第一篇：關(guān)于建立落實基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾三項制度的思考

關(guān)于建立落實基層黨組織 聯(lián)系服務(wù)群眾三項制度的思考

?三項制度?是聯(lián)系服務(wù)群眾工作的重要舉措，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，維護黨的形象有著重要的現(xiàn)實意義。去年來,我縣結(jié)合?三項制度?深入開展了?黨群連心?五訪活動,取得了一定成效,得到了黨員干部群眾的認(rèn)可。如何進一步落實三項制度，更好的為基層群眾服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本縣實際提出幾點淺見。

一、深入開展“五訪”活動，暢通基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。黨群連心?五訪?活動是貫徹落實?三項制度?的有效載體。在前一階段的試點活動中，大進、渠口、南門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展?五訪?活動，深入基層了解群眾的所需、所盼、所急、所想，聽取群眾的意愿與呼聲，有效的暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，為我們繼續(xù)開展好?五訪?活動提供了一些好的經(jīng)驗。在接下來的活動中，首先要認(rèn)真研讀縣委組織部下發(fā)的一系列文件，吃深吃透?三項制度?的精神實質(zhì)，確保?三項制度?和?五訪?活動落到實處。二是要進一步細(xì)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作?三項制度?，采取定時、定點、定人接待與分片聯(lián)系、隨時走訪、定期?家訪?相結(jié)合的方式聯(lián)系群眾。三是要結(jié)合村（社區(qū)）工作實際，通過趕場設(shè)點接待、院壩靈活接待、一線現(xiàn)場接待等方式，方便群眾面對面反映問題，多渠道、多領(lǐng)域地聽取群眾意見。

二、構(gòu)建健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁。?不懂得辦事程序，不知道找誰辦事?是基層群眾反映較為普遍的問題。貫徹落實?三項制度?，要立足?急群眾所急、想群眾所想，幫群眾所需?，在各級黨組織、黨員干部與群眾之間建立起廣覆蓋、全開放、無障礙的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系渠道。一是健全網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級分別設(shè)立黨員服務(wù)中心、便民服務(wù)窗口和黨員服務(wù)站，在村民小組設(shè)立流動便民服務(wù)點，初步形成橫向到邊、縱向到底的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是拓寬渠道。在基層黨員干部、入黨積極份子中建立‘聯(lián)絡(luò)員?、?代辦員?隊伍，深入困難群眾家中噓寒問暖，全程代理群眾需要辦理的各種事務(wù)，在基層黨組織和群眾之間搭建起?聽民情、察民意、解民憂、暖民心?的橋梁。

三、提升黨員干部隊伍，提升基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。在前一階段的活動中，部分基層黨組織出現(xiàn)了服務(wù)觀念不強、群眾工作能力不強、服務(wù)發(fā)展能力不強等問題。如何有效的解決上述問題，首先要搞好對基層黨員干部的教育培訓(xùn)，把基層黨員干部納入新一輪干部大規(guī)模培訓(xùn)的總體規(guī)劃，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、如何做好新形勢下的群眾工作等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部自覺履行義務(wù),提升基層黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。同時通過開設(shè)網(wǎng)上交流平臺、舉辦落實?三項制度?論壇等有效措施，搭建好基層黨員干部學(xué)習(xí)交流的平臺。二是要通過選好配強基層黨組織負(fù)責(zé)人,及時整頓軟弱渙散的基層黨組織,建設(shè)一支堅強有力、群眾擁護的高素質(zhì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。同時將?三千?工程貫穿于落實?三項制度?和?五訪?活動中，在接待走訪群眾過程中及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年中的優(yōu)秀人才、先進分子、致富能人，向他們灌輸黨的基本知識，幫助他們樹立共產(chǎn)主義信念，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，為組織輸送新鮮血液，為基層干部隊伍培養(yǎng)后備力量。

