第一篇：淺析如何做好企業維穩工作1

淺析如何做好企業維穩工作

作者：鄭豐功

信訪工作關系到職工群眾的切身利益，也關系到企業的穩定和發展，是基層工作始終不能放松的一根弦。但隨著各項改革的逐漸深化和社會利益關系的逐步調整，各類復雜的社會矛盾日益顯現，企業信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰，遇到許多紛繁復雜的棘手問題。

首先來看一起案例，某國有企業加油站加油員李某在工作期間，被進加油站加油的司機田某駕駛的重型自卸貨車刮碰后碾壓，造成李某嚴重受傷的交通事故。田某駕駛車輛行至出事地點，盲目駕駛，沒能確保行車安全，造成了事故的發生。田某和李某通過法院自愿達成調解，一次性給予李某一家相應的經濟補償。根據《工傷保險條例》相關規定，該公司為李某支付了醫療費，并為李某每月發放傷殘津貼和生活護理費，并隨最低工資標準調整而調整。

當時，李某的母親認為該公司的補償不合理，她對《工傷保險條例》等相關規定也不了解，又擔心公司只是一時應付，不會對李瑞長期負責，于是就提出一次性索要100萬的無理要求。面對李某母親的不合理要求，公司無法予以滿足。于是，她多次帶著殘疾的女兒鬧訪，嚴重影響了公司正常的工作秩序。為了解決此事，該公司對事情的前后經過進行了梳理，并對工傷賠償相關事宜進行了詳細研究，制定解決措施。該公司主要領導親自到李某家中看望，并幫助解決他們生活中存在的困難，詳細解釋了李某傷殘津貼、生活護理費的計算及發放標準和公司在政策范圍內能夠給予的各項補貼。

在解釋過程中，工作人員把李某及其家人當成自家人對待，動之以情、曉之以理，工作非常細致耐心，使得李瑞家人情緒逐漸平靜，對該公司的做法和補償也漸漸認可。目前，李某及其家人思想非常穩定，并與公司維穩工作人員形成了良好的朋友關系。

案例給我們帶來的啟示，一是作為基層組織，要及時了解當事人思想動態。出現突發問題，作為基層組織，應及時了解當事人思想動態。同時，在突發事件面前，基層組織負責人要敢于面對群眾，勇于面對困難。當時，李某的母親到公司鬧訪時，公司人員并沒有退縮，及時與當事人溝通，密切關注事件的進站，對于突發狀況能夠準確處理。二是要關心當事人，動之以情。對于當事人來說，女兒傷殘不僅讓當事人心理上遭受巨大打擊，也讓當事人家庭承受了巨大負擔。作為基層組織，不能因為當事人的不合理要求便冷眼相對，要站在當事人的角度感受當事人的心情，帶著情感對當事人進行勸慰，是其感受到組織對他們的關心關愛。三是要掌握各項政策，曉之以理。當事人對國家各項規定和政策不熟悉，又擔心公司從此對李某置之不理，便一次性索要100萬元。該公司根據國家政策，為當事人算了一筆細賬，并講明了按照國家政策和相關規定的賠償范圍，動之以理，讓李某的母親明白公司將按照國家規定對李某負責，不會對李某不管不問。從上述案例和帶給我們的啟示看，企業基層維穩工作人員必須要注意工作方法，提升業務能力。下面就企業基層維穩人員應具備的素質談幾點想法。

一、企業基層維穩工作人員要具備三項意識

良好的意識是做好一切工作的前提，作為企業基層維穩工作人員要重點培養三個意識，即大局意識、責任意識、超前意識。一是培養大局意識。什么是大局呢？科學發展觀指出，“第一要義是發展，必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵。”江澤民同志提出了“穩定壓倒一切”的科學論斷。所以，培養大局意識，就是培養發展的意識、穩定的意識；就是樹立科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，不斷開拓發展思路、豐富發展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。二是要培養責任意識。

第二篇：如何做好信訪維穩工作

“三送”干部如何做好信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。信訪維穩工作的新形勢、新問題、新挑戰，迫使我們要不斷創新體制機制、整合工作方式、加大投入力度、夯實基層基礎，著力于從根本上解決信訪維穩問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩工作的新路子和新方法。

