第一篇：低保報告

報告

民政局：

根據(jù)國家城市居民最低生活保障待遇的有關(guān)政策，經(jīng)各社區(qū)的 認真調(diào)查，辦事處核實，二0一四年六月份符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的居民共xx戶，xx人（其中農(nóng)業(yè)人口x人、外地戶口x人），發(fā)放金額x元，另按照上級精神發(fā)放增加救助金每人每月55元，發(fā)放臨時救助金x元，合計發(fā)放金額：x元（x元正）。

請予核批。

街道辦事處

2014年6月3日

第二篇：低保調(diào)研報告

低保調(diào)研報告

農(nóng)村低保是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。低保工作做得好與壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象和困難群體的切身利益。

隨著我鎮(zhèn)低保工作的開展，低保人數(shù)的逐漸增加，工作量相應(yīng)的增大，對享有低保對象的標準需待規(guī)范，有些家庭收入不穩(wěn)定，有時一個月掙的錢超過低保金發(fā)放標準，而有時一點收入都沒有，類似這種情況給低保收入的核定帶來了很大的難度。所以，經(jīng)我鎮(zhèn)開會討論決定，對于低保對象進行嚴格把關(guān)，我縣民政局要求，保戶不保人，一戶一本，主要的低保對象為病殘、年老體弱、喪失勞動能力而無法自主生活的村民，對于已享受的低保的各戶，凡家里有穩(wěn)定收入或勞動能力健全的成員，將不納入低保中。

第三篇：申請低保報告

申請低保報告

尊敬的上級領(lǐng)導： 尊敬趙家山村委：

我叫胡世才，現(xiàn)年 63歲，家住高橋鄉(xiāng)趙家山村橋口村組。我家里人全是農(nóng)民出身，靠種地為生，家里的經(jīng)濟條件本來就不好。可天有不測風云，我老伴王冬娥于2009年5月得了腦溢血中風，在人民醫(yī)院住了2個多月院，花費人民幣3萬多元。

自從我老伴出院后就癱瘓了，無情的病魔使她喪失了基本的勞動能力，生活也不能自理。我也不得不天天在家里照看我老伴，無法外出打工賺錢。我老伴除了得了腦溢血中風外，還有糖尿病、高血壓病。每天都要吃藥控制病情，每年花費的調(diào)養(yǎng)藥費就是7千多。

我兒子又離了婚，孫子放在家理，只能由我來照顧和哺養(yǎng)。

我們兩個老人生活過得捉襟見肘，生活特別艱苦。

幸好，我聽說中央對特殊困難的農(nóng)民有政策照顧，可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草。于是，我特向上級領(lǐng)導申請低保，以度過目前的難關(guān)。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手!

此致

敬禮!

申請人：胡世才

2017年6月27日

第四篇：低保情況調(diào)研報告

低保情況調(diào)研報告

“低保”即國家對家庭人均收入低于當?shù)卣娴淖畹蜕顦藴实娜丝诮o予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。下面是小編為您推薦的 低保情況調(diào)研報告,請參閱。

為了了解我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度(以下簡稱“城鄉(xiāng)低保”)建立和工作開展情況，促進中央關(guān)于保增長、保民生、保發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實，根據(jù)市政協(xié)的工作計劃，從10月下旬起，市政協(xié)就我市城鄉(xiāng)低保工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組赴各縣(市、區(qū))，召開了由當?shù)孛裾块T和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作領(lǐng)導、民政助理、村委會干部以及部分低保對象參加的座談會10個。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市城鄉(xiāng)低保工作基本情況

(一)低保工作有規(guī)可依，規(guī)范化水平逐步提高

1999年國務(wù)院出臺《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺了《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，市人民政府于2月出臺了《玉林市人民政府關(guān)于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法的通知》。多年來，各縣(市、區(qū))民政部門下功夫抓低保規(guī)范化建設(shè)，在低保的申請、審核和審批上認真按照中央、自治區(qū)和市的有關(guān)規(guī)定辦理，總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范，農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。

