第一篇：農村低保自查自糾報告報告

xxx農村低保自查和核查情況

報告

農村低保是黨中央、國務院著力推進的一項民生工程，是保障農村困難群眾基本生活權益的最后一道安全網，開展農村低保資金發放專項治理，是打造“陽光民政”的重要內容，是“社會救助工作規范管理年”的題中之義，是確保黨的民生工程落到實處的迫切要求，對于確保中央政令暢通，保障困難群眾切身利益，推進社會救助事業健康持續發展，維護社會和諧穩定等方面具有重要意義。

根據市中共xxx州市紀委文件（xxx紀[2011]13號關于《全市農村低保政策執行情況專項檢查工作方案》的通知精神，我鄉早計劃、早安排、早部署，積極開展2009年1月1日至2011年6月各類農村低保對象的認定，低保相關資金的撥付、發放、管理情況自查自糾工作，現將有關情況報告如下：

一、領導重視，及時部署

農村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農村貧困人口（特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體）的重要途徑，體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨，對推進我鄉全面建設小康社會，促進農村經濟社會協調發展，解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導歷來高度重視低保金這項惠民惠農資金落實工作，把農村低保工作當作關系群眾疾苦，維護社會穩定的一件大事來抓，這次專項檢查工作,鄉里專門成立了工作領導小組，形成了由xxx鄉長負總責，分管副鄉長xxx具體抓的工作機制，召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領導，精心部署自查自糾各階段工作任務，確保惠民惠農資金落到實處，把好事辦實，把實事辦好。

二、加強宣傳，制定方案

為加強農村低保資金的輿論監督，我們進一步加強了宣傳，把中央和省市出臺的政策向群眾宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設立了舉報投訴電話，凡是涉及低保金問題的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。同時根據（xxx紀[2011]13號關于《全市農村低保政策執行情況專項檢查工作方案》的通知精神，結合我鄉低保金落實和農村低保制度執行落實情況，在各行政村再次公示低保人員名單及監督電話，接受群眾監督，為開展好自查自糾工作提供了依據。

三、認真自查，及時糾正

（一）資金發放基本情況

我鄉農村低保工作在各級領導的關心重視下，在各有關部門的緊密配合下，精心組織實施，認真履行職責，加強監督管理，按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求，堅持“三公開、二公示”制度（公開低保對象、人數、金額，上報前公示和審批后公示），做到低保對象有進有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折社會化發放，保障了困難群眾的基本生活。

我鄉是省定貧困鄉，截止2011年6月底，我鄉總人口

xxx人，共有農村低保對象xx戶，xxx人，年發放低保金xxxx元，月人均補xxx元。

2009年我鄉共有農村低保對象xxx人，發放低保金xxx

萬元，月人均補xx元。

2010年我鄉共有農村低保對象xxx人，發放低保金xxx萬元，月人均補xx元。

（二）認真組織自查

我鄉組織財政、紀檢等部門深入各村對低保資金發放情況進行了認真的自查自糾工作，主要自查低保金是否按時足額發放，有無擠占、挪用、套取等現象；資金發放是否公開；是否實行“一折通”，低保對象是否能按時足額領取到低保金。

（三）存在問題

低保金雖能及時發放。但有個別村自然減員低保對象沒能及時上報。

（四）及時糾正

通過本次自查自糾，共發現低保自然減員對象xxx人，現已全部取消。

四、下一步計劃

根據《平頂山市城鄉低保分類施保和分類管理制度》的要求，我鄉在今后的工作中一定按照平民[2011]31號文件精神，嚴格規范準入條件；完善工作制度；進一步搞好宣傳；進一步搞好監督檢查工作，做到動態管理使城鄉低保這一惠民政策真正落到實處。

xxx民政所

2011年8月20日

第二篇：農村低保自查自糾報告

農村低保工作自查自糾報告

縣民政局：

根據市、縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉結合自己實際及早著手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現將有關情況報告如下：

一、領導重視，及時部署

農村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農村貧困人口（特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體）的重要途徑，體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨，對推進我市全面建設小康社會，促進城鄉經濟社會協調發展，解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作，把農村低保工作當作關系群眾疾苦，維護社會穩定的一件大事來抓，為確保此項工作落到實處，鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長，鄉黨委副書記李永文、主管民政的副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組，成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成，并召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領導，精心部署自查自糾各階段工作任務。

