第一篇：建立聯系企業制度、營造良好環境、服務全市企業發展工作實施方案

建立聯系企業制度、營造良好環境、服務全市企業發展工作實施方案 局直單位、各派出所：

為了認真貫徹落實上級政法公安機關和市委市政府工作要求，進一步增強服務經濟建設的政治意識、大局意識、服務意識，為全市企業營造和諧健康穩定的發展環境，樹立公安機關執法為民、誠信服務的良好形象，市局黨委決定，建立聯系企業制度，營造良好環境、服務全市企業發展。為確保工作順利進行，特制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《全省政法機關服務企業、營造發展環境六項措施》和市七次黨代會、市政府全會精神，自覺置身于安陸社會穩定和經濟發展大局，自覺服從服務于安陸跨越式發展和長治久安，圍繞市委市政府提出的“加速推進新型工業化，力爭規模以上工業增加值增長30%以上”的目標，切實發揮公安機關職能作用，全面建立聯系企業制度，進一步改進公安機關社會管理和公共服務工作，提供“零距離”優質服務，為全市企業發展保駕護航，為推動安陸向更加文明、更加富裕目標大步邁進，建成全省中等發達縣市貢獻最大力量。

二、組織領導

市局成立服務全市企業發展領導小組，市長助理、局黨委書記、局長吳波榮任組長，黨委副書記、副政委魏文斌任副組長，全體黨委委員為成員。領導小組辦公室設在警務督察隊，黨委委

員、紀檢組長孔斌兼任辦公室主任，督察隊指導員曹敏為副主任，負責指導、協調、督辦各單位和全體民警落實聯系企業制度。

三、工作模式

（一）全局民警與全市企業建立“一對一”包保聯系制度。市局黨委成員分別包保聯系1個重點企業。局直單位參與包保府城所、東城所等所轄區企業，單位主要負責人包保1個規模以上企業，民警包保1個企業。其余各所按照轄區企業數量，分解到具體民警。

（二）全局警種單位與全市企業建立分類包保聯系制度。根據全市企業建設、生產、經營所需，由國保、刑偵、治安、交警、經偵、消防等警種單位分類落實包保。

四、工作職責

（一）民警包保職責。

1、全面掌握包保企業基本情況。定期聯系包保企業，掌握詳細基本情況，傾聽意見和建議，調查了解生產經營情況和涉及公安方面的困難和問題，并提出建議性解決方案；提供法律咨詢和普法宣傳，幫助企業提高預防違法犯罪的能力。

2、指導包保企業建立健全安全管理規章制度。發動、指導包保企業成立專門內保機構，加強流動人口服務管理工作；組建專職（義務）巡邏隊，完善內部日常巡邏防控機制；協調、指導企業內部視頻監控等技防設施和各種物防建設，加強內部管理，提高經濟效益。

3、參與處置包保企業突發事件。全面排查化解各類矛盾糾紛，以及因征地拆遷、賠青補償、用工糾紛等引發的苗頭性、傾向性問題，分析掌握不安定因素，及早化解。包保企業發生突發事件后，聞警而動，快速反應，第一時間介入，在黨委、政府領導下，協助有關部門予以處置。

4、協調包保企業案件查處。堅決做到“五個及時”，即對企業報警、及時出警調查，經初步審查后凡屬于公安機關管轄范圍的、及時受理，符合立案條件的、及時立案，在辦案過程中、及時返贓；對案件中反映出來的企業管理漏洞，及時向企業提出整改意見。

5、協調辦理包保企業公安行政管理事項。落實首接責任制，有針對性地學習掌握包保企業建設、生產、經營所涉及到的公安行政管理事項，預先提出指導性意見，協調辦理相關手續。

