第一篇：市長在規模工業企業暨非公經濟座談會上的講話

市長在規模工業企業暨非公經濟座談會上的講話

市長***

（2012年1月 8日）

各位企業家，同志們：

值新春佳節即將來臨之際，能與各位企業家歡聚一堂，共話發展，共謀未來，感到格外高興。借此機會，我代表市委、市政府向百忙中前來參加座談會的各位企業家并通過你們向全市廣大企業家，表示衷心的感謝和崇高的敬意！感謝你們在過去一年以及過往歲月為企業發展、經濟繁榮、社會和諧所付出的辛勤勞動！感謝你們為**經濟社會的發展和進步作出的卓越貢獻！剛才，企業家代表作了交流發言，講得很好，讓我受益匪淺。借此機會，我講三點意見：

一是企業很重要，企業家很光榮

按照經濟學理論，無論是宏觀經濟學，還是微觀經濟學，企業都是社會的基本細胞，企業是生產經營活動的主體，如果沒有企業，整個社會經濟一切生產經營活動都無法開展；企業是發展的根本，如果沒有企業，一個地方、一個經濟體就沒有生產、沒有銷售、沒有增長、沒有發展，所以說企業非常重要。就**當前的企業情況看，能夠稱的上現代意義上的真正的正規的企業為數不多。我想主要主要有兩個方面的原因造成我市企業發展慢、大企業少，一是市委、市政府多年來對企業重視不夠，或者重視了而抓得不力，抓了而沒有落實。10年前，我市的造紙、藠頭、制酒等產業，曾經都是周邊縣市乃至附近省市都是佼佼者、領跑者，可現在都萎縮了。二是企業自身的問題。我們辦企業，在眼光和胸襟方面還必須加強，要想方設法為產品尋銷路、調結構、上檔次，進而把企業做大做強。企業家是社會經濟發展最主要的拉動者，是社會最可寶貴的財富。根據經濟學理論，企業生產經營需要具備四個要素，勞動力、土地、資本和企業家才能。這四個要素里面，企業家才能是最關鍵的要素，因為只有它是動態的、主觀的，只有它能把勞動力、土地、資本等其他三個要素很好地結合起來。同時，企業家是稅收貢獻者，是勞動力的安置者，所以說企業家最光榮。

二是我市企業發展越來越好

2011年是我市加快科學發展、推進經濟轉型的關鍵一年，也是全市上下奮勇爭先、奮力拼搏的重要一年，全市經濟社會發展取得了不凡成績。一是綠色經濟迅猛發展。2011年我市新增標準廠房**萬平米，累計達到**萬平米標準廠房；198家規模工業企業進省統計籠子聯網直報，新增31家，直報工作在衡陽地區獨占鰲頭，完成規模工業總產值900億元，工業技改投入**億元，全市實現稅收**億元，調運電煤200萬噸。新增油茶林**萬畝，總數達到***萬畝，成為我市

經濟轉型的重要支撐。二是重大項目強勢推進。新增工業項目97家，引進了太陽能非晶硅光電薄膜模塊、興農生物、江蘇晶石科技、江蘇遠景能源風能發電、深圳新興電子、金雷環保建材、富鑫機械等一大批大項目、好項目。**個重大工業項目平穩推進，井陽日用陶瓷、楠木山礦井改建機械化產煤生產線項目等6個已正式投產。三是非公經濟長足進步。大力推行全民創業，鼓勵百姓創家業、干部創事業、能人創企業，全市新增各類創業主體2000家，非公經濟蓬勃發展，在**地區遙遙領先，被評為“**省發展非公有制經濟先進縣市區”。

三是對企業家的幾點希望

我市要實現“十二五” GDP年均增長14%，力爭2015年達到***億元，財政總收入突破**億元的發展目標，主要靠企業，借此機會，我想各位企業家提三點希望：一是希望企業家們能夠堅持學習，轉變觀念。在座的都是**工商界的佼佼者，都是從一磚一瓦的小企業一步一步做起來的，對企業的創業、成長和發展，有著比我們深刻得多的理解、思考和感悟，我們要克服小我思想，小富即安，小進即滿，克服急躁嫉妒、互相拆墻的心理，不斷加強學習，做一個視野廣、氣魄大、手筆大的企業家。二是希望希望企業家勇于爭先，做大做強。現代經濟是市場經濟，講究的是競爭、開放和實力，需要企業做大做強。各企業要做大規模、提升質量，打響品

牌，風浪來了，小舢板一下子就會被掀翻，但卻不能掀翻航空母艦。三是希望企業家能關注社會，多盡社會責任。我們有很多企業家在回報社會方面做得不錯，在此再次向大家表示誠摯的感謝！同時，也希望企業家在投資建設基礎設施方面，在幫扶社會弱勢群體方面，能發揮更大的作用。

