第一篇:北京商鼎偉業(yè)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(中國知識產(chǎn)權(quán)保護平臺)
北京商鼎偉業(yè)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(中國知識產(chǎn)權(quán)保護平臺)
公司概況
中國知識產(chǎn)權(quán)保護平臺——是由北京商鼎偉業(yè)知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司(以下簡稱:商鼎偉業(yè))創(chuàng)辦并運營的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律保護平臺,是經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局、國家版權(quán)局等國家機關(guān)特許批準(zhǔn)成立的知識產(chǎn)權(quán)保護代理機構(gòu)。總部位于首都北京,在上海、青島、成都、大連、深圳、廣州、香港、歐盟、美國、日本、非洲、擁有分支機構(gòu)或合作伙伴。業(yè)務(wù)遍及世界各地。
商鼎偉業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)律師、商標(biāo)代理人、專利代理人、版權(quán)代理人、注冊項目師、注冊會計師、資產(chǎn)評估師等多名業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)人員。迄今,數(shù)以萬計的企業(yè)和自然人得到了商鼎偉業(yè)的誠信和專業(yè)服務(wù),商鼎偉業(yè)已經(jīng)成為集知識產(chǎn)權(quán)、法律、商務(wù)于一身的企業(yè)智囊團。多年來,商鼎偉業(yè)積累了豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,已得到眾多同行和國內(nèi)外客戶的良好贊譽和深深信賴。業(yè)務(wù)范圍
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經(jīng)營理念
“客戶利益至上,誠信服務(wù)為本,不斷自我完善”是商鼎偉業(yè)不變的服務(wù)原則!“做您的商務(wù)智囊團,法律保護神,服務(wù)貼心人”是商鼎偉業(yè)永恒的價值取向!“有效保護您的知識產(chǎn)權(quán),增強您的核心競爭力”是商鼎偉業(yè)永恒的追求目標(biāo)!競爭優(yōu)勢
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第二篇:2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃
2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃
為落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署,有效推動2011年知識產(chǎn)權(quán)保護工作的全面開展,按照“完善制度、加強執(zhí)法、突出專項、推進協(xié)調(diào)、強化宣傳、規(guī)范管理”的指導(dǎo)方針,特制定本行動計劃。
(一)制定、修訂知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件
1.專利、商標(biāo)、版權(quán)法律法規(guī)和規(guī)章
(1)做好修改《專利代理條例》工作。
(2)修改《專利實施強制許可辦法》。
(3)研究制定《職務(wù)技術(shù)成果條例》和《職務(wù)發(fā)明人流動中利益共享辦法》。
(4)做好《商標(biāo)法》修改工作,加快立法進程,啟動《商標(biāo)法實施條例》修改的調(diào)研工作。
(5)積極推進《著作權(quán)法》及其配套法規(guī)的修改工作。
(6)加快《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護辦法》立法進度。
(7)制定《教科書法定許可付酬辦法》,推動《作品自愿登記試行辦法》修訂。
2.其他法律法規(guī)和規(guī)章
(8)繼續(xù)推進《生物遺傳資源管理條例》的立法協(xié)調(diào)工作。
(9)開展《植物新品種保護條例》修訂工作,研究《植物新品種保護法》的立法可行性。
(10)推進《對外貿(mào)易法》中“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護”相關(guān)配套規(guī)章制定工作,協(xié)調(diào)起草《知識產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷指南》。
(11)加快《中醫(yī)藥法》的立法進程,繼續(xù)做好《中醫(yī)藥法》立法的溝通協(xié)調(diào)工作,加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護。
(12)完成對《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》實施辦法的修訂工作。
(13)完善《涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定(暫行)》。
(14)研究制定并發(fā)布林業(yè)植物新品種權(quán)審批規(guī)則。
(15)做好《反不正當(dāng)競爭法》修改工作,在《反不正當(dāng)競爭法》修訂完成后,著手配套實施細(xì)則的起草、調(diào)研工作。
(16)組織開展《國防專利條例》修訂工作,制定國防知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)章。
3.司法解釋和規(guī)范性文件
(17)發(fā)布《最高人民法院關(guān)于在部分地方人民法院試行由知識產(chǎn)權(quán)庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的若干意見》。
(18)出臺《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。
(19)制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》。
(20)完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護調(diào)研,起草關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的司法解釋。
(21)適時起草關(guān)于專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審判標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)秘密司法保護的指導(dǎo)性意見。
(22)發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡栴}的意見》。
(23)繼續(xù)修改并適時下發(fā)實行《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》及《貫徹執(zhí)行勞動合同法若干意見》等勞動法律配套規(guī)章,完善有關(guān)競業(yè)限制等商業(yè)秘密保護政策。
(24)配合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的施行,研究制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護扶持政策》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承機制建設(shè)政策》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目分類保護規(guī)范》、《國家級文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實物管理辦法》、《人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策》等政策或指導(dǎo)性文件。
(25)出臺《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見》,進一步完善版權(quán)行政執(zhí)法體制,支持文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)開展版權(quán)執(zhí)法工作。
(二)提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平
1.開展專項行動
(26)全面貫徹落實《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》,組織協(xié)調(diào)專項行動開展,推動我國保護知識產(chǎn)權(quán)長效機制建設(shè)。
(27)大力推進政府機關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作。采取有效措施,確保中央和地方政府機關(guān)2011年按期完成正版化檢查整改工作,配合財政和國家機關(guān)事務(wù)管理部門做好經(jīng)費保障和軟件資產(chǎn)管理,構(gòu)建使用正版軟件、抵制盜版軟件的長效工作機制;加大推進企業(yè)使用正版軟件工作力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)軟件正版化工作中的積極作用,加快推進外資、民營企業(yè)軟件正版化工作,做好30家企業(yè)軟件資產(chǎn)管理試點工作。
(28)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的專項行動,加強對互聯(lián)網(wǎng)站的主動監(jiān)管,加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件打擊力度,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、提供盜版影視作品、軟件下載服務(wù)以及運營網(wǎng)絡(luò)游戲私服、外掛等侵權(quán)犯罪活動,加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護,建立網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護的常態(tài)化機制。
(29)繼續(xù)推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的“亮劍”專項行動,強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,確保全國專項行動整體推進。
(30)按照《關(guān)于做好全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動律師工作的通知》的要求,組織引導(dǎo)律師做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。
(31)組織全國農(nóng)業(yè)行政部門實施《打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項行動方案》,曝光一批侵權(quán)假冒企業(yè),滅活處理一批假冒偽劣授權(quán)品種種子。
(32)組織開展文化市場專項整治行動,繼續(xù)深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項行動。
(33)結(jié)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,深入開展中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自查自糾活動,并指導(dǎo)中央企業(yè)制定相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)案。
(34)根據(jù)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動要求,在全國海關(guān)范圍內(nèi)積極推進和部署,繼續(xù)保持打擊進出口侵權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢,通過多種途徑和方式加強對侵權(quán)信息的分析和處理,不斷完善與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的配合機制,對進出口侵權(quán)商品的違法行為實施精準(zhǔn)打擊。
(35)提高打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實效,重點查處侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)的違法行為,切實扼制惡意商標(biāo)搶注行為,嚴(yán)厲查處違法印制商標(biāo)標(biāo)識及仿冒知名商品包裝裝潢的行為。
(36)推進和落實打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動各項工作,集中整治一批重點地區(qū),并積極探索建立打擊假冒保護知識產(chǎn)權(quán)的長效工作機制,大力推進“12365”舉報處置指揮系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)深入推進“打擊假冒,保護名優(yōu)”工作。
(37)組織“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”重點地區(qū)查繳盜版出版物集中銷毀活動,對重點案件進行掛牌督辦,限時辦結(jié)。
(38)組織開展打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權(quán)專項行動,嚴(yán)厲打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗、新品種侵權(quán)和假冒等違法行為,依法保護育種者權(quán)益。
