第一篇：廈門市低碳經濟發展與對策思考

廈門市低碳經濟發展與對策思考

農工黨廈門市委

“全球氣候變暖”一直是世界關注的話題，而從哥本哈根氣候大會召開起，以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經濟就成為國內外輿論最熱門的詞匯之一，低碳發展模式逐步成為國際主流價值觀。推行低碳理念，發展低碳經濟，在推進節能減排、建設低碳城市方面發揮龍頭示范作用，已成為我市的緊迫課題。

2009年6月份，廈門邀請國外專家做成低碳城市總體規劃模型，在全國乃至全世界也是唯一的，還到歐洲許多國家“巡展”；“低碳城市”已經寫進了《政府工作報告》。廈門市被國家發改委確定為“發展低碳產業、建設低碳城市、倡導低碳生活”的首批試點城市。2010年8月10日，發改委發布《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展低碳試點工作。這是政府首次以單獨文件的方式要求實施低碳工作，顯示出國家對節能減排，實現經濟轉型的重視程度，標志著中國經濟將邁上低碳之路。廈門入選國家發改委低碳第一批試點城市行列。2010年7月，《廈門市低碳城市總體規劃綱要》已編制完成，廈門緊跟環保潮流，將在占排放總量90%以上的交通、建筑和工業三大領域探索低碳發展模式。這使廈門成為全國首批有計劃、有步驟對低碳城市建設進行總體規劃并有實施措施的城市。同時，廈門市著力培育低碳產業，如電子信息等產業，物流、中介等低碳服務業，動漫、科技服務、文化創新、金融業等低碳高產出的新興產業，都是廈門目前和今后快速發展的產業領域。

2010年1月，廈門市政府明確提出廈門市建設“低碳城市”的戰略地位和戰略步驟。在經濟發展上，堅持可持續發展，通過加強技術創新、產業轉型、新能源開發、布局低碳化循環化，實現低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展。在城市發展上，積極構建綠色交通體系、綠色市政體系，發展綠色建筑，倡導綠色消費。積極開展低碳經濟研究，制定相關的統計、評價體系，加強低碳技術開發與應用，逐步建立低碳發展的法規保障體系、政策支撐體系、技術創新體系和激勵約束機制。

為加強節能減排，近年廈門市出臺了許多政策，積極調整能源結構。2009年廈門市單位GDP能耗0.579噸標準煤/萬元，是全省單位GDP能耗水平的71.4%，能源單耗處于相對較低的水平，為保住這來之不易的節能成果，根據廈門耗能主要集中于工業、建筑和交通運輸等生產性行業的特點，廈門市以發展低碳經濟為基本目標，有效推進節能降耗工作：完善能源制度，推動依法節能降耗；重視降耗工作，提高能源利用效率；加強監督指導，緊密跟蹤重點用能單位；提倡節約用水，打造國家節水型城市；加大檢查力度，從基層規范引導節能工作。通過這一系列措施，促進廈門低碳經濟的建設，實現經濟的可持續發展。

發展低碳經濟，實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構。廈門自然資源環境好，有豐富的熱帶、亞熱帶植物資源，可發展生物質能源；有豐富的風能、太陽能、潮汐能，可發展清潔能源；還有發展潛能巨大的海洋能源，發展低碳經濟的條件得天獨厚。為此，廈門市積極建設新興能源體系，一批風能、太陽能和生物能發電項目正在規劃與建設中。

國家發改委在《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》中明確要求，試點地區的具體任務包括:編制低碳發展規劃；制定支持低碳綠色發展的配套政策；加快建立以低碳排放為特征的產業體系；建立溫室氣體排放數據統計和管理體系；積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。為此，廈門應以《廈門市低碳城市總體規劃綱要》為藍圖，以入選國家低碳第一批試點城市為契機，大力推進我市的低碳城市建設，從傳統低耗能與高污染工業結構中走出來，尋找新經濟增長點。廈門要發展低碳經濟，必須摒棄傳統的經濟增長方式，直接應用創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式和低碳生活方式，實現廈門經濟社會可持續發展；積極推動建筑、交通及工業生產三大領域的低碳發展，力爭2020年廈門單位GDP能耗在2005年的基礎上下降40%，為應對全球氣候異常，減少污染和二氧化碳排放做出貢獻。為此建議：

一、調整產業結構，發展低碳產業

低碳產業包含兩方面的涵義，一是本身就是低能耗、低排放的產業類型；二是以低碳技術為載體的產業類型，如新能源產業等。對于廈門而言，優化產業結構就是要調整三次產業之間的比重，推進高碳產業向低碳逐步轉型。

首先，發展低碳農業，加快都市農業發展，充分發揮農業在減少污染、增加綠化、培育碳匯方面的獨特作用。推進生產過程低碳化。推行生態有機農業管理，減少農業生產的碳排放。大幅度地減少化肥和農藥使用量。降低農業生產過程對化石能源的依賴，走有機生態農業之路。

其次，對第二產業內部進行調整，淘汰高耗能產業中落后部門、企業，加快發展現代先進制造業。先進制造業是一個完整的體系，包括設計、制造、品牌三個環節。與全國其他城市一樣，廈門的加工制造業僅僅擁有中間的制造環節，而該環節正好是能耗和物耗高、污染和排放大的環節。所以，廈門應積極支持“綠色制造業”，研發新的綠色技術。大力發展新型低碳產業，包括火電減排、新能源汽車、建筑節能、工業節能與減排、循環經濟、資源回收、環保設備、節能材料等，都是具有朝氣和發展前景的新型行業。通過發展新型低碳產業，積極發展清潔及可再生能源，替代傳統的高碳化石能源，逐步建立起低碳的能源系統、低碳的技術體系和低碳的產業結構，使經濟發展由傳統模式逐步向低碳經濟轉型。

再次，要提高現代服務業的比重，現代服務業是一個能耗低、污染小、就業容量大的低碳產業。發達國家的服務業比重都比較高，一般占GDP比重能達到70－80％，廈門的服務業比重也已超過50％，未來發展空間比較大。廈門要優先發展現代服務業，重點發展金融業、會展業、物流業、信息服務業、科技服務業、商務服務業、外包服務業、文化創意產業、總部經濟和旅游業，全面提升服務業發展水平。

二、調整能源結構，加速從“碳基能源”向“低碳能源”轉變

應大力發展太陽能、風能、生物質能、海洋能等綠色能源的開發利用，著力優化能源結構。政府應因地制宜，制訂完整規劃和相關政策鼓勵措施，促進可再生能源的充分利用和新型建筑材料的推廣使用。加強對我市能源特別是低碳能源發展現狀和開發利用情況的調查研究，編制廈門市能源發展規劃。同時，推廣新的節能生活方式，使“更多綠色”和“減少碳足跡”的倡議深入人心。在生產生活領域積極推廣太陽能、沼氣、天然氣、地熱等清潔能源的綜合利用，提高天然氣發電、太陽能發電、生物質能發電的比重，推進能源多元化、清潔化、可持續化，從源頭上實現經濟的低碳發展。

