第一篇：青海省城鎮最低生活保障家庭廉租住房管理暫行辦法

青海省人民政府關于印發城鎮最低生活保障家庭廉租住房管理暫行辦法的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省城鎮最低生活保障家庭廉租住房管理暫行辦法》已經省政府第７３次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二００七年九月十三日

青海省城鎮最低生活保障家庭廉租住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強政府公共服務，完善城鎮住房保障體系，解決城鎮最低生活保障家庭（以下簡稱低保家庭）住房困難問題，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發２００７〕２４號）等相關政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 省人民政府對全省廉租住房保障工作負總責。州（地、市）人民政府負責本行政區域內城鎮低保家庭廉租住房保障工作。市、縣人民政府負責城鎮低保家庭廉租住房保障工作的組織實施。縣級以上人民政府建設（房產）、民政、發展改革、財政、監察、國土資源、地稅等部門按照職責分工，負責廉租住房的相關工作。

第三條 市、縣人民政府在全省統一政策指導下，按照低水平、廣覆蓋的原則，將住房困難的低保家庭全部納入以廉租住房為主的城鎮住房保障體系，制定城鎮廉租住房保障發展規劃和年度計劃，做到應保盡保。

第四條 省人民政府對州（地、市）人民政府廉租住房保障工作實行年度目標責任考核；州（地、市）人民政府對所屬縣（市）人民政府廉租住房保障工作實行目標責任考核。

第五條 市、縣人民政府對廉租住房保障實施情況，每年向同級人民代表大會作出報告，并向社會公布。

第二章 廉租住房保障對象、方式及標準

第六條 符合以下條件住房困難的低保家庭可申請廉租住房保障：

（一）無自有住房的低保家庭；

（二）自有住房人均建筑面積在８平方米以下的低保家庭。

第七條 城鎮廉租住房保障采用租賃住房補貼和實物配租等方式實施。本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，增加其租賃住房的能力。本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象提供廉租住房，并按規定標準收取租金。

第八條 廉租住房保障面積按每戶建筑面積３５平方米確定，作為發放租賃住房補貼和計算實物配租租金的標準。對租賃住房的保障對象家庭，按住房保障面積與保障對象家庭已有住房面積（以自有產權房屋的產權證記注面積為準）的差額乘以市場平均租金給予全額補貼。租賃住房補貼不計入保障對象家庭收入。對實物配租的保障對象家庭，住房保障面積的部分免收租金；超出保障面積的部分按市場租金確定。對生活特別困難的孤、老、病、殘等保障對象家庭適當減免租金。

第九條 廉租住房保障對象的住房困難標準、住房保障面積標準和市場平均租金標準，可隨當地經濟社會發展和人民生活水平的提高適時調整。

第三章 廉租住房的來源和管理

第十條 實物配租的廉租住房來源包括：政府出資建設和收購的住房、騰空的公有住房、社會捐贈以及其他渠道籌集的住房等。

第十一條 新建廉租住房主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配建，也可適當集中建設，每戶建筑面積控制在５０平方米以內。配建廉租住房的，要在用地規劃和土地出讓條件中明確配建數量、布局、套型、建設標準以及建成后移交、回購和補償土地出讓金等事項。廉租住房的產權歸政府所有。

第十二條 市、縣人民政府應根據廉租住房需求和當地住房租賃市場供應情況合理確定

實物配租比例，每年新建和政府出資收購的廉租住房面積一般不低于當年新建住宅總量的３％。實物配租的廉租住房優先向無自有住房的保障對象家庭提供。

第十三條 廉租住房建設用地實行劃撥方式供地。各級人民政府在年度土地供應計劃中優先安排廉租住房建設用地，并在申報年度用地指標時單獨列出。

第十四條 廉租住房建設堅持經濟適用、標準適度的原則，滿足基本使用功能，嚴格執行國家有關技術規范和標準，確保房屋的質量和安全。

第十五條 提倡利用房地產開發閑置的尾房、城鎮舊住宅區改造和城中村改建維修的住房作為廉租住房。房齡在２０年以內的城鎮住房控制拆除。

第十六條 對新建、改建廉租住房，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，并給予稅收優惠和金融支持。

