第一篇：2011年企業改制維穩工作經驗交流

近年來，因企業改制引發的信訪問題及群體性事件居高不下。做好企業改制的維穩工作，是保證企業改制工作順利進行的需要，是維護社會大局穩定的需要，是維護社會長治久安的需要。認真分析、準確把握企業改制過程中存在的矛盾和問題。國有企業改制是一場深刻的社會變革。在這場改革中，各種歷史的和現實的矛盾和問題交織在一起，情況錯綜復雜，存在著大量的不穩定因素。如職工群眾對企業改制在思想上的抵觸情緒；安置費標準偏低、失業、沒有住房問題等。從總體上看，這些矛盾和問題是利益性質的，屬于人民內部矛盾，只要工作得當，是可以化解或緩解的。但如果處置不當，也容易形成對抗性甚至演變成激烈的沖突。講究方法，慎重做好企業改制的維穩工作。

一、要認真做好企業改制的宣傳發動工作

緊密聯系企業實際，采取各種行之有效的形式，向廣大職工宣傳黨和政府關于國企改制的方針、政策、形勢，引導職工正確處理當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關系，積極支持企業改制，維護社會穩定。

二、要緊緊依靠廣大企業干部職工來做好企業改制工作

充分尊重職工的民主權利，認真聽取職工代表對改制工作的意見和要求。企業改制和職工安置方案必須通過職工代表大會通過后方可啟動改制。在改制過程中，要注意發揮原企業領導班子、中層骨干的作用。

三、要嚴格執行企業改制的各項政策、法規

要確保各項惠民政策不折不扣地執行到位；對有政策空間的，盡力用足用活用夠。但是，不能隨便亂開政策口子，否則后患無窮。

四、要堅持“無情改革、有情操作”

充分體現以人為本，始終帶著真誠、帶著責任、帶著感情做工作，千方百計為廣大職工辦實事、解難事，使職工群眾感受到黨和政府的溫暖。

五、要積極化解、妥善處置企業改制引發的群體性上訪

要認真聽取職工群眾訴求，認真研究解決問題的辦法。要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾；哪些是可以解決的問題，哪些是暫時不能解決的問題，要積極尋找解決問題的突破口。一般來說，由于政策和財力的限制，目前還不可能解決改制企業職工的所有困難和問題。但有時在力所能及的情況下解決一到兩個關鍵問題，往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果。

第二篇：企業改制工作經驗交流材料

近年來，遠洋運輸股份有限公司（以下簡稱網公司），在省國資委和省交通集團的正確領導下，按照省委省政府提出的“創業富民、創新強省”和“加快發展海洋經濟、建設海洋經濟強省”的總體要求，抓住機遇，深化改革，不斷完善產權制度，健全和完善企業治理結構，公司整體實力得到穩步提升，市場競爭力持續增強。目前公司已發展成為省航運龍頭企業，船隊

規模居省第一，全國第五。

一、以企業改制為契機，求新求變，迎難而上，公司發展實現了質的飛躍

1、公司改制前情況

網公司的前身是中國遠洋運輸總公司省公司，公司創建于1980年，是由省交通廳和中國遠洋運輸總公司各持50%股份的合營公司。自1980年成立至90年代末的近20年間，公司發展緩慢，船舶運力相對低下，運營線路較為單一。自1998年后，公司淘汰了高能耗的多用途船，購置了一批小型散雜貨船，1999年年底開始購置巴拿馬型散貨船，嘗試進入大型散貨船運輸市場。船隊結構的調整使公司經營出現一定的轉機，但由于仍然保持老的運行機制，公司的競爭力和盈利能力沒有得到根本性的改變，公司無論是規模還是市場競爭能力，都沒能得到有效提高。尤其是1997年東南亞經濟危機后，世界經濟的衰退嚴重影響了國際航運市場，惡劣的生存環境，以及自身機制體制的束縛，造成公司始終處于微利甚至虧損的狀態，公司利潤僅為18萬元。

2、調整發展思路，進行改制

遠洋運輸業是一個古老而完全競爭的行業。前所未有的經營困難，使得公司上下充分認識到，墨守成規、安于現狀沒有出路，要想在市場競爭中占據一席之地，必須突破束縛，大膽改革，從自身實際出發，積極尋找出路。公司根據省交通廳《關于遠洋運輸公司改制總體方案的批復》（浙交復403號）和省財政廳《關于對遠洋運輸公司資產評估立項的復函》（浙財工字1號）及《關于遠洋運輸公司國有股權設置的批復》（浙財國資字272號），以12月31日作網為基準日改制為遠洋運輸有限公司。1月，經省國資委和省交通投資集團有限公司批準，通過增資變更為遠洋運輸股份有限公司，公司注冊資本4.5億元。