最后，預祝各位領導、各位企業家、同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事勝意！

第二篇：全市規模工業企業暨非公經濟代表座談會上的副市長致辭

全市規模工業企業暨非公經濟代表座談會上的致辭

（2011年1月13日）

各位領導，各位企業家，同志們：

虎振雄風留浩氣，兔迎盛世蔚新春。在這辭舊迎新的美好時刻，我們歡聚一堂，共慶新豐收，共謀新發展。首先，我謹代表市委、市政府，向各位領導表示衷心的感謝和誠摯的祝福；向各位企業家、各位同志致以新春的問候和美好的祝愿。

2010年是我市工業發展史上意義重大、收獲豐碩的一年。在這關系?十一五?規劃能否圓滿收官、?十二五?征程能否在更高起點起航的關鍵一年里，市委、市政府審時度勢、自我加壓、科學決策，?工業倍增行動?、?一二三工程?、?中小企業成長工程?、?‘長藤結瓜’工業走廊計劃?等一系列措施力度大、覆蓋廣、落實快；廣大企業家面對機遇不疏忽錯過，面對成就不沾沾自喜，面對困難不猶豫畏懼，面對挫折不沮喪氣餒，吃得下苦，沉得住氣，擔得起責任，想得出辦法；各鄉鎮辦事處、經濟和信息化局等職能部門心思緊繞工業轉、文章緊扣轉型做、功夫對準企業下，服務企業深入有力，推動轉型扎實有序。全市上下精誠團結，開拓進取，頑強拼搏，砥礪奮進，形成了一心一意抓工業、凝心聚 1

力促轉型的良好局面，創造了轉型升級上臺階、百花競放共爭春的新輝煌，為我市工業?十一五?規劃畫下了一個飽含激情與贊賞的感嘆號。一是總體實力實現騰飛。2010年，全市實現工業總產值405.3億元，?十一五?期間年均增長44.49%。規模工業企業達148家，較2005年增加77家，實現產值342.24億元，年均增長49.36%，實現增加值124.48億元，年均增長29.72%。二是項目建設扎實開展。?十一五?期間，年均新上項目104個，建成了南方水泥、南陽鞋業、山河智能、東鋯新材料等一大批重大工業項目。2010年，全市重點調度的22個重大工業項目建設進展順利，得到了衡陽市領導的高度肯定。三是集群集聚穩步推進。以打造專業、特色園區為抓手，促進產業集群集聚，初步形成了?長藤結瓜?工業走廊，產業集群集聚率達60%以上。四是產業結構多元并舉。形成了煤炭、電力、冶金、化工、建材、機械制造、食品加工、輕工制造、新材料、新能源等十大主導產業體系，并在發展工業旅游上實現了零的突破。五是科技含量穩步提高。27家企業與湖南大學、長沙理工大學等院校簽約建立產學研合作關系，實施產學研合作重點項目45個，13家企業建有技術研發中心，21件產品享有專利。2010年實現高新技術增加值42.32億元，占規模工業增加值的34%。六是節能降耗再創佳績。2010年全年單位規模工業綜合能耗同比下降22.9%，化學需氧量同比下降21.5%，二氧化硫排放量同比下降18.4%。?十一五?期間淘汰高耗能企業21家，淘汰落后產能158.8萬噸。循環經濟取得重大突破，共節約

55萬噸標準煤和3000萬噸水。七是服務企業成效顯著。?企業服務年?等活動開展得扎實深入、有聲有色。2010年，為工業企業爭取到上級各項資金1667.2萬元，爭取到貸款6.08元。

2011年是?十二五?規劃的開局之年，是承前啟后、繼往開來的重要一年。在這新的一年里，我們的起點更高了，面臨的機遇和挑戰也會更多更大。站在新的更高起點上，瞻望新的更多機遇和挑戰，我們要描繪出新的更宏偉的藍圖，謀劃新的更顯著的跨越。因此我們今天召開此次座談會，問計眾企業家，共商發展策略，希望各位企業家敞開胸懷、暢所欲言。

同志們、朋友們，工業是耒陽發展的主支柱、主引擎，在座各位是耒陽工業的主希望、主依靠，讓我們統一思想，團結一致，集中一切可以集中的智慧、凝聚一切可以凝聚的力量，加快推進工業結構戰略性調整，加快推進技術改造和自主創新，加快發展循環經濟，加快建立?兩型?產業體系，為推動我市工業經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻！

