第一篇：低碳經濟國內外研究進展

低碳經濟國內外研究進展

【摘要】近年來，低碳經濟成為國內外學術研究的熱點，文章在對重要相關文獻系統梳理的基礎上，對低碳經濟方面研究的主要內容、方法、機制以及路徑等方面進行了歸納和總結，對研究的總體狀況進行簡要評述，以期為我國低碳經濟的實踐提供借鑒和參考。

【關鍵詞】低碳經濟；碳排放；研究進展

進入21世紀以來，在全球氣候變暖背景下，發展低碳經濟，限制溫室氣體排放已逐漸成為全球性共識，2009年末閉幕的哥奉哈根氣候大會更是把低碳經濟的發展推向了高潮，未來的國際經濟競爭很可能是低碳經濟的競爭。“低碳經濟”的概念是2003年英國在能源白皮書中首次提出來的，但早在20世紀90年代，應對全球氣候變化、關注碳排放就已經成為學術研究的熱點。近年來，國內外有關低碳經濟方面的研究主要圍繞低碳經濟的概念與內涵、經濟發展與碳排放的關系、碳排放交易機制、碳減排機制與方法的研究、低碳經濟的發展路徑及策略等問題展開。

一、低碳經濟的內涵及相關概念闡釋當前，作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，低碳經濟并沒有約定俗成的嚴格定義。英國在《我們未來的能源———創建低碳經濟》Ⅲ的白皮書中提出，低碳經濟就是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。隨著實踐的發展，國內外學者從不同的角度對低碳經濟的概念給予了不同的表述。國外一些學者認為：低碳經濟是一種后丁業化社會出現的經濟形態，核心是低溫室氣體排放(hwGreenhouse Gas Emission Economy)，或低化石能源的經濟，認為低碳經濟是能夠滿足能源、環境和氣候變化挑戰的前提下實現可持續發展的唯一途徑。國內普遍采用的低碳經濟概念是“以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，其實質是提高能源利用效率和創新清潔能源結構，核心是技術創新、制度創新和發展觀的演變”。

此外，“碳鎖定”、“碳足跡”、“碳中和”、“碳源”、“碳匯”、“碳交易”、“碳稅”等與低碳經濟相關的一系列新概念、新術語也相伴而生，這些概念與術語從不同的層面揭示了低碳經濟的內涵與特征。

所謂碳生產力，通俗的講，就是每排放一定量的碳，所能夠生產出的GDP或產品的實物量。在全球都在控制二氧化碳排放的境況下，必需要實現碳生產力價值的最大化。低碳經濟實質上就是一個提高碳生產力的過程。

“碳鎖定”(carhon LDck—in)是由西班牙學者格利高里·烏恩魯(Gre90ry c．unruh)最早提出和使用的，是指自工業革命以來，對化石能源系統高度依賴的技術盛行于世，政治、經濟、社會與其結成一個“技術一制度綜合體”(Techno—Institutional complex，TIc)，并不斷為這種技術尋找正當性，并為其廣泛商業化應用鋪設道路，結果形成了一種共生的系統內在慣性，導致技術鎖定和路徑依賴，阻礙替代技術(零碳或低碳技術)的發展。發展低碳經濟的核心在于解除“碳鎖定”。

碳足跡(carhonmtprint)標示一個人或者團體的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源。2007年12月，聯合同開發署(uNDP)發布2007／2008年人類發展報告《應對氣候變化：分化世界中的人類團結》對于“碳足跡”作了如下評論：一個國家的碳足跡可以通過存鼉和流量進行衡量。國家碳足跡的深淺同過去和現在的能耗方式密切相關。盡管發展中國家總的碳足跡在加深，但發達國家更應承擔排放的歷史責任。

碳中和，是指計算出個人或者團體的二氧化碳的排放總量，然后通過植樹、投資建設節能環保新設施等方式把這些排放量抵消掉，以此達到環保目的。該詞是1997年由英國倫敦的未來森林公司(Fu—ture Forests)最早提出，倡導通過節能環保、植樹綠化來應對全球氣候變化。

碳稅是根據化石燃料的碳含量征收的同內貨物稅，因而僅限于含碳燃料。閽長期以來，經濟學家和國際組織一直主張征收碳稅，因為同傳統的命令一控制型政策相比，碳稅可以用較低的成本實現同樣的減排目標，還可為探索清潔技術提供源源不斷的動力。但在實踐中，只有少數歐洲同家按照能源產品中的碳含鬣征收碳稅。

碳交易是京都議定書為促進全球溫室氣體排減，以國際公法作為依據的溫室氣體排減量交易。在六種被要求排減的溫室氣體中，二氧化碳(cO：)為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當量為計算單位，所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市(Carbon Market)。碳交易可以分成兩大類：配額型交易

(Allowance_basedtransactions)：指總量管制下所產生的排減單位的交易，項目型交易(Project小ased traJlsactions)，指囚進行減排項目所產生的減排單位的交易。

碳匯與碳源是兩個相對的概念，《聯合同氣候變化框架公約》(uNFCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。碳源量和碳匯量是指在這個過程中的碳量。所以，低碳經濟也被稱為碳匯經濟，是指由碳源碳匯相互關系及其變化所形成的對社會經濟及生態環境影響的經濟，即碳資源的節約與經濟、社會、生態效益的提高。上述概念都部分地把握到了低碳經濟的特征，即“低碳排放”，事實上，對低碳的理解可以分為二三種情形：第一種情形是溫室氣體排放的增長速度小于困內生產總值(GDP)的增長速度；第二種情形是零排放；第i種情形是絕對排放量的減少。實現以上三種情形低碳發展的前提條件是經濟正增長(GDP增長率大于零)。對于英國等發達國家來說，追求的目標應該是絕對的低碳經濟；對于發展中國家而言，目標應該是相對的低碳發展。中國學者潘家華指出，低碳經濟，重點在低碳，目的在發展，是要尋求全球水平、長時間尺度的可持續發展。俐

二、經濟發展、能源消費以及碳排放的關系研究全球氣候系統的變暖已經成為不爭的事實。追溯其原因，科學界以及各國政府已基本達成一致，認為人類活動導致地球大氣層中的溫室氣體(尤其是二氧化碳)不斷增多，氣候正在發生變化。正是這種科學界的共識導致了國際上政治層面的重大決策，即制定了《聯合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》。低碳經濟正是在應對氣候變化背景下產生的新概念，并被視作解決氣候問題的根本出路。

在關于氣候變化成因以及認識人類活動影響的研究中，政府間氣候變化委員會(IPCc)起了關鍵作用。從1990年至今，IPCC通過四次評估報告不斷加深人類活動引起近百年氣候變化的認識。呵Pcc的第二三次評估報告(2001年)指出，過去50年觀測到的大部分增暖“可能”歸因于人類活動(66％以上可能性)；第四次評估報告(2007年)也顯示，人類活動“很可能”是氣候變暖的主要原因(90％以上可能性)，尤其是化石能源燃燒帶來的長生命周期的CO：排放對于全球氣候變化將產生重大的影響，諸如冰川融化、海平面卜升、洪水、干旱、生態系統破壞、糧食減產等等，并強調到2050年必須將大氣中二氧化碳濃度控制在一定的水平內，才可能避免發生極端氣候變化后果。‘2006年，《斯特恩回顧：氣候變化經濟學》就對全球變暖可能造成的經濟影響進行了全面分析，認為如果在未來幾十年內不能及時采取行動，全球變暖帶來的經濟和社會危機將堪比世界性大戰以及20世紀前半葉曾經出現的經濟大蕭條。如果當前以l％的GDP投入來應對氣候變化，就可以避免未來氣候變化可能造成的5％一20％的GDP損失。在環境經濟領域內，衡量環境變量與經濟變量最常見的方法是“環境庫茲涅茨曲線”(EKC)。睨。世紀90年代以后，美國經濟學家格魯斯曼(Grossman)等(1991)等提出了“環境庫茲涅茨曲線”概念，認為環境質量同經濟增長一樣也是呈倒“U”型關系，即在經濟發展的初期階段，隨著收入的增加，環境污染南低趨高，到達某個臨界點后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，環境得到改善和恢復。近十幾年來，圍繞碳排放與經濟增長、能源消費之間關系的研究逐漸成為熱點，其中以支持cO：排放EKC曲線存在的有效證據較多。如Rich—mond(2006)提出對于OCED國家而言，存在一定的證據表明EKc關系的存在，而對于非OCED國家而言則不存在EKc關系。隨后，Huang(2008)對21個經濟發達圍家的溫室氣體排放與GDP情況進行了分析，發現有七個國家出現了EKc。hntz和Feng采用模型對加拿大1970年～2000年人均GDP、人口、技術和cO：排放數據進行了回歸分析，結果表明人均GDP與rCO：排放不相關，人口與C02排放成倒u型關系，而技術與CO：排放成u型關系。利用RPAT模型對1975年一2000年不同經濟水平的國家的人口、經濟和技術水平對碳排放的影響進行了分析，認為這些因素對不同發展水平國家碳排放的影響是不同的。Inl改革開放以來，中國在經濟發展取得顯著績效的同時也出現了資源消耗、碳排放增加等問題，目前已成為世界最大碳排放國。圍繞碳排放及其影響因素的關系問題，國內學者也進行了大量的實證研究。如徐國泉等通過建立中國人均碳排放的因素分解模型，顯示經濟發展對拉動中國人均碳排放的貢獻率成指數增長，而能源效率和能源結構對抑制中國人均碳排放的貢獻率都呈倒u型曲線關系。宋濤等對我國1960年～2000年人均co：排放量與人均GDP之間的關系進行了實證研究，發現兩者之間存在長期的協整關系，呈現倒“U”型環境庫茲涅茨曲線關系。f15垮B秀萍等利用1995年。2005年中國30個省市區的面板數據定量分析了各地區碳排放與經濟發展水平、產業結構、能源效率之間的關系，顯示各地區碳排放與經濟發展水平存在倒U型曲線趨勢，而與能源消耗強度呈u型曲線關系，與第二產業產值的比重呈N型曲線關系。