(39)組織落實《知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法專項行動方案》,堅決打擊反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為,加大接受知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴力度,推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè),強化展會知識產(chǎn)權(quán)保護,加強部門間區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作,推動行政執(zhí)法與司法保護協(xié)調(diào)配合,切實做好執(zhí)法檢查與督導(dǎo)工作。
(40)依法積極配合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,加大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護力度,依法嚴(yán)厲制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為,充分發(fā)揮懲罰和震懾犯罪功能。
(41)積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專項行動,依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪,及時予以批捕和起訴,對重大、有影響的案件加強督辦。
2.加強日常執(zhí)法
(42)組織編寫辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件指導(dǎo)手冊,幫助一線執(zhí)法人員正確理解和適用相關(guān)法律,規(guī)范受案、辦案工作。
(43)加強DNA等執(zhí)法鑒定技術(shù)研究,制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規(guī)程,支持建立有資質(zhì)的品種鑒定機構(gòu),完善品種權(quán)執(zhí)法鑒定體系。
(44)積極開展計算機預(yù)裝盜版軟件的市場治理,集中加強對計算機生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理,加大對軟件等重點產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度。
(45)推動建立版權(quán)爭議調(diào)解機制,基本形成司法和行政有機銜接的版權(quán)爭議民事調(diào)解機制。
(46)組織制定發(fā)布《2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》。
(47)推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè),深入開展“5?26”執(zhí)法推進工程和全國專利保護重點聯(lián)系基地工作。
(48)組織全國法院開展“加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主題活動,召開“全國法院知識產(chǎn)權(quán)司法公開座談會”。
(49)做好地理標(biāo)志保護工作,加大監(jiān)督抽檢力度,嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。
3.加強知識產(chǎn)權(quán)司法工作
(50)繼續(xù)積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點工作。
(51)有效完善知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄制度,進一步擴大管轄一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院的范圍,完善已指定法院的地域管轄范圍。
(52)實施加強知識產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)“三五工程”,選擇具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的五個基層法院作為首批中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護基層示范法院,選擇五個中院作為首批最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究基地,在全國范圍內(nèi)選擇五所重點高校作為首批中國人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究基地。
(53)開展“對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動”,依法嚴(yán)肅查辦行政執(zhí)法部門有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑、徇私舞弊等行為,及時予以監(jiān)督糾正。
(54)進一步推動“兩法銜接”工作,積極推動行政執(zhí)法與刑事司法機關(guān)建立“網(wǎng)上銜接,信息共享”機制。
(三)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
(55)組織制定知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定分類規(guī)范、準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則等知識產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)文件。
(56)就律師從事專利、商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的相關(guān)問題加強溝通協(xié)調(diào),為律師從事專利代理業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件,推動律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件出臺。
(57)研究制定《律師從事專利業(yè)務(wù)指引》、《律師從事商標(biāo)業(yè)務(wù)指引》等指導(dǎo)性業(yè)務(wù)操作指南,幫助全國律師開展專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。
(58)吸納更多的知識產(chǎn)權(quán)中介組織為實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要服務(wù),支持農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和社會組織以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)為紐帶開展相關(guān)服務(wù)活動,指導(dǎo)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息共享和維權(quán)救助工作。
(59)繼續(xù)做好植物新品種保護技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃的落實工作,完善植物新品種測試機構(gòu)功能和區(qū)域布局,努力建設(shè)世界一流的植物新品種測試體系。
(60)繼續(xù)通過多種方式發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和指導(dǎo)信息,通過編寫知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)報告、發(fā)布行業(yè)專利技術(shù)分析報告、對企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)、繼續(xù)在境外知名展會上設(shè)立“中國參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”等多種方式健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機制,指導(dǎo)和協(xié)助我國企業(yè)處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重點涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)中心試點。
(61)定期開展中美337調(diào)查交流,積極組織對337調(diào)查的立法修訂進行評議,表達我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)關(guān)注,加強對重大案件企業(yè)的應(yīng)訴指導(dǎo),同時對在337調(diào)查中取得勝訴的企業(yè),努力協(xié)調(diào)各部門給予政策支持和幫助。
(62)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護信息化建設(shè),制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工程建設(shè)方案,制定全國統(tǒng)一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),初步建立起提供公眾服務(wù)的數(shù)據(jù)庫群。
(63)充分發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會和版權(quán)中介機構(gòu)的作用,進一步規(guī)范其市場行為,支持其依法開展業(yè)務(wù)活動,為其發(fā)展創(chuàng)造條件。
(64)創(chuàng)新版權(quán)公共服務(wù)形式,增強版權(quán)公共服務(wù)能力,提高作品登記和著作權(quán)合同登記備案的質(zhì)量和數(shù)量。
(65)重點建設(shè)和完善林業(yè)植物新品種、與林業(yè)有關(guān)的專利、地理標(biāo)志等內(nèi)容的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,進一步完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺和重點出口林產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制,啟動“中國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”,支持組建多種形式的保護聯(lián)盟,為林業(yè)植物新品種的創(chuàng)造、保護與運用提供服務(wù)。
(66)穩(wěn)步落實《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》,進一步加強兩岸在專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的合作。
(四)加強知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)
(67)鼓勵地方和學(xué)校利用《義務(wù)教育課程設(shè)置方案》規(guī)定的可自主支配的課時,組織開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的教育活動,指導(dǎo)思想品德課教材編寫組根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的教育要求,修訂教材。
(68)繼續(xù)推進在職攻讀法律碩士專業(yè)學(xué)位教育知識產(chǎn)權(quán)方向班研究生培養(yǎng)工作。
(69)加大知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度,開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進一步提高隊伍整體素質(zhì)。
(70)進一步加強公務(wù)員知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度,繼續(xù)將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入各類培訓(xùn),提高公務(wù)員知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
(71)加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人保護,啟動代表性傳承人搶救性記錄工程,落實補助經(jīng)費,制定管理細(xì)則、出臺扶持政策,研究制定對學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎學(xué)等激勵措施。
(72)加強版權(quán)培訓(xùn)工作,開展領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、著作權(quán)人、版權(quán)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者版權(quán)培訓(xùn),培養(yǎng)版權(quán)專業(yè)人才。
(73)按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》任務(wù)分工方案要求,做好落實“實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策”的組織工作,出臺具體措施和辦法。
(五)推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)
(74)進一步加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的宣傳報道,及時報道各地區(qū)各部門采取切實措施,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品,推進知識產(chǎn)權(quán)保護的進展成效,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,報道專項行動查處的一批典型案例,曝光侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,營造保護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的良好社會氛圍。
