第一篇：鎮信訪維穩工作經驗交流匯報材料

鎮信訪維穩經驗交流匯報材料

鎮位于 市區 公里，全鎮總面積平方公里，轄 個社區，個行政村，個自然屯，全鎮總人口 人，以其區位優勢、交通優勢、資源優勢和政策優勢，在改革開放的今天建設成為交通和商貿重鎮，先后被評為 等榮譽稱號。

年，我鎮黨委政府認真貫徹和執行中央、省、市關于信訪工作的決策和部署，加強領導、轉變觀念、創新機制，解民難、排民憂，力爭將信訪問題化解在基層，解決在鎮內，使全鎮信訪工作呈現出“一重視二好轉三提高”的良好勢態。（一重視即鎮黨政領導干部高度重視；二好轉即信訪工作格局和群眾信訪秩序持續好轉；三提高即信訪辦結率提高、停訪息訴率提高和群眾滿意率提高）

一、筑牢基礎，開創信訪工作新局面

鎮黨委政府高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要位置來抓，科學設置，著力夯實基礎工作，開創信訪工作新局面。

一是人員設備配置科學化。鎮黨委政府領導在政府樓內設接訪室、矛盾糾紛排查中心室、調解室、法律服務室、檔案室等職能場所，并配備電腦、打印機、復印機、電話、資料柜等辦公設施。充實信訪工作人員，配備信訪接待員一名，檔案管理員一名，指定了辦公和接待地點，掛牌辦公。

二是排查開展常態化。重大節日前，在全鎮范圍內進行集中矛盾排查，摸排社會不穩定因素，并做好收集梳理分類工作、穩控方案和包保責任狀，力爭超前化解。對排查出的各類矛盾糾紛，分類登記，建立檔案，逐一化解，及時、有效地將矛盾化解在基層，人員穩控在當地。

三是接訪辦訪規范化。鎮黨委政府開展領導大接訪活動，并設定每周一為信訪接待日。在接訪辦訪全過程中，實施陽光作業，全方位接受群眾監督。對于群眾來訪問題，當場予以答復。

二、完善機制，構建信訪工作新格局

鎮黨委政府充分發揮主導作用，加強組織協調，整合各種資源，形成了上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的強大合力。

一、抓領導，落實信訪工作責任制機制。信訪工作是維穩的前哨，是經濟發展的基礎。為此，鎮黨委、政府按照市委市政府的要求，從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程。黨政一把手親自過問，常抓在手，緊叮不放，并明確一名鎮黨委副書記、人大主席專職負責全鎮信訪工作，對每個信訪信息、信訪案件由鎮黨委主要負責人親自批閱，并指定專人及時介入，包保處理、全程跟蹤，做到黨政“一把手”負總責，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”，有關部門各司其職，形成上下聯動，左右協調的全覆蓋信訪工作網絡。

二、抓化解，落實基層矛盾調處機制

在建立健全信訪隱患排查機制的同時，爭取超前做好信訪預案，把握主動性，變單一處理為綜合治理。一是充分發揮村級組織的作用，特別是村級調解委員會的職能，對苗頭性、傾向性的社會現象早介入、早化解，力爭做到信訪不出村，對發生的信訪案件，積極配合依法解決；二是落實重大信訪由黨政“一把手”親自批閱，指定專人負責調查處理，避免引發越級上訪。

三、抓處理，落實信訪突出問題解決機制。

為切實解決我鎮信訪中突出問題，結合我鎮實際，研究制定實施方案，成立處理領導小組，由主要負責人一手抓到主底，一套班子聯動，一個方案應對，對每一件信訪案件認真梳理核查，實行“四定”，即定領導，定專人、定方案、定時限，逐一處理落實。同時做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過。堅持黨政領導帶案下訪，每月至少兩次。

四、抓規范，落實信訪工作長效機制

為使我鎮的信訪工作依法、有序的開展，我們先后制定了信訪工作《崗位責任制度》、《來信來訪接待制度》、《來信來訪處理制度》、《信訪案件領導責任追究制度》，《信訪隱患排查制度》等一系列規章制度，同時，定期或不定期召開鎮信訪領導小組會議，分析信訪形勢，部署下一步工作，特別是在遇到重大信訪及信訪敏感時期，立即召開黨委會議或黨政聯席會議進行研究部署。另外，我們還實行信訪工作一把手負總責，將信訪工作作為領導干部任期目標和政績考核的重要內容。同時在村級干部考核中也明確相應分值納入考核范疇，實行信訪工作與村干部工資相掛鉤，與鎮干部政績相聯系，對工作完成比較好的給予獎勵，對工作失職或工作不力，造成較壞影響的給予通報批評，直至依照有關規定追究相應責任，真正實現了“制度管人、規范管事”，使我鎮的信訪工作朝著規范化、制度化、法制化方向發展。