三、碳排放交易機制研究碳交易本質上是發展低碳經濟的動力機制和運行機制。基于科斯理論的排污權交易有助于消除環境“公共物品”外部性特征，充分發揮市場機制的效率。目前世界上最大的排污權交易項目就是基于《京都議定書》跨國間的碳排放交易，在低碳時代，排污權作為一種稀缺資源，理應得到合理配置。如果在全球范圍內實施溫室氣體排放許可證交易，那么各國的初始排放權分配實際上就是國家溫室氣體財產權結構的確定，其公平性將直接影響到各國社會經濟福利水平的變化。因此，碳排放交易機制的研究集中在對初始排放權分配的公平性和有效性方面。

目前，國外已有許多學者進行了大量的研究，提出的分配原則主要有三種原則：第一種是按人口分配。該原則體現了人人享有同等環境與發展權利這樣一個原理；第二種原則是按歷史責任分配，這意味著在過去溫室氣體排放量大的同家應該承擔主要削減責任；第三種是“繼承祖父式”原則，即維持現狀把排放權分配給現有的排放者。該原則實際上是“誰排放多誰得利益大”這樣的一種不公平的分配。圍繞這些原則的爭論，實際上是發達國家和發展中國家關于減排溫室氣體經濟利益的沖突和調和。一些專家，如Gmbb和sebenius(1992)提出了基于上述原則的“混合”分配原則，即部分按人口分配。Smith，Swisher和Ahuia(1993)認為全球減排溫室氣體的談判必須考慮一個國家能夠支付的可用資源。支付義務必須同時結合倫理問題和現實問題兩方面的情況，前者是對全球氣候變化負更多責任的圍家，應該有義務出錢進行彌補；而后者是問題的解決只有在那些有較多資源的國家愿意在全球成本中支付大部分時才更有可能。因此他們認為要將碳權排放所遵循的公平問題分為支付能力和基于累積人均排放的責任指數兩部分。我國學者也對碳排放權的分配機制問題進行研究，提出了按人口指標、GDP指標，或人口和GDP組合指標的三種分配機制。如陳文穎(1998)認為：若綜合考慮公平、效率和全球收益這三個方面的因素，采用人均碳排放量和GDP碳排放強度(單位GDP碳排放量)的加權平均、以人均碳排放量為基準兼顧GDP碳排放強度這兩種混和分配機制是較理想的選擇。陳迎(2002)認為應重視溫室氣體減排的國內層次的公平問題，重視保障低收入人群的基本權益，還提出了三種不同類型排放權的新概念：(1)基本需求的排放權；(2)部分可貿易的排放權；(3)完全可貿易的排放權。幡家華(2009)提出了基于人際公平的碳排放概念，通過研究主要國家人均碳排放與經濟發展之間的關聯，比較測算不同國家人均累積碳排放在全球歷史和未來排放總量中所占的比重，指出減排責任的分擔，必須綜合考慮各國的歷史責任、現實發展階段和未來發展需求。發達國家已經實現了工業化，需要率先垂范，深度減排，發展中國家仍然處于工業化進程之中，未來需要更多的排放空間，以滿足其發展的需求。

四、碳減排的機制及方法研究伴隨人們對全球氣候變暖影響的關注，國內外一些學者開始針對碳減排的機制與情景進行分析，并形成了相關的理論、模型與分析指標。

低碳經濟發展的最終途徑是切斷經濟增長與溫室氣體排放之間的聯系。在國外比較有影響是GDP與碳排放量的脫鉤理論。所謂的脫鉤就是指經濟增長與二氧化碳氣體排放小斷減少的過程，建立脫鉤指標的目的在于檢驗一國氣候變化政策的有效性，并尋求影響連接能造成脫鉤的因素，作為制定適當脫鉤政策的依據。在脫鉤研究方面脫鉤指標雖然有很多缺點，諸如缺乏與環境容量的自動聯系，難以兼顧各國國情以及受環境壓力的最初水平和使其選擇的影響等，但脫鉤仍然是非常再要的。聯合國經濟合作與發展組織(OEcD，2002)研究了環境壓力與經濟增長脫鉤指標的國家差別，發現環境與經濟脫鉤的現象普遍存在于OEcD國家中并且環境與經濟的進一步脫鉤是有可能的，從而得出結論：在DEcD國家，環境與經濟的沖突，己經得到有效的控制，并在繼續向好的方面轉化。可以預計，在不遙遠的將來，環境與經濟的沖突，可以得到滿意的解決方案。基于驅動力、壓力、狀態、影響、反應等框架而設計了脫鉤指標體系，主要反映也就是驅動力(經濟增長等)與環境壓力(溫室氣體減排)關系。當二氧化碳排放增長率與GDP增長率呈現出不平行的現象，即稱經濟體系發生了脫鉤現象，如果GDP增長率高于二氧化碳排放增長率，稱為相對脫鉤，如果經濟驅動力呈現穩定增長，而二氧化碳排放量反而減少，稱為絕對脫鉤。

在我國，在碳減排的研究方法上除簡單的相關分析、區域對比分析之外，一些基于大量數據的綜合模型分析也越來越受到重視，如碳循環能源模型、動態綜合評估模型、能源消費一碳減排經濟關聯模型等。陳文穎、高鵬飛、何建坤(2004)

用MARKAL_MAcR0模型研究碳減排對中國能源系統的影響。冽溫宗國構建基于能量的cNECCO模型，采用了系統動力學方法模擬各經濟部門的能量代謝，指出2005年～2025年是我圍CO：排放量增加最快的時間段，并到2040年開始達到頂峰趨于平穩，所面臨的C0：減排壓力會越來越大，應在不同部門采取cO：控制措施，實現排放量的削減。姜克雋(2009)等利用IPAc模型對我圍未來中長期的能源與溫室氣體排放情景進行分析。設計了排放情景，介紹了情景的主要參數和結果，以及實現減排所需的技術，同時探討到2050年中國實現低碳情景所需要的發展路徑。

五、低碳經濟的發展路徑研究近年來，世界各國都加大了發展低碳經濟的力度。從兩方發達國家發展低碳經濟的實踐來看，主要包括構筑產業結構低碳化、能源結構優化、技術創新、管理創新、金融創新、增加碳匯以及倡導低碳生活諸多領域。在這方面，我國學者積極借鑒西方發達國家關于低碳經濟發展的成功經驗與政策措施，從不同角度提出了低碳經濟的發展路徑與策略。

1．低碳產業研究。閻吳垠(2009)指出低碳經濟條件下的新興產業革命本身即意味著對現有產業制度進行創新，其核心在于改善現有高碳經濟條件下產業制度的兩個維度：即“高碳產業鏈條”與“高碳產業結構”。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產業所引申出來的產業鏈條，把這些產業的E、下游產業鏈“低碳化”或降低其創造的單位GDP的碳強度。其次是調整高碳產業結構，逐步降低高碳產業特別是“重化工業”經濟在整個國民經濟中的比重，推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸：即向前端延伸，從生態設計入手形成自主知識產權；向后端延伸，形成品牌與銷售網絡，提高核心競爭力，最終使國民經濟的產業結構逐步趨向低碳經濟的標準。