最后，衷心祝福大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、事業興旺、萬事勝意！

謝謝！

第三篇：市委書記在規模工業企業暨非公經濟代表人士座談會上的講話

在規模工業企業暨非公經濟代表座談會上的 講

話

（2011年1月13日）

各位領導、各位企業家、同志們、朋友們：

在新春佳節即將來臨之際，我們隆重召開全市規模工業企業暨非公經濟代表人士座談會，旨在集思廣益，以更加廣闊的視野來審視當前面臨的機遇和挑戰，以更加創新的思維來謀劃全市規模工業企業和非公企業的轉型和發展，切實為廣大企業排憂解難、保駕護航。剛才**副市長對我市工業和非公經濟的發展成績作了總結，**市長對廣大企業家提出了希望和祝愿，下面我就此次會議再講幾句話。

第一句話，冷靜分析，認清形勢。

規模工業企業和非公有制經濟很重要。從全國來看，規模工業經企業和非公經濟是國民經濟發展的一個增長點，生產了大量的物質產品和勞務產品，在滿足人民需要方面發揮了重要作用；它增加了社會資本，為國家提供了大量的稅金；它吸納了大量人員就業，為社會的和諧穩定作出了貢獻；它促進了產業結構的調整和升級，加快了第三產業的發展，為經濟社會的科學發展做出了貢獻。黨的十六大以來，規模工業企業和非公經濟是市場經濟的重要組成部分。從我市來看。規模工業企業和非公經濟對我市財政的貢獻率已經達到80%以上，是促進耒陽經濟發展的最重要力量。正因為如此，企業家是我市的一種稀缺資源，是社會的寶貴財富。

我市規模工業企業和非公經濟的發展，優勢明顯、機遇難得。其優勢主要有：一是能源優勢，煤炭、電力、水力資源都很豐富，是全省最大的縣級能源基地，為規模工業企業和非公經濟的發展提供了能源支撐。二是交通優勢，京廣鐵路、107國道、京珠高速公路、武廣高鐵縱穿南北，320、1817省道橫貫東西，耒水、舂陵江四季通航，為規模工業企業和非公經濟的發展提供了物流支撐。三是勞動力優勢，我市共有140萬人口，城區人口40萬，為規模工業企業和非公經濟的發展提供了勞動力支撐。四是資金優勢，耒陽已被列為全國資源枯竭城市，中央財政每年的轉移支付資金達1億多元，民間資金富足，全市金融機構存款額每年增長都在10個億以上，為規模工業企業和非公經濟的發展提供了資金支持。五是區位優勢，耒陽南臨廣東，具有承接珠三角產業轉移的競爭優勢。機遇難得體現在：首先是中部崛起的機遇。黨中央、國務院對中部地區發展的支持力度越來越大。其次是沿海產業梯度轉移的機遇。隨著沿海發達地區制造業日趨成熟、工業用地緊張、人力資本提高、產業結構升級、其資本和產業需要向內地轉移。再次是擴大內需的機遇。國家對基礎設施建設、新農村建設、產業轉化升級等的投入加大。在看到優勢和機遇的同時，也要清醒地意識到規模工業企業和非公經濟發展的諸多挑戰。一是發展總量不足，平均規模較小。規模工業企業和非公有制經濟占生產總值的比重不僅大大低于發達地區，也低于全國平均水平。二是發展層次不高。主要表現為“少、小、粗”三個特點，即全市規模工業企業和非公有制經濟企業數量少，生產規模較小，且多為粗放型，科技含量較低，發展質量不高。三是發展環境有待優化。政治環境、法治環境、市場環境和輿論環境都還不盡如人意，需要進一步加強和改進。

第二句話，搶抓機遇，加快發展

全市廣大規模工業企業和非公有制經濟人士要進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，加快發展，努力使我市的規模工業企業和非公經濟規模總量更大、產業結構更優、企業素質更高、制度管理更好，推動我市規模工業企業和非公經濟發展再上新水平。

一是要努力做大做強企業。我市真正有實力的非公有制企業不多。我們非常希望涌現一批規模大、實力強的企業。廣大規模工業企業和非公有制經濟人士要進一步增強做大做強的意識，轉變小富即滿、小進則安的觀念，樹立干大事、創大業的雄心壯志，始終保持旺盛的創業激情，不斷提升規模工業企業和非公有制經濟的發展層次；要進一步增強開放合作的意識，切實解放思想，打破封閉、保守、狹隘的發展觀念、消除“寧為雞頭，不做鳳尾”的小農意識，進一步加大開放合作的力度。我們不但要加強與外地大企業大集團的合作，還要加強本土企業間的合作，優化資源配置，促進產業集群化發展，加快行業競爭優勢的形成；不但要加強本土企業的合作，還要大力實施百企聯村計劃，使村企對接，資源互補，村企共贏。要進一步增強科技創新與智力創新的意識，加大技術研發投入，加強與科研院所的合作，實現科技成果和人力資源共享。要通過自主創新和引進消化吸收新技術，不斷促進產品升級換代，提高市場競爭力。要適應社會化大生產和市場經濟發展的新要求，加快企業內部改革，創新體制機制，不斷提升經營管理水平，增強企業可持續發展能力。

