第一篇：探析中國低碳經濟發展策略 期末

探析中國低碳經濟發展策略

電信分院 08信計 匡宋松

摘要: 發展低碳經濟是人類社會的必由之路,是可持續發展的必然要求,是應對挑戰的必然選擇,是國家博弈的必然結果。中國發展低碳經濟勢在必行,這既符合全球氣候環境合作的要求,也符合我國當前經濟社會可持續發展的要求。低碳經濟的核心是清潔能源,即新能源的開發和應用。如何抓住關鍵制定新能源政策以搶占先機和產業制高點。我們必須根據國家根本利益,緊隨時代潮流,通盤權衡,慎重考慮。

關鍵詞:低碳經濟;清潔能源;綠色經濟

2009年8月12日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,研究部署應對氣候變化有關工作。會議要求,大力發展綠色經濟。緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署,培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點,加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系。作為低碳城市示范的主導部門，國家發改委認為，“低碳城市試點”是推動城市發展的一個非常有價值的探索，而在談到選擇標準時，國家發改委副主任解振華曾經在啟動儀式上表示，這些試點并不一定是在低碳經濟方面做得最好的，而是既考慮了這些地區已有的低碳工作基礎，也充分考慮了地域代表性和不同城市的類型，以便積累低碳發展經驗。后危機時代,發展低碳經濟是中國實現和平崛起和可持續發展的必然選擇。中國低碳經濟發展的路徑選擇將主要從以下幾個方面著手:要加快構建和形成發展低碳經濟的國家戰略框架、社會行動體系和規劃體系;推行低碳生產,倡導低碳消費;構建“低碳經濟試點區”,探尋發展低碳經濟的具體途徑;加強金融對低碳經濟的支持,積極發展碳金融市場,構建碳金融體系;要積極鼓勵技術創新,鼓勵低碳友好型技術的研究、開發和推廣與應用;建立發展低碳經濟的法制保障機制,形成具有法效的低碳體制;加強國際合作與交流,共同應對氣候變化,等等。

國家發改委對低碳省區和低碳城市試點提出了幾個方面的探索任務： 首先要編制低碳發展規劃。試點省和試點城市要將應對氣候變化工作全面納入本地區“十二五規劃”，研究制定試點省和試點城市低碳發展規劃。發揮規劃綜合引導作用，將調整產業結構、優化能源結構、節能增效、增加碳匯等工作結合起來，明確提出本地區控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務和具體措施，降低碳排放強度，積極探索低碳綠色發展模式。

其次要制定支持低碳綠色發展的配套政策。國家發改委要求地方探索有利于節能減排和低碳產業發展的體制機制，實行控制溫室氣體排放目標責任制，探索有效的政府引導和經濟激勵政策，研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標的落實。

產業方面，國家發改委要求城市結合當地產業特色和發展戰略，加快低碳技術創新，推進低碳技術研發、示范和產業化，積極運用低碳技術改造提升傳統產業，加快發展低碳建筑、低碳交通，培育壯大節能環保、新能源等戰略性新興產業。同時還要密切跟蹤低碳領域技術進步最新進展，積極推動技術引進消化吸收再創新或與國外的聯合研發。

從國家發改委的低碳試點來看，雖然試點從發展規劃、配套政策、產業升級、統計與管理等角度對低碳城市提出了要求，但同時又給城市留出了足夠空間，讓城市從自身的發展階段、資源稟賦、產業特色等條件出發，因地制宜尋求低碳發展之路。發展低碳經濟在全球已經形成共識。我國在經濟建設快速增長中付出了巨大的資源和環境代價,急需通過發展方式轉變和能源結構調整等手段加大節能減排力度,走低碳經濟之路;同時,我們應當通過增加財政投入、改進投入方式、完善稅收體系、推進能源價改等手段加大政府的政策支持力度;此外,國際間的相互合作也是中國低碳經濟健康發展的重要保證。

做為世界上最大的能源消耗國和最大的溫室氣體排放國,美國也認識到了問題的嚴重性。自奧巴馬總統簽署以發展新能源為重要內容的經濟刺激計劃以來,美國政府在短短半年內,加大了對新能源領域的投入,制定了嚴格的汽車尾氣排放標準,并出臺了《美國清潔能源安全法案》等,外界將此視作奧巴馬的綠色新政。奧巴馬“綠色新政”的目的就是開創美國經濟發展的新領域,以增加就業,有助于確保美國能源安全,掌握世界尖端科技的制高點,確保其世界經濟領先者的角色。德國領土面積不大,其傳統的石化能源是比較缺乏的,這就迫使德國政府未雨綢繆,很早就制定了與之相適應的能源政策。其政策目標包括提高能源效率、發展替代能源、節約能源和保護環境等。為了達到國家的能源目標,德國還進行了一系列改革。在過去的十幾年中,德國幾乎是單槍匹馬完成了在新能源領域的一系列創新。無論是在風能、太陽能,還是生物能、地熱等領域,大都由德國企業主導,完成了從概念設計到商業化產品開發,從公司創立到全球市場擴張的一系列進程。十年間,一個全新的綠色產業,在德國從無到有,從小到大,由弱到強,蔚然成蔭。目前,可再生能源占德國全部能源消耗的比例已經超過15%,德國新能源企業每年產值達到250億歐元,創造的就業崗位超過25萬個。如今,全世界每三塊太陽能電池板、每兩個風力發電機,就有一個來自德國。我們應該適當借鑒發達國家的經驗,再結合自身的國情制定出實用的低碳經濟發展策略。發展低碳經濟已成為中國的基本國策。低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過創新和新能源開發等多種手段，盡可能減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與環境保護雙贏的一種經濟發展形態。其實質是高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的轉變。發展低碳經濟是中國走可持續發展道路的題中之義和必然選擇?，F在我們國家采取的措施主要有四點:(一)重點加快工業結構調整;(二)加強節能技術的開發和應用;(三)把開發新能源放在核心位置;(四)全面推行煤炭綠化生產和清潔利用。