2．低碳能源研究。瑪之浚認為低碳能源是低碳經濟的基本保證。低碳經濟實質上是對現代經濟運行與發展進行一場深刻的能源經濟革命。人類所使用的能源是在沿著高碳到低碳、低效到高效、不清潔到清潔的方向、從不可持續到可持續的方向發展。胡兆光(2009)認為，在經濟一能源系統中，低碳能源應是一種尋求帕累托改進(Pareto impmvement)的過程，即在不影響經濟增長的前提下，最大限度地減少對能源需求與溫室氣體排放，應采用能源使用管理(Energy us孵Management，EuM)的方法，通過市場機制、政策引導、行政手段及法規等途徑，調整能源使用方式，調整能源消費結構，提高能效，達到降低能源需求及節能減排的日的。

3．低碳政策工具研究。胡振宇(2009)指出。從全球范圍看，各國現有的應對氣候變化的政策工具有三大類，一是管制手段。主要通過排放限額、用能／排放標準、供電配額等方式對cO：排放或能源利用水平進行直接控制。二是財稅手段。包括各種與能源環境相關的稅收、補貼和資助等。按照庇古稅的原理，旨在減少CO：排放的各項稅收較之排放標準、罰款等其他手段，在同樣的排放控制量下成本相對要低。三是排放權交易。在排放限額的基礎上進行的直接管制與經濟激勵相結合的減排手段，一般也稱為“限額一交易”(cap—and—trade)制度。因此，為了加快低碳經濟發展，我國噯需創新財稅和公共支出政策體系。

4．低碳金融與貨幣市場研究。碳金融是一種新興金融，全世界碳交易市場正在構建之中。中國是否發展碳交易已不僅僅是個國際談判的政治問題，從長期來看更是一個爭奪未來新興碳金融市場話語權的戰略問題。管清友指出掌握低碳經濟下的貨幣主導權至關重要。碳貨幣是指排放額低于碳排放指標分配的“節約量”，相當于該國的一筆額外財富。碳貨幣成為財富后，減排技術落后，而消費

又很旺盛的國家將因此受到雙重打擊，其制造業要購買碳貨幣才能生存，其消費者也要購買碳貨幣才能繼續享受，由此必然造成國家財富的流失。

5．低碳技術創新研究。嘲任力(2009)認為低碳技術的創新能力，在很大程度上決定了中圍是否能順利實現低碳經濟發展。需要研發的低碳技術包括節能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。王文軍(2009)指出，低碳經濟發展的技術經濟范式就是實施“立體式”控制的經濟發展模式，要求在污染源頭進行治理，在生產的全過程進行控制，對產品的能耗與污染進行目標管理，從這個層次上來看，低碳經濟是源頭控制、過程控制、目標控制的完美結合。

6．碳匯問題研究.李順龍(2005)從溫室效應、二氧化碳、經擠發展以及森林碳匯之間的關系入手，論述了二氧化碳排放空間的資源性和商品性問題，系統研究了森林碳匯及其經濟、貿易問題，提出了二氧化碳排放空間資源論，進行了森林固碳形式、森林碳循環研究，提出了森林碳匯經濟測算基本思路和方法，并結合我國林業發展戰略規劃，對我國森林碳匯潛力進行了預測。趙建軍(2009)指出，森林是巨大的碳儲存庫，林業在應對氣候變化中具有不可替代的地位。轉變觀念，樹立大林業觀，是生態文化建設的主題，也是中國未來提升競爭力的關鍵。

7．低碳消費與低碳生活研究。陳曉春等認為，政府和社會不斷引導適應低碳經濟的消費觀念和消費行為。

一是引導家庭合理消費，鼓勵學習型消費；二是引導個人文明消費，訴求消費正義；三是引導企業低碳生產與消費，支持環保企業；四是政府要合理引導消費，堅持“低碳化”運作。

六、評價與啟示，從目前的發展看，西方各發達國家及其經濟學界在低碳經濟的內涵、碳排放的驅動力因素、低碳政策工具以及碳排放交易制度等方面的研究取得了很大突破，其中人類經濟活動對碳排放的影響是研究的熱點。相比之下，國內的研究更加偏重于低碳發展的路徑與策略研究，在研究方法上較多借鑒國外研究的成果，開創性的研究不多。不僅如此，低碳經濟作為一個前沿理念，目前國內外都偏重于實證分析，在理論上的發展尚不成熟，其理論基礎、基本特征、運行規律等方面的研究相對滯后，亟需形成較為完善的理論體系，今后深入研究的空間廣闊。

第二篇：淺談低碳經濟

淺談中國低碳經濟發展

摘要：低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

關鍵詞：低碳經濟 低碳技術 低碳能源 發展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發展勢在必行。生產端的高碳排放和消費端的低碳要求使發展中國家面臨著經濟發展與碳排放控制的嚴峻考驗。如果追隨發達國家以往的發展模式，在經濟增長和提高生活水平的道路上，發展中國家就很可能走上高消費、高排放的老路。因此建立一個系統完整的低碳發展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經濟的概念，并結合國內外學者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經濟的組成細胞即低碳技術、低碳能源、低碳產業、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發展模式，并且借鑒相關經驗，進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能源、環境、經濟三大系統的和諧發展。

一、低碳經濟的概念

1、低碳經濟的概念、特點、實質、核心

低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放為特點的發展模式，是以應對氣候變化、保障能源安全、促進經濟社會可持續發展有機結合為目的的規制世界發展格局的新規則。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方價值觀念和國家權益的全球性革命，它的內涵十分富。低碳經濟是一種經濟發展理念，更一種經濟發展模式，是一個政治化的科學問題。同時，低碳經濟也是個經濟、社會、環境系統交織在一起的綜合性問題其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結構，關鍵是技術創新和制度創新。

2、國內外學者的研究成果

國內外學者也對低碳經濟這一新規則積極進行相關探索研究。（1）美國著名學者萊斯特布朗提出的能源經濟革命論是低碳經濟思想的早期探索，斯特布朗認為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經濟，轉變為以太陽、氫能為核心的經濟。萊斯特布朗還認為化石燃料或以碳為基礎的經濟，向高效的、以氫為基礎的經濟轉變十分必要性和緊迫，要建構零污染排放、無碳能源經濟體系。英國的《我們未來的能源 —創建低碳經濟》能源白皮書指出，“低碳經濟”是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。近年來，國內學

①者對低碳經濟的定義進行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學術成果。（2）牛文元、賀慶棠等認為，低碳經濟是綠色生態經濟，是低碳產業、低碳技術、低碳生活和低碳發展等①熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11):46～52

經濟形態的總稱，低碳經濟的實質在于提升能源的高效利用、推行區域的清潔發展、促進產品的低碳開發和維持全球的生態平衡。方時姣指出，低碳經濟是經濟發展的碳排放量、生態環境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠改善地球生態系統自我調節能力的可持續性很強的經濟。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認為，低碳經濟的核心是能源技術創新和制度創新，在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和制度創新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。

3、低碳經濟的深層內涵

（1）后工業時代的低碳經濟

低碳經濟是一種經濟發展的理念。這種發展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關系進行理性認知后，開始在經濟增長與福利改進的關系、經濟發展與環境保護的關系中積極尋求一種理性權衡，是人類在“后工業時代 ”經濟發展的方向。低碳經濟是將傳統的高碳型經濟發展模式改造成低碳型的新經濟發展模式。這種經濟發展模式以重點在低碳、目的在發展的低碳發展為發展方向 ,在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發展模式是以節能減排為發展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經濟產出，實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展；這種發展模式以碳中和技術為發展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術的研發和應用，減少未來溫室氣體排放的規模。

（2）發展低碳經濟的技術、環境、經濟和政治因素

低碳經濟并不是一個徹頭徹尾的科學問題，低碳經濟更是一個政治問題。正如國家發改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經濟能否實現，是一個技術問題，但提不提或是否發展低碳經濟卻是政治問題。”國際氣候制度的演進 ,更是紛繁復雜的國際環境外交的一個縮影。以歐盟為首的發達國家正在不遺余力地為發展低碳經濟搖旗吶喊，同時正在加緊推進《聯合國氣候變化框架公約》的制定。《聯合國氣候變化框架公約》的本質就是搶占話語權、分配排放權、劃分環境容量空間、爭奪經濟發展空間，此公約將會是繼《聯合國憲章》、《關貿總協定》之后的又一個規制世界發展格局的新規則 ,它將可能是人類從工業文明向生態文明過渡的法規性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業和家族，甚至有可能包括個人的生存和發展不能危及其他國家、其他民族、其他企業和其他個人的發展的權利 ,不僅對當代負責，還要對未來、對后代負責。