3、改制后公司情況

改制后，公司逐步建立了各項與現代企業相適應的體制機制，大大調動了員工的主觀能動性，增加了員工的凝聚力。在經營決策上更貼近了市場，通過不斷的市場調研，公司領導層做出了大力發展大型散貨船隊的戰略決策，從而使公司得到了前所未有的快速發展，不但競爭能力大大增強、盈利能力和經濟效益大幅提高，國有資產也得到了快速增值。-間，公司累計實現利潤總額15.61億元，上繳稅金4.25億元。截止到底，公司總資產達26.39億元，凈資產9.04億元，公司現有船隊規模已達110萬載重噸。

4、加強資本運作，努力爭取ipo上市

隨著公司的快速發展，要進一步優化船隊結構，擴充船隊規模，保持企業健康、快速、可持續發展，就必須加強資本運作，為此，公司提出了ipo上市，期望通過資本市場這個平臺，吸收低成本資金。目前，上市工作已通過輔導期，公司將進一步關注市場行情變化，并計劃于明年一季度申報。

二、以航運主業為依托，擴展規模，增強實力，創造了良好的經濟效益和社會效益

1.抓住機遇，積極擴展船隊規模、拓寬航運主業

從1980年成立至90年代末的近20年間，公司僅擁有船舶運力6.7萬載重噸，主要經營寧波至香港及寧波至日本的集裝箱支線班輪運輸。隨著全球最有實力的班輪公司紛紛進入中國市場，開辟集裝箱干線班輪運輸，其憑借強大的規模優勢在競爭中占據了主動權，我公司集裝箱支線運輸逐漸陷入了難以為繼的窘境，逐漸不能適應競爭日益激烈的市場環境。1998年后，公司淘汰了高能耗的多用途船，購置了一批小型雜貨船，經營范圍也擴展至東南亞航線，主要從事小批量的散雜貨運輸。1999年年底公司開始購置巴拿馬型散貨船，進入大型散貨船運輸市場。1999年至上半年間，當時正值航運業的低谷，公司領導層果斷決策，先后在市場低位時購入8艘6.5-7萬噸級的巴拿馬型散貨船，積極開拓環球大宗散貨運輸業務，成為真正意義上的遠洋公司。

下半年至間，國際航運業走出低谷、快速發展，而公司也在新的產權體制下抓住機遇大力發展。公司領導層做出了進一步發展大型散貨船的戰略決策，并抓住有利時機購置了1艘8萬噸級的巴拿馬型散貨船、4艘15萬噸級的海峽型散貨船、并淘汰了大部分小型雜貨船。通過不斷開拓，公司目前已擁有一支以巴拿馬型散貨船和海峽型散貨船為主的110萬載重噸的遠洋船隊，公司船隊航區已由當初的寧波/香港擴展至全球，并在國際航運界逐步建立起良好的聲譽。

2.積極響應“創業富民、創新強省”要求，打造大型化、年輕化現代遠洋船隊

企業發展到一定的程度，除了要求規模效應外，還必須提高質量。由于資金實力等方面的原因，公司最初購買的散貨船均為二手舊船，使用至

今已面臨技術落后、修理費用高及船舶營運率較低等問題，而網公司近年來的快速發展已為公司自購新船在資金實力和業務技術能力上打下了良好的基礎。，我省為貫徹黨的十七大精神提出了“創業富民、創新強省”的經濟社會發展總戰略，網公司積極響應省委提出的“兩創”戰略，以科技創新為契機結合公司實際提出“打造大型化、年輕化現代遠洋船隊”的戰略規

劃。近兩年公司抓住市場機遇陸續訂造了12艘18萬噸級海峽型散貨船，訂造新船的總載重噸達212.8萬噸。公司派出船舶監造組對新建船舶進行監造，確保新船的建造質量。公司第一艘新造船“網嘉興”將于9月底交付，其余新船也將陸續交付投入使用。根據公司的發展規劃，將通過5年左右的努力，加強船隊更新和結構調整，使公司船隊規模達到500萬載重噸，以不斷增強公司的國際競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。

3.創造了良好的經濟效益和社會效益，為“加快發展海洋經濟、建設海洋經濟強省”作貢獻

得益于突出航運主業的思路，公司通過加大對國際航運市場的分析，努力踏準市場節奏，捕捉市場機遇，近年來公司經營利潤回報豐厚，多年來盈利的不斷增長使得公司呈現出積極健康的發展態勢。

公司在又好又快的發展過程中，勇于承擔企業社會責任，在擴大就業、維護穩定、奉獻社會等方面作出了貢獻。公司始終堅持把安全工作放在首位，十分注重安全生產。近年來，公司安全形勢穩定，未發生上報的安全事故。同時，網公司通過自身的大發展，提供的就業崗位逐年增多，為社會就業和穩定做出了貢獻。在席卷全球的國際金融危機的嚴重沖擊之下，雖然公司經營業績有所下滑，但仍然堅持“不下崗、不降低工資”這一原則不動搖。公司堅持改革創新，對社會的經濟貢獻越來越大，改制以來累計上繳稅金達4.25億元，為我省的經濟發展作出貢獻。