第二篇：信訪維穩匯報材料

信訪維穩“百日攻堅”活動工作匯報

全市信訪維穩工作會議召開后，靈洞鄉分別于8月24日、30日召開了“百日攻堅”活動動員會和各類社會矛盾糾紛交辦落實會。會議主要以定紛止爭、案結事了、停訪息訴為目標，努力實現大事化小，小事化了，從而把各類矛盾糾紛處置在萌芽狀態，確保社會安全穩定。現將信訪維穩百日攻堅活動開展情況簡要匯報如下。

一、深入排查

今年屬市掛牌督辦的為零案件，但維穩無小事，時刻得繃緊維穩這根弦永不放松，這是領導鄉黨委政府的一貫主張。8月底以市信訪維穩百日攻堅活動為契機，全鄉圍繞工業園區建設，新農村建設，道路建設、計生服務、洪澇災害等領域開展了社會矛盾糾紛的深入排查，共排查出大小12類共計26起不安定因素糾紛。從此，化解穩控26起矛盾糾紛成為靈洞鄉百日攻堅活動的重要內容。

二、分解落實

建立案件包案制度。根據鄉主要領導要求，對26起案例逐一進行梳理，并分人、分村、分線、分事逐一分解到人，落實到崗位，把化解穩控作為推進社會管理工作的基礎。

三、化解穩控

截止2011年9月27日，全鄉分解交辦的26起案件中，已辦結14件，正在辦理10件，跨區域需要市有關部門協助的有2件。

四、主要工作措施

1、建立百日攻堅案件通報制度。黨委政府對案件化解穩控情況實行每周通報一次，列入年終考核。

2、對重點突出問題，落實專人，限期結案，確保矛盾糾紛不升級，不蔓延，不轉移，不上交。

3、看死盯牢，重點對象及不放心人員的穩控工作。做到逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，逐人落實穩控措施，堅決穩控在當地。

2011.9.29

第三篇：XX縣信訪維穩工作經驗交流材料

XX縣信訪維穩工作經驗交流材料

20XX年，XX縣委、縣政府認真貫徹和執行中央、省、市關于信訪工作的決策和部署，加強領導、轉變觀念、創新機制，解民難、排民憂，將大量的信訪問題化解在基層，解決在縣內，全縣信訪工作呈現“一重視（各級黨政領導干部高度重視）二好轉（大信訪工作格局和群眾信訪秩序持續好轉）三提高（信訪辦結率、停訪息訴率和群眾滿意率提高）”的良好勢態。

一、夯實基礎，開創信訪工作新局面

各級主要黨政領導高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要位置來抓，著力夯實基礎工作，開創信訪工作新局面。

一是排查開展常態化。推行“村每周，鄉鎮、系統每半月排查上報”制度，重大節日和敏感時期實行24小時值班制度和零報告制度。對排查出的各類矛盾糾紛，分類登記，建立規范臺帳，并按月逐一盤點銷號，實現了矛盾糾紛排查調處工作層層落實、級級負責的良好態勢。20XX年，全縣共排查各類矛盾糾紛1214件，化解XX56件，及時、有效地將矛盾化解在基層，人員穩控在當地。

二是接訪辦訪規范化。進一步規范接訪、辦訪程序，暢通信訪渠道，推動案結事了。全縣各級各部門黨政領導周一接待上訪群眾制度，黨政領導開門接訪、接受約訪和帶案下訪的制度，年初及時制定和公布，特護期工作日領導接訪方案提前7天告知群眾。在接訪辦訪全過程中，實施陽光作業，全方位接受群眾監督。一年來，全縣各級領導班子共接待來訪群眾973批次2415人次，當場答復、協調處理477件次，消除重大矛盾糾紛隱患91起，使影響全局的一批棘手問題得到了及時處理。