發展低碳經濟是中國走可持續發展道路的題中之義和必然選擇。中國低碳經濟的第三大策略，是通過發展清潔能源和新能源，打造低碳的能源結構。下面將對發展低碳經濟、制定新能源政策提出我的對策建議。

1作為一項基本國策向民眾全面推動

中國幅員遼闊,人口眾多,正處于社會主義初級階段。在經濟和社會發展的過程中面臨許多的問題,而將發展新能源作為一項“基本國策”來加以推動,對中國政府來說將是一個非常重大的戰略選擇。隨著中國經濟的迅猛發展,國內的能源產量已經遠遠無法滿足日益發展的經濟需求,對進口石油的嚴重依賴,注定了我們要受制于人,對于在世界各地謀求石油和天然氣所付出的代價,同樣是民眾所不愿看到的。百年求索之后,我們應該清醒地意識到,全面開發可再生的新能源,是實現能源自給自足的唯一出路。

2繼續重視支持中小企業的發展

中小企業是否能夠健康發展,將對國家的經濟起到重大的影響。從戰略

高度制定相應的政策,為中小企業的創新提供持續可靠的政府支持。政府可以對中小企業之間以及中小企業和科研機構的合作創新提供資助;對創新網絡建設經營管理進行資助;對中小企業實施以市場為導向的技術單獨創新項目的資助,進行可行性研究和探索。加大對中小企業創新發展所需資金的支持力度,鼓勵中小企業與大型企業和高校間的合作與交流。國家對中小企業的創新提供持續支持,并大大提升它們企業競爭力,極大的促進經濟健康穩定增長。

3培養并吸引人才竭其所能搞新能源創新

由于利用風能、太陽能和生物能發的電,其成本要高于使用傳統石化能源發的電,企業失去了開發新能源的動力,因此國家應該讓企業完全“不計成本”,可以將全部的研發成本、制造成本加上一定的利潤全部計入電價,用國家行政手段強制電網巨頭無條件接受,所生產的電力,電網企業應無條件采購、無條件入網。讓新能源企業享受到完美創業環境,只有營造出其他任何產業、全球任何地區都無可企及的創業天堂,才會激勵一批批人才投身其中,用他們的聰明和智慧去一一攻克產業發展中的各項技術難題。吸引的大批人才也必將帶動整個新能源產業去實現一次次的革命性技術突破,使風能和太陽能發電、生物柴油、地熱利用等,實現從單純的概念設想到產業化運作的飛躍。

4國家及地方政府實行補貼鼓勵發展

國家應該對再生能源發電新設備的投資進行補償。固定資產投資具有資金投入大,收益慢的特性,為鼓勵企業投資可以根據設備的功率和所使用的原料及技術性能(發電和供暖)來決定補償幅度的年限。除了補償外,政府還應對使用生物能源、混合能源和技術創新給予補貼。補貼具有能源政策的導向功能。鼓勵人們使用生物動力燃料,可以對生物動力燃料免征燃油稅。同時,政府還應像家電下鄉政策一樣,為使用可再生能源(例如太陽能),生物能源(例如沼氣)來取暖或做飯的家庭給予一定的補貼。調動人們使用新能源的積極性,從而推動新能源設備制造的發展。

5中國需要加強國際合作學習新技術

應該實行科研國際化戰略。目的是加強與國際領先者的合作,更多地利用國際科技力量。發達國家特別是德國和美國,在新能源研發和應用領域已經走過了十多個年頭。它們有發展新能源的動力和需求。同時也掌握著世界上最為先進的新能源技術。從長遠來講,也要密切與發展中國家在研究、教育和創新方面的合作。利用中國的研究與創新力量,加強國際交流與合作,為解決氣候、資源、健康、安全等全球性問題而努力?？蒲袊H化戰略將為中國搭建一個未來對外科技合作的平臺,為我們的科研和創新在國際環境中加強協調和信息交流發揮作用。

綠色能源產業、節能環保、資源循環利用產業正成為產業升級的亮點和支點。新能源產業作為全球未來經濟發展的制高點已經隱然浮現。對以制造業見長的中國經濟來說,既要順應“低碳經濟”的潮流,又要繼續面對外部需求停滯的擠壓。每一輪經濟周期都需要一個驅動力,低碳經濟無疑承擔了新引擎的作用。低碳經濟新時代將重新整合全球四大經濟體之間的利益與作用,堪比“IT經濟”。隨著低碳經濟的發展,必將導致以低碳為代表的新技術、新標準及相關專利的出現,最先開發并掌握相關技術的國家將成為新的領先者、主導者。