通過多年來不懈的努力，公司造就了一支居國內前列的遠洋運輸船隊，順應了我省建設海洋經濟強省的需要，帶動了我省船舶制造業、各類船舶備件等機械制造業及船舶修理、船舶供應、船舶代理、港口裝卸等服務業的共同發展，促進了我省海洋經濟的發展。

4.抗風險能力大為提高

公司整體實力的日益增強極大地提高了全體員工的信心，通過全體員工的辛勤努力，公司規模和效益都得到了快速提升，為公司的可持續發展打下了堅實的基礎。9月份后，全球金融危機的爆發令國際干散貨航運市場出現暴跌，使得公司航運主業受到巨大沖擊，造成我司的主營收入出現明顯下降。面對如此困境，我司通過加強對國際航運市場的分析與調研，采取一系列行之有效的措施應對金融風暴的沖擊，在國際航運市場低迷的不利形勢下，依然取得了較好的收益，上半年共實現利潤總額4682.19萬元。

三、以“以人為本”為宗旨，強化管理，共建共享，構建穩定和諧的勞動關系

1.健全利益分配機制，構建員工與企業利益共同體

公司通過改制，把員工的利益與企業的效益緊緊地聯系在一起，極大地提高了員工的工作積極性、創造性和凝聚力，從而使得公司的效益連年快速增加。企業在大力發展航運主業并取得豐厚效益的同時，員工的工資福利也得到了穩定快速的增長。近年來公司員工工資年平均增長幅度超過10%，員工福利增長幅度達到近100%，同時實行了企業年金制度，以切實保障員工待遇。公司讓全體員工共享了企業發展的成果，真正體現了創業富民的戰略精神。

2．開展各項培訓，提高員工綜合素質

船舶被稱為“流動的國土”，要確?！皣痢钡陌踩?，員工的素質至關重要，為此，公司尤其重視旨在提高員工素質的各種培訓。根據公司安全管理體系的要求，每年初各部門/船舶均擬定本的各項培訓需求，交由人事部門統一按計劃組織實施。同時公司近年來安排高級船員來公司本部“以工代訓”，在本部管理機構的工作中使其在業務上的能力更為完善；在干部船員培訓方面，公司安排符合換證資格的船員到上海海事大學、省交通職業技術學院等院校進行培訓，促進其不斷提高業務技能和水平。僅今年上半年，公司累計培訓人員共76人次左右，船員素質得到了明顯提高，取得了良好的效果。

3．實行人性化管理，開展人文關懷和激勵活動

企業要發展，科學化、制度化管理是基礎，但如何在機械的程序化管理中體現人性化管理往往能起到積極的作用。為此，公司利用非工作時間舉行各種員工休閑活動，每年安排新春團拜會、安排員工體檢、評選優秀員工及優秀船員家屬等等。所有這些，進一步激發了員工的向心力，使員工把企業當成自己的家，真正實現了“愛企業如愛家”。實踐證明，在決定企業發展的各種要素中，員工的積極性和創造性的發揮是根本性的。

四、以黨建工作為堡壘，內強班子，外樹形象，夯實思想政治工作基礎。

1.加強班子建設，堅持民主集中制原則

公司“一把手”負責抓大局，抓協調，敢于負總責，挑重擔，同時注重調動和發揮班子成員的積極性和主動性。公司堅持把領導班子思想政治建設放在首位，加強中心組理論學習，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導實踐，通過各種渠道，加大領導班子成員培訓力度，不斷提高其政治素質和理論水平。公司領導班子認真貫徹執行民主集中制原則，凡是在生產經營的重大決策、重大項目安排、大額資金運作及重要人事安排，都能堅持集中研究決定，集中班子成員的智慧和力量，不斷增強班子成員的整體合力和效能。在省交通投資集團有限公司“四好”領導班子的評選中，網公司領導班子作為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的先進典型，獲得了表彰。

2.加強黨的建設，做好廣大員工的思想政治工作

公司十分重視黨建工作，著重抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設。公司成立以來始終堅持“支部建在船上”的優良傳統，構筑了“浮動國土上的生命線”，完全發揮黨支部的戰斗堡壘作用，保證了各項急、難、險、重任務的圓滿完成，保持了公司的健康發展。

公司通過典型引路激發黨員發揮先鋒模范作用，加強黨員的教育和管理制度。公司將開展“學創”活動作為黨員教育管理的重要載體，通過開展“兩學一樹”活動、“黨支部目標管理”活動、“黨員責任區”活動、黨員先鋒崗等活動，建立黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，并制訂了“加強改進黨建工作意見”、“流動黨員教育管理辦法”、“中心組學習制度”、“定點聯系制度”等，使黨員教育管理納入經?；⒁幏痘涂茖W化軌道。