三是領導包案制度化。對涉及面廣、影響大的突出信訪隱患，按照“誰主管、誰負責”、“分級管理、屬地負責”和“一崗雙責”的原則，實行領導包案，由包案領導確定責任單位和相關責任人員，確保做好重點人員的思想穩定和信訪事項的化解工作，落實包保責任。全年各級領導包案147件，成功化解125件，有力的推動了社會大局的穩定。XXX鄉XX村2組村民XXX，1983年7月與本鄉XXX村發生山林承包糾紛，經協調，雙方達成分利協議，但因XXX村未能按協議兌現，為此，XXX常年赴省進京上訪。包保的縣分管領導、副縣長XXX5次接訪XXX，3次現場協調處理，使問題得到圓滿解決。XXX在領取損失補償后，當場自愿簽訂了息訪協議。

二、完善機制，構建信訪工作新格局

縣委、縣政府充分發揮主導作用，加強組織協調，整合各種資源，形成了上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的強大合力。

一是抓聯動，整合信訪工作資源。按照“四調聯動”的信訪矛盾調處機制的要求，在完善“縣、鄉、村（居）委會”三級信訪信息網絡基礎上，我們整合基層公安、司法、計生、民政、林業等部門資源，夯實基層信訪工作力量，有力地促進了信訪問題的及時、就地化解。XXX鎮XXX村老上訪戶XXX，為解決村干部一山二賣，侵害其合法利益問題，多次到縣上訪。去年4月，XXX鎮政府充分發揮聯動機制的作用，由鎮綜治辦牽頭，鎮林業站、鎮司法所和鎮國土資源所全程參與，通過與XXX村委會和XX集團等相關單位溝通協調，促使一起上訪多年的老問題得到了圓滿解決。

二是抓主體，落實穩控責任體系。信訪工作實施黨政一把手負總責，其工作績效納入單位目標管理考核之中，實施一票否決，同時將領導干部的信訪工作績效納入個人任免和考核的范圍內。堅持“矛盾糾紛小不出村（社區），大不出鄉鎮，重大信訪事項解決在縣內”的思路，實施信訪責任倒查制度，落實主體責任，強化主體穩控責任體系。XX、XXX兩鄉群眾因河道采砂糾紛問題，因相關責任單位處置不力，導致群眾兩次赴省上訪，縣委對2名負有領導責任的單位負責人調離原崗位，4名工作不力的分管領導進行誡勉談話。

三是抓質量，強化督查督辦力度。為實現信訪事項“事事有回音，件件有落實”的工作目標，我們不斷加大信訪工作督查督辦力度，對XXX信訪問題、XX公路工程拖欠民工工資、涉軍群體要求解決待遇等19件重點信訪事項，縣兩辦督查室、縣穩定辦和縣信訪局聯合組成工作督導組，進行臺帳式跟蹤管理。8月XX日，延誤信訪事項辦理的XXX鄉政府在全縣被通報。9月19日，縣委、縣政府對信息不靈、工作責任不落實、穩控不到位，造成多批次到市、赴省、進京上訪的XXX鎮等4單位點名批評，在全縣引起強烈反響。

三、把握重點，實現信訪工作新突破

XX是人口大縣，也是信訪大縣，縣委、縣政府理清思路、把握形勢、明確任務，對信訪工作重點進行了調整，切實增強了各級惠民安民的責任感和主動性，實現了信訪工作的新突破。

一是以化解積案為突破口，促進案結事了。為確保案結事了、息訴罷訪，破解重信重訪、非正常上訪等難題，我們堅持依法治理與人性化處理相結合，加大對越級上訪治理力度，特別是加強對信訪積案和上訪老戶的整治和化解工作力度，促進了積案的化解和老戶的息訴罷訪。一年來，縣聯席辦對摸排出來的17件信訪積案和16名老上訪戶，進行集中攻堅，重點解決。在縣級領導的主持下，先后召開了21次協調會議，現場協調43次，解決了XXX居民要求拆除XX溪流上違章建筑、XXX集資問題等15個重大疑難信訪積案。13名上訪老戶問題得到化解，9人簽息訪協議。對長期在省和進京鬧訪、纏訪的XXX、XXX，收集相關證據后，依法分別對他們進行了為期5至XX天的治安拘留。對生活確實困難、現有法律法規和政策又無法解決的老上訪戶利益訴求的難題，縣聯席會議采取一次性補償、臨時救助、長期幫扶等方式，先后為特殊信訪人XXX、XXX等23人發放信訪救助金近40萬元，促進了一大批信訪難題的化解。