中國低碳經濟發展的三大策略，是堅持在發展中減排的同時積極控制人口和發展森林碳匯、調整經濟結構和實施節能措施以減少單位GDP能耗以及加快發展清潔能源以降低單位能耗碳排放量；但由于經濟結構不合理、核心技術缺乏和支持服務體系尚未確立，因而要實現低碳經濟發展目標，仍存在不少難點和挑戰。未來中國將從加快產業結構調整、大力開發和應用節能技術、積極發展可再生能源以及全面推行煤炭的綠化生產和清潔利用等四個方面采取行動，而這些都有賴于新技術的突破。中國發展低碳經濟實際上是一場革命性的結構大調整，即從高耗能的經濟結構轉向低耗能的經濟結構，從高碳的能源結構轉向低碳的能源結構。前者是完成2020年減排目標的重要基石，后者則已帶動一場新能源革命，兩者均依賴于新技術的突破。由于中國尚有多項能源核心技術需要闖關，因而盡管低碳經濟前景看好，但要全面進入低碳經濟社會，仍是任重而道遠。

參考文獻:劉世錦;;當前發展低碳經濟的重點與政策建議[J];中國科技投資;2010年01期

2時璟麗.世界風電發展形勢及我國風電制造業面臨的機遇[J].可再生能源,2009,(6).郭恒;孫蕾;;發展低碳經濟的策略選擇[J];北方經濟;2010年02期汪恭禮;;發展低碳經濟主要途徑與對策建議——以宣城市為例[J];地方財政研究;2010年01期

第二篇：淺談中國低碳經濟發展之路

淺談中國低碳經濟發展之路

在國家發改委去年推出低碳省區低碳城市試點和發展以低碳為特征的戰略性新興產業成為“十二五”重要工作內容的背景下，2011年，由中國投資協會、中國投資雜志社、中國低碳網共同主辦的中國城市低碳發展投資峰會將于十月底在北京隆重舉辦。此次峰會主題為應對氣候變化與投資發展，旨在配合“十二五”規劃，實現應對氣候變化、保護環境與經濟增容增速、GDP包容性增長的可持續協調發展，促進投資生產和各地城市的低碳發展。

為突出推動低碳產業發展的務實功能，峰會將努力為一批具有代表性、示范性的重點城市和重點企業提供與國家相關部委的政策解讀、咨詢對接，為城市與領軍企業、投資機構在招商引資、投資建設方面提供直接、高端的優質對接；并特別邀請在低碳產業領域有明確招商引資需求的10座城市和有明確投資意向的100家領軍企業重點互動并促成簽約合作。

通過峰會的主題不難看出，其實質主要是低碳經濟的發展之路，也許有一些人對這里的低碳經濟有所疑問，那么低碳經濟指的到底是什么呢？，所謂低碳經濟，其實是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。其目的是以減少溫室氣體排放為目標,構筑低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系,包括低碳能源系統、低碳技術和低碳產業體系。它的起點在于統計碳源和碳足跡。其實質是經濟發展的碳排放量、生態環境低價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。

低碳經濟最早的政府性文件是英國在2003年的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。英國由于其地理和資源的限制，以及氣候變化帶來的威脅，使其能源供應由自給自足走向了主要依靠進口的時代，而在2006年，前世界首席經學家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》更是指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。面對越來越迫在眉睫的全球氣候變暖，走向低碳化時代是大勢所趨。發展低碳經濟，其意義不僅僅在于積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；更是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這

是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇?，F任國家環保局總顧問、中國環境與發展國際合作委員會秘書長，兼任中國可持續發展研究會副理事長的張坤民認為：“采用低碳經濟的戰略應對氣候變化，如果能在中國付諸實施，許多環境與發展問題都可能迎刃而解。”

2007年9月8日，國家主席胡錦濤在亞太經合組織（APEC）第15次領導人會議上，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”“增加碳匯”“促進碳吸收技術發展”。同月，國家科學技術部部長萬鋼在2007中國科協年會上呼吁大力發展低碳經濟。

然而中國作為發展中國家，在歐美國家大力推行以高效能、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占先機和產業制高點時。卻面臨著壓力和挑戰。

其挑戰來源于四方面：一，中國是發展中國家，大規模國家基礎建設帶來的能源消耗處于快速增長階段，而“高碳”所帶來的“發展排放”，則成為了中國可持續發展的一大制約。

那么在既提高人民的生活水平又不犧牲環境謀發展的問題上，中國面臨著嚴峻的挑戰。二，由于中國地理和資源的限制，導致中國的能源結構是以煤為主，低碳能源資源的選擇上非常的有限，而煤的大規模使用對環境的威脅，是不可忽視的。三，中國的能源消耗的主要部門是第二產業的工業，資料顯示，工業能源消耗占能源消耗總量約70%，其中鋼鐵、電力等高耗能工業，更是占了工業能源消耗的64.4%，而如何調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，也是一個重大難題。四，作為發展中國家，中國整體科技水平落后，技術研發方面的能力有限，而這也成為了中國向低碳經濟轉變的最大制約。而在技術方面的發展需要的巨額資金更是加重了中國經濟的負擔。