3.加強黨風廉政建設，樹立良好作風和形象

公司始終把“作風正、形象好”作為班子建設的重要準則，認真貫徹黨風廉政建設責任制，堅持教育、制度、監督并重，努力構建懲防體系，落實中央和上級黨風黨紀廉潔自律的有關規定，嚴格執行《企業領導人員廉潔從業若干規定》，自覺抵制各種不良風氣，班子成員都能自覺地接受監督。公司班子成員沒有發生任何違法違紀事件，在群眾中樹立了良好的形象。

做大航運事業做強航運企業抒寫公司繁榮發展新篇章。網公司將繼續以科學發展觀為指導，通過領導班子及全體員工的共同努力，冷靜應對金融危機帶來的不利影響，進一步搶抓機遇，實現轉危為機，努力把公司打造成國內乃至國際一流的航運企業，為我省經濟發展作出新的更大貢獻。

第三篇：企業改制工會維穩工作思考建議

企業改制工會維穩工作思考建議

一、必須成立高效率的維穩工作機構。

企業改制，實行股份制改造，建立現代企業制度，這與國有企業模式發生了根本性變化。企業改制后的組織形式，經營方式，就業方式以及分配方式等都必須按新的模式操作，不言而喻，這些工作量是巨大的，特別是涉及到職工切身利益的諸多問題，十分敏感，必須處理好、安置好，稍有偏差和失誤，就會釀成“小火星”，甚至鬧成大事件，這就對改制企業的工會工作提出了一個嚴峻的政治課題，既要保發展，也要保穩定。

改制企業和各級工會領導干部，要深刻領會中央領導同志的講話精神，同企業黨政領導一道，首先慎重研究成立高效率的維穩工作機構，做到有組織，有領導，有責任主體。要挑選政治思想強，通曉法律法規，熟悉企業情況，工作勤奮，辦事干練，善于做政治思想工作的優秀工會干部進入維穩工作機構，這個機構要保證黨的路線、方針、政策為職工所擁護，國家法律法規為職工所知曉，企業改制的目的和意義為職工所理解，職工的意見和要求能夠及時反映到企業黨政組織，在保障職工切身利益的同時，有力推進企業改制的順利實施，這是做好企業改制維穩工作的前提。

二、必須建立有效的維穩工作制度。

萬事開頭難，制度是保障。企業改制后是一種新型的工作機制，國有企業的老框框，特別是與企業改制不相適應的制度必須有所改變。

各改制企業要結合自身情況需要，研究制定既有原則性，又有針對性，還有實效性的維穩工作制度，如：《企業穩定工作治理辦法》、《企業突發穩定事件應急預案》、《企業維穩工作例會》、《企業維穩信訪接待日制度》、《企業維穩慰問走訪日制度》、《企業維穩案件處置辦法》、《企業維穩工作檔案管理規定》等等。

制度建立后要注重制度的執行力和應產生的效果，不能只掛在墻上或鎖在柜子里，制度是對事物的一種控制和推進，講求的是意想的效果，執行制度必須嚴格。維穩工作無小事，多一份認真，就多一分穩定，改制企業工會在做維穩工作中必須高度重視制度建設。要將上級規定和要求與本單位實際相結合，研究制定一套組織嚴密，反應靈敏，協調有力，運轉高度的制度體系，并在實踐中充分加以運用，這是做好企業改制工作的基本保證。

三、必須找準有效的工作方法。

企業改制后，不穩定因素肯定存在，特別是困難企業更是不可避免。企業改制后面臨的單位重組，承包經營，破產關閉，減員分流，業績考核，工資分配等矛盾和問題，這些矛盾和問題就是不穩定因素，企業工會在改制工作中應將維穩工作放在重中之重位置，視為工會的專項工作，積極探索有效的工作方法。

一是建立員工檔案庫，每名員工基本情況有記錄，便于查找和分析；

二是確定不穩定重點對象，落實包干責任人，做好預控的方案和措施；

三是特別做好群體人員預防工作，對有可能出現群體上訪事件的苗頭，要著力加以研究和解決，譬如：由于利益表達渠道不暢，在上訪、告狀收效甚微的情況下，工人們逐漸意識到了集體行動的力量。

而形成群訪事件，改制企業工會組織要深入做好群體重點人員的思想穩定工作，登門入戶面對面的溝通和交流，細心聽取其意見和要求，及時向上級和有關部門反饋信息，努力爭取在政策范圍內妥善解決好群體人員反映的相關問題，切實維護好職工群眾的正當權益。同時在處理問題的過程中注重細節，做到百無遺漏，堅決防止群體上訪事件的發生。

四是做好日常信訪接待工作，確保信訪案件的辦結率，對各類群眾的來信來訪，要做到認真對待和熱情接待，對群眾來信來訪的問題，要依據政策及相關法律法規和企業的相關規定，盡快辦理結案，做到來訪群眾滿意。

