第一篇：三部委制定2009-2011年廉租房住房保障規劃

2009-2011年廉租房住房保障規劃

住房城鄉建設部、發展改革委、財政部2009年5月22日聯合發布

（材料來源：中華人民共和國住房城鄉建設部）

近年來，各地區、各有關部門把解決城市低收入家庭住房困難作為改善民生的重要內容，不斷完善政策，健全制度，加大投入，全國各市、縣基本建立了以廉租住房為主要內容的住房保障制度，解決城市低收入家庭住房困難工作取得了積極成效。但從總體上看，廉租住房建設還處于起步階段，截至2008年底全國還有747萬戶城市低收入住房困難家庭，亟需解決基本住房問題。為統籌安排廉租住房建設，根據黨中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的決策部署和溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》、《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔2007〕24號）、《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見》（國辦發〔2008〕131號）精神，制定本規劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照保增長、保民生、保穩定的總體要求，加大廉租住房建設力度，著力增加房源供應，完善租賃補貼制度，加快建立健全以廉租住房制度為重點的住房保障體系，促進民生改善和社會和諧。力爭經過幾年的努力，使城市低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善。

（二）基本原則。

1.統籌規劃，分年實施。綜合考慮經濟社會發展水平、城市低收入住房困難家庭數量、住房困難程度、住房支付能力和財政承受能力等因素，確定保障目標和任務，有計劃、有步驟地組織實施。

2.量力而行，適度保障。我國是發展中的人口大國，正處于城鎮化快速發展時期，對保障性住房的需求較大。廉租住房保障水平要統籌考慮政府的保障能力和城市低收入住房困難家庭的實際需要，堅持以滿足基本住房需要為原則。

3.省級負總責，市、縣抓落實。建立住房保障績效評價和考核制度，實行目

標責任制管理，省級人民政府對本地區廉租住房保障工作負總責，市、縣人民政府具體負責廉租住房房源籌集、配租和租賃補貼發放工作。

4.地方加大投入，中央加大支持。市、縣人民政府要通過財政預算等方式，多渠道籌措廉租住房保障資金。省級人民政府要建立廉租住房專項補助資金制度。中央財政對財政困難地區加大資金支持力度。

二、總體目標和年度工作任務

（一）總體目標。

從2009年起到2011年，爭取用三年時間，基本解決747萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中，2008年第四季度已開工建設廉租住房38萬套，三年內再新增廉租住房518萬套、新增發放租賃補貼191萬戶（各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團任務分解見附表）。進一步健全實物配租和租賃補貼相結合的廉租住房制度，并以此為重點加快城市住房保障體系建設，完善相關的土地、財稅和信貸支持政策。

（二）年度工作任務。

1.2009年，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中，新增廉租住房房源177萬套，新增發放租賃補貼83萬戶。

2.2010年，解決245萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中，新增廉租住房房源180萬套，新增發放租賃補貼65萬戶。

3.2011年，解決204萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中，新增廉租住房房源161萬套，新增發放租賃補貼43萬戶。

三、保障方式和保障標準

（一）保障方式。

通過新建、購置和改造等方式籌集房源，同時繼續實施租賃補貼制度，多渠道、多方式解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。新建廉租住房采用統一集中建設和在經濟適用住房、普通商品住房、棚戶區改造項目中配建兩種方式，以配建方式為主。

（二）保障標準。

廉租住房保障對象是城市低收入住房困難家庭，具體條件由市、縣政府確定。廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積13平方米左右，套型建筑面積50

平方米以內，保證基本的居住功能。租賃補貼額根據當地平均市場租金、家庭住房支付能力合理確定。

四、政策措施

（一）多渠道籌措資金。

1.中央加大對財政困難地區廉租住房保障補助力度。2009年廉租住房建設中央補助標準為：西部地區400元/平方米，中部地區300元/平方米，遼寧、山東、福建省的財政困難地區200元/平方米。

2.省級人民政府要比照中央的做法，加大對本地區財政困難的市、縣建設（包括購置、改造）廉租住房和發放租賃補貼的資金投入。各地可根據實際情況，統籌使用中央下撥的預算內投資補助和廉租住房保障專項補助資金。

3.市、縣人民政府按照國家有關規定多渠道籌集廉租住房保障資金。市、縣財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排。住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設。要采取有效措施，保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。

4.對符合貸款條件的廉租住房建設和棚戶區改造項目，商業銀行要加大信貸支持力度。

（二）落實土地供應和各項優惠政策。

各地區要根據廉租住房保障規劃和年度計劃，統籌安排廉租住房用地計劃，優先安排建設用地，落實支持廉租住房建設的各項稅費優惠政策，切實加大政策支持力度，確保如期開工建設。新建廉租住房主要在經濟適用住房、普通商品住房和城市棚戶區改造項目中配建，配建的具體比例，由市、縣人民政府根據當地經濟適用住房、商品住房建設和城市棚戶區改造規模，以及實物配租廉租住房需要量等因素確定。配建廉租住房的套數、建設標準、回購價格或收回條件，要作為土地劃撥或出讓的前置條件，并在國有建設用地劃撥決定書和國有建設用地使用權出讓合同中明確約定。廉租住房項目要合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設。

（三）結合城市棚戶區改造多渠道籌措房源。

城市棚戶區（危舊房）內低收入住房困難家庭較為集中，推進城市棚戶區改造有利于大范圍解決低收入家庭的住房困難，改善城市環境，促進社會和諧穩定。

各地區要加大城市棚戶區改造力度，加強相關的政策支持。城市棚戶區改造要堅持政府主導、群眾參與、市場運作的原則，與廉租住房建設結合起來進行，統籌安排廉租住房、經濟適用住房和普通商品住房建設，優先解決城市棚戶區低收入住房困難家庭的住房問題。

五、監督管理

（一）落實目標責任制。

省級人民政府對本地區廉租住房保障工作負總責，要明確市、縣人民政府廉租住房保障工作的年度目標責任，并加強監督考核。市、縣人民政府要根據省級人民政府的統一部署，明確具體措施，健全住房保障工作機構，切實做到規劃到位、資金到位、政策到位、監管到位，確保分配公平。住房保障所需工作經費由同級財政預算安排解決。

（二）確保工程質量和使用功能。

要嚴格執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等建設程序，加強審批管理，嚴格執行國家有關住房建設的強制性標準，確保廉租住房建設項目工程質量。同時，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限，確保按期實現工程建設目標。要按照發展省地節能環保型住宅的要求，推廣新技術、新材料和新工藝。有關住房質量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

（三）嚴格準入退出管理。

要完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度，健全社區、街道和住房保障部門三級審核公示制度，建立規范化的收入、財產和住房情況審查制度，形成科學有序、信息共享、辦事高效、公開透明的工作機制。要嚴肅工作紀律，堅決查處弄虛作假、以權謀私等違法違規行為。

（四）加強監督檢查。

住房城鄉建設部會同有關部門抓緊建立健全廉租住房保障工作考核機制，加強對各地區廉租住房保障制度建設和本規劃實施情況的監督檢查。重點檢查廉租住房年度計劃執行情況，包括建設用地落實、資金使用和建設工程質量，以及目標任務完成情況等。

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團要根據本規劃，制訂（修訂）本

地區2009-2011年廉租住房保障規劃，并于2009年7月1日前報住房城鄉建設部、發展改革委、財政部備案。

第二篇：廉租房住房申請書

廉租房住房申請書

怎么寫廉租住房的申請書呢？看看下文。希望可以幫助到你。歡迎閱讀。

區住房保障中心：

本人姓名_________，家庭人數______人，戶口所在地為____________________________________，由于家庭困難，無住房，現租賃他人房屋居住。特申請城鎮低收入住房困難家庭租金補貼。