二、加強宣傳，明確責任

為加強農村低保工作的輿論監督，根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》（永民字[2011]30號）文件精神，進一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣為-1-

宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設立了舉報投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

三、認真自查，及時糾正

我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下，在鄉黨委、政

府的安排部署下，精心組織實施，認真履行職責，加強監督管理，按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求，做到低保對象有進有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折“一折統”社會化發放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農村低保制度的順利實施。2009年，我鄉共有農村低保對象234人，年發放低保金12.6萬元，月人均補差45元；全鄉共有五保對象25人，發放五保金6.9萬元，月人均補差231元；2010年，我鄉共有農村低保對象234人，年發放低保金18.3萬元，月人均補差65元；全鄉共有五保對象23人，發放五保金6.4萬元，月人均補差231元。

四、存在問題

1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶

來了一定的困難。

2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中

存在“抽人保”現象。

3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終

身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。

4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。

五、下一步計劃

根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》（永民字[2011]30號）文件精神，我鄉計劃于6月中旬對2009年以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節，解決工作中存在的問題，認真整改，確保農村低保工作有序開展。

第三篇：公司農村低保政策執行情況自查自糾報告

云墾江城橡膠公司農村低保政策

執行情況自查自糾報告

根據中共江城哈尼族彝族自治縣紀律檢查委員會文件（江紀發[2012]6號）關于開展對農村低保政策執行情況進行監督檢查的通知，我公司早計劃、早安排、早部署，積極開展低保對象認定，低保相關資金的撥付、發放、管理情況自查自糾工作，現將相關情況報告如下：

一、領導重視，積極部署

公司自2009年上半年開始參加農村低保，公司領導十分重視，專門成立了工作領導小組，主要由王友權副書記分管負責，召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領導，精心部署自查自糾各階段工作任務，確保惠民惠農資金落實到實處，把好事辦實，把實事辦好。

二、加強宣傳，制定方案

為加強農村低保資金的輿論監督，我們進一步加強了宣傳。力爭把政策宣傳到各隊各戶，讓員工知道享受低保的主要政策和實施過程。自愿申請，接到申請后由分管領導及小組成員按照個人申請理由到隊、戶進行調查、走訪、審核，符合政策條件的進行審批，然后在公開和公示，做到應保盡保、因戶施保。

三、資金發放基本情況

低保資金的發放是根據江城縣民政局要求，一律要有存折到

戶。公司享受農村低保名額為300人，2009年上半年享受總戶數：182戶、總人口：300人、累計發放資金123000元；2010年享受總戶數：200戶、總人口：300人，累計發放資金216000元；2011年享受總戶數：200戶、總人口：300人，累計發放資金252000元。公司沒有出現平均吃、拼吃、輪流吃的現象，也沒有出現虛報、冒領、騙保的問題，沒有低保對象死亡。

幾年來公司領導一手抓，深入走訪員工家庭，了解員工基本生活情況，要求做到應保盡保作為低保工作，基層面對的是現實，工作量大、難免會出現一些問題，所以要做到十全十美是不可能的。在以后的工作中，如有不足地方，盡力完善，做到為員工承擔，用國家的政策為員工辦實事，讓他們享受到政策的實惠，江城縣委領導的關心、公司領導的關愛，讓員工享受到大家庭的溫馨。

以上自查自糾如有不足之處，輕上級領導給予提出幫助，謝謝！

2012年4月19日

云墾江城橡膠公司

第四篇：農村低保整改報告

金羊鎮強農惠農政策落實自查匯報 2011年，我鎮強農惠農政策落實自查在年初村“兩委”換屆時就已開始，市區召開專題會議后，我鎮又進一步做了不同層面的安排部署，經過村組自查，鎮領導小組查糾，現將有關情況做如下匯報：

一、強農惠農政策存在宣傳不到位的問題。主要存在部分村公示欄沒有健全完善，個別村召開群眾代表時達不到應有的標準，群眾知曉率低，針對這些問題，我鎮要求各村委會利用公示欄、條幅、黑板報、宣傳欄、標語、宣傳單等形式，多渠道、多角度、全方位宣傳惠農政策、操作程序，確保惠農政策家喻戶曉，深入人心。各村召集了一次由全體低保家庭參加的會議，在會上對低保政策，申請辦理程序，動態管理措施進行重點宣傳，使低保家庭政策知曉率達到100%。

