第一篇：(05號(hào))廉租房保障信息系統(tǒng)實(shí)施方案

阿克塞縣廉租房保障信息系統(tǒng)實(shí)施方案

酒泉市房管局：

按照甘財(cái)綜[2009]84號(hào)文件的通知，為加快推進(jìn)我縣廉租住

房管理信息化建設(shè)，切實(shí)提高廉租住房保障工作的管理水平和質(zhì)量。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的總體要求和統(tǒng)一部署，現(xiàn)制定如下方案。

我縣從2010年起利用一年時(shí)間，按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立民政、財(cái)政、兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、各社區(qū)及住房保障部門等部門互相互通，信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，功能完善的全縣住房保障信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)住房保障工作機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)路互連，保障住房保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和安全管理。房管局負(fù)責(zé)做好住房保障信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及管理，包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝，調(diào)試及日常維護(hù)等工作。同時(shí)年內(nèi)計(jì)劃對(duì)我縣民政、財(cái)政、兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、4個(gè)社區(qū)、住房保障部門相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)10人。

三、廉租住房保障信息管理系統(tǒng)設(shè)備預(yù)算：

1、服務(wù)器(HP)1臺(tái)，30000元；

2、SAS硬盤(IBM)300G 2塊，9000元；

3、服務(wù)器鍵盤鼠標(biāo)1套，450元；

4、服務(wù)器顯示器(AP22LCD)1臺(tái)，1750元

5、聯(lián)想電腦10臺(tái)，50000元；

6、路由器1臺(tái)（TP-Link），1850元；

7、UPS電源，(1000W.在線式)1臺(tái)，1850元；

8、服務(wù)器機(jī)柜（36U）1套，1650元；

9、辦公用電腦桌椅10套，11000元；

10、打印機(jī)10臺(tái)（HP），15000元。

預(yù)算資金共計(jì)122550元。

二○一○年四月二十三日

第二篇：“廉租房保障工作計(jì)劃”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系建設(shè)，按照全面推動(dòng)我市小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，建立以廉租房制度為重點(diǎn)的住房保障體系，力爭(zhēng)在一段時(shí)期內(nèi)使我市城市低收入家庭住房條件得到明顯改善。

二、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)。從年起到年，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，通過(guò)配建、集中新建、收購(gòu)、改建等方式，籌集25萬(wàn)平方米廉租房房源，基本解決5000戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。農(nóng)墾區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造15萬(wàn)平方米，基本解決市域內(nèi)各國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工住房困難問(wèn)題。

（二）基本原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。二是適度保障，滿足基本住房需要。三是以財(cái)政預(yù)算安排為主，多渠道籌集資金。

三、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

（一）保障方式。通過(guò)配建、集中新建、收購(gòu)、改建及實(shí)施棚戶區(qū)改造等方式多渠道籌集房源，使城市低收入住房困難家庭住房條件明顯改善。

（二）保障標(biāo)準(zhǔn)。新建（含配建）廉租房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。以其他方式籌集的房源，根據(jù)低收入住房困難家庭的實(shí)際情況，按照人均住房建筑面積13平方米的標(biāo)準(zhǔn)合理分配。

四、工作任務(wù)

三年新籌集廉租房房源5000套，年底，全部解決現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。市域內(nèi)各國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工住房條件得到有效改善。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市建委、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市物價(jià)局、市地稅局、市房管局等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市廉租房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本市住房保障工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決工作實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作辦公室設(shè)在市住房保障工作局。

（二）多渠道籌措資金。廉租房建設(shè)資金的籌集上，除中央廉租房建設(shè)補(bǔ)貼資金外，市住房公積金增值凈收益要全部用于廉租房房源籌集，土地出讓凈收益按10%比列提取，不足部分由市財(cái)政預(yù)算安排，確保建設(shè)資金到位。

（三）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是加強(qiáng)對(duì)廉租房建設(shè)用地的統(tǒng)籌安排。對(duì)廉租房保障規(guī)劃和計(jì)劃安排的廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要優(yōu)先安排建設(shè)用地；對(duì)暫未列入用地計(jì)劃的有中央投資補(bǔ)助的廉租房項(xiàng)目，要采取申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、申請(qǐng)先行用地等措施，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。二是強(qiáng)化部門配合力度。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，密切配合，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行廉租房建設(shè)過(guò)程中一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成建設(shè)目標(biāo)。三是棚戶區(qū)改造的實(shí)施參照廉租房各項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（四）多渠道籌措廉租房房源。新建廉租房主要為集中統(tǒng)一建設(shè)和在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配建。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中的配建比列不得低于5%普通商品住房項(xiàng)目中的配建比列不得低于3%。

