第一篇：廉政建設和安全維穩經驗交流

鐵鞭鄉小學廉政建設及安全維穩經驗交流

近年來我校堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，結合學校工作實際，加強領導班子和領導作風建設，加強校務公開和廉政文化進校園工作，深入開展黨風廉政建設的落實、檢查和監督工作，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，堅持“加強教育、群防群治”的原則，進一步健全校園安全體系的防控、應急管理、保障教育機制，扎實推進平安和諧校園建設。從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序，現就我校開展黨風廉政建設和安全維穩工作總結如下：

一、以黨的建設為主渠道推進黨風廉政建設

第一、堅持雙周一次的班子學習制度。通過學習黨的十七大精神，學新黨章及與教育相關的法律法規；學先進的教育理論和經驗，對班子成員進行黨風黨紀教育，理想信念教育、廉潔奉公教育。從而使班子成員的政治、業務素質不斷提高，愛崗敬業的自覺性不斷增強，在思想上牢固樹立法制觀念，做到依法治校，依法執教。

第二、在工作中堅持民主集中制。凡學校重大問題，如人事分工、評先進、大額度資金使用，學校工作計劃都需領導班子集體討論決定，必要的需經教代會討論通過方可執行。我們經常深入群眾，傾聽群眾的意見要求，每學期要召開一次教代傾聽教職工的心聲，對正確的意見和合理化建議積極采納，不斷改進工作。在績效考核、晉升職務、推優評先等工作中抓好民主評議，保證有效的群眾監督。

第三、我們建立了領導任課和聽課制度。學校規定領導要帶頭上主課，聽課不少于20節。在2009年9月，由于我校嚴重缺教師，我上初三數學，副校長何海東上初三政治，后勤主任李發雄上初三歷史，教導主任岳浪跡上初三化學。并且領導班子深入一線聽課，評課，導課，對特崗教師進行重點指導和培養，實行“一對一”和“同上一節課”的傳幫帶活動，使他們的業務水平迅速提高，涌現出許多教學新秀。

第四、加強對黨員的教育和管理。認真對黨員進行黨風、黨紀，理想信念、廉潔奉公、愛崗敬業教育，使黨員在日常工作中充分發揮先鋒模范作用。我校黨員魏云昱同志一直發揮黨員的模范帶頭作用，工作積極主動，認真負責，班級管理有方，教學效果較好，2008年確定為“四川省農村初中數學骨干教師”，2009年評為“南充市優秀教師”并出席南充市教師節表彰大會。

二、以師生思想道德建設為主陣地推進黨風廉政建設。

第一、學校明確提出“辦人民滿意的學校”為辦學最高宗旨。學校完善了《教師績效工資實施辦法》、《教師評價方案》、《班主任工作條例》，實行“師德考核”一票否決制度。在教職工中開展職業道德，社會公德，家庭美德教育，進行集體主義，遵紀守法教育活動。我們狠抓了糾風治亂工作，及時傳達上級有關糾風治亂的文件，經常在重大節日前對教師進行行風教育，教育教師不接受學生家長吃請，廉潔從教。還開展了禁止有償補課、禁止體罰和變相體罰學生、禁止教師參與有償招生等專項行動，收到了良好的社會效果。

第二、我們以教師崗位培訓為載體，注重抓教師的校本培訓。教師以集中、自學、看空中課堂等方式學習，組織教師“走出去”參觀學習，鼓勵教師參加“三新一德”考試，每及格一學科給與100元的定補等獎勵措施，使教師迅速更新觀念，在工作中探索課改的教學新路。為了博采眾長，我們實行聽課月制度，教師上教學研討課、示范課，領導帶頭參加講課、聽課、評課，引導教師拓展教學新思路，新方法。另外學校都廣泛推進遠程教育資源利用，實現了人人爭相使用多媒體教學的大好局面，促進教師教學水平的提高。

第三、學校充分發揮群眾工團組織作用。學校利用“校園之聲”廣播站和“心靈驛站”咨詢室，積極開展專題講座、個別輔導等心理活動。學校成立了退休教師協會，由何仁發老師任主席，學校還建有工會活動室，退休教師每逢場或遇重大節慶日如建黨節、教師節、重陽節、元旦、春節等到學校參加活動，讓他們老有所為、老有所樂。我鄉大部分離退休教師參加了升鐘水庫文研會，其中何重成老師的書畫、何仁發老師的詩詞、范永明老師的根雕等深受庫區人民的喜愛，他們為庫區的經濟繁榮和文化建設做出了大力的貢獻，我校離退休教師從未參加“法輪功”等非法組織。學校工會還組織教工新年聯歡、舉行了教師運動會、舉行 “愛與責任”、“光榮與使命”、“我和我的祖國”教職工演講活動，用行動詮釋師德的真諦，在活動中總結師德規范和要求，尋找差距，教書育人，為人師表，提高師德修養。

第四、嚴格執行上級有關收費標準，杜絕亂收費現象。在財務管理上，進一步完善經費開支的審批制度，定期對學校財務管理的檢查監督，堅決杜絕擅自把公用經費作人員經費開支，堅決杜絕學校私設“小金庫”等現象，確保學校經費用到實處。嚴格落實“兩免一補”政策，積極創造條件實行減、緩和免交費助學政策，及時做好減免對象審查、公示、兌現工作，切實減少學生家長經濟負擔。

三、加強領導，健全制度，提高師生安全意識

1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支書記、校長負責，將安全保衛工作列入各部門目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。確保事事有人抓、事事有人管。

2、簽訂責任書。學校與教職工、學校與船工、學校與班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。班主任還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理等規章制度。嚴禁學生參加商業性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定各種意外事故處置預案制度，并組織學生進行安全應急事故逃生演練，有效提高學生的安全防范能力。同時還積極配合鄉黨委、政府、衛生、綜合治理、派出所等部門的安全維穩工作并與他們通力合作，做好學校安全保衛工作，加強學校周邊環境綜合治理，努力提高學生的安全感，保障正常的教學秩序和良好的育人環境。

四、抓住重點，落實措施，加大各項安全工作管理力度

1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，加強學生防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。在每期請南部六中隊作交通安全知識講座，請大坪派出所和司法所同志作法制專題講座，還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具，開展豐富多彩的安全教育。學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項，通過《節假日告家長書》，增強家長的安全意識。

