第一篇：淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

淺談中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

在國(guó)家發(fā)改委去年推出低碳省區(qū)低碳城市試點(diǎn)和發(fā)展以低碳為特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為“十二五”重要工作內(nèi)容的背景下，2011年，由中國(guó)投資協(xié)會(huì)、中國(guó)投資雜志社、中國(guó)低碳網(wǎng)共同主辦的中國(guó)城市低碳發(fā)展投資峰會(huì)將于十月底在北京隆重舉辦。此次峰會(huì)主題為應(yīng)對(duì)氣候變化與投資發(fā)展，旨在配合“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增容增速、GDP包容性增長(zhǎng)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)投資生產(chǎn)和各地城市的低碳發(fā)展。

為突出推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)功能，峰會(huì)將努力為一批具有代表性、示范性的重點(diǎn)城市和重點(diǎn)企業(yè)提供與國(guó)家相關(guān)部委的政策解讀、咨詢(xún)對(duì)接，為城市與領(lǐng)軍企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)在招商引資、投資建設(shè)方面提供直接、高端的優(yōu)質(zhì)對(duì)接；并特別邀請(qǐng)?jiān)诘吞籍a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有明確招商引資需求的10座城市和有明確投資意向的100家領(lǐng)軍企業(yè)重點(diǎn)互動(dòng)并促成簽約合作。

通過(guò)峰會(huì)的主題不難看出，其實(shí)質(zhì)主要是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，也許有一些人對(duì)這里的低碳經(jīng)濟(jì)有所疑問(wèn)，那么低碳經(jīng)濟(jì)指的到底是什么呢？，所謂低碳經(jīng)濟(jì)，其實(shí)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。其目的是以減少溫室氣體排放為目標(biāo),構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)體系。它的起點(diǎn)在于統(tǒng)計(jì)碳源和碳足跡。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境低價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)最早的政府性文件是英國(guó)在2003年的能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。英國(guó)由于其地理和資源的限制，以及氣候變化帶來(lái)的威脅，使其能源供應(yīng)由自給自足走向了主要依靠進(jìn)口的時(shí)代，而在2006年，前世界首席經(jīng)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。面對(duì)越來(lái)越迫在眉睫的全球氣候變暖，走向低碳化時(shí)代是大勢(shì)所趨。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其意義不僅僅在于積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這

是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。現(xiàn)任國(guó)家環(huán)保局總顧問(wèn)、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，兼任中國(guó)可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)副理事長(zhǎng)的張坤民認(rèn)為：“采用低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)氣候變化，如果能在中國(guó)付諸實(shí)施，許多環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題都可能迎刃而解。”

2007年9月8日，國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話(huà)中，一共說(shuō)了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”“增加碳匯”“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。同月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在2007中國(guó)科協(xié)年會(huì)上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

然而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在歐美國(guó)家大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)時(shí)。卻面臨著壓力和挑戰(zhàn)。

其挑戰(zhàn)來(lái)源于四方面：一，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，大規(guī)模國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)帶來(lái)的能源消耗處于快速增長(zhǎng)階段，而“高碳”所帶來(lái)的“發(fā)展排放”，則成為了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

那么在既提高人民的生活水平又不犧牲環(huán)境謀發(fā)展的問(wèn)題上，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二，由于中國(guó)地理和資源的限制，導(dǎo)致中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，低碳能源資源的選擇上非常的有限，而煤的大規(guī)模使用對(duì)環(huán)境的威脅，是不可忽視的。三，中國(guó)的能源消耗的主要部門(mén)是第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，資料顯示，工業(yè)能源消耗占能源消耗總量約70%，其中鋼鐵、電力等高耗能工業(yè)，更是占了工業(yè)能源消耗的64.4%，而如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，也是一個(gè)重大難題。四，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)方面的能力有限，而這也成為了中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的最大制約。而在技術(shù)方面的發(fā)展需要的巨額資金更是加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。

從本質(zhì)上，低碳經(jīng)濟(jì)既是應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，本身也成為應(yīng)對(duì)氣候變化工作的重要組成部分。然而，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的既有發(fā)展模式也將遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，除了傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、電力、鋁業(yè)等排放大戶(hù)外，航空業(yè)也將可能遭受挑戰(zhàn)。鑒于全球航空業(yè)每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現(xiàn)實(shí)，歐盟已經(jīng)做出規(guī)定，在2012年以前，所有進(jìn)出歐盟市場(chǎng)的全球2000多家航空公司都必須承擔(dān)減排責(zé)任。這意味著包括國(guó)航、東航、南航在內(nèi)的11

