第一篇：柳州市市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

柳州市市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一章總則

第一條為完善我市城鎮廉租住房管理制度，保障市區城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據國家建設部、財政部、民政部、國土資源部和國家稅務總局聯合下發的(城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法)(建設部令第120號)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條市區城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。本辦法所稱租賃住房補貼，是指市政府向符合條件的申請對象，在一定時期內發放一定數量的貨幣補貼，由其自行到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市政府向符合條件的申請對象直接提供住房，在一定時期內由其承租，并按廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指房屋產權單位按照本辦法的規定，在一定時期內對已承租直管公有住房和單位公有住房的符合條件的申請對象，不再按原來的公有住房租金標準收取租金，而是按廉租住房租金標準收取租金。

第三條市建設委員會。(房產局)負責市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。

各城區政府以及市財政、民政、國土、地稅等部門按照本辦法的規定，協助做好市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理的有關工作。

第二章資金和住房來源

第四條城鎮最低收入家庭廉租住房資金以財政預算安排為主、多渠道籌措，主要包括：

(一)財政預算安排的專項資金；

(二)從住房公積金增值收益中按規定提取廉租住房補充資金；

(三)在直管公有住房出售收入中按30％比例提取的資金；

(四)社會捐贈的資金；

(五)實物配租的廉租住房租金收入；

(六)其他渠道籌集的資金。

第五條城鎮最低收入家庭廉租住房資金由市財政專戶儲存管理，專項用于租賃住房補貼的發放，廉租住房的購建、維修和物業管理，以及支付管理人員的工資、福利和辦公經費等廉租住房管理有關的支出，不得挪作他用。

市財政、審計、監察等部門依職責對城鎮最低收入家庭廉租住房資金的籌集,使用和管理進行監督。

第六條實物配租的廉租住房來源主要包括：

(一)政府出資購買的廉租住房；

(二)政府出資建設的廉租住房；

(三)騰空的直管公有住房；

(四)社會捐贈的住房；

(五)其他渠道籌集的住房。

第七條新建廉租住房建設用地以行政劃撥方式供應；政府購買、建設廉租住房所涉及的行政事業性收費原則上減半收取；廉租住房的租金收入按規定給予稅收優惠。

第八條廉租住房的購買、建設，由市建設委員會會同市財政局根據財力和急需實物配租家庭的數量，合理確定年度計劃，報市政府批準后實施。

實物配租的廉租住房房源以收購普通住房、經濟適用房為主，限制集中興建廉租住房。

第三章申請與核準

第九條最低收入居民家庭申請租賃住房補貼、租金核減應符合以下條件：

(一)家庭成員(包括單身)均具有本市市區常住非農業戶口并實際居住；家庭成員中至少有一人取得本市常住戶口3年(含3年)以上，其他成員戶口遷入滿1年；家庭成員為兩人或兩人以上的，家庭成員之間須具有法定的贍養、撫養或扶養關系。

(二)家庭人均收入符合城鎮居民最低生活保障標準，并已連續獲得民政部門最低生活保障救助12個月以上。

(三)家庭成員自有私房(含與具有法定贍養、撫養或扶養關系的親屬居住者)或承租的公有住房的人均住房建筑面積在8平方米(含8平方米)以下(承租公有住房的最低收入家庭申請租金核減的除外)。

(四)家庭成員中無下列情形之一：

1．家庭成員中有違反計劃生育政策者；

2．家庭成員中有賭博、吸毒等違法行為者。

第十條符合第九條所列條件，且有下列情形之一的最低收入家庭，可申請廉租住房實物配租：

(一)無法定撫養義務人，或雖有法定撫養義務人，但撫養義務人無勞動能力、無撫養能力、無生活來源的未成年人；

(二)無法定贍養義務人，或雖有法定贍養義務人，但瞻養義務人無勞動能力、無贍養能力、無生活來源的60歲以上的老年人；

(三)享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象家庭；

(四)家庭中主要勞動者持有殘疾人證書且無勞動能力的特殊困難家庭。

第十一條租賃住房補貼發放和廉租住房實物配租的分配實行申請、審核、公示、登記、輪侯制度，其程序為：

(一)申請

每年4月、10月為集中受理廉租住房申請時間。

申請人持書面申請報告、身份證、戶口簿、婚育證明、居住地居委會或單位出具的住房情況證明、《城市居民最低生活保障金領取證》、《城市居民最低生活保障待遇審批表》(最近一年，如有孤老、烈屬、下崗、殘疾證明的應同時提交)，向戶口所在地的街道辦事處提出申請，并如實填寫(柳州市城鎮最低收人家庭廉租住房申請審批表》，由街道辦事處負責入戶調查和初審。申請人及有關單位或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。