二是以交辦件的辦結為主線，推動事要解決。把群眾利益放在首位，讓群眾滿意、讓政府省心，是交辦件工作的出發點和落腳點。20XX年，我們對各級交辦件進行臺賬登記、動態管理、定期調度，并公開處理進度、處理時限、處理結果。23件上級交辦件，辦結23件，辦結率達XX0%。132件本級交辦件，辦結115件，其它的均在辦理之中。按時限、按質量、按要求辦結各類交辦件，使一大批直接事關群眾切身利益的問題得到切實解決。

三是以處理突發事件為契機，提升工作水平。XX年X月XX日，XXX地段因煙花燃放不當造成重大火災事故，事故發生后，縣委、縣政府迅速展開火災救援、損失理賠和恢復生產等工作。但53戶火災受災戶認為職能部門瀆職，要求政府承擔責任，賠償全部損失，為此，他們采取上街游行、集體下跪、占據領導辦公場所、圍堵和攔截主要領導車輛等過激行為，先后多次到縣以上國家機關非正常上訪。在著力做好事故善后處理工作的同時，縣委、縣政府把上訪群眾利益放在首位，主要領導親自掛帥，抽調23個工作部門200多人的工作隊伍，做足做實案件處理的基本功，在溝通中交流，在交流中互諒，在互諒中達成共識。整合政法、財稅、金融、民政等各種社會資源，先后出臺了4號、21號文件，從依法賠償、社會救助、政策幫扶三個方面對受災群眾進行全方位幫扶。在整個案件的處理過程中，我們始終堅持以人為本、依法處置、真情幫扶、公開結果的基本原則，11月底，53戶受災戶已有51戶簽訂了息訪協議，領取了幫扶資金，恢復了正常經營和生活。XXX等部分受災戶還給縣委、縣政府送來了感謝信，真心感謝縣委、縣政府關心災民，真情幫扶。

各位領導，我縣信訪維穩工作雖然取得了一些成績，但與人民群眾的期望和經濟社會的發展要求相比，還有一定的差距。我們決心在市委、市政府的正確領導下，始終堅持用群眾工作方法統攬信訪工作，為我縣經濟社會又好又快發展創造良好的環境。

第四篇：信訪維穩工作

高市鄉開展信訪維穩工作的做法

當前，因利益關系引發的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現。信訪維穩關鍵在人，核心在利。高市鄉堅持以人為本，把信訪維穩工作放在促進發展，構建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩網絡，做到信訪維穩全覆蓋。我鄉成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網絡，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構筑常態化信訪工作格局。我鄉建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協調處理，重要信訪事件匯報主要領導后安排分管領導和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調處，前移信訪維穩的工作關口。組織綜治辦、司法所抓好經常性的矛盾排查調處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調處工作的指導，提高村干部解決復雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關工作。妥善平衡利益關系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產生活基礎設施，切實解決好農民建房、新農村建設、小城鎮建設、計劃生育、涉農惠農資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協調，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產生活問題。進一步轉變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯系群眾的有效機制，變群眾上訪為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發現在萌芽、化解在村、穩控在鄉。

第五篇：信訪維穩工作

湄江鎮信訪和企業工作年終述職報告

-湄江鎮企業辦、信訪室李玲

今年，根據組織的安排，本人擔任湄江鎮企業辦主任和信訪室主任。一年來，我團結和帶領一班人，在鎮黨委、政府的領導下，結合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務大局，從實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮的群眾和信訪工作，在鎮黨委、政府的領導和市信訪局的指導下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮工作大局，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內部矛盾，全力維護全鎮社會穩定、經濟發展，為構建平安湄江營造了良好的社會環境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結，1件已穩控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結，1件已穩控

處理；上級轉信3件，2件已辦結，1件已穩控處理；市接訪中心轉交14件，13件已辦結，1件已穩控處理；鎮自立案件6件，5件已結案，1件已穩控處理。按期辦結率達到了94.4%。到目前為止，全鎮沒有發生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發一起因工作失責引發的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領導重視，部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念。