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第三篇：廉租房保障措施（小編推薦）

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔〕24號(hào)）省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見(jiàn)》政發(fā)〔〕42號(hào)）等文件精神，建立健全廉租住房保障制度，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、保障方式

實(shí)物配租和租金核減為輔。廉租住房保障方式以租賃補(bǔ)貼為主。

（一）租賃補(bǔ)貼

由其自行承租住房。租賃補(bǔ)貼額按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。指市政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭申請(qǐng)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

（二）實(shí)物配租

并按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)每平方米0.50元。具體租金根據(jù)房屋層次進(jìn)行調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)系數(shù)與公房租金調(diào)節(jié)系數(shù)相同。指市政府向符合條件的最低生活保障家庭申請(qǐng)?zhí)峁┳》俊?/p>

（三）租金核減

對(duì)其住房按廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收房租，指市政府對(duì)承租直管公房的城市最低生活保障家庭。超出部分進(jìn)行補(bǔ)貼。

三、保障對(duì)象

（一）年廉租住房保障對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系；1家庭成員中至少有一人為本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口。

2月人均可支配收入在300元以下；

3人均住房建筑面積在12平方米以下。

申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的還需符合《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施辦法》第六條的規(guī)定。符合上述條件的家庭。

（二）下列家庭不得申請(qǐng)廉租住房保障：

1戶口遷入市區(qū)不足一年的2住父母、子女或其他直系親屬住房人均面積在12平方米以上的法院裁定公房由一方租住，3因離婚。造成另一方無(wú)房但仍同居或離婚不足一年的法院裁定或雙方商定自有住房歸一方所有造成另一方無(wú)住房的原家庭人均住房建筑面積在全市人均住房建筑面積以下，4因離婚。離婚時(shí)間超過(guò)5年的除外）

5非特殊原因（如家庭成員患重大疾病）將自有住房上市出售的6因拆遷已安置住房或得到住房貨幣補(bǔ)償?shù)?同父母或子女分居不足一年的四、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）低收入家庭。

（二）最低收入家庭。

五、申請(qǐng)與核準(zhǔn)程序

（一）申請(qǐng)廉租住房保障。

1家庭收入情況的證明材料。家庭成員有工作單位。無(wú)工作單位由所在社區(qū)出具證明。其中城市最低生活保障家庭出具低保證明，不另出具家庭收入證明；

2家庭住房狀況（總建筑面積和人均建筑面積）證明材料。租單位公房的由單位和所在社區(qū)共同出具證明；租住私房的由所在社區(qū)出具證明；單獨(dú)居住直系親屬住房或與直系親屬同住的由所在社區(qū)出具證明。

3家庭成員身份證和戶口簿。

4需要提供的其他證明材料。

（二）申請(qǐng)廉租住房保障。>

1申請(qǐng)廉租住房保障的家庭。由戶主向戶籍所在地社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供規(guī)定的證明材料；

2社區(qū)受理申請(qǐng)后。以示負(fù)責(zé)；對(duì)沒(méi)有直接證明的住房，應(yīng)實(shí)地測(cè)量計(jì)算其建筑面積，并出具證明。初審合格后，按戶填制《廉租住房保障申請(qǐng)審批表》規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)間截至后3日內(nèi)，逐戶評(píng)議，并將符合條件的申請(qǐng)人的材料報(bào)送街道辦事處。

3街道辦事處收到申請(qǐng)材料后。就申請(qǐng)人的家庭收入、住房狀況是否符合規(guī)定的條件進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料以及申請(qǐng)人的匯總清冊(cè)一并報(bào)送區(qū)房改辦。

4區(qū)房改辦收到申請(qǐng)材料后。組織專班，逐戶調(diào)查核實(shí)，就申請(qǐng)人的家庭收入及家庭住房狀況是否符合條件提出審核意見(jiàn)。

5經(jīng)審核。公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。

6經(jīng)公示有異議的區(qū)房改辦應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)。說(shuō)明不登記的理由。

（三）廉租住房保障的調(diào)查、審核辦法

1區(qū)房改和民政部門會(huì)同街道辦事處。可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

2區(qū)房改和民政部門要對(duì)申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的申請(qǐng)人以及申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的最低生活保障家庭中的新增戶的家庭收入和住房狀況進(jìn)行全面復(fù)查審核。