第十七條 城鎮廉租住房的發展規劃、年度計劃及實施方案由市、縣人民政府擬定，州（地、市）人民政府審核，報省建設、民政、發展改革、財政部門備案后實施。

第四章 廉租住房資金和管理

第十八條 廉租住房保障資金實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則。主要包括：各級財政預算安排，住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后的全部余額，土地出讓凈收益的１０％以上，社會捐贈的資金，其他渠道籌集的資金。

第十九條 廉租住房保障資金由省、州（地、市）、縣三級人民政府共同負擔，納入本級財政預算，實行專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放和購建廉租住房。省人民政府對各地所需的租賃住房補貼資金和實物配租廉租住房的購建資金給予７０％的補助，由省財政和發展改革部門會同相關部門分別審核下達。

第二十條 建立廉租住房維修基金，其來源主要是：廉租住房的租金收入，新建廉租住房按每平方米建安造價不超過１％提取的資金，舊住房按收購價款不超過１０％提取的資金。維修基金實行預算專戶管理，由地方政府統籌使用。

第二十一條 市、縣建設（房產）和民政部門定期向社會公布廉租住房資金的使用情況，并接受財政、審計、監察等部門的檢查和群眾監督。

第五章 廉租住房的申請、審核、退出程序

第二十二條 符合廉租住房保障條件的低保家庭憑《青海省城鎮居民最低生活保障證》，通過社區居委會向所在地街道辦事處或建制鎮人民政府提出書面申請并提供住房情況的證明材料。

第二十三條 街道辦事處或建制鎮人民政府接到申請后，及時組織社區居委會進行入戶調查、核實，并將申請和證明材料報市、縣建設（房產）部門。

第二十四條 市、縣建設（房產）部門會同民政部門對申報和調查材料予以審核，并將審核決定在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位予以公示，公示期限為１５日。

第二十五條 經公示無異議或異議不成立的，由建設（房產）部門會同民政部門予以批準登記并書面通知申請人。經公示有異議的，建設（房產）和民政部門在１０日內完成核實。對核實后不予登記的，要書面通知申請人并說明理由。申請人仍有異議的，可向本級人民政府申請復核。

第二十六條 低保家庭申請廉租住房保障獲得批準后，租賃住房補貼隨現行低保金發放渠道于次月起一并發放。實物配租的保障對象家庭，按住房困難程度分批輪候。保障對象家庭不能同時享受租賃住房補貼和實物配租。

第二十七條 廉租住房保障與城鎮房產管理和居民最低生活保障管理工作相結合，實行動態管理。市、縣建設（房產）部門會同民政部門建立廉租住房檔案，一戶一檔，載明申請、審核、實施保障及年度復核等有關資料。

第二十八條 市、縣建設（房產）、民政部門要與實物配租的保障對象家庭簽訂廉租住

房租賃合同，載明住房面積、租金、騰退住房條件及違約責任等內容。承租人應按合同約定繳納租金，并按約定的條件騰退廉租住房。

第二十九條 保障對象家庭條件發生變化時，建設（房產）部門會同民政部門對其租賃住房補貼及時做出調整，對不再符合廉租住房保障條件的，停發其租賃住房補貼或清退廉租住房。調整或取消廉租住房保障的，由主管部門書面通知保障對象家庭并說明理由。

第三十條 實物配租的保障對象家庭經濟條件改善后，可自愿申請按經濟適用房價格購買所租住房。

第三十一條 廉租住房保障對象家庭有下列行為之一的，由市、縣建設（房產）部門收回其承租的廉租住房，或由民政部門停止發放其租賃住房補貼：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）無正當理由，連續３個月以上未在廉租住房居住的；

（三）無正當理由，累計３個月以上未繳納廉租住房租金的；

（四）違反有關規定及其他明顯有失社會公平原則的。

第三十二條 對故意隱瞞家庭收入和住房真實情況、出具虛假證明的，取消廉租住房保障資格，并視情節給予相應處罰。對應當退出廉租住房而拒不退出的家庭，采取行政或法律手段，提高租金標準或強制其退出。

第三十三條 廉租住房管理工作人員利用職務之便以權謀私或嚴重失職瀆職的，按情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十四條 市、縣人民政府根據本辦法，結合本地實際制定實施細則。

第三十五條 本辦法由省建設行政主管部門會同相關部門負責解釋。

第三十六條 本辦法自２００７年１２月１日起施行。凡過去文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。省民政廳、省建設廳、省財政廳、省國土資源廳《青海省城市最低生活保障住房困難家庭住房救助辦法（試行）》（青民發２００６〕２４３號）停止執行。