二、明白冊的填寫不規范運轉不及時，部分村明白冊填寫項目不夠、內容不全，對群眾享受的補助資金個別村明白冊填寫不及時。

三、部分村惠農政策評議領導小組未及時成立，按工作要求還有一定的差距。尤其是在低保的評審、公示上未達到遵循的規范要求，不同程度的存在經濟條件相對差的村干部享受低保有個別農戶通過托關系說情的方式辦理低保或拆戶施保的現象。針對貴局提出的入戶調查審核不嚴，民主評議和公示不到位的問題。我鎮要求各村成立由包村領導、包村干部、村干部及兩委委員組成的農村低保自查組，逐組逐戶核查所有農村低保對象。具體要通過把握好“調查關”、“評議關”“公示關”這“三關”來推動整改工作。

四、退耕還林由部分村集體管理，有個別農戶的補助資金未按時限要求補助。

五、低保動態管理不及時，村組干部享受低保，低保與日光溫室、暖棚建設掛鉤的問題。我鎮對這幾類情況認真進行了清查，共查出村干部享受低保情況36戶，低保與設施農業掛鉤情況64戶，動態管理不及時的126人。目前我鎮正在為這些低保對象辦理停發手續。

六、農村危舊房改造補助資金發放中，部分村有借資料復印、照片打印搭車收費的現象。

七、惠農政策落實中軟件資料不完善。我鎮現要求各村對照鎮政府配發的低保檔案專用盒標注的目錄，逐一核對入檔，務必要做到檔案齊全，保存完好。

針對以上的問題，我鎮將加強組織領導，強化工作措施，在有效的時間內召開各種層面的會議，通過逐村、逐組、逐戶摸底調差的方式，認真研究解決存在的問題。篇二：農村低保整改和規范工作總結 ***農村低保整改和規范

工作總結

根據省委、省民政廳2010年12月1日到***縣部分鄉鎮檢查農低保實施情況，縣政府和縣民政局針對實際存在問題，要求各鄉鎮用一個月的時間進行全面整改和規范，切實做到公開、公平、公正，確保實現動態管理下的“應保盡保、應退則退”。現將我鎮農村低保整改和規范工作開展情況總結如下：

一、及時召開專題會議，研究部署工作內容

在接到*府辦【2010】22號《關于對全縣農村低保工作進行整改和規范的緊急通知》文件后，黨政主要領導立即安排20個村包村干部，各黨工委書記、副書記及班子全體成員參加的農低保工作專題會議；會上**鎮長對當前存在問題作了細致的分析研究，要求各黨工委要充分認識建立農村低保制度的重要意義，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，做到認識到位、措施到位、落實到位。要增強力量，加強組織協調，夯實工作基礎，進一步加強整改和規范農村低保工作，確保我鎮農村低保工作的實施效果。

二、建立健全領導機構，制定整改工作方案

為加強對農村低保整改規范工作的領導，成立以黨委府書記、紀委書記***為組長的整改和規范農村低保工作領導 小組，以*黨發【2010】82號文件下發；針對全鎮工作實際，通過班子會議討論出臺了《牛棚鎮整改和規范農村低保工作實施方案》，以*府發【2010】63號文件下發，切實做到制度健全完善、政策銜接配套、管理規范有序。

三、自查自糾，全面整改

（一）加大培訓、宣傳力度，著力解決干部、群眾對農村低保政策不了解，相關負責人和工作人員對政策把握不到位，變相執行農村低保政策，導致出現將不符合條件的農戶納入農村低保，符合保障條件的只保1人、保2人或保3人等現象。

（二）進村入戶、認真核查，各整改和規范工作領導小組成員采取分片包干的辦法，督促、指導、幫助村(組)進行整改；黨政領導、包村干部要進村入戶逐戶核查。做到入戶調查表和審核審批表填寫清晰，填寫內容前后一致，邏輯關系清楚，保障人數與檔案人數一致，收入與補助標準符合邏輯。

四、健全完善規章制度，建立農低保管理長效機制 討論出臺了《農村低保定期審核制度》、《農村低保資金撥付制度》、《農村低保資金社會化發放制度》、《農村低保責任追究制定》等相應的工作管理制度，加強我鎮農村低保的規范化管理。