2、飲食安全與疾病防疫方面，學校成立了由后勤主任李發雄任組長的領導小組，不定期檢查食堂衛生，專門對食堂人員開會培訓，強調食品采購留樣，餐具消毒有關要求，發現問題及時解決。學校認真做好學生常見病、傳染病預防工作。特別是做好“手足口病”和“H1N1流感”等疾病的預防工作，今年未發生傳染病病例。

3、財產門衛安全方面，有后勤人員負主要責任，具體由何彪教師抓，加強校產登記制度。加強門衛職責，由專職保安管理，門衛24小時有人，并嚴格校門準入制度，學生進出入證，校外人嚴格登記制度。實驗操作和設施安全方面，特別是體育運動設施，每學期不定期進行檢查，嚴格按操作程序，加強藥品管理。

4、師生人身、交通等方面安全，由于我校有處在水庫邊，加之校園臨街道，過往車輛較多，每天上學、放學安全問題較為突出，為此我們設立了警示牌，安了減速包，并放學時學校廣播提醒,最后一節課任課教師提醒。周末放假由行政值周領導和值周教師護送到船上和車上。關于民辦學校由學校會計謝章云老師每周兩次的親自巡查。

5、正確處理人民內部矛盾是構建社會主義和諧社會的重要方面，也是關系當前社會穩定的突出問題。我們堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的工作原則，協調好各方面的關系，從群眾最關心的熱點、難點問題做起。如民辦和代民辦教師的后續問題我們把上級政策及時傳達給他們，做好宣傳解釋工作，并利用年末歲尾進行看望慰問，于是我校歷年來從未發生過民辦和代民辦教師的上訪現象，從而化解和減少了矛盾并消除在萌芽狀態之中。

“安全無小事，防范于未然，責任重于泰山”。幾年來全校無安全責任事故，受到各級領導的肯定，去年我校被評為“南部縣安全工作先進集體”。同時深入扎實地開展學校黨風廉政建設，維護了學校穩定、推動了學校可持續發展。我們相信，在上級主管部門的領導下，在鄉黨委、政府的支持下，在全體教職工的配合下，我們竭盡全力做好學校廉政建設和安全維穩工作，清清白白做人，堂堂正正辦事，守一方凈土，保一方平安！

2010年5月10日

第二篇：維穩經驗交流材料

維穩經驗交流材料

創新維穩機制 推進社會建設 尊敬的書記，各位領導，同志們：

隨著經濟社會的發展，前幾年，各類矛盾曾不斷涌現，穩定形勢一度極為嚴峻，黨委、政府在****的正確領導下，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，牢固樹立“發展是硬道理、穩定是硬任務”的科學發展觀，以“和諧社會建設”為目標，以“機制創新”為抓手，以“群眾工作”為重點，堅持“強綜治、創平安、促發展”總體要求，建立了綜治維穩正規化、防控網絡系統化、普法宣傳多元化、考核機制制度化“五化”運行機制，創新推進社會管理和各項工作，取得較好成效。全鎮呈現政通人和、和諧幸福的良好氛圍。

一、推進機制“大創新”，強共建和諧之基

創新社會管理改革，采取“四步走、五會制”成功推進舊場鎮打造、“五輪定案法”力保重大項目推進，為構建和諧社會奠定堅實基礎。

（一）創新“四步走”“五會制”，舊場鎮打造模式全國首創。實施“優城戰略”，采取“引導、尊重、參與、融入”“四步走”，實施“走訪宣傳會、征求意見會、風險評估會、聽證議事會、監督評議會”“五會制，”實現了群眾“自愿參與改造、自愿拆除違章建筑、自愿統一改造、自愿統一招商、自愿承擔部分改造費用”“五自愿”。僅用2個月時間，圓滿完成“******”工程建設，為“******節”順利召開奠定堅實基礎。國家、省市區多家媒體給予宣傳報道，工作成效得到省、市各級領導的肯定。

（二）實施陽光行政，五輪定案破解難題保重大項目推進。把實 現公平正義作為陽光行政的核心內容，在拆遷安置工作中“亮”政策、“估”風險、“曬”問題，采取“拆遷政策、拆遷方案、簽約結果”“三公開”和“紀檢、群眾、技術、公證”“四監督”，以及“領導小組提案、社區書記研討、居民小組商討、逐戶征求意見、黨委研究定案”“五輪定案法”，有力推進了拆遷安置工作，受到群眾普遍贊譽。先后完成***、***、***、****四個集中居住區涉及**個社區**戶**人**萬平米共**套安置房分配和**********等40余個重大項目的拆遷，未出現一例拆遷安置非正常信訪事件，實現區域內和諧，為產業倍增、項目推進作出突出貢獻。

（三）建立預防應急機制，提升快速反應處置能力。堅持“統一領導、預防為主、協調應對、減少危害”原則，逐步形成了“一早、二快、三穩、四準”高效應急處置調解運行機制。一“早”，即：建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五早”工作機制，有效預防和化解突發事件隱患。二“快”，即：快速發現、報告、出動、介入，為進一步的處置創造條件和贏得時間。三“穩”，即：穩妥處置減少危害和損失。四“準”。對癥下藥，科學應對，有針對性地處置和調解。一切突發事件處置、化解，在第一時間使問題得到解決、穩定得到鞏固。

二、維護社會“大穩定”，固共建和諧之本

突出群眾主體性，把握工作主動權，推行“逐級負責制”、“風險評估制”、“四包責任制”、“網上公開制”，創新實施網上信訪兩公開，經驗做法全國推廣。

（一）推進逐級負責制。始終把涉及群眾最直接的利益問題、反-23發揮了較好的服務作用，構建了共創共享社會管理新格局。

（三）打造社會服務綜合體。為集政務服務、公共服務、便民服務、商業服務“四大”服務功能于一體，我們正在打造蓉西新城以便民利民、文化娛樂、居家養老、青少年活動、陽光助殘“五維”服務空間的新型社會服務綜合體。實現組織服務、文化服務、便民服務、志愿者服務、社工服務“五個”貼進家門，增強集中居住區的聚合力和吸引力。

