第一篇：低保分析報告工作總結

低保工作規范工作手冊（表9）

南邊堰社區低保第季度審核分析報告，工作總結

低保工作規范工作手冊（表9）

古城社區低保第二季度審核分析報告，工作總結

第二篇：低保分析案例

荷葉鎮政協關于城鄉低保的調查與思考

為了落實黨的惠民政策，關心、關愛、關注社會弱勢群體，堅持“以人為本，為民解困，為民服務”的理念，逐步建立“黨委政府領導、民政部門主管，部門配合，社會群眾參入”的城鄉社會救助新格局，推進城鄉低保工作又快又好地發展。按照縣政協文件精神，今年4月中旬，我們組織人大代表、政協委員、黨代表、殘聯理事長、民政所長、勞動站長、政協工作人員深入抽點村石林村對低保對象進行走訪調查，并在鎮三樓會議室召開座談會，發放調查表，看材料、聽匯報等方式進行調研，現將調研情況報告如下：

一、城鄉低保的基本情 況

1、城鎮低保：全鎮共有城鎮低保對象256戶，保障人數1436人，2009年共發放城鎮低保金35萬元，人均保障80.2元/月，最低保障金70元/戶月，最高150元/戶月。

2、農村低保：全鎮低保對象839戶，保障人數1432人，去年第四季度在第三季度月保障金55045元的基礎上，進行全面擴保，擴保200戶，共擴保障人數321人，計月擴保障金額19345元。2009年，全年共發放農村低保保障金893680元。

二、城鄉低保存在的問題及原因

隨著國家對城鄉低保的重視，投入的資金越來越大，享受低保救助的標準越來越高，城鄉低保的含金量越來越高，有許多群眾認為低保是國家的錢，不要白不要，而加上城鄉低保的機制、體制問題，因而城鄉低保工作存在如下一些問題。

（一）農村低保存在的問題及原因。

1、農村低保對象很難達到應保盡保，目前，建立農村低保制度主要是按《雙峰縣農村最低生活保障實施辦法》來執行，具體是按縣民政局現定按戶人平收入70元/月補差，經走訪調查石林村來看，據石林村王建良書記介紹該村還有8戶對象符合農村低保條件，因指標有限沒有評上農村低保。

2、農村低保對象界定缺乏可行的操作性，在發放農村低保指標時，如何界定農民的收入，在實際工作中是一個難題，主要表現在：（1）農民的收入中種養殖業比較大，收益隨著季節、市場行情的變化，存在不確定；（2）農民的打工收入、經商收入，也存在不穩定、不確定性，很難精確統計；（3）農民因病返貧，子女求學返貧等情況也很難精確統計；（4）個別農民因賭錢打牌，因惰致貧的現象也存在；（5）個別村存在群眾為了申請農村低保，人戶分離，把父母與子女的戶口分開，由父母申請低保，而把子女的贍養義務推向政府。

3、“人情保”“關系保”和“工作?！比匀淮嬖?，在農村低保評定過程中，由于對低保對象的界定缺乏切實可行的操作性，為“人情?！?、“工作?！?、“關系保”留下了生存的土壤。主要表現在：（1）領導打招呼占用農村低保指標，在調查走訪中發現，存在領導要招呼，找關系要低保指標，為農村親友辦低保；（2）民政部門按預留指標應付“人情保”、“關系保”，在發放村農村低保指標時，預留一部門指標應付“人情?！薄ⅰ瓣P系?！?，低保指標不發放到村，不通過村低保民主評議團評定，直接由民政部門辦理低保手續，關系戶享受低保。（3）“工作?！比匀淮嬖冢瑸榱烁愫镁S穩，為了搞好征地拆遷，有效推進工作，由領導打招呼，解決“釘子戶”或支持工作的村民小組長或村民中的“浮頭魚”的農村低保；（4）村干部優親厚友，有些村村干部以權謀私，不通過村民代表大會，或村農村低保評議團評議，直接為親友辦理低保。

4、救助金額的不規范性，有些村只通過農村低保民主評議團評出低保對象，而不確定救助金額，由村支書擅自確定村低保對象的救助金額，也有些村低保對象找民政所長或低保專干求情講好話，民政所長或低保專干擅自對農村低保提標，往往只告訴支部書記，不通過低保民主評定團。