街道辦事處在當次受理截止之日起10個工作日內完成調查和初審工作。

(二)審核

申請人戶口所在地的城區政府對申請人提交的材料、街道辦事處調查情況和初審意見進行復查核實，3個工作日內完成復核工作，并報市建設委員會審批。市建設委員會在2個工作日內完成審批。

(三)公示、登記

經審批符合廉租住房條件的家庭，由市建設委員會在申請人居住地、《柳州日報》上公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果公示。

(四)輪侯

已登記備案的申請租賃住房補貼和實物配租的家庭戶超過當次擬分配名額的，由市建設委員會通過公開搖號的方式確定當次分配家庭，落選家庭排隊輪侯，下次分配時，符合條件的，可優先分配。

在輪侯期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人戶口所在地的街道辦事處應當及時向市建設委員會報告；經審核不符合條件的，取消輪侯資格。

在輪候和租賃期間，申請人家庭因人口增加而要求增加廉租住房保障面積的，申請人應重新申請。第十二條承租直管公有住房或單位公有住房的最低收入家庭應向轄區房管所或房屋產權單位申請租金核減。

經街道辦事處、房管所(或房屋產權單位)審核，并在房屋所在地公示無異議或異議不成立的，報市建設委員會登記備案。

第四章補貼、核減與安置

第十三條租賃住房補貼、租金核減的住房使用面積控制標準為：單身家庭為12平方米，兩人家庭為人均10平方米，三人家庭為人均8平方米，四人及其以上家庭為人均7平方米。廉租住房申請家庭的私有住房及所承租的公有住房，合并計算予以核減。

實物配租由市建設委員會根據擬分配家庭和可分配住房的情況進行分配，分配標準原則上按單身家庭安排單間或合租、兩人和三人家庭安排一房一廳、四人及其以上家庭安排兩房一廳。

第十四條租賃住房補貼按本辦法第十三條所規定的住房使用面積控制標準每人每月每平方米8元的標準發放，每戶每月租金補貼金額最高不得超過350元，超出部分，由承租人自行承擔。

經審批同意租金核減的最低收入家庭，住房使用面積在控制標準范圍內的，按我市公有住房標準租金的 30％繳納租金。超出部分，按公有住房租金標準繳納。

實物配租的廉租住房按我市公有住房標準租金的 30％繳納租金。

第十五條經批準獲得租賃住房補貼的家庭，應在3個月內承租適當的普通住房，在與房屋出租人達成初步租賃意向后，報市建設委員會審查；經市建設委員會審查同意后，方可與出租人簽訂廉租住房租賃合同；市建設委員會按本辦法第十三條、第十四條規定的標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金按季直接撥付給出租人，用于沖減房屋租金。

第十六條經批準給予租金核減的家庭，經公示無異議，由其所承租房屋的產權單位按本辦法第十三條、第十四條規定的標準予以租金減免。

第十七條實物配租實行一次性安置制度。

經批準可配租廉租住房的家庭，必須與市建設委員會簽訂廉租住房租賃合同后方可入住，承租人應當按照合同約定繳納租金，并且在承租廉租住房期間應將自有私房或承租的公房交市建設委員會安排實物配租。申請人家庭拒絕配租安排的，可重新輪候；無特殊正當理由兩次拒絕的，取消其廉租住房配租資格。第十八條租金核減和實物配租的最低收入家庭，免交住房租賃保證金。

第五章管理與處罰

第十九條對享受廉租住房保障的最低收入家庭實行動態管理和年檢制度。每年第一季度為年檢時間。第二十條享受廉租住房保障的最低收入家庭應當在每年1月20日前向所在街道辦事處(轄區房管所)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。

街道辦事處對其申報情況進行調查核實，并將核查情況報市建設委員會復核。市建設委員會根據復核結果，調整租賃住房補貼或廉租住房。轄區房管所(或房屋產權單位)經核查后需要調整租金核減的，應報市建設委員會備案。對家庭收入連續一年超出規定收入標準，或因家庭人口減少而自有私房人均住房建筑面積超過8平方米的，取消其廉租住房保障資格，停發租賃住房補貼；實物配租的廉租房承租人要在3個月內退出廉租住房。對家庭收入連續一年超出規定收入標準的，停止租金核減。