四、深化矛盾“大調解”，擴共建和諧之源

全面深化社會矛盾糾紛“大調解”，充分發揮以群眾為主體的民間調解作用，采取建“三網”、施“柔術”、大“聯動”等措施，著力提升矛盾糾紛化解能力。

（一）建“三網”，完善疏導化解新渠道。以“早發現、早報告、早控制、早化解”為重點，建立信息服務網，搭建***網上綜合服務大廳，深化信訪網上“兩公開”。完善調解機構網，加強鎮、村（社區）、組三級調解機構建設，強化矛盾調解職能。優化矛盾排查網，將安全生產、基礎設施保障、治安信息、聯防、巡邏等網絡資源全面整合，全面形成人人參與、各負其責、齊抓共管、協調配合、高效聯動的氛圍，實現由“保穩定”到“創穩定”的轉變。

（二）施“柔術”，探索矛盾化解新措施。在鎮、村（社區）建立以柔性化解為主導的“***工作室”，將“行政調解、司法調解、人民調解”“三大調解”有機融合，實行柔性化陽光調解。對矛盾問題實行“五個一”化解措施，即：一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底。強化以“孝、和、信”為主的社會主義核心價值體系和法律文 篇二：綜治維穩交流發言材料 綜治維穩工作會交流發言稿 尊敬的各位領導、同志們：

根據會議安排，現我就個人在推進綜治維穩工作、鞏固平安創建成果具體做法作一個簡要發言。不妥

之處，敬請批評指正。黃柏鎮是山區小鎮，社會穩定與否將直接影響到全鎮

經濟社會的發展。為營造一個穩定、和諧的發展環境，作為鎮政法委員，我積極帶領全鎮政法工作人員，認真履職，落實好打、防、管、控，突出以“預防為主，打防結合”的工作思路，通過不懈的努力，為促進全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保障。具體做法是：

一是親自參與，發揮領導帶頭作用。面對影響我鎮社會穩定的因素大量存在，政法工作面臨著許多新情況、新問題，為切實抓好社會穩定，我始終堅持把綜治維穩工作擺在重要位置，定期聽取各村各單位匯報，親自安排、部署，強化工作措施，狠抓責任落實，切實解決政法部門存在的困難和問題，推動政法工作深入開展，充分發揮了領導、管理、組織、協調、督促、服務作用，團結政法部門上下一心，團結協作，切實履行職責，細化工作任務，及時解決了一些影響社會治安和社會穩定的突出問題，保證了社會政治穩定和人民群眾安居樂業。

二是深入基層，切實解決群眾困難。全鎮綜治維穩工作千頭萬緒，存在的問題較多，為了更好的為群眾解決實際困難，我經常和聯系村鎮干深入一線，為群眾辦實事。社會治安秩序進一步好轉，各村各單位以“平安鎮”創建活動為載體，認真抓好各系統、各行業、各單位創建措施的落實，并表彰了一批“平安家庭”優秀代表。結合平安創建活動，逐步建立和完善了“積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調處工作機制，進一步健全了包括村、單位、公共場所等在內的全方位、立體化的治安防控網絡，有效調處和化解了大量矛盾糾紛，有力地維護了基層穩定。同時，進一步加大打擊違法犯罪力度。群眾的滿意度不斷提高，安全感進一步增強。

三是信訪工作水平進一步鞏固。各級村各單位重心下 移，工作前移，進一步完善了領導包案責任制、首問負責制、責任追究制，扎實開展聯合接訪、開門接訪、集中整治信訪秩序等活動，全面落實各項穩控工作措施，應急處置機制得到加強，妥善化解和處理了大量矛盾糾紛。在全鎮推行干部下訪制度，轉變了工作作風，暢通了信訪渠道，融洽了黨群、干群關系，信訪工作取得了顯著成績。四是安全生產形勢進一步穩定。進一步落實安全生產責任，狠抓石材、危險化學品等行業領域隱患排查和專項整治，不斷強化安全生產措施，安全生產形勢總體平穩。礦山、道 路交通、危險化學品等重點行業和領域安全生產狀況進一步改善，安全生產各項指標控制較好，在全市安全生產目標責任考核中評為一等獎。

五是依法治鎮進程進一步推進。認真落實“五五”普法規劃，依法治鎮取得新進展，形成了黨委領導，人大監督，政府組織實施，各部門齊抓共管的工作格局。通過網站、電視臺等媒體廣泛深入地開展法制宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍，廣大群眾的法律意識進一步增強，各級干部依法決策、依法管理水平進一步提高，行政執法、司法人員依法行政的觀念進一步樹立。積極開展法律援助，為群眾提供優質的法律服務，切實維護和保障人民群眾的根本利益。依法治鎮的同時，政法隊伍建設進一步加強，政法隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強，全力做好維護穩定、交通保暢、搶險救災和服務群眾的各項工作，充分發揮了生力軍、突擊隊作用。小貼士：夏季養生常識

立夏已過，炎熱的夏季來了。夏季是充滿生氣的季節，但同時也要特別注意養生保健。我們該如何保持在炎熱的夏季保持身體健康，從而享受這個夏季呢？讓我來告訴大家幾個夏季養生保健小常識吧。1.夏季養生保健之多喝溫水

每天要喝七八杯白開水，身體要隨時保持水分和補充水分，水在人體內起著至關重要的作明，維持著人體正常的生理功能。水是人體不可缺少的重要組成部分，器官、肌肉、血液、頭發、骨骼、牙齒都含有水分，夏季失水會比較多，若不及時補水就會嚴重影響健康，易使皮膚干燥，皺紋增多，加速人體衰老。另外礦泉水、冷茶，牛奶，蘋果汁是理想的解渴飲料。

2.夏季養生保健之補鉀

暑天出汗多，隨汗液流失的鉀離子也比較多，由此造成的低血鉀現象，會引起人體倦怠無力、頭昏頭痛、食欲不振等癥候。熱天防止缺鉀最有效的方法是多吃含鉀食物，新鮮蔬 菜和水果中含有較多的鉀，可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等；蔬菜中有大蔥、芹菜、毛豆等也富含鉀。茶葉中亦含有較多的鉀，熱天多飲茶，既可消暑，又能補鉀，可謂一舉兩得。