5、農村低保對象的申請和評議環節存在不規范，按規定，必須由本人申請、村委會初審，村民主評議團評定，鎮民政所審核，縣民政局審批，然后由村民委員會張榜公布，公示的內容是低保對象和救助金額。但是在實際工作中仍然存在如下問題：（1）村干部暗箱操作，不按規定召開村民代表大會或民主評議團大會，理由是開會，要付工資，村上沒有錢，而是村干部指定對象。（2）鎮民政所審核村上報農村低保對象手續只過問一下，是否召開民主評議團大會，而低保手續審查單，由村干部填上民主評議團成員姓名，蓋一下公章，就可以了，因而村民代表的監督作用則大打折扣。（3）鄉鎮民政所工作人員，工作任務多，難以深入各村對低保對象家庭收入和財產情況逐戶調查了解，只以村上報上來的低保對象為準。導致小數不符合農村低保條件的對象享受低保。

6、農村低保邊緣戶救助問題越來越突出。目前，存在一部分生活水平處于低保戶臨界狀態的困難戶，按政策不能納入低保對象。但因家庭成員生病、小孩求學、遭災等原因導致貧困，往往是解決一下臨時救濟，而農村低保對象的評議是一年一評，導致低保邊緣戶的收入低于低保戶，引起新的社會矛盾。

（二）城鎮低保存在的問題及原因

1、城鎮低保家庭收入核實難，按《雙峰縣城鎮低保實施方案》規定，享受城鎮的對象是家庭人平收入低于130元的家庭進行救助，而在實際工作中，最難的是核實家庭收入，如對象下崗后領取基本生活費，打工收入，親友資助等如何核實，如何精確計算都是一個難題。

3、定期走訪回訪難。按城鎮低保申辦程序，由本人提出申請、居委會干部調查，民政所審核，縣民政局審批。同時進行季度回訪，了解城鎮低保對象的家庭收入情況，進行動態管理。事實上，由于居委會干部人手不夠，沒有專職人員。所謂回訪制度流于形式，事實上只由低保對象本人每半年簽一次字，而就業能力強的低保對象本人再就業，或在外打工或經商辦廠，或搞運輸，早已不具備享受低保條件，至今還享受低保，并且低保金的核實高低有一定伸縮性，給低保專干一定操作空間，心術不正的低保專干趁機給私人關系好的對象更高的保障金，明顯違背公開、公平、公正原則，更有部分群眾認為只要有困難就可以吃低保，或下崗就可以吃低保，認為低保是福利，是下崗補貼，因而造成城鎮低保出口不暢。

三、對策與思考

1、廣開渠道，加強宣傳，使黨和政府的低保政策深入人心。（1）通過電視、橫幅、宣傳窗等媒介，將城鄉低保工作實施細則和操作規程、申請審批程序、享受低保條件、提供哪些資料、訴求渠道等內容公諸于眾。讓廣大困難群眾充分掌握法規政策、了解辦事程序。（2）通過培訓，提高村支部書記、居委會主任等兼職低保工作人員的業務素質和政策水平，提高辦事效率。讓廣大群眾充分了解城鄉低保的范圍、條件、程序和訴求渠道。（3）開辟村（居）委會低保工作宣傳欄，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。

2、完善制度、規范程序，積極推行城鎮低保陽光操作 嚴把申請、調查、審核、審批“四關”，（1）嚴把申請關，看戶口準不準，確保登記到位。居委會工作人員深入城鎮低保申請人家中，看戶口簿與家庭實際人口是否相符，核實申請內容與家庭實際情況是否相符，符合條件的確保登記到位。（2）嚴把落實關，看收入夠不夠，確保政策到位。申請人的家庭收入是確定其是否符合低保條件、是否享受低保的關鍵之所在。在核實過程中，調查人員首先看家庭成員中有固定職業人員的工資本與證明材料上的工資是否一致；其次，查訪無固定職業人員每月的收入狀況如何；最后，核定有贍養、撫養、扶養義務人的收入。（3）嚴把真實關，看家里有沒有，確保責任到位。調查人員通過入戶準確掌握申請戶的家庭實際情況，看住房、看資產、看是否是下崗職工。如近期無收入，但住房好，消費水平高，家庭殷實，群眾公認能維持基本生活的不列入低保范圍。調查人員須真實地反映該家庭情況，要有責任心。（4）嚴把審核關，看手續全不全，確保審定到位。每一戶申請人必須提供齊全的家庭資料，包括：申請書、戶口本復印件、身份證號碼、下崗證明、工資收入證明以及殘疾證等。在審批過程中，切實實行初審名單與審批名單兩榜公示，接受群眾監督，同時加大入戶調查力度和舉報核查力度，對城鎮低保對象實行動態管理。