(二)低保標準逐步提高，保障力度不斷加大

城市低保工作方面，從1997年啟動，補助水平從開始時月人均25元逐步提高到目前150元，保障人數(shù)從開始時5千多人擴大到目前5萬多人，110月發(fā)放低保金萬元，城市低保基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作方面，從10月份開始實施，當時保障人數(shù)約6萬人，補助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實行擴面后，到10月份，全市有農(nóng)村低保對象萬人，占農(nóng)村人口%，110月發(fā)放低保金萬元，月人均補助為元。城鄉(xiāng)低保的實施，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、我市城鄉(xiāng)低保工作存在的主要問題

(一)思想認識有差距

有的領(lǐng)導對低保工作的重要意義認識不夠到位，認為低保和整個社會救助工作是花錢工程，不出政績，只求最低限度維持而不愿過多投入財政資金，沒有像抓財稅、穩(wěn)定、計生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動力度不夠，社會影響面不大。有的地方把低保看作是吃國家“大鍋飯”，抱著“不吃白不吃”的心理，對低保申請對象不認真審核把關(guān)，明知不符合條件，也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設(shè)法爭吃低保。

(二)配套資金缺口大

根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號文件規(guī)定，縣級財政按20%30%配套城市低保資金。，全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬元，按20%比例全市縣級需配套近萬元，但實際預算配套不足800萬元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號文件規(guī)定，市、縣財政需按%配套農(nóng)村低保資金。，全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬元，全市需配套4054萬元，但實際列入預算只有2522萬元。由于地方財力有限，我市除市本級、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外，其余均不能按比例足額配套，造成城鄉(xiāng)低保資金缺口，一些應(yīng)保對象不能及時納入低保范圍，也無法按標準及時足額發(fā)放低保金。有一個縣，上級下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬元已全部發(fā)放完，到9月底，全縣城市低保資金缺口130多萬元;農(nóng)村低保資金需配套萬元，預算安排只有374萬元。

(三)工作不夠規(guī)范

1、存在“人情保”等違規(guī)現(xiàn)象。部分基層工作人員因人情關(guān)系等原因，沒有按照低保標準認真核實，草率估算，隨意填報，將個別不屬于低保對象的家庭確定為低保對象。一些村沒有組織人員評議低保戶資格，而由支書或者主任直接指定，“人情保”、“關(guān)系保”、“保人不保戶”、“家庭共同成員分戶申請”等現(xiàn)象不同程度地存在。

2、群眾監(jiān)督制度沒有落到實處。在實際操作中，對部分低保對象的納入，特別是入戶調(diào)查、民主評議及張榜公布等環(huán)節(jié)，沒有嚴格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，影響了低保工作的透明度和公正度。

3、存在重入保輕退保現(xiàn)象。貧困戶列入低保，脫貧后退出低保比較少。自推行低保政策以來，退出低保的人，除個別死亡的和極少數(shù)由于群眾舉報退出的外，幾乎沒有其他退出人員。

(四)低保準入把關(guān)難度大

目前我市民政部門采用“家庭人均收入”的辦法來確定低保對象，由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定;農(nóng)村低保對象的收入，由于糧食等實物收入難以貨幣化、外出務(wù)工人員收入不穩(wěn)定、隱性收入難于統(tǒng)計等因素，核定難度很大，導致低保對象的界定不夠準確。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律

援助、教育救助和有線電視費減免等，只有低保對象才有資格享受，因此有的人為了得到某項救助而想方設(shè)法進入低保行列，從而增加了低保工作的壓力和難度。

(五)工作人員和工作經(jīng)費緊缺

一是基層民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。在縣級層面。目前縣(市、區(qū))民政局低保辦的工作人員為13人，而辦結(jié)審批手續(xù)的法定時限只有