家擁有歐洲航線(xiàn)的國(guó)內(nèi)航空公司都將付出巨額成本。

那么如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)呢？答案是：加快建立低碳經(jīng)濟(jì)體系。作為一個(gè)高能耗的發(fā)展中國(guó)家，我們需要從節(jié)能減排和低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，摒棄建筑節(jié)能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術(shù)問(wèn)題及消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的負(fù)面影響，城鄉(xiāng)空間布局、國(guó)民生活方式等方面存在的巨大浪費(fèi)的“體”層面所存在的痼疾。堅(jiān)持體用結(jié)合，創(chuàng)新思維、改變觀(guān)念，從全局觀(guān)、系統(tǒng)論的角度來(lái)正確認(rèn)識(shí)并加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一，轉(zhuǎn)變生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)的理念，形成低碳的生活方式。個(gè)人培養(yǎng)節(jié)約的美德，改變浪費(fèi)的陋習(xí)；企業(yè)推行綠色經(jīng)營(yíng)的理念，樹(shù)立企業(yè)公民意識(shí)，改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

二，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，并且打造新型的低碳產(chǎn)業(yè)鏈。首先縮短一些高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條，比如鋼鐵、化工、交通等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“低碳化”；其次，調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌與銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要推進(jìn)全球碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。碳交易市場(chǎng)從資本的層面入手，通過(guò)劃分環(huán)境容量，對(duì)溫室氣體排放權(quán)進(jìn)行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類(lèi)型，而碳市場(chǎng)的存在則為碳資產(chǎn)的定價(jià)和流通創(chuàng)造了條件。碳交易將金融資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)通起來(lái)，通過(guò)金融資本的力量引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此它本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，代表了未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

三，大力發(fā)展和研發(fā)低碳技術(shù)，培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)型人才。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要技術(shù)的支持，同樣需要前沿科技人才的支撐。低碳技術(shù)包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的新技術(shù)。在科技人才方面，以低碳經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，其中接受過(guò)長(zhǎng)期專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人不超過(guò)50個(gè)。

四，調(diào)整中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，提高節(jié)能減排的效率。中國(guó)能源消耗形式主要為動(dòng)力消耗、農(nóng)村采暖和城市集中供暖消費(fèi)、電能消費(fèi)3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉(zhuǎn)化為電能后被消費(fèi)的。而我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問(wèn)題，重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主

創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提高節(jié)能減排效率。

五，制定出臺(tái)相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟(jì)”快速健康的發(fā)展。吸納國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及加速人才培訓(xùn)。六，成立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要的是全社會(huì)的通力合作，需要改善環(huán)境，形成一個(gè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。為確保全社會(huì)都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國(guó)家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。七，進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，樹(shù)立典型作用。目前，深圳是國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家低碳生態(tài)示范市，著就是一個(gè)很好的例子。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。為確保全社會(huì)都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟?lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國(guó)家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。

而低碳,有助于我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有助于我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)。低碳還有利于人民的生活質(zhì)量的提高，在一定程度上有解決啦民生問(wèn)題。有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也符合我國(guó)接與資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。我們要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。讓我們的天更藍(lán)，水更綠，我們的生活更美好。

第二篇：中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀(guān)實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。在“碳素燃料文明時(shí)代”向“太陽(yáng)能文明時(shí)代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過(guò)渡的未來(lái)幾十年里，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障。特別從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

“戒除嗜好！面向低碳經(jīng)濟(jì)”的環(huán)境日主題提示人們，“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。早在2007年9月8日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就曾在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類(lèi)、對(duì)未來(lái)的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。

他在這次重要講話(huà)中，一共說(shuō)了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。他還提出：“開(kāi)展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識(shí)，讓每個(gè)公民自覺(jué)為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力。”這也是對(duì)全國(guó)人民發(fā)出了號(hào)召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長(zhǎng)，減緩氣候變化。

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó)而言，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó)，正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面小康

為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來(lái)20年中國(guó)能源部門(mén)電力投資將達(dá)1。8萬(wàn)億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5。8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64。4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個(gè)重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)珜?shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，以2006年的GDP計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。