（3）低碳經濟的綜合性

能源、環境、經濟被稱作“3E”,是當代人類社會所面臨的三大問題。工業革命以來，人類對經濟發展與物質需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴重地破壞了環境。人類對能源的渴求、對生態環境的索取大大的超越了能源和環境的承載能力，經濟的發展愈來愈受制于能源和環境的束縛。低碳經濟正是將能源、環境、經濟三者聯系起來的一種可持續發展理念和模式。低碳經濟以降低對自然資源依賴為目標，以能源可持續供應為支撐，在發展的過程中注重生態環境的保護，是可持續發展的經濟。發展低碳經濟就是要在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下，通過改善能源結構，調整產業結構，提高能源效率，增強技術創新能力，增加碳匯等措施實現碳排放總量和碳排放強度的減少以及能源的可持續供給。換句話講，低碳經濟的發展理想狀態是不會損害能源可持續供應、踐踏生態環境的，低碳經濟的發展只會進一步增強能源的可持續供應能力，進一步優化生態環境，確保能

①源、環境、經濟三大系統的和諧發展。①趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代,2010,(21)

二、低碳經濟的組成細胞

1、低碳技術

技術是第一生產力，使發展的動力所在。低碳技術是國家核心競爭力的一個重要標志，是解決日益嚴重的生態環境和資源能源問題的根本出路。低碳技術廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉化、可再生能源和新能源開發、傳統技術的節能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術一旦物化和作用于低碳經濟的生產過程就成為直接生產，成為低碳經濟發展最為重要的物質基礎，成為低碳經濟發展強大的推動力。

2、低碳能源

低碳經濟的實質就是用低的能源消費、低的排放和低的污染來保證國民經濟和社會的可持續發展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風力能、水力能、海洋能、地熱能及生物質能等。由此看來，低碳經濟發展的核心就是低碳能源。發展低碳經濟就是要改變現有的能源結構，使現有的“高碳 ”能源結構逐漸向“低碳 ”的能源結構轉變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現有技術可控的低碳能源，另一方面大力推進科技創新，積極開發高效、經

①濟、實用的低碳能源新技術，并將其轉化成實際生產力。

3、低碳產業

低碳產業是低碳經濟發展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態變化到另一種狀態的過程中所借助的中介物質，經濟發展載體是經濟發展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經濟數量的增長和經濟質量的提升。經濟發展不同階段應有不同的經濟發展載體與之相對應，低碳經濟發展的載體是低碳產業。低碳經濟發展的水平取決于低碳產業承載能力的大小，低碳產業發展規模的大小、質量的好壞，低碳產業的傳遞和催化作用體現在：低碳產業的發展將帶動現有高碳產業的轉型發展，催生新的產業發展機會，形成新的②經濟增長點，促進經濟“乘數 ”發展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經濟發展的舞臺。低碳城市是指在經濟社會發展過程中，以低碳理念為指導，以低碳技術為基礎，以低碳規劃為抓手，從生產、消費、交通、建筑等方面推行低碳發展模式，實現碳排放與碳處理動態平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機制創新、激勵機制創新、治理機制創新、制約機制創新、評價機制創新可以實現

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經濟發展有序的保障。低碳管理包含發展目標的明確、法律規章的完善、體制機制的創新和科技創新的推動等方面，它是低碳經濟發展的保障。借鑒國際發達國家的低碳管理經驗與啟示，結合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規則轉變為政府、企業和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強化低碳管理面臨的現實問題。

三、發達國家經驗和發展模式借鑒

1、政府建立低碳經濟體系

在發展低碳經濟過程中，一些發達國家通過體制、機制建設，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發展的社會體系。一是能源、資源、環境性產品及服務的價格，型號導向機制；二是誰污染誰付費的延伸機制；三是能源資源消耗、污染物排放的標準體系，及第三方檢測機制；四是四是排放限值制度和排放權交易機制；五是技術準入許可機制；六是節能環保服務企業專業化運營機制。歐盟通過制定排放限額標準，鼓勵企業加大“綠色投資”，用標準引導市場。如英國利用價格信號機制促進企業主動降低能耗，通過產品“碳足跡” 專業就是實力，精準就是品牌 標識，記錄和顯示單位產品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產過程消耗能源少的產品。再如，法國較早地采用特許權形式開展水務設施的運營，把能源環境基礎設施交給專業公司獨立運營，提高效率、降低成本、保證質量。①

2、以環保、新能源為主的低碳經濟

自國際金融危機爆發以來，多數發達國家進一步明確和提升節能環保產業的戰略地位，將其納入國家發展戰略，作為調整經濟結構、刺激經濟復蘇、搶占競爭制高點的支柱產業和新的經濟增長點。美國從維護其全球經濟地位出發，把節能環保產業推到國家戰略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經濟刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經濟投入達業機會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預計新增500萬個就1050億歐元，用于環保項目和相關就業，支持歐盟區的綠色產業，保持其在綠色技術領域的世界領先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉型規劃中，明確提出企業要最大限度地抓住低碳經濟這一發展機遇，在經濟轉型中確保總體經濟資源和利益的公平分配。日本制定了“最優生產、最優消費、最少廢棄”的經濟發展戰略，2009年4月公布的財政支出達15.4萬億日元的《經濟危機對策》計劃，提出要擴大綠色經濟市場，創造綠色產業就業機會。可見，多數發達國家已經認識到了低碳經濟發展模式的重要性，并確定了低碳經濟的發展規劃與目標，②從國家戰略的層面，形成了以環保、新能源為主要內容的低碳經濟發展思路。

3、加大技術投入，強化國際競爭優勢

發達國家在支持和鼓勵低碳經濟發展的同時，正在通過主導國家擴張和搶占市場際節能環保標準的制定，迫使發展中國家以高昂代價進口其技術裝備，限制和阻礙發展中國家的產品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規則，新一代的技術領先，以節能環保產業為載體，確保其在國際競爭中的優勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發展潛力的節能環保領域追加投入。歐盟將通過政府和企業合作，在2013年前投入32億歐元，用于創新型制造技術、新型低能耗建筑與建筑材料、環保汽車及智能化交通系統三個領域的科技研發。英國把今后十年的產業技術重點確定在6大領域：低碳工業、低碳汽車、信息網絡、生命科學、醫藥和先進制造，并專門成立了國家低碳技術投資公司。德國西門子公司針對節能環保領域提出《2012圖景》技術創新計劃，研發預算達52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業而言，發展低碳經濟，制定低碳技術標準，不僅是為了本國經濟健康發展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據主導。

③

4、支持大型跨國企業全球擴張和搶占市場

一些發達國家通過鼓勵和支持有實力的企業擴張、重組、轉型，促進節能環保產業集中度的提高，實現規模化、專業化、國際化，搶保基礎設施運營和服務企業加速整合擴張。法國威立雅環境集團憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術與經驗，重視高新技術研發，強化企業核心競爭力，加快市場擴張，成為國際節能環保基礎設施運營排名第一的企業。二是大

④型裝備制造企業加速向節能環保裝備制造及相關領域轉型擴張。

低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5):187～188

高”為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。朱四海認為，低碳經濟的發展模式為降低人為碳通量開展碳預算，發展低碳技術，轉換能源結構。而我認為，我們應該在現實生活中多發展低碳產業。從長遠看，低碳產業是未來的發展方向，發展低碳經濟就必須大力發展低碳產業，形成低碳產業體系，搶占低碳經濟發展的制高點。然后發展運用低碳生產技術和低碳生產生活設備這一低碳市場，依靠低碳生產技術研發、低碳生產生活設備制造構成這一經濟增長點的引擎。發展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產技術的研發投入，為低碳生產生活設備制造業提供技術支撐；另一方面要積極引進先進的低碳生產技術,大力發展低碳生產生活設備制造業。而我們發展低碳經濟的終極目標是構建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產、生活、消費的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構建低碳社會，必須構建低碳社會的體制機制。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強化決策的低碳化要求各地政府要統籌規劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產方式、生活方式、消費習慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風尚。

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參考文獻：

[1]熊焰.低碳經濟轉型之路[J].中國中小企業,2011,(11)