第二篇：城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

2004-02-03

《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，辦法自2004年3月1日起施行。全文如下：城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法中華人民共和國建設部中華人民共和國財政部中華人民共和國民政部中華人民共和國國土資源部國家稅務總局令（第120號）《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經2003年11月15日建設部第22次常務會議審議通過，現予發布，自2004年3月1日起施行。建設部部長 汪光燾財政部部長 金人慶民政部部長 李學舉國土資源部部長 孫文盛國家稅務總局局長 謝旭人二○○三年十二月三十一日城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法第一條 為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，制定本辦法。第二條 地方人民政府應當在國家統一政策指導下，根據當地經濟社會發展的實際情況，因地制宜，建立城鎮最低收入家庭廉租住房制度。第三條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當地人均住房面積的60％。第四條 符合市、縣人民政府規定的住房困難的最低收入家庭,可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。第五條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照當地市、縣人民政府的規定，在一定時期內對現已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。第六條 國務院建設行政主管部門對全國城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。省、自治區人民政府建設行政主管部門對本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。各級人民政府財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。第七條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標準由市、縣人民政府房地產行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務等有關部門擬定，報本級人民政府批準后公布執行。廉租住房租金標準由維修費、管理費二項因素構成。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。第八條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、縣財政預算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。第九條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。第[字號：大 中 小]

十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。第十一條 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；各級地方人民政府應當在行政事業性收費等方面給予政策優惠；對地方人民政府房地產行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。第十二條 申請廉租住房的最低收入家庭，應當由戶主按照規定程序提出書面申請。第十三條 市、縣人民政府房地產行政主管部門收到申請后，應在15日內完成審核。經審核符合條件的，應當予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果予以公示。有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。第十四條 經登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產權單位按照規定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產行政主管部門按照規定條件排隊輪候。市、縣人民政府房地產行政主管部門應當根據輪候順序，對申請人發放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經審核不符合申請條件的，取消輪候。第十五條 經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報房地產行政主管部門審查；經審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產行政主管部門按規定標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。第十六條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按向房地產行政主管部門或者其委托的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產行政主管部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結果，調整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發租賃住房補貼, 或者在合理期限內收回廉租住房，或者停止租金核減。房地產行政主管部門應當對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。第十七條 廉租住房申請人對房地產行政主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產行政主管部門申訴。第十八條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。第十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的。第二十條 違反本辦法規定，房地產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 本辦法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日發布的《城鎮廉租住房管理辦法》（建設部令第70號）同時廢止。

第三篇：固原市城鎮最低收入家庭廉租住房管理實施細則

固原市城鎮最低收入家庭廉租住房管理實施細則(試行)為進一步做好廉租住房的管理工作,根據《固原市城鎮最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》規定，特制定本實施細則。

一 廉租住房保障對象

廉租住房保障對象是本市規劃區內民政部門批準的城鎮最低生活保障家庭中的無房戶或住房特困戶。

住房特困戶指現住房戶均建筑面積不足12平方米或人均建筑面積不足40平方米的城鎮最低生活保障家庭。

二 廉租住房保障標準

城鎮最低收入家庭，每戶只能租住一套與居住人口相當的廉租住房。廉租住房保障面積標準按戶均建筑面積40平方米以下或人均建筑面積12平方米以下予以保障。三 廉租住房保障辦法

廉租住房采取以租金補貼為主，實物配租為輔的方式提供，政府采取補差保障的辦法。下列住房面積可核定為申請廉租住房戶的現住房面積： 1.家庭成員的私有住房；

2.申請家庭成員在申請前5年內已轉讓或出租的自用住房； 3.待入住的拆遷安置住房； 4.領取拆遷貨幣補償款的，其原已被拆除的住房；

廉租住戶的自有房屋，在城鎮改造時應積極執行固原市房屋拆遷管理相關政策。

四 廉租住房建設

政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃拔的方式供應，在行政事業性收費方面應給予優惠；政府收購的住房及新建的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。五 廉租住房申請登記

