第一篇：國內外低碳經濟發展現狀與經驗分析

國內外低碳經濟發展現狀和經驗分析

隨著全球氣候變暖，人類對環境保護、可持續發展越來越重視。“低碳經濟”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”等一系列新概念不斷涌出，并日益受

到世界各國的強烈關注。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式，其實質

是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色 GDP 的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產

業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

1低碳設計的運行

2國內發展低碳經濟的措施

3中國低碳經濟怎么走

4低碳之路沒有“樣本，面對的困難，發展低碳經濟措施

5全球主要國家低碳路徑選擇

6低碳經濟提出的背景

7低碳經濟概念的發展

8主要發達國家的低碳發展思路

9中國低碳經濟面臨的機遇和挑戰

10中國特色低碳道路的戰略取向

11中國經濟低碳發展的可能途徑與潛力

12低碳經濟怎樣發展？

13為什么發展低碳經濟

14低碳產業發展重要的方面。

15發達國家的行動

16中國：如何發展低碳經濟

17中國多舉措發展低碳經濟

18低碳經濟：升華新一種文明

——專家解讀世界經濟新趨勢

19機遇與挑戰：中國的競爭力在此一搏

20生存與發展：世界經濟在探索中轉型

21衰退或新生：傳統能源企業面臨抉擇

第二篇：中國低碳經濟發展現狀和前景分析

中國低碳經濟發展現狀和前景分析

劉莎 5000109092 新聞091 摘要：“低碳經濟”這一最早見諸于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：低碳經濟》的詞匯，已經深深烙進了當今世界各國的經濟發展。2010年8月，中華人民共和國發展與改革委員會確定在5省8市開展低碳產業建設試點。“金磚四國”之一的中國，以當今世界最大發展中國家的身份，如何面對時下的低碳經濟發展，今后又可能遇到怎樣的經濟挑戰？有沒有什么可行性策略？本文將對這些問題展開分析。

關鍵詞：低碳經濟發展中國家經濟挑戰可行性策略

一、低碳經濟概念界定

低碳經濟，是指在可持續發展理念的知道下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。【1】

隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，除酸雨、光化學煙霧、臭氧層空洞等大氣災害之外，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化，也成了不爭的事實，當下已經顯現的氣候異常和預測可能出現的災難，是人盡皆有的體驗和擔憂。摒棄20世紀以來經濟的傳統增長模式，邁向生態文明的新路子，是世界經濟的出路，也是中國經濟關注度重點。

二、世界走向低碳經濟

近年來，世界正在醞釀著低碳的技術創新，低碳經濟的突破可能成為經濟危機后新一輪的主要帶動力量，首先突破的國家可能成為新一輪世界經濟增長的領跑者。

我們來看看世界各大國都在低碳經濟這場經濟“賽跑”中處于怎樣的位置。

美國：將低碳產業作為重振經濟的戰略選擇。主要的措施可以分為節能增效、開發新能源、應對氣候變化等多個方面，其中鎖定新能源為核心。

日本：將低碳社會作為發展方向。提倡物盡其用的節儉精神，通過更簡單的生活方式達到更高質量的生活，從高消費社會向高質量社會轉變。同時發展提高新能源利用技術，削減溫室氣體排放。

巴西：大力推動生物燃料發展。進一步完善乙醇、生物柴油等的提煉和利用技術，利用政府推出的一些列金融支持政策，發展農業種植，以滿足生物柴油的原料需求。

韓國：將“低碳綠色增長作為國家戰略。這一戰略通過減少能源依賴、提升綠色技術、發展再生能源，促進就業和人民增收。

世界各國都根據自身的自然資源、社會資源和人力資源，發揮各自的優勢發展本國的低碳經濟，以便在新一輪的經濟賽跑中搶占先機。中國的情況又是如何呢？

三、中國低碳經濟的發展現狀和未來

中國正處于經濟社會高速發展的階段，又面臨著人口基數大、農村人口比重大、產業結構不合理、生產技術落后、粗放型經濟發展模式積重難返等問題，在發展經濟、消除貧困和節能減排上形勢嚴峻。