隨著金融危機(jī)的蔓延，通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)已成為全球共識(shí)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要杠桿。雖然低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展存在著種種挑戰(zhàn)，但中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)之路也有著自己廣闊的前景，在政府支持和社會(huì)各界的努力下，一定能走出一條有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)之路。

發(fā)展有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)如何做到全面、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展呢？一是倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展為核心的綠色發(fā)展。

在綠色經(jīng)濟(jì)的框架下，推動(dòng)包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理消費(fèi)等在內(nèi)各領(lǐng)域的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟(jì)的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)上。

二是低碳技術(shù)要建立在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展。

我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際社會(huì)未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的趨勢(shì)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)的層次體系，做到各種技術(shù)之間互相協(xié)調(diào)。不僅要加大適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，也要著力加強(qiáng)新能源技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。

三是通過(guò)低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策，揚(yáng)長(zhǎng)避短，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)和各個(gè)行業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，關(guān)系到國(guó)際的科技競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。低碳經(jīng)濟(jì)必須“魂要附體”，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)正是這個(gè)“體”之所在。

四是充分考慮碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施的反制措施。

一方面，我們要自主實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，服務(wù)我們自身的發(fā)展；另一方面，也應(yīng)

充分考慮對(duì)碳關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)措施的反制措施，在全球變化經(jīng)濟(jì)博弈中不受損失或少受損失。

另外，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)低碳經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)。目前，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策有的處于空白，有的亟待完善。下文從教育、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、投入5個(gè)方面提出一些政策建議。

（一）低碳教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責(zé)任。政府應(yīng)針對(duì)不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內(nèi)容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓(xùn)。第二，籌建專(zhuān)門(mén)的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識(shí)的場(chǎng)所，應(yīng)將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程，填補(bǔ)我國(guó)博物館的這一空白。

第三，設(shè)立全國(guó)低碳日或世界低碳日。全國(guó)性的主題日作為普及相關(guān)主題知識(shí)的重要載體，可以收到很好的社會(huì)效果。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)政策

第一，推行基于配額交易的碳排放權(quán)交易。目前國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易的主要類(lèi)型是基于項(xiàng)目的碳排放權(quán)交易，基于配額的碳排放權(quán)交易由于主體交易市場(chǎng)尚不具備而進(jìn)展緩慢。我國(guó)應(yīng)積極籌建基于配額交易的碳交易所，完善碳交易所的相關(guān)法規(guī)，加快二氧化碳排放權(quán)衍生產(chǎn)品的金融創(chuàng)新工作。

第二，開(kāi)征二氧化碳稅。二氧化碳稅，也稱(chēng)碳稅，是為控制二氧化碳的排放而征收的一種環(huán)境稅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)施碳稅是勢(shì)在必行的。研究表明，近期在中國(guó)征收低稅率碳稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并不大，但對(duì)抑制二氧化碳排放和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用明顯。

第三，建立征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接影響的各項(xiàng)行為活動(dòng)，如各類(lèi)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、能源開(kāi)采（包括煤炭開(kāi)采和石油開(kāi)采）、森林砍伐、草原的過(guò)度使用、地下水資源的過(guò)量開(kāi)采、地表水資源的開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)等開(kāi)征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的征收目的，可采用產(chǎn)品收費(fèi)、使用者收費(fèi)等多種方式。

（三）低碳管理政策

第一，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略規(guī)劃，制定《低碳經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)。同時(shí)，加速《低碳經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施；加快低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全比較科學(xué)的計(jì)量手段和自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范化、定量化和系統(tǒng)化。

第二，建立針對(duì)地方政府和企業(yè)的低碳考核制度。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)可以采取以下幾種方式來(lái)調(diào)動(dòng)地方政府的積極性：一是通過(guò)法律、法規(guī)規(guī)范地方政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù)；二是推行“低碳GDP”考核制度，建立適合我國(guó)國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，將現(xiàn)行的GDP指標(biāo)扣除因環(huán)境污染、自然資源消耗、生態(tài)環(huán)境退化的損失；三是將實(shí)施低碳發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)納入地方的經(jīng)濟(jì)核算體系和政府官員的政績(jī)考核。