對一時不能解決的問題，要耐心向對方作好解釋，對少數有偏激言論和行為的來訪群眾，要始終保持良好的心態和高尚的情操，做到罵不還口，打不還手，要相信事實勝于雄辯，要時刻想到自己是代表黨和組織在做工作，犧牲個人是小，維護企業穩定是大，通過實踐檢驗，最終會得到人民群眾的理解和敬佩，絕不能將勞資矛盾過度政治化解讀，或將爭議刑事化處理。這樣會導致矛盾的繼續積累和激化，這種“火上澆油”的做法是萬萬不可取的；

五是主動關心弱勢群體，切實為他們排憂解難，在爭取“惠民”政策的同時，組織愛心扶助活動，在活動中，企業領導和黨員干部要積極帶頭，將愛心扶助的溫暖送到困難職工手上，以此增強企業的凝聚力和感染力，使困難職工渡過難關，使愛心扶助活動產生積極的影響；

六是做好信息收集和上報工作，堅持做到“日收集”和“日上報”，即：企業維穩工作辦公室對本企業所屬單位維穩情況天天進行信息收集，將收集的信息天天向企業領導層和相關部門報告，始終保持下情上報，上情下達，及時把握各種傾向性，苗頭性問題，做到早發現，早控制，早采取措施，早化解矛盾。

細致的工作方法可以繩鋸木斷，水滴石穿，任何不穩定的頑癥都可以得到徹底消化，這是做好企業改制維穩工作，值得注重和探討的基本方法。

四、必須正面引導，樹立長遠穩定目標。

在企業改制中，工會組織履行自己的職能，緊緊圍繞企業深化改革的大局，依照相關政策、法律、法規和企業制度，兢兢業業，勤勤懇懇，為維護企業穩定和職工的合法權益做了許多工作，解決了企業和職工一時的和暫時的困難，基本保證了企業的穩定，但從企業長足發展的戰略考慮，改制企業的工會組織更應該認真學習和研究全處關于做好改制企業維穩工作的文件精神，不斷創新工作思路和工作方法，要積極研究改制企業維穩工作透徹面，努力在實現企業長治久安的根本性上下功夫，做文章。企業有良好的經濟效益，職工工資、福利待遇有保障，這就是最大的穩定。

一是培養一流的企業精神，企業工會組織可以利用廣泛的宣傳機制和培訓方法，加強員工對新形勢發展的認識，對企業改制意義的理解，建立員工的自信心和愛拼才會贏的理念，鑄就符合行業自身特色的企業精神，使廣大員工在這種強有力的精神感召下，愛崗敬業，自強不息；

二是大力提倡工作創新。

創新是企業進步的靈魂，是企業興旺發達的不竭動力。企業工會組織要依法參與國企改制的工作體系，積極支持和輔助企業的生產經營，要充分起到聯系職工的橋梁和紐帶作用，要善于組織和發動職工開展多種行業創新活動，要鼓勵職工學習和鉆研科學和技能知識，不斷錘煉崗位技能水平，勇于突破和試驗，為企業發展創造出一流的產品和一流信譽，使企業在市場競爭中穩固保持在同行的領軍地位。這是工會組織做好企業改制穩定工作值得深刻研討的最根本性問題。

三是培養一流的服務質量，服務代表著企業的形象，質量是企業生存和發展的生命，企業工會組織可與行政一道，設計員工服務質量工作標準，通過理論知識培訓，行業技能競賽，崗位業績考核等有效方法，不斷提升員工服務質量工作水平。

第四篇：維穩經驗交流材料

維穩經驗交流材料

創新維穩機制 推進社會建設 尊敬的書記，各位領導，同志們：

隨著經濟社會的發展，前幾年，各類矛盾曾不斷涌現，穩定形勢一度極為嚴峻，黨委、政府在****的正確領導下，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務”的科學發展觀，以“和諧社會建設”為目標，以“機制創新”為抓手，以“群眾工作”為重點，堅持“強綜治、創平安、促發展”總體要求，建立了綜治維穩正規化、防控網絡系統化、普法宣傳多元化、考核機制制度化“五化”運行機制，創新推進社會管理和各項工作，取得較好成效。全鎮呈現政通人和、和諧幸福的良好氛圍。

一、推進機制“大創新”，強共建和諧之基

創新社會管理改革，采取“四步走、五會制”成功推進舊場鎮打造、“五輪定案法”力保重大項目推進，為構建和諧社會奠定堅實基礎。

（一）創新“四步走”“五會制”，舊場鎮打造模式全國首創。實施“優城戰略”，采取“引導、尊重、參與、融入”“四步走”，實施“走訪宣傳會、征求意見會、風險評估會、聽證議事會、監督評議會”“五會制，”實現了群眾“自愿參與改造、自愿拆除違章建筑、自愿統一改造、自愿統一招商、自愿承擔部分改造費用”“五自愿”。僅用2個月時間，圓滿完成“******”工程建設，為“******節”順利召開奠定堅實基礎。國家、省市區多家媒體給予宣傳報道，工作成效得到省、市各級領導的肯定。