(75)結(jié)合國際輿論關(guān)注點,有針對性地加強知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳,充分報道我國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境日益改善,展示我國政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的堅定決心,使國際社會客觀、公正、全面了解我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得的積極成效。
(76)在報紙、廣播、電視等新聞媒體開辟知識產(chǎn)權(quán)專項行動專版、專欄,對公安機關(guān)打擊涉及民生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作情況等進行專題宣傳,提升公眾知識產(chǎn)權(quán)意識,為推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施營造良好社會氛圍。
(77)通過《2011年全國普法依法治理工作要點》對知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育作出部署,根據(jù)“六五”普法的要求,繼續(xù)深化“法律六進”活動,推動知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)“進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”。
(78)指導(dǎo)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成員向全國種業(yè)發(fā)出誠信守法倡議書,結(jié)合國際植物新品種保護聯(lián)盟成立50周年,編制植物新品種保護宣傳冊,舉辦第五屆全國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)論壇。
(79)繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和企業(yè)境外參展知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳活動,進一步增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識;充分利用中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)等平臺,做好知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布與宣傳工作。
(80)發(fā)揮廣播影視大眾媒體優(yōu)勢,組織協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)積極開展《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的宣傳工作,大力宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專項行動中的經(jīng)驗成果。
(81)組織編寫發(fā)布《2010年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書和《2010年全國及地方知識產(chǎn)權(quán)保護狀況擇要》。
(82)組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者相關(guān)工作。
(83)評選并發(fā)布2010年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件和50件典型案例,發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況(2010)》和《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件報告(2010)》,開通“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”。
(84)加強地理標(biāo)志保護的宣傳和培訓(xùn)工作,深入普及地理標(biāo)志保護知識,提高社會對地理標(biāo)志工作的認(rèn)知水平。
(六)擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作
(85)繼續(xù)配合開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流與合作,利用高層交往、雙邊和多邊場合與重點國家就知識產(chǎn)權(quán)保護問題進行溝通交流。
(86)組織《生物多樣性公約》有關(guān)“遺傳資源獲取與惠益分享國際制度”的國際談判,對《名古屋議定書》進行深入研究,為做好我國的生物物種資源保護做好后備工作。
(87)積極參與植物新品種保護公約的相關(guān)會議和活動,加強中荷、中德、中日植物新品種保護國際雙邊和多邊合作,做好東亞植物新品種保護論壇工作,有效開展東亞地區(qū)植物新品種保護技術(shù)交流與合作。
(88)完善與美、歐、日、俄、巴西、瑞士等國的對話與知識產(chǎn)權(quán)工作組機制,牽頭開展中歐、中瑞(士)地理標(biāo)志雙邊合作協(xié)定的談判工作,增進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,推進建立中美知識產(chǎn)權(quán)合作項目,與歐方探討建立新一期中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目。
(89)推動在美國、歐盟和日本開展中國知識產(chǎn)權(quán)保護海外宣傳周活動。
(90)牽頭參加世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)理事會會議、亞太經(jīng)合組織知識產(chǎn)權(quán)專家組會議,積極參與各項知識產(chǎn)權(quán)議題的談判,開展知識產(chǎn)權(quán)信息交流。
(91)協(xié)調(diào)參與自貿(mào)協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)議題的談判,做好已實施自貿(mào)協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)或條款的落實工作。
(92)舉辦藥品數(shù)據(jù)保護制度國際研討會,深入探討藥品試驗數(shù)據(jù)保護相關(guān)制度的實施策略。
(93)繼續(xù)派員參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織等會議,繼續(xù)跟蹤商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計和地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會(SCT)會議,馬德里法律發(fā)展工作組會議等的進展情況,積極利用國際規(guī)則充分維護我國的商標(biāo)權(quán)益。
(94)加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞廣聯(lián)等國際組織的交流合作,積極參與《廣播組織權(quán)利公約》的制定。
(95)做好中美商貿(mào)聯(lián)委會有關(guān)版權(quán)的后續(xù)工作,召開中美網(wǎng)絡(luò)版權(quán)會議,進一步落實“中美版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄”的實施計劃,推進和落實中英版權(quán)諒解備忘錄2010—2011年工作計劃,落實中日和中韓版權(quán)合作備忘錄框架下相關(guān)工作,積極參與中澳、中秘、中哥自由貿(mào)易區(qū)談判和中巴、中俄經(jīng)貿(mào)分委會知識產(chǎn)權(quán)工作組會議等相關(guān)工作。
(96)牽頭參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下發(fā)展議程、傳統(tǒng)知識和民間文藝保護、專利合作條約改革等議題的國際談判與磋商,持續(xù)推進國際知識產(chǎn)權(quán)制度平衡發(fā)展。
(97)深化與美國、英國、法國、德國、奧地利、俄羅斯、日本、韓國、巴西、澳大利亞、蒙古等國的雙邊專利合作與交流,落實雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。
(98)深入落實中國與東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄,拓展合作領(lǐng)域,舉辦“中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)研討會”。
(99)進一步加強、拓展與非洲知識產(chǎn)權(quán)組織、非洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織兩個區(qū)域組織的合作,力爭開拓與非洲大國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)新的雙邊關(guān)系。
(100)繼續(xù)深化地理標(biāo)志領(lǐng)域的國際交流合作,在平等互利的原則下,爭取實現(xiàn)與地理標(biāo)志主要合作伙伴的信息共享,保護國內(nèi)外地理標(biāo)志權(quán)利人的合法利益。
第三篇:WTO與中國知識產(chǎn)權(quán)保護
班級:國貿(mào)071姓名:艾志鵬學(xué)號:070206129
WTO與中國知識產(chǎn)權(quán)保護
20世紀(jì)80年代以來掀起的知識經(jīng)濟的浪潮即“專利發(fā)明、商業(yè)秘密、不斷更新的計算機程序等無形資產(chǎn)”在經(jīng)濟發(fā)展開始起到關(guān)鍵作用。“一批尚未走完工業(yè)經(jīng)濟進程的發(fā)展中國家,已經(jīng)意識到在當(dāng)代必須以無形資產(chǎn)的積累(其中主要指‘自主知識產(chǎn)權(quán)’的開發(fā))促進有形資產(chǎn)的積累,才有可能趕上發(fā)達國家。”技術(shù)的自主和開發(fā)需要對創(chuàng)新成果予以保護,否則,便不會激勵人們投入到“自主知識產(chǎn)權(quán)”的開發(fā)與創(chuàng)新中去,亦無法維系有序的社會秩序。這在知識經(jīng)濟下表現(xiàn)為知識產(chǎn)品的保護問題,從法律角度而言,即知識產(chǎn)權(quán)的保護問題。
知識產(chǎn)權(quán)的保護在當(dāng)今法治社會,首先需要制定科學(xué)、合理知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范;而后是切實保障法律中的規(guī)范能在實踐中切實的得以落實。這是每一個國情不同、知識經(jīng)濟發(fā)展階段不同的國家共同面臨的問題。至于知識產(chǎn)權(quán)保護采取何種具體的方式,理應(yīng)由每個國家根據(jù)自身情況靈活掌握,但在經(jīng)濟一體化和法律全球化的背景下,這種可能性已被大大壓縮了。這一問題轉(zhuǎn)變成了在符合國際準(zhǔn)則的前提下,謀求本國的知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與保護。
我國的知識產(chǎn)權(quán)制度是在以美國為首的西方發(fā)達國家的壓力下形成的,TRIPS亦是美國、瑞士等發(fā)達國家積極倡導(dǎo)的產(chǎn)物。就中國的法制傳統(tǒng)和文化底涵而言,缺乏現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度自主產(chǎn)生的土壤。但在經(jīng)濟全球化的背景下,既然“一個社會單位或國家的法律發(fā)展也并不是自給自足的,這不僅是因為它并不孤立的存在于世,而且更是因為它自身需要外部的營養(yǎng)。”中國不可能再回到過去的“閉關(guān)鎖國”,唯有融入國際社會,才可能在世界經(jīng)濟舞臺上占據(jù)一席之地。要了解中國的知識產(chǎn)權(quán)制度是否適用于中國,就需要深刻的把握中國的現(xiàn)有國情。
一、中國的國情:
1.中國是一個經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家。中國人口眾多,負(fù)擔(dān)沉重,相當(dāng)一部分地區(qū)自然條件惡劣,底子較薄,人均GDP和人均收入與許多發(fā)展中國家相比
存在相當(dāng)差距。同時,我國東部和西部發(fā)展差距較大,沿海地區(qū)發(fā)展迅速,西部地區(qū)貧窮落后。
2.中國是一個經(jīng)濟增長迅速的發(fā)展中國家。改革開放以來,中國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展。2005年,由中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會評選的各項對比數(shù)據(jù)表明,中國企業(yè)500強與世界企業(yè)的500強的差距在不斷縮小,但在規(guī)模、企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)方面,中國企業(yè)500強與世界企業(yè)500強仍有較大差距。這也給我國知識產(chǎn)權(quán)保護提出了新的疑問,制定怎樣的知識產(chǎn)權(quán)保護政策才能與我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平相適應(yīng),并帶動我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。
二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的挑戰(zhàn):
1、法律改革時間和空間的極度壓縮
在時間方面雖然TRIPS在實施方面,發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家各有5年的過渡期(最不發(fā)達國家為11年),但這種緩和,只是為了發(fā)展中國落實TRIPS提供了某種可能,而未能為發(fā)展中國家社會發(fā)展水平與TRIPS相契合提供條件。如此一來,發(fā)展中國家為達到國際社會的要求,必然要承受某種犧牲。空間方面主要表現(xiàn)為發(fā)展中國家主權(quán)意志受到限制,發(fā)達國家通過經(jīng)濟上的“貿(mào)易準(zhǔn)則”等手段,政治上的“民主化”政策的推動,使發(fā)展中國家不同程度的受到國際社會主流價值觀念如“民主政治、人權(quán)原則、引進市場制度”的影響,立法的自主空間受到壓縮,很難完全按照本國國情設(shè)計自己的發(fā)展方向。