退廉租住房的，在騰退期限之內按我市公有住房標準租金計收房租。無正當理由不按期騰退的，責令其退房，并加收公有住房標準租金2至5倍的租金。

第二十一條最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法的規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房租金的差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，并可處以1000元以下罰款，取消其5年內申請廉租住房的資格。

第二十二條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市建設委員會收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減，并可取消其5年內申請廉租住房的資格：

(一)將承租的廉租住房轉借、轉租的；

(二)擅自將廉租住房的承租人變更為第三人的；

(三)擅自改變房屋用途的；

(四)連續6個月以上未在廉租住房居住的，(因病住院除外)。

第二十三條廉租住房申請人對市建設委員會的審核、輪候、發放租賃補貼和配租有異議的，可向市人民政府或者自治區建設行政主管部門申訴。

第二十四條市建設委員會或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予以查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十五條本辦法自2005年1月1日起施行，《柳州市人民政府關于實施廉租住房制度的通知》(柳政發[1998]82號)同時停止執行。

第二篇：鎮江市市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

【發布單位】江蘇省鎮江市 【發布文號】

【發布日期】2007-07-01 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

鎮江市市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條第一條 為了建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，依據《 城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》以及有關規章、政策的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱城鎮最低收入家庭廉租住房，是指政府通過租賃住房補貼、實物配租或租金核減等方式保障城鎮最低收入家庭住房的措施。

租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。

實物配租，是指政府向符合條件的孤、老、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

租金核減，是指對現已承租公有住房且住房面積在規定標準內符合條件的家庭給予一定比例的租金減免。

第三條第三條 本辦法適用于本市市區范圍內城鎮最低收入家庭廉租住房保障的實施與管理工作。

第四條第四條 本辦法所保障的家庭必須同時具備以下條件：

1．共同生活的家庭成員（家庭成員之間具有法定贍養、撫養或者扶養關系），人均收入低于市人民政府規定的標準，持有市民政部門簽發的《鎮江市城市居民最低生活保障金領取證》或市總工會簽發的《鎮江市特困職工證》，且有效簽發日期連續6個月以上；

2．具有本市市區城鎮常住戶口滿5年；

3．無房或者家庭人均住房使用面積不足13平方米。

家庭成員中未共同居住或者已入住社會福利院的，不在廉租住房保障范圍。

根據本市社會經濟發展情況，本辦法所保障對象的認定條件，由市房產管理局（以下簡稱市房管部門）會同市有關部門適時調整，報市人民政府批準后公布執行。

第五條第五條 城鎮最低收入家庭廉租住房實行發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔的原則。

第六條第六條 市房管部門是本市城鎮最低收入家庭廉租住房工作的主管部門。其主要職責如下：

（一）負責組織貫徹實施有關城鎮最低收入家庭廉租住房的規章和政策措施；

（二）負責制定全市城鎮最低收入家庭廉租住房工作計劃并組織實施；

（三）負責全市城鎮最低收入家庭廉租住房資金的管理與使用；

（四）負責審查和批準全市城鎮最低收入家庭廉租住房實施方案。

各轄區住房制度改革辦公室（以下簡稱區房改辦）負責轄區內城鎮最低收入家庭廉租住房具體工作。

市房管、民政、總工會、財政、國土、建設、規劃、審計、地稅、物價、監察、住房公積金管理中心和各轄區人民政府（含鎮江新區管委會，下同）等組成聯席會議。聯席會議負責研究、協調廉租住房工作中的重大事項，聯席會議成員單位按照各自職責，負責市區最低收入家庭廉租住房有關工作。聯席會議由市房管部門負責牽頭召集。

第七條第七條 市區城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：

（一）財政預算安排的資金；

（二）市人民政府核撥的占土地出讓凈收益5%的資金；

（三）住房公積金增值收益中按規定提取的廉租住房補充資金；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

市區城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于發放租金補貼、租金核減和購建廉租住房及其相關工作。