從本質上，低碳經濟既是應對氣候變化對經濟發展方式轉變的必然要求，本身也成為應對氣候變化工作的重要組成部分。然而，低碳經濟對中國傳統行業的既有發展模式也將遭到嚴峻挑戰，除了傳統的鋼鐵、水泥、電力、鋁業等排放大戶外，航空業也將可能遭受挑戰。鑒于全球航空業每年大約排放6.5億噸二氧化碳的現實，歐盟已經做出規定，在2012年以前，所有進出歐盟市場的全球2000多家航空公司都必須承擔減排責任。這意味著包括國航、東航、南航在內的11

家擁有歐洲航線的國內航空公司都將付出巨額成本。

那么如何實現發展低碳經濟呢？答案是：加快建立低碳經濟體系。作為一個高能耗的發展中國家，我們需要從節能減排和低碳發展的內在規律出發，摒棄建筑節能、煤的高效利用等“用”的層面的具體技術問題及消費拉動經濟增長理論的負面影響，城鄉空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費的“體”層面所存在的痼疾。堅持體用結合，創新思維、改變觀念，從全局觀、系統論的角度來正確認識并加快低碳經濟的發展。

一，轉變生活方式，倡導綠色消費、經營的理念，形成低碳的生活方式。個人培養節約的美德，改變浪費的陋習；企業推行綠色經營的理念，樹立企業公民意識，改變錯誤認識。

二，大力發展低碳產業，并且打造新型的低碳產業鏈。首先縮短一些高碳產業所引申出來的產業鏈條，比如鋼鐵、化工、交通等，實現產業的“低碳化”；其次，調整高碳產業結構，逐步降低高碳產業在整個國民經濟中的比重，推進產業和產品形成自主知識產權和品牌與銷售網絡，提高核心競爭力，使國民經濟的產業結構最終趨向低碳經濟的標準。同時，要推進全球碳交易市場的發展。碳交易市場從資本的層面入手，通過劃分環境容量，對溫室氣體排放權進行定義，延伸出碳資產這一新型的資本類型，而碳市場的存在則為碳資產的定價和流通創造了條件。碳交易將金融資本和實體經濟聯通起來，通過金融資本的力量引導實體經濟的發展，因此它本質上是發展低碳經濟的動力機制和運行機制，是虛擬經濟與實體經濟的有機結合，代表了未來世界經濟的發展方向。

三，大力發展和研發低碳技術，培養發展低碳經濟型人才。在轉變經濟增長方式、調整經濟結構、向低碳經濟轉型的同時，大力發展低碳產業。低碳經濟的發展不僅需要技術的支持，同樣需要前沿科技人才的支撐。低碳技術包括其可再生能源及新能源、以及其他能源的高效利用和勘探開發等領域的新技術。在科技人才方面，以低碳經濟中的風電產業來說，其中接受過長期專業技術培訓的人不超過50個。

四，調整中國的能源結構，提高節能減排的效率。中國能源消耗形式主要為動力消耗、農村采暖和城市集中供暖消費、電能消費3種，其中大約有68%的能源是由各種能源轉化為電能后被消費的。而我國電力系統普遍存在著低效率運行和嚴重能源浪費問題，重點推廣配電用電領域的重大自主

創新項目，可極大提高節能減排效率。

五，制定出臺相關政策，保證“低碳經濟”快速健康的發展。吸納國際先進經驗，制定出臺產業導入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術理論；系統的產業、產品認證及檢測標準以及加速人才培訓。六，成立的專門機構指導“低碳經濟”。發展低碳經濟，需要的是全社會的通力合作，需要改善環境，形成一個資源節約、環境友好的經濟發展模式，需要行政、法律、經濟手段并重。行政手段是引導，法律手段是規則，經濟手段是平衡。因為環境問題的本質是發展問題，最終是要靠經濟規律和市場機制來解決。為確保全社會都步調一致、齊心協力使“低碳經濟”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變人類社會經濟秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經濟指導機構”。七，進行試點應用，樹立典型作用。目前，深圳是國家住房和城鄉建設部批準的第一個國家低碳生態示范市，著就是一個很好的例子。行政手段是引導，法律手段是規則，經濟手段是平衡。因為環境問題的本質是發展問題，最終是要靠經濟規律和市場機制來解決。為確保全社會都步調一致、齊心協力使“低碳經濟”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變人類社會經濟秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經濟指導機構”。

我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。

而低碳,有助于我國實施可持續發展戰略，有助于我國建設資源節約型，環境友好型社會。低碳還有利于人民的生活質量的提高，在一定程度上有解決啦民生問題。有利于全面建設小康社會。低碳經濟是可持續發展的經濟，同時也符合我國接與資源保護環境的基本國策。我們要大力發展低碳經濟。讓我們的天更藍，水更綠，我們的生活更美好。