[2]趙丹丹.低碳經濟的內涵及我國發展對策[J].商業時代，2010，（21）

[3]侯曉惠.低碳經濟下我國能源發展策略[J].資源與產業，2011,(12)

[4]李健,徐海成.低碳產業發展問題與對策研究[J].科技進步與對策,2010,(22)

[5]史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設低碳城市[J].中外建筑，2010，（10）

[6]洪大用.中國低碳社會建設初論[J].中國人民大學學報，2010，（2）

[7]王新,馬琳.低碳社會建設的國外經驗及借鑒[J].中外企業家,2010,(5)

第三篇：低碳經濟判斷題

低碳經濟判斷題

二、判斷題

1.能源系數(能源消費年平均增長率/GDP年平均增長率)，適合跨國及跨地區間的能源效率比較。但是該指標穩定性較差。(判斷)P76 正確 錯誤

2.我國光伏產業發展的一大特點就是“兩頭在外”:生產中所需的高純度多晶硅和生產設備主要來自國外，而大部分光伏產品也依賴國外市場。(判斷)P188 正確 錯誤

3.利用人口眾多的條件保護和改善環境將是具有中國特色的環境保護道路的一個基本特征。P205 正確 錯誤

4.環保是魚和熊掌的關系。(判斷)P207 正確 錯誤

5.“經濟消費”，即對資源和能源的消耗量最小、最經濟。(判斷)P92 正確 錯誤

6.礦產資源利用指標用來衡量礦產資源的利用效率和回收效率，包括:重要礦產資源回收回采率和金屬再生利用率。(判斷)P154 正確 錯誤

7.大氣環境污染仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒物和二氧化硫。(判斷)正確 錯誤

8.中國是一個煤炭消費大國，2007年煤炭消費占全球的30%左右，國內一次性能源需要中，煤炭占70%，電力部門90%的燃料是煤炭。(判斷)P 正確 錯誤

9.低碳經濟實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構。(判斷)P90 正確 錯誤

10.積極推進能源市場化改革是中國低碳經濟發展的中期目標之一。(判斷)P99 正確 錯誤

11.基于項目的碳市場主要是基于清潔發展機制(CDM)和聯合履約機制(JI)的市場。(判斷)P108 正確 錯誤

12.我國能源結構在不斷優化，一次能源生產的2/3仍然是煤炭，燃煤發電占電力結構的80%。(判斷)P331 正確 錯誤

13.低碳消費首先需要一種態度，然后形成一種習慣，最后定型為一種價值觀。(判斷)P90 正確 錯誤

14.自下而上的發展模式是指由中央政府主導建立推動低碳經濟發展的體制、市場、法律以及政策，限制高耗能產業的發展，鼓勵低碳經濟的發展。(判斷)P110 / 113 正確 錯誤

15.循環經濟發展的內力是指市場機制。(判斷)正確 錯誤

16.酸雨通常指PH值低于5.6的降水，但現在泛指酸性物質以濕沉降或干沉降的形式從大氣轉移到地面上。(判斷)P22 正確 錯誤

17.在哥本哈根會議之前，低碳經濟無論從制度安排還是在實際經濟實踐中都沒有出現。P299 正確 錯誤

18.替代技術就是新資源、新材料、新產品和新工藝等得以產生的技術。(判斷)P266 正確 錯誤

19.城市發展模式應以集群經濟為核心推進產業結構創新,以循環經濟為核心推進節能減排創新,以知識經濟為核心推進內涵發展創新。(判斷)P341 正確 錯誤

20.水污染是指進入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質受到損害，破壞了水體原有的性質和用途。(判斷)P16 正確 錯誤

21.一個社會大眾的消費模式會引導市場的價值取向，最終催生一種適應這種消費需求的經濟現象。(判斷)P91 正確 錯誤

22.城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發展低碳交通是未來的方向。(判斷)P105 正確 錯誤

23.瑞典已成為風能占發電量比例最高的國家，2006年達到23%，到2030年將達到75%，鑄就名副其實的“風電王國”。(判斷)P57 正確 錯誤

24.低碳能源是低碳經濟的初始環節。(判斷)P314 正確 錯誤 25.“新領域消費”，對人類的可持續發展危害最小，從而不危及后代的需求。(判斷)P92 正確 錯誤

26.應對全球氣候變暖是一個全球性的問題。(判斷)P43 正確 錯誤

27.可持續發展的思想明確了環境保護與發展的統一關系，是人類在環境保護問題上的認識飛躍。(判斷)P206 正確 錯誤

28.大力發展低碳經濟是我國擺脫生存危機的必然發展方式。(判斷)P87 正確 錯誤

29.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P173下 正確 錯誤 30.土地荒漠化是自然因素和人為活動綜合作用的結果。(判斷)P18 正確 錯誤

31.環保產業區別于其他產業的一個突出的特點是環境政策與環境標準、環境法律法規是環保產業發展的重要推動因素，(判斷)P215 正確 錯誤

32.發展低碳經濟是歷史的必然，是生產力發展的內在要求。(判斷)P333上 正確 錯誤

33.氣候離差值增大，表明氣候狀態不穩定性增加，氣候變化敏感性則減小。(判斷)P2 正確 錯誤

34.赤潮是指由于氣候變化和人類活動等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經濟生產潛力減少，甚至基本喪失。(判斷)正確 錯誤

35.積極拓展國內光伏產品應用市場是推動我國光伏產業健康發展的主要路徑之一，也是應對國際光伏市場變化的主要策略之一。(判斷)P191 正確 錯誤

36.日本是美國最大的出口國，出口是拉動中國經濟增長的三大動力之一。(判斷)P130 正確 錯誤

37.二氧化碳雖然是最重要的溫室氣體，但其增溫潛力（GWP）是最低的。(判斷)P4 正確 錯誤

38.低碳經濟是一種以良好生態環境為基礎的綠色經濟發展模式。它最大限度地減少傳統高碳能源的消耗。(判斷)P30 正確 錯誤

39.單位國內生產總值能耗(能源消費總量/GDP)稱為綜合能耗強度。(判斷)P76 正確 錯誤

40.水資源利用指標用來衡量水資源的利用效率，包括:農業灌溉水平有效利用系數、工業用水重復利用率和工業增加值取水量三類指標。(判斷)P154 正確 錯誤

41.氣候是指某一長時期內氣象要素和天氣過程的平均或統計狀況，主要反映的是某一地區冷暖干濕等基本特征。(判斷)P2 正確 錯誤

42.“低碳”概念由低碳經濟、碳生產率和碳關稅等三個核心術語組成。(判斷)P30 正確 錯誤

43.草原是陸地生態系統中最大碳庫，并被公認為最為有效的生物固碳方式。(判斷)P296 正確 錯誤

44.循環經濟本質上是一種新的人類生存與發展哲學，追求的直接目標是資源高效利用和生態環境優化，最高目標是人類生活質量的逐步提高和生存年限的盡可能延長。(判斷)P217 正確 錯誤

45.經濟就是如何以最小的代價,取得最大的效果。(判斷)P35 正確 錯誤

46.“共生”是指經濟系統內部各企業之間、社會系統內部各家庭之間以及經濟系統與社會系統之間和諧共贏、共同生存，最終實現人與自然的和諧共生。(判斷)P240 正確 錯誤 47.發展低碳經濟不需要低碳文化軟實力的支撐。(判斷)正確 錯誤

48.我國已成為全球最大的光伏產業基地。(判斷)正確 錯誤

49.企業營銷向“低碳營銷模式”轉換是必然選擇。(判斷)P327下 正確 錯誤

50.發展太陽能行業與低碳經濟無關。(判斷)正確 錯誤

51.低碳經濟的發展僅靠單一市場規則也是可以實現的。(判斷)P87 正確 錯誤

52.過去100年（1906－2005年）全球地表平均溫度升高0.74℃，海平面上升17cm。(判斷)P40 正確 錯誤

53.轉向低碳經濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好。(判斷)P88 正確 錯誤

54.社會循環是循環經濟的最高級形式。(判斷)正確 錯誤

55.1846年，英國煤炭年產量已達4400萬噸，成為歐洲乃至世界第一大產煤國。(判斷)P25 正確 錯誤

56.日本稱無害化處置產業體系為“動脈”產業。(判斷)P 正確 錯誤

57.范式涵蓋了模式，具有整體性的意義。(判斷)P 正確 錯誤

58.循環經濟本質上是一種生態經濟，蘊含了節能減碳的價值品質。(判斷)P152 正確 錯誤

59.中國是世界上人口最多的國家，也是最大的煤炭消費國。當前中國的溫室氣體排放總量居世界第十位。(判斷)正確 錯誤

60.目前我國的能源結構中，煤炭仍然占最主要部分。(判斷)P 正確 錯誤

61.臭氧層破壞是當前全球面臨的環境問題之一，從1995年起，每年的9月16日被定為“國際保護臭氧層日”。(判斷)P13 正確 錯誤

62.低碳概念是發展中國家在保護全球氣候的名義下有利于工業化國家的策略，其用意是十分深刻的。(判斷)P306 正確 錯誤

63.環境保護與經濟發展歸于不同的領域。(判斷)P206 正確 錯誤

64.我國水能資源豐富，水力資源理論蘊藏量為6.08萬億千瓦時/年，約占世界總量的1/6，平均功率為6.94億千瓦。(判斷)P107 正確 錯誤 65.我國水資源總儲量居世界第六位，但人均水資源量不足，僅為世界人均占水量的1/4。P15 正確 錯誤