3.夏季養生保健之盡量穿淺色衣服

深色衣服會吸收陽光，使人體溫升高燥熱；同時蚊子有趨暗的習性，深色容易吸引蚊子，特別是黑色。4.夏季養生保健之福自“苦”中來

苦味食品中所含有的生物堿具有消暑清熱、促進血液循環、舒張血管等藥理作用。熱天適當吃些苦味食品，不僅能清心除煩、醒腦提神，且可增進食欲、健脾利胃。苦瓜：取其未熟嫩果作蔬菜，成熟果瓤可生食，既可涼拌又能肉炒、燒魚，清嫩爽口，別具風味。苦瓜具有增食欲、助消化、除熱邪、解疲乏、清心明目等作用。此外，苦菜、茶葉、咖啡等苦味食品亦可酌情選用。應注意的是，食用苦味食品不宜過量，否則可能引起惡心、嘔吐等癥狀。5.夏季養生保健之皮膚瘙癢注意事項

夏季出游，因日曬而導致皮膚瘙癢、干疼時，可涂少量膚輕松等軟膏，不要用熱水燙洗，也不宜用堿性大的肥皂清洗，以免刺激皮膚，加重癥狀。

篇三：全縣信訪維穩工作匯報經驗材料 全縣信訪維穩工作匯報經驗材料

面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領導，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉，群眾信訪活動規范有序，為縣域經濟持續快速發展營造了安定祥和的社會環境。

一、創新舉措，對癥施治，突出六抓保穩定

1、抓導向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行；實行雙向規范：一是對因工作不力，或因對信訪工作不重視導致群眾大規范上訪，造成影響的領導干部，堅決按市委規定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關，在企業堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數人預謀組織的群眾集體上訪，在收集證據，進行細致思想工作的同時，依法對少數牽頭組織者進行嚴肅處理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現了由“救火”向“防火”轉變。采取市、鄉、村、市直單位和鄉鎮站所“五輪驅動”、條塊結合 的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業做起，定期排查不穩定因素。做到鄉鎮（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。

3、抓調處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創新，增強調處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結率轉變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。同時，狠抓督查促調處，進一步強化了四種信訪案件的督查力度。一是對各級領導批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎上，抓住案件反饋、結果上報兩個重點環節，確保案件查辦時效和質量。二是對影響較大的突出案件，確定專人重點督促或查辦，強化責任追究。三是對涉及社會穩定、時效性強的信訪案 件，堅持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對上訪量長期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決

4、抓積案。我們在抓好新發生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉鎮(辦)將本轄區內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉鎮可以解決的，哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結案。對于一些影響本地社會穩定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉鎮市級領導協調解決，包案調處。對上訪量長期居高不下的鄉鎮和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調處信訪不穩定因素。維穩信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。

5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學習國家《信訪條例》等有關

法規政策；組織村民集體觀看近期司法機關依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完

善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉鎮、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關、行政執法部門的聯系 與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。

6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉鎮、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓住“共產黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領導干部“包穩定、包發展、包后進支部整頓、包后進黨員轉化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業崗位61個，打井60眼，改造中低產田3000畝，整修鄉村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。

二、完善機制，落實責任，健全六制促規范

1、一崗雙責制。各市級領導，市直部門領導實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩定工作。同時，各級各部門黨政領導也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉鎮，實行了黨政領導公開集中接訪制度。做到了接訪領導、范圍、時間、地點、形式、程序和結案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領導，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。

2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發的集體越級訪的，由市紀委立案調查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領導向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。

3、排查調處責任制。把矛盾糾紛調處工作納入社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內容；對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社

第三篇：鄉鎮綜治維穩經驗交流材料 [模版]

落實四到位，加強四培訓，開展四創建，創新四個面

——為全力維護Xx社會穩定做貢獻

今年以來我鎮在縣委縣政府的正確領導下，在縣政法委的精心指導下，以建設“平安Xx”、“和諧Xx”為目標，以維護社會穩定為抓手，加強領導、夯實責任、強化措施，落實了四個到位，加強了四個培訓，開展了四個創建，創新了四個社會管理面，開創了Xx社會和諧穩定新局面：

一、今年以來工作回顧

（一）、落實四個到位，夯實維穩根基

一是領導重視到位，鄉鎮綜治維穩經驗交流材料。2012年是全縣“便民服務促進年”、“綜治維穩加強年”。為了順利實現縣委縣政府提出的的這一“兩年”目標，我鎮黨委政府一班人高度重視，始終堅持把綜治維穩工作納入黨委政府日常議事日程，通過召開黨委擴大會、鎮村干部會、村組群眾大會等會議，層層簽訂目標責任書，逐一細化職責、夯實各自責任；二是綜治維穩平臺建設到位。我鎮在財力十分困難的情況下，先后投資一百多萬元，高標準修建和改造鎮綜治維穩大廳1個、村級綜治維穩中心39個，其中改建鎮綜治維穩大廳60平方米，投資15萬元，廳內電腦、打印機、飲水機等辦公設備一應俱全；三是人員配備到位。早在今年年初我鎮黨委政府就把2名司法干部，3名綜治干部和1名信訪干部抽調出來，充實人員、統一管理，成立了綜治信訪辦公室，確定專人負責，規定辦公室人員一不包村，二不參加鎮中心工作，專門做好信訪接待和民事糾紛排查調處等綜治維穩工作，在此同時，借助去冬今春村組相繼換屆之機，配強配足全鎮39個村居綜治維穩中心工作人員139人，治安中心戶長280名，人民調解員129名。為開展綜治維穩工作提供了堅強的組織保障；四是制度完善到位。按照縣委縣政府對綜治維穩工作要求，我鎮黨政主要領導帶領綜治維穩人員，先后深入縣內麻坪、石坡，縣外商南試馬、青油河等十多個鄉鎮學習參觀，在此基礎上翻閱了大量資料，結合我鎮實際制訂出了綜治維穩工作制度、工作程序，建立了綜治維穩運行機制，完善了不穩定因素化解流程等24個規章制度，用制度管人，用制度管事，規范化運作。每個綜治維穩工作平臺都有地方、有牌子、有制度、有人員、有辦公設施，達到了洛南縣綜治維穩“五有”高規格目標，該平臺自從投入運行2個月來極大地方便了群眾，深得人民歡迎，收到了良好的社會效果；