5日，很難做到對申請材料逐一嚴格審閱把關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，但只配1至2名民政助理員，且大多數(shù)是兼職，管理的城鄉(xiāng)低保對象少則二千多人，多則上萬人。由于各鎮(zhèn)民政力量十分薄弱，入戶調(diào)查、群眾評議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作不到位，僅僅依靠村“兩委”干部的報告來確定城鄉(xiāng)居民低保對象，存在底子不清、掌握對象不準、救助不公、兌現(xiàn)不及時等問題，造成有的群眾反復上訪，甚至越級上訪。在村(居)委會層面。低保協(xié)管員缺少專門業(yè)務(wù)培訓，理解和執(zhí)行低保政策的水平有限，低保對象的界定隨意性較大。如有些村干部沒有把低保存折及時發(fā)放到低保戶手中，給低保工作的規(guī)范管理帶來了負面影響。

二是專項工作經(jīng)費缺乏。城鄉(xiāng)低保工作受理申請、入戶調(diào)查、組織評議、張榜公布、審核審批、表冊打印、資金發(fā)放等工作都需要工作經(jīng)費。有的縣(市、區(qū))縣級財政沒有安排低保工作經(jīng)費。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更沒有安排任何低保工作經(jīng)費。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶調(diào)查核實，上報相關(guān)情況，但沒有報酬，影響到他們工作的積極性和調(diào)查的準確性。

三、做好我市城鄉(xiāng)低保工作的建議

(一)加強組織協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導到位

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是惠及困難群眾的“德政工程”、“民心工程”，領(lǐng)導要重視抓、認真抓，切實落實領(lǐng)導責任。要建立健全低保工作行政責任制和責任追究制，督促民政、財政、勞動和社會保障、統(tǒng)計、物價、審計、工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等各職能部門和單位，立足自身職責，積極發(fā)揮職能作用，共同做好城鄉(xiāng)低保有關(guān)工作，形成“政府領(lǐng)導、民政主管、部門配合、基層落實”的良好工作格局，及時、有效地保障困難群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定，增進社會和諧。

(二)加強宣傳培訓力度，確保思想認識到位

充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導作用，采取張貼標語、櫥窗展示、媒體報道等多種宣傳形式，利用報刊、電視、絡(luò)等媒體平臺，深入持久地開展低保政策宣傳。既要面向廣大人民群眾宣傳，使城鄉(xiāng)低保的政策、法規(guī)、制度和審批程序家喻戶曉，切實提高全民對低保工作的認識，樹立正確的低保觀念，人人參與監(jiān)督，為低保工作健康有序發(fā)展營造一個良好的氛圍。又要加強對領(lǐng)導干部特別是社區(qū)、村委會基層領(lǐng)導干部的培訓和教育，提高基層工作人員素質(zhì)。各級黨委要將低保業(yè)務(wù)培訓列入干部教育培訓計劃，各級民政部門要積極創(chuàng)造條件，組織城鄉(xiāng)低保工作人員特別是村級低保協(xié)管員進行培訓，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。

(三)加強財政支持力度，確保低保資金到位

一要確保低保配套資金到位。市、縣兩級財政要進一步加大財政投入，按照應(yīng)承擔的負擔比例優(yōu)先安排低保配套資金，做好城鄉(xiāng)低保資金預算安排，確保我市城鄉(xiāng)低保對象的補助標準不低于自治區(qū)確定的全區(qū)平均補助標準，確保低保金能及時、足額發(fā)放。市財政、民政部門要建立城鄉(xiāng)低保專項補助資金管理辦法和績效考核機制，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保補助資金管理，提高資金使用效率。

二要確保低保工作經(jīng)費落實。按低保對象每人每年縣10元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5元、村委會3元的要求，落實專門的低保工作經(jīng)費，并配備必要的工作工具，解決有錢辦事的問題。