67.在循環經濟發展的第三階段，循環經濟發展的政策制度體系和運行機制完全建立起來，政府、高等院校與科研院所的主體地位進一步弱化，企業、公眾和中介組織成為最廣泛的參與主體，各自主動履行其基本職能，彼此之間協調統一，良性發展。(判斷)P223 正確 錯誤

68.瑞典科學家斯萬特 ?阿爾赫尼斯當大氣中二氧化碳濃度加倍時，全球平均氣溫將增加5～6℃。(判斷)P5 正確 錯誤

69.所謂“低碳生活”，就是把生活作息時所耗用的能量要盡量減少，從而減低二氧化碳的排放量。(判斷)P45 正確 錯誤

70.評價指標體系涵蓋了循環經濟發展的基本框架內容,不是衡量其發展狀況的重要工具。P152 正確 錯誤

71.系統化技術是能夠將生產或消費過程產生的廢棄物再次變成有用的資源或產品的技術。P267 正確 錯誤

72.中國是世界第一碳排放大國。(判斷)P 正確 錯誤

73.核能不僅取之不盡、用之不竭，而且還是未來人類最適合、最可靠、最安全、最綠色、最理想、最持久的替代能源。(判斷)P141下 正確 錯誤

74.低碳消費指標包括單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗兩個核心指標。(判斷)P318下 正確 錯誤

75.企業作為經濟活動的主體在追求利潤的同時，應當承擔相應的低碳責任。(判斷)正確 錯誤

76.要緩解資源總需求與總供給的矛盾，根本出路在于對資源進行合理開發和綜合利用，盡快改變在社會經濟發展中存在的資源高消耗、低效益和粗放經營的局面，堅持走資源低消耗、高效益的資源節約型的經濟發展道路。(判斷)P 正確 錯誤

77.《京都議定書》規定，到2010年，所有發達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量要比1990年減少5.2%。(判斷)P31 正確 錯誤

78.把環境保護作為經濟發展的追求目標和基本內容，不只是經濟發展的外部條件，而是內在要求和不可或缺的內容。(判斷)P208下-209上 正確 錯誤

79.按照“低碳”的要求,城市應形成以創新為主要驅動力的低碳經濟發展模式,堅持把節能減排作為低碳經濟約束性指標。(判斷)P341 正確 錯誤 80.高碳是生態文明的特征，低碳是工業文明的特征。(判斷)P316 正確 錯誤

81.近百年來中國的氣候也在變暖，以西北、華北、東北變暖最明顯，其中東南地區出現了暖干化趨勢。(判斷)P6 正確 錯誤

82.光伏產業的發展壯大不僅有利于改善能源、環境狀況，而且其較大的產值對于拉動地區經濟增長也起著重要的作用。(判斷)P183 正確 錯誤

83.低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化，從而提高人體的抗氧化能力。(判斷)P47 正確 錯誤

84.加強對低碳消費和低碳生產的立法和執法是真正實現低碳消費的保證。(判斷)P93 正確 錯誤

85.發展低碳經濟，是中國實現科學發展、和諧發展、綠色發展、低代價發展的迫切要求和戰略選擇。(判斷)P335下 正確 錯誤

86.本世紀中葉，以碳排放有效降低為特征的低碳經濟模式不會成為我國社會經濟發展的主要模式。(判斷)P98下 正確 錯誤

87.低碳模式以自然生態系統系統為背景,以社會經濟系統為核心,通過調整能源結構、產業結構,發展節能減排技術、優化消費習慣達到減少碳源的目的。(判斷)正確 錯誤

88.任何一種理念只要能夠持之以恒，必定會形成社會的集體意識，這種理念成型之初不需要政府制定一些合理的強制手段。(判斷)正確 錯誤

89.哥本哈根氣候變化大會上，中國政府正式對外宣布了控制溫室氣體排放的行動目標，決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降70%-80%。(判斷)正確 錯誤

90.我國在向低碳經濟發展模式的轉變過程中，重點應該放在低碳產業的發展。(判斷)正確 錯誤

91.低碳經濟的統計和考核指標是碳強度（單位GDP排放的二氧化碳），核心是提高能源效率和可再生能源比例。(判斷)P329下 正確 錯誤 92、1997年12月11日在日本京都召開的第三次締約方大會最終通過了《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，首次為發達國家規定了具有約束力的減排目標。(判斷)正確 錯誤

第四篇：低碳經濟調查報告

關于發展低碳經濟問題的調查報告

摘 要:低碳經濟的目標是在經濟發展中,排放最少溫室氣體的同時獲得最大產出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。我國在低碳經濟的實踐中必須在多方面做出理性選擇:產業生態化、開發節能建筑、公交工具優先、合理使用低碳能源、發展低碳電力、實踐循環經濟、促進生態產業集群、倡導健康生活方式。

關鍵詞:低碳經濟;國外經驗;困境;誤區;對策

一、低碳經濟的歷史背景及國內外動向

(一)何謂低碳經濟

低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

(二)發展低碳經濟的歷史背景

進入21世紀，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機；二是環境問題，由于工業化進程的加快，全球氣候變暖已經是一個不爭的事實，氣候變暖對自然生態系統、人類生存和發展環境產生的嚴重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統方式是難以奏效，必須有新的技術和新的革命，而發展低碳經濟，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護環境將有著重要的作用。

低碳經濟概念始于英國2003年的《能源白皮書》，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。

(三)低碳經濟的國際動向

目前，一些發達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業革命”。大力發展低碳經濟，意在占領新時期產業制高點，為自身經濟尋找新的增長動力。以下主要以英日等發達國家的低碳計劃為例：

1.英國的低碳計劃。英國設定了低碳經濟的明確目標,規定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國制定了《英國低碳轉型計劃》,同時還出臺了《英國可再生能源戰略》、《英國低碳工業戰略》、《低碳交通戰略》等文件,力爭實現以下五個具體目標:創造120萬綠色就業;整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產供自身使用的清潔能源;全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進口量;小轎車平均碳排放量比現在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進技術引領世界經濟朝有利于全球自然環境優化的方向發展。為了將其規定的硬性指標做實,通過立法方式設立了《氣候變化方案》,強化對低碳技術和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設方面將工作重點放在了建筑和交通兩個方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在《低碳產業戰略遠景》中強調要圍繞以下幾方面實施低碳戰略:提高能源效率,減少商業、消費者以及公共服務成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術、輸電網等能源基礎設施建設;率先開發低碳汽車等。2.日本的低碳計劃。日本在低碳經濟目標方面較英國更高。2008年的“福田藍圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(CCS)推向實用化。除CO2封存技術以外,日本的太陽能發電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環境部發布了“低碳社會”規劃草案,草案中提出了實現低碳社會的三個原則:減少碳排放;提倡節儉,生活方式由高消費轉向高質量;和諧自然與人類的關系。日本認為,低碳社會的實現需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實現低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強制度方面的建設,鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅動能源采用生物燃料等。為了付諸實施低碳計劃,日本特別構建了以能源政策基本法立法為指導,由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關立法不斷出臺或修改,以適應日本“低碳社會”的發展進程。

(四)低碳經濟的國內動向

中國正處在加快工業化、城市化、現代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規模基礎設施建設不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質量，帶來了能源消費的持續增長，“高碳”特征突出的“發展排放’，成為中國可持續發展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀發展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結構以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據計算，每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元，火電的大規模發展甘環境的威脅以及對發展低碳經濟的迫切需要不容忽視。