（二）包保單位職責。

1、強力推進嚴打整治專項行動。嚴厲打擊影響企業的各類刑事犯罪活動，以企業生產、建設過程中出現的壟斷運輸市場、建材市場，操控經營權、管理權以及專門侵害企業生產、建設的“路霸、沙霸、地霸、村霸”等黑惡犯罪活動為重點，全面摸排線索，嚴懲滋擾破壞企業生產、建設的黑惡犯罪活動。對重點案件實行掛牌督辦，盡快破案。嚴厲打擊入室盜竊、街頭“兩搶”等多發性犯罪活動，增強企業安全感。

2、提高經濟案件辦案效率。涉及企業的一般經濟案件受理后，7日內做出立案或不予立案的決定，力爭立案后3個月內辦

結。重大疑難案件15日內做出立案或不予立案的決定，力爭在法定時限內盡快辦結。對企業在本市以外受到不法侵害的，及時協調涉案地公安機關查處。嚴格區分企業個別人的違法犯罪與單位違法犯罪的界限，慎用查封帳戶、帳冊、廠房、機器設備，查扣生產資料，拘傳企業法人代表等強制手段，盡量避免影響企業的正常生產經營。

3、優化戶籍窗口便民利民措施。戶政窗口公布服務電話，實行預約服務。各派出所設立流動人口登記辦證窗口，隨時為流動人口提供優質、方便、快捷的服務。主動上門到企業為流動人口登記辦證，方便企業為外來人員申報暫住登記。

4、為企業開辟出入境綠色通道。企業工作人員出國（境）從事緊急商務活動，需辦理出國（境）證件及簽注的，優先受理，當天上報審批制證。落實公民出國（境）前警方提醒制度和境外人員簽證（注）到期預告提醒制度，推行非工作時間預約服務、服務重點項目巡訪工作制。開通出入境服務熱線電話，隨時接受有關出入境方面的咨詢、法律幫助和預約辦證等服務。

5、積極改進道路交通管理環境。積極協調保險機構簡化理賠手續，繼續推行簡易交通事故快速處理機制，對企業車輛輕微碰撞、無人員傷亡、且當事人對事實及成因無爭議的輕微交通事故，予以當場調解，不暫扣車輛。對為我市企業運輸原料、建材等物資，或到我市洽談項目的車輛開辟“綠色通道”，除有危及交通安全的嚴重交通違法行為外，一般不予處罰，教育后放行。

6、創新消防監督管理工作。凡屬本市以上重點企業建設項目、大型公共基礎設施以及關系國計民生的建設項目，由消防大隊指定專人負責，優先辦理或上門指導辦理消防審核、驗收手續，提供優質、高效的建設工程消防行政許可服務。若遇有超出一般規定、不能審批的項目，積極與上級消防部門協調溝通，通過召開專家會議論證、借鑒外地審批經驗等方式予以解決。

五、工作要求

（一）統一思想、提高認識。全面建立聯系企業制度，是市局黨委做出的一項重要決定，全局各單位和民警要思想認識統一到市局黨委決策上來，緊緊圍繞市七次黨代會確定的建成全省中等發達縣市目標，以服務發展為第一要務，以維護穩定為第一責任，以群眾滿意為第一信號，以隊伍建設為第一保證，進一步強化主體責任，充分發揮主體作用，促進全市經濟平穩較快發展，確保社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。

（二）統籌兼顧、抓好落實。各單位主要負責人要帶頭落實市局決定，加強組織領導、統籌兼顧，把包保聯系企業融入到日常工作中。全體民警堅持做到本職工作與聯系企業工作“兩不誤、雙促進”，既不能借口聯系企業而耽誤本職工作，也不能借口本職工作忙而不聯系和服務企業。全局各單位和民警每月至少到包保企業上門走訪1次，開通聯系企業熱線電話，平時通過電話、短信、網上公安局、QQ、微博等方式與包保企業保持密切聯系，同時建立“聯系企業工作日志”，對聯系情況、發現的問