基于這些原因，有人說，經濟要發展，工業是先導，要發展工業就必然有排放。保持低碳狀態，除非人們不開車，不燒煤，放棄重工業發展。這種說法顯然是極端的。中國有些城市一開始對低碳經濟、低碳城市很有熱情，但后來卻不愿意高調踐行，就是英文害怕大型的化工、鋼鐵行業投資受到限制。任何社會都需要一些高耗能、高排放的產業和產品來保障經濟的運行和生活的質量，否則社會將無法運轉。低碳經濟不是要排斥高耗能、高排放的產業和產品，而應該想辦法提高碳效率。在這一點上，科技的力量不可或缺。

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授談美國的低碳經濟》 還有人不懈于發展低碳經濟，認為這會降低生活品質。大房子、私家車、空調，你用哪一樣不是要造成碳的大量排放？這也確實是一個事實。尤其是在大學校園或者企業大樓等人員集中的場所，每天的碳排放量非常驚人。然而，不能因為對現狀的擔憂就放棄低碳經濟的發展。在低碳經濟狀態下，交通便利、房屋低能耗舒適是可以得到保證的。歐洲現在有很多零排放建筑，隔熱效果非常好，一旦用自然通風、地熱把室內溫度調控到一個合適的水平，能保持很長的時間。交通領域，我們可以開太陽能汽車、生物燃料汽車等，當然這個有些遙遠。中國大力發展公共交通的做法就很值得肯定。從北京到天津，乘坐公共交通只要半個小時，何必浪費時間自己開車呢？私家車扎堆在公路上還容易引起堵車。其他地方也一樣，可以使用公共交通的時候使用公共交通，生活品質不受太大影響的前提下實現低碳。

依然有相當一部分人認為一說到低碳經濟就是先進技術，新型能源，成本太高了，難以實現。其實這句貌似很有道理的話是不正確的。從長遠來看，低碳經濟是世界經濟發展的大勢所趨，關系到中國能否在這場經濟競爭中成為領跑者至少不是落后淘汰者。石油的能源地位已經俞漸式微，今后是碳生產率競爭的時代。中國有些地區為了減少成本，圖當前一些蠅頭小利，繼續進行粗放式的低水平生產，這對我國產品、產業和經濟的競爭力是非常不利的，長此以往，就有被排斥出世界經濟主流的可能。產品沒有人買，生產就難以持續。所以，中國的經濟發展和轉變經濟發展觀念有重要的關系。

還有人說，低碳經濟雖好，但是太遙遠，尤其是對于發展中國家來說，我們還沒有發展到低碳經濟水平，等到了那個水平再說。這也是應該批判的一種“怒氣不爭”的觀點。低碳經濟不是一蹴而就的，是點點滴滴積累起來的。任何節能的、防治污染的、愛護環境的、保護生態的行為都是對低碳經濟的貢獻。比如，關閉小水電、小水泥；作為消費者，盡可能消費低碳產品，把白熾燈換成節能等，使用節水龍頭，使用太陽能熱水器，這都是在碳經濟的范圍之內。低碳經濟不遙遠，就在生產生活中。

另外，美國的《美國清潔能源安全法案》也將給中國的對外貿易造成極大的壓力。美國的這項法案授權美國政府征收碳關稅。對于出口到美國的產品，可以自由收取，一頓碳在10到70美元之間。【2】最嚴重的是，美國必然會以他們的標準進行征稅，而世界上只有美國的技術、美國的設備才可以符合這一嚴苛的碳排放標準。因此，中國若不加快步伐發展低碳經濟，通過技術革新和新能源利用提高低碳經濟競爭力，結果有兩個，一是向美國出口，支付高昂的碳關稅；二是不向美國出口，失去美國這個有力市場。

綜上所述，中國發展低碳經濟，總結以下幾點策略：

一、提高能源利用率。這是現階段在中國最有效最直接的方式。尤其是在建筑、交通、重工業領域尤為重要。

二、開發利用可再生資源。比如在我國的沿海地區、西北地區大力發展風力發電項目；加大太陽能的使用力度，目前已經有保定建設“太陽能之城”的先行者；交通工具以生物燃料、電力為動力；農村開發沼氣作為清潔能源。、三、正確引導消費行為。征稅是一個很好的抑制消費、引導消費的做法。對高耗能、高排放產業征稅，迫使其節省資源，以最小的消耗力爭最大的收益。對于個體的消費者，試行征收碳排放稅，規定超過一定數額的碳排放量要交稅。那些住住大房子、開私家車的人群在高碳排放量高成本的情況下會有所收斂。另外，中國的公共消費浪費非常嚴重。很有特點的一個現象是，在高速公路上跑的大多數是公車，空調集中安裝并且肆意使用的也在辦公大樓。所以，完全可以借鑒一些發達國家的做法，公共消費講求低碳話，部長也乘坐公共交通，政府要率先做典范。