四、解決重點難點問題，增強基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的實效。妥善解決好群眾反映的問題，是落實?三項制度?的關(guān)鍵。各級黨組織要抓住新農(nóng)村建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)等重點工作，扎扎實實解決一批群眾看得見、摸得著的具體問題，讓群眾感受到黨的存在，感受到黨組織的存在，感受到黨員就在他們身邊。一是對群眾突患疾病、遭遇自然災(zāi)害等突發(fā)問題，村、社區(qū)能夠解決的,要及時幫助解決;村(社區(qū))不能解決的,要及時向上級黨組織匯報。二是對移民后期扶持等基層黨組織無力解決的疑難問題，要及時向縣相關(guān)部門匯報，由縣委組織部、縣信訪辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）聯(lián)動解決。三是對群眾反映的問題實行一事一記，分類梳理，根據(jù)問題本身的性質(zhì)、復(fù)雜程度和管理權(quán)限，將服務(wù)責(zé)任落實到不同主體，整合各方力量，合力解決，辦結(jié)?銷號?。如南門鎮(zhèn)鎮(zhèn)中村黨支部就將收集到的問題分為政策咨詢、證件代辦、技術(shù)服務(wù)、矛盾糾紛等幾類，每類明確1名班子成員負(fù)責(zé)辦理，確保了群眾反映的問題?件件有落實、事事有回音?。

五、建立健全保障機制，確?；鶎狱h組織聯(lián)系服務(wù)群眾三項制度落到實處。一是健全宣傳引導(dǎo)機制。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體，采取經(jīng)驗交流會、報告會、設(shè)立專題宣傳欄等多種形式,及時報道全縣基層黨組織落實?三項制度?的創(chuàng)新做法、成功經(jīng)驗和實際效果。例如在開縣電視臺《帥鄉(xiāng)黨建》欄目、《開州報》、開縣黨建網(wǎng)等媒體上開辦?落實‘三項制度’黨建專欄?，宣傳報道落實?三項制度?中的先進集體和典型事跡，樹立一批看得見、摸得著、立得住的先進典型，發(fā)揮好典型的示范、帶動和輻射作用,讓各級黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，用榜樣的力量來影響、帶動?三項制度?的深入開展。二是探索建立定期分析機制。通過制發(fā)《黨組織聯(lián)系群眾登記簿》、《民情日記》、黨群連心卡等，逐級建立黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作臺帳，定期分析群眾當(dāng)前急需解決的重點難點問題，根據(jù)實際需要及時調(diào)整工作重點，促使黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作真正符合發(fā)展要求，滿足群眾需求。三是逐步規(guī)范運行機制。規(guī)范?三項制度?運行機制，建立健全情況收集匯總、協(xié)調(diào)解決、監(jiān)督管理、情況反饋等制度，讓?三項制度?健康有序運行，邁入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，確?；鶎狱h組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作落到實處。

第二篇：黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

建立健全黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個顯著特點和重要內(nèi)容，是推進黨的先進性建設(shè)的內(nèi)在要求。

一是拓寬黨組織、黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容。黨支部利用召開座談會、發(fā)放征求意見箱、上門走訪等形式廣泛征求意見和建議，根據(jù)意見和建議有針對性的制定改進方案。深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和黨員服務(wù)隊活動。結(jié)合支部和黨員實際，為廣大無職黨員設(shè)定了政策宣講、致富帶頭、入黨積極分子培養(yǎng)、維護社會治安等崗位，通過因人設(shè)崗、以崗定責(zé)，使每一位黨員在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揮作用。黨員服務(wù)隊通過幫政策、幫技術(shù)、幫資金等不同形式為群眾提供廣泛服務(wù)。

二是干部定期聯(lián)系走訪群眾，收集群眾的意見和建議，暢通民意表達渠道。

凡是涉及到影響改革和發(fā)展的重大事項，堅持通過召開座談會、情況通報會和個別交談等方式征求和聽取黨員群眾的意見。日常工作中注意隨時與群眾進行多方面的交流與溝通，傾聽群眾的心聲，收集群眾最關(guān)心的熱點、難點問題。

三是及時全面的反饋群眾意見。

黨支部對在座談、走訪中收集到的意見和建議進行的梳理、分類、匯總，及時的反饋到群眾中去，妥善的處理群眾提出的意見，處理結(jié)

果要體現(xiàn)民情、民意。黨委紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，以保證各項工作得到落實。

XX（單位）黨支部

第三篇：黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

為了充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷改進基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾的方式，進一步密切黨群干群關(guān)系，特制定本制度。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、高度重視黨員聯(lián)系群眾工作的開展，深入調(diào)查研究，結(jié)合本系部實際，研究制定具體工作方案，精心組織實施。

2、對聯(lián)系群眾工作落實不力、群眾反映的問題不及時認(rèn)真辦理或敷衍了事，導(dǎo)致出現(xiàn)越級上訪或造成不良后果的單位和個人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