題、采取的措施、處理的結果等進行全面、翔實的記錄。各單位每月向市局警務督察隊集中報送一次工作信息，理清企業涉及公安機關的困難和問題，反映工作進展情況，重要情況要隨時上報。市局每年將組織1-2次較大規模的座談會，了解民警包保企業工作情況。各單位和民警服務企業情況納入年度工作目標責任書實施考核。市局將對工作成績優異者予以表彰。

（三）嚴守紀律、樹立形象。全局各單位和民警要嚴格遵守工作紀律，落實企業“安寧日”制度，走訪企業時必須著制式警服，聯系企業堅決做到“四不準”，即不準插手企業正常的經營活動和人事安排，不準插手企業工程承包，不準向企業推銷產品或購買產品，不準吃、拿、卡、要、報，如有違反、一經查實，市局將嚴肅處理。

附：

1、《全局民警包保企業一覽表》

2、《安陸市公安局服務企業十項承諾》

3、《安陸市公安局民警包保企業基本情況調查表》

4、《安陸市公安局民警包保企業工作日志》

安陸市公安局

2012年3月6日

第二篇：營造有利于中小企業發展的良好環境

營造有利于中小企業發展的良好環境

要切實營造有利于中小企業發展的政策環境、市場環境、創業環境、成長環境、服務環境和輿論環境。要堅持“放水養魚”，建立健全中小企業政策支撐體系，堅決清理整頓涉及中小企業的不合理負擔。要清除一切障礙，營造良好的市場環境。要大力弘揚創業精神、優化創業環境，“多澆水，少挑剔”。要堅持集群發展、協作發展，加強企業管理、促進轉型升級，走“專精特新”發展道路。要“扶上馬，送一程”，加快公共服務體系建設，支持建設公共技術服務平臺，切實保障企業的基本服務需求。要加強輿論宣傳，在全社會樹立尊重勞動、尊重創造、尊重人才，勞動致富光榮、創業致富光榮的良好氛圍，努力開創中小企業發展新局面。

第三篇：2011.5.15營造良好環境激發員工工作熱情

營造良好環境激發員工工作熱情 教務處：霍向寧

環境造就人，環境影響人。如果一個人在一個積極向上、團結和諧的群體里，受到周圍人的感染，他也會努力勤奮起來，并且做得到自己的最好。相反，如果一個人工作在一個工作散慢、不思進取的群體里，同樣也會讓一個優秀的人變成一個庸人。因此，建設良好的工作環境，用良好的工作環境來激發人的工作積極性和創造力，是我們提高員工作效率，改進工作作風一個有效的措施之一。

營造良好的工作環境，要著力為員工營造三種環境，即“學習環境、和諧處境、清新佳境”。

首先，要營造學習環境。

學無止境，只有不斷地學習，才能不斷進步。面對當今社會日益更新的知識，只有加強培訓才能提高員工的思想認識水平和工作能力。我們必須十分注重員工學習能力的提高。在建立健全學習教育培訓制度的基礎上，要著力為員工營造一個良好的學習環境。

一方面可以積極利用辦公網絡開辦“網絡學堂”，利用辦公室一角建立“讀書角”等，為員工提供良好的學習條件。

另一方面，要倡導從領導做起，從自己做起，每天用1個小時的時間立足崗位需要進行自學，通過學習不斷提高自身的理論修養、道德素質和業務水平。

同時，要經常開展一些知識競賽等活動經常檢查員工學習情況，提高員工學習積極性，讓每一位員工都有“一天不學習，心理不踏實”的危機感，激發員工學習的熱情，鼓勵他們把學習作為成長的階梯，愛好學習，善于學習，在學習中不斷進步，提高自己的思辨能力，工作能力和競爭能力。最終達到“一天進步一小點，一月進步一大點，一年上一個新臺階” 的目的。

其次，要營造和諧處境。

工作環境是影響職工工作效率的重要因素，職工與職工之間的相互關系是工作環境的重要組成部分，只有在職工中間創立一種團結友愛、互相關心的良好風氣，建立互相信任的溝通交流平臺，才能形成共創事業的團隊精神。