（四）廉租住房保障的核準(zhǔn)程序

1對(duì)于已登記的申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼和租金核減的家庭。報(bào)市房管局核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后，由市財(cái)政局將廉租住房保障資金撥到區(qū)住房補(bǔ)貼資金專戶，由區(qū)房改辦具體組織發(fā)放。

2對(duì)已登記的申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭。按申請(qǐng)人的家庭收入水平、住房困難程度排隊(duì)輪侯。申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭不接受配租方案的原則上不再享有實(shí)物配租資格，區(qū)房改辦可采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼等其他保障方式對(duì)其進(jìn)行住房保障。

3區(qū)房改辦應(yīng)當(dāng)在發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配租廉租住房或租金核減后一個(gè)月內(nèi)。將結(jié)果在申請(qǐng)人所在社區(qū)予以公示。

六、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)

涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大，年是城市低收入家庭住房申報(bào)調(diào)查的啟動(dòng)年。需要辦事處、社區(qū)和各單位密切配合，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)同廉租住房補(bǔ)貼資金一并落實(shí)到位。

七、時(shí)間安排

（一）制定出臺(tái)本廉租住房保障工作方案；

（二）由城市低收入家庭申報(bào)，（三）調(diào)查審核階段；

（四）發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)市區(qū)低收入家庭住房保障申請(qǐng)、審核的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市房管局負(fù)責(zé)市區(qū)低收入家庭住房保障的管理工作。市財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、工會(huì)、審計(jì)等部門按照本部門的職責(zé)分別負(fù)責(zé)低收入家庭住房保障的相關(guān)工作。區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立市區(qū)城鎮(zhèn)居民住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。落實(shí)工作專班，確保又好又快地完成年市區(qū)低收入家庭住房保障工作。

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第四篇：欽州市廉租房保障政策知識(shí)

欽州市廉租房保障政策知識(shí)

2010欽州廉租住房保障申請(qǐng)受理須知

申請(qǐng)條件：1.家庭人均月收入668元以下/人（含668元），無(wú)房戶或有房戶但人均占有面積低于15平方米以下（含15平方米）。

2.家庭成員均具有本市區(qū)范圍內(nèi)（含康熙嶺、沙埠、尖山、黃屋屯、皇馬工業(yè)區(qū)等）城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口一年以上且在本市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際共同居住生活。3.家庭成員相互之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。申請(qǐng)家庭成員中已享受住房政策或者已作為其他家庭成員參與廉租住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng) 受理時(shí)間：2010廉租住房保障申報(bào)截止時(shí)間由原2010年10月12日延長(zhǎng)至2010年11月30日。咨詢機(jī)構(gòu)：欽州市房地產(chǎn)管理所：電話：0777—2824550、0777—2825752.申請(qǐng)廉租房需提交的材料

（一）家庭收入情況的證明材料。收入證明可以是以下材料之一；

1.民政部門出具的城市居民最低生活保障家庭證明或求助證明；

2、市總工會(huì)核定的特困職工證明；

3、經(jīng)單位蓋章確認(rèn)的單位職工年收入證明（包括工資、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)和其他收入等）；

4、領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金的相關(guān)證件或證明；

5、居住地社區(qū)居委會(huì)出具的就業(yè)狀況證明；

6、其他符合要求的收入證明材料。

（二）家庭成員身份證、戶口薄（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）；

（三）家庭成員婚姻、婚育狀況證明；（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

（四）家庭住房狀況的證明材料，住房證明可以是以下材料；

1、家庭成員所在單位或居民委員會(huì)出具的住房證明材料；

2、市城建檔案館出具的家庭成員現(xiàn)有的住房證明材料或自有住房的房屋所有權(quán)證；

3、租住私人房屋、單位公房或直管公房的，需要提交房屋租賃合同；借住的，要出示借住證明；

4、屬孤老、孤殘、孤病、傷殘軍人、烈屬或者喪失勞動(dòng)能力家庭的，提供相關(guān)證件材料；

（五）依法需要提交的其他證明材料。

申請(qǐng)廉租住房要經(jīng)過(guò)哪些程序，社區(qū)、街道、房管所各部門的職責(zé)是什么？

（一）《欽州市廉租住房保障辦法》規(guī)定廉租保障工作中各部門的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處負(fù)責(zé)廉租住房申請(qǐng)的受理、初審等工作；民政局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入狀況進(jìn)行審核；市房管所負(fù)責(zé)復(fù)核、調(diào)查核實(shí)等管理工作。