三、全面研發低碳技術，增強自主創新能力

全面推廣低碳經濟的核心內容包括低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發利用；增強自主創新能力，開發低碳技術和低碳產品。我們必須高度重視研發工作，重點著眼于中長期戰略技術的儲備；整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用；理順企業風險投融資體制，鼓勵企業開發低碳等先進技術；加強國際間交流與合作，促進發達國家對中國的技術轉讓。通過以上手段，實現低碳技術發展的“跨越式”進步。廈門市應將低碳科技納入廈門市“十二五”經濟和社會發展規劃，并根據總體規劃制訂專門的科技創新專項規劃，重點支持低碳技術研究。

四、建設低碳城市，推廣節能解排

城市是人類經濟活動的中心，是社會發展的心臟。城市也是環境的主要污染源。而要解決城市環境問題，必須走低碳經濟發展的道路。首先，應轉變發展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，我市應形成以創新為主要驅動力的低碳經濟發展模式，堅持把節能減排作為低碳經濟約束性指標，在能源、石油、冶金、建材、化工、交通等六大高耗能行業強制推行低碳經濟技術，走城市可持續發展之路。同時，我市的城市發展模式還應以集群經濟為核心推進產業結構創新，以循環經濟為核心推進節能減排創新，以知識經濟為核心推進內涵發展創新。

五、大力發展低碳節能建筑，推動城市建筑物低碳節能改造

建筑能耗一般占全社會總能耗的比重達28%，連同建筑材料生產和建筑施工過程的能耗所占比重接近40%。應加大對節能建筑的宣傳和推廣，嚴格執行建筑節能標準以及相關政策法規和國家《可再生能源法》，在充分進行可行性論證的前提下，盡可能多地利用可再生能源。建筑設計和建造時應對建筑使用過程的節能運行進行前瞻性通盤考慮。同時，我市節能建筑占全部建筑的比例還不到15%，既有建筑的節能化改造任重道遠。因此，應積極推動城市既有建筑物的低碳節能改造。

六、倡導低碳生活方式，培養市民的環保意識

廈門要發展低碳經濟，就必須積極提倡社會責任理念，以及普及推廣擴大低碳生活理念，推行綠色消費和綠色生活方式，并動員居民去實踐低碳生活，隨時隨處注意節電、節油、節氣，從日常生活中的點滴做起。加強低碳經濟與低碳城市宣傳培訓。組織報刊、電視等媒體宣傳，提高全社會對節能減排和可持續發展的意識；采取培訓教育、編發畫冊、張貼標語標牌、辦宣傳欄等多種形式開展科普宣傳，普及低碳經濟常識；舉辦“中國廈門建筑節能博覽會”，展出“廈門全市低碳總體規劃模型”，使之成為宣傳我市低碳城市建設和節能減排的重要窗口。

七、發展碳交易市場

通過碳交易機制，發達國家政府和企業可以低成本完成在本國原來需要高成本才能完成的減排溫室氣體任務，同時也推動了發展中國家的可持續發展，對全球而言還能同樣達到溫室氣體減排的目的。當前，我市相關機構與企業可以借鑒

國際上的碳交易機制，積極參與碳交易市場的交易活動。特別是隨著CDM（清潔發展機制）體制和碳基金逐步深入我國市場，更多的廈門企業應該關注和利用CDM商機，參與開發CDM項目，加強我市的CDM能力建設。

八、發展低碳海洋經濟，使藍色經濟成為廈門新的經濟增長點

應加大深水航道、大型專業碼頭的建設，完善公路與港口、碼頭的路網對接；加大公共財政投入，加快建立以自主研發為核心的海洋科技創新體系；完善海洋與漁業政產學研合作機制；大力發展海洋戰略性新興產業，突出海水淡化和綜合利用、海洋生物醫藥、海洋礦產資源、海洋能源、海洋裝備制造等領域的海洋資源研發利用，建設海洋與水產高科技產業園區。切實推動海洋環境保護，建設完備的工業廢水、生活污水收集管網和處理設施；抓好海上流動污染源的整頓治理工作，建立健全海洋環境檢測預警體系，嚴格執行海洋環境影響評價制度。

九、加大低碳投入

隨著新型電能、智能交通、公共交通更多的投入，居民的日用出行等成本會隨之增加，低碳產品意味著高投入，制造業低碳制造、農業低碳種植等也會導致消費品價格上漲，低碳成本增加終會作用在消費者身上。因此，政府應相對加大低碳成本投入，降低低碳產品稅收、加大低碳產品消費財政補貼，及時惠及企業和民眾。

第二篇：關于推進無錫低碳經濟發展的思考

關于推進無錫低碳經濟發展的思考

時間： 2010-09-07[ 大 中 小 ]瀏覽次數： 27[ 打印 ] [ 關閉 ] [ 收藏 ]文/ 陶延風、葛福成、王雨錫 當前，國際金融危機引發的經濟陰霾還沒有散去，世界各國都在試圖把經濟的復蘇與轉型結合起來，尋找新的增長點。在所有可能的選擇中，低碳經濟被認為是最有希望的方向之一。與此同時，“低碳城市”也開始成為我國城市規劃、城市運營、城市品牌的新標準、新名片。

“低碳城市”漸成城市發展新名片

建設低碳城市是發展低碳經濟、建設低碳社會的重要組成部分，也是支撐“低碳經濟”、“低碳社會”的中堅力量和堅實基礎。自2008年以來，“低碳城市”開始成為我國城市規劃、城市運營、城市品牌的新標準，一些得風氣之先的大中城市開始努力贏得一張“低碳城市”的新名片。

南昌成我國低碳試點城市。根據中英兩國政府氣候變化合作協議，國家發改委日前決定將英國戰略方案基金“低碳城市試點項目”放在南昌實施。該項目實施，將有利于借鑒英國發展低碳經濟的成功經驗，為探索城市經濟低碳發展模式，增強經濟競爭力發揮先導性作用。近日，《南昌市發展低碳經濟，實現可持續發展研究》課題通過專家評審，來自清華大學等單位的著名專家學者一致認為，南昌市發展低碳與生態經濟的研究與規劃達到國內較高水平。