3、在農村低保方面，堅持程序化運作、動態化管理。（1）推薦名單。在提名推薦困難家庭名單時，各村都召開了支村兩委及村民小組長會議，按照“三無對象、大病、重殘”優先順序重新排序，確保絕對困難家庭列入提名范圍。（2）入戶調查。鎮民政所要成立了調查小組，每組2人，與村委干部共同進行入戶調查。調查采取“一查、二看、三問、四訪”的辦法，即：查戶口薄與共同生活的家庭成員是否一致，有無漏報有收入人口；看殘疾證、患病住院手續等原始證件，看住房、家俱、裝飾等分析家庭實際生活水平；問老年家庭的每個子女職業、工作單位、月收入等情況；訪鄰居對調查戶家庭收入和生活狀況的客觀反映。（3）民主評議。對已入戶調查過的困難家庭逐戶進行民主評議，參加人員：村支兩委干部、村民代表、鄉鎮包村干部和調查工作人員，對絕對困難家庭和一般困難家庭進行分類，并認真作好會議記錄。（4）兩榜公示。即：提名推薦困難戶后張榜公示7天，民主評議產生低保對象后張榜公示7天，把農村低保復核工作完全臵于人民群眾監督之下，陽光作業。最大限度地做到了公開、公平、公正。同時，實行動態化管理，一年一評議。

4、探索長期救助和臨時救助相結合的新途徑。針對邊緣家庭問題，要制訂臨時救助辦法，以支出收入比確定救助對象和救助標準。嚴格審批程序，對于支出大于收入的困難家庭給予適當臨時補助，以幫助其度過難關。

5、制定合理的收入計算辦法和享受標準。針對城鄉低保數次提標帶來的新變化，在充分研究我鎮低保工作出現的新情況新問題的基礎上，根據《雙峰縣城鄉低保分類施保救助實行辦法》，合理制定低保對象的家庭收入計算辦法和低保金補差標準，拉開絕對困難家庭與一般困難家庭之間的補差檔次，使低保政策更加合理化、人性化。

第三篇：低保報告

報告

民政局：

根據國家城市居民最低生活保障待遇的有關政策，經各社區的 認真調查，辦事處核實，二0一四年六月份符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的居民共xx戶，xx人（其中農業人口x人、外地戶口x人），發放金額x元，另按照上級精神發放增加救助金每人每月55元，發放臨時救助金x元，合計發放金額：x元（x元正）。

請予核批。

街道辦事處

2014年6月3日

第四篇：低保年終工作總結

低保年終工作總結

低保年終工作總結一

在新偉街領導和同志們的幫助下20xx年的工作即將結束，迎來了嶄新的20xx年。

今年是低保的規范年，根椐上級的要求，對低保戶進行清理整治。認真的宣傳此次整治工作的必要性。使低保戶及時掌握政府的政策，作到應保盡保，應退盡退，使政府的低保政策得到落實。我社區現有低保戶98戶。從今年一月到現在共取消低保 31 戶，新增低保 3 戶，有低收入困難家庭5戶，低收入家庭2戶。為3戶低保戶子女辦理了大專院校加發，為3戶低保戶辦理大病救助補助，為4戶低保戶子女辦理了義務教育加發。為44 戶低保戶領取了廉租住房補貼。

對低保戶的管理，要求每周兩次組織低保戶義務勞動。從清理轄區衛生和清理xx亂貼亂畫到清理冰雪工作都完成的很好。

根據救助類型不同，按照救助家庭類別做好動態復查；城市低保家庭中a、類家庭每半年復查一次；b、c類家庭每季度復查一次；

d、e類家庭每月復查一次。低收入家庭每半年復查一次。復查中，認真核對戶籍人員，對家庭收入發生變化的家庭及時記錄提出調整意見，戶籍地因出售或動遷變更等情況，應根據《保障辦法》有關規定確定是否應繼續享受保障待遇，如應繼續享受及時辦理低保待遇遷移手續。

以上是我的工作匯報，工作中還有不足的地方。但在今后的工作中我會更加努力，全心全意為人民服務，服好務。在新的一年里讓自己有一個更大的進步。

低保年終工作總結二

20**年我社區在辦事處的領導下，領會文件精神，讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖，讓他們的基本生活有所保障，現就具體的情況總結如下：各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言，認真落實黨的政策，努力學習文件并 我社區現有低保57戶，130人。其中享受生活困難補助的有7戶，殘疾低保戶的有16戶，享受分類施保家庭有9戶。

從20**年開始，我社區實行了“低保聽證制度”成立了監督小組，制定了工作方案，對新申請的低保戶實行先簽到一個季度，同時，召開由各類人員組成的聽證會，使低保工作更加透明、公正、肯定。