二、基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾的方法及途徑。

1、建立基層黨組織和黨員聯(lián)系群眾工作網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)聯(lián)系群眾工作的具體實施。力求做到：有一個工作場所、有一批服務(wù)項目、有一套工作制度、有一批工作骨干、有一支志愿者隊伍。

2、建立情況通報制度。院黨委作出的重大決策和系黨總支的工作情況都要及時向黨員和群眾進行通報。應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)公開的，采取會議、文件等形式進行通報；應(yīng)當(dāng)向社會公開的，要通過宣傳標(biāo)語和召開群眾會議等途徑公開，原則上每月公開一次以上。

3、建立群眾代表意見征集制度。每季度向群眾代表發(fā)放一次征求意見表格，系黨總支結(jié)合工作實際，每季度召開一次群眾意見分析會，將收集的意見進行分類解剖，明確辦理責(zé)任人并予以實施。

4、健全和完善黨員責(zé)任崗、黨員承諾制。切實深入推行黨員責(zé)

任崗、黨員承諾制，合理設(shè)置崗位，公開進行承諾，盡可能體現(xiàn)針對性和時效性。系黨總支應(yīng)結(jié)合黨員民主評議，對黨員的履崗情況和承諾事項完成情況進行考評。

5、開展民情懇談活動。對涉及群眾根本利益的重大決策、重大事項等都應(yīng)召開懇談會，開展民情懇談活動，廣泛聽取民意。民情懇談活動原則上每季度召開一次，參加懇談會的對象視懇談事項具體確定，也可以采取隨機抽樣的方式產(chǎn)生。民情懇談開展情況應(yīng)以一定方式及時向社會公布。

第四篇：黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

##村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

一、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，黨建聯(lián)系點，通過黨員責(zé)任區(qū)等有效的形式，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，組織發(fā)動群眾完成村委交辦的任務(wù)，為群眾解決實際問題。并及時向黨支部匯報。對于聯(lián)系對象的情況要定期向黨組織匯報，黨組織要進行檢查。

二、嚴(yán)格組織發(fā)展程序，加強對積極分子的考核工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。進一步加強群眾對黨的基礎(chǔ)知識的教育，加強預(yù)備黨員的教育考察工作，做到發(fā)展黨員質(zhì)量高，新黨員作用突出，群眾反映好，在發(fā)展黨員工作上堅持公平、公正、公開的原則，加強群眾對預(yù)發(fā)展對象的監(jiān)督以促進信息的反饋，以保證發(fā)展黨員工作的順利進行。

三、做好本支部積極分子隊伍建設(shè)、培養(yǎng)工作和組織發(fā)展工作，加大支部重點積極分子培養(yǎng)考察工作；上好黨課，高質(zhì)量完成黨員和黨的積極分子培養(yǎng)教育工作。使他（她）們真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、黨支部要根據(jù)每個黨員的不同情況，指派黨員聯(lián)系一名黨外群眾。黨員要向被聯(lián)系對象宣傳黨的路線方針政策，與他們談心交心，在生活、學(xué)習(xí)、思想等方面關(guān)心他們，取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，幫助解決工作和生活等方面的困難。

第五篇：黨組織黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

黨組織黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度

（一）建好聯(lián)系服務(wù)群眾的陣地。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾知道有困難去哪里、該找誰。在鎮(zhèn)政府設(shè)立了行政服務(wù)大廳，實行首問負(fù)責(zé)制，群眾到政府辦事只需找服務(wù)大廳任何一名黨員，即可在其引導(dǎo)下辦理所有事項。依托村級公共服務(wù)中心，在32個村（社區(qū)）全部設(shè)立全程代理服務(wù)廳，實行村（社區(qū)）黨員干部值班制度。群眾可隨時求助值班黨員。同時，將村級衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)資超市、黨員遠(yuǎn)程教育納入服務(wù)點建設(shè)，拓展服務(wù)功能。