一是倡導以團結互助促和諧。同一工作環境，不同的工作人員，有著不同的年齡、性格、知識結構、社會閱歷等，彼此都存著各自的優勢與劣勢，因此，要

大力倡導團結的文化理念，充分運用互補原則，合理按排員工崗位，形成在工作和學習上互幫互學，相互支持，和諧相處的良好氛圍。避免在工作中，總是在背后說人壞話，討論與工作無關的事情，不是互相補臺而是互相拆臺的現象。

二是倡導以平等促和諧。要樹立平等的觀念，以平等的人格、誠懇的態度、禮貌的做法，一視同仁地對待你的員工，要倡導同事間建立起平等、民主、尊重、信任的良好人際關系。管理人員要不斷加強自身修養，以人品贏得人心，以才華折服人心，使各項工作得到大家的理解和支持。尤其是作為一名領導要緩和員工之間的矛盾而不是激化矛盾；在面對員工犯錯誤時，應該心平氣和、耐心的進行指導而不是一味的進行埋怨、批評；在沒有調查清楚一件事前，不要輕易的下結論，以免冤枉了他人，影響了自身的形象，并使你失去他人的信任，從而失去人心。避免出現“進門辦事，臉難看，話難聽，事難辦”的現象。否則只能體現出一個部門領導和員工的個人素質和修養有問題，從而影響本單位的形象。

三倡導以人才促和諧。創建公平、公正的晉級制度，讓“能者上、平者讓、庸者下”。高度重視人才，根據自身的能力，給予員工不同的工作，賦予不同的榮譽，使其盡其責，得其利，充分發揮才能。支持認真工作、實干的人，關心成績突出的人，器重改革創新的人，剔除只說不干的人。創造良好的競爭環境，讓大家能在“比學趕幫超”的環境中，心情舒暢地工作，很好地發揮自己的聰明才智。

四是倡導以公心待人促和。有句俗語：“出公理，則遠者自親；行私為，則子母相怨。”意思是說，辦事情出于公心，就是疏遠的人也會親近你，出于私心，即使母子也會相互埋怨。為此，要倡導員工工作中說話和辦事都要以公心待人，不得以權壓人，以權欺人。否則只能使工作氛圍更緊張，使大家每天怨氣連天，最終影響工作效率。

再次，要營造清新佳境。

清新的工作環境能使人賞心悅目，讓人有一種清新自然，輕松愉悅的感覺，可以減輕員工工作中的疲勞，有效放松員工的工作心情，提高員工的工作效率。為此，我們要注意加強工作環境的布置與打掃工作，讓員工每天都能工作一個整潔衛生、舒適健康的工作環境中。

因此營造一個寬松、和氣、和諧、清新的環境對發揮員工工作能力的最大值

是非常有必要的，雖然每天加班身體上很累，但是精神上卻是愉悅的、快樂的，只有這樣才能激發員工的工作熱情，讓他自覺的投入到工作中來，而不計報酬。

第四篇：沁源縣建立黨代表聯系服務群眾制度

沁源縣推行黨代表聯系服務群眾制度

沁源縣建立黨代表聯系服務群眾制度，堅持“小型、簡便、靈活、實效”的原則，采取日常聯系服務、組織懇談聯系服務、專題跟蹤聯系服務、接待日聯系服務等方式，黨代表每年聯系服務5名以上黨員群眾，調查研究不少于2次，幫助解決實際問題1－2個，聯系服務內容包括：收集黨員群眾對縣黨代表大會決議和縣委重要工作部署的意見和建議；傾聽黨員群眾對全縣黨的建設、經濟建設、社會發展等各方面的意見和建議，以及涉及個人、集體利益的困難和訴求；向黨員群眾深入宣傳貫徹黨的代表大會決議、決定精神，引導黨員、群眾圍繞縣委中心工作開展活動；幫助解決生活工作中的實際問題。（組織科）