加強領導重視，協調部門聯動,樹立用群眾工作統攬信訪工作的新理念是適應新形勢新任務的需要,是實現信訪工作創新發展的重要前提。湄江鎮總面積為138平方公里，轄3個管理區，1個社區居委會，45個行政村，總人口5.6萬人，有駐地企事業單位30余家，商業門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執政能力建設的理念,才能真正實現科學發展。我們積極向黨委、政府主要領導建言獻策，爭取主要領導的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領導小組，并建立鎮、管理區社區（村）、居民小區（村組）四級群眾工作機構。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制。

根據湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮群工站與綜治維穩中心合署辦公，建立用群眾工作統攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關鍵,同時也是妥善處理各種利益關系，是化解社會矛盾、構建和諧社會的關鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統攬信訪工作打好基礎。為減少矛盾糾紛的產生，我們著重于抓基礎，認真做好矛盾糾紛的排查調研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結合，變被動接訪為主動下訪，密切聯系群眾，為黨委、政府科學決策提供依據。綜合考慮改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，從政策和決策的源頭預防各類矛盾糾紛的發生。

二是進一步完善基層調處機制，堵住矛盾產生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調解委員會建設，配齊配強調解人員，確保矛盾糾紛調處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構建以民間調解為基礎，行政調解、民間調解和司法調解三者相互銜接、相互補充的基層調解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調處有力、共建和諧的長效調解機制。各村（社區）均建立調解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮今年就地調處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統攬信訪工作的長效機制,充分發揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統攬信訪工作的根本。我們在依托現有信訪工作機制制度的基礎上,堅持以制度建設為抓手,結合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領導干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領導包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮信訪工作制度》及《關于進一步加強信訪基礎工作的實施意見》的基礎上，經黨委政府充分醞釀研究，再次下 發《湄江鎮信訪維穩工作問責制度實施細則》和《湄江鎮信訪維穩工作獎勵制度》。通過以上制度建設,逐步形成了聯系群眾、民意表達、服務群眾、維護群眾權益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區），大事不出鎮。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領導包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結了上級交辦的湄江鎮蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯調會，鎮、村二級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使信訪案件得到終結，并使全鎮大多數老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統攬信訪工作以來，我鎮的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現

出的主體多元化、規模群體化、糾紛復雜化、調處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應機制有待進一步加強。個別村（社區）的矛盾糾紛協調不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調處不當的現象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數工作人員業務不是很熟，服務意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態。

三是矛盾糾紛排查調處措施創新不足。矛盾糾紛排查調處的制度還不夠完善，預防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經濟社會發展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統攬信訪工作的領導，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮群眾工作統攬信訪工作順利開展，實現轄區內政治、經濟、社會穩定。

二、企業工作履職情況：

今年，我鎮企業工作著力優化經濟發展環境，加大技改力度，創新體制，以推進新型工業化為主導，以開源節流，增收節資，盤活固定資產為主線，全面開創湄江企業工作的新局面。

一、積極引導安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉，實現企業盈余利潤。但隨著國家產業政策調整，我鎮安壩水泥廠屬低產高能耗的淘汰落后五小企業，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產經營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設備已嚴重老化，致使第三輪承包期內，一些大型設備基本不能啟動，環保配套設施全無，生產許可證也已到期，已關系到該企業的生死存亡，為此，我們積極協調爭取市經濟工作局、環保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設備更新、環保設施配套驗收、生產許可證的換發等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產實業等水泥企業強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農關系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創新思路、創新體制大膽探索企業辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農科所已改制，承包經營權，保留所有權。

2、穩步推進林場體制改革，規范林場管理所體系，確保林業增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環境。

三、盤活固定資產、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產。今年我們已對豬波垴林場實行林權流轉30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領導的重視，通過市長辦公會議與農行協調，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區綜合治理工作，協調理順上級主管部門各種工作關系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復雜。今年以來，少數個別別有用心的農戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業服務，為企業排憂解難。

無論涉煤企業，還是地面企業，企業的困難就是我們的困難，密切聯系群眾，注重調查研究，深入了解和反映企業的情況和意見，只要企業有需要，我們都盡職盡責地為企業服務，給企業創造良好的環境。

隨著新型工業化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業發展后勁不足；二是農企矛盾日益尖銳；三是國家產業政策等環保要求越來越高等等，這些都是制約企業發展的瓶頸。我們知道企業工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日