(一)申請條件：

1.申請租金補貼的家庭，申請人應當具有本市城鎮戶口滿5年以上，家庭其他成員戶口遷入本市滿2年以上，未享受過福利分房政策。

2.申請實物配租的家庭，申請人應當具有本市常住城鎮戶口的烈屬家庭、孤寡、重殘等喪失勞動能力的無房戶。

(二)申請廉租住房時需提交下列材料： 1.廉租住房申請表；

2.本人身份證、家庭成員戶口薄；

3.民政部門核發的《城鎮居民最低生活保障證》；

4.夫妻雙方及申請家庭人員所在單位、街道辦事 處或市房產行政主管部門出具的住房情況證明； 5.《房屋租賃證》等其他相關證明。

(三)登記受理程序：

1.申請人將《固原市城鎮廉租住房申請表》及相關資料直接報市房產行政主管部門審查，市房產行政主管部門自收到材料之日起15個工作日內完成審核。

2.對審核符合條件的申請家庭進行公示，公示15日內無異議的，予以登記。

3.市房產行政主管部門采取與社區居委會、街道辦事處、民政、財政部門聯合把關的辦法，通過聯席會議審批，依據其住房困難程度和登記順序，按補貼資金規模和廉租房情況，經綜合平衡后確定廉租住房戶數及提供方式。

4.接受租金補貼的家庭，應與房屋出租人簽訂住房租賃合同，并報房產行政主管部門備案，補貼資金原則上直接拔付給出租人，用于沖減房屋租金；接受實物配租的家庭，由房產行政主管部門與其簽訂《固原市城鎮最低收入家庭廉租住房租賃合同》，辦理租賃手續。

六 廉租住房管理

(一)申請廉租住房的家庭，由市房產行政主管部門根據規定條件確定戶數及保障方式按序輪候，并將結果予以公布。

(二)輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應及時申報，經核實對不符合條件的，取消輪候資格。

(三)租金補貼標準實行市場平均租金與廉租住房租金差額補助的辦法；實物配租保障的住房租金標準執行廉租住房租金標準。廉租住房租金補貼的計算辦法為：月租金補貼金額=人口數*人均保障面積*（市場平均租金標準-廉租住房租金標準）

市場平均租金、廉租住房租金標準由市房產行政主管部門會同財政、民政及價格行政主管部門，根據固原市城鎮居民人均建筑面積的變化每年核定一次，報人民政府批準后執行。

(四)廉租住房租金補貼按人發放，若承租住房租金低于發放標準的，應以實際承租住房租金發放。(五)廉租住房實行動態管理制度，市房產行政主管部門應會同民政部門每年對廉租住房家庭收入、家庭人口及住房狀況等進行核查，當享受廉租住房的家庭收入超過本市城鎮居民最低收入保障標準的，停發租金補貼，收回配租的住房或提高配租住房的租金標準。

(六)廉租住房申請人死亡或外遷的，同戶籍的家庭成員需要繼續承租時，應當重新提出申請，經審查符合廉租住房條件的，應當辦理繼續承租手續。

(七)廉租住房戶的檔案資料應記錄完整，妥善保管，租金發放實行公開透明，接受主管部門及社會廣泛監督。

(八)享受廉租住房保障的承租人不得擅自改變承租住房的結構、設施和用途；不得將承租住房轉借或閑置；不得借故拖付廉租住房租金。

七 本實施細則由固原市房產行政主管部門負責解釋。

八 本實施細則自發文之日起實施。

附：固原市市區2007年城鎮廉租住房租金補貼標準 根據建設部《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》及《固原市城鎮最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》的有關規定，結合實際，2007年固原市城鎮廉租住房保障采取發放租金補貼的方式，具體標準如下：

一、2006年固原市城鎮居民人均住房建筑面積為27.88平方米，廉租住房人均保障面積按政策規定不超過當地人均住房面積的60%，根據固原實際按低于45%計算，即人均保障建筑面積為12平方米。

二、參照固原市當年拆遷安置補償標準，住宅的市場平均租金為3元/平方米·月，廉租住房的租金標準為0.5元/平方米·月。

三、固原市規劃區范圍內城鎮最低生活保障家庭中的住房困難戶和無房戶共430戶，今年預算安排廉租住房家庭200戶左右。

四、廉租住房租金采取財政拔付的方式，今年預算發放廉租住房補貼資金23.76萬元，即： 3.3*200*12*(3-0.5)*12=23.76(萬元)