五、強化工作措施，注重工作實效

（一）具體方法與措施；按照“應保盡保、應退則退”和公平、公正、公開的原則，對已經納入保障范圍的農村低保對象再進行張榜公示，群眾有異議的進一步調查核實；對不符合條件的堅決予以清退，對符合條件的農村貧困人口按戶全部納入保障范圍。堅決杜絕平均分配，不按戶施保；對參與貪污、私分、虛報、冒領、擠占、挪用農村低保金等違法違紀行為的領導干部、國家工作人員、村組干部，嚴格按照《城鄉低保責任追究辦法》嚴肅處理。

（二）取得效果

我鎮20個村、124個村民組，原納入2010農低保1950戶、6266人。通過此次整改后，210戶540人屬不符合條件納入在2011年一季度取是全部清退；合戶施保79戶79人已全部分戶按戶施保；對低保人員死亡28人全部注銷；符合條件現在未保全的288戶1152人做調整；同時對調出戶作政策解釋工作，2010年四個季度的低保金已足額發放到低保戶手中。對整改后的戶數、人數各村進行公示，切實做到公開、公平、公正和實現“應保盡保、應退則退”

通過整改規范，全鎮共有1662戶5114人屬享受低保人員，從2011年一季度領取低保金。**鎮人民政府

2010年12月28日篇三：關于2011崔莊鄉對農村低保整改工作情況的報告

關于2011崔莊鄉對農村低保整改工作情況的 報 告

根據縣對農村低保政策執行情況進行專項整治精神的要求，崔莊鄉黨委、政府高度重視，立即召開專題領導班子會，結合實際，制訂方案，精心組織，周密安排，認真整改，效果明顯。現將整改落實情況匯報如下：一是領導重視。成立了以鄉長為組長，主抓副鄉長為副組長，各相關部門負責人為成員的農村低保核查領導小組。同時成立了25個工作組到各村進行具體指導，實行領導聯系村、村聯系組、組聯系家庭等方法進行拉網式核查。二是明確任務。下發了《關于崔莊鄉切實做好全鄉農村低保對象全面核查的通知》，明確規定了核查工作的范圍、時間、方法、步驟及工作要求，使全鄉低保對象核查工作有章可循。三是搞好培訓。以會代訓等形式對全體鄉干、各村支部書記、主任及大學生村官進行低保核查工作相關業務知識培訓，對核查工作中需注意的難點問題、需把握的重點環節、核查標準、需填報的統計資料作了具體詳細的講解，使參加核查的工作人員進一步統一思想，吃透了政策，確保了核查工作的全面落實、順利推進。四是入戶核查。核查過程中，鄉按照縣有關精神要求，堅持“十二查”原則，即：保障對象是否符合條件；是否存在拆戶保、合戶保、人情保現象；是否做到民主評議、張榜公示；民主評議記錄、三榜公示材料是否齊全；入戶核查審核、審批是否規范：保障資金是否足額、及時撥付；地方配套資金是否到位； “一卡通”是否社會化發放；是否做到應保盡保；規章制度是否健全并能認真落實；資金臺賬是否健全；低保證發放審查是否實行登記注銷制度；是否設立舉報箱和舉報電話；對投訴問題的調查、整改、處理、反饋是否到位等；經核查后，對原來不符合條件的對象進行了及時整改。五是嚴格督查。鄉由5人組成的督查組及時介入，嚴格督查，切實加強低保動態對象的動態管理。目前，已取消不符合低保60戶，計87人，人情保2戶，計5人。

崔 莊 鄉 人 民 政 府

二0一一年九月九日篇四：農村低保自查自糾報告

農村低保工作自查自糾報告

縣民政局：

根據市、縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉結合自己實際及早著手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現將有關情況報告如下：

一、領導重視，及時部署

農村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農村貧困人口（特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體）的重要途徑，體現了黨和政府全心全意為人民服務的根本宗旨，對推進我市全面建設小康社會，促進城鄉經濟社會協調發展，解決困難群眾生活和維護農村社會穩定都具有重要意義。我鄉領導高度重視農村低保工作，把農村低保工作當作關系群眾疾苦，維護社會穩定的一件大事來抓，為確保此項工作落到實處，鄉上成立了由鄉黨委書記柴桂華任組長，鄉黨委副書記李永文、主管民政的副鄉長孟肇偉任副組長的領導小組，成員有財政、計生辦、婦聯、綜治、司法、民政相關負責人組成，并召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領導，精心部署自查自糾各階段工作任務。