第三，制定和實(shí)施低碳認(rèn)證制度。低碳標(biāo)志是一種產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。低碳認(rèn)證一方面有利于消費(fèi)者選擇低碳產(chǎn)品，促進(jìn)低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，另一方面有利于提高企業(yè)低碳意識(shí)。應(yīng)積極推動(dòng)低碳認(rèn)證制度的制定和實(shí)施，建立健全低碳標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)宣傳低碳標(biāo)志的意義，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。

第四，建立押金退款政策。建議先行在伐木特許權(quán)的所有者中實(shí)行押金退款制度。

（四）低碳技術(shù)政策

第一，完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策。推行科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員、低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員的技術(shù)入股、專(zhuān)利入股、管理要素入股、成果入股和持股經(jīng)營(yíng)政策，采取期權(quán)、期股等各種分配激勵(lì)方式，以獎(jiǎng)勵(lì)在低碳技術(shù)創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場(chǎng)接軌。放寬低碳技術(shù)入股的比例限制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，使低碳技術(shù)人員的收入與崗位技能、工作業(yè)績(jī)以及經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。

第二，實(shí)施促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的采購(gòu)政策。政府“低碳”采購(gòu)，是指政府購(gòu)買(mǎi)和使用符合低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)是彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足，保護(hù)、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的重要渠道。

第三，發(fā)展低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。政府部門(mén)應(yīng)給予優(yōu)惠政策，扶持建立一批低碳技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)低碳技術(shù)成果研究、開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，若低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用成功，投資機(jī)構(gòu)可從企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品所得利潤(rùn)中提取一定比例作為風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)。

（五）低碳投入政策

第一，增列低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出預(yù)算項(xiàng)目。政府預(yù)算支出是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的根本保證。要確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的穩(wěn)定，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算的支出范疇，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金作為財(cái)政的經(jīng)常性支出，為財(cái)政履行發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)職能提供制度保證。

第二，完善調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體投資低碳經(jīng)濟(jì)積極性的政策。引導(dǎo)市場(chǎng)力量自覺(jué)防范、減排、治理污染才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。可采用下述措施調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人等主體投資低碳經(jīng)濟(jì)的積極性：對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠；對(duì)企業(yè)投資于防污設(shè)備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)融資給予稅收優(yōu)惠；對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)和有明顯污染削減的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行貼息。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門(mén)決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要手段。在低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，人們需澄清一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng)；第二，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不會(huì)限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；第三，低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高，溫室氣體減排甚至?xí)椭?jié)省成本，并且不需要很高的技術(shù)，但需要克服一些政策上的障礙；第四，低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來(lái)需要做的事情，而是應(yīng)從現(xiàn)在做起；第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)乎每個(gè)人的事情，應(yīng)對(duì)全球變暖，關(guān)乎地球上每個(gè)國(guó)家和地區(qū)，關(guān)乎每一個(gè)人。

當(dāng)前，中國(guó)正處于把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇和進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候保護(hù)的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì)，同時(shí)還要根據(jù)中國(guó)的基本國(guó)情和國(guó)家利益，尋找一條協(xié)調(diào)長(zhǎng)期與短期利益、權(quán)衡各類(lèi)政策目標(biāo)、謀求雙贏的低碳發(fā)展路徑。在這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，我們需要多一些理性，少一些武斷，在出臺(tái)政策過(guò)程中要多一些審慎，少一些莽撞，唯有如此，我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)真正邁入科學(xué)發(fā)展的軌道。

第三篇：論文：中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思考:我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展的加速階段，不少地區(qū)一直單純強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng)，致使我國(guó)碳排放總量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。由于人口龐大，減少貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高全體人民的生活水平仍是中國(guó)面臨的最大任務(wù)，因此中國(guó)也只能做到相對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能低碳工作，既是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，又是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó)，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有重大意義:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，中國(guó)是一個(gè)極具影響的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)有責(zé)任在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中做出貢獻(xiàn)。再者，中國(guó)能源相對(duì)貧乏，煤炭在能源中比例過(guò)高的國(guó)情也使我們必須選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，否則我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是難以為繼的和不可持續(xù)的。第三，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，按常規(guī)發(fā)展是不可能的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，是一個(gè)趕超的機(jī)遇，這也是我們必須抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的巨大需求，要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思那些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。“低碳經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)是減緩氣候變化、促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在減排二氧化碳的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路：縱觀(guān)世界各國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動(dòng)，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從以下幾個(gè)方面入手:

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我們要端正認(rèn)識(shí)，提出正確的引導(dǎo)意見(jiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，可再生能源使用的政策和減免稅收，財(cái)政補(bǔ)貼，政府采購(gòu)，綠色信貸等措施來(lái)引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺(jué)跟進(jìn)，采取促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體行動(dòng)，只有這樣，中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量，控制C02排放量的增長(zhǎng)速度，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。

3.用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選

用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)，有效降低日常生活中的碳排放量。

4.重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。.低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。在“碳素燃料文明”向“太陽(yáng)能文明”過(guò)渡的未來(lái)幾十年里“低碳經(jīng)濟(jì)”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障，從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在國(guó)家正在制定新能源行業(yè)的振興規(guī)劃。規(guī)劃將全面提升和發(fā)展新能源行業(yè)，包括創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。因此，我們需要打造新的低碳產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)解決這一問(wèn)題，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。作為新時(shí)代的大學(xué)生,目前我們能做的事情少之又少,只有從生活中的細(xì)節(jié)出發(fā),建立自己的低碳理念,積極宣傳,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn).節(jié)約每一滴水，讓我們擁有更蔚藍(lán)的海洋！節(jié)約每一度電，讓更多的角落灑滿(mǎn)光明！倡導(dǎo)節(jié)能低碳環(huán)保，需要你我齊心協(xié)力。讓我們行動(dòng)起來(lái)，用我們的智慧和雙手，積極加入到節(jié)能低碳的行列之中，將節(jié)能低碳的環(huán)保意識(shí)傳播給身邊的每一個(gè)人。讓我們攜手并肩、共同努力，以心系家國(guó)的使命感，積極行動(dòng)起來(lái)，為綠色節(jié)約型華園的構(gòu)建做出表率，貢獻(xiàn)自己的一份力量。

總之，中國(guó)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和鼓勵(lì)低碳發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越。

第四篇：認(rèn)識(shí)中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

自2003年英國(guó)提出要用低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式替代當(dāng)前的化石能源發(fā)展模式以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)日益成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是金融危機(jī)后，各國(guó)都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，試圖將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)。而對(duì)于正陷入瓶頸的世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，低碳經(jīng)濟(jì)是唯一最有希望成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)再次擺脫低迷，走向繁榮的高峰的火車(chē)頭。

“低碳經(jīng)濟(jì)”，這一名詞首次出現(xiàn)在2003年英國(guó)政府發(fā)表的《能源白皮書(shū)》，題為《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。

具體來(lái)說(shuō)，“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)上的區(qū)別。主要體現(xiàn)在：工業(yè)方面，高效率的生產(chǎn)和能源利用；能源結(jié)構(gòu)方面，可再生能源生產(chǎn)將占據(jù)相當(dāng)高比例；交通方面，使用高效燃料，低碳排放的交通工具、公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車(chē)和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節(jié)能材料以及節(jié)能建造方式等。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，化石能源、生物能源等常規(guī)能源的使用造成的環(huán)境問(wèn)題及其后果不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高將帶來(lái)的全球氣候變化，已被確認(rèn)為人類(lèi)破壞自然環(huán)境、不健康的生產(chǎn)生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀(guān)實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)及以前的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

早在2007年9月8日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤就曾在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類(lèi)、對(duì)未來(lái)的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。他在這次重要講話(huà)中，一共說(shuō)了4回“碳”：“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展”。他還提出：“開(kāi)展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節(jié)能減排意識(shí)，讓每個(gè)公民自覺(jué)為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力。”這也是對(duì)全國(guó)人民發(fā)出了號(hào)召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，共同促進(jìn)亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長(zhǎng)，減緩氣候變化。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)既是歷史機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，能否搶占到低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，抓住世界經(jīng)濟(jì)重新洗牌的歷史性機(jī)遇，成為能否掌控21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的題中之意和必然選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化和能源危機(jī)的根本途徑 目前，氣候變化和能源問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響日益顯現(xiàn)，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。從本質(zhì)上講，低碳經(jīng)濟(jì)注重新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新突破，突出低能耗、低污染、低排放，長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)零排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)氣候變化和能源危機(jī)的根本途徑。

二、低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大引擎 未來(lái)全球的發(fā)展將面臨碳排放空間的嚴(yán)重制約，對(duì)世界特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能衍生出一些新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，如新型材料工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及由此產(chǎn)生的大量服務(wù)業(yè)需求，而且會(huì)促進(jìn)一系列產(chǎn)業(yè)相互融合和集成創(chuàng)新，孕育著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