附錄： 名詞解釋

1、社會保障性住房：主要指經濟適用住房、廉租住房、限價商品房等。

2、經濟適用住房：是指政府提供政策優惠、供應對象和銷售價格，建筑面積在60平方米以內，具有保障性質的政策性商品住房。

3、廉租住房：指政府在住房領域實施社會保障職能，向城市低收入家庭提供的，建筑面積在50平方米以內租金相對低廉的普通住房。

4、租金補貼：指政府給廉租住房對象按規定標準發放租金補貼，由其自行承租住房。

5、租金核減：指政府對廉租住房對象已承租的建筑面積在50平方米以內的公有住房，執行廉租住房租金標準。

6、實物配租：指政府向廉租住房對象提供租金低廉且面積適當的普通住房。

8、限價商品住房：是指在小區容積率、住房面積、價格等方面符合規定標準，享受優惠稅收政策的普通商品住房。固原市的普通商品住房的標準是：①住宅小區容積率在1.0以上；②單套建筑面積在120平方米以下；③實際成交價低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。

9、存量住房：指市場中已經竣工交付或正在居住使用的住房

第四篇：桂平市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

桂平市城鎮最低收入家庭

廉租住房管理辦法

第一條，為了完善我市廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據國家建設部、財政部、民政部、國土資源部和國家稅務總局聯合下發的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令[2003]120號），結合我市實際制定本辦法。

第二條，城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，以實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其自行到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指房屋產權單位按照本辦法的規定，對承租直管公有住房和單位公有住房的符合條件的申請對象，不再按原來的公有住房租金標準收取租金，而是按廉租住房標準收取租金。

第三條，市房產行政主管部門負責我市城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。

財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。

第四條，城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市財政預算安排的資金

（二）按國辦發[2006]37號文規定的土地出讓凈收益計提資金（5%以上）。

（三）住房公積金增值收益中按規定提取的廉租住房補充資金；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第五條，城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理，不得挪作他用。

財政、審計、監察等部門依職責對城鎮最低收入家庭廉租住房資金管理，不得挪作他用。

第六條，實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資購買的廉租住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌建的住房。

實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實物配租，主要是面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第七條，新建廉租住房建設用地以行政劃撥方式供應；政府購買、建設廉租住房所涉及的行政事業性收費給予政策優惠；廉租住房的租金收入按規定給予稅收優惠。

第八條，廉租住房的購買、建設，由房產行政主管部門會同財政主管部門根據財力和急需實物配租家庭的數量，合理確定計劃，報市人民政府批準后實施。市政府計劃用三至五年時間，建設、購買一批廉租房，逐步解決最低收入家庭的住房問題。

第九條，申請廉租住房的最低收入家庭，由戶主按照規定程序提出書面申請。最低收入家庭申請租賃住房補貼，租金核減應符合以下條件：

（一）家庭成員（包括單身）均具有本城區常住非農業戶口并實際居?。患彝コ蓡T中至少 一人取得本城區常住戶口3年（含3年）以上，其他成員戶口遷入滿1年；家庭成員為兩人或兩人以上的，家庭成員之間須具有法定的贍養、撫養或扶養關系。

（二）家庭人均收入符合城鎮居民最低生活保障標準，并已連續獲得民政部門最低生活保障救助6個月以上。

（三）家庭成員自有私房（含與具有法定贍養、撫養或扶養關系的親屬居住者）或承租公有住房的人均住房建筑面積在8平方米（含8平方米）以下（承租公有住房的最低收入家庭申請租金核減的除外）。

第十條，符合第九條所列條件，且有下列情形之一的最低收入家庭，可申請廉租住房實物配租：

（一）無法定撫養義務人，或雖有法定撫養義務人，但瞻養義務人無勞動能力、無瞻養能力、無生活來源；

（二）無法定贍養義務人，或雖有法定贍養義務人，但贍養義務人無勞動能力、無贍養能力、無生活來源；

（三）享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象家庭；

（四）家庭中主要勞動者持有殘疾人證書且無勞動能力的特殊困難家庭；

（五）政府認為需要住房實物配租的家庭。

第十一條，租賃住房補貼發放和廉租住房實物配租的分配實行申請、審核、公示、登記、輪候等制度。

（一）申請

每年4月、10月為集中受理廉租住房申請時間。

申請人持書面申請報告、身份證、戶口簿、婚育證明、居住地居委會（街委會）或單位出具的住房情況證明、《城市居民最低保障金領取證》、《城市最低生活保障待遇審批表》（如孤老、烈屬、下崗、殘疾證明的同時提交），向戶口所在地的社區居委會（街委會）或單位提出申請并如實填寫《桂平市城鎮最低收入家庭廉租住房申請審批表》，由社區居委會（街委會）或單位負責入戶調查和初審。申請人及有關單位或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。