二、加強宣傳，明確責任

為加強農村低保工作的輿論監督，根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》（永民字[2011]30號）文件精神，進一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標語、公示欄廣為

宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設立了舉報投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

三、認真自查，及時糾正

我鄉農村低保工作在上級業務部門的指導下，在鄉黨委、政

府的安排部署下，精心組織實施，認真履行職責，加強監督管理，按照評審程序化、公示規范化、發放社會化、監督多元化、建檔標準化和管理動態化的要求，做到低保對象有進有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折“一折統”社會化發放，四、存在問題

1、部分特困戶入戶調查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶

來了一定的困難。

2、低保對象評定不符合規定。個別村在評定農村低保對象中

存在“抽人保”現象。

3、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終

身制”。給低保動態管理帶來了阻礙。

4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產自救意識養成了他們的懶漢作風。

五、下一步計劃

根據《全縣低保規范宣傳年活動實施方案》（永民字[2011]30號）文件精神，我鄉計劃于6月中旬對2009年以來農村低保工作中發現的問題組織一次“回頭看”。及時發現工作中的薄弱環節，解決工作中存在的問題，認真整改，確保農村低保工作有序開展。篇五：農村低保清理整頓工作自查總結 xx鎮農村低保清理整頓工作自查總結 為進一步提高農村低保工作的管理水平，推進農村低保工作的規范化進程，全力打造陽光低保，根據《xx縣關于開展城鎮低保清理整頓工作的通知》精神，我鎮從5月底開始，由鎮黨委政府成立農村低保清理整頓工作領導小組及入戶調查小組，深入到全鎮xx個村，對全鎮農村低保進行了全面的清理整頓，經過近2個月深入細致的工作，圓滿完成了農村低保清理整頓工作。

一、基本情況

此次清理整頓工作共入戶調查xxxx戶xxxx人，覆蓋面達到了100%。通過對全鎮xxxx戶xxxx名農村低保對象的核查，共取消xxx戶、xxx人的農村低保資格。清退人員構成情況為：五保xxx人，自然減員xx人，農村干部親屬xx人，機關事業單位人員親屬x人，其他收入增加已不符合條件的xxx人。經過清理整頓，2014年實際納入農村低保的有xxx戶xxxx人。

二、主要做法

（一）加強組織領導，統一安排部署，明確清理整頓工作重點

為了保證清理整頓工作的順利開展，我鎮成立了由政府鎮長xxx任組長，紀委書記為副組長、各管理區書記、紀委副書記、民政主任、財政所長等為成員的領導小組，負責組

織開展清理整頓工作，確保清理工作有序推進。同時制定下發了《xx鎮農村低保清理整頓工作實施方案》，明確了清理整頓工作的指導思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內容，并召開了由各村支部書記、村委主任、村民大組長、會計、全體包村干部參加的低保清理整頓工作會議，會上對清理整頓工作進行了統一安排部署。嚴格清查糾正“人情保、關系保、政策保”的情況；清查是否有錯保、漏保的情況，是否嚴格執行救助對象申報審批程序。從而提高了農村低保清理整頓工作的針對性，保證了清理整頓工作有序開展。

（二）深入宣傳動員，創新工作機制，提高清理整頓工作實效

為了擴大這次專項清理行動的影響，提高清理整頓工作的實效，我鎮多措并舉加強了農村低保清理整頓的宣傳工作。一是利用廣播、喇叭等宣傳工具，對清理整頓工作的目標、要求、范圍、時間和對象進行廣泛宣傳，大力營造專項清理整頓活動的氛圍。同時將農村低保政策明白紙直接下發到各村，并在鎮村兩級公開欄及人群密集的地方張貼，讓群眾人人知情，個個參與，形成了全民參與的工作局面。二是所有工作嚴格按照實施方案規定程序進行，對2013年所有在保對象及2014年新增及續保人員基本情況在人群密集地方及村公開欄進行張榜公示，接受群眾監督，三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對農村低保工作的意見和建議，廣泛獲取農村低保制度在運行中的信息，進一步細化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經。