此致

敬禮

申請人(蓋章)：

日期： 年 月 日

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第一條 城鎮廉租住房保障是指政府在住房領域實施社會保障功能，向家庭人均月收入低于政府規定的當地城鎮居民最低收入生活保障標準且住房困難的家庭提供的住房救助。

第二條 市房地產行政主管部門負責我市城鎮廉租住房保障行政管理工作;市廉租住房保障管理機構負責全市廉租住房保障住房的建設、籌集及廉租住房、資金的管理、分配、使用等工作;區房地產行政管理部門負責本轄區內城鎮廉租住房保障工作。區廉租住房保障機構負責編制本轄區城鎮廉租住房保障的具體方案并組織實施;計劃、財政、民政、公安、物價、規劃、建設等行政管理部門和街道辦事處、鎮人民政府按照各自職責，協同搞好廉租住房保障實施工作。

第三條 為建立和完善具有社會保障性質的住房供應體系，改善我市城鎮住房困難的最低收入家庭的住房條件，根據國務院《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發〔1998〕23號)等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第四條 我市主城九區及雙橋區的城鎮廉租住房保障及其管理適用本辦法。

第五條 廉租住房保障采取實物配租和租金補貼兩種保障方式。

(一)實物配租，即享受廉租住房保障的家庭，由政府以低廉的租金向其提供符合規定標準的普通住房。

(二)租金補貼，即享受廉租住房保障的家庭自行到市場租賃住房，政府按照本辦法規定的標準給予租金補貼。

第六條 符合下列條件的城鎮家庭，均可向所在地廉租住房保障管理機構申請享受廉租住房保障：

(一)家庭人均月收入低于政府規定的當地城鎮居民最低生活保障標準，且已接受民政部門連續救助6個月以上;

(二)家庭人均住宅使用面積低于6平方米(三代同堂的家庭人均住宅使用面積低于7平方米);

(三)家庭成員取得我市非農業戶口且在本市實際居住;

(四)家庭成員之間具有法定的贍養、扶養或者撫養關系。

第七條 申請享受廉租住房保障，應由符合廉租住房保障條件的家庭中具有完全民事行為能力的成員持下列資料向戶口所在地區的廉租住房保障機構提出：

(一)家庭成員身份證明;

(二)現實住房情況證明。

(三)廉租住房保障申請表;

(四)重慶市城市居民最低生活保障金領取證;

第三篇：廉租房住房申請

廉租房住房申請

申請人：楊蘭英，女，漢族，現年61歲，現住：元謀縣元馬鎮街道居委會住經井街8號。

本人楊蘭英仲風偏癱多年，老伴又患高血壓、糖尿病，現和老伴在外租房住，因年級已高，在外租房不方便，病又多，房東也不放心，將房子租給我們住，所以特請元謀縣廉租房領導小組給予批準一套廉租房給我居住，特此感謝！

申請人：楊蘭英

2013年6月11日

第四篇：十二五住房保障規劃

總結：

“十二五”時期住房保障發展目標

---加大保障性安居工程建設力度，“十二五”時期建設、收購各類保障性住房100萬套，其中公開配租配售50萬套，首都功能核心區人口疏解、棚戶區改造等定向安臵住房50萬套。發放租金補貼家庭10萬戶。竣工各類保障性住房70萬套。對符合保障條件的申請家庭努力做到“應保盡保”。

---大力發展公共租賃住房，“十二五”時期供應數量占到公開配租配售保障性住房的60%以上。建設多元化的住房租賃體系，優化住房供應結構，合理引導住房消費，引導市民通過租賃方式解決住房問題。

---穩步推進首都功能核心區人口疏解和房屋保護性修繕工程，完成城市和國有工礦棚戶區改造任務，加大農村抗震節能房屋改造建設力度，多措并舉改善群眾住房條件。

---進一步健全保障性住房建設、審核、分配和后期管理機制，全面實施保障性住房“陽光工程”，全程引入廉政風險防范和效能監察機制，充分保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保住房保障工作公開、公平、公正。

關于印發《北京市“十二五”時期住房保障規劃》的通知

京建發［2012］26號

各區縣人民政府，市政府各有關部門，各有關單位：

《北京市“十二五”時期住房保障規劃》已經市政府批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。

《北京市“十二五”時期住房保障規劃》根據《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》精神和“十二五”時期住房保障事業發展的需要，提出了今后五年本市住房保障的指導思想、發展目標、主要任務和保障措施，是全市“十二五”規劃體系的重要組成部分，是“十二五”時期本市住房保障工作的指導性文件。

請各區縣政府、市政府各有關部門和全市各有關單位認真貫徹落實《北京市“十二五”時期住房保障規劃》，積極主動地開展工作，加快解決本市中低收入家庭住房困難，全面實現“住有所居”目標。

附件：《北京市“十二五”時期住房保障規劃》

北京市“十二五”時期住房保障規劃

北京市住房和城鄉建設委員會 北京市發展和改革委員會

2012年1月

目 錄

前 言...............................................6 第一章 “十一五”時期住房保障事業發展狀況............7

一、加大保障性安居工程建設力度，住房保障工作取得突破性進展.........................................7

二、不斷完善住房保障制度，基本建立起符合首都實際的住房保障政策體系.................................8

三、統籌抓好保障性住房建設和管理，進一步完善住房保障實施體系.......................................9

四、積極推動體制機制創新，進一步健全住房保障組織管理體系..........................................11 第二章 “十二五”時期住房保障的指導思想、基本原則和發展目標............................................14

一、指導思想......................................14

二、基本原則......................................14

三、發展目標......................................15 第三章 “十二五”時期住房保障的主要任務............16

一、進一步落實各項支持政策和保障措施，完成100萬套建設收購任務....................................16

（一）加強供應計劃管理，加大土地供應力度......16

（二）加強規劃布局引導，提高規劃設計水平......16

（三）加大資金投入力度，多渠道籌集建設資金....17

（四）加強工程質量管理，建設高品質保障性住房..18

二、創新建設管理模式，大力發展公共租賃住房........19

（一）堅持多主體建設，多方式籌集房源，多渠道籌集資金，切實增加公共租賃住房供應比例和規模........19

（二）加強公共租賃住房統籌管理，提高科學管理水平……………………………………………………….19

三、完善保障性住房準入、審核和分配制度，科學有效配置住房保障資源..................................20

（一）完善資格審核管理機制....................20

（二）完善房源分配管理制度....................20

（三）完善準入標準動態調整機制..................21

四、加強保障性住房后期管理，促進持續健康發展........21

（一）健全后期管理機構，完善后期監管機制........21

（二）創新物業服務模式，營造和諧社區環境........21

（三）進一步完善保障性住房政府回購機制..........21

五、加快推進棚戶區改造等保障性安居工程建設，多渠道解決群眾住房困難..................................22

（一）全面完成棚戶區改造任務，基本解決棚戶區困難群體住房問題....................................22

（二）加大舊城人口疏解安臵和房屋保護性修繕力度，全面提升歷史文化名城保護水平....................22

（三）加大農村抗震節能住宅新建和改造力度，保障農村困難群體住房安全..............................23

第四章 保障措施...................................24

一、積極推進住房保障立法工作......................24

二、做好實施計劃的制定和落實..................24

三、加快完善住房保障信息管理平臺..................24

四、進一步完善監督考核和問責機制..................25

五、加強住房保障政策和實施成果的宣傳..............25

前 言

住房保障是關系國民經濟和社會發展全局的重大民生工程。為貫徹中央加強和改善宏觀調控的各項決策與加快推進以改善民生為重點的社會建設等重要部署，落實《北京城市總體規劃（2004年－2020年）》，結合北京實際，按照《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》要求，制定《北京市“十二五”時期住房保障規劃》。