三、低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑

我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

四、低碳經(jīng)濟(jì)是搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇 從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，低碳技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是未來(lái)20年內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，誰(shuí)在低碳經(jīng)濟(jì)道路上走得好、走得快，誰(shuí)就站在歷史的制高點(diǎn)，誰(shuí)就擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)必須抓住金融危機(jī)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇，盡快轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，爭(zhēng)取在以低碳經(jīng)濟(jì)為核心的全球競(jìng)爭(zhēng)中建立優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升國(guó)際地位。

然而，從中國(guó)實(shí)際情況看，短期內(nèi)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

首先，能源需求加速增長(zhǎng)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。近年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)能源需求量將達(dá)到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，煤炭消費(fèi)所占比重過(guò)高。2007年全球一次性能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭?jī)H占27.8%，發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭消費(fèi)比例大多不到20％，而我國(guó)煤炭消費(fèi)所占比重高達(dá)69.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“高碳”特征明顯。

其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，提高能源效率短期難以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，三大產(chǎn)業(yè)仍停留在1∶5∶4的比例狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。鋼鐵、有色、建材、化工和電力等高耗能行業(yè)發(fā)展過(guò)熱，部分行業(yè)仍存在工藝和裝備落后、資源利用率低的中小企業(yè)，部分地區(qū)高投入、高消耗、低效率問(wèn)題仍然突出。

再次，缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，低碳技術(shù)發(fā)展面臨一些困難。在我國(guó)，盡管相關(guān)主管部門(mén)曾制定并出臺(tái)了一些與低碳技術(shù)研發(fā)有關(guān)的優(yōu)惠政策，但有些鼓勵(lì)政策名存實(shí)亡，部分政策因難以執(zhí)行而未執(zhí)行。與此同時(shí)，我國(guó)低碳技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模示范項(xiàng)目投資，還沒(méi)有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制，金融系統(tǒng)對(duì)低碳技術(shù)項(xiàng)目支持還不夠。

雖然我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨困難，但必須重視其重要性，逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向低碳方式轉(zhuǎn)變。我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不占優(yōu)勢(shì)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，因此，要想搶占低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，必須在相關(guān)方面下足功夫。我認(rèn)為，具體要實(shí)施留六步戰(zhàn)略：

1、構(gòu)建低碳能源體系。一是加大清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化；提高天然氣比重；適當(dāng)擴(kuò)大外來(lái)電的規(guī)模。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)化石能源的低碳化利用，積極發(fā)展碳捕獲、封存和利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源高效、清潔利用。三是提高能源系統(tǒng)效率，大力發(fā)展智能電網(wǎng)，積極發(fā)展分布式儲(chǔ)能，全方位推廣能源智能化應(yīng)用，減少能源損耗，提高能源使用效率。

2、建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國(guó)應(yīng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國(guó)家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力

4、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源和清潔能源。許多國(guó)家已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。因此，要逐步降低煤炭消費(fèi)比例，改變以往過(guò)度依賴(lài)煤炭現(xiàn)象，提高煤利用率，清潔高效地利用煤炭；保障石油安全供應(yīng)，大力發(fā)展新能源汽車(chē)，控制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)；加速發(fā)展天然氣，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重；積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)帷⒊毕⑸镔|(zhì)能和可再生能源，調(diào)整現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。發(fā)展超導(dǎo)技術(shù)，淘汰傳統(tǒng)高能耗設(shè)備，支持智能能源系統(tǒng)發(fā)展。

5、加強(qiáng)教育宣傳，引導(dǎo)公眾參與。建立低碳生產(chǎn)、消費(fèi)方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。推行低碳標(biāo)識(shí)，制定低碳產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府通過(guò)低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與財(cái)政、稅收、金融融資支持等手段，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)宣傳，使各階層人群在生活中優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品。引導(dǎo)厲行節(jié)約，鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式。加強(qiáng)低碳教育，將低碳經(jīng)濟(jì)知識(shí)引入教科書(shū)，推廣低碳經(jīng)濟(jì)理念和模式。

6、加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。

走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)研究提出我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的路線(xiàn)圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開(kāi)展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳城市不僅是政府、專(zhuān)家的事，積極樹(shù)立低碳生活理念也是每一個(gè)公民的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們也要為祖國(guó)、為世界盡自己的一份力。