三要拓寬渠道，要積極發(fā)揮非政府、非盈利機構(gòu)的作用，利用社會福利社團和慈善團體，廣泛發(fā)動各類社會捐贈，建立救助基金作為低保制度的有益補充，建立穩(wěn)定、多元的資金籌措機制。四要定期組織審計、財政等部門聯(lián)合對低保資金管理使用情況進行審計、督查，防止和杜絕貪污、擠占、挪用低保資金等違紀問題發(fā)生。

(四)加強低保規(guī)范化建設(shè)，確保工作機制到位。

1.統(tǒng)一低保準入“門檻”，完善低保對象評定機制。要進一步探討、制訂可行的、便于實際操作的核實低保申請人家庭收入的標準。建議組織民政、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價、審計、勞動保障等有關(guān)部門，開展城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)項目、經(jīng)濟收入等方面調(diào)查，量化、細化核定項目和內(nèi)容，制定出臺城鄉(xiāng)低保對象家庭收入核定標準，統(tǒng)一全市家庭收入核定標準，統(tǒng)一低保準入門檻。凡是達到標準的，列入低保，做到應(yīng)保盡保。

2.嚴格程序，完善申報審批發(fā)放機制。建立完善細化的民主評議制度、民主評審制度、低保對象分類管理制度、公示制度、檔案管理制度等，政策規(guī)定的申請、入戶調(diào)查、群眾評議、公示、審核等程序不能簡化、走過場。尤其要加強評議、公示制度，統(tǒng)一會議登記格式及記錄，村委會召開低保評議小組會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要對三分之一的村的低保對象進行抽查，不符合條件的要堅決取消。建立“直達”發(fā)放模式，完善低保資金發(fā)放機制。財政、民政、金融等部門加強協(xié)調(diào)合作，將城鄉(xiāng)低保資金準時足額輸入低保對象的家庭帳戶，全面實行低保資金的社會化發(fā)放。

3.充分發(fā)動群眾，完善監(jiān)督和約束機制。要積極推行政務(wù)公開，將城鄉(xiāng)低保的申報條件、申報程序等政策規(guī)定全部上墻，聘請有威望的社會知名人士為社會救助工作監(jiān)督員，拓寬監(jiān)督渠道。民政部門要加強指導，特別是在評議階段，要動員各階層的群眾代表參加，讓他們充分發(fā)表意見，增加透明度，準確界定低保對象。要建立城鄉(xiāng)低保信訪舉報受理制，設(shè)立舉報信箱和投訴電話，舉報必查。對群眾的舉報投訴，及時派員入戶調(diào)查，限期將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報投訴人。

4.開展專項檢查和經(jīng)常檢查，完善低保動態(tài)管理機制。建議組織監(jiān)察、財政、民政部門組成專項檢查工作組，對低保工作中存在的“人情保”、“關(guān)系保”、“分戶保”等不規(guī)范現(xiàn)象進行一次集中檢查，對不合低保條件的對象，堅決予以清退。民政部門要堅持做好定期審核工作，對低保對象進行定期和不定期檢查，真實全面地掌握低保對象家庭經(jīng)濟收入、生活狀況，及時將不符合條件的對象予以清退。嚴格執(zhí)行分類施保的規(guī)定，對特困戶、比較困難戶、一般困難戶分檔發(fā)給低保金，防止“一刀切”。

5.統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)社會救助體系，完善低保脫困機制。各級政府要統(tǒng)籌各項社會救助力量，低保救助與其他專項救助有機結(jié)合，構(gòu)建一個以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔助，以其他救助、救濟和社會幫扶為補充的與全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會救助體系;建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)救助信息化，解決多頭救助、重復救助問題。進一步建立并完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變。對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應(yīng)全力救助;對有勞動能力的低保人員，要廣開就業(yè)渠道，繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動，通過重新上崗，勞動自救，社區(qū)組織勞務(wù)輸出、家政服務(wù)等，使低保對象擺脫貧困，回報社會。