本規劃以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面總結“十一五”時期住房保障工作的主要成就，科學把握“十二五”時期首都經濟社會發展和住房保障工作面臨的新形勢、新任務，統籌考慮北京人口資源環境因素，著眼于完善符合首都實際的住房保障體制機制和政策體系，提出了“十二五”時期住房保障工作的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施。本規劃對于建立健全住房保障制度，加快解決城市中低收入家庭住房困難，逐步形成符合首都實際的保障性住房體系和商品房體系，全面實現“住有所居”目標，推動北京向建設中國特色世界城市邁進具有重要的意義。

第一章 “十一五”時期住房保障事業發展狀況

“十一五”時期是本市住房保障事業發展不平凡的五年。市委市政府高度重視住房保障工作，緊緊圍繞黨的十七大提出的“住有所居”目標，全面貫徹落實黨中央、國務院關于住房保障工作的各項部署和要求，加快實施保障性安居工程，加大保障性住房建設力度，不斷完善住房保障政策，創新體制機制，本市住房保障事業實現跨越式發展，使更多的市民切實享受到住房保障工作成果，對于調結構、惠民生、促發展發揮了重要作用。

一、加大保障性安居工程建設力度，住房保障工作取得突破性進展

“十一五”時期，累計開工建設、收購各類保障性住房48.5萬套，其中廉租住房2.3萬套；經濟適用住房12.9萬套；限價商品住房16.7萬套；公共租賃住房2.6萬套;其他首都功能核心區保護性改造、城鄉結合部整治、城市和國有工礦棚戶區改造等各類定向安臵住房14萬套。建設收購規模完成原定計劃目標3000萬平方米的近1.5倍。保障性住房新開工面積從2006年的115萬平方米增加到2010年的1200萬平方米，保障性住房新開工套數占全市住房新開工套數的比重由2006年的5.8%提高到2010年的61.5%，增加了55.7個百分點。累計投放保障性住房用地3603公頃，占同期住宅供地的45.5%。到“十一五”期末，保障性住房建設完成投資1059億元，是“十五”時期的2.7倍，占全社會 固定資產投資的4.9%。通過實施保障性安居工程，累計解決了約40萬戶中低收入家庭的住房困難，是“十五”時期的2.5倍。

二、不斷完善住房保障制度，基本建立起符合首都實際的住房保障政策體系

統籌考慮首都實際，全面總結“十五”時期住房保障工作經驗，進一步優化制度設計，先后印發或修訂了廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房、公共租賃住房等管理辦法，出臺了近100個住房保障配套政策文件，建立起比較完備的住房保障政策管理體系。

一是進一步健全廉租住房制度。動態調整廉租住房準入標準，逐步擴大廉租住房保障范圍，其中收入標準從“十一五”期初的人均月收入580元調整至“十一五”期末的960元。2007年底實現申請廉租住房租賃補貼家庭“應保盡保”，2010年底實現申請廉租住房實物配租家庭“應保盡保”。規范廉租住房實物配租補貼方式，“暗補”變“明補”，明確補貼數額，加強和規范廉租家庭后期退出管理。

二是改進和規范經濟適用住房制度。將經濟適用住房供應對象調整為低收入住房困難家庭，科學確定住房、收入、資產標準。建設標準嚴格控制在戶型面積60平方米左右。明確了再上市交易年限，并采取提高補交土地收益比例、政府優先回購等政策措施，嚴格經濟適用住房退出管理。

三是建立和完善限價商品住房制度。2008年本市推出限 價商品住房政策，供應對象主要為中等收入住房困難居民家庭。限價商品住房既具有商品房屬性，又具有保障屬性，對于加強和改善房地產市場宏觀調控、調整住房供應結構發揮了積極作用。

四是在全國率先建立公共租賃住房制度。為有效解決本市中低收入家庭、新就業職工和符合一定條件的外來務工人員住房需求，2009年本市推出公共租賃住房政策，實現與廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房的合理銜接。公共租賃住房制度的建立，將進一步轉變住房保障供應方式和運營管理模式，并有利于培育住房租賃市場，引導城鎮居民合理住房消費。

與此同時，加快推進城市和國有工礦棚戶區改造、首都功能核心區人口疏解、城鄉結合部改造等保障性安居工程建設，建設籌集定向安臵住房房源，加大農村抗震節能住宅新建和改造力度，多渠道、多方式解決群眾住房困難。

三、統籌抓好保障性住房建設和管理，進一步完善住房保障實施體系

“十一五”時期，在不斷加快保障性住房建設的同時，堅持建設和管理并重，緊緊圍繞“建設、審核、分配、管理”四個重點環節，加強監督管理，實施政策制定、建設計劃、土地供應、建設過程等“十公開”，打造保障性住房“全程陽光工程”，確保住房保障各項政策措施落到實處，全面提升保障性住房建設和管理水平。一是強化建設管理。落實“四個優先”措施。優先安排儲備土地用于保障性住房建設；優先在軌道交通沿線和站點周邊區域安排保障性住房項目；優先安排市區財政專項資金用于保障性安居工程建設；優先辦理保障性住房建設前期手續，完善綠色審批機制。嚴把“五道關”。規劃設計上，組建保障性住房規劃設計專家評審委員會，編制規劃設計指導圖集，提高保障性住房規劃設計水平；工程建設上，鼓勵推行設計、施工一體化工程總承包方式，優選實力強、信譽好、水平高的大型骨干企業作為建設主體；建材使用上，大力推廣使用綠色、環保、節能建材，組織開展住宅產業化試點；工程質量上，加大保障性住房工程質量網格管理執法檢查力度，全面推行工地開放日活動，主動接受社會監督；加強配套設施建設，竣工交用的保障性住房實現市政配套設施與住宅同步交用。

二是創新審核機制。實行“三級審核、兩次公示”，嚴格資格準入，提高審核的準確性和效率。即街道初審，將原來全市一個窗口受理申請調整為全市314個街道（鄉鎮）全部開設資格審核窗口，區縣復核，市級備案；分別在戶籍所在街道（鄉鎮）、區縣進行兩次公示。同時建立了日常審核和定期復核聯合審查機制，通過保障性住房審核信息管理系統，初步建立與房屋交易、住房公積金、民政、公安車管、社保、地稅等系統數據的信息比對機制，提高審核準確性；對已入住廉租家庭和輪候期超過一年以上的經濟適用住房 和限價商品住房家庭進行定期復核。截至“十一五”期末，共計審核備案家庭23.06萬戶。

三是推進分配公開。建立了“公開搖號、順序選房”房源分配制度，嚴格實行分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、搖號過程、搖號結果“六公開”。搖號過程邀請人大代表、政協委員和新聞媒體進行監督，搖號結果由公證部門進行公證，并通過政府網站、新聞媒體對社會公示。“十一五”期間累計公開搖號107次，全部做到陽光透明。

四是規范后期管理。加強保障性住房入住后檢查，依法嚴肅查處出租、出借、閑臵等違法違規行為。創新保障性住房物業服務模式，試行業主入住前成立業主大會，組織開展物業承接查驗試點，推行第三方評估制度，提高物業服務水平。