第五篇：談建立現代企業制度是企業發展的關鍵--《公司的力量》觀后感

浙江工業大學經貿管理學院管理學原理課程論文

談建立現代企業制度是企業發展的關鍵

——《公司的力量:誰執權杖》觀后感

吳思聰財務管理0901（200907760129）

近來吵得沸沸揚揚的企業事件，莫過于是國美電器的控制權之爭。簡單地說，國美電器的控制權之爭就是以大股東黃光裕為首的“家族制企業模式”與國美董事局主席兼總裁陳曉為代表的“職業經理人團隊模式”的一場戰爭。

陳曉，上海人，今年51歲。1996年，他帶領47位員工，集資近百萬，創建上海永樂家電，并出任董事長。在此后的十年間，永樂成為中國家電連鎖業的“老三”。黃光裕，1969年出生，17歲隨其兄弟來到北京，用3萬元的貸款開始了家用電器的經銷。目前，國美電器連鎖已占有國內家電分銷市場的35%，是中國家電連鎖業的“老大”。2006年，永樂與國美的合并，締造了中國最大的家電分銷企業。但好景不長，僅僅過去了4年的時間。以黃光裕為首的大股東和以陳曉為首的公司管理層就因為爭奪公司的控制權而反目。但是我覺得我們不僅僅應該把“國美之爭”看成兩個利益集團之間的爭斗，而應該視之為兩種企業制度的爭斗，即現代企業制度和家族制企業之間的角逐。

家族制企業：一般來說就是，企業創始者及其最親密的合伙人或家族一直掌有大部分股權。他們與經理人員維持緊密的私人關系，且保留高階層管理的主要決策權，特別是在有關財務政策、資源分配和高階層人員的選拔方面。現代企業制度：是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，其主要內容包括:企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。明晰了兩種不同企業制度的特點，那何種制度更適合企業的進一步發展？答案是毫無疑問的，即現代企業制度更為合理。因為，家族制企業是中國目前一種比較普遍的企業類型。根據中華全國工商聯合會編寫的《中國民營企業發展報告》藍皮書顯示，目前中國的民營企業九成以上是家族企業。雖然在這些企業中，既有單一業主制的企業，也有合伙制的企業、共有制的企業，甚至還出現了家族成員保持臨界控制權的企業集團，但他們絕大部分還是實行典型的家族式管理。我國目前大部分民營企業主還是傾向于使用自家的成員來經營和管理自家的企業。但隨著時代的進步、經濟的發展，家族式企業的進一步發展問題已經顯現在我們的面前。家族式企業的弊端也逐漸暴露，家族式企業進一步發展面臨著前所未有的嚴峻挑戰。例如，三株集團、沈陽飛龍的破產以及“巨人”的倒下暴露出了家族化的管理模式及獨裁型決策機制的弊端。許多長期致力于企業管理模式的專家認為，家族制企業具有組

織機制障礙性、人力資源瓶頸、資金瓶頸等許多的天然弊病，其發展終將受這些因素的制約而陷入困境。這些暴露出的問題表明，家族企業面臨著巨大的成長挑戰和觀念升級，管理變革的問題擺在了家族企業管理決策者的面前。

解決家族企業所面臨的眾多問題，關鍵是建立符合社會主義市場經濟標準的現代企業制度。這個問題的解決能夠促進其它問題的解決，它是家族制企業實現可持續發展的重要路徑。家族企業制度實現現代化的方向，就是建立科學的現代企業制度及相應的公司治理結構。通過建立決策層、管理層、經營層三層分立的治理結構，可以有效提高企業的經營效率和安全性，確保持續發展。