2、知識產(chǎn)權(quán)保護水準(zhǔn)過高,扼制了我國科技進步和社會發(fā)展
事實證明,誰創(chuàng)造出新的科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)的能力越強,知識產(chǎn)權(quán)保護對誰就越有利。英國知識產(chǎn)權(quán)委員會2002年9月公布了題為《知識產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策的整合》的長篇報告,對TRIPS對發(fā)展中國家的影響作了詳實的分析,報告中指出:“為什么發(fā)展中國家如此強烈的反對TRIPS協(xié)議?其根源在于TRIPS協(xié)議強迫所有國家,不論窮國還是富國,都必須給予新藥至少20年的專利保護,因此延誤了發(fā)展中國家健康服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)窮人們所依賴的廉價代用藥品。這從一個側(cè)面反映了入世后發(fā)展中國家的窘境。知識產(chǎn)權(quán)保護既會獲得收益,又需付出代價,同時應(yīng)當(dāng)更加重視使知識產(chǎn)權(quán)政策與各發(fā)展中國家國情相適應(yīng)。
3、知識產(chǎn)權(quán)保護水準(zhǔn)與社會現(xiàn)實相脫節(jié),造成了實施疲軟
在對知識產(chǎn)權(quán)的保護上,我國實行行政和司法雙軌制的執(zhí)法體制。但在實踐中,其推行卻障礙重重。分析這種狀況存在的原因,主要有以下幾點:
①公民的知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。一旦有暴利的誘惑,很容易侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。
②執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低,公正廉潔等政治素養(yǎng)及法律業(yè)務(wù)水平上都有待提高。③在執(zhí)法中,地方保護主義傾向仍然存在,不利于建立統(tǒng)一國際大市場的要求。
三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護,發(fā)展知識經(jīng)濟的對策
1.立法應(yīng)立足本國國情,注重本土化創(chuàng)新
立法一方面要考慮本國民族文化傳統(tǒng)和民眾心理承受能力;另一方面,也就是核心因素,即利益的衡量問題。而利益衡量的更深層次的因素仍受制于國情。有學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了“回應(yīng)型法”的概念,認(rèn)為法律應(yīng)更多的回應(yīng)社會的需要。那么應(yīng)如何適應(yīng)社會需要?從何著手?英國知識產(chǎn)權(quán)委員會的《知識產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策的整合》為我們提供了一些思路。
① 首先,知識產(chǎn)權(quán)是一種公共政策的工具,目的是為了產(chǎn)生更大的利益。②其次,為了利于技術(shù)傳播,應(yīng)將人體、動物的診斷,治療和外科手術(shù)方法,植物和動物、計算機程序和商業(yè)方法,以及已知產(chǎn)品的新用途排除在可能受到專利保護的主題之外;同樣為了利于技術(shù)傳播,發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)規(guī)定盡可能多的專利權(quán)例外情況。
③發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)采用嚴(yán)格的新穎性和工業(yè)應(yīng)用性標(biāo)準(zhǔn)(高于發(fā)達國家目前所采用的標(biāo)準(zhǔn)),采用嚴(yán)格的公開要求,避免批準(zhǔn)保護范圍過寬的權(quán)利要求,以促進技術(shù)的傳播和應(yīng)用。
④發(fā)展中國家應(yīng)繼續(xù)在其版權(quán)法中維持或采用對教育、科研、圖書館使用的廣泛免責(zé),賦予從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息的用戶以“合理使用”權(quán),以利于文化傳播、教育的發(fā)展,等等。
2.制定符合本國國情的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
中國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)圍繞中國國情制定。首先,應(yīng)積極引進國外先進技術(shù)。基礎(chǔ)性開拓性的重要發(fā)明創(chuàng)造都掌握在外國人手中。“模仿仍然是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家技術(shù)進步的重要手段。模仿一吸收一改進創(chuàng)新是發(fā)展中國家技術(shù)發(fā)展的模式”所以發(fā)展中國家應(yīng)在引進發(fā)達國家先進技術(shù)的同時,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,加強具有本國特色的技術(shù)改進保護制度,如實用新型,外觀設(shè)計的保護;其次,應(yīng)建立本國技術(shù)創(chuàng)新體系。如同溫家寶總理所言,真正核心的技術(shù)是買不到的。唯有增強本國的技術(shù)創(chuàng)新能力,方能在知識產(chǎn)權(quán)保護國際化趨勢中占據(jù)優(yōu)據(jù);第三,疏通本國的創(chuàng)新技術(shù)的實施渠道,促進本國中小企業(yè)的發(fā)展。
3.增強本國公民特別是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識,增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力
發(fā)達國家將知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易掛鉤,極力推動知識產(chǎn)權(quán)的國際化,借此構(gòu)筑和維護本國的國際競爭優(yōu)勢,但因此也抬高了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的門檻,構(gòu)成了國內(nèi)貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)壁壘,并利用知識產(chǎn)權(quán)壁壘打壓中國企業(yè)的發(fā)展。
總結(jié)近幾年來我國企業(yè)的自主創(chuàng)新活動,還存在一些不盡人意之處,如創(chuàng)新活動缺乏明確的知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向,各領(lǐng)域中的知識產(chǎn)權(quán)管理力度與科學(xué)性顯著不足,自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化率偏低等問題。所以,要把加強知識產(chǎn)權(quán)保護與管理作為規(guī)劃企業(yè)自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容,技術(shù)創(chuàng)新活動方能切實提高國家創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
4.加強執(zhí)法力度,切實保護知識產(chǎn)權(quán)
“保護知識產(chǎn)權(quán)是鼓勵創(chuàng)新的前提和保障,是參與國際競爭的需要,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求”。固然TRIPS制定的初衷主要反映了發(fā)達國家的利益,但保護知識產(chǎn)權(quán)符合中國的長遠利益,中國的科學(xué)技術(shù)水平還在不斷提高,中國加入WTO的目的,就是要以外在的開放的市場經(jīng)濟規(guī)則促進我國未來經(jīng)濟增長。經(jīng)過不斷的努力,當(dāng)中國的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果一定會隨著市場體制的健全,經(jīng)濟的發(fā)展在質(zhì)和量上逐步接近甚至超過發(fā)達國家。中國在克服一定的困難后,必將會在知識產(chǎn)權(quán)保護中受益。所以加強執(zhí)法力度,保護知識產(chǎn)權(quán)是必要的。
參考文獻:
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4、曲三強:《被動立法的百年輪回》,載《中外法學(xué)》1999年第2期
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6、曲三強:《被動立法的百年輪回》,載《中外法學(xué)》1999年第2期
7、徐明華、包海波等著:《知識產(chǎn)權(quán)強國之路——國際知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究》,知識產(chǎn)權(quán)出版社,90頁
8、《自主創(chuàng)新要與知識產(chǎn)權(quán)管理有機結(jié)合》載《中國知識產(chǎn)權(quán)報》8月24日第一版
第四篇:2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃
2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃
為深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,全面加強2011年知識產(chǎn)權(quán)保護工作,按照國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議安排,聯(lián)席會議28家成員單位共同制定了《2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。日前,該計劃正式印發(fā)實施。
《行動計劃》按照“完善制度、加強執(zhí)法、突出專項、推進協(xié)調(diào)、強化宣傳、規(guī)范管理”的指導(dǎo)方針,結(jié)合實際和各相關(guān)部門職能,從制定及修訂知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件、提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)、推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)以及擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作等6個方面提出100項具體措施,并明確了牽頭和參與部門。整個計劃層次分明,內(nèi)容充實,重點突出,針對性強,對我國2011年知識產(chǎn)權(quán)保護工作的全面開展具有重大指導(dǎo)作用。
《2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》(全文)
為落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》總體部署,有效推動2011年知識產(chǎn)權(quán)保護工作的全面開展,按照“完善制度、加強執(zhí)法、突出專項、推進協(xié)調(diào)、強化宣傳、規(guī)范管理”的指導(dǎo)方針,特制定本行動計劃。
(一)制定、修訂知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和規(guī)范性文件
1.專利、商標(biāo)、版權(quán)法律法規(guī)和規(guī)章
(1)做好修改《專利代理條例》工作。
(2)修改《專利實施強制許可辦法》。
(3)研究制定《職務(wù)技術(shù)成果條例》和《職務(wù)發(fā)明人流動中利益共享辦法》。
(4)做好《商標(biāo)法》修改工作,加快立法進程,啟動《商標(biāo)法實施條例》修改的調(diào)研工作。
(5)積極推進《著作權(quán)法》及其配套法規(guī)的修改工作。
(6)加快《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護辦法》立法進度。
(7)制定《教科書法定許可付酬辦法》,推動《作品自愿登記試行辦法》修訂。
2.其他法律法規(guī)和規(guī)章
(8)繼續(xù)推進《生物遺傳資源管理條例》的立法協(xié)調(diào)工作。
(9)開展《植物新品種保護條例》修訂工作,研究《植物新品種保護法》的立法可行性。
(10)推進《對外貿(mào)易法》中“與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護”相關(guān)配套規(guī)章制定工作,協(xié)調(diào)起草《知識產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷指南》。
(11)加快《中醫(yī)藥法》的立法進程,繼續(xù)做好《中醫(yī)藥法》立法的溝通協(xié)調(diào)工作,加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護。
(12)完成對《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》實施辦法的修訂工作。
(13)完善《涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理規(guī)定(暫行)》。
(14)研究制定并發(fā)布林業(yè)植物新品種權(quán)審批規(guī)則。
(15)做好《反不正當(dāng)競爭法》修改工作,在《反不正當(dāng)競爭法》修訂完成后,著手配套實施細(xì)則的起草、調(diào)研工作。
(16)組織開展《國防專利條例》修訂工作,制定國防知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)章。3.司法解釋和規(guī)范性文件
(17)發(fā)布《最高人民法院關(guān)于在部分地方人民法院試行由知識產(chǎn)權(quán)庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的若干意見》。