四、積極推動體制機制創新，進一步健全住房保障組織管理體系

建立完善“以區為主、全市統籌”工作體制，構建市區街三級組織管理體系。市政府成立由主要領導任組長的住房保障工作領導小組，專門成立北京市住房保障辦公室，全面加強全市住房保障工作組織領導和統籌協調。建立了住房保障工作聯席會議制度，市住房城鄉建設、發展改革、規劃、國土、財政等部門密切配合，在土地供應、規劃布局、資金保障、項目推進等方面加強協作，形成工作合力，推動各項任務落實。各區縣政府全面落實住房保障屬地管理責任，成 立了專門的住房保障管理機構和實施機構，街道（鄉鎮）成立住房保障科，切實承擔本區域保障性住房建設計劃編制、工程建設、資格審核、分配和監督管理等各項工作職責。

建立健全住房保障效能監察和績效考核機制，市政府將住房保障工作列入為民辦實事工程，與各區縣政府和有關部門簽訂目標責任書，將住房保障工作落實情況納入監察和目標責任制考核，實施約談和考核問責。切實加強住房保障廉政風險防范管理，把廉政風險防范管理有機融入到住房保障建設管理的全過程，全面梳理工作流程，認真查找風險點，有針對性地制定防范措施，建立健全住房保障廉政風險防范管理監督網絡。初步形成內外監督、多方聯動、上下協同的廉政風險防范管理體系，有力保證了住房保障事業的持續健康發展。

“十一五”時期本市住房保障事業的跨越式發展，為做好“十二五”時期住房保障各項工作奠定了堅實的基礎。當前，本市已進入建設中國特色世界城市和加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略的新階段，住房保障事業發展面臨著重大的機遇：

一是住房保障被提升到了新的戰略高度。黨的十七大提出了“住有所居”目標，黨中央、國務院將住房保障明確為調結構、惠民生、促發展的重要舉措和各級政府的重要職責，納入政府考核并實行問責。國家加快基本住房保障法的立法步伐，也將為住房保障事業發展提供強有力的法律支持。二是政府住房保障能力進一步增強。“十二五”時期，隨著土地、財政、金融、稅費等各項支持政策的逐步完善，今后國家對于住房保障工作的支持力度將進一步加強。本市將全面落實國家有關支持政策和措施，同時隨著本市經濟將繼續保持平穩較快增長，公共服務支出有望進一步增加，住房保障財政投入將進一步加大。

三是城鄉一體化發展新格局為住房保障事業發展創造良好外部環境。“十二五”時期，按照城市總體規劃確定的城市空間發展戰略性調整的總體思路，本市將加快構建“兩軸-兩帶-多中心”城市空間結構，特別是通過重大產業在市域空間范圍內的優化布局和優質公共服務設施的轉移，中心城以外地區居住和就業的吸引力將明顯加強，市政基礎設施、交通設施建設進一步加快，保障性住房規劃選址、建設模式、運營管理等發展空間將一步增大。

同時，本市住房保障事業發展正處于調整轉型的關鍵時期，發展過程中也將面臨著一些重大挑戰：首先，首都人口資源環境約束與不斷增長的住房需求之間的矛盾日益突出，保障性住房供應壓力較大。其次，本市的保障性住房供應結構尚需進一步優化，租賃型保障性住房供應比例有待進一步提高。再次，本市保障性住房建設管理任務日益繁重，住房保障管理體制和長效機制還需進一步健全，基礎性工作和法律體系建設等有待進一步加強。

第二章 “十二五”時期住房保障的指導思想、基本原則和

發展目標

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行北京精神，著眼于建立符合首都實際的基本住房制度，全面實現“住有所居”目標，著力加大保障性安居工程建設力度，對符合保障條件的申請家庭努力做到“應保盡保”；著力優化保障性住房結構，大力發展公共租賃住房，推動住房保障方式向“以租為主”轉變；著力完善建設、審核、分配和后期管理各項制度，全面實施“陽光工程”，建立健全長效工作機制，促進住房保障事業可持續發展。

二、基本原則

---政府主導、社會參與

切實履行政府住房保障職責，完善支持和保障機制，優先安排保障性住房建設的財政資金、規劃選址、土地供應等。發揮市場機制作用，通過相關政策引導和支持，鼓勵社會力量通過投資建設、經營管理等多種方式參與住房保障工作。

---因地制宜、持續發展

堅持從首都實際出發，統籌考慮首都功能定位、產業布局、人口資源環境承載能力和經濟社會發展水平等因素，科學合理確定住房保障目標、方式、范圍等制度安排和相關政策設計，確保具有發展上的可持續性。---以人為本、精細管理

充分考慮中低收入群體住房困難的現實需要，兼顧住房保障對象在就業、收入、年齡、資產狀況和未來發展前景等方面的不同，采取合理有效的方式為保障對象提供更多住房選擇，更好地滿足保障對象差異化的需求。

三、發展目標

---加大保障性安居工程建設力度，“十二五”時期建設、收購各類保障性住房100萬套，其中公開配租配售50萬套，首都功能核心區人口疏解、棚戶區改造等定向安臵住房50萬套。發放租金補貼家庭10萬戶。竣工各類保障性住房70萬套。對符合保障條件的申請家庭努力做到“應保盡保”。

---大力發展公共租賃住房，“十二五”時期供應數量占到公開配租配售保障性住房的60%以上。建設多元化的住房租賃體系，優化住房供應結構，合理引導住房消費，引導市民通過租賃方式解決住房問題。

---穩步推進首都功能核心區人口疏解和房屋保護性修繕工程，完成城市和國有工礦棚戶區改造任務，加大農村抗震節能房屋改造建設力度，多措并舉改善群眾住房條件。

---進一步健全保障性住房建設、審核、分配和后期管理機制，全面實施保障性住房“陽光工程”，全程引入廉政風險防范和效能監察機制，充分保障人民群眾知情權、參與權和監督權，確保住房保障工作公開、公平、公正。第三章 “十二五”時期住房保障的主要任務

一、進一步落實各項支持政策和保障措施，完成100萬套建設收購任務

（一）加強供應計劃管理，加大土地供應力度 提高保障性住房供地計劃性，土地供地計劃中優先安排保障性住房供地，計劃單獨列出，供地指標分解落實到區縣，各類保障性住房供地指標分別列明。增加保障性住房土地供應量，“十二五”時期，本市安排住宅供地的50%以上用于保障性住房建設。創新用地供應方式，完善不同類型保障性住房土地供給的劃撥、出讓、協議租賃等方式，切實降低保障性住房用地供應成本。保障性住房用地實行“凈地”供應，確保供應前完成征地、拆遷及地上物清理工作，具備當年供地、當年開工條件。研究建立保障性住房建設用地定向儲備制度，積極爭取信貸資金和房屋征收政策支持。

（二）加強規劃布局引導，提高規劃設計水平統籌中心城、新城協調發展，兼顧城市發展現狀，同中心城功能調整優化相結合，進一步在新城，尤其是重點新城、重點功能區、產業園區等地區加大保障性住房用地供應力度。加強保障性住房規劃布局與產業布局、公共服務設施發展、軌道交通發展以及基礎設施建設在空間和時序上的協調。堅持“大分散、小集中”的布局模式，集中建設與配建相結合，適度加強配建。鼓勵和引導各種類型、各個層次、各類群體住房的混合布局，促進和諧社區建設。商品住宅用 地原則上均需配建保障性住房，配建比例不低于30%，在軌道交通沿線等周邊區域的住宅用地配建比例還應適當提高。

進一步完善保障性住房規劃設計專家評審機制，加大社會公眾參與力度，優選設計方案，提高規劃設計水平。優化住宅功能及內部構造設計，積極開發集合式中小戶型住宅，提高內部空間使用效率，提高居住舒適度，努力做到“面積不大功能全、造價不高品質優、占地不多環境美”，全面提高保障性住房的整體品質。公共租賃住房的設計應充分考慮老年人、青年群體等不同承租群體的使用要求，提供相應完善的配套設施，加強住宅公共空間設計，滿足不同群體居住和生活需要。