社區居委會（街委會）或單位在當次受理截止之日起10個工作日內完成調查和初審工作。

（二）審核

申請人戶口在本市鄉鎮的，由鄉鎮人民政府對申請人提交的材料、街道辦事處調查情況和初審意見進行復查核實，5個工作日內完成復核工作，并報市房產行政主管部門審定。申請人戶口在單位的，由所在單位的上級行政主管部門對申請人提交的材料、單位調查情況和初審意見進行復查核實，5個工作日內完成復核工作，并報市房產行政主管部門審定。市房產行政主官部門在3個工作日內完成審批。

（三）公示、登記

經審批符合廉租住房的家庭，由房產行政主管部門在本市有關電視或報刊上公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的予以登記，并將登記結果公示。

（四）輪侯

已登記備案的申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由房產行政主管部門按照登記順序，根據申請家庭的實際情況來安排配租住房或者發放租金補貼。超過當次分配名額而落選的家庭，進行排除隊輪侯，下次分配時，可優先分配。

在輪侯期間，申請人家庭情況發生變化的，申請人戶口所在地的街道辦事處應當及時向房產行政主管部門報告，經審核不符合條件的，取消輪侯資格。因申請家庭人口增加而要求增加廉租住房保障面積的，申請人應重新申請。

房產行政主管部門應將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。

第十二條，租賃住房補貼、租金核減的住房使用面積，按人均使用面積8平方米的標準核減。申請廉租住房的家庭既有私有住房，又承租有公有住房的其使用面積合并計算。

第十三條，租賃住房補貼按本辦法第十二條所規定的住房保用面積控制標準每人每月每平方米4元的標準發放，超出部分由承租人自行承擔，申請家庭租賃住房補貼金額，每戶每月最高不得200元。

經審批同意租金核減的最低收入家庭承租的僅有住房使用面積在控制標準范圍（人均8平方米）內的，按政府批準的僅有住房標準租

金的30%繳納租金，超出部分按公有住房標準繳納。

實物配租的廉租住房按公有住房標準租金的30%繳納租金。第十四條，經批準獲得租賃住房補貼的家庭，應在3個月內承租適當的普通住房，在與房屋出租人達成初步租賃意向后，報房產行政主管部門審查，經審查同意后，方可與出租人簽訂廉租住房租賃合同；房產行政主管部門的按本辦法第十二條、第十三條規定的標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金按季直接撥付給出租人，用于沖減房屋租金。

第十五條，經批準給予租金核減的家庭，經公示無異議。由其所承租房屋的產權單位按本辦法第十二條、第十三條規定的標準予以租金減免。

第十六條，經批準可配租廉租住房家庭，必須與房產行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同后方可入住，承租人應當按合同約定繳納租金。

申請家庭拒絕配租安排的，可重新輪侯部門簽訂廉租住房租賃合同后方可入住，承租人應當按合同約定繳納租金。

申請家庭拒絕配租安排的，可重新輪侯無特殊正當理由再次拒絕的，取消其廉租住房配租資格。

第十七條，租金核減和實物配租的最低收入家庭，免交住房租賃保證金。

第十八條，對享受廉租住房保障的最低收入家庭實行動態管理和年檢制度。每年第一季度為年檢時間。

第十九條，享受廉租住房保障的最低收入家庭應當在每年1月30

日前向所在地的社區居委會（街委會）或所在單位如實申報家庭收入，家庭人口及住房變動情況，并經當事人所在的居委會、街委會或所在單位調查確認后，報房產行政主管部門復核。房產行政主管部門根據復核的結果，相應調整租賃住房的補貼和廉租住房的配租。

第二十條，最低收入家庭申請廉租住房時，違反本辦法的規定不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請資格，已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房，并實效市場均租金與廉租房租金的差價款額，或者實效核減的租金。情節惡劣的可根據《城鎮收入家庭廉租住房管理辦法》處以1000元以下的罰款。