二是要提高企業家隊伍素質。“人是生產力中最活躍的因素”。企業家的素質和修養是企業重要的“軟實力”。廣大民營企業家要自覺加強學習，不斷增加知識儲備。要加強對員工的培訓，不僅要使他們掌握應知應會的技能，而且要使員工對企業有長久的歸屬感。要建設各具特色的企業文化，把實現企業發展目標與員工個人價值有機統一起來，增強企業的吸引力和凝聚力。要積極推進企業誠信建設，牢固樹立誠信為本、守法經營意識，建立企業信用自律機制，健全各項制度，不斷提升企業信用度。非公有制企業要自覺遵守國家有關產品質量、安全生產、勞動用工等法律法規，依法納稅，依法經營、公平競爭；以德治企，善待員工，利義兼顧，爭創文明工商經營戶和文明私營企業，努力塑造良好的社會形象。

第三句話，轉變作風，強化服務。

規模工業企業和非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是加快全市經濟社會發展的重要增長點。各級黨委、政府要從堅持我國基本經濟制度的高度，切實把發展規模工業企業和非公有制經濟擺上重要的戰略位置，按照黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會的要求，鼓勵支持規模工業企業和非公有制經濟大發展、快發展、科學發展。

一是要堅定不移地放手發展規模工業企業和非公有制經濟。各級各部門要進一步解放思想，樹立抓規模工業企業和非公有制經濟就是抓發展、抓財源、抓就業、抓穩定的思想觀念，形成尊重和支持企業家的共識。要正確看待民營企業家，對他們要看本質、看主流、看貢獻，多看他們創業過程的艱辛和風險，對他們的付出給予更多的理解和支持。要在全社會營造民營企業創業有功，發展規模工業企業和非公有制經濟就是響應市委、市政府號召、就是發展地方經濟的有功之臣的輿論氛圍。

二是要進一步改善環境。努力營造良好的發展環境，是對規模工業企業和非公有制經濟最直接、最有效的支持，也是各級黨委、政府義不容辭的職責。各級政府要積極為銀企之間牽線搭橋，加快中小企業信用擔保體系建設，健全和落實銀企聯席會議制度，組織開展經常性、多形式的銀企對接活動，推進銀企互信合作，幫助非公有制企業解決好融資難、貸款難的突出問題。要用好用足上級政策，在土地、資金、人才、公共資源和政府服務等方面，讓非公有制企業與其它企業一樣享受同等待遇，真正做到“一視同仁”和“非禁即入”。要改善服務環境，切實幫助企業解決發展中遇到的困難和問題，在土地、信貸、人才培訓、技術引進等方面給予適當傾斜。要繼續實行企業寧靜日制度，進一步減輕企業負擔。每月1至20日為“企業寧靜日”，在此期間，除涉及國家安全、公共安全、人民群眾生命財產安全、環境保護與生態安全的執法檢查以外，執法部門不得隨意進入企業開展執法檢查；經濟信息化局、招商局、開發區等單位還應優化招商引資環境，落實“綠色通道”措施，對入耒創業的企業和投資者推行“一站式”服務。

三是要進一步加強領導。要不斷加強和改善對規模工業企業和非公有制經濟發展的領導，做到“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門通力支持、全社會積極參與、企業自主發展”。一是夯實規模工業企業和非公經濟的組織基礎，構筑強企堡壘。火車跑得快，全靠車頭帶，要充分發揮黨員在非公經濟發展中的模范帶頭作用和黨組織在非公經濟發展中的戰斗堡壘作用，吸納企業中的優秀分子入黨。二是落實市委特派員制度，及時掌握企業發展的問題，為企業排憂解難。三是加強對公經濟中的先進黨員和黨組織的宣傳。四是要組織動員社會各方面力量，參與支持中小企業和規模工業企業和非公有制經濟的發展。各有關部門要發揮主動性和積極性，健全工作機制和制度，形成齊心協力促發展的強大合力。五是要進一步提高企業家的社會地位和政治待遇，真正使他們在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠。

耒陽市經濟和信息化局是耒陽市規模工業企業和規模工業企業和非公有制經濟的行政管理單位，耒陽市工商聯是黨和政府聯系規模工業企業和非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，兩個單位要堅持圍繞中心、服務大局，不斷完善工作思路，創新工作方法，落實工作措施，努力提高幫助規模工業企業和非公有制企業發展的能力、引導教育規模工業企業和規模工業企業和非公有制經濟人士健康成長的能力，促進規模工業企業和規模工業企業和非公有制經濟健康發展。