（三）加大資金投入力度，多渠道籌集建設資金 進一步完善政府財政投入機制，市、區縣政府編制住房保障專項預算和預算，預算中優先安排住房保障資金，結合保障形式、融資計劃、資本金比例等方面調整政府財政投入計劃。按照國家相關政策規定，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，全部用于公共租賃住房建設；確保土地出讓收益用于保障性住房建設和棚戶區改造的比例不低于10%。依托北京市保障性住房建設投資中心，發揮財政資金投入放大效應，破解保障性住房建設、運營融資瓶頸。

積極爭取金融管理部門和金融機構政策支持，在貸款條件、貸款利率和貸款期限上為保障性住房特別是公共租賃住 房項目提供更加優惠的貸款政策。鼓勵和引導社保資金、保險資金等長期資金以及社會資本，參與保障性住房建設。支持金融產品創新，探索利用發行中長期債券、房地產投資信托基金等金融工具支持保障性住房建設和運營。

（四）加強工程質量管理，建設高品質保障性住房 強化建設行政主管部門質量監管責任，實施專項監督，深化網格管理，加大檢查力度。規范工程建設各方責任主體的質量行為，實行住房保障終身責任制管理，嚴格按照有關規定在住房建筑上設臵質量責任永久性標識制度，接受社會監督。嚴格落實住宅工程質量分戶驗收制度，保證工程結構質量和使用功能。在保障性住房建設中落實工程質量強制第三方抽樣檢測工作機制、施工現場開放日制度、業主驗房制度和工程交用后的保修管理服務制度，加強監理第三方管理。在總結建筑工程質量保險試點工作經驗基礎上，完善制度設計，研究在全市范圍內建立保障性住房工程質量保險制度。落實市政府確定的保障性住房項目紅線外市政基礎設施建設和投資原則，及時安排紅線外市政配套設施資金，落實各市政專業公司責任，確保配套設施滿足保障性住房竣工交用功能要求，實現與住宅同步建設、同步交用。

積極在保障性住房項目中推行住宅產業化，加強保障性住房的標準化設計，將保障性住房產業化逐步推進為常態化。大力推廣使用綠色、環保、節能建材，提升保障性住房建設整體水平和品質。2012年以后新建保障性住房執行民用 建筑節能75%的設計標準。

二、創新建設管理模式，大力發展公共租賃住房

（一）堅持多主體建設，多方式籌集房源，多渠道籌集資金，切實增加公共租賃住房供應比例和規模

多主體建設。除政府組織建設、收購公共租賃住房房源外，產業園區應當建設公共租賃住房，向園區內企業職工出租，鼓勵社會單位利用自有國有土地建設公共租賃住房，優先解決本單位符合公共租賃住房條件職工的住房困難。鼓勵投資機構、房地產開發企業建設、持有、運營公共租賃住房。多方式籌集房源。除新建方式外，可從市場上收購或長期租賃部分位臵、價格、戶型適中的保障性住房或商品房作為公共租賃住房，拓寬房源籌集渠道。多渠道籌集資金。加大市區財政投入力度，多渠道吸引社會資金參與，為公共租賃住房建設和運營提供充足的資金保障。充分發揮北京市保障性住房建設投資中心作用，通過市場化、專業化的運作，使之成為全市公共租賃住房建設收購和運營管理的主力軍。

（二）加強公共租賃住房統籌管理，提高科學管理水平一是統一計劃管理。各類主體建設的公共租賃住房均納入全市建設計劃統一管理。二是規范建設標準。統一和規范公共租賃住房建設、設計標準，并根據青年、老年人等不同群體的特殊需求，設計單身宿舍、青年公寓和老年公寓等多樣化的公共租賃住房。三是加強審核分配。按照“三級審核、兩次公示”審核體系和“公開搖號、順序選房”分配 模式，組織審核分配工作，確保公開、公平、公正。四是嚴格后期管理，建立完善退出機制。公共租賃住房租金標準、租賃期限及租賃合同等納入政府統一管理。建立科學合理、可持續發展的租金制定機制和租金補貼機制，實行“市場定價、分檔補貼、租補分離”，促進可持續發展。

三、完善保障性住房準入、審核和分配制度，科學有效配置住房保障資源

（一）完善資格審核管理機制

進一步完善保障性住房資格審核系統，建立與房屋交易、權屬、住房公積金、民政、公安車管、社保、地稅、金融等數據系統聯網的保障性住房資格審核信息平臺，全面實現數據動態化管理和實時審核，提高審核效率和準確性。建立保障性住房信用記錄檔案，完善申請人承諾和定期申報制度，對騙購、騙租保障性住房申請人，加大懲戒和媒體曝光力度。

（二）完善房源分配管理制度

綜合考慮申請家庭人口數量、成員年齡、住房困難程度等因素，科學制定不同類型房源的分配規則和順序，確保分配公平、公正、公開。引導經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭優先承租公共租賃住房，鼓勵通過租賃方式解決住房困難問題。完善經濟適用住房、限價商品住房等出售型保障性住房配售政策，優先配售給老齡、重殘、大病、家庭成員多、輪候時間長的申請家庭。

（三）完善準入標準動態調整機制

結合首都人口資源環境承載能力和經濟社會發展水平，根據輪候人群數量、市民收入、居住水平以及住房價格等因素，動態調整保障性住房準入標準，科學合理確定保障對象和保障標準，對符合保障條件的住房困難家庭努力做到“應保盡保”。

四、加強保障性住房后期管理，促進持續健康發展

（一）健全后期管理機構，完善后期監管機制

健全市區街三級政府部門保障性住房后期管理機構，保障人員編制和工作經費，落實工作責任。組建市場化的公共租賃住房運營管理機構，具體負責運營及監督管理事務。委托物業服務機構協助做好出售型保障性住房使用的日常檢查工作。加大政府執法檢查力度，嚴肅查處保障性住房出租、出借、閑臵等違法違規行為，完善退出機制。

（二）創新物業服務模式，營造和諧社區環境

積極探索和創新保障性住房物業服務模式，注重發揮市場機制的作用，積極探索委托管理、購買服務等多種方式，降低管理成本，加強維護管理，使保障性住房和公用設施始終保持良好的運行狀態。完善社區工作管理機制，協商開展社區管理活動，及時協調解決群眾最需要解決的問題和困難，共同營造互助友愛、和睦相處的社區環境。

（三）進一步完善保障性住房政府回購機制

完善出售型保障性住房再上市交易和政府回購制度，進 一步發揮保障性住房社會公共保障功效，遏制利用保障性住房進行投資投機行為。

五、加快推進棚戶區改造等保障性安居工程建設，多渠道解決群眾住房困難

（一）全面完成棚戶區改造任務，基本解決棚戶區困難群體住房問題

按照“政府主導、市場運作、以人為本、全面改造、統籌規劃、分步實施”的原則，落實區縣政府棚戶區改造責任，科學編制實施方案，深入細致做好群眾宣傳工作，加快推進城市和國有工礦棚戶區改造，全面完成門頭溝采空區、豐臺南苑鎮、通州老城區三片和豐臺長辛店等新增五片棚戶區改造任務，基本解決棚戶區居民住房困難問題。

（二）加大舊城人口疏解安臵和房屋保護性修繕力度，全面提升歷史文化名城保護水平

穩步推進首都功能核心區人口疏解工作，研究建立補償機制，實現舊城區疏解人口與教育、醫療等優質公共服務資源的同步轉移。按照建設中國特色世界城市要求，精心組織首都功能核心區房屋保護性修繕工作，加強專家指導和監督，加大專業人才培養力度，提高保護性修繕的水準和品位。加快研究制定相關配套政策，充分吸引社會力量參與舊城保護工作，明確社會單位和個人參與途徑和參與規則。