市財政、審計部門對市區城鎮最低收入家庭廉租住房資金的管理和使用情況進行檢查監督。

第八條第八條 實物配租的廉租住房的來源主要包括：

（一）政府出資建設、購置的廉租住房；

（二）房管部門清理長期空關、違規轉讓和按房改政策規定清退的住房；

（三）各單位建設、購置或騰退的可用于本單位、本系統住房保障的住房；

（四）其他渠道籌集的實物配租住房。

第九條第九條 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；行政事業性收費給予政策優惠；購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租和實行租金核減后收取的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。

第十條第十條 申請廉租住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人；戶主不具備完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應當向戶口所在地街道辦事處或鎮人民政府（以下簡稱受理機關）提出書面申請，并提供以下申請材料及其復印件：

（一）《鎮江市城市居民最低生活保障金領取證》或《鎮江市特困職工證》；

（二）申請家庭成員身份證和戶口簿；

（三）婚姻狀況證明；

（四）住房證明材料（含房屋所有權證、租賃合同或者無房證明等）；

（五）孤老、殘疾的，還需提供合法有效證明；

（六）其它需要提供的證明材料。

申請人為非戶主的，還應當出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第十一條第十一條 受理機關收到廉租住房申請材料后，應當作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內書面告知申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊備后，受理機關應當在5日內簽署意見并移交區房改辦。

第十二條第十二條 區房改辦接到申請材料后應會同區民政、總工會等部門和受理機關，在10日內通過查檔取證、入戶調查等方式負責對申請家庭人口、收入和住房狀況進行調查核實。申請家庭及有關單位、組織或個人應當如實提供有關情況。市房管部門接到區轉報的申請材料和調查核實意見后，應及時進行審核，在10日內向申請人出具審核決定。

經審核符合條件的，市房管部門應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。經審核不符合條件的，市房管部門應當書面通知申請人，說明理由。

第十三條第十三條 經公示無異議或者異議不成立的，由市房管部門予以登記，并通知申請人，申請人憑書面通知辦理廉租住房保障的有關手續。

經公示有異議的，市房管部門應當在10日內完成核實工作。經核實異議成立的，不予登記。對不予登記的，應當書面通知申請人，說明不予登記的理由。

已登記實物配租的家庭按照規定條件排隊輪候。輪候期間，申請條件發生變化的，申請人應當及時向市房管部門報告，由市房管部門確認是否符合廉租住房條件。

第十四條第十四條 符合廉租房保障條件的家庭,應當分別辦理下列手續：

（一）準予租賃住房補貼的，應當與市房管部門簽訂《廉租住房租賃補貼協議》。協議應當明確租賃住房補貼標準，停止廉租住房補貼的規定及違約責任；

（二）準予實物配租的，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房合同。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金。

確定實物配租的城鎮最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，市房管部門可視情況采取發放租賃住房補貼或其它保障方式對其實施住房保障。

（三）準予租金核減的，應當與房屋產權單位辦理租金核減手續。

第十五條第十五條 享受廉租住房保障的家庭應當按向市房管部門如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。

市房管部門應當每年會同市民政、總工會和區房改辦等相關部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進行復核，并根據復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調整，并由區房改辦書面通知當事人。

第十六條第十六條 申請家庭不如實申報家庭收入、人口及住房狀況的，由市房管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房租金標準的差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，并處以1000元以下罰款。

第十七條第十七條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租金補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的。

第十八條第十八條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者向人民法院提起行政訴訟；當事人逾期不申請復議、也不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由市房管部門申請人民法院強制執行。

第十九條第十九條 從事城鎮最低收入家庭廉租住房的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十條第二十條 市房管部門可以會同市相關部門根據本辦法制定實施細則。

第二十一條第二十一條 各轄市可以參照本辦法執行。

第二十二條第二十二條 本辦法由市房管部門負責應用解釋。

第二十三條第二十三條 本辦法自2007年7月1日起施行。市人民政府印發的《鎮江市市區居民困難家庭住房保障暫行辦法》（鎮政發〔2003〕45號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：鎮江市市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條為了建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，依據《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》以及有關規章、政策的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮最低收入家庭廉租住房，是指政府通過租賃住房補貼、實物配租或租金核減等方式保障城鎮最低收入家庭住房的措施。