（二）、強化四個培訓，增厚維穩底色

為了進一步增強全鎮干部群眾維護穩定的能力，今年以來我們先后開展了四個培訓：一是在今年春訓會后對全鎮139名綜治維穩人員開展為期一天的業務技能培訓，增強了他們對全鎮安全隱患、不穩定因素的排查處置能力；二是在今年5月24——26日對全鎮129名調委會人員開展為期三天的業務技能培訓，增加了調解人員的調解技巧，增強了調解人員調處能力；三是對鎮、村干部進行經常性的綜治維穩分析研判培訓，增強他們綜合維穩能力：四是在全鎮全面撒開網頁，通過鎮村干部、綜治維穩員、人民調解員對全鎮人大代表、黨員代表、政協委員、治安中心戶長、廣大黨員群眾、青少年學生進行經常性的維穩培訓，以便增強他們及早發現矛盾糾紛、治安安全隱患能力。通過這四種培訓增強了社會各界人士綜治維穩意識，端正了全鎮干部維穩態度，提高了全鎮人民維護社會穩定，構建和諧社會的能力。

（三）、開展四個創建，增加維穩條件

一是積極開展“平安村”創建，充分調動全鎮人民群眾參與平安建設的積極性，今年我鎮計劃在常灣、居灣等十村中開展“平安村”創建活動，目前，這十村群眾積極參與其中，創建工作正在進行；二是開展“平安和諧家庭”創建，調動家庭成員積極性，增強家庭成員參與平安建設熱情。今年我鎮創建“平安和諧家庭”3680戶；三是開展“無邪教村”創建，教育廣大群眾崇尚科學，遠離邪教，關愛家庭，珍惜生命，工作匯報《鄉鎮綜治維穩經驗交流材料》。今年我鎮已創建上嶺、兌山、居灣、常灣、先進五個“無邪教村”；四是在脫嶺村、楊村中學開展了無邪教示范點創建，提升了創建檔次，擴大了創建覆蓋面。

（四）、搞好四個創新，點亮維穩特色

一是在治安巡邏、群防群治上搞創新。我鎮在財力十分困難的情況下，投資15萬元為派出所購置警車一輛，投資5萬元，為15個村45人購置巡邏服裝90套，為迎接黨的18大勝利召開，保證鎮域平安，由鎮綜治辦牽頭，協調派出所、法庭、司法所等相關單位，成立了Xx鎮治安巡邏大隊，組建了圪嶗、Xx、張村三個集鎮市場三支巡邏分隊，設立分隊辦公室，掛起分隊標志牌，目前已發展巡邏隊員150多人。為了提升巡邏人員的防范能力，我們從外鎮聘請了2名高級教官對他們進行了為期1周的治安防范培訓。在此同時為規范巡邏隊員行為，保證巡邏工作順利開展，提高工作效率，鎮黨委政府及時制定了警民聯防治安巡邏工作機制、巡邏人員工作職責和巡邏人員工作紀律。今年以來，鎮巡邏隊員已深入集鎮、街道、村莊、學校、商店、企業等地集中巡邏16場次。各村堅持每月至少巡邏2次。通過這樣的巡邏活動，使廣大干部群眾能夠白天見警察，晚上見警燈，深夜聽警笛，震懾了犯罪分子，打擊了不法行為，增加了廣大群眾的安全感，維護了一方平安。二是在防范處置邪教上搞創新。成立了防范邪教一套班子，組建防范邪教三支隊伍，建立完善了防范邪教三項制度，目前我鎮綜治辦創作的反邪教順口溜已上百度。三是在綜治維穩分析研判上搞創新。為了認真貫徹中、省、市、縣政法會議精神，全面把握全鎮綜治維穩工作形勢, 及時準確化解各類矛盾糾紛,有效應對各種突發事件,實現全鎮經濟發展、社會和諧穩定之目標，2010年9月3日,我鎮在全市鄉鎮中首先啟動召開了綜治維穩工作分析研判會。每季度末月中旬召開一次綜治維穩分析研判會的這一會議制度，幾年來我們一直在堅持和完善，要求各參會單位總結一季度來的工作，揭擺在工作中暴露出來的影響全鎮社會穩定的苗頭和問題，剖析不穩定因素，道明應對之策，說清還有什么苗頭和問題至今無法處理和應對，對今后全鎮的綜治維穩工作提出意見和建議，并以書面形式打印成冊報鎮黨委。各單位利用綜治維穩分析研判會這個平臺，互通有無、互相交流、互相學習、互相促進、達到對綜治維穩工作齊抓共管、進行綜合治理之目的。四是在信訪穩控上搞創新。今年以來，我鎮黨委政府重視信訪穩控工作，抽調專人，設立了綜治信訪辦公室，完善創新出了信訪工作“三條線管理、五個工作機制”，網上辦案，準確及時，群眾歡迎，上級認可。

總之，今年以來我們在維護社會穩定方面，開專題綜治維穩分析研判會3次，進行社會穩定風險評估6場次，制作完善應急預案34個，開大型應急培訓會2次，勒令停產整治無安全生產許可證沙場4個，排除安全隱患12起，治理社會治安混亂點2處，排查調處各類矛盾糾紛157起，調處154起，調處成功率98%，破解涉軍等信訪難題13個。目前全鎮上下，重點項目建設進展順利，經濟發展形勢更加喜人，全鎮人民安居樂業。

二、工作中存在的問題

今年以來我們在綜治維穩方面所做的這些工作，得到了上級的肯定，受到了群眾的歡迎，但和上級要求相比，和人民群眾期盼相比，還有一定的差距，主要表現如下：一是綜治工作正常經費沒有落實，形成了開展正常綜治工作總是被動的局面；二是綜治干部、信訪干部上級不能下文明確，干部認為無崗位，工作底氣不足；三是綜治人員補貼不能兌現，嚴重挫傷了他們工作的積極性；四是鄉鎮個別領導總是喜歡把綜治、信訪、司法、紀檢混為一談，交由綜治承辦，形成綜治工作人員苦不堪言，怨氣沖天。

三、后半年工作初步打算

面對這一實際，我們在下半年的工作中，在發揚成績的同時，主要做好以下工作：一要積極爭取把正常綜治經費落到實處；二要對包括綜治人員在內的政法人員繼續教育培訓，端正他們的工作態度，提升他們的工作能力；三要積極和主要領導進行及時溝通，該誰管的誰管，該那個單位辦的那個單位辦，既不相互撒皮，也不混為一談。

··· 中共Xx鎮委員會

··· 2012年7月15日

第四篇：廉政建設經驗交流材料

廉政建設

近年來，我局堅持以人為本，采取多種形式和有效措施，不斷加強和改進地稅廉政文化建設，注意把稅務廉政文化建設貫穿于稅收工作的大局之中，并依托稅務文化資源，增強廉政文化的行業特色，發揮廉政文化凝聚約束，激勵和塑造稅務干部隊伍廉潔行政的作用，為稅收中心工作的開展和干部隊伍建設提供了強有力的輿論支持和思想保證。