（三）加大農村抗震節能住宅新建和改造力度，保障農村困難群體住房安全

建立市、區、鎮、村四級管理機制，成立專門的抗震安居工程領導機構和工作機構，按職能分工負責，落實房屋抗震加固規劃、計劃、實施方案、資金安排、驗收、統計工作。依據對全市保留村莊的農宅房屋安全鑒定結果，確定全市農宅加固和節能綜合改造方案，推動實現在2020年前全市既有農宅基本具備抗震措施的目標。

第四章 保障措施

一、積極推進住房保障立法工作

按照“低端有保障，中端有支持、高端有市場”的住房供應思路，加強住房制度總體設計，加快建立符合首都實際的基本住房制度，逐步形成符合市情的保障性住房體系和商品房體系。積極推進本市住房保障立法工作，推動住房保障法制化建設進程，加快制定地方性法規或政府規章，明確本市住房保障的對象、保障標準、保障方式及保障水平；規定住房保障管理機構的設臵及其職責權限；明確把住房保障資金列入政府財政專項預算；明確規定各級政府在解決居民住房問題中的責任等，通過不斷完善的法律法規體系，推動住房保障工作規范有序開展。

二、做好實施計劃的制定和落實

做好計劃編制工作，結合土地資源和存量資源的系統梳理，在計劃中明確新建、改建、收購及長期租賃等各種方式籌集保障性住房的建設規模及數量；確定投融資方案，落實財政投入資金，實現新建住房、紅線外市政基礎設施等同步配套投入；制定土地供應計劃，明確用地規劃條件及建設實施計劃等。進一步落實目標責任制，明確住房保障任務分解表，簽訂區縣及相關部門住房保障工作責任書，確保計劃落實。

三、加快完善住房保障信息管理平臺

開展住房保障關鍵技術研究及應用示范，加快推進信息 化建設，建立統一的保障性住房建設、審核、分配、管理全程信息管理平臺。加強動態監測，提高管理效率，實現住房保障管理的規范化、系統化、標準化、精細化。采取抽樣調查等多種方式，隨時調查、掌握本市住房現狀、住房保障對象底數等數據，為住房保障工作提供決策支持。加強中低收入家庭住房情況調查，建立健全中低收入家庭住房檔案。

四、進一步完善監督考核和問責機制

建立科學的住房保障評價考核體系，對區縣政府和相關部門住房保障管理職責分工和各項任務落實情況實行目標考核和督查考核，建立約談和考核問責機制，完善獎懲機制。各級政府需定期向同級人民代表大會報告住房保障工作實施情況，及時向社會公布有關信息，接受社會監督。

五、加強住房保障政策和實施成果的宣傳

加大新聞媒體宣傳力度，引導正確的輿論導向，創造良好輿論環境，倡導科學合理的住房消費理念，穩定社會預期。在建立完善基本住房制度、保障性住房建設及分配管理等工作中，充分依靠、發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和公眾的社會監督作用，凝聚共識，完善制度，共同促進住房保障事業健康持續發展。

第五篇：2013年住房保障政策調整 保障房,限價房,廉租房

一、辦事依據

《關于印發天津市限價商品住房管理暫行辦法的通知》（津政發〔2008〕39號）、《關于落實〈天津市限價商品住房管理暫行辦法〉有關問題的通知》（津國土房改〔2008〕291號）、《關于放寬限價商品住房購買條件的通知》（津國土房保〔2009〕13號）

二、辦事須知

限價商品住房購買申請人，持以下要件的原件和復印件向戶籍所在區房管局提出申請：

1、本人身份證；

2、家庭戶口簿；

3、家庭現居住情況有關證明； 

三、辦事程序及時限

1、向戶籍所在區房管局提出申請。

2、區房管局對申請家庭戶籍、人口、住房等情況進行初審，工作時限5日。

3、申請人持家庭成員收入證明材料到區民政局進行收入核查，工作時限15日。

4、區房管局對申請人購買限價商品住房資格進行審核，工作時限5日。

5、區房管局將申請人相關情況公示，公示期限５日。

6、區房管局開具《天津市限價商品住房購買資格證明》。

一、2013年住房保障政策調整

(一)2013年對廉租住房實物配租補貼申請條件進行了哪些調整？

答：重殘和雙殘家庭申請廉租住房實物配租補貼的收入準入條件，由家庭上年人均月收入低于800元(含)，調整為家庭上年人均月收入低于960元(含)

(二)2013年對廉租住房租房補貼申請條件進行了哪些調整？

答：廉租住房租房補貼收入準入條件，由家庭上年人均月收入低于1060元(含)，調整為家庭上年人均月收入低于1160元(含)。

(三)2013年對經濟租賃房租房補貼申請條件進行了哪些調整？

答：經濟租賃房租房補貼收入準入條件，由家庭上年人均月收入低于2000元(含)，調整為家庭上年人均月收入低于2200元(含)。

(四)2013年對限價商品住房申請條件進行了哪些調整？

答：2013年將具有武清區、寶坻區、靜海縣、寧河縣和薊縣(簡稱“兩區三縣”)非農業戶籍，申請時在市內六區、環城四區工作并在市內六區、環城四區連續繳納社會保險1年以上，且符合我市限價商品住房申請條件的人員納入限價商品住房申請范圍。

(五)兩區三縣人員到哪里申請限價商品住房？須提供哪些要件？

答：符合限價商品住房申請條件的兩區三縣人員，需到戶籍所在地的區縣房管局提出申請。

申請人需攜帶以下證明材料：(一)申請人本人身份證；(二)家庭成員戶口簿；(三)家庭住房有關證明材料；(四)家庭成員收入證明材料；(五)申請人與用人單位簽訂的勞動合同；(六)申請人社會保險繳存證明。有特殊情況的，需按受理申請部門要求，提供其它相關證明材料。

(六)具有兩區三縣非農業戶籍人員申請時，工作地址及連續繳納社會保險1年以上如何認定？

答：申請人工作地址原則上以申請人與用人單位簽訂的勞動合同記載的單位地址為準。勞動合同記載的單位地址與申請時實際工作地址不符的，可由用人單位據實開具《工作地址證明》。

申請人連續繳納社會保險1年以上按社會保險繳存證明認定。

(七)2013年限價商品住房其它政策有沒有調整？

答：2013年除擴大了限價商品住房申請的區域范圍外，還對兩項政策有所調整。

一是對申請家庭出售或置換住房的認定政策。對申請人及與其共同申請的家庭成員，將原有私產住房出售或將原承租公有住房置換且名下確無住房的，由原“2008年1月1日以后，申請人家庭成員將原有私產住房出售、贈與他人或將原承租公有住房置換的仍認定為申請家庭住房”，調整為私產住房買賣合同或公有住房置換協議記載的交易時間距申請之日已滿3年的，可不認定為申請家庭住房面積；不滿3年的仍認定為申請家庭住房面積。

二是對離異人員的申請政策。離異人員符合申請限價房條件的，由原離異滿2年后方可申請調整為滿1年后方可申請。離異時間以法院相關判決文書或離婚協議注明的離異日期為準。

二、“三種補貼”政策問答

(一)哪些家庭可申請廉租住房實物配租補貼？

答：具有本市市內六區非農業常住戶籍、家庭人均住房使用面積在9平方米(含)以下、人均財產5萬元(含)以下、未享受其他住房保障的兩人(含)以上的五類家庭：

1、享受最低生活保障待遇一年以上或定期撫恤補助優撫待遇;