租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。

實物配租，是指政府向符合條件的孤、老、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

租金核減，是指對現已承租公有住房且住房面積在規定標準內符合條件的家庭給予一定比例的租金減免。

第三條本辦法適用于本市市區范圍內城鎮最低收入家庭廉租住房保障的實施與管理工作。

第四條本辦法所保障的家庭必須同時具備以下條件：

1．共同生活的家庭成員（家庭成員之間具有法定贍養、撫養或者扶養關系），人均收入低于市人民政府規定的標準，持有市民政部門簽發的《鎮江市城市居民最低生活保障金領取證》或市總工會簽發的《鎮江市特困職工證》，且有效簽發日期連續6個月以上；

2．具有本市市區城鎮常住戶口滿5年；

3．無房或者家庭人均住房使用面積不足13平方米。

家庭成員中未共同居住或者已入住社會福利院的，不在廉租住房保障范圍。

根據本市社會經濟發展情況，本辦法所保障對象的認定條件，由市房產管理局（以下簡稱市房管部門）會同市有關部門適時調整，報市人民政府批準后公布執行。

第五條城鎮最低收入家庭廉租住房實行發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔的原則。

第六條市房管部門是本市城鎮最低收入家庭廉租住房工作的主管部門。其主要職責如下：

（一）負責組織貫徹實施有關城鎮最低收入家庭廉租住房的規章和政策措施；

（二）負責制定全市城鎮最低收入家庭廉租住房工作計劃并組織實施；

（三）負責全市城鎮最低收入家庭廉租住房資金的管理與使用；

（四）負責審查和批準全市城鎮最低收入家庭廉租住房實施方案。

各轄區住房制度改革辦公室（以下簡稱區房改辦）負責轄區內城鎮最低收入家庭廉租住房具體工作。

市房管、民政、總工會、財政、國土、建設、規劃、審計、地稅、物價、監察、住房公積金管理中心和各轄區人民政府（含鎮江新區管委會，下同）等組成聯席會議。聯席會議負責研究、協調廉租住房工作中的重大事項，聯席會議成員單位按照各自職責，負責市區最低收入家庭廉租住房有關工作。聯席會議由市房管部門負責牽頭召集。

第七條市區城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：

（一）財政預算安排的資金；

（二）市人民政府核撥的占土地出讓凈收益5%的資金；

（三）住房公積金增值收益中按規定提取的廉租住房補充資金；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

市區城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于發放租金補貼、租金核減和購建廉租住房及其相關工作。

市財政、審計部門對市區城鎮最低收入家庭廉租住房資金的管理和使用情況進行檢查監督。

第八條實物配租的廉租住房的來源主要包括：

（一）政府出資建設、購置的廉租住房；

（二）房管部門清理長期空關、違規轉讓和按房改政策規定清退的住房；

（三）各單位建設、購置或騰退的可用于本單位、本系統住房保障的住房；

（四）其他渠道籌集的實物配租住房。

第九條政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；行政事業性收費給予政策優惠；購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租和實行租金核減后收取的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。

第十條申請廉租住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人；戶主不具備完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應當向戶口所在地街道辦事處或鎮人民政府（以下簡稱受理機關）提出書面申請，并提供以下申請材料及其復印件：

（一）《鎮江市城市居民最低生活保障金領取證》或《鎮江市特困職工證》；

（二）申請家庭成員身份證和戶口簿；

（三）婚姻狀況證明；

（四）住房證明材料（含房屋所有權證、租賃合同或者無房證明等）；

（五）孤老、殘疾的，還需提供合法有效證明；

（六）其它需要提供的證明材料。

申請人為非戶主的，還應當出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第十一條受理機關收到廉租住房申請材料后，應當作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內書面告知申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料齊備后，受理機關應當在5日內簽署意見并移交區房改辦。

第十二條區房改辦接到申請材料后應會同區民政、總工會等部門和受理機關，在10日內通過查檔取證、入戶調查等方式負責對申請家庭人口、收入和住房狀況進行調查核實。申請家庭及有關單位、組織或個人應當如實提供有關情況。市房管部門接到區轉報的申請材料和調查核實意見后，應及時進行審核，在10日內向申請人出具審核決定。

經審核符合條件的，市房管部門應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。經審核不符合條件的，市房管部門應當書面通知申請人，說明理由。