（三）細化工作措施，明確工作責任，全面開展清理整頓工作

為了做好此次農村低保清理整頓工作，各管理區與各村聯合行動，對全鎮正在享受保障待遇的2013年低保對象家庭情況進行全面入戶調查。在具體工作中采取了入戶調查、走訪調查等形式低保對象進行全面了解。入戶調查即工作組深入到低保對象家中，核對戶口簿，詳細查詢低保對象收入狀況，客觀評估經濟條件，并認真填寫“農村低保對象入戶調查表”，將情況發生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調查即工作組通過向正在享受保障待遇的農村低保對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，對群眾反映可能已不符合保障政策的重點對象進行二次復查，對經查實確已超出低保保障范圍的補助對象予以取消。在清查工作中，嚴格責任追究，落實“誰清查、誰簽字、誰負責”的工作責任制，核查人員必須如實在核查表上簽字，寫明核查結論，對由于核查不認真全面、漏查、錯查等出現問題，引發矛盾的追究核查人員的責任。向清退對象講清政策、說明理由，認真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，避免矛盾的產生和激化。在清理整頓中做到了應保盡保和應退盡退，實現了真正的動態管理、分類施保，專項清理整頓取得了明顯效果。此次清理整頓工作我鎮嚴格按照縣民政局的安排部署，層層抓落實，戶戶嚴把關，嚴格農村低保工作的操作程序，做到了應保盡保，使全鎮農村低保工作申請審批程序更加嚴格、管理更趨規范、保障對象更加準確、保障標準更加科學、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。

第五篇：農村低保調研報告

農村低保科學發展觀調研匯報

科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創中國特色的社會主義偉大事業的新局面，就必須抓好“發展”這一執政興國的第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。正如總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發展觀，對這個國家的發展將產生重大影響，不同的發展觀往往會導致不同的發展結果，堅持以人為本、全面、協調、可持續的發展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展，全局出發，提出的重大戰略思想。“科學發展觀”之所以重要，是因為它應該成為我們執政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現代化強國的指導思想。通過開展科學發展觀實踐活動第一階段的學習培訓和深入調研，使我進一步加深了對科學發展觀與以人為本的民政工作的認識，特別農村低保工作在保障民生和維護社會穩定中的作用。學習科學發展觀，要提升自身素養與能力。民政工作作為政府工作部門在經濟發展全局和改革發展穩定中的地位和作用日益凸顯,社會利益關系的復雜性，政府職能轉變，使民政工作領域不斷拓展，服務范圍不斷擴大，新問題、新矛盾不斷涌出，在構建和諧社會中也面臨著新的機遇和挑戰。這就需要我們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，不斷的加強理論修養和道德水平的提高，增強運用科學發展觀推進經濟社會發展的自覺性和堅定性，不斷增強創新意識，提高創新能力，充分挖掘創新潛能，勇于創新救助新機制，使我們的救助體系更完善。根據《勞動和社會保障局民政局關于以科學發展觀為指導、進一步規范農村居民最低生活保障工作方案》的要求，我帶隊到普底鄉xx村進行深入調研，現將其調研情況結合到其他鄉村了解情況歸納如下：

一、xx村農村低保工作基本情況

全村4個村民組,534戶人,1450人，有耕地面積1085人,農業人口1288人，占絕大多數。2009風景區農村低保對象85戶，138人，其中一類對象5戶、5人;二類對象29戶、45人;三類對象19戶、32人;四類對象16戶、26人;五類對象16戶、30人。低保戶占全村總戶數的15.9%,參保人數占全村總人數的9.5%。按目前的發放標準計算，全年可發放低保金74780元，平均每人的年保障標準為541元。

二、存在的主要問題

1、認識上存在誤區。一是存在福利工程論。有近一半受訪干部對低保工作的法制性認識不足，認為低保工作是黨和政府的一項福利工程，可有可無，可多可少，隨意性較大，錢多了就多保一點，錢少了就少保一點，因錢定人。二是存在城市優先于農村論。部分鄉村干部認為，同是作為弱勢群體的農村居民與城市居民相比，前者最起碼還擁有賴以生存的生產資料—土地，而城市三無人員、下崗人員等，失去工作，就失去了任何經濟來源，因此，城市低保工作比農村低保工作更迫切、更重要。