（二）建好聯(lián)系服務(wù)群眾的隊伍。采取單獨組建或聯(lián)合組建的方式，在全鎮(zhèn)基層黨組織中組建了五支便民服務(wù)隊，為群眾提供針對性服務(wù)。一是以政府機關(guān)黨員為主體，選派69名有知識、懂政策、善表達的黨員，成立32支“政策法規(guī)宣講小分隊”，負(fù)責(zé)宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，收集致富信息和群眾意見建議。二是以能人黨員為主體，選派135名產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、有創(chuàng)新意識的黨員，成立24支“產(chǎn)業(yè)推進小分隊”，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，做大做強產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三是以村（社區(qū)）干部黨員為主體，選派96名熟悉工作流程、服務(wù)態(tài)度好的黨員，成立32支“證件代辦小分隊”，負(fù)責(zé)為群眾提供咨詢服務(wù)，全程代辦各種證照、手續(xù)。四是以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心黨員為主體，選派15名文化程度高、實用技能強的黨員，成立3支“技術(shù)服務(wù)小分隊”，負(fù)責(zé)在種植、養(yǎng)殖方面為群眾提供選種、栽培、飼養(yǎng)等全過程技術(shù)服務(wù)。五是以離任村干部黨員為主體，選派56名號召力強、能說會道、有群眾基礎(chǔ)的黨員，組建14支“排憂解難小分隊”，負(fù)責(zé)化解群眾矛盾糾紛，在群眾有困難時及時提供幫助。

（三）建好聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺。一是推行“為民辦事全程代理制”，開展聯(lián)動服務(wù)。利用鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供全程代理服務(wù)。群眾辦事只需將所需材料交給代辦員，就可以坐等辦理結(jié)果。該項制度推行以來，全鎮(zhèn)已經(jīng)為群眾代辦事項987件。二是創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織，開展綜合服務(wù)。以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為主要內(nèi)容，依托五支便民服務(wù)隊，為群眾貼心服務(wù)，幫助群眾創(chuàng)業(yè)致富，做到“扶貧”與“扶志”、“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”并重。今年以來，各小分隊已深入村、社區(qū)宣講80場次，發(fā)放各類宣傳資

料三萬余份，受教育群眾達兩萬余人次。調(diào)解各類矛盾糾紛200余件。三是推行“一線工作法”，開展流動服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和職工都各自工作分工深入村（社區(qū)），在一線掌握情況，在一線落實措施，在一線辦理實事，在一線解決問題，在一線融合感情。全鎮(zhèn)106名政府職工分組幫扶全鎮(zhèn)32個村（社區(qū)），1859名一般黨員干部每人聯(lián)系3戶以上的農(nóng)戶，深入基層開展幫扶活動，共為村社、農(nóng)戶捐款35.2萬元，衣物5000多件，農(nóng)資折價15.8萬元，協(xié)助解決實際問題132個，辦實事205件。

（四）完善聯(lián)系服務(wù)群眾的制度。一是建立接訪制度。村、社區(qū)黨組織書記和大學(xué)生村官每周固定一天，駐村干部每個月至少下村一次，在村級公共服務(wù)中心集中接待群眾來訪，聽取群眾反映問題，受理群眾申辦事項。村、社區(qū)干部輪流坐班，確保辦公室天天有人在，群眾來訪隨時有人接。對群眾反映的問題和申辦的事項，能當(dāng)場答復(fù)、解決的，立即答復(fù)、解決；不能立即答復(fù)、解決的，做好記錄，報鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳限時辦理。二是建立走訪制度。鎮(zhèn)組要領(lǐng)導(dǎo)每周深入村社走訪1天以上、副職領(lǐng)導(dǎo)每周深入村社2天以上，中層干部和一般干部每周下訪3天以上，村（社區(qū)）班子成員定點聯(lián)系1—2個村（居）民小組，每月深入農(nóng)家院落召開一次“院壩會”，每年走進農(nóng)戶家中登門拜訪2次以上，宣傳黨的政策，了解群眾存在的困難和問題，以及需要辦理的事項，并在《民情日志》上作好記錄，重要問題及時向上級反映。對群眾突生疾病、遭遇自然災(zāi)害、修房建屋、急需辦理各種證照手續(xù)等緊急情況，由村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人及時家訪，幫助他謀劃策，度過難關(guān)。三是建立反饋情況制度。在黨務(wù)公開欄上及時公示受理人、辦理時限和辦理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。村、社區(qū)黨組織每月報送一次《全程代理事項辦理情況統(tǒng)計表》，由鎮(zhèn)黨委進行考評。把服務(wù)群眾工作納入“五個好”基層黨組織考核內(nèi)容和村（社區(qū)）干部目標(biāo)考核，從而充分調(diào)動了基層干部的工作積極性。