上海建立低碳經濟實踐區。2008年，上海入選全球性保護組織世界自然基金會“中國低碳城市發展項目”首批試點城市。2008年11月，上海科學技術委員會宣布，上海計劃充分利用南匯區臨港新城和崇明島的后發優勢，建立和完善實現低碳發展的政策框架，在兩地建設若干低碳社區、低碳商業區和低碳產業園區等低碳發展綜合實踐區，以促進低碳技術的集成應用，帶動兩地低碳經濟的發展，建立南匯區臨港新城、崇明島“低碳經濟實踐區”。同時，上海還將世博園區作為低碳經濟發展的重點探索區，以舉辦世博會為契機，繼續調整產業結構、優化能源結構和推廣應用節能減排技術，運用法律、經濟、行政和技術等綜合措施強制淘汰了一批高耗能、高污染產業，提高了天然氣的消費量占比。

成都創城鄉統籌“四位一體”低碳經濟模式。將發展低碳經濟與統籌城鄉實踐緊密結合,成都在建設低碳城市上走出了一條適合成都實情的發展之路,城鄉統籌、“四位一體”的科學發展總體戰略有效推進了經濟社會發展和生態文明全面進步,這也為成都建設低碳城市奠定了堅實基礎。

河北保定傾力打造內地首個低碳城市。河北保定提出了“中國電谷低碳保定”的發展口號，積極實施“中國電谷”建設工程、“太陽能之城”建設工程、城市生態環境建設工程、辦公大樓低碳化運行示范工程、低碳化社區示范工程、低碳化城市交通體系集成工程等六大工程，大力發展以新能源、文化創意、文化旅游為主導的綠色產業，努力建設資源節約、環境友好的綠色社會。

大連欲打造低碳示范產業園。大連正考慮在現有高新園區基礎上，打造大連首個低碳示范產業園，使其成為大連最好的低碳經濟范例。利用先進節能技術，把產業園建設成集研發、試驗、教育、示范、展示、生產、銷售等功能于一體的低碳經濟產業園。此外，大連考慮以建立低碳產業結構為前提推動城市發展，并將打破單一思考模式，形成系統的、可循環的平臺。

推進無錫低碳經濟發展的建議

近年來，無錫市產業結構不斷調整和優化，與其他地區相比，在發展低碳經濟、建設低碳城市上已具備一定的產業基礎，在光伏、風能等新能源發展上所具備的綜合實力，為釋放低碳經濟的巨大活力奠定了扎實基礎。

但像無錫這樣工業基礎較為發達的地區，低碳經濟發展仍然存在著諸多阻礙。首先是能源供給結構的約束，無錫能源消費和碳排放增長幅度迅速，而無錫市能源結構以煤為主，低碳能源選擇范圍十分有限。此外，無錫的工業碳排放集中度比較高，重點碳排放行業主要集中在電力、熱力的生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、非金屬礦物制品業等五大行業。據此，為實現我市低碳經濟發展，特提出以下建議：

1、以觀念創新推進低碳經濟。“四城”建設是無錫加快低碳經濟發展的良好契機，要圍繞“六大低碳體系”建設，系統研究國內外低碳經濟發展現狀和經驗，完善無錫低碳城市發展規劃和政策體系，從決策源頭上保證城市朝著低碳方向轉型發展，力爭成為國家低碳建設示范城市。為此，一要迅速按照國家發展低碳經濟戰略，結合無錫經濟發展現狀，盡快開展低碳經濟的試驗和推廣；二要從地方法規、地方政策、技術和管理等方面實行全面統籌，形成適合無錫低碳經濟建設、轉變經濟發展方式的良好外部環境；三要進行價值理念的變革，加快實施綠色GDP核算體系，進行經濟發展模式的創新，既要重視經濟資本和人力資本的增值，更要確保低碳、環保等自然資本的增值。

2、以結構創新推進低碳經濟。走新型工業化道路，推進工業結構優化升級和增長方式轉變，大力發展高新技術產業、適度發展重化工業、提升發展傳統產業，加快企業改革、改組、改造步伐；積極發展現代服務業，這是一個能耗低、污染小、就業機會多的低碳產業，有著巨大的發展空間；發展有機、生態、高效的低碳農業，推進植樹造林等生態建設，努力增加碳匯。

3、以科技創新推進低碳經濟。瞄準低碳能源和低碳能源技術,積極開展研究開發和示范工作。一方面要依托現有最佳實用技術,并積極引進國外已有的成熟低碳技術，實現技術進步與效率改善，進一步加快半導體照明、新能源汽車、太陽能光伏等新興產業的發展;另一方面要加大對低碳技術研發的投入，切實增強自主創新能力，鼓勵和引導企業開發低碳技術與產品，加強低碳技術與產品的推廣應用。通過產學研聯合和自主創新，充分發揮物聯網技術的綜合優勢，力求在智能電網、建筑節能、城市照明、變頻控制、余熱回收、余壓利用、清潔生產等方面取得突破。

4、以消費方式創新推進低碳經濟。緊緊圍繞資源節約型、環境友好型社會建設要求，加強低碳理念的普及與推廣，切實提高全社會公眾的節約意識，倡導低碳經濟生產與生活方式，使廣大公眾全面了解低碳經濟發展的好處，增強節能減排和低碳消費的先進理念，自覺改變生活方式、消費方式和出行方式，為建立無錫低碳生活、低碳消費、低碳交通體系做出應有的貢獻。

5、以管理創新推進低碳經濟。從約束和激勵兩個方面建立法律制度,在強化法律約束力的同時,通過一系列的優惠激勵政策,支持和推動企業、公眾大力發展低碳經濟。強化新建企業的技術水平、生產規模等準入門檻；對已有企業按生產技術水平檔次、生產規模實行累進稅制，壓縮小型落后產能；以市場配額制，促進先進大型企業在擴大生產能力時，優先考慮兼并小企業和采用先進技術移植改造小型落后產能；利用稅收政策，限制高能耗、高水耗、高污染和高資源消耗的低附加值產品出口。（作者單位：無錫市信息中心）

第三篇：低碳與中國經濟發展

華中農業大學2013年數學建模集訓模擬賽題第一輪（2013.08.09-08.12）

低碳與中國經濟發展

（由方紅供題，42540871@qq.com）

低碳經濟，狹義的理解即是以較少的碳排放量獲得較大的經濟產出，其目的在于強調在經濟生產過程中盡量減少向大氣中排放的二氧化碳量；廣義上講，低碳經濟是以最少的自然資源、能源消耗獲得最多的“好”產出的同時將“壞”產出，即環境污染降低到最低甚至零污染的發展模式。它是繼“循環經濟”、“綠色經濟”、“可持續發展”等之后提出的一個新理念。