第十三條經公示無異議或者異議不成立的，由市房管部門予以登記，并通知申請人，申請人憑書面通知辦理廉租住房保障的有關手續。

經公示有異議的，市房管部門應當在10日內完成核實工作。經核實異議成立的，不予登記。對不予登記的，應當書面通知申請人，說明不予登記的理由。

已登記實物配租的家庭按照規定條件排隊輪候。輪候期間，申請條件發生變化的，申請人應當及時向市房管部門報告，由市房管部門確認是否符合廉租住房條件。

第十四條符合廉租房保障條件的家庭,應當分別辦理下列手續：

（一）準予租賃住房補貼的，應當與市房管部門簽訂《廉租住房租賃補貼協議》。協議應當明確租賃住房補貼標準，停止廉租住房補貼的規定及違約責任；

（二）準予實物配租的，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房合同。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金。

確定實物配租的城鎮最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，市房管部門可視情況采取發放租賃住房補貼或其它保障方式對其實施住房保障。

（三）準予租金核減的，應當與房屋產權單位辦理租金核減手續。

第十五條享受廉租住房保障的家庭應當按向市房管部門如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。

市房管部門應當每年會同市民政、總工會和區房改辦等相關部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進行復核，并根據復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調整，并由區房改辦書面通知當事人。

第十六條申請家庭不如實申報家庭收入、人口及住房狀況的，由市房管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房租金標準的差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，并處以1000元以下罰款。

第十七條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租金補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的。

第十八條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者向人民法院提起行政訴訟；當事人逾期不申請復議、也不提起訴訟、又不履行行政處罰決定的，由市房管部門申請人民法院強制執行。

第十九條從事城鎮最低收入家庭廉租住房的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十條市房管部門可以會同市相關部門根據本辦法制定實施細則。

第二十一條各轄市可以參照本辦法執行。

第二十二條本辦法由市房管部門負責應用解釋。

第二十三條本辦法自2007年7月1日起施行。市人民政府印發的《鎮江市市區居民困難家庭住房保障暫行辦法》（鎮政發〔2003〕45號）同時廢止。

第四篇：城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

2004-02-03

《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，辦法自2004年3月1日起施行。全文如下：城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法中華人民共和國建設部中華人民共和國財政部中華人民共和國民政部中華人民共和國國土資源部國家稅務總局令（第120號）《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經2003年11月15日建設部第22次常務會議審議通過，現予發布，自2004年3月1日起施行。建設部部長 汪光燾財政部部長 金人慶民政部部長 李學舉國土資源部部長 孫文盛國家稅務總局局長 謝旭人二○○三年十二月三十一日城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法第一條 為建立和完善城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，制定本辦法。第二條 地方人民政府應當在國家統一政策指導下，根據當地經濟社會發展的實際情況，因地制宜，建立城鎮最低收入家庭廉租住房制度。第三條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需要為原則，根據當地財政承受能力和居民住房狀況合理確定。城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當地人均住房面積的60％。第四條 符合市、縣人民政府規定的住房困難的最低收入家庭,可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房。第五條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。本辦法所稱實物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照當地市、縣人民政府的規定，在一定時期內對現已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。第六條 國務院建設行政主管部門對全國城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。省、自治區人民政府建設行政主管部門對本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房工作實施指導和監督。市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。各級人民政府財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。第七條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障對象的條件和保障標準由市、縣人民政府房地產行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務等有關部門擬定，報本級人民政府批準后公布執行。廉租住房租金標準由維修費、管理費二項因素構成。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。第八條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市、縣財政預算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。第九條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。第[字號：大 中 小]

十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租應面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。第十一條 政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；各級地方人民政府應當在行政事業性收費等方面給予政策優惠；對地方人民政府房地產行政主管部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。第十二條 申請廉租住房的最低收入家庭，應當由戶主按照規定程序提出書面申請。第十三條 市、縣人民政府房地產行政主管部門收到申請后，應在15日內完成審核。經審核符合條件的，應當予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果予以公示。有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。第十四條 經登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產權單位按照規定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產行政主管部門按照規定條件排隊輪候。市、縣人民政府房地產行政主管部門應當根據輪候順序，對申請人發放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經審核不符合申請條件的，取消輪候。第十五條 經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報房地產行政主管部門審查；經審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房地產行政主管部門按規定標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。經市、縣人民政府房地產行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應當按照合同約定繳納租金。第十六條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按向房地產行政主管部門或者其委托的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產行政主管部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結果，調整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發租賃住房補貼, 或者在合理期限內收回廉租住房，或者停止租金核減。房地產行政主管部門應當對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。第十七條 廉租住房申請人對房地產行政主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產行政主管部門申訴。第十八條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。第十九條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房地產行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的。第二十條 違反本辦法規定，房地產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 本辦法自2004年3月1日起施行。1999年4月22日發布的《城鎮廉租住房管理辦法》（建設部令第70號）同時廢止。

