盟自由貿易區的地理中心位置，擁有延邊沿海優勢，是傳統上中國溝通東南亞的橋頭堡。在交通建設方面，廣西擁有公路、鐵路、水路、港口及100多條國內外航線，不僅是通向西南的大通道，還是連接中國—東盟的大通道。也正是因為如此便利的區位條件，廣西與東盟的旅游合作成為各方的最優戰略選擇。