隨著我國經濟的持續發展和能源消費的不斷增加，我國碳排放量的增長比預計快得多。盡管我國的人均GDP和人均CO2排放量都遠低于美國和日本，但我國

已于2010年超過日本成為世界第二大經濟體，西方國家稱中國在2009年已超過美國成為世界上最大的CO2排放國。在全球變暖問題日益嚴重的情況下，中國面

臨巨大的減排壓力。

為了應對氣候變化，我國政府在2007年發布了《中國應對氣候變化國家方案》，在2009年11月宣布控制溫室氣體排放的量化行動目標，提出到2020年單位GDP碳排放在2005年的基礎上下降40%-45%的目標，在“‘十二五’規劃綱要”中首次提出在“十二五”期間單位GDP碳排放比2010年降低17%的目標，并將其作為約束性指標納入國民經濟發展長期規劃中。我國碳排放與經濟增長掛鉤，說明碳排放和經濟增長受到了同等重視。如何打破碳排放與經濟增長的聯系，實現碳排放與經濟增長的脫鉤，是我國政府面臨的主要挑戰。

由于中國土地遼闊，資源豐富，而各個區域能源分布、經濟發展不同，對能源的消費也不同，從而會帶來碳排放量的差異。各個區域的經濟發展和能源消費碳排放直接影響到我國低碳經濟的發展。

然而，我國的官方或權威機構尚未公布CO2排放量的計算標準和地方CO2排放數據，導致不同的學者在研究過程中通常會使用不同的測算方法。

現在，你需要通過多種途徑去獲取可靠的數據，完成下面的問題。

1.比較我國不同省份CO2排放總量的差異并分級；

2.研究不同省份CO2排放與經濟發展間的關系并比較其異同；

3.構建合理的低碳經濟評價指標體系并對各省份的現狀進行評價；

4.按目前各省份低碳經濟的發展態勢，試對未來幾年的情形做出預測；

5.指出我國未來在低碳經濟發展過程中要注意些什么。

注：論文須完全按國賽格式完成并于8.13上午8點前交至所提供郵箱。

第四篇：關于環境會計與低碳經濟發展的思考(精)

關于環境會計與低碳經濟發展的思考

摘要:環境會計是一種為決策者提供環境信息的會計理論和方法,指以自然或社會環境資源耗費應如何補償為中心而開展的會計。而發展低碳經濟既是一場涉及生產方式、生活方式、價值觀念和人類命運的全球性革命,又是全球經濟從高碳能源向低碳能源轉變的一個必然選擇。通過分析環境會計的相關理論基礎及其有利于實現低碳可持續發展、有利于實現我國循環經濟發展、有利于正確計算“綠色GDP”、有利于調整產業結構低碳化發展、有利于增強民眾低碳環保意識。基于此,提出低碳經濟背景下發展環境會計的對策:全力發揮政府的積極主動作用、增強環境會計的披露與監督機制、倡導企業建立綠色經營系統、強化國民大眾的低碳環保意識。

關鍵詞:環境會計低碳經濟綠色產業

一、環境會計發展的相關理論基礎

1.低碳可持續發展理論成為建立環境會計的依據

低碳可持續發展理論的提出為環境會計作用的有效發揮提供了環境優勢,其主要內容是既滿足當代人的發展需要,又不危害后代子孫的生存權益,實現低碳化,這也能看出:科學合理地利用自然資源,保持優良的生態環境,推進經濟低碳可持續發展成為全世界共同關注的迫切問題。而環境會計也只有在低碳可持續發展的環境中,才能更好地發揮其作用并準確核算國民生產總值(GNP及企業生產成本,真實地體現一國經濟發展速度和富有程度,促使企業積極挖掘內部潛力,維護社會資源環境。此外,以研究自然資源成本補償為內容的大循環成本理論為建立環境會計的核算體系提供了理論上的依據,它把成本放到整個物質世界的大循環過程中研究,并重新定義成本的構成為:“自然資源成本、物化勞動和活勞動消耗的總和”。從大循環成本理論側重自然資源消耗成本補償問題的角度看,環境會計著眼于環境資源成本的確認、計量和記錄,為環境成本的核算提供數據資料。

2.借鑒傳統會計理論和國外發展的理論基礎

從原始社會會計萌芽,到1494年意大利數學家盧卡斯·巴斯勒提出的借貸記賬法,再到如今形成比較健全的會計體系,可以說發展環境會計已具備傳統會

計的理論基礎。雖然環境會計對信息核算、確認、報告等各方面與傳統會計的有區別,但環境會計仍然能夠把傳統會計的一些理論借鑒過來。20世紀90年代起,在西方會計理論界,越來越多的會計專家把環境問題與會計理論結合起來,形成了諸多環境會計理論。世行在1998~1999世界發展報告中,建議21世紀建立“信息框架”,實現環境指標控制的主要任務落在會計界肩上,其中尤其是在環境管理“對策框架”的確定上,會計工作又是采取治理性對策與防治性對策的重要方面。1999年以來,日本政府制定并修訂了《循環型社會基本法》等一系列與企業環境會計關系密切的法律法規。特別是2000年7月,日本環境省委托日本公認會計協會編寫了《環境會計指南手冊》,收集了37家企業的環境會計處理案例。此外,環境會計還有著深刻的經濟學理論基礎,美國經濟學家薩繆爾森提出經濟學的核心是“我們稱之為稀缺規律的不可否認的真理”。環境會計同樣以稀缺規律為基礎。正是“由于資源是稀缺的,我們才需要研究社會如何從各種可能的物品與勞務中進行選擇,不同的物品如何生產和定價”,環境會計通過自然資源耗費、環境成本和費用的確認、計量,分析環境質量效益,實現自然資源與生態環境的良性循環。

3.關于環境會計對象、目標及原則的已有研究

環境會計對象的重要特點是增加了自然環境內容,特別是重視環境科學與會計實務的結合,孟凡利(1997和安慶釗(1999認為環境會計的對象是企業的環境活動及其與環境有關的經濟活動;楊雄勝則(李心合等,2002提出,環境會計的對象應包括自然環境和人文環境兩大類。關于環境會計的目標,主要有“一元論”和“二元論”兩種提法。大多學者(李祥義,1998;李宏英,1999;方文輝,19 99;肖維平,1999;王辛平等,2000;等等認同“二元論”,認為環境會計的目標包括具體目標和基本目標。其中基本目標是實現經濟效益、社會效益和環境效益的協調,使經濟、社會、環境、人口以及資源相互協調發展;具體目標是充分公布有關環境會計信息,為相關單位實施經濟和環境決策提供幫助。大多學者認為環境會計核算時不僅須遵循一般會計核算的原則,還具有其獨特性。項國闖(1997認為還應遵循社會性、預警性、政策性、多種計價

基礎并用等4項原則;孟凡利(1999和方文輝(1999認為環境會計的獨特原則主要體現在兼顧經濟效益和環境效益、外部影響的內部化、社會性、法規性、一定的靈活性、強制披露與自愿披露相結合等7個方面。