最后，祝同志們、朋友們春節快樂！在新的一年里身體健康，事業興旺，工作順利！

第四篇：市長在企業家座談會上的的講話

市長在企業家座談會上的的講話

這是我第三次到X工作，可以說一生都與X有緣份。今天參加會議的企業家，一多半都是熟悉的面孔。服務好營商環境，服務好企業發展，是我應盡的職責。剛才聽了X位企業家的發言，感覺大家講得都很好，也能夠感受到我市企業家的寬闊視野、創業精神、責任擔當和家國情懷，尤其是談到未來的打算，大家信心很足、士氣很旺、干勁很大，讓人很受鼓舞，進一步提振了我們高質量跨越發展的信心和決心。近年來，我們X涌現了一支勇立潮頭、開拓創新、敢想敢干的企業家隊伍，引領帶動了企業快速發展、做大做強。像我們的龍成集團躋身于中國民營企業X強，X、X等X家企業入選省民營企業X強，而且X養豬已經是全球第一了，上市企業我們也達到了X家，在各省轄市走得比較靠前，規上企業達到X家，成為X經濟發展的“主引擎”、轉型創新的“主力軍”、就業創業的“主渠道”和財政稅收的主要貢獻者，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。借這個機會，向大家表示感謝和慰問！

一會兒，朱書記還要發表講話，大家要抓好貫徹落實。現在，我先講兩層意思。

一、廣大企業家如何干？怎樣做大做強企業？

現在區域之間的競爭，表面上是資源稟賦、發展要素的競爭，實際上是企業家智慧、企業家精神的比拼。廣大企業家要擔當起時代使命，樹立遠大的目標，爭創一流的企業，做最好的自己，為推動X高質量跨越發展展現更大作為。

（一）搶抓機遇，乘勢而上開新篇。

近期習近平總書記親臨X視察調研，為我市發展帶來了千載難逢的重大機遇；最近國家各部委和省直機關也不斷到X來調研，為我們發展創造了各種條件；國家出臺了一系列紓困解難、減稅降費的政策，也有利于企業減輕負擔、輕裝上陣；省委、省政府對X寄予厚望，明確支持X打造新興區域經濟中心、全國性綜合交通樞紐，X的發展位勢不斷提升，有利于獲得更多項目資金支持。我們一定要抓住、用好這些機遇。

（二）勇于創新，提升核心競爭力。

改革創新是企業發展之源。現在很多企業從成長到衰落的過程很短暫，中國企業的生命周期平均還不到X年，出現這種情況的原因是多方面的，但缺乏持久創新的能力，是絕大多數企業衰落的根本原因。企業離市場最近，“春江水暖鴨先知”，我們的感受是最深切的，必須要有“不破樓蘭終不還”的精神和“十年磨一劍”的韌勁。要推動思想創新，敢為天下先，敢走創新路，善于打破條條框框，以應變和善變的精神去思考企業的生存和發展；要推進管理創新，剛才龍成集團的書成老總也講了管理對企業的極端重要性，要建立規范的現代企業制度，進一步深化企業改革，優化企業產權結構，努力在企業經營機制、管理機制上求得突破；要推進科技創新，加快新產品、新技術的研制和開發，促進產品的優化升級，努力以高端產品贏得市場，搶占企業發展壯大的制高點。比如漯河市，一個辣條去年就銷售了X多個億。去年X月份，按照省委主要領導安排，我帶隊到X調研，就X通過技術創新、模式創新、管理創新為企業發展帶來的活力，給省委主要領導作了詳細匯報，這幾年X也是在以幾何倍數在擴張。想念食品把一根面條做到X米，打破吉尼斯世界紀錄。這些好的經驗，尤其是這種企業家精神，都值得大家學習借鑒。在X米寬的地方挖X萬米深，做足自己的主業，你就是最優、最強的。

（三）誠實守信，守法經營樹形象。

市場經濟發展到今天，守法誠信比任何時候都更加重要。一旦失信、寸步難行的道理大家都很清楚。希望大家把守法誠信作為安身立命之本，自覺依法合規經營，積極構建和諧勞動關系，樹立X企業家的良好形象。

（四）奉獻愛心，服務社會展風采。

X的企業家確確實實很有情懷。前兩年我抓脫貧攻堅，按照市委、市政府的決策，具體制定了“千企幫千村”活動的方案。全市先后有X個貧困村和非貧困村受到了X多家企業的幫助，效果非常明顯。當然，奉獻愛心的前提是我們企業首先要做大做強，我們追求的是雙贏、多贏的目標，只要企業做大做強了，群眾就有就業的機會，企業員工就有收入，政府就有稅收。