第三篇：低碳與中國經濟發展

華中農業大學2013年數學建模集訓模擬賽題第一輪（2013.08.09-08.12）

低碳與中國經濟發展

（由方紅供題，42540871@qq.com）

低碳經濟，狹義的理解即是以較少的碳排放量獲得較大的經濟產出，其目的在于強調在經濟生產過程中盡量減少向大氣中排放的二氧化碳量；廣義上講，低碳經濟是以最少的自然資源、能源消耗獲得最多的“好”產出的同時將“壞”產出，即環境污染降低到最低甚至零污染的發展模式。它是繼“循環經濟”、“綠色經濟”、“可持續發展”等之后提出的一個新理念。

隨著我國經濟的持續發展和能源消費的不斷增加，我國碳排放量的增長比預計快得多。盡管我國的人均GDP和人均CO2排放量都遠低于美國和日本，但我國

已于2010年超過日本成為世界第二大經濟體，西方國家稱中國在2009年已超過美國成為世界上最大的CO2排放國。在全球變暖問題日益嚴重的情況下，中國面

臨巨大的減排壓力。

為了應對氣候變化，我國政府在2007年發布了《中國應對氣候變化國家方案》，在2009年11月宣布控制溫室氣體排放的量化行動目標，提出到2020年單位GDP碳排放在2005年的基礎上下降40%-45%的目標，在“‘十二五’規劃綱要”中首次提出在“十二五”期間單位GDP碳排放比2010年降低17%的目標，并將其作為約束性指標納入國民經濟發展長期規劃中。我國碳排放與經濟增長掛鉤，說明碳排放和經濟增長受到了同等重視。如何打破碳排放與經濟增長的聯系，實現碳排放與經濟增長的脫鉤，是我國政府面臨的主要挑戰。

由于中國土地遼闊，資源豐富，而各個區域能源分布、經濟發展不同，對能源的消費也不同，從而會帶來碳排放量的差異。各個區域的經濟發展和能源消費碳排放直接影響到我國低碳經濟的發展。

然而，我國的官方或權威機構尚未公布CO2排放量的計算標準和地方CO2排放數據，導致不同的學者在研究過程中通常會使用不同的測算方法。

現在，你需要通過多種途徑去獲取可靠的數據，完成下面的問題。

1.比較我國不同省份CO2排放總量的差異并分級；

2.研究不同省份CO2排放與經濟發展間的關系并比較其異同；

3.構建合理的低碳經濟評價指標體系并對各省份的現狀進行評價；

4.按目前各省份低碳經濟的發展態勢，試對未來幾年的情形做出預測；

5.指出我國未來在低碳經濟發展過程中要注意些什么。

注：論文須完全按國賽格式完成并于8.13上午8點前交至所提供郵箱。

第四篇：中國低碳經濟發展現狀和前景分析

中國低碳經濟發展現狀和前景分析

劉莎 5000109092 新聞091 摘要：“低碳經濟”這一最早見諸于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：低碳經濟》的詞匯，已經深深烙進了當今世界各國的經濟發展。2010年8月，中華人民共和國發展與改革委員會確定在5省8市開展低碳產業建設試點?！敖鸫u四國”之一的中國，以當今世界最大發展中國家的身份，如何面對時下的低碳經濟發展，今后又可能遇到怎樣的經濟挑戰？有沒有什么可行性策略？本文將對這些問題展開分析。

關鍵詞：低碳經濟發展中國家經濟挑戰可行性策略

一、低碳經濟概念界定

低碳經濟，是指在可持續發展理念的知道下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。【1】

隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，除酸雨、光化學煙霧、臭氧層空洞等大氣災害之外，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化，也成了不爭的事實，當下已經顯現的氣候異常和預測可能出現的災難，是人盡皆有的體驗和擔憂。摒棄20世紀以來經濟的傳統增長模式，邁向生態文明的新路子，是世界經濟的出路，也是中國經濟關注度重點。

二、世界走向低碳經濟

近年來，世界正在醞釀著低碳的技術創新，低碳經濟的突破可能成為經濟危機后新一輪的主要帶動力量，首先突破的國家可能成為新一輪世界經濟增長的領跑者。

我們來看看世界各大國都在低碳經濟這場經濟“賽跑”中處于怎樣的位置。

美國：將低碳產業作為重振經濟的戰略選擇。主要的措施可以分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面，其中鎖定新能源為核心。

日本：將低碳社會作為發展方向。提倡物盡其用的節儉精神，通過更簡單的生活方式達到更高質量的生活，從高消費社會向高質量社會轉變。同時發展提高新能源利用技術，削減溫室氣體排放。

巴西：大力推動生物燃料發展。進一步完善乙醇、生物柴油等的提煉和利用技術，利用政府推出的一些列金融支持政策，發展農業種植，以滿足生物柴油的原料需求。

韓國：將“低碳綠色增長作為國家戰略。這一戰略通過減少能源依賴、提升綠色技術、發展再生能源，促進就業和人民增收。

世界各國都根據自身的自然資源、社會資源和人力資源，發揮各自的優勢發展本國的低碳經濟，以便在新一輪的經濟賽跑中搶占先機。中國的情況又是如何呢？

三、中國低碳經濟的發展現狀和未來

中國正處于經濟社會高速發展的階段，又面臨著人口基數大、農村人口比重大、產業結構不合理、生產技術落后、粗放型經濟發展模式積重難返等問題，在發展經濟、消除貧困和節能減排上形勢嚴峻。