四、在高校加強低碳經濟專門人才的培養，加大低碳經濟科研力度

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授談美國的低碳經濟》 經濟的發展離不開自然資源、人力資源、資本資源，更離不開人才資源。高校是人才集中的地方，也是新技術，新方法誕生的重要陣地。政府要在這方面加大支持力度，比如開展低碳經濟人才建設，加撥科研經費，鼓勵高校學生發奮創新。

五、加強國際合作

國外在發展碳社區，低碳城市等方面積累了很多可借鑒的經驗，通過加強國際交流，對我們的低碳經濟發展是有利的。

總之，低碳經濟不是一個時髦的詞匯，是要用行動去踐行的。我國作為一個發展中國家，在發展低碳經濟的過程中收到種種限制、遭受國際貿易壁壘是不可避免的。但是，低碳經濟是世界經濟的大勢所趨，只有隨著經濟潮流向前，才能在新一輪的經濟挑戰中成為弄潮。

參考文獻：《什么是低碳經濟》，中國低碳經濟產業聯合會官網； 《郎咸平教授談美國的低碳經濟》； 《經濟學基礎》『美』布拉德利·希勒。

【1】引自百度百科【2】引自《郎咸平教授談美國的低碳經濟》

第三篇：國內外低碳居住區的研究現狀分析

國內外低碳居住區的研究現狀分析

自上世紀末開始，國外的一些城市已經率先走上了低碳發展的道路。許多發達國家也開始組織起來，共同探索如何實現住宅建筑可持續發展的改革。

國外從多個方面對居住區低碳設計進行完善。從能源方面，盡量多的利用可再生能源，節約使用不可再生資源。在規劃設計方面，將單體、社區、城市三者緊密相連，整體考慮低碳節能。在居住區設計方面，為了使居住著更加舒適健康，對聲環境、光環境和熱環境進行嚴格控制。同時，許多居住區以可利用再生能源為前提，因此在規劃和空間布局上為使用者創造了良好的小區微環境。在建筑單體的設計上，設計者從建筑方案開始就很注重低碳節能設計如：保證必要日照時間、創造夏季穿堂風、劃分熱環境分區、設置熱阻尼區等。在施工方面更注重將整個施工過程中的能耗降至最低。

近幾年，低碳住宅的特征有：應用地方性特色材料，降低建筑能耗以及建造成本；應用新技術、新材料、新能源等達到節能減排的作用。總之，低碳住宅的發展已從單項技術和產品的使用走向系統技術的集成，進而形成一個可持續發展為戰略、以高新技術為先導、全方位提升住宅品質的新領域。

在全球低碳發展的大背景下，中國各大城市也在積極探索低碳發展之路。2010年8月，國家發改委啟動國家低碳省和低碳城市試點工作，確定廣東、湖北、遼寧、陜西、云南5省和天津、重慶、杭州、廈門、深圳、貴陽、南昌、保定8市為低碳試點省市。

總體來說，我國低碳節能的研究目前主要致力于住宅方面，并且多數集中在建筑技術層面，如使用高效保溫材料、節能門窗等，而從居住小區的規劃和建筑設計的層面，以及對具有地域性特征的節能措施研究較少，如地熱能、生物能、太陽能等。許多關于清潔能源應用與小區規劃及建筑設計中的研究僅停留在理論層面，沒有應用到實際建設當中。

目前對城市綠色低碳建筑的設計方法和技術手段都存在很大的缺口。尤其是低碳建筑的量化國內尚未有具體的方法和標準，也是目前被大多數人所忽略的關鍵點。所謂的低碳建筑歸根究底降低了多少碳排放，在建筑的全生命周期內是否做到了真正的降低碳排放？這些數據都需要量化，才能說明問題。在低碳建筑的碳排放量化方面，TGT北京圖建達低碳建筑工程有限公司引進國際先進的碳足跡盤查與認證體系，與英標公司BSI合作，致力于建筑和部品的盤查與認證，并擁有BSI認證的6位碳足跡盤查認證專家，為中國的建筑部品企業和建筑的碳排放量化提供依據和標準，合作的內容包括：