(18)出臺《最高人民法院關(guān)于審理壟斷民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。
(19)制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》。
(20)完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護調(diào)研,起草關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的司法解釋。
(21)適時起草關(guān)于專利、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件審判標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)秘密司法保護的指導(dǎo)性意見。
(22)發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護 積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?nèi)舾蓡栴}的意見》。
(23)繼續(xù)修改并適時下發(fā)實行《企業(yè)職工檔案管理規(guī)定》及《貫徹執(zhí)行勞動合同法若干意見》等勞動法律配套規(guī)章,完善有關(guān)競業(yè)限制等商業(yè)秘密保護政策。
(24)配合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的施行,研究制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護扶持政策》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及傳承機制建設(shè)政策》、《國家級
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目分類保護規(guī)范》、《國家級文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實物管理辦法》、《人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策》等政策或指導(dǎo)性文件。
(25)出臺《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見》,進一步完善版權(quán)行政執(zhí)法體制,支持文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)開展版權(quán)執(zhí)法工作。
(二)提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平
1.開展專項行動
(26)全面貫徹落實《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》,組織協(xié)調(diào)專項行動開展,推動我國保護知識產(chǎn)權(quán)長效機制建設(shè)。
(27)大力推進政府機關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作。采取有效措施,確保中央和地方政府機關(guān)2011年按期完成正版化檢查整改工作,配合財政和國家機關(guān)事務(wù)管理部門做好經(jīng)費保障和軟件資產(chǎn)管理,構(gòu)建使用正版軟件、抵制盜版軟件的長效工作機制;加大推進企業(yè)使用正版軟件工作力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)軟件正版化工作中的積極作用,加快推進外資、民營企業(yè)軟件正版化工作,做好30家企業(yè)軟件資產(chǎn)管理試點工作。
(28)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的專項行動,加強對互聯(lián)網(wǎng)站的主動監(jiān)管,加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件打擊力度,重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、提供盜版影視作品、軟件下載服務(wù)以及運營網(wǎng)絡(luò)游戲私服、外掛等侵權(quán)犯罪活動,加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護,建立網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護的常態(tài)化機制。
(29)繼續(xù)推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的“亮劍”專項行動,強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查,確保全國專項行動整體推進。
(30)按照《關(guān)于做好全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動律師工作的通知》的要求,組織引導(dǎo)律師做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作。
(31)組織全國農(nóng)業(yè)行政部門實施《打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子專項行動方案》,曝光一批侵權(quán)假冒企業(yè),滅活處理一批假冒偽劣授權(quán)品種種子。
(32)組織開展文化市場專項整治行動,繼續(xù)深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項行動。
(33)結(jié)合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,深入開展中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自查自糾活動,并指導(dǎo)中央企業(yè)制定相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急預(yù)案。
(34)根據(jù)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動要求,在全國海關(guān)范圍內(nèi)積極推進和部署,繼續(xù)保持打擊進出口侵權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢,通過多種途徑和方式加強對侵權(quán)信息的分析和處理,不斷完善與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的配合機制,對進出口侵權(quán)商品的違法行為實施精準(zhǔn)打擊。
(35)提高打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實效,重點查處侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)的違法行為,切實扼制惡意商標(biāo)搶注行為,嚴(yán)厲查處違法印制商標(biāo)標(biāo)識及仿冒知名商品包裝裝潢的行為。
(36)推進和落實打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動各項工作,集中整治一批重點地區(qū),并積極探索建立打擊假冒保護知識產(chǎn)權(quán)的長效工作機制,大力推進“12365”舉報處置指揮系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)深入推進“打擊假冒,保護名優(yōu)”工作。
(37)組織“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動”重點地區(qū)查繳盜版出版物集中銷毀活動,對重點案件進行掛牌督辦,限時辦結(jié)。
(38)組織開展打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權(quán)專項行動,嚴(yán)厲打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗、新品種侵權(quán)和假冒等違法行為,依法保護育種者權(quán)益。
(39)組織落實《知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法專項行動方案》,堅決打擊反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為,加大接受知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴力度,推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè),強化展會知識產(chǎn)權(quán)保護,加強部門間區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作,推動行政執(zhí)法與司法保護協(xié)調(diào)配合,切實做好執(zhí)法檢查與督導(dǎo)工作。
(40)依法積極配合打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,加大知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護力度,依法嚴(yán)厲制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為,充分發(fā)揮懲罰和震懾犯罪功能。
(41)積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專項行動,依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪,及時予以批捕和起訴,對重大、有影響的案件加強督辦。2.加強日常執(zhí)法
(42)組織編寫辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件指導(dǎo)手冊,幫助一線執(zhí)法人員正確理解和適用相關(guān)法律,規(guī)范受案、辦案工作。
(43)加強DNA等執(zhí)法鑒定技術(shù)研究,制定主要作物的DNA指紋圖譜鑒定規(guī)程,支持建立有資質(zhì)的品種鑒定機構(gòu),完善品種權(quán)執(zhí)法鑒定體系。
(44)積極開展計算機預(yù)裝盜版軟件的市場治理,集中加強對計算機生產(chǎn)企業(yè)的源頭治理,加大對軟件等重點產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度。
(45)推動建立版權(quán)爭議調(diào)解機制,基本形成司法和行政有機銜接的版權(quán)爭議民事調(diào)解機制。
(46)組織制定發(fā)布《2011年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》。
(47)推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè),深入開展“5?26”執(zhí)法推進工程和全國專利保護重點聯(lián)系基地工作。
(48)組織全國法院開展“加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護 促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”主題活動,召開“全國法院知識產(chǎn)權(quán)司法公開座談會”。
(49)做好地理標(biāo)志保護工作,加大監(jiān)督抽檢力度,嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。
3.加強知識產(chǎn)權(quán)司法工作
(50)繼續(xù)積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點工作。
(51)有效完善知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄制度,進一步擴大管轄一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院的范圍,完善已指定法院的地域管轄范圍。
(52)實施加強知識產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)“三五工程”,選擇具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的五個基層法院作為首批中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護基層示范法院,選擇五個中院作為首批最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究基地,在全國范圍內(nèi)選擇五所重點高校作為首批中國人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究基地。
(53)開展“對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動”,依法嚴(yán)肅查辦行政執(zhí)法部門有案不移、有案不立、有罪不究、以罰代刑、徇私舞弊等行為,及時予以監(jiān)督糾正。
(54)進一步推動“兩法銜接”工作,積極推動行政執(zhí)法與刑事司法機關(guān)建立“網(wǎng)上銜接,信息共享”機制。
(三)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)
(55)組織制定知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定分類規(guī)范、準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則等知識產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)文件。
(56)就律師從事專利、商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的相關(guān)問題加強溝通協(xié)調(diào),為律師從事專利代理業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件,推動律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件出臺。