基于這些原因，有人說，經濟要發展，工業是先導，要發展工業就必然有排放。保持低碳狀態，除非人們不開車，不燒煤，放棄重工業發展。這種說法顯然是極端的。中國有些城市一開始對低碳經濟、低碳城市很有熱情，但后來卻不愿意高調踐行，就是英文害怕大型的化工、鋼鐵行業投資受到限制。任何社會都需要一些高耗能、高排放的產業和產品來保障經濟的運行和生活的質量，否則社會將無法運轉。低碳經濟不是要排斥高耗能、高排放的產業和產品，而應該想辦法提高碳效率。在這一點上，科技的力量不可或缺。

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授談美國的低碳經濟》 還有人不懈于發展低碳經濟，認為這會降低生活品質。大房子、私家車、空調，你用哪一樣不是要造成碳的大量排放？這也確實是一個事實。尤其是在大學校園或者企業大樓等人員集中的場所，每天的碳排放量非常驚人。然而，不能因為對現狀的擔憂就放棄低碳經濟的發展。在低碳經濟狀態下，交通便利、房屋低能耗舒適是可以得到保證的。歐洲現在有很多零排放建筑，隔熱效果非常好，一旦用自然通風、地熱把室內溫度調控到一個合適的水平，能保持很長的時間。交通領域，我們可以開太陽能汽車、生物燃料汽車等，當然這個有些遙遠。中國大力發展公共交通的做法就很值得肯定。從北京到天津，乘坐公共交通只要半個小時，何必浪費時間自己開車呢？私家車扎堆在公路上還容易引起堵車。其他地方也一樣，可以使用公共交通的時候使用公共交通，生活品質不受太大影響的前提下實現低碳。

依然有相當一部分人認為一說到低碳經濟就是先進技術，新型能源，成本太高了，難以實現。其實這句貌似很有道理的話是不正確的。從長遠來看，低碳經濟是世界經濟發展的大勢所趨，關系到中國能否在這場經濟競爭中成為領跑者至少不是落后淘汰者。石油的能源地位已經俞漸式微，今后是碳生產率競爭的時代。中國有些地區為了減少成本，圖當前一些蠅頭小利，繼續進行粗放式的低水平生產，這對我國產品、產業和經濟的競爭力是非常不利的，長此以往，就有被排斥出世界經濟主流的可能。產品沒有人買，生產就難以持續。所以，中國的經濟發展和轉變經濟發展觀念有重要的關系。

還有人說，低碳經濟雖好，但是太遙遠，尤其是對于發展中國家來說，我們還沒有發展到低碳經濟水平，等到了那個水平再說。這也是應該批判的一種“怒氣不爭”的觀點。低碳經濟不是一蹴而就的，是點點滴滴積累起來的。任何節能的、防治污染的、愛護環境的、保護生態的行為都是對低碳經濟的貢獻。比如，關閉小水電、小水泥；作為消費者，盡可能消費低碳產品，把白熾燈換成節能等，使用節水龍頭，使用太陽能熱水器，這都是在碳經濟的范圍之內。低碳經濟不遙遠，就在生產生活中。

另外，美國的《美國清潔能源安全法案》也將給中國的對外貿易造成極大的壓力。美國的這項法案授權美國政府征收碳關稅。對于出口到美國的產品，可以自由收取，一頓碳在10到70美元之間。【2】最嚴重的是，美國必然會以他們的標準進行征稅，而世界上只有美國的技術、美國的設備才可以符合這一嚴苛的碳排放標準。因此，中國若不加快步伐發展低碳經濟，通過技術革新和新能源利用提高低碳經濟競爭力，結果有兩個，一是向美國出口，支付高昂的碳關稅；二是不向美國出口，失去美國這個有力市場。

綜上所述，中國發展低碳經濟，總結以下幾點策略：

一、提高能源利用率。這是現階段在中國最有效最直接的方式。尤其是在建筑、交通、重工業領域尤為重要。

二、開發利用可再生資源。比如在我國的沿海地區、西北地區大力發展風力發電項目；加大太陽能的使用力度，目前已經有保定建設“太陽能之城”的先行者；交通工具以生物燃料、電力為動力；農村開發沼氣作為清潔能源。、三、正確引導消費行為。征稅是一個很好的抑制消費、引導消費的做法。對高耗能、高排放產業征稅，迫使其節省資源，以最小的消耗力爭最大的收益。對于個體的消費者，試行征收碳排放稅，規定超過一定數額的碳排放量要交稅。那些住住大房子、開私家車的人群在高碳排放量高成本的情況下會有所收斂。另外，中國的公共消費浪費非常嚴重。很有特點的一個現象是，在高速公路上跑的大多數是公車，空調集中安裝并且肆意使用的也在辦公大樓。所以，完全可以借鑒一些發達國家的做法，公共消費講求低碳話，部長也乘坐公共交通，政府要率先做典范。