ISO14064：2006 溫室氣體排放與移除之量化規范； PAS2050碳足跡盤查與認證； PAS2060碳中和證明和規范； PAS2070低碳城市的規范。

第四篇：國外低碳經濟發展的經驗及比較

國外低碳經濟發展的經驗及比較

[摘要]本文從戰略導向、政策立法、經濟調節、技術支持和資金投入等五個方面，對歐、美、日、印發展低碳經濟的狀況進行了闡述，并對其進行了比較分析，得出：各國都意識到發展低碳經濟的重要性，要不斷探索新能源，加強國際合作；但由于國情不同也存在一些差異，歐盟和日本政府對發展低碳經濟的認識具有前瞻性，在方法的邏輯性與技術的先進性方面，日本更具優勢；在此基礎上，提出我國要借鑒國外的成功經驗大力發展低碳經濟，走低碳可持續發展之路。

[關鍵詞]低碳經濟；低碳技術；經驗

[中圖分類號]F113 [文獻標識碼]A [文章編號]1006―5024(2011)03―0062―04

[基金項目]2010年山東省社會科學規劃研究重點項目“山東省低碳城市發展戰略模式研究”(批準號：10BJGJ11)；2010年山東泰安市科技發展計劃項目“低碳旅游文化名城技術支撐及對策研究”(批準號：20105006)；2010年山東科技大學研究生科技創新基金項目“山東省低碳城市發展戰略模式研究”(批準號：YCAl00344)

一、導言

目前，全球正發生著以變暖為主要特征的氣候變化，并成為世界各國共同面臨的危機和挑戰。英國為了應對氣候變化于2003年在《能源白皮書》中率先提出低碳經濟的概念，指出：低碳經濟是一種經濟形態，而向低碳經濟轉型的過程就是低碳發展的過程，目標是低碳高增長，強調的是發展模式。付允等認為低碳經濟是一種綠色經濟發展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。

低碳經濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展造成嚴峻挑戰。2006年10月，前世界銀行首席經濟學家斯特恩在《斯特恩報告：氣候變化經濟學》中提出，以全球每年GDP 1％的投資可以避免將來5―20％的經濟損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。目前，為了應對全球變暖的危機和挑戰，保持社會經濟的可持續發展，世界各國都積極采取各項措施發展低碳經濟，一些國家也發表了關于發展低碳經濟的倡議書和行動計劃，進行節能減排，走低碳發展之路。本文旨在對國外低碳經濟發展狀況進行分析與比較，以對我國發展低碳經濟提供借鑒。

二、國外低碳經濟發展的經驗

國外發展低碳經濟的經驗，主要包括戰略導向、政策立法、經濟調節、技術支持和資金投入等五個方面。

1、戰略導向

歐盟制定了嚴格的減排目標，迫使自己改變現有的經濟和社會體制，率先向低碳經濟轉型，要打造成為一個“綠色知識經濟體”。歐盟承諾將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減排20％～30％，到2050年減少60％至80％。英國、丹麥等國公布建設低碳示范城市。英國政府2009年7月15日發布了名為《英國低碳轉換計劃》的國家戰略文件，其構建“低碳經濟”發展模式的步伐進一步加快。挪威提出要建設低碳國家，到2020年減排30％～40％。

奧巴馬政府認識到全球低碳經濟的發展趨勢，希望美國能夠走在新能源技術的前列，成為最大的清潔能源技術出口國，而不是最大的石油進口國。美國眾議院通過《清潔能源安全法案》標志著美國在氣候變化問題上的立場已出現根本性的轉變，同時這也意味著美國已經著手“后京都時代”的國際競爭戰略布局。奧巴馬總統說，我的任期標志著美國在引領全球應對氣候變化上揭開新的篇章，美國將成為低碳經濟的領袖。

日本從戰略角度上充分認識到大幅度減少溫室氣體排放是構建和諧低碳經濟社會必不可少的因素。2007年6月，日本政府確立了21世紀環境立國戰略，充分利用能源與環境的高新技術引領全球，把日本打造成為世界上第一個低碳社會。