二、各級政府要如何支持服務好企業家發展？

X文化厚重，人杰地靈，從來就不缺敢為人先、追求卓越的優秀企業家，缺的是讓更多創業者成長為優秀企業家的土壤。在這方面我們確實要下大功夫。

（一）要更加扎實地抓好政策落實。

把涉企政策的落實情況納入目標考核，堅決防止貫徹執行政策過程中調門高、行動差、搞棚架、掛空檔這些問題。上級的政策含金量都很高，我們一定要用足用好。在執行政策上既要一視同仁，又要區別對待，避免簡單化、機械化。比如，在深化供給側結構性改革、打好污染防治攻堅戰、加強安全生產管理等工作中，不能簡單搞“一刀切”，不能不問青紅皂白“一關了之”，要具體問題具體分析，采取更加精細化的舉措，用心、用情、用智工作。同時，要加強對政策落實情況的檢查評估，邀請我們的企業家當“裁判員”“監督員”，對相應職能部門落實政策等情況進行打分，我們將根據評價情況獎優罰劣。近期，按照朱書記安排，我們還要制定工業強市行動方案和制造業高質量發展意見，推出一批含金量高、操作性強的惠企政策，并適時開展優秀企業家、功勛企業家評選表彰。

（二）要更加有效地提供要素保障。

大家剛才談得比較多的“錢、地、人”等問題，這也是各地企業共同面臨的難題。破解的出路，一方面靠政府創新，另一方面靠企業挖潛，雙方共同努力下功夫。比如，在解決“融資難”上，對基礎條件好的企業，要大力支持上市；對暫不具備條件的企業，要加強支持幫助，加大對企業的信貸支持力度，出臺一些引導政策，營造良好金融生態。在解決“用地難”上，要確保重點企業、重點項目在土地使用上享受到相應的優惠政策，真正服務好這些大項目、好項目，把“好鋼用在刀刃上”；同時要加強與省自然資源廳匯報對接，進一步優化國土空間布局。在解決“用工難”上，要加強企業用工保障，繼續開展訂單培訓、崗前培訓、定向培訓，在技能培訓費用、繳納社會保險費、穩崗離崗補貼等方面給予傾斜。

（三）要更加有力地優化營商環境。

這兩年我們營商環境評價全省排名墊底，不僅影響了X形象，更讓很多企業望而卻步。有句話叫“知恥近乎勇”，要虛心向浙江等先進地區學習、向兄弟地市學習，強化服務保障意識，全天候、全方位為企業家干事創業提供保姆式服務。一是建立便民高效的政務環境，讓企業家便捷創業。深化“放管服效”改革，努力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的政務環境。二是打造公平公正的法治環境，讓企業家安心創業。要規范執法，將政府部門公權力置于法治監督之下，提高行政執法工作法治化、規范化、透明化水平，解除企業家的后顧之憂；要公正司法，妥善處理涉企案件，保障企業合法經營。三是構建“親”“清”和諧的政商環境，讓企業家規范創業。做到親而有度、清而有為，推動政商關系在依法依規、界限分明、公開透明的軌道上良性互動。

對于剛才大家提出的具體問題和意見建議，我們將認真整理，及時研究解決，或者納入決策之中。我們將樹牢“金牌店小二”意識，只要企業需要，隨時上門服務，實現“有效市場”和“有為政府”有機結合。

同志們，新時代是奮斗者的時代，更是企業家奮發有為的時代。各級各部門特別是各級領導干部，要切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，把服務企業發展擺在各項工作的重中之重，統一思想，精準施策，搞好保障，讓廣大企業家心無旁騖干事業、一心一意謀發展，合力推動XX實現高質量發展！謝謝大家！

第五篇：市長在旅游座談會上的講話

市長在旅游座談會上的講話

今天與陳副市長、相關部門到旅游局進行工作調研和工作探討。我去年到桂林以后，對旅游也進行了一些了解，開了一些座談會、查了一些資料，作了一些思考，但對旅游的真正調研還不夠深。桂林旅游發展到今天這樣，怎么在現有的情況下再上一個新的臺階，怎樣進一步發展新的業績，大家要好好探討和研究。實事求是的說，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。盡管現在大家對旅游的看法有些不一致，但有一個事實是不容否定的，那就是桂林旅游業的發展為提升桂林的地位、樹立桂林良好的形象和國際知名城市品牌的無形資產、對桂林就業的安排、帶動相關產業發展、提高城鎮居民收入等方面作出了巨大貢獻。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經濟總量所占的份額還不到10％。但是，它帶動了整個的第三產業的發展，促進了第二產業的發展，對第一產業也起到了很大的帶動促進作用。尤其是直接解決了20多萬旅游產業人員的就業，為政府解決了大量的就業問題。最重要的是旅游業聚人氣、帶財氣。桂林相關產業能夠有發展，首先是有人氣。只要有人進來，就能把信息流、資金流、先進的觀念帶進來。這一切是不容忽視和否定的。沒有“桂林旅游甲天下”，沒有旅游接待的這一千多萬人，沒有到訪桂林的一百多位國家元首，沒有旅游吸引過來的大量客商，桂林就不會有今天的知名度。桂林的知名度、國際旅游地位是我們寶貴的無形資產。許多工業和農業 項目都是由桂林旅游考察帶來的。是桂林良好的旅游環境吸引了客商們來桂林投資。