三是存在金錢決定論。

1、部分鄉村干部對如何充分利用現有條件最大限度地發揮低保制度的社會效益考慮不多，更多是考慮本鄉如何爭取更多的低保資金。部分鄉村干部一談困難總是單純說“就是錢少了！”，他們認為錢多了就可以解決所有的困難。

2、實際保障范圍與保障政策不一致。就風景區開展低保工作情況來看，主要保障對象是農村絕對貧困的人口，低保的覆蓋面不夠廣，2008年9月擴面提標后，xx村的低保人數為138人,但還是沒有做到應保盡保，全面摸底年均收入低于820元低保線的有200多人，有近百人在低保線以下未能參保。但“僧多粥少”，低保資金和低保指標有限，只能有多少錢辦多少事，先解決最特困類弱勢群體。

3、保障標準不能滿足現行基本生活的需要。多數基層干部認為，現在農村基本生活資料漲價不少，最低保障線相對較低；救助對象得到的補差也不高，xx村最高也只能領到235元/季度，低的才95元/季度，人季度平均只有135.47元，難以有效保障低保對象的基本生活需要。我們以一類對象為例:大多數都是五保戶和孤兒孤幼,無任何其它收入,按政策理論,假如他們的年收入為200元,其月收入約為17元,再加上每月應得的低保金78.3元,總計月收入為95.3元,按目前的物價只能買30斤大米和3.4斤豬肉,就連買鹽巴的錢都沒有了。

4、農村低保對象界定存在困難。界定標準的困難說到底是收入難以確定。和城鎮居民相比，農村居民收人有其自身特點，使得在收入界定上存在一定困難：第一，收入難以貨幣化。由于農村居民收入中糧食等實物收入占相當比重，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性。第二，收入的不穩定性。除農作物收成的季節性及受自然災害的影響較大等因素外，外出務工人員的增加，也增大了收入的不穩定性。第三，老年人口贍養費收入無法確定。家庭贍養費問題極為復雜。如何計算贍養費，如何確認是否給付，給付多少?沒有標準，也就無法統計。第四，農村家庭收入具體計算辦法不科學。比如，農村家庭種、養殖業設定的收入是假定一個正常勞動力勞作后所獲得的收入，一個弱勞動能力者通常難以達到。一畝地定純收入400元，實際上很難達到這個水平，養一頭豬定純收入200元，不是專業戶，家養的最多其實也就是100元左右。

5、工作不夠規范。風景區雖明確了農村低保標準，但在轉自：http://實際操作過程中，各鄉、村委對農戶的收入、生活等基本情況的統計工作相對滯后，基本沒有全面、準確、完整的數據，存在根據上級的保障指導數確定保障類別，再倒算其收入的“先果后因”現象。還存在依據低保資金的多少來分配低保對象指標，把原有的特困群眾對象轉為低保對象，存在按人口平均分配低保人數的現象，應保難保、能保漏保的情況不少。在保障人數有限的情況下，存在不同程度的“人情保、關系保”的情況。另外，由于鄉村工作事務雜，時間緊，低保對象的“三公榜”有流于形式現象，不能夠充分保證村民的知情權，監督權，無法真正做到公平、公正、公開。

7、低保工作缺乏基本條件。突出表現在：一是缺少工作人員。村、鄉兩級普遍反映，人手比較緊張，工作難以落實。二是缺少辦公設備。據了解，四鄉級民政部門沒有專用的計算機、打印機等工作設備，大量的家庭收入核實、有關數據統計與傳送、基礎檔案材料的制作和管理等，都要靠手工來完成。

三、進一步做好農村低保工作的幾點建議

1、提高思想認識,增強農村低保工作的責任感和緊迫感。低保是社會救助體系的主體和最后一道安全防線，作為一個農業大國，農村低保工作是關系到我國能否全面建設小康社會、構建和諧社會的重要問題。只要還存在低保的陽光尚未普照到的絕對貧困人口，就談不上起碼的社會公平。低保是政府對其公民應盡的義務，是社會救濟而不是福利，更不是施舍。農村低保既是社會主義公共財政的重要內容，也是政府行使的基本社會職責。基層一線工作人員應該加強這方面的思想認識。

2、提高保障標準，擴大低保覆蓋面。在對xx村農低保工作的調查中，全村在低保線820元以下的貧困人口有256人，目前參保的只有138人，尚有118人未能參保。低保對象的收偏低，如一類對象月收入只有95元，不能滿足現行基本生活的需要。