4.有關環境會計假設、計量及信息披露的已有研究

學者們認為環境會計可參照傳統會計的4個基本假設:會計主體假設、持續經營假設、會計分期假設和貨幣計量假設。但是,因為環境會計核算對象的特殊性,使得一般意義上的會計假設發生了較大變化,會計主體涉及到宏觀政府和微觀企業等方面;貨幣計量上以實物、百分數、指數進行輔助計量,用圖表、文字等非貨幣性信息披露拓展。關于環境信息披露方式的設計,學者們普遍贊同可以在補充環境會計報告與獨立環境會計報告兩種模式中選擇。關于環境信息披露的內容,耿建新等(2002提出應包括環境問題及影響、環境對策方案、在財務報表及附注中應當重點披露環境支出和環境負債;孟凡利(1999認為應該包括環境問題的財務影響和環境績效兩個方面;肖維平(1999認為主要有環境負債、環境成本、與環境負債和成本相關的特定會計政策、報表中確認的環境負債和成本的性質、與某一實體及其所在行業相關的環境問題類型等。

二、環境會計與低碳經濟的研究現狀 1.環境會計的提出與研究現狀

自18世紀工業革命以來,西方國家的經濟迅猛發展,在生產力水平大幅提高的同時,無節制地在自然環境下開采,掠奪各類資源,導致環境污染日益嚴重。19世紀20年代以來,生態環境問題開始成為各國關注的焦點,環境污染事件頻發等嚴重威脅人類的生命財產安全。到二戰以后,全世界范圍的科學技術革命迅速發展,資本主義發達國家進入了經濟發展的“黃金時期”,自然資源長期處于被極度開采的狀態。20世紀70年代以后,世界人口劇增,環境問題越來越成為經濟發展的制約因素,人類開始改變過去單一追求經濟利益的方式轉變為追求經濟利益、社會利益和環境利益的平衡發展。比蒙斯的“控制污染的社會成本轉換研究”(1971和馬林的“污染的會計問題”(1973在《會計學月刊》上發表,拉開了環境會計研究的新序幕。20世紀90年代

開始,西方會計理論學術界有越來越多的專家將環境問題結合會計理論研究,其核心思想是用會計來反映社會環境資源,最終目的在于控制和改善全球資源與環境問題。1995年在瑞士日內瓦召開的重要會議上直接把“環境會計”作為中心議題。至此之后,越來越多的國家和地區開始加快構建環境會計,以促進人類社會與自然的和諧發展。

環境會計是環境學科與會計學科交叉、滲透而形成的應用性學科,通過運用基礎科學的方式方法,以貨幣與實物單位計量,反映、報告和考核企業自然資源與生態環境資源等成本價值,并以價值形式對環境及其變化進行確認、計量、披露和分析,全面反映自然資本和企業社會效益的一門新興會計科學。它以國家環境法律、法規為依據,可寓于企業財務報告之中,如環境資產、環境成本、環境

負債等內容可直接列于資產負債表或損益表中,對其他不能以貨幣計量的環境信息可在說明書中予以說明。國家政府和法律部門可利用環境會計信息,制定環境政策和法律規范,加強宏觀管理和控制,同時也能準確地核算國民生產總值。政府環境保護部門通過企業提供的環境會計信息,了解企業環境污染和環境保護的情況,并據此作為進行宏觀環保決策和對企業進行環保考核與獎懲的依據。企業管理當局可利用這些信息,實施正確的環境措施。投資者和債權人可以對企業的環境風險和盈利前景作出全面和客觀的評價。社會公眾可以了解企業的環境表現,對企業的產品和形象作出恰當的定位,參與企業的環境管理。由于環境會計核算內容既具有商品性又不限于商品性,很大一部分在計量上具有模糊性特征,若僅以貨幣作為計量單位,就不能客觀地反映會計主體的環境狀況,如要反映一個流域的生態資源狀況,森林覆蓋率、林地規模、草場質量、水資源的含沙量、沙塵暴強度等。

2.低碳經濟的提出與研究現狀

“低碳經濟”概念最早出現在2003年的英國能源白皮書中,之后,歐盟在協調各成員國的基礎上,于2007年通過了歐盟戰略能源技術計劃,其目的在于促進新的低碳技術研發,以達成此前確定的氣候變化目標。2007年7月11日,美國參議院提出了《低碳經濟法案》。奧巴馬總統開始執政后,又提出新能源政策,實施“總量控制和碳

排放交易”計劃;并成立芝加哥氣候交易所,進行溫室氣體減排量的交易。2008年6月,日本政府提出著名的“福田藍圖”,成為低碳戰略形成的正式標志,涵括應對低碳發展的技術研發、體制機制變革及生產生活方式的改變。2008年12月,歐盟終于就能源氣候一攬子計劃達成統一決議,包括排放權交易機制修正案、成員國配套措施任務分配的決定、碳捕獲和儲存的法律框架、可再生能源指令、汽車二氧化碳排放法規和燃料質量指令等6項內容,最終形成了歐盟的低碳經濟政策框架。2009年3月31日,美國眾議院能源委員會向國會提出《2009年美國綠色能源與安全保障法案》。

此外,聯合國也大力呼吁發展中國家發展低碳經濟,2005年2月16日,《京都議定書》開始正式生效,這標志著人類社會首次以法律形式限制溫室氣體排放;2007年2月~11月,聯合國政府間氣候變化專門委員會從不同角度就全球氣候變化的事實、原因、預估、影響、適應和減緩措施等進行了詳細評估;2007年1 2月3日,聯合國氣候變化大會在印尼的巴厘島舉行,并于當月15日正式通過決議,決定在2009年前就應對氣候變化問題新的安排舉行談判,制訂了《巴厘島路線圖》;2009年12月7日召開的哥本哈根國際氣候會議,雖未達成切實可

行的決議,但仍涉及世界各國從高碳排放的工業文明向低碳消耗的生態文明轉型。

發達國家邁過了以使用高碳能源為主要動力的發展階段,現在都在大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”,盡力研發低碳技術,并對能源、產業、技術等政策進行調整,以搶占先機和產業制高點。人類已經慢慢意識到減少CO 2排放的重要性,經濟的“低碳化”開始從普通百姓的自愿行動逐步提升到國家戰略發展層面。我國在可持續發展的框架下,積極制定并實施了減緩氣候變化的《節能中長期規劃》、《可再生能源法》、《中國應對氣候變化科技專項行動》等法律、規劃,為低碳經濟在中國的發展創造了良好的政策環境。