旅游局在相關部門的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實現兩位數增長，旅游收入高出旅游人數增幅8個百分點，今年又呈現出良好的發展勢頭。旅游的發展，我認為重點不在于人數有多少，而是在于旅游收益有多少。政府對我們的旅游工作是滿意的，盡管在發展的過程當中還有一些不盡人意的地方的，但總的來說政府是滿意的。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問和感謝。

桂林旅游發展到今天這個程度，來之不易。我們如何在現有基礎上提升旅游的素質、質量和效益？今天要大家來，就是要和大家共同探討和研究以下幾個問題。

一、需要研究的幾個問題

（一）著眼于桂林長期發展的宏觀考量，如何進一步調整、修編桂林旅游發展總體規劃？如何把旅游與文化產業、體育產業以及商務發展結合起來？

目前，我市旅游、文化、體育、商務等還沒有進行很好的整合，還沒有形成有效的強勢資源，甚至在某些認識上還沒有達成共識，力量太分散。旅游要主動融入和參與其它產業，提升旅游自身的素質。桂林旅游目前是整體素質不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因為沒有沒有與文化和體育、商務等相關有效結合起來，沒有豐富的產品內涵，沒有東西把游客留下來延長游客停留時間。我建 議對旅游發展總體規劃進行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時要將文化、體育、商務等相關產業都結合起來。高爾夫、體育康復中心等都與旅游有很大關系。比如說如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會活躍桂林書法等市場，形成古玩、書畫、奇石、古董一條街。同時就會帶來很多高素質的客人和一些有效的資金流等等。旅游規劃不應該只是旅游的規劃，而應該要涉及到方方面面。我們要從規劃入手，將相關項目結合起來。從而讓游客在桂林形成二次消費、三次消費提升旅游收入，提升整個旅游的素質。

（二）認真研究政策和項目，并積極尋求國家和自治區在政策、項目和資金方面的支持。

全面提升旅游素質、質量，我們就要爭取旅游方面的政策，取得國家在項目、資金上的支持，要引起國家的重視。鄧小平、江澤民等國家領導人都來桂林強調過桂林要保護好環境，但是我們要看清楚，如果桂林不發展工業，我們的稅收從哪里來，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護環境、抓旅游，國家應該給予桂林政策？能不能給予桂林財政轉移？桂林有的是土地，國家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項目支持？我們是否可以考慮花一些錢從國家旅游局、國家發改委、國土資源部請一些高手來，在國家旅游局請個副局長當個顧問，就發展桂林旅游進行研究，通過他們的聲望、地位，通過他們的口說出桂林旅游發展的戰略和需要來，以此向國家和自治區取得政策和各方面支持。只要能搞出七八條來，國家能給予兩三條政策我們就好辦了。我們能不 能把桂林搞成一個國家級的旅游發展試驗區？我們需要怎么樣的政策？需要怎么樣的支持？把我們的發展戰略做出來，再通過技術上操作一下，表明我們的旅游產品不夠，爭取一些國家及自治區政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指標應該是什么？

國家民航總局把桂林機場定為中國面向國際旅游的樞紐機場。這是中國的第三個樞紐機場。這個樞紐機場不是靠國家民航總局給的，最后是靠我們的實際數字和事實說話的。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導思想是有關系的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標追求的應該是什么東西。我們要提高旅游的素質和效益，關鍵不在于人數而在于收入和整體素質。人數增長關鍵則看重于海外人數的增加。桂林已經有1400萬的人數基礎和110萬的入境人數，下一步的重點是提升收入。因為桂林發展旅游是存在容量問題，需要交通組織、社會管理等問題配套。下一步要重點考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問題的關鍵。另一方面，人數我們主要考核境外人數。要擴展中高檔客源市場，要做好交通文章，開通國際航線、引來境外客源，要下定決心多開通國際航線和航班，并爭取在5年內有新的突破，爭取每年境外游客達到200多萬。

（四）我們要提供什么樣的旅游產品和服務產品來吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費？

我們機場改造、高速路修建、酒店建設等等都是產品的改造，我對桂林的旅游充滿信心，說到這點我是很有底氣的。桂林－廣州列車、桂林－臺灣航線開通后，我們的交通問題會得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。在交通交通解決后，我們的賓館、商務會展設施、商業網點、球場、新景點、休閑度假中心等旅游及服務產品要留得住客人。商業方面我們要引進世界大的品牌。各種設施我們要不斷完善。酒店方面桂林要建超五星級酒店和引進在全國配套成龍的連鎖酒店。景區景點要不斷的推陳出新，吸引新的客人。過段時間我們要通過國家旅游局向有關部門匯報我們的戰略規劃。