（二）實施陽光行政，五輪定案破解難題保重大項目推進。把實 現公平正義作為陽光行政的核心內容，在拆遷安置工作中“亮”政策、“估”風險、“曬”問題，采取“拆遷政策、拆遷方案、簽約結果”“三公開”和“紀檢、群眾、技術、公證”“四監督”，以及“領導小組提案、社區書記研討、居民小組商討、逐戶征求意見、黨委研究定案”“五輪定案法”，有力推進了拆遷安置工作，受到群眾普遍贊譽。先后完成***、***、***、****四個集中居住區涉及**個社區**戶**人**萬平米共**套安置房分配和**********等40余個重大項目的拆遷，未出現一例拆遷安置非正常信訪事件，實現區域內和諧，為產業倍增、項目推進作出突出貢獻。

（三）建立預防應急機制，提升快速反應處置能力。堅持“統一領導、預防為主、協調應對、減少危害”原則，逐步形成了“一早、二快、三穩、四準”高效應急處置調解運行機制。一“早”，即：建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五早”工作機制，有效預防和化解突發事件隱患。二“快”，即：快速發現、報告、出動、介入，為進一步的處置創造條件和贏得時間。三“穩”，即：穩妥處置減少危害和損失。四“準”。對癥下藥，科學應對，有針對性地處置和調解。一切突發事件處置、化解，在第一時間使問題得到解決、穩定得到鞏固。

二、維護社會“大穩定”，固共建和諧之本

突出群眾主體性，把握工作主動權，推行“逐級負責制”、“風險評估制”、“四包責任制”、“網上公開制”，創新實施網上信訪兩公開，經驗做法全國推廣。

（一）推進逐級負責制。始終把涉及群眾最直接的利益問題、反-23發揮了較好的服務作用，構建了共創共享社會管理新格局。

（三）打造社會服務綜合體。為集政務服務、公共服務、便民服務、商業服務“四大”服務功能于一體，我們正在打造蓉西新城以便民利民、文化娛樂、居家養老、青少年活動、陽光助殘“五維”服務空間的新型社會服務綜合體。實現組織服務、文化服務、便民服務、志愿者服務、社工服務“五個”貼進家門，增強集中居住區的聚合力和吸引力。

四、深化矛盾“大調解”，擴共建和諧之源

全面深化社會矛盾糾紛“大調解”，充分發揮以群眾為主體的民間調解作用，采取建“三網”、施“柔術”、大“聯動”等措施，著力提升矛盾糾紛化解能力。

（一）建“三網”，完善疏導化解新渠道。以“早發現、早報告、早控制、早化解”為重點，建立信息服務網，搭建***網上綜合服務大廳，深化信訪網上“兩公開”。完善調解機構網，加強鎮、村（社區）、組三級調解機構建設，強化矛盾調解職能。優化矛盾排查網，將安全生產、基礎設施保障、治安信息、聯防、巡邏等網絡資源全面整合，全面形成人人參與、各負其責、齊抓共管、協調配合、高效聯動的氛圍，實現由“保穩定”到“創穩定”的轉變。

（二）施“柔術”，探索矛盾化解新措施。在鎮、村（社區）建立以柔性化解為主導的“***工作室”，將“行政調解、司法調解、人民調解”“三大調解”有機融合，實行柔性化陽光調解。對矛盾問題實行“五個一”化解措施，即：一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底。強化以“孝、和、信”為主的社會主義核心價值體系和法律文 篇二：綜治維穩交流發言材料 綜治維穩工作會交流發言稿 尊敬的各位領導、同志們：

根據會議安排，現我就個人在推進綜治維穩工作、鞏固平安創建成果具體做法作一個簡要發言。不妥

之處，敬請批評指正。黃柏鎮是山區小鎮，社會穩定與否將直接影響到全鎮

經濟社會的發展。為營造一個穩定、和諧的發展環境，作為鎮政法委員，我積極帶領全鎮政法工作人員，認真履職，落實好打、防、管、控，突出以“預防為主，打防結合”的工作思路，通過不懈的努力，為促進全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保障。具體做法是：

一是親自參與，發揮領導帶頭作用。面對影響我鎮社會穩定的因素大量存在，政法工作面臨著許多新情況、新問題，為切實抓好社會穩定，我始終堅持把綜治維穩工作擺在重要位置，定期聽取各村各單位匯報，親自安排、部署，強化工作措施，狠抓責任落實，切實解決政法部門存在的困難和問題，推動政法工作深入開展，充分發揮了領導、管理、組織、協調、督促、服務作用，團結政法部門上下一心，團結協作，切實履行職責，細化工作任務，及時解決了一些影響社會治安和社會穩定的突出問題，保證了社會政治穩定和人民群眾安居樂業。