（二）申請(qǐng)廉租住房保障的低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主（戶主為掛靠戶亦可）到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》如實(shí)填寫、申報(bào)，并提交相關(guān)材料，居委會(huì)和街道辦事處就申請(qǐng)人的戶籍、人口、收入及住房狀況等是否符合規(guī)定條件進(jìn)行初審，對(duì)初審合格的，提出初審意見(jiàn)并將申請(qǐng)材料報(bào)送市房管所；對(duì)初審不合格的，社區(qū)、街道辦書(shū)面通知申請(qǐng)人，退回材料并說(shuō)明理由。

（三）房管所收到材料后對(duì)申請(qǐng)人的住房狀況進(jìn)行審核，并將符合條件的申請(qǐng)人的資料移交給相關(guān)轄區(qū)民政部門審核。

（四）申請(qǐng)人所以轄區(qū)民政局就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋給市房管所。

（五）經(jīng)審核，對(duì)家庭收入、住房狀況符合規(guī)定條件的，由房產(chǎn)局對(duì)審核決定在新聞媒體和居住地所在社區(qū)、街道辦予以公示。公示無(wú)異議或異議不成立的，由房管所對(duì)其廉租住房申請(qǐng)予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人實(shí)際居住地與戶口所在地不一致的如何處理？

申請(qǐng)人戶口所在地和實(shí)際住地不一致的，實(shí)際居住地的社區(qū)、街道辦應(yīng)當(dāng)配合審查。就是說(shuō)，申請(qǐng)人到實(shí)際居住地的社區(qū)委會(huì)出具住房狀況及收入證明，然后向戶口所在地社區(qū)會(huì)進(jìn)行申報(bào)。另外人數(shù)較多的家庭，可以小家庭為申請(qǐng)單位進(jìn)行申報(bào)，具體就是說(shuō)，一個(gè)家庭中，建議已婚的子女作為一個(gè)小家庭進(jìn)行申報(bào)。

廉租住房保障的實(shí)施的方式有哪些？

廉租住房保障方式以實(shí)物配租為主，以貨幣補(bǔ)貼、租金核減為輔。

實(shí)物配租是指向申請(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭直接提供住房補(bǔ)貼，由其自行到市場(chǎng)面上租房，以減緩住房困難。租金核減是指對(duì)現(xiàn)在已承租公有住房且符合廉租房保障申請(qǐng)條件的低收入住房困難家庭，由公有住房出租單位按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)給予減收住房租金。

目前，我們欽州市主要采取的是實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼的形式。申請(qǐng)家庭根據(jù)自己的意愿，可以選擇實(shí)物配租方式，通過(guò)租賃政府的房子解決住房困難問(wèn)題，也可以選擇貨幣補(bǔ)貼的形式，自行到市場(chǎng)上租用房子。

享受廉租住房保障后是否進(jìn)行年審？

答：廉租信房保障復(fù)核（即年審）工作是針對(duì)所有已享受到廉租住房保障（包括實(shí)物租務(wù)、租金補(bǔ)貼、租金核減）的申請(qǐng)家庭進(jìn)行的每的復(fù)核工作。主要是針對(duì)家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變動(dòng)進(jìn)行復(fù)核。為便于申請(qǐng)人辦理年審，申請(qǐng)家庭直接到

市房管所進(jìn)行年審申報(bào)領(lǐng)表到社區(qū)居委會(huì)及街道辦理處審核蓋章后送交房管所復(fù)核。

第五篇：廉租房保障資金管理辦法(財(cái)綜[2007]64號(hào))

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《廉租住房 保障資金管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2007〕64號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）的規(guī)定，為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用，經(jīng)商建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、民政部同意，我部制定了《廉租住房保障資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廉租住房保障資金管理辦法

二〇〇七年十月三十日

廉租住房保障資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金專款專用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照國(guó)家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項(xiàng)資金。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門是廉租住房保障資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、預(yù)算分配、撥付和監(jiān)督檢查。

財(cái)政部商建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、民政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)性廉租住房保障資金管理政策，分配和撥付中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，撥付中 1 央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。

省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）財(cái)政部門商同級(jí)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、民政等部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房保障資金管理實(shí)施辦法，安排本地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助資金，督促市縣財(cái)政部門落實(shí)廉租住房保障資金。

市縣財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預(yù)決算審核以及監(jiān)督檢查工作。

市縣廉租住房行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的預(yù)決算編制，嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定安排和使用廉租住房保障資金。