（五）桂林旅游工藝品的研發和拓展問題。

旅游產品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀念價值的東西走。桂林可以搞小吃一條街等項目，讓游客體會風味，參與文化。可以搞一些高檔的康復和按摩中心，可以組織開放一些有桂林特色、有經濟價值的旅游商品。舉一個例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產品附加值。

（六）旅游景區的管理問題。

我們的景區管理方面在服務、環境衛生、設施上、景區特色上還有一定差距。我們下一步要在景區的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因為他們的環境保護得特別很好，給客人的印象非常深刻。桂林作為國際旅游城市一定要加強景區的環境衛生管理、服務水平的提高，一定要研究如何做出景區的特色。

（七）旅游統計口徑和稅收征管的問題。

桂林旅游在全國都是說得上話的。但是，現在南寧的旅游人數 和收入已經超過桂林，雖然他們的商務客人和開會的客人比較多。但我覺得主要的還是我們統計方法和口徑的問題。我們要走出去好好的學習學習，回來好好研究一個適合我們桂林旅游統計的口徑和辦法。另一個問題是旅游稅收的問題。在旅游方面，政府投入了大量的資源。我們要讓旅游企業明白，雖然企業是他們的，但他們使用的資源是國家的，而且國家在旅游發展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。企業在發展的同時，必須要保證國家的稅收不能流失，只有提高國家的財政收入，政府對旅游的財政投入和支持才會更大，企業收益才會更大。

（八）旅游人才隊伍的問題。

我們策劃旅游，就要有人才。我們要研究隊伍培訓、教育管理問題，在人才培養、隊伍建設方面要做好文章。另一個是旅游市場規范整治管理的問題。我們在市場整頓方面決不能手軟，要堅決按有關的法律法規取締一些違法企業，維護好桂林的整體形象。

二、近期需要落實的幾件事

1、研究策劃在桂林創辦一個高層次、永久性的論壇活動。要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協會旅游趨勢研討大會怎樣與東盟博覽會相結合。桂林的突破口要從旅游開始。我們要研究策劃創辦一個每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動，要與中國－東盟博覽會相結合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進桂林，將區內、國內和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動的影響力。堅持每年都搞，而且層次 要不斷提高。

2、打造一個桂林旅游文化的節慶品牌。

旅游要與文化部門聯合，看怎樣在桂林策劃創辦一個永久性品牌節慶活動，通過這個活動形成一個桂林對外展示和交流的平臺，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來，通過這個活動搭建個平臺。琢磨一下桂林的山水文化旅游節，應該如何辦好，是應該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個品牌。做好準備以后明年就辦，并且要很好的延續下去

3、研究制定今后的國內外航線開辟計劃。近期拿出一個開通航線的五年規劃出來。

4、多部門聯合規劃旅游開發項目。

旅游、商務、建規等部門聯合起來對今后新建商場、酒店、高爾夫球場、休閑度假區的布點進行摸底，研究在雁山、臨桂、市區哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場，將商務和旅游結合，做好初步規劃，規劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數。

5、制定漓江的短、中、長期的規劃。

各部門要配合研究怎樣保護，合理開發漓江資源，創新漓江游覽方式。怎樣設計陽朔和平樂的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來，把這個系統工程做好。好好研究古柳運河的開發、漓江下游開發等問題。還有就是漓江游船改造問題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無特色的問題，要設計適合不同檔次游客需求的游船。要好好研究兩江四湖游船的特色問題（古香古色、大小多樣等）。

6、完善城市及景區多語種標識。

桂林作為一個國際旅游開放城市，一定要解決好景區標識運用多種語言的問題，要增加景區和城市的英、日、韓，并逐步在全市逐步推開。

7、制定旅游營銷規劃。

要制訂今后對外促銷規劃，突出桂林的重點和特色。我們的宣傳促銷不能老是跟著區旅游局和國家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優勢。要重點形成幾個熱點地區，集中力量宣傳。桂林旅游宣傳片要充實內容，要突出宣傳對交通條件的便利、區位條件以及投資環境，要重點宣傳我們有什么產品，宣傳桂林的歷史文化內涵，打好文化牌。宣傳桂林高新產業的發展狀況和成果，以及汽車、輪胎、制造業、制藥業等高新技術產業快速發展狀況

8、各部門之間加強協調和合作。

以旅游業為龍頭的服務業屬于第三產業，各部門要加強協調合作，整合各方資源來促進發展。以旅游業為龍頭的第三服務業發展需要各部門的配合，加強部門的協調和融合，包括資金。今年我重點研究城市建設和發展的問題。