第五篇：桂平市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法

桂平市城鎮最低收入家庭

廉租住房管理辦法

第一條，為了完善我市廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本住房需要，根據國家建設部、財政部、民政部、國土資源部和國家稅務總局聯合下發的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令[2003]120號），結合我市實際制定本辦法。

第二條，城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，以實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其自行到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指房屋產權單位按照本辦法的規定，對承租直管公有住房和單位公有住房的符合條件的申請對象，不再按原來的公有住房租金標準收取租金，而是按廉租住房標準收取租金。

第三條，市房產行政主管部門負責我市城鎮最低收入家庭廉租住房管理工作。

財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。

第四條，城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）市財政預算安排的資金

（二）按國辦發[2006]37號文規定的土地出讓凈收益計提資金（5%以上）。

（三）住房公積金增值收益中按規定提取的廉租住房補充資金；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第五條，城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理，不得挪作他用。

財政、審計、監察等部門依職責對城鎮最低收入家庭廉租住房資金管理，不得挪作他用。

第六條，實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資購買的廉租住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌建的住房。

實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實物配租，主要是面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第七條，新建廉租住房建設用地以行政劃撥方式供應；政府購買、建設廉租住房所涉及的行政事業性收費給予政策優惠；廉租住房的租金收入按規定給予稅收優惠。

第八條，廉租住房的購買、建設，由房產行政主管部門會同財政主管部門根據財力和急需實物配租家庭的數量，合理確定計劃，報市人民政府批準后實施。市政府計劃用三至五年時間，建設、購買一批廉租房，逐步解決最低收入家庭的住房問題。

第九條，申請廉租住房的最低收入家庭，由戶主按照規定程序提出書面申請。最低收入家庭申請租賃住房補貼，租金核減應符合以下條件：

（一）家庭成員（包括單身）均具有本城區常住非農業戶口并實際居住；家庭成員中至少 一人取得本城區常住戶口3年（含3年）以上，其他成員戶口遷入滿1年；家庭成員為兩人或兩人以上的，家庭成員之間須具有法定的贍養、撫養或扶養關系。

（二）家庭人均收入符合城鎮居民最低生活保障標準，并已連續獲得民政部門最低生活保障救助6個月以上。

（三）家庭成員自有私房（含與具有法定贍養、撫養或扶養關系的親屬居住者）或承租公有住房的人均住房建筑面積在8平方米（含8平方米）以下（承租公有住房的最低收入家庭申請租金核減的除外）。

第十條，符合第九條所列條件，且有下列情形之一的最低收入家庭，可申請廉租住房實物配租：

（一）無法定撫養義務人，或雖有法定撫養義務人，但瞻養義務人無勞動能力、無瞻養能力、無生活來源；

（二）無法定贍養義務人，或雖有法定贍養義務人，但贍養義務人無勞動能力、無贍養能力、無生活來源；

（三）享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象家庭；

（四）家庭中主要勞動者持有殘疾人證書且無勞動能力的特殊困難家庭；

（五）政府認為需要住房實物配租的家庭。

第十一條，租賃住房補貼發放和廉租住房實物配租的分配實行申請、審核、公示、登記、輪候等制度。

（一）申請

每年4月、10月為集中受理廉租住房申請時間。

申請人持書面申請報告、身份證、戶口簿、婚育證明、居住地居委會（街委會）或單位出具的住房情況證明、《城市居民最低保障金領取證》、《城市最低生活保障待遇審批表》（如孤老、烈屬、下崗、殘疾證明的同時提交），向戶口所在地的社區居委會（街委會）或單位提出申請并如實填寫《桂平市城鎮最低收入家庭廉租住房申請審批表》，由社區居委會（街委會）或單位負責入戶調查和初審。申請人及有關單位或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。