二、低碳經濟中的困境和誤區

中國高層領導對發展低碳經濟問題高度重視，2007年，國家主席在出席亞太經合組織（APEC）會議明確主張發展低碳經濟，并提出促進低碳經濟發展的若干設想。有資料表明，低碳經濟的研究和試驗在國內一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關部門列為低碳經濟區案例研究試點城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經濟示范區”；上海已擬定在南匯區臨港新城、崇明島等地建立“低碳經濟實踐區”；河南省已率先組建了低碳集團有限公司，其發展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經濟的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經濟在我國還是面臨著很多困境和誤區。

(一)低碳經濟的困境

首先，現階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實施低碳經濟需要比較長的周期。其次，資金和技術是重要考驗，發展低碳經濟需要技術的創新、技術進步和技術的突破，才能改變以煤為主的能源結構。第三，中國處于城鎮化和工業化發展的階段，盡管通過優化結構和節能，能夠相應地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰。除了政府的宏觀經濟調控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標準盲目高和花邊經濟日趨盛的難題。

(二)低碳經濟的誤區

前文述及,低碳經濟要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統的技術設備進行更新改造。低碳社會確實首先需要增加投入,但從長遠來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經濟還存在種種誤區。

1.低碳就是高投入。低碳經濟需要以科技進步為支撐,用新技術替代傳統技術需要經濟投入。低碳經濟在關系國民經濟發展的諸方面確實需要高投入,但低碳經濟還體現在居民日常生活的方方面面,某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。

2.低碳即拋棄傳統。低碳經濟并不意味著完全拋棄傳統產業,但是很多人認為低碳經濟就意味著完全拋棄傳統的煤炭電力、石油電力等產業。實際上低碳經濟并不一定完全拋棄傳統產業,在有效地替代傳統產業的同時快速發展低碳產業才是對低碳經濟的正確理解。

3.低碳要喪失機會。低碳經濟不是某個國家的事情,需要發展中國家與發達國家并肩作戰才能達成全球范圍內發展低碳經濟的目標。發達國家相對于發展中國家而言具有更強的經濟競爭力,于是在低碳經濟的發展過程中更多的機會將被發達國家占有,這對發展中國家是一種損失。在低碳經濟的發展過程中確實給發展中國家提出了很多挑戰,但發展中國家在此過程中避開了傳統經濟發展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經濟中享受生活,在此過程中快速地學習發達國家的成功經驗。從諸多角度講,對于發展中國家而言并不是損失而是得到了機會。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經濟馬上就想到這是政府需要做的事情。實際上政府并不完全代表低碳,低碳經濟需要政府出政策、出制度,但要落到實處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內的點滴行為都與低碳相關,低碳經濟也是普通居民的事情。

三、我國發展低碳經濟的實踐選擇

(一)倡導生態產業

日本的垃圾處理和奧地利的多產業鏈實踐為發展低碳經濟提供了典范：

①日本的垃圾處理。保護環境是日本發展生態產業的主要動因。主要表現在垃圾問題、自然資源困境以及嚴重的空氣污染[1]。日本每年產生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強烈抗議,迫使政府制定更加嚴格的二氧化物排放標準,為此,小的焚燒廠房逐步被關閉[2]。日本中央政府引入貸款項目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質,同時政府也把正在宣傳的生態工業項目作為整合此類創新的一種方法。

②奧地利的多產業鏈。奧地利的多產業鏈實踐主要體現在:建筑業生態鏈。建筑會產生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生。

(二)優先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據國際能源署的統計, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達25%。發達國家制定了更加嚴格的汽車排放法規,把CO2的排放作為燃油經濟性的重要測度標準。公共交通的發展狀況一般標志著城市的發展水平,當城市公共交通系統比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國經濟發展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設背道而馳。于是,低碳城市的建設與居民的攀比、炫耀和奢華消費之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統。在城市交通發展的戰略設計上要堅持公共交通優先的方針。依據城市規模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結合應用模式上,突出各自的優先發展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國能源的消費特點主要表現在消費量迅猛增長、能源結構以高碳為主、環境污染嚴重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統能源走向枯竭,以風能、太陽能、核能、生物質能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發展方向,用新能源替代傳統能源成為全球低碳經濟發展的共識。低碳時代的新能源產業最重要的發展領域為:清潔煤技術、新能源汽車、新能源規模發電等。為此,我國需要發展智能電網支持新能源產業的發展,實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實踐循環經濟

循環經濟至少具備以下四方面的特點: ①生產和消費使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡化包裝和工業廢棄物回收再利用;④開發產品資源化產業。

在循環經濟模式下把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產是從資源開采、產品生產、產品使用和廢棄物處置等全過程出發最大限度地提高資源和能源的利用率。循環經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經濟的發展要求。通過多種方式的耦合將產品的生產、流通、消費以及廢棄物的回收等有機地融合在一起,使自然資源得到多級開發和利用,變污染負效益為經濟正效益[3]。

(五)倡導健康生活方式

前文述及,很多人認為低碳經濟是政府的事情,這是人們認識的誤區。其實,低碳經濟不僅體現在政府以及企業行為方面,而且體現在居民的日常生活方面,居民應該從日常生活的點滴做起,節約能源、改變不健康的消費方式,這在很大程度上也能促進低碳經濟的發展。從這個意義上講,每個普通的居民都是低碳經濟的貢獻者:空調開啟數時后關閉以開電扇取代開空調,省電近50%;洗衣機使用強檔比弱檔省電,且可延長洗衣機的壽命;暫時不用電腦時可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機斷電而不是待機,等等。

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第五篇：淺談馬鞍山低碳經濟

淺談馬鞍山低碳經濟

摘要

近年來低碳經濟作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發展模式，并以技術創新和政策措施作為支撐，對人類經濟發展方式、生活消費方式進行了革新。馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。由于特定的產業結構，我市消耗的能源主要為煤炭，碳排放居全省第一，低碳經濟對我市發展既是挑戰，也是機遇。我市必須抓住機遇，調整產業結構、發展低碳產業，建立低碳生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會，才能保持經濟社會可持續發展。本文主要論述了低碳經濟產生背景、概念及內涵；以馬鞍山市為例，論述了馬鞍山市低碳經濟發展的現狀、發展低碳經濟的潛力以及馬鞍山市如何結合實際情況更好地發展低碳經濟

關鍵字

低碳經濟；節能減排；馬鞍山市；可持續發展

一、低碳經濟的產生背景、概念及內涵

（一）低碳經濟的產生背景

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變化對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著人口的不斷增長和經濟的不斷發展，人類也逐漸認識到全球氣候變化帶來的危害。溫室氣體濃度不斷增加，全球變暖趨勢在加強，災難性氣候時常出現。人類共同面領著全球氣候變化的問題，低碳經濟是人類解決氣候變化問題的共同選擇。

（二）低碳經濟的概念及內涵

人們自從1992年的《聯合國氣候變化框架條約》和1997年的《京都協議書》開始系統談論低碳經濟，2003年英國在能源白皮書《我們的能源未來：創建低碳經濟》中率先在政府文件中提出“低碳經濟”的概念。

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為特征的經濟模式，是減少溫室氣體排放為目標，構建一個以低能耗低污染為基礎的經濟發展體系。低碳經濟的核心內涵是在市場機制基礎上通過政策創新及制度設計，提高節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，建立低碳的能源系統和產業結構，它包括生產的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費的低碳化四個體系。

二、馬鞍山市發展低碳經濟的現狀及潛力

馬鞍山市是我省能源消耗量較大的城市。馬鞍山是是一個工業城市，由于特定的產業結構，我市能源消耗以煤炭為主，碳排放居全省第一，低碳經濟對我市發展既是挑戰，也是機遇。我市必須迎接挑戰抓住機遇，調整產業結構、發展低碳產業，建立低碳生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會，為經濟的可持續發展提供保證。

近年來，我市經濟總量已位居全省前列。作為一個工業城市，工業對GDP 的貢獻率占有絕對的優勢，同時工業能源消耗占全市總能耗的90％，CO2排放也占90％以上。因此，我市要將工業作為推進低碳經濟發展的重點對象。