(57)研究制定《律師從事專利業(yè)務(wù)指引》、《律師從事商標(biāo)業(yè)務(wù)指引》等指導(dǎo)性業(yè)務(wù)操作指南,幫助全國律師開展專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。
(58)吸納更多的知識產(chǎn)權(quán)中介組織為實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要服務(wù),支持農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和社會組織以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)為紐帶開展相關(guān)服務(wù)活動,指導(dǎo)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息共享和維權(quán)救助工作。
(59)繼續(xù)做好植物新品種保護技術(shù)支撐體系建設(shè)規(guī)劃的落實工作,完善植物新品種測試機構(gòu)功能和區(qū)域布局,努力建設(shè)世界一流的植物新品種測試體系。
(60)繼續(xù)通過多種方式發(fā)布企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和指導(dǎo)信息,通過編寫知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)報告、發(fā)布行業(yè)專利技術(shù)分析報告、對企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)、繼續(xù)在境外知名展會上設(shè)立“中國參展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”等多種
方式健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機制,指導(dǎo)和協(xié)助我國企業(yè)處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重點涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)中心試點。
(61)定期開展中美337調(diào)查交流,積極組織對337調(diào)查的立法修訂進行評議,表達我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)關(guān)注,加強對重大案件企業(yè)的應(yīng)訴指導(dǎo),同時對在337調(diào)查中取得勝訴的企業(yè),努力協(xié)調(diào)各部門給予政策支持和幫助。
(62)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護信息化建設(shè),制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工程建設(shè)方案,制定全國統(tǒng)一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),初步建立起提供公眾服務(wù)的數(shù)據(jù)庫群。
(63)充分發(fā)揮集體管理組織、行業(yè)協(xié)會和版權(quán)中介機構(gòu)的作用,進一步規(guī)范其市場行為,支持其依法開展業(yè)務(wù)活動,為其發(fā)展創(chuàng)造條件。
(64)創(chuàng)新版權(quán)公共服務(wù)形式,增強版權(quán)公共服務(wù)能力,提高作品登記和著作權(quán)合同登記備案的質(zhì)量和數(shù)量。
(65)重點建設(shè)和完善林業(yè)植物新品種、與林業(yè)有關(guān)的專利、地理標(biāo)志等內(nèi)容的林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,進一步完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺和重點出口林產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制,啟動“中國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)”,支持組建多種形式的保護聯(lián)盟,為林業(yè)植物新品種的創(chuàng)造、保護與運用提供服務(wù)。
(66)穩(wěn)步落實《海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》,進一步加強兩岸在專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的合作。
(四)加強知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)
(67)鼓勵地方和學(xué)校利用《義務(wù)教育課程設(shè)置方案》規(guī)定的可自主支配的課時,組織開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的教育活動,指導(dǎo)思想品德課教材編寫組根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的教育要求,修訂教材。
(68)繼續(xù)推進在職攻讀法律碩士專業(yè)學(xué)位教育知識產(chǎn)權(quán)方向班研究生培養(yǎng)工作。
(69)加大知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度,開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進一步提高隊伍整體素質(zhì)。
(70)進一步加強公務(wù)員知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),加大指導(dǎo)和監(jiān)督力度,繼續(xù)將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入各類培訓(xùn),提高公務(wù)員知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
(71)加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人保護,啟動代表性傳承人搶救性記錄工程,落實補助經(jīng)費,制定管理細(xì)則、出臺扶持政策,研究制定對學(xué)藝者、繼承者的助學(xué)、獎學(xué)等激勵措施。
(72)加強版權(quán)培訓(xùn)工作,開展領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、著作權(quán)人、版權(quán)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者版權(quán)培訓(xùn),培養(yǎng)版權(quán)專業(yè)人才。
(73)按照《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》任務(wù)分工方案要求,做好落實“實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策”的組織工作,出臺具體措施和辦法。
(五)推進知識產(chǎn)權(quán)宣傳和文化建設(shè)
(74)進一步加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動的宣傳報道,及時報道各地區(qū)各部門采取切實措施,打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品,推進知識產(chǎn)權(quán)保護的進展成效,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,報道專項行動查處的一
批典型案例,曝光侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,營造保護知識產(chǎn)權(quán)、自覺抵制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的良好社會氛圍。
(75)結(jié)合國際輿論關(guān)注點,有針對性地加強知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳,充分報道我國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境日益改善,展示我國政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的堅定決心,使國際社會客觀、公正、全面了解我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得的積極成效。
(76)在報紙、廣播、電視等新聞媒體開辟知識產(chǎn)權(quán)專項行動專版、專欄,對公安機關(guān)打擊涉及民生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作情況等進行專題宣傳,提升公眾知識產(chǎn)權(quán)意識,為推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施營造良好社會氛圍。
(77)通過《2011年全國普法依法治理工作要點》對知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳教育作出部署,根據(jù)“六五”普法的要求,繼續(xù)深化“法律六進”活動,推動知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)“進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”。
(78)指導(dǎo)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成員向全國種業(yè)發(fā)出誠信守法倡議書,結(jié)合國際植物新品種保護聯(lián)盟成立50周年,編制植物新品種保護宣傳冊,舉辦第五屆全國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)論壇。
(79)繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和企業(yè)境外參展知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳活動,進一步增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識;充分利用中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略網(wǎng)等平臺,做好知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布與宣傳工作。
(80)發(fā)揮廣播影視大眾媒體優(yōu)勢,組織協(xié)調(diào)廣播電視播出機構(gòu)積極開展《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的宣傳工作,大力宣傳保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專項行動中的經(jīng)驗成果。
(81)組織編寫發(fā)布《2010年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書和《2010年全國及地方知識產(chǎn)權(quán)保護狀況擇要》。
(82)組織開展全國知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者相關(guān)工作。
(83)評選并發(fā)布2010年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件和50件典型案例,發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況(2010)》和《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件報告(2010)》,開通“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”。
(84)加強地理標(biāo)志保護的宣傳和培訓(xùn)工作,深入普及地理標(biāo)志保護知識,提高社會對地理標(biāo)志工作的認(rèn)知水平。
(六)擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作
(85)繼續(xù)配合開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流與合作,利用高層交往、雙邊和多邊場合與重點國家就知識產(chǎn)權(quán)保護問題進行溝通交流。
(86)組織《生物多樣性公約》有關(guān)“遺傳資源獲取與惠益分享國際制度”的國際談判,對《名古屋議定書》進行深入研究,為做好我國的生物物種資源保護做好后備工作。
(87)積極參與植物新品種保護公約的相關(guān)會議和活動,加強中荷、中德、中日植物新品種保護國際雙邊和多邊合作,做好東亞植物新品種保護論壇工作,有效開展東亞地區(qū)植物新品種保護技術(shù)交流與合作。
(88)完善與美、歐、日、俄、巴西、瑞士等國的對話與知識產(chǎn)權(quán)工作組機制,牽頭開展中歐、中瑞(士)地理標(biāo)志雙邊合作協(xié)定的談判工作,增進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,推進建立中美知識產(chǎn)權(quán)合作項目,與歐方探討建立新一期中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目。
(89)推動在美國、歐盟和日本開展中國知識產(chǎn)權(quán)保護海外宣傳周活動。
(90)牽頭參加世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)理事會會議、亞太經(jīng)合組織知識產(chǎn)權(quán)專家組會議,積極參與各項知識產(chǎn)權(quán)議題的談判,開展知識產(chǎn)權(quán)信息交流。