“低碳經(jīng)濟(jì)”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。低碳生活，是一種自然而然去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、垃圾回收以及綠色出行，從點(diǎn)滴做起，從身邊的每個(gè)節(jié)能細(xì)節(jié)做起。很多低碳生活方式，大家都是可以做到的，即使是再小的一份力量，都是對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建低碳社會(huì)的一種支持。

第五篇：認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

專(zhuān)業(yè)：09電子

學(xué)號(hào)：122672009022

姓名：江煒燊

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類(lèi)大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（CO2）和二氧化硫（SO2）引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種新概念，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類(lèi)生存發(fā)展觀(guān)念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)定義的延伸還含有降低重化工業(yè)比重，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)權(quán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的內(nèi)容；其宗旨是發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中碳循環(huán)的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人為排放二氧化碳與自然界吸收二氧化碳的動(dòng)態(tài)平衡，維持地球生物圈的碳元素平衡，減緩氣候變暖的進(jìn)程、保護(hù)臭氧層不致蝕缺。廣義的低碳技術(shù)除包括對(duì)核、水、風(fēng)、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用之外，還涵蓋生物質(zhì)能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)，它涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化、汽車(chē)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本點(diǎn):其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無(wú)碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀(guān)實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭做出的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2007年7月,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。

2008年“兩會(huì)”，全國(guó)政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟(jì)”提到議題上來(lái)。他認(rèn)為，中國(guó)能否在未來(lái)幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力，中國(guó)必須盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并著手開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)研究。

2009年1月，清華大學(xué)在國(guó)內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟(jì)研究院，重點(diǎn)圍繞低碳經(jīng)濟(jì)、政策及戰(zhàn)略開(kāi)展系統(tǒng)和深入的研究，為中國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

2009年，深圳市能博特科技有限公司受邀參加沃爾瑪2009年供應(yīng)商能效提升項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)并作大會(huì)發(fā)言。與會(huì)者對(duì)提出的低成本節(jié)能思路和方法非常感興趣，給予了積極評(píng)價(jià)，紛紛咨詢(xún)。作為世界500強(qiáng)之首的沃爾瑪，實(shí)施了一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，作為計(jì)劃的一個(gè)部 分，要求其供應(yīng)商2009年相對(duì)2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。鑒于大多數(shù)供應(yīng)商對(duì)達(dá)成節(jié)能目標(biāo)可能缺乏方案，沃爾瑪本次大會(huì)也邀請(qǐng)了十幾家能源服務(wù)商為供應(yīng)商提供節(jié)能咨詢(xún)服務(wù)。深圳市能博特科技有限公司憑借顧問(wèn)多年的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可以為企業(yè)的節(jié)能減排，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門(mén)決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要手段。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢(qián)多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線(xiàn)”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳城市、低碳生活等一系列新內(nèi)容。它通過(guò)大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會(huì),維護(hù)生態(tài)平衡。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀(guān)念、國(guó)家權(quán)益和人類(lèi)命運(yùn)的全球性革命,又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個(gè)必然選擇。

一是我國(guó)人均能源資源擁有量不高,探明量?jī)H相當(dāng)于世界人均水平的51%。這種先天不足再加上后天的粗放利用,客觀(guān)上要求我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

二是碳排放總量突出。按照聯(lián)合國(guó)通用的公式計(jì)算,碳排放總量實(shí)際上是4個(gè)因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強(qiáng)度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強(qiáng)度)。我國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速,能源消耗巨大,碳排放總量不可避免地逐年增大,其中還包含著出口產(chǎn)品的大量“內(nèi)涵能源”。我們靠高碳路徑生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品出口,卻背上了碳排放總量大的“黑鍋”。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候變化當(dāng)作一個(gè)政治問(wèn)題之后,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)意義尤為重大。