綜上,低碳經濟是以低能耗、低污染、低碳排放為主要特征的綠色經濟發展形態,其核心是在市場機制基礎上,推動節約能源、提高能效、可再生能源和溫室氣體

減排技術的開發與運用,推進經濟社會向低能耗、高能效和低排放的模式轉型。在經濟社會日益受到能源和環境約束的背景下,低碳經濟作為應對全球氣候變化、保障能源安全的基本途徑和戰略選擇,正在世界范圍內受到普遍認可。

三、環境會計與低碳經濟的關系

1.環境會計有利于實現低碳經濟可持續發展

在全球經濟挑戰面前,也給了發展低碳經濟大有可為的機遇,低碳經濟將成為減緩氣候變化與實現可持續發展的主要途徑和必由之路。毋庸質疑,低碳經濟既是人類社會通過低碳經濟國際合作創建和諧世界的一個機遇,也是對所有國家特別是發展中國家的一個挑戰。首先,要從根本上解決環境污染,扭轉生態惡化趨勢,就必須走新型的低碳可持續發展之路。因為可持續發展的核心并非片面的經濟增長,而是“在不降低環境質量和不破壞世界自然資源基礎上的經濟發展”,實施環境會計是低碳經濟可持續發展戰略在微觀層面的重要組成部分。其次,基于可持續與科學發展觀,作為拉動國民經濟發展的企業,以自然環境和自然資源為主要內容的生態環境就是其生存與發展的物質基礎和基本條件。為此,企業進行系統化的綠色生產、綠色物流管理、綠色經營等一系列“綠色低碳革命”,成為企業在市場競爭中生存與發展的必要手段。再次,環境會計的建立是實施低碳經濟可持續發展基本戰略目標和建立低碳經濟發展模式的需要。在發展低碳經濟的進程中,以資源、環境、生態保護為前提,準確核算相關投入與產出指標,建立一套完整的環境會計理論,并融合到會計核算體系中。

2.環境會計有利于實現我國循環經濟發展

表面上看,低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果,但實質上,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石燃料(能源基礎上的現代工業文明,轉向生態經濟和生態文明。低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構,核心是能源技術創新和制度創新,就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟,建立以低能耗、低污染為基礎的經濟。首先,環境會計是實現循環經濟發展的必須措施,以此核算有關自然資源的損耗

及生態補償,也只有環境會計才能更好地核算影響循環經濟發展的每個因素,并推動循環經濟發展的進程,實現自然資源的合理配置。其次,統籌人與自然和諧發展必然需要低碳經濟來推進,中央、國務院已經從戰略角度提出了發展低碳經濟,用科學發展觀引領低碳經濟。能源短缺和環境污染問題,已經成為當今世界經濟發展的焦點問題和熱門話題。轉變傳統高能耗、高污染的經濟發展方式,大力推進節能減排,發展以低能耗、低排放為標志的低碳經

排放量,己經成為濟,實現循環經濟發展。再次,遏制全球氣候暖化,削減CO 2 21世紀世界各國的共識,盡管碳減排責任的分擔會觸及國家利益、發展權利等一系列復雜和敏感問題,但它從各方面為人類經濟發展方式的變革注入了活力。《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的顯著成果包括建立了全球對氣候變化問題的響應機制,促進了一系列國家政策的出臺,創建了全球碳市場和新的減排機制,為未來的減緩努力奠定了基礎。

3.環境會計有利于正確計算“綠色GDP”

GDP作為政府對本國經濟運行進行宏觀計量與診斷的重要指標,是一個國家或地區所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果,一般有價值形態、收入形態和產品形態,是衡量一國或地區經濟、生態與社會進步狀況的最重要指標。隨著各國對低碳可持續發展認識的逐步深入,加之傳統GDP未曾考慮經濟過快發展而導致資源枯竭、環境污染等問題。環境會計不僅僅是生態環境與經濟發展矛盾的產物,它還有著深刻的經濟學理論基礎。環境會計同樣以稀缺規律為基礎,正是“由于資源是稀缺的,才需要研究社會如何從各種可能的物品與勞務中進行選擇,不同的物品如何生產和定價”,環境會計通過自然資源耗費、環境成本和費用的確認、計量、記錄,分析環境質量效益,從而對稀缺資源進行合理開發與利用,實現自然資源與生態環境的良性循環。一般來說,“綠色GDP”需要從傳統GDP中扣除不是真實財富積累的“虛假”部分,剩余的才是科學、真實的“可衡量GDP”。筆者借鑒中國科學院可持續發展研究組的研究成果,綠色GDP=傳統GDP-自然部分的虛數-社會部分的虛數-人

文部分的虛數。低碳經濟是未來國家和企業競爭力的所在,發達國家紛紛提出減排計劃,建立碳權交易市場推出“低碳”技術和產品標準,實行環境會計有利于正確核算出“綠色GDP”。

4.環境會計有利于調整產業結構低碳化發展

低碳經濟是未來國家和企業競爭力之所在。發達國家紛紛提出減排計劃,建立碳權交易市場推出“低碳”技術和產品標準,爭奪全球涉碳的話語權和規則制定權。而多數發展中國家對低碳經濟及其規則重視不夠在未來國際競爭中可能處于弱勢.有繼續被邊緣化的風險。首先,人類能源利用的發展軌跡就是一個從高碳時代逐步走向低碳時代的過程,就是從不清潔到清潔、從低效到高效、從不可持續走向可持續、從高碳經濟走向低碳經濟的過程。發展低碳經濟符合我國的當前和長遠利益,是經濟與社會發展的必然要求,為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋,是落實科學發展觀、建立資源節約型、環境友好型社會的綜合創新與實踐,是一場涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。其次,低碳經濟有利于優化經濟結構,提高經濟發展品質。低碳經濟被人稱之嶄新的金礦,它蘊涵著巨大的市場商機,它包括參與全球碳市場,加強清潔能源發展機制,使用可再生能源、促進建筑節能,重新循環使用廢物,推動公共交通系統節能技術等。碳基金將是未來龐大的產業,碳交易及低碳產品和低碳服務的市場都非常有前景。杭州應當把握機遇,搶占先機,規劃建立碳交易市埸,以碳權換技術換資本,實現經濟新的跨越發展。再次,美歐日汽車產業競相開發“低能耗、低排放“的新型動力車。日本早已實施產業技術升級戰略成為21世紀領先的環保國家,豐田推出8款油電混合動力車通用計劃4年內推出16款混合動力車。歐盟積極支持發展氫能動力車,美歐能源產業也在加大對低碳能源及技術的開發,提高核能、風能、太陽能、可再生生物能、清潔煤等替代能源的開發比重,積極研發碳捕獲及埋存技術。