二是深入基層，切實解決群眾困難。全鎮綜治維穩工作千頭萬緒，存在的問題較多，為了更好的為群眾解決實際困難，我經常和聯系村鎮干深入一線，為群眾辦實事。社會治安秩序進一步好轉，各村各單位以“平安鎮”創建活動為載體，認真抓好各系統、各行業、各單位創建措施的落實，并表彰了一批“平安家庭”優秀代表。結合平安創建活動，逐步建立和完善了“積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調處工作機制，進一步健全了包括村、單位、公共場所等在內的全方位、立體化的治安防控網絡，有效調處和化解了大量矛盾糾紛，有力地維護了基層穩定。同時，進一步加大打擊違法犯罪力度。群眾的滿意度不斷提高，安全感進一步增強。

三是信訪工作水平進一步鞏固。各級村各單位重心下 移，工作前移，進一步完善了領導包案責任制、首問負責制、責任追究制，扎實開展聯合接訪、開門接訪、集中整治信訪秩序等活動，全面落實各項穩控工作措施，應急處置機制得到加強，妥善化解和處理了大量矛盾糾紛。在全鎮推行干部下訪制度，轉變了工作作風，暢通了信訪渠道，融洽了黨群、干群關系，信訪工作取得了顯著成績。四是安全生產形勢進一步穩定。進一步落實安全生產責任，狠抓石材、危險化學品等行業領域隱患排查和專項整治，不斷強化安全生產措施，安全生產形勢總體平穩。礦山、道 路交通、危險化學品等重點行業和領域安全生產狀況進一步改善，安全生產各項指標控制較好，在全市安全生產目標責任考核中評為一等獎。

五是依法治鎮進程進一步推進。認真落實“五五”普法規劃，依法治鎮取得新進展，形成了黨委領導，人大監督，政府組織實施，各部門齊抓共管的工作格局。通過網站、電視臺等媒體廣泛深入地開展法制宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍，廣大群眾的法律意識進一步增強，各級干部依法決策、依法管理水平進一步提高，行政執法、司法人員依法行政的觀念進一步樹立。積極開展法律援助，為群眾提供優質的法律服務，切實維護和保障人民群眾的根本利益。依法治鎮的同時，政法隊伍建設進一步加強，政法隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強，全力做好維護穩定、交通保暢、搶險救災和服務群眾的各項工作，充分發揮了生力軍、突擊隊作用。小貼士：夏季養生常識

立夏已過，炎熱的夏季來了。夏季是充滿生氣的季節，但同時也要特別注意養生保健。我們該如何保持在炎熱的夏季保持身體健康，從而享受這個夏季呢？讓我來告訴大家幾個夏季養生保健小常識吧。1.夏季養生保健之多喝溫水

每天要喝七八杯白開水，身體要隨時保持水分和補充水分，水在人體內起著至關重要的作明，維持著人體正常的生理功能。水是人體不可缺少的重要組成部分，器官、肌肉、血液、頭發、骨骼、牙齒都含有水分，夏季失水會比較多，若不及時補水就會嚴重影響健康，易使皮膚干燥，皺紋增多，加速人體衰老。另外礦泉水、冷茶，牛奶，蘋果汁是理想的解渴飲料。

2.夏季養生保健之補鉀

暑天出汗多，隨汗液流失的鉀離子也比較多，由此造成的低血鉀現象，會引起人體倦怠無力、頭昏頭痛、食欲不振等癥候。熱天防止缺鉀最有效的方法是多吃含鉀食物，新鮮蔬 菜和水果中含有較多的鉀，可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等；蔬菜中有大蔥、芹菜、毛豆等也富含鉀。茶葉中亦含有較多的鉀，熱天多飲茶，既可消暑，又能補鉀，可謂一舉兩得。

3.夏季養生保健之盡量穿淺色衣服

深色衣服會吸收陽光，使人體溫升高燥熱；同時蚊子有趨暗的習性，深色容易吸引蚊子，特別是黑色。4.夏季養生保健之福自“苦”中來

苦味食品中所含有的生物堿具有消暑清熱、促進血液循環、舒張血管等藥理作用。熱天適當吃些苦味食品，不僅能清心除煩、醒腦提神，且可增進食欲、健脾利胃?？喙希喝∑湮词炷酃魇卟?，成熟果瓤可生食，既可涼拌又能肉炒、燒魚，清嫩爽口，別具風味?？喙暇哂性鍪秤⒅?、除熱邪、解疲乏、清心明目等作用。此外，苦菜、茶葉、咖啡等苦味食品亦可酌情選用。應注意的是，食用苦味食品不宜過量，否則可能引起惡心、嘔吐等癥狀。5.夏季養生保健之皮膚瘙癢注意事項