第四條 廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二章 資金來(lái)源

第五條 地方各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力，積極參與制定廉租住房保障計(jì)劃，并按照廉租住房保障計(jì)劃以及國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)文件規(guī)定的來(lái)源渠道籌集廉租住房保障資金。

第六條 廉租住房保障資金來(lái)源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（六）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；

（八）其他資金。

第七條 土地出讓凈收益為當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)等費(fèi)用后的余額。

第八條 中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助資金，按照國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同建設(shè)部、財(cái)政部制定的《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目支持辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第九條 中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照財(cái)政部商建設(shè)部、民政部制定的《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第十條 廉租住房租金收入嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第三章 資金使用

第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用，專項(xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開(kāi)支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支，不得用于其他開(kāi)支。

第十二條 收購(gòu)廉租住房開(kāi)支，指利用廉租住房保障資金收購(gòu)房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價(jià)款等開(kāi)支。

第十三條 改建廉租住房開(kāi)支，指對(duì)已收購(gòu)的舊有住房和騰空的公有住房進(jìn)行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十四條 新建廉租住房開(kāi)支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開(kāi) 支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。

第十五條 發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補(bǔ)貼支出。

第四章 預(yù)算管理

第十六條 廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下廉租住房保障計(jì)劃，編制下廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府提請(qǐng)同級(jí)人大批準(zhǔn)后實(shí)施。

市縣財(cái)政部門要商有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ嫌?jì)劃，指導(dǎo)同級(jí)廉租住房行政主管部門科學(xué)、合理測(cè)算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)廉租住房保障資金來(lái)源情況，做好廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算編制工作。

第十七條 市縣財(cái)政部門在安排廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，首先要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）的規(guī)定，確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房保障；其次要按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市縣財(cái)政通過(guò)本級(jí)預(yù)算以及上級(jí)補(bǔ)助（包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助以及中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助）予以安排。

第十八條 廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算中涉及購(gòu)建廉租住房的，必須符合固定資產(chǎn)投資管理程序。

第十九條 廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。

第五章 資金撥付

第二十條 市縣財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃和投資計(jì)劃，以及實(shí)施進(jìn)度撥付廉租住房保障資金，確保廉租住房保障資金切實(shí)落實(shí)到廉租住房購(gòu)建項(xiàng)目以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭。

第二十一條 廉租住房保障資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經(jīng)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門公示和審核確認(rèn)無(wú)誤后，由市縣財(cái)政部門根據(jù)市縣廉租住房行政主管部門、民政部門的審核意見(jiàn)和預(yù)算安排，將租賃補(bǔ)貼資金直接支付給符合廉租住房保障條件的低收入家庭或向廉租住房保障對(duì)象出租住房的租賃方。暫未實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度的地區(qū)，市縣財(cái)政部門按照地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定撥付租賃補(bǔ)貼資金，確保租賃補(bǔ)貼資金落實(shí)到人、到戶。

第二十二條 收購(gòu)、改建和新建廉租住房，由市縣廉租住房行政主管部門根據(jù)工程合同和進(jìn)度、購(gòu)房合同以及預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由同級(jí)財(cái)政部門將資金直接支付給廉租住房建設(shè)單位或銷售廉租住房的單位和個(gè)人。

第六章 決算管理

第二十三條 每年終了，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年安排使用。

第二十四條 市縣廉租住房行政主管部門在向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送廉租住房保障支出項(xiàng)目決算時(shí)，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門提交廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，包括當(dāng)年租賃補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購(gòu)建廉租住 房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。

第二十五條 市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同廉租住房行政主管部門、發(fā)展改革部門、民政部門將市縣廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)省級(jí)財(cái)政等相關(guān)部門備案。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、發(fā)展改革、民政部門匯總本地區(qū)廉租住房保障工作實(shí)施進(jìn)展情況，于次年2月28日前報(bào)財(cái)政部等相關(guān)部門備案。具體報(bào)表格式詳見(jiàn)附表《_____省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)）_____年廉租住房保障情況表》。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十六條 市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)廉租住房行政主管部門會(huì)同民政部門建立廉租住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進(jìn)行跟蹤復(fù)核，確認(rèn)其是否可以繼續(xù)享受廉租住房保障制度。對(duì)于不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼、按照市場(chǎng)租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。

第二十七條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于不按照規(guī)定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第二十八條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

第二十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部等相關(guān)部門備案。

第三十一條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廉租住房保障資金管理辦法參照上述規(guī)定執(zhí)行。