2、享受民政部門特困救助一年以上、符合“孤老、大病、四級以上(含)殘疾”認定條件;

3、上年人均月收入在960元(含)以下的重殘或雙殘家庭;

4、上年收入在4.5萬元(含)以下的市級以上勞動模范(保持榮譽)家庭；

5、上年收入在4.5萬元(含)以下的不享受政府定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(遺屬包括父母、配偶、子女，以下簡稱“三屬”)家庭。

(二)哪些家庭可申請廉租住房租房補貼？

答：申請廉租住房租房補貼的家庭須同時具備以下條件：

1、具有本市非農業常住戶籍;

2、家庭上年人均月收入在1160元(含)以下;市級以上勞動模范(保持榮譽)家庭、不享受政府定期撫恤金的“三屬”家庭上年收入在4.5萬元(含)以下;

3、家庭人均現住房使用面積在9平方米(含)以下;

4、家庭人均財產5萬元(含)以下；

5、未享受其他方式住房保障政策。

(三)哪些家庭可以申請經濟租賃房租房補貼？

答：申請經濟租賃房租房補貼的家庭應當同時符合下列條件：

1、具有本市非農業常住戶籍；

2、家庭上年人均月收入在2200元(含)以下;

3、家庭人均現住房使用面積在9平方米(含)以下；

4、家庭人均財產5萬元(含)以下；

5、未享受其他方式住房保障政策。

(四)到哪去申請“三種補貼”？須提供哪些要件？

答：申請“三種補貼”家庭，由戶主或由戶主委托具有完全民事行為能力的家庭成員，到戶籍所在街道辦事處(鄉鎮人民政府)提出申請。

申請時需提供以下要件原件及復印件：

1、本人及家庭成員身份證；

2、家庭戶口簿；

3、家庭成員上年收入的相關證明材料或《天津市最低生活保障金領取證》(或《定期補助人員證》、《定期撫恤金領取證》、《特困救助卡》)等相關證件；

4、現住房有關材料；

5、其他特殊情況需提供的相應證明。

(五)市級以上勞模、“三屬”家庭申請廉租住房補貼須提供哪些身份證明材料？

答：申請廉租住房補貼的市級以上勞模家庭、不享受定期撫恤金的“三屬”家庭，在提供上述要件基礎上，還須提供：

市級以上勞模家庭，須提供市級勞模證書和市勞模協會開具的《天津市市級以上勞動模范身份證明》的原件及復印件。

不享受政府定期撫恤金的“三屬”家庭，須提供“烈士證明書”、“因公犧牲軍人證明書”、“病故軍人證明書”的原件及復印件。未持有“烈士證明書”原件的遺屬，須提供復印件及區、縣民政局開具的身份證明。

(六)廉租住房租房補貼標準是多少？

答：廉租住房租房補貼標準為：市內六區每月每平方米使用面積36元，環城四區和濱海新區每月每平方米使用面積34元，武清、寶坻區和靜海、寧河、薊縣每月每平方米使用面積28元。

(七)經濟租賃房租房補貼標準是多少？

答：經濟租賃房租房補貼標準為：市內六區每月每平方米使用面積19元；環城四區和濱海新區每月每平方米使用面積17元；武清區、寶坻區和靜海、寧河、薊縣每月每平方米使用面積15元。

(八)租房補貼住房面積保障標準是多少？

答：租房補貼住房面積保障標準均為人均使用面積12平方米

(九)租房補貼月補貼額如何計算？

答：月租房補貼額=月租房補貼標準×家庭應補貼面積

家庭應補貼面積按照家庭現住房使用面積與租房補貼面積保障標準的差額計算。即家庭應補貼面積=租房補貼面積保障標準(12平方米/人)×享受租房補貼家庭人口-現住房使用面積。家庭應補貼面積小于15平方米的，按15平方米計算。

例如：市內六區某三口之家，家庭成員為申請人、配偶和未婚子女，其家庭收入、財產均符合廉租住房租房補貼條件，家庭現住房使用面積為24平方米。該家庭月租房補貼額計算：

1、家庭應補貼面積：12×3-24=12(平方米)，該家庭應補貼面積小于15平方米，故按15平方米計算。

2、家庭月租房補貼額：市內六區廉租住房租房補貼標準為每月每平方米使用面積36元，該家庭月租房補貼額為36×15=540元。

經濟租賃房租房補貼月補貼額計算同上。

(十)享受廉租住房租房補貼家庭，每月最低可申領多少補貼？

答：符合廉租房租房補貼條件家庭，每戶最低月租房補貼額為：市內六區每月540元、環城四區和濱海新區每月510元、武清區、寶坻區和靜海、寧河、薊縣每月420元。

(十一)享受經濟租賃房租房補貼家庭，每月最低可申領多少補貼？

答：符合經濟租賃房租房補貼條件家庭，每戶最低月租房補貼額為：市內六區每月285元、環城四區和濱海新區每月255元、武清區、寶坻區和靜海、寧河、薊縣每月225元。

三、限價商品住房政策問答

(一)申請限價商品住房需具備哪些條件？

答：申請購買限價商品住房的家庭須同時符合以下條件:

1、申請人具有本市市內六區、環城四區及濱海新區范圍內非農業戶籍；具有武清區、寶坻區、靜海縣、寧河縣和薊縣(簡稱“兩區三縣”)非農業戶籍的人員，申請時在市內六區、環城四區工作并在市內六區、環城四區連續繳納社會保險1年以上； 2、3人及3人以上家庭上年人均收入低于3萬元，2人和1人家庭上年人均收入低于4.5萬元；

3、家庭住房建筑面積不超過60平方米；

4、家庭人口2人及以下的人均財產低于13萬元(含)、3人家庭人均財產低于11萬元(含)、4人及以上的家庭人均財產低于10萬元(含)；

5、未享受其他方式住房保障政策。

(二)單人是否可以申請限價商品住房？

答：男超過25歲、女超過23歲的未婚人員或離異、喪偶人員，如果符合申請須具備的戶籍、收入、財產條件，且名下無私產住房也未承租公有住房的，可單人申請限價商品住房。

(三)申請限價商品住房家庭成員如何認定？

答：申請人家庭成員按申請人、申請人配偶及未成年子女或成年未婚子女確定。與申請人長期共同居住的近親屬，可作為申請人家庭成員。

(四)戶籍為本市集體戶口是否可以申請，有無年限限制？

答：因就業在本市單位落戶的城鎮戶籍集體戶口可以申請且無年限限制。

(五)公有住房計租面積如何換算為建筑面積？

答：家庭住房為公有住房的，高層和多層成套住房建筑面積，按計租面積乘以1.3計算；平房和非成套住房建筑面積，按計租面積乘以1.15計算。

(六)到哪去申請限價商品房？須提供哪些要件？

答：申請人到戶籍所在地的區房管局提出申請。申請人需攜帶以下證明材料：(一)申請人本人身份證；(二)家庭成員戶口簿；(三)家庭住房有關證明材料；(四)家庭成員收入和財產證明材料；(五)具有兩區三縣非農業戶籍人員，還需提供申請人與用人單位簽訂的勞動合同、社會保險繳存證明。有特殊情況的，需按受理申請部門要求，提供其它相關證明材料。

(七)限價商品住房價格如何確定？

答：限價商品住房的銷售價格實行政府指導價管理，原則上比測定價格之前3個月內，周邊或同地區普通商品住房價格低20%左右。

(八)購買限價商品住房有區屬限制嗎？

答：持有《天津市限價商品住房購買資格證明》的人員，可以購買市集中建設的限價商品住房，沒有區屬限制。區組織建設的限價商品房，只面向本區符合條件人員銷售。

(九)購買限價商品住房可以貸款嗎?