我社區為了把政府的有限資金真正發放給最困難，最需要幫助的居民身上。我們經常入戶走訪調查，每季度對低保家庭進行審核給予調整，做到應保、盡保

我社區對低保人員加強管理，定期組織低保人員學習上級有關文件，組織低保人員參加社區的各種公益活動。如； ‘環境創新年’活動中，組織低保人員清理垃圾45噸，鏟處小廣告300多條，同時社區把低保人員分為6個小組，每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中，大家都積極主動踴躍參加，受到了居民的好評。

我社區在為低保戶、特困戶提供服務的同時，還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區就組織募捐活動，捐的衣物和現金極時送到享受低保孤兒喬云云家中；每逢傳統節日到來之際，為社區困難家庭送去米面油，使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷，同時社區還通過黑板報進行大力宣傳，讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想，同時組織他們參加各種招聘會，并給他們提供信息，盡可能的為他們提供創造就業的機會。

今后，我們更要努力把低保工作做的更好。

第五篇：低保工作總結

XXX年低保工作總結

時間真快，我們這批低保專干第三次坐在一起，做一年一度的工作總結。這也是我們共同學習，共同進步的好機會。

通過這三年的工作和學習，我深深地體會到低保工作的重要性，它直接維系著社會的和諧穩定和國家的長治久安，是困難群眾的兜底。而我們是黨和政府向困難群眾傳遞愛心的使者。

2008年是奧運之年，是不平凡的一年，也是多災多難的一年。對我們來說也是忙碌的一年——忙著XX社區是XX市XX區的一個中心社區，地處城鄉結合部。隸屬于XX街道辦事處管理。占地面積為0.6平方公里。社區居委會共有2個居民小組，16個轄區單位，其中省直企業3個，市直企業9個，區直企業4個。總人口2105戶、5158人，其中純居民408戶、1089多人。下崗職工846人，雙下崗 72戶144 人，“40、50”人員226人，其中有近210戶居民家庭沒有固定工作單位，也就沒有固定的收入?，F享受城市低保對象124戶、242人，城市低保對象占總人口的4.6%，每月低保金支出約為41845元。由于轄區困難群眾多，一些群眾對低保政策理解不全、不深、不透，再加之前些年受經濟條件制約，低保工作軟硬件建設滯后，因此群眾對城市低保工作有一些反映。針對這種情況，近年來，我們以規范管理為抓手，通過強化宣傳，健全制度，規范程序，優化服務等措施，推動了城市低保管理工作臺階，上檔次，上水平。

以人為本，優化服務，傾心抓好德政工程

低保政策的出臺，緩解了困難群眾的困境，保障了困難群眾的生活，受到廣大老百姓的擁護。由于低保政策性強，實際操作過程中稍有不慎，就會出現偏差，傷害群眾，影響惠民政策的實施。黨的十七大指出：要以人為本，建設和諧社區。低保工作最能體現以人為本的精神，只有加強對低保工作人員教育，提高他們業務素質，提升服務質量，加強紀律約束，才能在實際工作中處處體現以人為本的精神。