三是“鎖定效應(yīng)”的影響。在事物發(fā)展過(guò)程中,人們對(duì)初始路徑和規(guī)則的選擇具有依賴(lài)性,一旦作出選擇,就很難改弦易轍,以至在演進(jìn)過(guò)程中進(jìn)入一種類(lèi)似于“鎖定”的狀態(tài),這種現(xiàn)象簡(jiǎn) 稱(chēng)“鎖定效應(yīng)”。工業(yè)革命以來(lái),各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了對(duì)化石能源技術(shù)的嚴(yán)重依賴(lài),其程度也隨各國(guó)的能源消費(fèi)政策而異。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化時(shí)期,一些重化工等高碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)不斷通過(guò)國(guó)際投資貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來(lái)需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時(shí),就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。因此,我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,需要認(rèn)清形勢(shì),及早籌劃,把握好碳預(yù)算,避免高碳產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)的鎖定,努力使整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)系統(tǒng)擺脫對(duì)化石能源的過(guò)度依賴(lài)。

四是生產(chǎn)的邊際成本不斷提高。碳減排客觀(guān)上存在著邊際成本與減排難度隨減排量增加而增加的趨勢(shì)。1980-1999年的19年間,我國(guó)能源強(qiáng)度年均降低了5.22%;而1980-2006年的26年間,能源強(qiáng)度年均降低率為3.9%。兩者之差,隱含著邊際成本日趨提高的事實(shí)。另外,單純節(jié)能減排也有一定的范圍所限。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)著眼,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳經(jīng)濟(jì)方面。

五是碳排放空間不大。發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上人均千余噸的二氧化碳排放量,大大擠壓了發(fā)展中國(guó)家當(dāng)今的排放空間。我們完全有理由根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,要求發(fā)達(dá)國(guó)家履行公約規(guī)定的義務(wù),率先減排。2006年,我國(guó)的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經(jīng)合組織國(guó)家的1/4左右,不到美國(guó)的1/6。但一次性能源用量占世界的16%以上,二氧化碳排放總量超過(guò)了世界的20%,同世界人均排放量相等。這表明,我國(guó)在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,碳排放強(qiáng)度偏高,而能源用量還將繼續(xù)增長(zhǎng),碳排放空間不會(huì)很大,應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上承諾，“中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。”

2009年12月，深圳市高交會(huì)中，深圳市宗興環(huán)保科技有限公司作為我國(guó)第一家專(zhuān)業(yè)從事節(jié)能減排診斷服務(wù)、節(jié)能量驗(yàn)證、ISO14064GHG溫室效應(yīng)氣體排放量盤(pán)查、減排、驗(yàn)證服務(wù)商也參加在其中，有5年歷史的宗興環(huán)保是首次參加高交會(huì)，他們?cè)瓉?lái)服務(wù)對(duì)象主要面向?qū)I(yè)市場(chǎng)，現(xiàn)在要面向大眾市場(chǎng)了。劉董解釋說(shuō)：“就象我們每年要做體檢一樣，企事業(yè)單位的節(jié)能減排設(shè)備同樣需要經(jīng)常體檢，而我們扮演著‘體檢醫(yī)生’的角色，幫企業(yè)查出病源，然后向他們推薦最新、最可靠、最合適的換代設(shè)備。目前中國(guó)大多數(shù)企事業(yè)單位能源管理還處于初級(jí)階段，基本上每個(gè)企業(yè)都有30%以上的節(jié)能空間。我們?cè)\斷過(guò)的300余家企業(yè)，百分之百存在不同程度的節(jié)能、節(jié)水空間，在實(shí)施了改進(jìn)方案后不但取得了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益還取得了良好的環(huán)境效益。我們將以‘低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)航’為經(jīng)營(yíng)使命，矢志成為低碳技術(shù)服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)先者，企事業(yè)單位身邊的‘節(jié)能減排醫(yī)院’”。2010年由深圳市宗興環(huán)保科技有限公司舉辦的ISO14064-1:2006GHG溫室氣體排放盤(pán)查、驗(yàn)證研討會(huì)將于3月12日在深圳市留學(xué)人員（龍崗）創(chuàng)業(yè)園召開(kāi)，歡迎低碳技術(shù)服務(wù)者踴躍報(bào)名參加。

2010年3月，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會(huì)的主題，全國(guó)政協(xié)“一號(hào)提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。溫家寶政府工作報(bào)告在今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作中指出：國(guó)際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國(guó)家的未來(lái)，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

2010年4月，當(dāng)各大國(guó)際會(huì)議開(kāi)始關(guān)注地球“健康”、探索綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，當(dāng)“地球一小時(shí)”吸引越來(lái)越多的世界城市參與，4月22日第41個(gè)“世界地球日”的到來(lái)，又一次喚起了人們愛(ài)護(hù)地球母親的拳拳之心。