夏季出游，因日曬而導致皮膚瘙癢、干疼時，可涂少量膚輕松等軟膏，不要用熱水燙洗，也不宜用堿性大的肥皂清洗，以免刺激皮膚，加重癥狀。

篇三：全縣信訪維穩工作匯報經驗材料 全縣信訪維穩工作匯報經驗材料

面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規范有序，為縣域經濟持續快速發展營造了安定祥和的社會環境。

一、創新舉措，對癥施治，突出六抓保穩定

1、抓導向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規范：一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規范上訪，造成影響的領導干部，堅決按市委規定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據，進行細致思想工作的同時，依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉、村、市直單位和鄉鎮站所“五輪驅動”、條塊結合 的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業做起，定期排查不穩定因素。做到鄉鎮（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。

3、抓調處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創新，增強調處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結率轉變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。同時，狠抓督查促調處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領導批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上，抓住案件反饋、結果上報兩個重點環節，確保案件查辦時效和質量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩定、時效性強的信訪案 件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決

4、抓積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉鎮(辦)將本轄區內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉鎮可以解決的，哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結案。對于一些影響本地社會穩定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉鎮市級領導協調解決，包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉鎮和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關

法規政策；組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完

善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉鎮、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執法部門的聯系 與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉鎮、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓住“共產黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領導干部“包穩定、包發展、包后進支部整頓、包后進黨員轉化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業崗位61個，打井60眼，改造中低產田3000畝，整修鄉村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。

二、完善機制，落實責任，健全六制促規范

1、一崗雙責制。各市級領導，市直部門領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩定工作。同時，各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉鎮，實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領導，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。

2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發的集體越級訪的，由市紀委立案調查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領導向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。

3、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社

第五篇：改制企業黨建工作經驗交流材料

2009年以來，××市各級黨組織堅持以上級有關文件為指導，以爭創基層黨建“十面紅旗”為動力，全面加強改制企業黨建工作。

一、加大黨建工作領導力度。建立和落實黨建工作責任制，加強改制企業黨建工作領導。出臺有關文件，對加強改制企業黨建工作作出明確規定。先后三次召開改制企業黨建工作會議，研究部署有關工作。2001年起，抽調30余

名縣級干部和80余名科級干部組成督導組，在督促企業改制工作同時，擔負起黨建工作指導任務。

二、加強黨務干部隊伍建設。在一些經濟主管部門配備專抓黨務工作的副書記，從市、縣、街道直屬單位選派一批熟悉企業工作、有較強管理經驗的機關干部到改制企業黨組織任職。針對改制企業一些有著較為豐富經驗的優秀黨務工作者，但又存在技能相對單

一、再就業較難等問題，采取舉辦研討班等形式，開展如何在市場經濟條件下做好黨建工作等培訓，不斷提高他們的技能。在人才交流中心建立黨務人才庫，儲備一批優秀停產、關閉、破產企業黨務工作者，定期舉辦交流會。同時，由市、縣兩級財政出工資，組織部門通過擇優錄用的方式，聘請一批優秀黨務人才作為非公有制企業黨建工作聯絡員。

三、及時調整和設置黨組織。對企業關、停、破后，實施資產重組的企業，及時調整黨組織機構設置。在原有基礎上實行股份制改造的企業，保留原有企業黨組織機構設置，適當調整黨務干部隊伍，保證工作延續性。對正在關、停、破的企業，從機關選派一批黨員干部兼任黨組織負責人，處理改制和善后工作。將以前按車間、班組為單位設置黨支部，調整為離崗、離退休和留守文秘雜燴網人員黨支部，把黨組織工作重心放在加強對下崗和離退休職工黨員的教育管理上。

四、扎實抓好黨員組織關系接轉工作。在企業破產即將終結時，向每個黨員發出《轉移組織關系征求意見函》，征求黨員意向，就近、就便轉移關系。專門造具黨員組織關系轉移花名冊，除寫明基本情況外，標明戶口所在地、住所、通訊聯系方法、黨費交納等情況。將黨員《入黨志愿書》等主要材料復印一套，由黨委在復印件上審查蓋章。同時，積極與上級部門和接受黨員的地方黨組織協調、磋商，辦理黨員組織關系轉移具體事宜。按照有關規定和協商好的意見，開具黨員組織關系集體轉移介紹信，將黨員組織關系轉移名單及復印的黨員資料交社區黨組織主管機構。此外，向每個黨員發出書面通知，通知黨員本人組織關系轉移去向等，要求黨員在規定期限內到新的黨組織報到。

五、加強和改進對黨員的教育管理。市、縣兩級組織部門會同勞動、工會等部門，充分利用黨校及勞動等部門舉辦的各種培訓班，對部分長期未就業的下崗黨員進行技能培訓，增強其再就業本領。