(91)協(xié)調(diào)參與自貿(mào)協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)議題的談判,做好已實施自貿(mào)協(xié)定中知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)或條款的落實工作。
(92)舉辦藥品數(shù)據(jù)保護制度國際研討會,深入探討藥品試驗數(shù)據(jù)保護相關(guān)制度的實施策略。
(93)繼續(xù)派員參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織等會議,繼續(xù)跟蹤商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計和地理標(biāo)志法律常設(shè)委員會(SCT)會議,馬德里法律發(fā)展工作組會議等的進展情況,積極利用國際規(guī)則充分維護我國的商標(biāo)權(quán)益。
(94)加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、亞廣聯(lián)等國際組織的交流合作,積極參與《廣播組織權(quán)利公約》的制定。
(95)做好中美商貿(mào)聯(lián)委會有關(guān)版權(quán)的后續(xù)工作,召開中美網(wǎng)絡(luò)版權(quán)會議,進一步落實“中美版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄”的實施計劃,推進和落實中英版權(quán)諒解備忘錄2010—2011年工作計劃,落實中日和中韓版權(quán)合作備忘錄框架下相關(guān)工作,積極參與中澳、中秘、中哥自由貿(mào)易區(qū)談判和中巴、中俄經(jīng)貿(mào)分委會知識產(chǎn)權(quán)工作組會議等相關(guān)工作。
(96)牽頭參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下發(fā)展議程、傳統(tǒng)知識和民間文藝保護、專利合作條約改革等議題的國際談判與磋商,持續(xù)推進國際知識產(chǎn)權(quán)制度平衡發(fā)展。
(97)深化與美國、英國、法國、德國、奧地利、俄羅斯、日本、韓國、巴西、澳大利亞、蒙古等國的雙邊專利合作與交流,落實雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。
(98)深入落實中國與東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄,拓展合作領(lǐng)域,舉辦“中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)研討會”。
(99)進一步加強、拓展與非洲知識產(chǎn)權(quán)組織、非洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織兩個區(qū)域組織的合作,力爭開拓與非洲大國知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)新的雙邊關(guān)系。
(100)繼續(xù)深化地理標(biāo)志領(lǐng)域的國際交流合作,在平等互利的原則下,爭取實現(xiàn)與地理標(biāo)志主要合作伙伴的信息共享,保護國內(nèi)外地理標(biāo)志權(quán)利人的合法利益。
第五篇:知識產(chǎn)權(quán)保護與中國經(jīng)濟發(fā)展
知識產(chǎn)權(quán)保護與中國經(jīng)濟發(fā)展
【摘
要】在知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權(quán)已成為時代的一個最重要的象征。知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益為各個國家所認(rèn)識,所有國家都已經(jīng)把知識產(chǎn)權(quán)保護作為自己參與全球經(jīng)濟技術(shù)競爭的一個重要戰(zhàn)略提上了自己的議事日程上來。尤其是中國的知識產(chǎn)權(quán)保護政策,已成為能否克服短期技術(shù)困境、促進經(jīng)濟長期增長的關(guān)鍵因素。本文立足于中國知識產(chǎn)權(quán)保護的背景,就中國知識產(chǎn)權(quán)保護對經(jīng)濟增長的積極和消極影響進行分析,并對知識產(chǎn)權(quán)保護提出若干政策建議。
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)保護,中國經(jīng)濟增長,一、知識產(chǎn)權(quán)保護的概述
第二次世界大戰(zhàn)形成了新的國際貿(mào)易體制,推動了經(jīng)濟全球化的進程,新的國際貿(mào)易秩序帶來了知識產(chǎn)權(quán)制度的國際化問題,知識產(chǎn)權(quán)保護制度從傳統(tǒng)的國內(nèi)智力成果保護領(lǐng)域走向知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的國際市場。進入八十年代后期,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛使用,知識經(jīng)濟初露端倪,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在整個國際貿(mào)易體系中的地位不斷提升,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在國際貿(mào)易中所占的份額越來越多,即使是有形商品的貿(mào)易中技術(shù)含量也在迅速增加,這使知識產(chǎn)權(quán)保護與國際貿(mào)易之間存在一種客觀的內(nèi)在聯(lián)系。
1995年1月1日世界貿(mào)易組織(WTO)正式成立,《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》成為所有WTO成員必須遵守和執(zhí)行的協(xié)議之一。這個協(xié)議的通過,使得知識產(chǎn)權(quán)保護制度對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟都產(chǎn)生了積極的推動作用。但是在中國,由于作為商品經(jīng)濟產(chǎn)物的知識產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生時間較晚,缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護的思想和意識。在有了知識產(chǎn)權(quán)制度所形成的激勵機制以后,又由于經(jīng)濟落后導(dǎo)致研發(fā)力量不足,使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展缺乏后勁,經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的落后與強化知識產(chǎn)權(quán)保護的趨勢的矛盾便一直困擾著中國。
本文在閱讀了大量相關(guān)的著作,借鑒現(xiàn)有研究成果,來研究知識產(chǎn)權(quán)保護對中國經(jīng)濟的積極和負(fù)面影響,從而為加強知識產(chǎn)權(quán)保護,實施較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,提高經(jīng)濟發(fā)展水平提供一定的理論依據(jù)。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護對中國經(jīng)濟的積極影響 隨著中國在國際創(chuàng)新體系中地位的改變,我們的認(rèn)識應(yīng)該突破傳統(tǒng)研究結(jié)論的局限,要看到《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》給中國帶來的機遇和中國加強知識產(chǎn)權(quán)保護所帶來的收益。
(一)促進國內(nèi)研究與開發(fā)投資和技術(shù)創(chuàng)新
知識產(chǎn)權(quán)制度一項最基本的職能是激勵技術(shù)創(chuàng)新,對于中國也不例外。提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平能夠起到激勵技術(shù)創(chuàng)新的作用,也就是說,在一定條件下,知識產(chǎn)權(quán)保護水平和其技術(shù)創(chuàng)新水平之間呈現(xiàn)出一種正向的關(guān)系。
發(fā)達國家之所以擁有非常高的技術(shù)創(chuàng)新水平,從某種程度上來說是和其較高的知識產(chǎn)權(quán)保護水平和擁有完善的知識產(chǎn)權(quán)制度分不開的,因為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度和較高的知識產(chǎn)權(quán)保護水平,能夠激勵企業(yè)從事更多的研究與開發(fā)投資。而中國由于知識產(chǎn)權(quán)制度不完善、知識產(chǎn)權(quán)保護比較松弛,從而使企業(yè)缺乏研究與開發(fā)投資。
大量的數(shù)據(jù)可以表明,發(fā)展中國家總體而言研究與開發(fā)投資是不足的,中國亦不例外。因為廠商的研究與開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動是追求自身利潤最大化的一種決策,而這種決策又是在知識產(chǎn)權(quán)制度的背景下展開的。因此,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,可以起到激勵本國企業(yè)從事更多的研究與開發(fā)活動,從而最終起到提高本國技術(shù)創(chuàng)新水平和促進技術(shù)進步的作用。
(二)促進中國的技術(shù)擴散
知識產(chǎn)權(quán)保護可以促進技術(shù)擴散,這也是歷史上發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)制度的初衷。加強中國的知識產(chǎn)權(quán)保護可以促進兩種類型的技術(shù)擴散:一種是通過市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式發(fā)生的由發(fā)達國家向中國的技術(shù)擴散;另一種是發(fā)生在國家內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)之間的技術(shù)擴散。
加強中國知識產(chǎn)權(quán)保護之所以可以促進發(fā)達國家向中國市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生,是因為如果發(fā)達國家在一個知識產(chǎn)權(quán)保護水平較高的國家從事對外直接投資或技術(shù)許可等交易的話,則發(fā)達國家的專利技術(shù)受到該國家企業(yè)模仿的概率就較小,發(fā)達國家企業(yè)經(jīng)濟利益受到的侵害就較小,發(fā)達國家從事對外直接投資或技術(shù)許可等交易的收益就會比較高,從而會激勵更多發(fā)達國家企業(yè)通過市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式把其技術(shù)轉(zhuǎn)移到該國家來,也就是促進了發(fā)達國家向該國家的技術(shù)擴散。
提高中國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平也能促進國內(nèi)內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)之間的技術(shù)擴散,這是因為較高的知識產(chǎn)權(quán)保護水平一方面會激勵企業(yè)從事更多的創(chuàng)新活動,另一方面也會激勵技術(shù)創(chuàng)新者為其創(chuàng)新申請專利等形式的知識產(chǎn)權(quán)保護,而不是以商業(yè)或技術(shù)秘密的形式存在。因此,從這個意義上說,加強知識產(chǎn)權(quán)保護可以促進發(fā)生在國內(nèi)內(nèi)部的技術(shù)擴散,只不過這種擴散是從一種發(fā)明到另一種發(fā)明的擴散,是一種觀點到觀點的擴散,而不是單純的屬于同一種技術(shù)的擴散。
(三)促進技術(shù)密集部門的外國投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移
中國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平的高低不僅會影響到發(fā)達國家向中國企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的數(shù)量,而且會影響到發(fā)達國家向中國技術(shù)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。當(dāng)中國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平較低時,發(fā)達國家傾向于投資技術(shù)密集程度較低的部門或產(chǎn)業(yè);而當(dāng)中國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平較高時,發(fā)達國家傾向于投資技術(shù)密集程度較高的部門或產(chǎn)業(yè)。
之所以會這樣,是因為不同的產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的敏感度是不相同的。一般來說,軟件、醫(yī)藥、化工、電子設(shè)備等技術(shù)密集程度較高的產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護更為敏感,而在一些技術(shù)密集程度較低的產(chǎn)業(yè)諸如食品產(chǎn)業(yè)、零售企業(yè)就對知識產(chǎn)權(quán)保護敏感度較低。對于那種知識產(chǎn)權(quán)敏感度高,且其技術(shù)容易被模仿復(fù)制的高技術(shù)密集產(chǎn)業(yè),當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)保護水平較低時,如果發(fā)達國家在當(dāng)?shù)氐倪@些產(chǎn)業(yè)投資,就會擔(dān)心其經(jīng)濟利益容易受到本地企業(yè)的侵害,因此會影響其投資的積極性。而對于技術(shù)密集程度較低的行業(yè),由于其對知識產(chǎn)權(quán)保護水平不敏感,即使當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)保護水平很弱,也不會對其經(jīng)濟利益有多大影響,因此也就不會影響到發(fā)達國家在這些產(chǎn)業(yè)投資的積極性。