四、在高校加強低碳經濟專門人才的培養，加大低碳經濟科研力度

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授談美國的低碳經濟》 經濟的發展離不開自然資源、人力資源、資本資源，更離不開人才資源。高校是人才集中的地方，也是新技術，新方法誕生的重要陣地。政府要在這方面加大支持力度，比如開展低碳經濟人才建設，加撥科研經費，鼓勵高校學生發奮創新。

五、加強國際合作

國外在發展碳社區，低碳城市等方面積累了很多可借鑒的經驗，通過加強國際交流，對我們的低碳經濟發展是有利的。

總之，低碳經濟不是一個時髦的詞匯，是要用行動去踐行的。我國作為一個發展中國家，在發展低碳經濟的過程中收到種種限制、遭受國際貿易壁壘是不可避免的。但是，低碳經濟是世界經濟的大勢所趨，只有隨著經濟潮流向前，才能在新一輪的經濟挑戰中成為弄潮。

參考文獻：《什么是低碳經濟》，中國低碳經濟產業聯合會官網； 《郎咸平教授談美國的低碳經濟》； 《經濟學基礎》『美』布拉德利·希勒。

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授談美國的低碳經濟》

第五篇：中國的低碳經濟發展之路

中國的低碳經濟發展之路

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。

在此背景下，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應運而生。而能源與經濟以至價值觀實行大變革的結果，可能將為逐步邁向生態文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。

“低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質能都是太陽能的轉換形態）過渡的未來幾十年里，“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結構看，低碳意味節能，低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

“戒除嗜好！面向低碳經濟”的環境日主題提示人們，“低碳經濟”不僅意味著制造業要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產能力，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。早在2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤就曾在亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態度，對事關中國人民、亞太地區人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發展低碳經濟”，令世人矚目。

他在這次重要講話中，一共說了4回“碳”：“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。他還提出：“開展全民氣候變化宣傳教育，提高公眾節能減排意識，讓每個公民自覺為減緩和適應氣候變化做出努力。”這也是對全國人民發出了號召，提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”，共同促進亞太地區森林恢復和增長，減緩氣候變化。

日前召開的國務院常務會議提出，要大力發展綠色經濟，緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業、建筑、交通體系。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。低碳經濟的爭奪戰，已在全球悄然打響。這對中國而言，是壓力，也是挑戰。

挑戰之一：工業化、城市化、現代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康

為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質量，帶來能源消費的持續增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l展排放”，成為中國可持續發展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統治地位。據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4。12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1。8萬億美元?；痣姷拇笠幠０l展對環境的威脅，不可忽視。

挑戰之三：中國經濟的主體是第二產業，這決定了能源消費的主要部門是工業，而工業生產技術水平落后，又加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業能源消費年均增長5。8%，工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業，2005年能源消費量占了工業能源消費的64。4%。調整經濟結構，提升工業生產技術和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰之四：作為發展中國家，中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業渠道引進。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經濟向低碳經濟轉變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發展中中國的沉重負擔。

隨著金融危機的蔓延，通過發展綠色經濟應對金融危機已成為全球共識，節能環保產業將成為撬動經濟復蘇的重要杠桿。雖然低碳經濟在我國的發展存在著種種挑戰，但中國的低碳經濟之路也有著自己廣闊的前景，在政府支持和社會各界的努力下，一定能走出一條有中國特色的低碳經濟之路。

發展有中國特色的低碳經濟如何做到全面、統籌、可持續發展呢？一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。

在綠色經濟的框架下，推動包括循環經濟、低碳經濟、生態經濟、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排、環保、能源效率提高上，落在傳統產業的改造和提升上，落在產業結構的調整和升級上。

二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。

我們應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。

三是通過低碳技術和產業政策，揚長避短，改造提升傳統工業，培育戰略性新興產業。

推動低碳經濟技術發展涉及國民經濟各個部門和各個行業，關系到經濟結構的調整，傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育，關系到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經濟必須“魂要附體”，而傳統產業以及新興產業正是這個“體”之所在。

四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反制措施。

一方面，我們要自主實現節能減排，服務我們自身的發展；另一方面，也應

充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反制措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。

另外，發展低碳經濟離不開低碳經濟政策推動。目前，我國發展低碳經濟的政策有的處于空白，有的亟待完善。下文從教育、經濟、管理、技術、投入5個方面提出一些政策建議。

（一）低碳教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責任。政府應針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓。第二，籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識的場所，應將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程，填補我國博物館的這一空白。

第三，設立全國低碳日或世界低碳日。全國性的主題日作為普及相關主題知識的重要載體，可以收到很好的社會效果。

（二）低碳經濟政策

第一，推行基于配額交易的碳排放權交易。目前國內碳排放權交易的主要類型是基于項目的碳排放權交易，基于配額的碳排放權交易由于主體交易市場尚不具備而進展緩慢。我國應積極籌建基于配額交易的碳交易所，完善碳交易所的相關法規，加快二氧化碳排放權衍生產品的金融創新工作。