答：購買限價商品住房可以使用住房公積金或商業貸款，手續與購買普通商品房貸款一樣。另外，政府為了減輕限價商品住房購買家庭的負擔，目前對購買限價商品住房使用住房公積金貸款的，政府有關部門對其貸款擔保費給予50%的補貼；通過中德住房儲蓄銀行進行個人限價商品住房貸款的，政府還給予為期5年0.5%的貸款利息貼息和貸款利息5%的補貼(中德住房儲蓄銀行貸款專線：23287787)。

(十)申請人家庭其他成員可以作為貸款人購買限價商品住房嗎？

答：與取得《天津市限價商品住房購買資格證明》的申請人共同購買限價商品住房的，共有人須為申請人的配偶、父母或子女。共有人可以作為貸款人購買限價商品住房。

(十一)購買限價商品住房后是否可以上市轉讓？

答：限價商品住房購買人在交納契稅滿5年后方可上市轉讓。

(十二)到哪里購買限價商品住房？

答：我市有關政策規定，新建限價商品住房的銷售主體為開發企業，嚴禁開發企業將開發建設的限價商品住房委托給中介機構、其他組織及個人代理銷售，因此，持有《天津市限價商品住房購買資格證明》的人員一定要通過正規渠道到限價商品住房開發企業設置的銷售場所購買限價商品住房。

(十三)如何獲知限價商品住房的開盤信息？

答：請關注天津住房保障網(http://www.tmdps.cn)所發布的信息或撥打限價商品住房項目售樓處電話了解情況。

(十四)申請限價商品住房購房證滿一年后，未購買限價商品住房的，是否可延期或重新申請限價商品住房購房證?

答：申請限價商品住房購房證滿一年后，未購買限價商品住房的，不可延期也不可重新申請限價商品住房購房證，請慎重選擇申請時間。

天津限價房申請人條件1.具有市內六區環城四區及濱海新區范圍內非農業戶籍;2.家庭上年人均收入低于3萬元,并且在計算家庭上年人均收入時,2人(含)以下家庭的家庭人口可按實際人口數的1.5倍計算,即單人戶上年收入不超過4.5萬元,2人戶上年總收入不超過9萬元;3.家庭住房建筑面積不超過60平方米,認定住房面積時,家庭住房為公有住房的,高層和多層成套住房建筑面積按計租面積乘以1.3計算,平房和非成套住房建筑面積按計租面積乘以1.15計算;4.男超過25歲、女超過23歲的未婚人員及離異、喪偶人員可作為單人戶申請。關于限價商品住房申請審核有關問題的通知各區房管局、各有關單位:為做好限價商品住房申請審核工作,規范認定標準,就有關問題通知如下:

一、已申請且已購買定向銷售和定向安置經濟適用住房的家庭,除申請人本人及其配偶之外的其他家庭成員,可以申請購買限價商品住房。

二、離異人員須在離異滿兩年后方可申請限價商品住房。離異時間以法院相關判決文書或離婚協議注明的離異日期為準。

三、未婚人員單人申請限價商品住房的,申請人須提供由所在區民政部門出具的未婚登記記錄。

四、申請人取得《天津市限價商品住房購買資格證明》后在有效期內未購房的,其《天津市限價商品住房購買資格證明》作廢,申請人及其配偶不得再次申請限價商品住房。

五、與取得《天津市限價商品住房購買資格證明》的申請人共同購買限價商品住房的,共有人須為申請人的配偶、父母或子女。共有人與申請人在同一戶籍的,向銷售企業提供家庭戶口簿原件及一份復印件。共有人與申請人不在同一戶籍的,向銷售企業分別提供共有人和申請人家庭戶口簿原件及一份復印件。共有人與申請人不在同一戶籍,且共有人為申請人父母或子女的,還須提供公證部門出具的證明雙方關系的公證文書原件。共有人為申請人配偶的還須提供結婚證原件及一份復印件。銷售企業人員當場對申請人及共有人提供的相關證件原件與復印件進行核對,核對一致的,在復印件空白處標注“該復印件與原件核對一致”,核對人簽名并注明年月日,加蓋銷售企業章,原件退回,留存復印件,其中公證文書留存原件。

同時符合以下條件的家庭可以申請購買限價商品住房:具有本市中心城區（外環線以內）非農業戶籍3年以上且家庭人口在2人(含)以上；家庭上年人均收入低于市統計局公布的本市上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具體收入線標準由市國土房管局定期向社會發布）；家庭無私產住房且未承租公有住房.申請人家庭成員按申請人、申請人配偶及其未成年子女確定.購買限價商品住房申請審核程序：

（一）申請.由戶主或戶主委托具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人,到戶籍所在區房管局提出申請,領取并填寫《天津市限價商品住房購買申請審核表》(一式兩份).申請購買限價商品住房須攜帶以下要件： 1．本人身份證（原件和復印件）； 2．家庭成員戶口簿（原件和復印件）；

3．家庭現居住情況有關證明材料（住房權屬證明和住房租賃合同為原件和復印件,其余為原件）：家庭成員戶籍所在地住房證明；戶籍所在地住房屬于其他單位或個人的,提供該住房權屬證明或公有住房租賃合同；戶籍所在地無住房的,提供當地公安派出所出具的落戶原因證明；家庭成員在戶籍所在地之外居住的,提供所居住住房權屬證明或公有住房租賃合同；從市場租賃住房的,提供有效的天津市房屋租賃合同及天津市房屋租賃登記備案證明；有其他特殊情況的,提供受理申請部門要求出具的其他相關證明.區房管局對申請人提供的資料進行核對,原件與復印件一致的,退回原件留存復印件.（二）初審.區房管局對申請家庭的戶籍、人口、住房等情況在5日內進行初審,對符合限價商品住房購買條件的,開具天津市限價商品住房申請家庭收入核查單并交申請人.（三）收入核查.申請人持區房管局開具的天津市限價商品住房申請家庭收入核查單及以下家庭成員收入證明材料,到戶籍所在區民政局進行收入核查.申請人或家庭成員有工作單位的,收入證明由所在單位出具；離退休人員納入養老保險社會統籌的,憑上一年養老金代發金融機構專用存折中發放金額證明其收入,未納入養老保險社會統籌的,由離退休金發放單位出具其年收入證明；無工作單位的,由其戶籍所在街道辦事處比照居民申請城鎮最低生活保障待遇中收入核定方法開具證明.以上收入證明材料中,除納入養老保險社會統籌的離退休人員需提供收入證明原件及復印件外,其余均提供原件.區民政局根據申請人提供的家庭成員收入證明材料,結合住房公積金、社會保障等各類專業數據信息庫,在15日內核查申請人家庭收入情況,并在天津市限價商品住房申請家庭收入核查單上注明核查結果,由經辦人簽字,加蓋專用公章后,送區房管局.（四）審核.區房管局根據區民政局送交的天津市限價商品住房申請家庭收入核查單反映的申請人家庭收入情況,補充填寫天津市限價商品住房購買申請審核表,并對申請人購買限價商品住房資格在5日內進行審核,經審核符合限價商品住房購買條件的,納入公示范圍.（五）公示.區房管局將申請人家庭人口、收入、住房等情況進行公示,公示期為10日.對公示情況有異議的,由區房管局會同有關部門在10日內進行核實.對經核實不符合申請條件的,由區房管局書面通知申請人.（六）發證.經公示,對申請人相關情況無異議的,由區房管局在天津市限價商品住房購買申請審核表上簽署意見,并向申請人開具天津市限價商品住房購買資格證明.天津市限價商品住房購買資格證明有效期為1年.