根據我國家族制企業的現狀及特點，家族制企業可以有兩種形態建立現代企業制度的方法：第一種形態是指在家族企業中實現所有權與經營權相分離，由職業經理人管理的多個部門。現代企業制度最主要的特征是產權清晰，實現所有權與經營權的分離。家族企業的兩權分離可以有以下兩種途徑：提倡家族主動放棄管理權，從臺前退向幕后，確有管理能力的可以留任；從投資主體多元化人手，最終實現產權結構多元化。通過實現股東所有權和法人財產權的分離，由專門的經營者對企業進行管理來實現對家族企業的徹底改造。在處理所有權與經營權的關系上，家族企業可采取靈活多變的方法。在我國發展較好的家族企業中已經意識到職業經理人的重要性。不僅把企業中眾多親戚關系管理人“開除”，而且不惜重金聘請和培訓企業高管。第二種形態是指家族仍然相對(或絕對)地控股，企業主及部分家族成員仍然參與企業的高層管理。在相當程度上說，家族仍掌握了企業的經營控制權，但是企業中很大部分高層經理人員甚至總經理都是非家族成員，基本實現社會化。企業成為家族成員和職業經理人共同管理的現代企業，這也是一種現代企業家族管理模式。但要建立第二形態的現代企業制度，就要求家族制企業必須對現有產權結構、管理機制、文化理念等各個層面進行變革。要求家族股權主動進行“稀釋”，按照公平競爭原則規劃企業管理人，完善以董事會為核心的公司治理機制，重構企業文化等。鑒于中國的市場發育、“文化傳統”及家族企業發展等現狀，目前大部分大中企業要想完全走出家族制，未必是最有效和可行的選擇，所以第二形態的現代企業制度應該是現階段大部分大中型家族企業變革的首選。

隨著市場開放的逐漸深入，我國家族企業不僅承受了來自國內各方面的巨大壓力，還面臨著國外同類企業更加激列的沖擊。在經濟、金融和技術不斷變化的環境中，我國家族企業要想實現持續發展，企業現代化制度的建立，即完成從家族管理模式向現代企業制度改造是必不可少的。但是，企業現代化制度的建立是一個需要長期不斷完善的過程，這不僅僅是企業內部的事務，也需要社會、政治和經濟等領域上一些政策和制度的配合。因此，在完成傳承后，企業家族制的改制將會是一個長期的過程。

客觀上來說，由于法制還不甚健全、信用體系也有待形成、加上職業經理人階層也僅僅處于萌芽狀態等種種現實因素，家族式管理無疑是運營成本最低的企業模式。對于中國的民企而言，家族企業的生

命力依然是很強的。但由于中國的家族企業有太多不規范的地方，規則意識差。因此，在經歷一段創業的輝煌后，中國的家族制企業必須要考慮的就是如何保持持續性發展，如何規范自己的經營行為和管理方式等都是困擾家族制企業的嚴峻課題，都是必須要面對和解決。從短期來看，對于中國大多數家族企業來講，轉型的話題還稍顯奢侈。畢竟，他們由初級的家族制企業轉型為現代企業制度，在實際操作中并不是一句話就能解決的。保證改革后的企業繼續保持高效，力爭尋求到家族制與現代企業制度二者之間的契合點，這需要企業界和理論界的共同研究和實踐。

從長期來看，企業成長的過程，也就是一個不斷用法律規范自己的過程。家族企業的創業者們應該結合實際情況，突破家族的窠臼，建立符合法治市場經濟標準的現代企業制度。采取對自己家族股份的主動稀釋，積極參與培育職業經理人。家族制企業若能很好的實現向現代企業制度的轉變就能更好實現企業的可持續發展；反之，如果不能實現成功的轉型，就難言未來更好的發展了。

總之，家族制企業在我國經濟的發展中面臨著機遇和挑戰。對于中國大多數家族企業來講，企業所面臨的問題，更多的集中在組織結構、經營行為和管理方式上，企業能做的，是不斷探索適合自己的發展道路。從這一點來看，首先需要企業家能夠做好內部的調整，制定出合理具有可行性的現代企業制度，實現企業從“家業”到“事業”，從“家族制”到“職業經理人制”的轉變。