印度作為發展中國家，兼顧經濟發展與減少排放，在完成工業化的同時，使經濟發展模式向可持續發展模式轉變。印度當前從政府措施和市場機制兩方面入手，致力于發展低碳經濟，創造未來“綠色經濟”大國。

2、政策立法

2008年1月，歐盟委員會通過了“有關氣候變化的行動與可再生能源的一攬子方案”，它的實施將為歐盟帶來低碳技術領先者的優勢和先發利益；就2013年以后的氣候變化政策，歐盟委員會公布了有立法性質的“氣候變化與能源一攬子法案”。在歐盟制定協議和減排目標的同時，歐盟成員國也頒布了自己的法案政策和能源戰略目標。英國在2007年推出了全球第一部《氣候變化法案》，從而成為世界上第一個擁有氣候變化法的國家；2009年，英國又成為世界上第一個立法約束“碳預算”的國家。

美國2005年和2007年分別通過了《能源政策法》與《低碳經濟法案》。從向低碳經濟轉型的視點出發，奧巴馬政府相繼發表了一系列有關應對氣候變化的政策，2009年3月提出的《2009年美國綠色能源與安全保障法》制定了詳細的碳排放總量管制與交易體系。2006年，加利福尼亞洲通過了《加利福尼亞洲全球變暖解決方案法》；2007年2月，加利福尼亞洲、新墨西哥州等5州制定了《西部氣候倡議》；2007年9月末，全美共691名市長在美國市長氣候保護協議會議上簽字，同意承諾依照“京都協議”制定的目標，到2012年將溫室氣體排放量比1990年削減7％。

2007年6月，日本內閣通過了《21世紀環境立國戰略》，正式將低碳社會確定為2050年的重點發展目標。2009年4月，日本又公布了名為《綠色經濟與社會變革》的改革政策草案，目的是通過實行減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經濟。2009年5月，日本公布《2008年能源白皮書》，將日本的能源消費結構從以石油為主向以太陽能和核能等非化石燃料為主轉變。

印度政府于2007年6月成立了由總理辛格直接領導的高級別環境顧問委員會，以協調和評估此前由各部門出臺的一系列減排政策。印度新能源部的《國家可再生能源政策(草案)》規定，2010年各邦發電量中的10％必須來自可再生能源，到2020年比例提高到20％。印度環境部長稱，到2011年12月，印度將頒布所有機動車的燃料效率標準；完成節能建筑條例的立法；確保在所有新建的燃煤發電設施中，有一半使用潔凈煤技術。

3、經濟調節

經濟調節手段主要包括碳排放交易制度和相關的稅制。2005年1月，歐盟溫室氣體排放貿易機制(EUETS)正式啟動，開始在全世界率先實施減排量交易制度(見下表)。歐盟成員國實施的稅種主要是碳稅、氣候變化稅和能源稅。英國政府在“氣候變化計劃”中提出氣候變化稅，它根據使用的煤炭、天然氣和電能的數量計算稅收；并且創立碳信托基金，提供免費碳管理服務以幫助企業識別節能和減排潛力；對與政府自愿簽署氣候變化協議的企業，如果企業達到協議規定的能效或減排就可以減免80％的碳稅。

美國的“綠色稅收”制度包括對產生臭氧的化學

第五篇：低碳經濟發展的必要性與可行性分析

低碳經濟發展的必要性與可行性分析學年論文

目錄

一、低碳經濟簡介...........................................................二、發展低碳經濟的積極作用及意義...........................................三、我國發展低碳經濟的必要性...............................................(一)優化產業結構的必要手段.....................................................................................................(二)有利于加快新能源產業的發展.............................................................................................(三)低碳經濟是世界經濟發展的趨勢..........................................................................................（四）發展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇.....................................................................（五）發展低碳經濟是可持續發展的戰略選擇.........................................................................(六)低碳經濟是我國經濟發展的重要動力..................................................................................四、中國發展低碳經濟的可行性分析...........................................（一）節能減排余地大.................................................................................................................（二）我國減排的成本比世界各國成本更低.............................................................................（三）我國與發達國家技術合作潛力非常大.............................................................................（四）我國“十一五”期間發展的循環經濟為低碳經濟的發展奠定了一定基礎.................五、對我國發展低碳經濟的5個政策建議.......................................（一）低碳經濟教育政策.............................................................................................................（二）低碳經濟經濟政策.............................................................................................................（三）低碳經濟管理政策.............................................................................................................（四）低碳技術支持政策...........................................................................................................（五）低碳投入政策....................................................................................................................參考文獻.................................................................低碳經濟發展的必要性與可行性分析學年論文