一、充分認識信訪維穩工作的長期性與艱巨性。

基層的特點決定了矛盾產生的必然性。首先，基層發展不平衡，群眾攀比心理強，導致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質的高低，基礎設施水平的差距，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴格按照法律、法規和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執行具體性的沖突體現在基層。理論與現實的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導致各級政府和信訪穩定部門疲于應付，增加了信訪維穩工作的難度。

二、充分認識信訪維穩工作的重要性

1、信訪維穩工作是構建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實做細信訪維穩工作，積極幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定，營造良好的發展環境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經濟快速發展。如果我們的“三送”干部真正負起責任來，認真把問題處理在基層，不僅能節約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩壓力中解脫出來，集中精力抓好經濟發展和改善民生的工作，從而形成良性循環。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩工作。我們要牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想，定期對掛點村的矛盾糾紛進行專項排查，把“事后介入”變為“事前或事中介入”，調解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在一線。重點協力調解“山權糾紛”、“債權糾紛”、“宅基地權屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負責與對人民群眾負責高度統一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩妥”的維護穩定工作原則。

1、情感接待法。農村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細心解釋、盡心疏導。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當事人的真實想法和矛盾的實質，找出問題的癥結及解決問題的最佳辦法，消除當事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調整心態，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復雜，解決難度越大。實踐證明，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學會運用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發群體訪。因此，我們一定要沉著應對，方法得當，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態。

4、政策破解法。針對當事人反映的問題，把相關的法律法規及政策逐字逐句地解釋給當事人聽，讓他們真正地理解其內涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理，當面指出其是否違背政策條款，然后拿出調處方案。具體工作中，要嚴格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴格在政策大框架內化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當事人主體互換，引導他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規定的要保護他們的利益；對不符合政策規定的要做好解釋和勸導工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據資料，深入現場查看各方反映的真實情況，走進矛盾當中，與當事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復雜、調解難度大的當事人，要利用其親戚、朋友、同學、近鄰或村干部等有關系的人，“綜合治理”，做當事人的思想工作。在實際調解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業績創造在一線。

7、案例借鑒法。讓當事人親自看已經發生的類似案例及有效的判決書、調解書、訴前調解書等，讓調解人對案件事實引導和疏導，教育和啟迪當事人，使當事人轉變思想，形成調解意向，從而杜絕和減少農村矛盾糾紛上訪事件的發生。在當事人對調解的協議內容有質疑，難下定論時，要依法、依理進行因勢利導，使當事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡單的兩個字，但做起來卻并非易事。在農村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態度生硬、言語沖動，一觸即發，很難控制自我的當事人，要采用不急于問案、審理、調解等熱問題冷處理的方法，讓當事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復雜的矛盾中把握規律，用科學的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發性事件，情緒要沉著冷靜，協調要注意方法，分析要抓住關鍵，決斷要力求準確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實、分清責任的前提下，對當事人有針對性地批評教育，指明當事人應承擔的責任和義務，讓當事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實科學發展觀、學習貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創新爭優”活動的要求，結合當前的“三送”工作，大力弘揚蘇區干部好作風，大興密切聯系群眾之風，做好做實群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉變作風，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固，以實際行動充實“送政策、送溫暖、送服務”工作內容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第三篇：關于如何做好企業信訪維穩工作的思考

關于如何做好企業信訪維穩工作的思考

摘 要：信訪穩定工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好信訪穩定工作，關系到人民群眾的切身利益，也關系到企業的穩定和發展。當前社會轉型過程中矛盾沖突加劇，各種利益關系此消彼長，各種價值觀念交互碰撞，有效地化解各種矛盾、理順情緒，要求做好信訪穩定工作，推進企業和諧發展，這是企業各級領導義不辭的責任。本文就如何做好企業信訪維穩工作進行探討。