5.環境會計有利于增強民眾低碳環保意識

很長的時間以來,我國一直沿用粗放型、簡約型經濟增長模式,過度掠奪式開發自然資源進行,不顧及下一代的生存發展,以犧牲環境和浪費資源為代價換取眼前與

局部利益的現象十分普遍,使得生態環境每況愈下。首先,實施環境會計,推行低碳經濟,是解決當前全球氣候變化問題的迫切需要,是在能源短缺背景下尋求長遠發展的必然選擇。我國是個易受氣候變化影響且能源緊張的發展中國家,國內經歷著以重化工產業為主導的工業化進程,國際上面臨著后京都時代的外部壓力,低碳經濟發展的道路必然要經受更為嚴峻的考驗。低碳經濟的發展模式,為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋,是落實科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與實踐,是實現我國經濟可持續發展的必由之路,是不可逆轉的劃時代潮流。其次,低碳經濟有利于加強環境保護,提升

環境生活品質。低碳經濟在控制減排的基礎上,提出減碳要求。企業在推銷自身和產品時,都應注重其環保追求和環保性能,而不僅僅是對生產過程的環保控制。

四、基于低碳經濟背景發展環境會計的對策思考 1.全力發揮政府的積極主動作用

政府部門應切實貫徹落實科學發展觀,完善有利于環境保護的財稅手段、金融手段、價格手段、產業手段,建立生態環境評價體系和補償機制,強化企業和全社會節約資源、保護環境的責任。首先,在我國建立環境會計便于從會計的視角對企業生產、加工、流通、經營等各個環節進行有效的環保監督與控制,有利于企業加強環境管理。國家對有限的資源免費消費、無償使用,無疑將導致資源的耗盡和環境的惡化,同時也不利于環境會計信息的核算與披露,這本身意味著需建立新的、更合理的商環境會計體系。其次,應盡快加強環境法規保障體系。如推行污染許可證制度與收取排污費制度等都是有效的治理措施;加強環境資源的立法與執法,明確環境資源產權;建立全國財政補償體系和財政轉移支付體系,作為環境會計運行的資金支持系統。再次,盡快制定環境會計準則與規章制度。需要大力開展環境會計規范化的試點工作,加強環境資源保護、監測和計量技術的研發與推廣,結合低碳經濟發展要求,建立環境會計。

2.增強環境會計的披露與監督機制

會計最重要的職能在于向利益相關者提供真實的會計信息,建立環境會計,推進我國經濟低碳可持續發展。環境會計主要是以企業為會計主體核算企業對社會資源環境的社會責任的履行情況。首先,企業從自身利益出發,往往不能全面、如實地進行揭示,因此,應加強監督,由政府或有關社會機構,依據國家的有關環保法律法規以及會計相關法律,對環境會計信息的合法性、真實性進行監督。其次,使環境會計有法可依,使環境會計信息披露有了統一的標準。根據我國具體國情,政府相關監管部門應盡快制定環境會計及其信息披露準則體系,進而全面保證環境會計行為的規范和實施。再次,要制訂環境會計審計法規,建立環境會計審計制度。由政府審計或有關社會機構,對企業環境會計信息的準確性、合理性、合法性、公正性、全面性及真實性進行審查與鑒定,并對環境會計的研究做推廣工作。此外,還要加強環境審計,強化對環境會計的再監督,其審計重點可以包括:環境保護法的合規性;企業環境保護政策和控制程序;環境保護管理系統;關于有害物質的貯存與處理;環境經濟責任的記錄與披露等等。

3.倡導企業建立綠色經營系統

綠色經營是一種新的企業經營理念,是在可持續發展戰略與ISO14000系列的指導下發展起來的,它貫穿于企業整體經營系統之中,如“為環境而設計”、“綠色融資”、“綠色采購”等。綠色經營系統是企業為將其生產經營活動與環境相協調。首先,環境會計信息系統是綠色經營系統的有機組成部分,不能孤立存在,應該倡導企業建立綠色經營系統。只有在企業建立起綠色經營系統,才能為環境會計發展提供良好的微觀環境。其次,需要大力開展環境會計規范化的試點工作,選擇好地點,做好充分的前期準備,逐步積累成功經驗,制定高質量的環境會計準則與制度;由生態環境資源評估單位牽頭,可以適時引入社會公益組織參加,積極開展環境資源的監測、評價與計量技術的研發與運用。

4.強化國民大眾的低碳環保意識

國際上的“綠色消費主義”迫使整體產業都“綠色”起來,基于此,我們需要加大宣傳力度,提高全民環保意識,使之順利實行環境會計,對外披露企業的環境信息成為企

業的自主選擇。首先,要樹立全民的環保意識和生態觀念,督促企業做好環保工作。因為他們的生產行為是自然環境和自然資源被破壞的最直接因素。企業的所有管理人員只有充分認識到環境問題和環保舉動的重要性,才會在經濟行為決策時考慮到相關的環境因素。同時,環保意識只有在企業內部管理人員中體現出,使他們認識到會計工作與環境問題之間的關系,他們才會考慮真正推行環境會計。其次,通過充分的報道宣傳,讓消費者對所有最終產品與服務都建立起“綠色消費主義”理念。使消費者在對商品進行選擇時關注企業的環境保護狀況,不從環境保護不力(如造成較大環境污染、不節省能源、不節約資源的企業那里購買產品。為樹立良好的公眾形象,提高產品的競爭力,企業將不得不采取措施改進環保狀況。再次,企業要實現長期生存和穩定發展,必須樹立適應環境的觀念。從可持續發展觀點來看,企業的生存和發展需要一個持續、穩定的自然環境作為基礎,求得與自然環境的協調共生,否則企業的長期穩定發展只能是想象。為此,有必要提高企業環保意識,使保護環境成為企業的自覺行為。

參考文獻

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第五篇：認識低碳經濟發展之路

認識低碳經濟發展之路

專業：09電子

學號：122672009022

姓名：江煒燊

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。是國際社會應對人類大量消耗化學能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球氣候災害性變化而提出的能源品種新概念，其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。低碳經濟定義的延伸還含有降低重化工業比重，提高現代服務業權重的產業結構調整升級的內容；其宗旨是發展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經濟，降低經濟發展對生態系統中碳循環的影響，實現經濟活動中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動態平衡，維持地球生物圈的碳元素平衡，減緩氣候變暖的進程、保護臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術除包括對核、水、風、太陽能的開發利用之外，還涵蓋生物質能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術，它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車等多個產業部門。

低碳經濟有兩個基本點:其一,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的經濟活動低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態經濟效益;其二,它是包括生產、交換、分配、消費在內的社會再生產全過程的能源消費生態化,形成低碳能源和無碳能源的國民經濟體系,保證生態經濟社會有機整體的清潔發展、綠色發展、可持續發展。

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。

2007年7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,表明低碳經濟的發展道路有望成為美國未來的重要戰略選擇。