(五)加強基層低保工作隊伍建設(shè)，確保力量到位。

自治區(qū)決定自10月1日起，提高城鄉(xiāng)低保保障標準，擴大保障范圍。低保擴面的實施，我市農(nóng)村低保人數(shù)將由萬人到達52萬人，低保工作任務(wù)更加繁重。要盡快加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名以上專職民政助理，其中大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配工作人員。每個村指定一名低保協(xié)管員，由縣級財政給予一定的協(xié)管工作補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保工作領(lǐng)導小組，明確包村領(lǐng)導、包村干部負責所包村的低保申請審核工作，形成民政助理專職抓，全鎮(zhèn)干部配合落實的工作機制。

第五篇：低保整改情況報告

金羊鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實自查匯報

2011年，我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實自查在年初村“兩委”換屆時就已開始，市區(qū)召開專題會議后，我鎮(zhèn)又進一步做了不同層面的安排部署，經(jīng)過村組自查，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組查糾，現(xiàn)將有關(guān)情況做如下匯報：

一、強農(nóng)惠農(nóng)政策存在宣傳不到位的問題。主要存在部分村公示欄沒有健全完善，個別村召開群眾代表時達不到應(yīng)有的標準，群眾知曉率低，針對這些問題，我鎮(zhèn)要求各村委會利用公示欄、條幅、黑板報、宣傳欄、標語、宣傳單等形式，多渠道、多角度、全方位宣傳惠農(nóng)政策、操作程序，確保惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。各村召集了一次由全體低保家庭參加的會議，在會上對低保政策，申請辦理程序，動態(tài)管理措施進行重點宣傳，使低保家庭政策知曉率達到100%。

二、明白冊的填寫不規(guī)范運轉(zhuǎn)不及時，部分村明白冊填寫項目不夠、內(nèi)容不全，對群眾享受的補助資金個別村明白冊填寫不及時。

三、部分村惠農(nóng)政策評議領(lǐng)導小組未及時成立，按工作要求還有一定的差距。尤其是在低保的評審、公示上未達到遵循的規(guī)范要求，不同程度的存在經(jīng)濟條件相對差的村干部享受低保有個別農(nóng)戶通過托關(guān)系說情的方式辦理低保或拆戶施保的現(xiàn)象。針對貴局提出的入戶調(diào)查審核不嚴，民主評議和公示不到位的問題。我鎮(zhèn)要求各村成立由包村領(lǐng)導、包村干部、村干部及兩委委員組成的農(nóng)村低保自查組，逐組逐戶核查所有農(nóng)村低保對象。具體要通過把握好“調(diào)查關(guān)”、“評議關(guān)”“公示關(guān)”這“三關(guān)”來推動整改工作。

四、退耕還林由部分村集體管理，有個別農(nóng)戶的補助資金未按時限要求補助。

五、低保動態(tài)管理不及時，村組干部享受低保，低保與日光溫室、暖棚建設(shè)掛鉤的問題。我鎮(zhèn)對這幾類情況認真進行了清查，共查出村干部享受低保情況36戶，低保與設(shè)施農(nóng)業(yè)掛鉤情況64戶，動態(tài)管理不及時的126人。目前我鎮(zhèn)正在為這些低保對象辦理停發(fā)手續(xù)。

六、農(nóng)村危舊房改造補助資金發(fā)放中，部分村有借資料復印、照片打印搭車收費的現(xiàn)象。

七、惠農(nóng)政策落實中軟件資料不完善。我鎮(zhèn)現(xiàn)要求各村對照鎮(zhèn)政府配發(fā)的低保檔案專用盒標注的目錄，逐一核對入檔，務(wù)必要做到檔案齊全，保存完好。

針對以上的問題，我鎮(zhèn)將加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，在有效的時間內(nèi)召開各種層面的會議，通過逐村、逐組、逐戶摸底調(diào)差的方式，認真研究解決存在的問題。