社區居委會（街委會）或單位在當次受理截止之日起10個工作日內完成調查和初審工作。

（二）審核

申請人戶口在本市鄉鎮的，由鄉鎮人民政府對申請人提交的材料、街道辦事處調查情況和初審意見進行復查核實，5個工作日內完成復核工作，并報市房產行政主管部門審定。申請人戶口在單位的，由所在單位的上級行政主管部門對申請人提交的材料、單位調查情況和初審意見進行復查核實，5個工作日內完成復核工作，并報市房產行政主管部門審定。市房產行政主官部門在3個工作日內完成審批。

（三）公示、登記

經審批符合廉租住房的家庭，由房產行政主管部門在本市有關電視或報刊上公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的予以登記，并將登記結果公示。

（四）輪侯

已登記備案的申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由房產行政主管部門按照登記順序，根據申請家庭的實際情況來安排配租住房或者發放租金補貼。超過當次分配名額而落選的家庭，進行排除隊輪侯，下次分配時，可優先分配。

在輪侯期間，申請人家庭情況發生變化的，申請人戶口所在地的街道辦事處應當及時向房產行政主管部門報告，經審核不符合條件的，取消輪侯資格。因申請家庭人口增加而要求增加廉租住房保障面積的，申請人應重新申請。

房產行政主管部門應將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。

第十二條，租賃住房補貼、租金核減的住房使用面積，按人均使用面積8平方米的標準核減。申請廉租住房的家庭既有私有住房，又承租有公有住房的其使用面積合并計算。

第十三條，租賃住房補貼按本辦法第十二條所規定的住房保用面積控制標準每人每月每平方米4元的標準發放，超出部分由承租人自行承擔，申請家庭租賃住房補貼金額，每戶每月最高不得200元。

經審批同意租金核減的最低收入家庭承租的僅有住房使用面積在控制標準范圍（人均8平方米）內的，按政府批準的僅有住房標準租

金的30%繳納租金，超出部分按公有住房標準繳納。

實物配租的廉租住房按公有住房標準租金的30%繳納租金。第十四條，經批準獲得租賃住房補貼的家庭，應在3個月內承租適當的普通住房，在與房屋出租人達成初步租賃意向后，報房產行政主管部門審查，經審查同意后，方可與出租人簽訂廉租住房租賃合同；房產行政主管部門的按本辦法第十二條、第十三條規定的標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金按季直接撥付給出租人，用于沖減房屋租金。

第十五條，經批準給予租金核減的家庭，經公示無異議。由其所承租房屋的產權單位按本辦法第十二條、第十三條規定的標準予以租金減免。

第十六條，經批準可配租廉租住房家庭，必須與房產行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同后方可入住，承租人應當按合同約定繳納租金。

申請家庭拒絕配租安排的，可重新輪侯部門簽訂廉租住房租賃合同后方可入住，承租人應當按合同約定繳納租金。

申請家庭拒絕配租安排的，可重新輪侯無特殊正當理由再次拒絕的，取消其廉租住房配租資格。

第十七條，租金核減和實物配租的最低收入家庭，免交住房租賃保證金。

第十八條，對享受廉租住房保障的最低收入家庭實行動態管理和年檢制度。每年第一季度為年檢時間。

第十九條，享受廉租住房保障的最低收入家庭應當在每年1月30

日前向所在地的社區居委會（街委會）或所在單位如實申報家庭收入，家庭人口及住房變動情況，并經當事人所在的居委會、街委會或所在單位調查確認后，報房產行政主管部門復核。房產行政主管部門根據復核的結果，相應調整租賃住房的補貼和廉租住房的配租。

第二十條，最低收入家庭申請廉租住房時，違反本辦法的規定不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，取消其申請資格，已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房，并實效市場均租金與廉租房租金的差價款額，或者實效核減的租金。情節惡劣的可根據《城鎮收入家庭廉租住房管理辦法》處以1000元以下的罰款。

第二十一條，享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由房產行政主管部門收回其承租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）不按時交納租金，欠租在三個月以上的；

（二）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）連續6個月以上未在廉租住房居住的（因病住院外）。第二十二條，廉租住房申請人對房產行政主管部門的審核、輪侯、租賃補貼和配租有異議的，可向桂平市人民政府或者貴港市建設行政主管部門申訴。

第二十三條，房產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中，違反本辦法規定，利用職務上的便利，收受他人財物或其他好處的；對已批準的廉租住房不依法履行監

督管理職責的；或者發現違法行為不予以查處的，給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條，本辦法自公布之日起旅行。