第二，開征二氧化碳稅。二氧化碳稅，也稱碳稅，是為控制二氧化碳的排放而征收的一種環境稅。從長遠來看，實施碳稅是勢在必行的。研究表明，近期在中國征收低稅率碳稅對經濟的影響并不大，但對抑制二氧化碳排放和促進低碳經濟的發展作用明顯。

第三，建立征收生態環境補償費制度。對生態環境造成直接影響的各項行為活動，如各類礦產資源的開采、能源開采（包括煤炭開采和石油開采）、森林砍伐、草原的過度使用、地下水資源的過量開采、地表水資源的開發、土地開發等開征生態環境補償費。根據生態環境補償費的征收目的，可采用產品收費、使用者收費等多種方式。

（三）低碳管理政策

第一，構建低碳經濟發展的組織機構和戰略規劃，制定《低碳經濟法》等法律法規。同時，加速《低碳經濟法》等法律法規的制定和實施；加快低碳經濟技術標準體系建設，健全比較科學的計量手段和自動監測系統，實現低碳經濟工作的規范化、定量化和系統化。

第二，建立針對地方政府和企業的低碳考核制度。在發展低碳經濟時可以采取以下幾種方式來調動地方政府的積極性：一是通過法律、法規規范地方政府發展低碳經濟的權利和義務；二是推行“低碳GDP”考核制度，建立適合我國國情的低碳經濟指標體系，將現行的GDP指標扣除因環境污染、自然資源消耗、生態環境退化的損失；三是將實施低碳發展的評價指標納入地方的經濟核算體系和政府官員的政績考核。

第三，制定和實施低碳認證制度。低碳標志是一種產品的證明性商標。低碳認證一方面有利于消費者選擇低碳產品，促進低碳產品的生產和銷售，另一方面有利于提高企業低碳意識。應積極推動低碳認證制度的制定和實施，建立健全低碳標志標準，向企業宣傳低碳標志的意義，鼓勵企業進行認證。

第四，建立押金退款政策。建議先行在伐木特許權的所有者中實行押金退款制度。

（四）低碳技術政策

第一，完善低碳技術創新的激勵政策。推行科技人員和經營管理人員、低碳產品開發人員的技術入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經營政策，采取期權、期股等各種分配激勵方式，以獎勵在低碳技術創新方面有突出貢獻的科技人員和經營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。放寬低碳技術入股的比例限制，加大獎勵力度，使低碳技術人員的收入與崗位技能、工作業績以及經濟效益緊密掛鉤。

第二，實施促進低碳技術創新的采購政策。政府“低碳”采購，是指政府購買和使用符合低碳認證標準的產品和服務的行為。政府采購是彌補市場機制不足，保護、激勵技術創新的重要渠道。

第三，發展低碳技術風險投資機構。政府部門應給予優惠政策，扶持建立一批低碳技術風險投資機構，由這些機構承擔低碳技術成果研究、開發和產業化過程中的風險，若低碳技術開發應用成功，投資機構可從企業生產新產品所得利潤中提取一定比例作為風險投資的回報。

（五）低碳投入政策

第一，增列低碳經濟發展支出預算項目。政府預算支出是低碳經濟發展資金的根本保證。要確保低碳經濟發展資金的穩定，把低碳經濟發展資金列入財政預算的支出范疇，把低碳經濟發展資金作為財政的經常性支出，為財政履行發展低碳經濟職能提供制度保證。

第二，完善調動企業、個人等主體投資低碳經濟積極性的政策。引導市場力量自覺防范、減排、治理污染才是解決問題的關鍵所在?？刹捎孟率龃胧┱{動企業、個人等主體投資低碳經濟的積極性：對企業低碳經濟投資項目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優惠；對企業投資于防污設備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對低碳經濟融資給予稅收優惠；對低碳產業和有明顯污染削減的技術改造項目進行貼息。

中國社會科學院6月在北京發布的《城市藍皮書：中國城市發展報告(NO.2)》指出，在全球氣候變化的大背景下，發展低碳經濟正在成為各級部門決策者的共識。節能減排，促進低碳經濟發展，既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案，也是踐行科學發展觀的重要手段。在低碳經濟問題上，人們需澄清一些認識上的誤區。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經濟，低碳經濟的目標是低碳高增長；第二，發展低碳經濟不會限制高能耗產業的引進和發展，只要這些產業的技術水平領先，就符合低碳經濟發展需求；第三，低碳經濟不一定成本很高，溫室氣體減排甚至會幫助節省成本，并且不需要很高的技術，但需要克服一些政策上的障礙；第四，低碳經濟并不是未來需要做的事情，而是應從現在做起；第五，發展低碳經濟是關乎每個人的事情，應對全球變暖，關乎地球上每個國家和地區，關乎每一個人。

當前，中國正處于把握經濟增長機遇和進行低碳轉型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經濟社會發展與氣候保護的一般規律，順應發展低碳經濟的潮流和趨勢，同時還要根據中國的基本國情和國家利益，尋找一條協調長期與短期利益、權衡各類政策目標、謀求雙贏的低碳發展路徑。在這個問題的認識上，我們需要多一些理性，少一些武斷，在出臺政策過程中要多一些審慎，少一些莽撞，唯有如此，我國低碳經濟發展才會真正邁入科學發展的軌道。