一、強化組織領-導，注重班子帶動

（一）加強組織領導，建立廉政文化領導機構。我局成立了由主要領導任組長的廉政文化建設領導小組，設立了抓好廉政文化建設日常工作的辦公室，并將廉政文化建設工作任務層層分解，建立了責任明確、任務到人的領導體制和工作機制。堅持把廉政文化建設納入反腐倡廉和稅務文化建設的整體規劃之中，作為一項系統工程來抓，做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核、操作有方法、獎懲有標準、使軟任務變成了硬指標，牢牢把握了工作主動權。

（二）抓好班子廉政建設，發揮班子表率作用。廉政文化建設中，領導班子是關鍵。我局狠抓領導班子廉政理念，明確規定內部同級監督的權力與程序，保障紀檢組對領導班子成員的有效監督。堅持過好每年一次的班子民主生活會和每年一次的領導干部述職述廉。工作中嚴格執行《黨組工作規則》和市局黨組《關于“一把手”不直接分管人事教育工作的領導職責及議事規則的意見》，認真貫徹執行民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，各司其職，各負其責，工作規范，運轉協調。凡重大問題、群眾敏感的問題都經集體研究決定，并做到公平、公正、公開，杜絕“一言堂”和“暗箱操做”。

“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”。我局在積極組織抓好各項廉政文化建設活動中，注重發揮好班子帶頭表率作用，注重強化“重德修身”的思想教育，帶頭廉潔自律，陶冶情操，培養健康向上的生活情趣，為廣大干部職工樹立良好的榜樣。班子成員做到“三先行”、“四管好”。“三先行”，即：提高認識在先、宣傳推動在先、理解執行在先;“四管好”，即：管好自己、管好親友、管好身邊的工作人員、管好分管單位。通過努力實踐，使班子形成“領導作風扎實、工作作風務實、思想作風誠實、生活作風樸實”的廉政作風，使廉潔自律成為領導班子一種自覺行為，一種良好習慣，一種追求，一種境界，充分發揮廉潔從政的表率作用。

二、做好“三結合”，推進廉政文化建設

我局結合行業特點，開展了形式多樣、主題鮮明、內容豐富的廉政活動，增加廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。通過做好“三結合”推進廉政文化建設，使我局黨員干部受到潛移默化的教育，并激勵黨員干部自重、自省、自警、自律、自勵，始終做到有權不謀私利、為稅不謀私情，時刻保持清正廉潔的政治本色。

（一）集中教育與日常教育相結合。即在堅持經常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎上，結合中心工作制定教育計劃，開展生動活潑的廉政主題教育。如通過“搞講評、明是非”，“聽講座、拓思路”，“進軍營、強紀律”等形式，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在稅收征管工作上做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，筑牢思想道德防線。今年以來，先后邀請過中央黨校黨建部副教授蔡志強博士、廈門大學趙建副教授、市人大簡少玉副主任等做了講座、報告。還通過組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽等一系列專題活動，營造了良好的激勵和自律氛圍。我局還組建了合唱團，每年都參加全市各類大型活動的演出。我局合唱團演唱的《光榮啊，黨的忠誠衛士》、《中國稅務之歌》熱情謳歌了地稅干部公正清廉、為黨盡忠的精神，充分展示了新時期地稅干部為國聚財、執法為民的形象，此外，我局還成立了氣排球隊、乒乓球隊、羽毛球隊，同時根據全局干部職工體育活動特長，還因人而異的開展游泳、登山、健身等活動，培養黨員干部良好的生活情趣。喜聞樂見的文體活動吸引了黨員干部的廣泛參與，豐富了黨員干部的文化生活，陶冶了情操，大大增強廉政文化的感染力。

（二）警示教育與典范教育相結合。針對典型案件聯系本單位的實際進行反思和對照，推選工作中各方面的先進典型進行現身說法，樹立典型。如：今年4月，我局組織市局機關全體干部,前往市檢察院警示教育基地進行參觀,接受教育。參觀結束后，立即召開分析教育會議，黨組書記鄒世明以案析紀要求全體干部要時刻保持清醒頭腦，要結合參觀教育活動，認真查找思想上的差距，工作上的不足，繃緊廉政“緊箍咒”，筑牢防腐堤岸，確保地稅隊伍穩定和諧。此外，我局領導還定期向全體干部上廉政黨課，深入剖析近年來稅務系統發生的案例，以案釋教。

（三）機關文化教育與家庭教育相結合。我局開辦廉政文化專欄，在局域網設紀檢監察專題，及時更新學習資料，方便大家學習參考，促使廉政文化滲透到系統各個角落。制作廉政箴言板，分別布置在走廊、活動室、會議室等，充分發揮地稅廉政文化熏陶和警示作用，做到“潤物細無聲”。組織觀看廉政教育電教片，開展“讀書思廉”活動，邀請紀委、檢察院同志作預防職務犯罪廉政專題講座，筑牢黨員干部思想防線。同時積極延伸廉政文化觸角，通過送廉政理念進家，送廉政方法進家，送監督措施進家庭等多種方式，實行廉政文化向家庭文化輻射。如逢春節、元旦等重大節日，我局機關還通過開展“陽光短信溫馨提示”活動，提醒黨員干部注意廉-

潔自愛。通過召開“廉內助”座談會、舉辦以家庭健康生活為主題的講座、向黨員干部贈送家庭教育dvd光盤，組織“文明家庭”評選等活動，引導黨員干部，特別是領導干部配偶不替任何人說情，不向任何人許諾，不收任何人禮物，當好廉內助，管理自家人，樹立好家風。從而有效地筑牢家庭反腐保廉防線。

三、加強制度建設，形成廉政文化建設的長效機制。

我局對廉政文化建設始終堅持“虛功實做”，從制度建設入手，建立長效機制。將廉政文化理念的具體要求形成規范化的制度，貫穿于稅務工作的各個環節，滲透和融入到稅務黨員干部的日常行為中，形成地稅工作要求、充分發揮廉政文化理念的監督約束作用，使其切實可行且有效，督促和引導干部廉潔從稅、公正執法。