一、低碳經濟簡介

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。這一概念最早由英國于2003年在能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》上提出。“英國要創建低碳經濟，其主要目的有兩個：一是開發綠色技術，通過發展、應用和輸出低碳技術來創造新的商機和就業機會，在未來的低碳大產業中搶占先機，二是找到新的金融工具———碳，通過碳交易等金融方式保住其金融中心地位。”世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強說。與傳統的經濟增長模式相比，低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變，最終目的是實現世界經濟的可持續發展。盡管很早就已提出低碳經濟這一概念，但是在相當長的一段時間里，人們對低碳經濟仍然屬于觀望階段。究其原因，主要是以綠色能源為主的低碳經濟被認為成本過高、技術不成熟、難以迅速開展，而且長期以來對化石燃料的依賴，使得人們很難改變原有的發展模式。然而隨著油價持續走高，應對氣候變化呼聲日高，尤其是去年發端于美國的全球金融危機的爆發，使低碳經濟再次成為“香餑餑”。這次，它不僅僅是一種新的理念，而是被當作下一輪新經濟的增長點。低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。

二、發展低碳經濟的積極作用及意義

發展低碳經濟，一方面可積極承擔保護環境的責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面可調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先低端后高端、先污染后治理、先粗放后集約的經濟發展模式。

“十一五”規劃提出了發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的任務，主要是針對我國在新世紀新階段的發展中碰到了資源約束和環境污染的矛盾，要用發展的思路和途徑來解決。

“十二五”規劃提出了生態文明和可持續發展的課題研究，其中

低碳經濟發展的必要性與可行性分析學年論文

勾畫了未來低碳社會發展的藍圖，并投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究；停止或限制高能耗產業發展，鼓勵高能耗產業向國外轉移，對一些高耗能產品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了《低碳經濟法案》，公布了題為《抓住能源機遇：創建低碳經濟》的報告，提出了創建低碳經濟的10步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經費支持等優惠政策。除英國、日本、美國以外，加拿大、法國、意大利等發達國家都在發展低碳經濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發展中國家也主動減排、限排，發展低碳經濟已成為國際社會主流的戰略選擇。

（四）發展低碳經濟是應對氣候變化的現實選擇

在全球氣溫變暖的大背景下，我國的氣候也發生了明顯變化。近百年來，我國氣溫上升了0.4 — 0.5℃。1986—2012年，我國連續出現了21個全國性暖冬，極端天氣、氣候事件與災害的頻率和強度明顯增大、損失增加，水資源短缺和區域不平衡加劇、生態環境惡化，農業生產損失巨大、糧食安全壓力增加，海平面持續上升、沿海地區經濟社會發展受到威脅。據2006年底發布的《氣候變化國家評估報告》預測，未來中國氣候變暖的速度將進一步加快，很可能在未來50年至80年全國平均氣溫升高2—3℃；到2030年，中國沿海海平面可能上升的幅度為10—16cm，導致海岸區洪水泛濫的機會增大；氣候變化將使農業生產的不穩定性增加。如果不采取措施，21世紀后半期，中國主要農作物，如小麥、水稻和玉米的產量最多可下降37%；今后20年至50年間的農業生產也將受到氣候變化的嚴重沖擊。面對未來氣溫升高及其可能導致的一系列嚴重后果，發展低碳經濟已成為當務之急。

（五）發展低碳經濟是可持續發展的戰略選擇

我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展階段，重化工業發展比較迅速。大規模基礎設施建設不可能停止，能源的大量需求和快

低碳經濟發展的必要性與可行性分析學年論文

（三）我國與發達國家技術合作潛力非常大

一方面，中國與發達國家在低碳技術方面還存在較大落差，有較大改進余地。另一方面，低碳技術國際合作的機會在增加。在全球高度關注氣候變化、發達國家承諾要向發展中國家大規模轉讓溫室氣體減排技術的背景下，中國作為能源消費和溫室氣體排放大國，應抓住時機，積極引進先進技術，加快低碳技術的創新和推廣速度。但是，也應該看到，技術合作的實際進程存在一定困難。由于涉及知識產權、商業利益等諸多原因，中國目前仍不得不主要依靠商業渠道引進技術