因此,在一個經(jīng)濟技術(shù)全球化的背景下,如果中國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平太低,發(fā)達國家出于對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的擔(dān)憂,就會降低在中國技術(shù)密集程度高的產(chǎn)業(yè)進行投資的水平,而較多地在技術(shù)密集程度低的產(chǎn)業(yè)進行投資,顯然,這對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是極為不利的。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護對中國經(jīng)濟的負(fù)面影響
我們發(fā)現(xiàn),由于國內(nèi)創(chuàng)新水平低、市場規(guī)模狹小且缺乏競爭力等原因,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,尤其是如果以發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護水平為標(biāo)準(zhǔn),會給本國經(jīng)濟帶來很大的壓力,嚴(yán)重影響國內(nèi)經(jīng)濟增長。知識產(chǎn)權(quán)保護對中國經(jīng)濟的負(fù)面影響主要有:
(一)降低國家的福利水平,加劇國際收入的轉(zhuǎn)移
在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》下,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護表現(xiàn)為持續(xù)加強的態(tài)勢,這種加強會對國際收入在中國和發(fā)達國家之間的分配產(chǎn)生很大的影響。
由于在技術(shù)水平上和創(chuàng)新能力上發(fā)達國家具有顯著優(yōu)勢,使它們成為國際知識產(chǎn)權(quán)的主要所有者和國際技術(shù)貿(mào)易的主要出口國。而中國的自主創(chuàng)新能力較弱,對國外技術(shù)具有較強的依賴性,使中國在國際經(jīng)濟中主要處于技術(shù)進口國的地位。因此,對中國而言,發(fā)達國家企業(yè)在世界市場中的壟斷地位進一步加強,這必然會降低短期福利水平,這種福利損失主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
首先,法律制度的完善和執(zhí)行力度的加大將擴大知識產(chǎn)權(quán)保護在本國的有效覆蓋面,使許多原本免費使用的國外技術(shù)置于知識產(chǎn)權(quán)保護的范圍內(nèi),當(dāng)技術(shù)原來的使用量很大時,這種福利損失是非常大的。其次,對已經(jīng)受保護的專利技術(shù)而言,加強知識產(chǎn)權(quán)保護會提高專利的價值。
因此,加強知識產(chǎn)權(quán)保護對中國的短期福利是不利的,由于中國對國外技術(shù)的依賴程度較高,因而這種收入轉(zhuǎn)移的影響是不應(yīng)忽視的。
(二)加大制度建設(shè)和管理成本
由于中國的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀與 《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的標(biāo)準(zhǔn)存在差距,因此知識產(chǎn)權(quán)制度在與國際接軌的過程中需要付出大量的制度建設(shè)、實施和管理成本。
由于各國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的成本規(guī)模主要與當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀、法制建設(shè)程度和司法效率相關(guān),而與經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平不構(gòu)成嚴(yán)格的正比關(guān)系,因此中國相對于發(fā)達國家更難以承受知識產(chǎn)權(quán)保護制度的實施成本。
(三)提高技術(shù)產(chǎn)品的價格水平
我們知道,加強知識產(chǎn)權(quán)保護維護了創(chuàng)新企業(yè)的短期壟斷地位,提升了專有技術(shù)產(chǎn)品的市場價格,增加了企業(yè)的預(yù)期利潤;而同時伴隨的是短期消費者福利的惡化。由于中國是技術(shù)凈進口國,是專利技術(shù)的消費者,因而是價格上漲的主要受害者。
中國加強知識產(chǎn)權(quán)保護價格問題的焦點在于制藥業(yè)與電子信息業(yè),因為它關(guān)系到過多的生命和健康狀況,關(guān)系到國家工業(yè)信息化的持續(xù)發(fā)展。許多實證研究證明藥品的價格對專利保護有較強的敏感性,但同時專利保護的改善也可能促使更多的跨國企業(yè)研制針對中國特有疾病的藥品,并促進本地企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新。
(四)增加社會就業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力
加強知識產(chǎn)權(quán)保護最直接的效應(yīng)是導(dǎo)致社會經(jīng)濟中的模仿率下降,因此當(dāng)政府實施更嚴(yán)格的商標(biāo)和版權(quán)法時,侵權(quán)和盜版行業(yè)必然會被削弱甚至關(guān)閉。而現(xiàn)實中中國在大量的非授權(quán)產(chǎn)品的復(fù)制和銷售行為,它們雇傭了相當(dāng)一部分社會勞動力,有的甚至形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。因此政府加強知識產(chǎn)權(quán)保護面臨一個社會問題就是侵權(quán)和模仿業(yè)的轉(zhuǎn)型,及相關(guān)的勞動力就業(yè)問題,這些問題的嚴(yán)重程度取決于經(jīng)濟中的原有模仿行為的繁榮程度。如果在實施新的知識產(chǎn)權(quán)制度之前,盜版與侵權(quán)的活動比較盛行,則加強知識產(chǎn)權(quán)保護勢必會對這些行為造成很大的沖擊,從而引起很大的經(jīng)濟和社會成本。
收入轉(zhuǎn)移、制度建設(shè)和管理成本、產(chǎn)品價格上漲、社會就業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型力,中國加強國際知識產(chǎn)權(quán)保護所付出的代價是不可忽視的。為了最大程度地降低實施成本,避免潛在的社會沖擊,中國政府應(yīng)當(dāng)實施有效措施來加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。
四、中國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的對策
盡管加強知識產(chǎn)權(quán)保護會給中國帶來諸如上述列舉的一系列好處,但中國在世界科技體系中的弱勢地位以及與發(fā)達國家之間的差距,決定了在世界知識產(chǎn)權(quán)保護的趨同化上,中國仍然有很長的路要走。為此,建議從以下方面加強知識產(chǎn)權(quán)的保護。
(一)與發(fā)展中國家結(jié)成利益同盟
經(jīng)濟和科技水平的巨大差距使發(fā)展中國家在與發(fā)達國家的談判和對抗中處于不利地位。因此,中國在與發(fā)達國家的談判和對抗中應(yīng)該與更多的發(fā)展中國家結(jié)成利益同盟,用一致的立場和觀點同發(fā)達國家抗衡,從而維護和提高所有發(fā)展中國家的利益。在與發(fā)達國家就知識產(chǎn)權(quán)保護的國際化問題進行談判時,必須把焦點放在“南北”雙方經(jīng)濟和科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及造成這種現(xiàn)狀的歷史和現(xiàn)實的原因上來。
(二)建立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 中國已經(jīng)充分認(rèn)識到了知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,把知識和科技創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。
對于中國來說,在制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中,國家相關(guān)職能部門需要借鑒各國經(jīng)驗,加強與全國科技、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等各領(lǐng)域的政府政策的銜接,制定和實施包括知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)信息戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)教育戰(zhàn)略、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)反壟斷戰(zhàn)略等一系列有利于增強創(chuàng)造、管理、實施和保護能力的綜合戰(zhàn)略。這樣才能最大限度地發(fā)揮政府宏觀策略的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,提高政府和社會對資源的利用效率。
(三)加強本國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)創(chuàng)新
中國要與大多數(shù)發(fā)展中國家團結(jié)一致向發(fā)達國家爭取自己的權(quán)利,維護自己的經(jīng)濟利益,同時要認(rèn)識到科技的驅(qū)動作用對國家的經(jīng)濟發(fā)展的重要性,提高自身的科技創(chuàng)新的能力,建立自己的知識產(chǎn)權(quán)體系,在關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)上要擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
中國的技術(shù)創(chuàng)新存在兩條路徑,分別是自主創(chuàng)新和經(jīng)由技術(shù)引進的創(chuàng)新。從事自主技術(shù)創(chuàng)新需要有一定的技術(shù)知識儲備和較強的研發(fā)能力,而目前中國已經(jīng)具備了自主創(chuàng)新的條件。
同時還可以從發(fā)達國家引進先進的技術(shù),本國的產(chǎn)業(yè)對外國的先進技術(shù)進行吸收,擴大本國的技術(shù)知識存量,加強本國的自主創(chuàng)新能力,進而以本國技術(shù)水平的提高實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。經(jīng)由引進的技術(shù)創(chuàng)新存在兩種路徑:一種是在知識產(chǎn)權(quán)保護水平較低的情況下,通過復(fù)制和效仿等手段,直接將外國的產(chǎn)品設(shè)計等技術(shù)知識運用于本國的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)過程中;另一種則是在知識產(chǎn)權(quán)保護水平較高的情況下,通過國際貿(mào)易和直接投資渠道間接學(xué)習(xí)其中的隱含知識,擴大本國的知識存量進而提高技術(shù)創(chuàng)新能力。而在這個過程中企業(yè)毫無疑問起著舉足輕重的作用,一個國家企業(yè)的競爭力是這個國家競爭力的重要組成部分,甚至是決定部分。因此,必須加強本國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)創(chuàng)新。
(四)利用《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的靈活條款,建立知識產(chǎn)權(quán)反壟斷策略 《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第40條允許各成員國獨立制定與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的競爭性法律制度,以限制對知識產(chǎn)權(quán)的濫用,為中國建立反壟斷策略提供國際法依據(jù)。發(fā)達國家已經(jīng)普遍建立了反壟斷法律制度,并且制定了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷法規(guī),認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)與其他財產(chǎn)權(quán)一樣,不可以創(chuàng)立壟斷地位。同時還提出了對各種許可證協(xié)議進行的方法,特別還對各種限制競爭的條款提出了分析方法以及應(yīng)當(dāng)對它們采取的基本態(tài)度。
對于中國來說,建立完善的反壟斷法律制度的關(guān)鍵在于要以保障自由競爭為目的,而不是單純針對本國或地方企業(yè)的利益采取一些狹隘的做法。加強非歧視的和公開的市場競爭制度是非常重要的,這既有利于防止發(fā)達國家的跨國公司壟斷本國的市場,又有利于自己民族企業(yè)的快速健康地發(fā)展壯大。
五、結(jié) 論 在經(jīng)濟全球化的今天,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護與經(jīng)濟增長之間存在長期的均衡關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)保護水平的加強,不僅會給中國帶來一定的負(fù)面影響,與此同時也會給中國帶來收益。本文對知識產(chǎn)權(quán)保護對中國經(jīng)濟帶來的積極和消極影響進行了概括的闡述,這對提高中國的經(jīng)濟發(fā)展水平具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。然而,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,仍有不少值得改進的地方。為此,中國需要制定新的政策導(dǎo)向,采取更加積極開放的措施來應(yīng)對這一挑戰(zhàn)。