完善低保資金籌集機制。要實現“應保盡保”，財政負擔相當大，所以，除省地縣各級財政加大投入低保資金外，還應借助社會力量，發揮民間資本的重要作用，“勸富濟貧”，重視各地的慈善機構建設，引導社會資金積極投身慈善事業，爭取慈善基金對農村低保的支持。

4、準確界定農村最低生活保障對象。農村最低生活保障對象應包括因缺少勞動力、低收入造成生活困難的家庭；因災、因病及殘疾致貧的家庭；無勞動能力、無生活來源及無法定撫養義務的老年人、未成年人、殘疾人等。界定農村最低生活保障對象要以通過最大勞動努力，仍然達不到最低生活保障線為衡量標準。要在全面調查了解掌握貧困家庭的成員結構、收入水平、生活費支出、致貧原因等情況的基礎上，結合最低生活保障線標準的確定，分類別、分情況制定出屬于保障對象的條件與范圍，嚴格按審批程序進行。力爭達到一個不錯、一個不漏，真正讓那些連溫飽都難以維持的農村貧困人口在政府的幫助下享受最基本的生存權。

5、創新工作機制，實行“陽光低保”。一是進一步建立健全公示制度。在鄉、村兩級建立永久性公示欄，并將動態變化情況及時進行公開，做到一季度一公開，及時接受群眾的監督，做到公正、公平、公開，實現真正的陽光低保。二是建立月報、季報制度。鄉村兩級按月將低保對象的動態情況進行一次調查摸底統計上報，以便及時掌握對象的動態情況，把好進出口關，更好地促進動態管理的準確性、及時性、科學性。三是建立相關部門責任追究制度。上級部門對低保實施的相關部門明確其相應的責任及追究制度，各相關部門切實履行其職責。四是實行掛牌管理,增加透明度,接受群眾的監督。

6、加強基層低保工作網絡建設。基層低保工作編制、機構不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開展的突出問題。建議在鄉、村兩級設置專職的民政低保信息員，鄉鎮做到有機構、有專職低保人員。村級確定低保信息員，根據工作量的大小，由風景區財政部門每年給予一定的勞動報酬。加強對農村低保工作人員的業務培訓力度，提高低保工作人員業務素質和工作水平，加強農村低保網絡

建設，實現信息共享。

7、形成“政府統一領導、部門密切配合”的工作格局。建立農村最低生活保障線涉及面廣，工作量大，需要各有關部門的積極配合。應在地方政府的統一領導下，加強部門之間的合作，探索實行住房救助、醫療救助和教育救助等辦法與措施，對低保對象的子女就學、就醫、住房等問題，輔之以物質、政策等方面的措施，使低保工作真正形成部門齊抓共管的良好社會氛圍。

8、增強自身“造血”機能，盡早脫貧致富。對那些有勞動能力和自救能力的，要實行包幫制度，制定包扶計劃，要形成社會救助的良好氛圍，社會各界及各有關部門通過敬老認親、扶貧認親、聯絡濟困、對口幫扶、包戶扶貧、扶殘助殘等形式，與保障對象家庭結對子，幫助解決各種困難，提供生活和精神援助。同時，在給予低保戶物質救助的同時，給予和城市低保對象等同的優惠政策，鼓勵、扶持他們通過其自身的努力脫貧致富。要免費培訓低保對象，幫助有勞動愿望的人員進城務工；其子女大中專畢業后，勞動、人事部門要優先推薦其就業；申請從事個體經營的，優先辦理營業執照，并可享受財政貼息的小額信用擔保貸款政策等等。

樹立科學發展觀，要推動救助工作新發展。用科學發展觀認識和明確民政救助工作的職能定位，塑造新時期民政救助工作的新形象，推進民政救助工作的改革創新，是擺在我們面前的一項重要任務。用科學發展觀指導工作，就是要把農村居民最低生活保障工作放在全面建設和諧景區的大背景中，用科學發展觀把解放思想，實事求是的思想路線貫穿民政救助工作改革和發展的始終。重塑思想觀念、重塑工作作風、重塑工作理念，探索出一條民政工作社會化的新路子。農村低保科學發展觀調研匯報責任編輯：