（一）加強《黨風廉政建設責任制》的修訂簽訂和貫徹檢查。每年年初市局根據中央、省、市會議精神及我市地稅系統反腐倡廉工作實際，對當年的《黨風廉政建設責任狀》進行了修訂，并在全市地稅局長工作會議上，由黨組書記與各縣（市、區）局主要領導簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。各縣級局也分別與各科室、分局、稽查局負責人簽訂黨風廉政責任狀，將黨風廉政建設工作的內容進行細化分解，使各級領導切實負起“一崗雙責”的職責，在執行中能夠“抓得住、落到實”，把軟任務變成硬指標，使責任制從無形變有形。次年年初，市局組織開展對下一級領導班子和領導干部落實上黨風廉政建設責任制情況的進行考評。通過考評，促進了各單位對抓好黨風廉政建設工作重要性的進一步認識，明確了各自存在的不足和今后的努力方向。

（二）堅持每季度召開黨風廉政建設分析會制度。我局始終堅持每季度召開黨風廉政建設分析會制度，黨風廉政建設領導小組定期聽取紀檢監察部門的黨風廉政建設情況匯報，分析黨風廉政的狀況、查找存在問題的原因、研究解決問題的方法、提出防范的措施、部署階段工作，并形成會議紀要由紀檢監察部門監督實施。局黨組對于發現的帶有普遍性、苗頭性和隱患性的情況和問題，積極尋找對策，完善管理制度，促進工作規范。

（三）抓好“三談兩述”制度。我局長期以來重視抓好“三談兩述”制度的貫徹落實，及時了解各級干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的情況和存在的問題，并針對苗頭性、傾向性問題及時提醒和教育，提高各級干部特別是領導干部廉潔從

政的自律意識和抓黨風廉政建設的責任意識，促進從嚴治黨各項規定的落實。今年以來，全系統共開展日常廉政談186人次，任前談話117人次，誡勉談話11人次，領導干部重大事項報告102人次；領導干部述職述廉115人次。

（四）創立稅務督察員制度。為把廉政文化建設進一步推入到基層，7月,我市地稅系統結合地稅實際，根據黨風廉政建設要求和基層稅收行政執法工作內容，有機地將兼職監察員和稅收法制員工作職責結合在一起，創建了“兩員合一”的稅務督察員制度，制定出臺了《稅務督察員工作制度》、《稅務督察員工作規程》。全市基層分局共確認了50名稅務督察員，并建立了“一表、一賬、一季報”的管理制度和以“八項內容、三個結合”為內容的稅務督察員工作跟蹤問效機制。全市50名稅務督察員承擔了基層分局廉政宣傳、廉政教育和具體行政行為的監督職責，壓縮了執法人員自由裁量空間，真正實現了稅收執法監督由事后監督向事前和事中監督轉變，促進了執法行為的規范。并在基層地稅分局全面推行，實現了紀檢監察及稅收法制工作在基層稅務機關的延伸，有效解決基層廉政文化、廉政監督不到位問題，促進了基層地稅機關依法行政和黨風廉政建設。以來全市稅務督察員共審核各類稅務具體行政行為13258件，政務公開審核4284次，很好地起到了監督職能作用。中國稅務報以《福建南平有了稅務督察》為標題刊登介紹我市督察員工作經驗。

多年來，我局通過推進廉政文化建設，有效發揮了導向作用，提升了黨員干部的思想境界，引導干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀；廉政文化發揮出凝聚作用，促進了黨員干部職工形成共同理念，讓“廉”的意識占領黨員干部人員的思想陣地，從而形成一種“強勢”，使廣大黨員干部克服不良風氣、抵制各種誘惑腐蝕，創造相適應的環境和條件，構筑起“不愿腐敗”的思想道德防線。相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、聚集起來，使整個隊伍因有同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。

第五篇：安全維穩方案

城關區海薩小學安全維穩工作實施預案

為了認真貫徹城關區維穩辦和城關區教育局的文件要求，深入做好我校維護穩定工作，提高快速反應和應急處置校園群體性突發事件的能力，按照“誰主管、誰負責”的原則，有效防范和處置校內重大治安安全事故的發生，加強重大事故發生后的組織領導和協調處理，切實保障師生生命、財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

一、根據“誰主管、誰負責”和“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制，校長是中心學校主管領導，也是學校維穩工作的第一責任人，副校長拉巴次仁和其他中層領導承擔分管工作職責權限范圍內校園維穩工作的責任。

二、為強化校園維穩工作領導，確保校園各項維穩工作的落實，成立海薩小學維護穩定工作領導小組：

組長：索頓（海薩小學黨支部書記、校長）副組長： 拉巴次仁（海薩小學副校長）

成員：米瑪次仁 丹增西仁 格桑塔杰 次仁達瓦 強巴卓瑪

維穩工作領導小組下設辦公室，辦公室設在副校長室，格桑塔杰同志兼任辦公室主任。

1、領導小組主要職責：在上級維穩工作領導小組指導下，貫徹落實自治區、市、城關區和政府，以及教育行政部門關于維穩工作；及時掌握、深入研判、協調解決影響校園穩定的矛盾和問題；組織指揮相關各學校開展校園社會安全類突發事件的應急

處置工作；完成上級交辦的其他維穩工作，確保學校校園和諧穩定。

2、組長及各成員職責：組長要及時聽取事故情況報告，立即召集領導小組成員研究、制定處置對策，及時向上級報告情況，負責整個事故的處置工作。副組長及各成員，具體負責指揮協調事故現場救援，事故原因調查及事故善后處理等工作，并研究成立事故現場，搶險指揮組、應急分隊事故調查組、事故善后工作等臨時工作機構，協調各方面關系，迅速開展工作。