一是結合實際，多方宣傳，讓群眾感受黨的“陽光普照”。隨著時代的發展，人們獲取信息的渠道多種多樣，各類媒體都爭相宣傳國家的惠民政策，但是無論何種形式的宣傳，在政策的把握和可操作性上都沒有專職人員掌握的好。因此社區低保政策宣傳必不可少且無法替代。我們在實際工作中充分利用社區資源，如黑板報、信息發布欄、各類市場的留言處、市民學校等陣地宣傳低保政策。為了讓居民了解保障范圍標準的確定與調整，申辦程序和管理要求以及低保金的發放基本程序，社區投資制作成宣傳牌懸掛于服務大廳醒目位置，讓居民群眾一目了然。同時還印成便于攜帶小冊子免費發給居民。結合“電影進社區”活動，我們及時宣傳低保出臺的新規定。很多群眾接受宣傳后說：電視、報紙上說的比較籠統，到居委會一問，看了宣傳單才知道申請低保是有具體條件的。對于不了解國家相關幫扶政策的群體，我們在加大宣傳的同時，定期開展轄區居民群眾座談會，了解轄區居民的實際困難，及時溝通，化解矛盾。2007年，我們了解到襄陽火車站有一位叫李建敏的女居民，患有輕度癲癇，被丈夫遺棄，女兒正在上學，家庭生活出現困難的情況后，我們社區工作人員馬上到她家，上門服務，為她講解政策，幫助她辦理了低保申請手續，當社區工作人員將低保存折送到她手中時，她的小孩一直對我們說：“叔叔好！叔叔好！”來表示感謝。二是加強教育，提高素質，增強低保工作的責任心。孔子一生不管是周游列國還是授課遇到不懂的問題總是不恥下問。這個小故事告誡我們要隨時隨地學習，活到老學到老。低保工作更是如此，社區平時十分注意這方面的教育，在制定全年的學習時即安排政策、理論學習，還要求低保工作人員自己備課，在第周五下午的學習時，上臺給全體工作人員講課，課后所有人員包括低保工作著寫出自己對政策、理論、業務的心得體會，這樣既激發了低保工作人員的學習熱情，也向其他社區工作者普及了低保政策。在實際工作中，社區還要求其他工作人員向低保工作人員提問題，請他們作出解答；自己內部交流還不能完全發現業務差距和疑難問題，我們還鼓勵低保工作人員進行橫向交流，即與本辦事處其他居委會之間的交流，與其他辦事處居委會之間的交流、與其他縣市區低保工作之間的交流。通過以上幾種方式促進了低保工作人員的學習積極性，提高業務素質，增強責任心。過去，前來辦理低保的群眾心里有疙瘩、帶有情緒，三句話說不通就吵起來了，征對這種情況我們請社區的老同志作示范，請社區老積極、老黨員、老干部為大家講課，傳授他們的經驗和接人待物方式，通過這種方式，我們的低保工作人員說話、解答政策的態度和方法有了很大改變，從而提高了為民服務的能力。

三是人性化管理，人性化服務，提高低保工作服務質量。以前來社區辦事的群眾都是站著，一件事情辦下來腰酸背疼，而且還辦的不滿意。社區辦公樓建好后，有了寬敞明亮的服務大廳，民政低保、勞動保障、計劃生育、便民服務的服務標牌明亮清晰的懸掛在服務平臺上，群眾要辦什么事情在哪個地方一目了然。為避免辦事人員因等待而焦急，大廳內有專門為辦事人員提供了休息的沙發和飲用水。工作人員在辦事過程中耐心細致地解答辦事人員提出的問題。做到了一張笑臉迎人，一杯熱茶暖心的人性化服務要求。在提高服務質量的同時，我們還引入為民代理制，受理代辦事項后向當事人承諾在幾個工作日完成，現在每月為民代理服務事項在50件次以上。邵富民是50年代下放戶，80年代返城。一家5口人。他們返城后無工作，負擔重，家庭生活困難，居委會安排其到一家公司工作，2005年因企業改制下崗，目前兒女都長大，又沒有工作，生活更加困難。今年8月，19歲的小女兒邵彬考取中南財經大學，交學費有困難，社區得知貧困大學生可以得到資助的消息已是資助活動開展的最后一天下午，我們馬上幫助他聯系區民政局，申請貧困大學生資助，目前資助已到位。社區低保戶中，因殘致貧的對象較多，為了幫助其康復，達到自立自強的目的，我社區建立了殘疾人康復站，為殘疾類低保戶進行定期康復訓練及相關知識培訓，并為患有精神類疾病的人員發放了相關藥物。

四是管好自己，教育身邊人，加強低保工作的紀律性。隨著低保政策深入人心，國家對低保工作也越來越重視，針對個別低保工作人員認為自己手里有了點權利，就對低保申請對象吃拿卡要，敗壞了自己的名聲，損害了政府形象的現象，我們定期學習反腐條例、干部管理規定、低保監督管理等規章制度，還通過黨員生活會和全體工作人員大會開展批評與自我批評，做到警鐘常鳴！針對個別低保工作人員的親屬認為有親戚在管低保工作，可以近水樓臺先月，提要求辦低保的情況，我們要求低保工作人員向親屬講清楚，低保是為困難群眾和無生活來源的弱勢群體設置的，不是每個人都可以享受，親屬更不能走后門辦低保。對于符合享受低保標準的親屬，我們要求低保工作人員回避，由其他的低保工作人員辦理，杜絕人情保和關系保。

我們始終牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務，時刻把群眾的冷暖掛在心上，以人為本，服務居民，實實在在地為居民辦實事、做好事、解難事。從而提高社區在群眾中的信任度，增強社區的凝聚力和戰斗力。我們將以此次爭創基層低保工作規范化建設示范單位活動為契機，在上級黨委、政府和民政部門的正確領導和悉心指導下，認真扎實開展好社會救助工作，完成好國家賦予的神圣使命，為社區的穩定與發展做出應有的貢獻。