2008年“兩會”，全國政協委員吳曉青明確將“低碳經濟”提到議題上來。他認為，中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經濟發展調整的能力，中國必須盡快采取行動積極應對這種嚴峻的挑戰。他建議應盡快發展低碳經濟，并著手開展技術攻關和試點研究。

2009年1月，清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院，重點圍繞低碳經濟、政策及戰略開展系統和深入的研究，為中國及全球經濟和社會可持續發展出謀劃策。

2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀參加沃爾瑪2009年供應商能效提升項目啟動大會并作大會發言。與會者對提出的低成本節能思路和方法非常感興趣，給予了積極評價，紛紛咨詢。作為世界500強之首的沃爾瑪，實施了一項可持續發展計劃，作為計劃的一個部 分，要求其供應商2009年相對2007年單位產品能耗下降7%，2012年下降20%。鑒于大多數供應商對達成節能目標可能缺乏方案，沃爾瑪本次大會也邀請了十幾家能源服務商為供應商提供節能咨詢服務。深圳市能博特科技有限公司憑借顧問多年的服務經驗，可以為企業的節能減排，提供優質的服務。

中國社會科學院6月在北京發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節能減排，促進低碳經濟發展，既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是踐行科學發展觀的重要手段。

發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求。我們不能再以資源、能源高消耗和環境重污染來換取一時的經濟增長了。如果還把GDP作為發展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發展的本意背離了，就與科學發展觀的本質要求相悖了。發展低碳經濟更多的是轉變發展方式，減輕單位GDP的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率，使發展的成果更好地為人民所共享。

1.發展低碳經濟，是調整產業結構的重要途徑。有一種誤解認為，要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業，因而不能發展低碳經濟。但我國處于快速工業化和城市化階段，大規模的基礎設施建設需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應保證，這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業，也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求，這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟，提高資源、能源的利用效率，降低經濟的碳強度，促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

2.發展低碳經濟，是我國優化能源結構的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發展低碳經濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。

3.發展低碳經濟，是我國實現跨越式發展的可能路徑。我國技術水平參差不齊，研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實，也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來，我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發展低碳經濟，我國可以實現這個領域的跨越式發展。

4.發展低碳經濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑。雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢，但我們不得不接受發達國家主導的國際規則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟，不僅可以與發達國家共同開發相關技術，還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定，以利于我國的中長期發展和長治久安。

低碳經濟是一種正在興起的經濟形態和發展模式,包含低碳產業、低碳技術、低碳城市、低碳生活等一系列新內容。它通過大幅度提高能源利用效率,大規模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發溫室氣體減排技術,建設低碳社會,維護生態平衡。發展低碳經濟既是一場涉及生產方式、生活方式、價值觀念、國家權益和人類命運的全球性革命,又是全球經濟不得不從高碳能源轉向低碳能源的一個必然選擇。

一是我國人均能源資源擁有量不高,探明量僅相當于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀上要求我們發展低碳經濟。

二是碳排放總量突出。按照聯合國通用的公式計算,碳排放總量實際上是4個因素的乘積:人口數量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強度)、單位能耗產生的碳排放(碳強度)。我國人口眾多,經濟增長快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產品的大量“內涵能源”。我們靠高碳路徑生產廉價產品出口,卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發達國家將氣候變化當作一個政治問題之后,我國發展低碳經濟意義尤為重大。

三是“鎖定效應”的影響。在事物發展過程中,人們對初始路徑和規則的選擇具有依賴性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進過程中進入一種類似于“鎖定”的狀態,這種現象簡 稱“鎖定效應”。工業革命以來,各國經濟社會發展形成了對化石能源技術的嚴重依賴,其程度也隨各國的能源消費政策而異。發達國家在后工業化時期,一些重化工等高碳產業和技術不斷通過國際投資貿易渠道向發展中國家轉移。中國倘若繼續沿用傳統技術,發展高碳產業,未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務時,就可能被這些高碳產業設施所“鎖定”。因此,我國在現代化建設的過程中,需要認清形勢,及早籌劃,把握好碳預算,避免高碳產業和消費的鎖定,努力使整個社會的生產消費系統擺脫對化石能源的過度依賴。

四是生產的邊際成本不斷提高。碳減排客觀上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢。1980-1999年的19年間,我國能源強度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實。另外,單純節能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經濟發展大趨勢著眼,通過轉變經濟增長方式和調整產業結構,把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競爭力的低碳經濟方面。

五是碳排放空間不大。發達國家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發展中國家當今的排放空間。我們完全有理由根據“共同但有區別的責任”原則,要求發達國家履行公約規定的義務,率先減排。2006年,我國的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經合組織國家的1/4左右,不到美國的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國在工業化和城市化進程中,碳排放強度偏高,而能源用量還將繼續增長,碳排放空間不會很大,應該積極發展低碳經濟。

2009年9月，胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上承諾，“中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發展規劃，并繼續采取強有力的措施。一是加強節能、提高能效工作，爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環經濟，研發和推廣氣候友好技術。”

2009年12月，深圳市高交會中，深圳市宗興環保科技有限公司作為我國第一家專業從事節能減排診斷服務、節能量驗證、ISO14064GHG溫室效應氣體排放量盤查、減排、驗證服務商也參加在其中，有5年歷史的宗興環保是首次參加高交會，他們原來服務對象主要面向專業市場，現在要面向大眾市場了。劉董解釋說：“就象我們每年要做體檢一樣，企事業單位的節能減排設備同樣需要經常體檢，而我們扮演著‘體檢醫生’的角色，幫企業查出病源，然后向他們推薦最新、最可靠、最合適的換代設備。目前中國大多數企事業單位能源管理還處于初級階段，基本上每個企業都有30%以上的節能空間。我們診斷過的300余家企業，百分之百存在不同程度的節能、節水空間，在實施了改進方案后不但取得了可觀的經濟效益還取得了良好的環境效益。我們將以‘低碳經濟導航’為經營使命，矢志成為低碳技術服務行業的領先者，企事業單位身邊的‘節能減排醫院’”。2010年由深圳市宗興環保科技有限公司舉辦的ISO14064-1:2006GHG溫室氣體排放盤查、驗證研討會將于3月12日在深圳市留學人員（龍崗）創業園召開，歡迎低碳技術服務者踴躍報名參加。

2010年3月，生態環保、可持續發展成為兩會的主題，全國政協“一號提案”內容就是談低碳環保。溫家寶政府工作報告在今年要重點抓好八個方面工作中指出：國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業。

2010年4月，當各大國際會議開始關注地球“健康”、探索綠色經濟、低碳經濟，當“地球一小時”吸引越來越多的世界城市參與，4月22日第41個“世界地球日”的到來，又一次喚起了人們愛護地球母親的拳拳之心。