三、辦公室主任格桑塔杰同志兼校園維穩信息“聯絡員”，負責校園維穩的突發公共事件信息動態收集、匯總、報告工作。

四、嚴格執行學校維穩信息報告制度，報告信息做到：報告及時、重點突出、表達準確、客觀詳實、文字精煉、簡明扼要。

（一）報告的范圍及內容

1、涉及師生利益等問題而引發的校園群體性事端萌芽的信息動態；

2、國際國內重大熱點問題引發校園政治性群體性事端萌芽的信息動態；

3、校園網絡出現影響校園穩定的各種有害信息動態；

4、非法宗教組織、境內外敵對等勢力對校園滲透和破壞活動的信息動態；

5、校園及周邊治安環境等因素而影響校園穩定的信息動態；

6、其它突發公共事件信息。

（二）報告時限要求

1、電話報告。較大突發公共事件發生后，在第一時間內（最遲不超過1小時）立即電話告知局維穩辦公室，格桑塔杰同志及時報告當地政府和教育局維穩辦公室。

2、緊急文件報告。緊急信息執行電話報告后，事發學校維穩辦在第一時間（最遲不得超過2小時）以書面形式上報當地政府和教育局維穩辦，并電話確認接受情況。

五、維穩領導小組對事件處置做到：快速反應、正確應對、處置果斷，把問題解決在萌芽狀態，防止事態蔓延和擴大。

（一）應急處置工作原則

1、統一指揮，快速反應。一旦發生重大事件，事發學校要在城關區教育局維穩辦領導小組的領導和指揮下，根據職責快速到位，規范行動、有效處置。

2、靠前指揮，依法處置。一旦發生重大事件，事發學校及中心學校維穩領導小組的領導，要在第一時間趕撲事發現場，分析掌握事態信息，指揮。指導事件處置，依法、妥當處置事件。

3、預防為主、及時控制。堅持常備不懈，預防為主的工作方針，做好校園應對穩定事件的思想準備、預案準備和工作準備。立足于防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發現、早報告、早控制、早解決。把校園穩定事件控制在校園內，控制在一定范圍內，避免造成校園和社會秩序失控的混亂。

（二）應急處置等級劃分

特別重大事件。校園內聚集事件失控，并未經批準走出校門進行大規模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶、燒等引發連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩定的大規模群體性事件；非法集團進入學校進行恐嚇、爆炸、蠱惑、邪教滲透師生事件；以及視情況需要作為特別重大事件對待的影響社會穩定類事件。

重大事件。校園內聚集事件失控，校園內出現未經批準的大規模游行、集會、請愿等行為，以及集體性罷餐、罷課、罷考、絕食、靜坐等聚眾鬧事等群體性事件，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；社會閑雜人員等進入校園針對師生的暴力、恐怖、挾持師生等各類事件;以及視情需要作為重大對待的影響社會穩定類事件。

較大事件。校園內單個突發事件引發連鎖反應，校園內出現各種橫幅、標語、大小字報以及手機短信信息；不法分子進入校園實施打、砸、搶犯罪活動嚴重影響和干擾學校正常教育教學秩序的群體性事件;以及視情需要作為較大事件對待的影響社會穩定類事件。

一般事件。事件處于單個事件狀態，可能出現連鎖反應并針起人員聚集，群體性事端呈萌芽狀態。單個性校園突發事件已引起師生廣泛關注，師生中出現少數過激的言論和行為，校園內或校園網上出現大小字報，呈現可能會影響校園穩定的苗頭性信息;

視情需要作為一般事件對待的社會穩定類事件。

(三)應急響應

1、一般事件。學校要加強校園的日常巡查和監控，發現不穩定因素立即向校園維穩領導小組報告，并進行緊急處理。事發學校維穩領導小組啟動相應預案，指導開展處置工作，發現大小字報、傳單，及時清除防止擴散，對張貼者立即予以監控并確定身份，分別情況予以處置;發群體性突發事件苗頭時，事發學校及時組織人員現場解決，對事件原因進行調查和取證，消除引發校園穩定事件的苗頭和問題，并向中心學校維穩辦公室報告，2、較大事件。事發處于局部聚集狀態時，除按一般事件響應程序外，學校校園維穩領導小組立即啟動預案，學校維穩工作領導小組成員立即到達現場，控制事態，保存證據，迅速報警并立即報告教育局維穩領導小組。教育局維穩領導小組啟動預案，會同鄉黨委、政府和學校開展先期處置工作。對原因清楚、能立即處理的，依法、及時、妥善予以處理;對原因不祥，需要一定時間調查處理的，組織做好學生的穩定工作，對聚集的學生進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。

3、重大事件已嚴重影響學校正常教學、生活秩序，組成應急小組及時深入事發學校指導、督促和調查，采取措施控制事態蔓延和擴大，化解矛盾，有效處置。學校要嚴格門衛管理，防止學生串聯、外出集會、游行以及社會閑雜人員進入校園;要組織有關人員深入學生班級，面對面做好學生的教育疏導工作;對事

件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的人員，報請公安部門嚴格控制和監視。

4、特大事件(1級):事件超出學校所能處置的范圍，學校維穩領導小組第一時間報告公安部門并立即向教育局維穩領導小組報告。教育局維穩領導小組立即向城關區委、城關區政府和市教育局維穩領導小組報告的同時，成立現場指揮部，深入學校靠前指揮，在上級黨委、政府的領導、指導下，做好控制局面、掌握重點人員的活動、搜集固定證據、避免沖突和傷亡、促進事件盡快平息，做好師生心理輔導等工作。

六、中心學校和各小學維穩領導小組，要建立每月定期組織開展校園維穩情況排查調處工作的長效機制。(一)排查重點：

1、影響校園安全穩定的各項隱患和涉及師生利益的敏感、熱點問題，敵對勢力破壞和網絡與信息安全;

2、學校辦學條件、飲食衛生、校園治安和周邊環境，特別是招生、學籍等一系列問題;

3、對各種敏感、熱點問題特別關注的師生，越級上訪和重復上訪的人員，可能采取極端行為制造事端的人員，以及有心理障礙人員、對歷史遺留問題心存不滿人員等。

4、學校大門、圍墻、三室等重點部位“三防”措施是否到位。

(二)排查調處

1、我校維穩領導小組，要堅持“排查得早、發現得了，控制得住、解塊得好”的原則，對維穩排查出的問題，要定責任領導、定責任人、定完成時限，加強跟蹤、督導、檢查、反饋，將矛盾和問題化解在萌芽狀態。對上級維穩領導小組交辦的突出問題，要做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過，并做好調處進展情況的信息上報工作。

2、我校維穩辦要在每月30日前，將本校排查調處工作情況，以書面形式向教育局維穩辦報告。

七、我校維穩領導小組，每月召開一次校園維穩形式研判會議，對影響校園穩定的新情況、新問題進行全面匯總、歸納、分類梳理，對敏感、熱點和涉及面廣的重要問題及重大隱患作為重點，綜合分析、把握趨勢，采取措施，扎實推進校園維穩工作。

八、本《預案》自發布之日起實行。