（一）能源消耗情況

以鋼鐵工業為主的產業結構，決定了我市對能源的依賴性很大，消耗量在全省居首位，單位GDP 能耗是全省平均數的兩倍以上，萬元GDP 二氧化碳排放高達4.8 噸以上。

（二）節能降耗工作開展情況

從上個世紀八十年代開始就開始大規模開展節能降耗工作，經過近三十年的努

力，大中型工業企業逐步形成節能的理念，并且形成了政府引導、市場推動、企業為主的節能管理模式。如馬鋼通過高爐煤氣回收、轉爐煤氣回收、干熄焦、高爐煤氣壓差發電、燒結煙氣發電等一批重點工程的成功實施，以及鋼坯紅送等節能措施，使高爐煤氣、轉爐煤氣基本回收利用，噸鋼綜合能耗降到700 千克標準煤，進入全國先進行列。

1、馬鋼的不懈努力

（1）循環經濟實現廢物的“體內循環”

馬鋼針對三廠區全部工業廢水和生活污水、雨排水均由六汾河排入長江的狀況，于2007年開工建設污水處理站。該處理站是馬鋼首座大型污水處理站，日處理污水量10萬噸，處理后的再生水可作為燒結、煉鐵、煉鋼等生產設施冷卻循環系統補充水，全部回

用于工業生產，使馬鋼廢水排放量大大減少，極大地改善了六汾河及長江馬鞍山段的水環境質量。先進的工藝、科學的管理、明顯的成效，六汾河污水處理站讓在場的中央、省級主流媒體見多識廣的記者發出了嘖嘖的稱贊聲。

雖然坐落在長江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環利用率。在馬鋼新區，建設期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實現了水循環利用和熱軋區域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉爐煤氣、焦爐煤氣，年自發電水平保持在67%以上，工業用水循環率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業化大生產。

（2）新工藝新技術打造轉型發展“綠色引擎”

“苯加氫工程最大的亮點就是節能減排。”該重點工程只是馬鋼廣泛應用新工藝新技術促進節能環保工作的一個標簽。多年來，馬鋼在實現跨越式發展的同時，始終將“綠色制造、綠色產品、綠色馬鋼”的發展理念貫穿于發展的全過程，始終堅定不移地大力推廣環保與節能降耗技術，提高資源與能源的利用效率，著力開發綠色產品，發展循環經濟;作為全省最大的工業企業，馬鋼在推進節能環保工作的綠色實踐中也得出鋼鐵企業的可持續發展方程式：堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，不斷強化技術創新和管理支撐，通過環境監督員制度和環保“四大體系”建設，形成以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式。

2、山鷹紙業的節能減排

山鷹紙業結合企業實際，堅持追求效益與節約能源并重，積極采取各種措施，提高各種資源的利用效率，以節能、節水、節材、降耗為工作重點，節能減排工作取得了新的成績。該公司去年新建成了廢水三級深度處理系統，總投資達1.5億元，目前廢水處理系統日處理能力65000噸，處理后的水供制漿系統碎解工段回用；同時生產系統各工段根據水質要求的不同也進行分級回用，目前廢水循環總回用率達到85%以上，噸紙排水約10噸，達到國內先進水平。其先進的廢水三級深度處理工程被評為馬鞍山十大減排工程之一，年減排COD達100多噸。

雖然坐落在長江之濱，但馬鋼一直致力于提高水的循環利用率。在馬鋼新區，建設期間就同步建成了污水處理站和熱軋排水回收處理站，實現了水循環利用和熱軋區域廢水零排放。

不僅僅是廢水，近年來，馬鋼投入巨資，有效回收利用了高爐煤氣、轉爐煤氣、焦爐煤氣，年自發電水平保持在67%以上，工業用水循環率由77.6%提高到95%以上;含鋅塵泥、氧化鐵皮、高爐渣，或作為造渣劑，或制成超細粉，或分選，全部變廢為寶，作為重要的生產原材料和磁性材料，反哺馬鋼工業化大生產

（三）發展低碳經濟的潛力

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術和減排技術的創新、產業結構和制度創新，以及生活方式的根本性轉變。“低碳經濟”的理想形態是充分發展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”，所以發展低碳經濟必須是開發新能源和節約能源并重。而馬鞍山市屬于北亞熱帶季風性濕潤氣候，季風顯著，年平均風力2～3 級，平均日照時數為2133小時，農作物秸稈僅50萬噸。很明顯，風能和生物質能，都遠不能滿足馬鞍山市能源需求，而太陽能利用的高成本也限制了太陽能利用的規模化，氫能更不現實，所以我市發展低碳經濟的重點在節能降耗，而不在新能源開發。由于我市正處在實現工業化的高速增長期，抓住這個機遇，在高速增長中調整產業結構，繼續降低重化工業的比重，降低單位產值能耗和碳排放量，是馬鞍山市真正的發展低碳經濟潛力所在。

馬鞍山市發展低碳經濟的建議

（一）大力推進能源節約工作

1、推進節能技術改造，采用節能新技術、新工藝、新設備。繼續推進高爐煤氣、轉爐煤氣發電、余熱余壓利用、建筑節能、綠色照明、沼氣等新能源開發應用。

2、抓好重點耗能行業和企業節能。突出抓好鋼鐵、電力、化工、建材、造紙等重點耗能行業和年耗能萬噸標準煤以上企業節能，支持馬鋼公司、長江鋼鐵公司、山鷹紙業等耗能萬噸標準煤以上的企業制定到“十二五”末的節能規劃和年

度實施計劃。同時要支持這些企業調整產品結構，加大低能耗、高附加值產品比重。

3、推進交通運輸和農業機械節能。加快淘汰老舊汽車、船舶和落后農業機械。優先發展公共交通系統；推廣清潔燃料汽車、節能農業機械，鼓勵在汽車上使用天然氣。

5、引導商業和民用節能。落實空調、冰箱等產品強制性產品能效標識管理，促進高效節能產品的推廣應用，加快淘汰落后產品。在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節電照明產品。

6、開發利用可再生能源。加快推廣太陽能利用和風能利用，大力發展戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程。如黃池食品集團萬頭豬場、蒙牛集團萬頭奶牛場等大中型沼氣治污工程，重點推進農村農戶沼氣池和三格式衛生廁所。

7、強化電力需求側管理。運用經濟、法律等調控手段，加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理，完善配套法規，制定有效的激勵政策，推廣典型經驗。

8、加快節能技術服務體系建設。推行合同能源管理和節能投資擔保機制，為企業實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務。

（二）加強資源綜合利用

1、推進廢棄物綜合利用和再生資源利用。以粉煤灰、尾礦和冶金、化工廢渣綜合利用為重點，推進工業廢棄物綜合利用。以廢鋼鐵為重點，促進再生資源利用，提高煉鋼廢鋼比，不斷提高綜合利用率。

2、開展秸稈綜合利用。推廣秸稈氣化和還田技術，支持和促進秸稈在燃料、化工、造紙等方面的綜合利用技術研究開發。

（三）積極推進原材料節約

加強重點行業原材料消耗管理，延長材料使用壽命和節約木材。嚴格設計規范、生產規程、施工工藝等技術標準和材料消耗核算制度，推行產品生態設計和使用再生材料，減少浪費，提高利用率。鼓勵生產、使用高強度、耐腐蝕金屬材料和

高性能混凝土，提高材料強度和使用壽命。加強木材節約代用。落實發展散裝水泥的政策措施，鞏固現有成果，加大散裝水泥推廣力度。從使用環節入手，進一步推廣應用預拌混凝土和干混砂漿。

（四）節約和集約利用土地、確保綠化面積

1、實行嚴格的土地保護制度。修訂和完善建設用土地利用總體規劃，嚴格執行土地利用計劃，控制建設用地增量。

2、推進節約集約用地。加強土地存量資源的改造利用，提高土地利用效率，適度控制新增建設用地規模。加大“停未建工程”和閑置土地資源處置工作的力度，通過多種手段盤活存量土地資源；加快推進各工業園區建設。積極開展地下空

間利用的研究和相關專題規劃，推進人防專項規劃和地下人防空間設施的多種用途復合研究。推進交通基礎設施建設土地集約利用。

3、進一步加強植樹造林。在現有的基礎上，進一步提高綠化面積，支持鼓勵荒山植樹造林。開發保護湖陽鄉的蘆葦蕩，建立濕地保護區。

（五）加強低碳經濟的宣傳教育

新聞媒體要加強宣傳節約能源、保護環境、推廣低碳生活方式的先進典型，通過公益廣告宣傳低碳生活的基本知識。學校要開展發展低碳經濟、建設節約型社會教育活動，建設綠色教育示范學校，開展綠色管理、綠色教育、綠色校園和綠

色科研建設活動。通過建設綠色學校，從小抓起，提高全社會的環境保護意識，為低碳經濟的建設打下良好的基礎。

參考文獻

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