（四）我國“十一五”期間發展的循環經濟為低碳經濟的發展奠定了一定基礎

在“十一五”期間提出建設資源節約型、環境友好型社會、提出要大力發展循環經濟。循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，是對傳統“大量生產，大量消費，大量廢棄”模式的根本變革，循環經濟的發展理念與時下低碳經濟的發展理念是一致的。循環經濟的發展，為我國經濟發展創立了新的發展模式，也為當前低碳經濟的發展打下了一一定基礎，有利于低碳經濟的發展。

五、對我國發展低碳經濟的5個政策建議

發展低碳經濟離不開低碳經濟政策推動。

（一）低碳經濟教育政策

第一，明確政府在低碳教育中的主體責任。應從組織、管理方面解決低碳教育責任不明確的問題，把低碳教育納入國家和地方教育體系中去，成為各級教育行政部門及學校的重要職責，使低碳教育由目前的個體自發行為，變成政府行為。政府應針對不同年齡、不同需求制定不同的低碳教育內容，不斷完善低碳教材體系，加大低碳教育的師資培訓。

第二，籌建專門的低碳博物館。博物館是向公民宣傳普及各種科技知識的場所。應將低碳博物館的建立健全納入政府議事日程。除了建立國家、省、市各級低碳博物館之外，也可在現有的博物館基礎上

低碳經濟發展的必要性與可行性分析學年論文

低碳經濟工作的規范化、定量化和系統化。

第二，建立針對地方政府和企業的低碳考核制度。在環境保護、溫室氣體減排方面，往往出現的是上有政策、下有對策的情況。因此，在發展低碳經濟時可以采取以下幾種方式來調動地方政府的積極性：

一是通過法律、法規規范地方政府發展低碳經濟的權利和義務。二是進一步推行“低碳GDP”考核制度，建立適合我國國情的低碳經濟指標體系，將現行的GDP指標扣除因環境污染、自然資源消耗、生態環境退化的損失。

三是進一步推進低碳發展的評價指標納入地方的經濟核算體系和政府官員的政績考核。

第三，進一步完善低碳認證制度。低碳標志是一種產品的證明性商標，表明該產品不僅質量合格，而且從產品原材料的采掘到最終廢棄物的處置，整個生命周期過程均符合特定的環境保護要求，對生態環境和人類健康無害。低碳認證一方面有利于消費者選擇低碳產品，促進低碳產品的生產和銷售，另一方面有利于提高企業低碳意識。

第四，建立押金退款政策。由自然資源開發者和新建工業項目者向環境管理部門交納一定數額的押金，以此來保證其在自然資源開發過程中和開發后對生態環境的恢復。

（四）低碳技術支持政策

第一，完善低碳技術創新的激勵政策。推行科技人員和經營管理人員、低碳產品開發人員的技術入股、專利入股、管理要素入股、成果入股和持股經營政策，采取期權、期股等各種分配激勵方式，以獎勵在低碳技術創新方面有突出貢獻的科技人員和經營管理人員，使他們的薪酬水平與人才市場接軌。放寬低碳技術入股的比例限制，加大獎勵力度，使低碳技術人員的收入與崗位技能、工作業績以及經濟效益緊密掛鉤。

第二，實施促進低碳技術創新的采購政策。政府采購是彌補市場機制不足，保護、激勵技術創新的重要渠道。利用政府采購創造市場空間，對于實現低碳技術創新會起到極大的扶持和促進作用。在低碳

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低碳經濟發展的必要性與可行性分析學年論文

遏制能源、氣候、環境整體惡化的勢頭，僅僅依靠國家有限的財政支撐不僅是不現實的，也是不合理的。引導市場力量自覺防范、減排、治理污染才是解決問題的關鍵所在。可采用下述措施調動企業、個人等主體投資低碳經濟的積極性：對企業低碳經濟投資項目在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優惠；對企業投資于防污設備給予投資抵免、稅前還貸、加速折舊等多種形式的支持；對低碳經濟融資給予稅收優惠；對低碳產業和有明顯污染削減的技術改造項目進行貼息 參考文獻

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