第二十一條，享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房產行政主管部門收回其承租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）不按時交納租金，欠租在三個月以上的；

（二）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）連續6個月以上未在廉租住房居住的（因病住院外）。第二十二條，廉租住房申請人對房產行政主管部門的審核、輪侯、租賃補貼和配租有異議的，可向桂平市人民政府或者貴港市建設行政主管部門申訴。

第二十三條，房產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中，違反本辦法規定，利用職務上的便利，收受他人財物或其他好處的；對已批準的廉租住房不依法履行監

督管理職責的；或者發現違法行為不予以查處的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條，本辦法自公布之日起旅行。

第五篇：涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

日期:2011涼山州人民政府來源:州規劃建設住年08月26門戶網站房保障局日

涼山彝族自治州人民政府令

第21號

《涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2007年6月4日經九屆州人民政府第3次常務會議通過，現予以發布，自2007年8月1日起實行。州長：張支鐵

涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收 入家庭的基本住房需要，根據建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設部第120號令)和四川省委、省政府有關廉租住房制度建設的相關規定，結合我州實際，制定本辦法。

第二條 本《辦法》適用于涼山州行政區域范圍內，享受最低生活保障且住房困難的城鎮居民。

第三條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。

城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當地人均住房面積的60%。

第四條 符合州、縣市人民政府規定的城鎮住房困難的最低收入家庭(含失地農民納入城鎮最低生活保障的家庭)，可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。

第五條 涼山州城鎮最低收入家庭廉租住房保障原則上按發放租賃住房補貼、實物配租和租金核減三種方式實施。各縣市在不脫離上述三種方式的前提下，可結合實際選擇適合于本轄區的保障方式。

(一)租賃住房補貼，是指縣市人民政府向符合廉租住房條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。

(二)實物配租，是指縣市人民政府向符合廉租住房條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房租金標準收取租金。

(三)租金核減，是指房屋產權單位按照縣市人民政府的規定，在一定時期內對現已承租公有住房的符合廉租住房條件的申請家庭給予租金核減。

第六條 州人民政府建設行政主管部門對涼山州行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。

州、縣市人民政府房產行政主管部門負責本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。

州、縣市人民政府財政、民政、國土資源、計劃、物價、稅務等部門，按照本部門職責，配合做好城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。

各縣市房產管理部門在州房產管理部門的指導下，具體負責本轄區內城鎮最低收入家庭廉租住房申請的復審、核實、公示、登記、發放和管理等工作。街道辦事處、單位或社區在縣市房管部門的具體指導下，具體負責所轄區內城鎮最低收入家庭廉租住房申請的受理、初審、核查、登記、申報和管理等工作。各社區應積極配合街道辦事處等相關單位的調查、審核、管理工作。

第七條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障對象和保障標準由縣市人民政府房產管理部門會同財政、民政、國土資源、物價、稅務等有關部門擬定，報本級人民政府批準后執行。

第二章 廉租住房及資金來源

第八條 城鎮最低收入家庭廉租住房的資金來源，實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括:

(一)財政預算安排的資金；

(二)住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補廉租住房及資金來源充資金；

(三)當年實際收取的土地出讓金總價款扣除實際支付的征地補償費(含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補助費、土地開發費、計提用于農業土地開發的資金，土地出讓業務費)凈收益的5%計提城鎮廉租住房資金；

(四)社會捐贈的資金和其他渠道籌集的資金。

第九條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理、專戶儲存、?？顚Ｓ?。財政部門對廉租住房資金的使用實施監督。

第十條 實物配租的城鎮廉租住房來源主要包括:

(一)騰空并符合政府規定的廉租住房標準的原公有住房；

(二)政府出資建設的用于廉租的住房；

(三)政府出資購買的用于廉租的住房；

(四)社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

(五)其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

實物配租的廉租住房應面向孤、老、病、殘等困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十一條 城鎮廉租住房的租金標準實行同級政府定價，由維修費、管理費兩項因素構成；廉租住房租金收入按照規定免交營業稅和房產稅。

第十二條 租賃住房補貼標準，按照當地市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。

補貼標準=當地市場平均租金－廉租住房租金標準

第十三條 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，政府應當在行政事業性收費等方面給予優惠。

第十四條 實物配租的廉租住房面積及標準原則上不得超過50m2，室內設施基本齊全。每戶只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。