關鍵詞：企業；信訪工作；思考

企業信訪工作是維護企業內部穩定的“安全閥”，是企業黨政工團聯系職工群眾的“橋頭堡”，是了解職情民意的“晴雨表”。在當前改革不斷深化、經濟新常態不斷深化的新形勢下，企業信訪工作要堅持以十八大和十八屆歷次全會精神為指導，緊緊圍繞企業生產經營和穩定和諧的中心工作，以建立信訪穩定工作長效機制為主線，以建設信訪穩定工作大格局為基礎，以健全信訪穩定工作制度為保證，以切實解決實際問題為核心，嚴格落實信訪維穩責任制，探索完善群體性事件的快速反應機制，及時化解矛盾，維護企業穩定。

一、當前企業信訪工作面臨的形勢和任務

（一）信訪問題復雜化

近年來，隨著國有企業改革的不斷深化，一些如工傷待遇，住房改革等關系到職工和社會群體切身利益的歷史遺留問題產生的矛盾更加凸顯，而隨著一些新政策的出臺，又帶來經濟、行政、法律等諸多方面的新問題。新舊問題的疊加，使得新時期企業信訪工作更加復雜化。

（二）信訪形式多樣化

在社會轉型期里，信訪群眾的思想呈現多元化的特點，信訪對象的不穩定因素增多，利用互聯網等現代信息渠道的信訪形式增多，聯名信、匿名信、越級上訪、集體上訪、纏訪鬧訪的現象也明顯增多。

（三）接待工作簡單化

部分企業信訪干部工作作風飄浮，隨意性很大。有時面對需要幾個部門協調的問題，互相推諉，造成了重復上訪。處理職工群眾利益問題時，不能嚴格按政策法規辦事。方法簡單、態度生硬，采取推、拖、躲的辦法，使小問題拖大，大問題拖難，難問題拖亂。“不作為”的現象層出不窮。

二、構建新時期企業信訪工作長效機制的原則

所謂長效機制即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系。構建新時期企業信訪工作長效機制，應首先明確以下三個原則。

（一）合理定位原則

企業信訪主要是信訪人對企業政策規定和管理工作提出的批評、建議或投訴請求以及企業各級黨政部門在履行職責過程中造成對信訪人的侵害而引發的投訴請求。而事實上，現在企業信訪部門受理的問題五花八門，管理糾紛、勞資糾紛、合同糾紛，甚至涉法案件等，幾乎無所不包，造成了信訪功能定位過大。

（二）以人為本原則

以人為本是科學發展觀的核心內容，也是企業發展的出發點和落腳點。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立群眾觀點，切實轉變工作作風，由“務虛”變“務實”，強化公仆意識和服務意識。要認真負責處理職工群眾來信，熱情接待職工群眾來訪，真正為職工群眾解決實際問題。要克服“臉難看”、“門難進”、“事難辦”的官僚主義作風，積極做好本職工作。要以情動人，本著換位思考，為對方著想的態度，用熱心、真心和耐心來化解信訪對象的思想困惑。要以理服人，處理問題堅持原則，客觀公正，分辯是非，正確執行政策。

（三）依法信訪的原則

在企業信訪工作中，要把處理信訪問題納入法制軌道，通過法律途徑解決矛盾糾紛。處理信訪問題時，凡符合政策、法律規定的，必須嚴格依法辦理；凡不符合規定的，決不亂開口子，堅決去除主觀隨意性和個人感情色彩。要宣傳好《信訪條例》及有關法律法規，特別是對來訪職工群眾要反復講明信訪人應履行的義務、應遵守的規定及違背信訪法規應受到的處罰，提高職工群眾依法信訪意識。

三、做好當前企業信訪工作的措施

做好企業信訪工作，必須要創新機制、轉變觀念，具體包括以下幾個方面：

（一）加強企業信訪干部隊伍建設

我們要清醒地認識到信訪工作在企業發展改革中的重要作用，企業越是發展，就越要重視信訪穩定工作，而重視信訪穩定工作的前提，就必須要有一支高素質的信訪干部隊伍。首先，企業信訪干部隊伍要擁有責任心強、事業心強、熱愛信訪工作、政治理論水平和政策水平高、協調能力強等基本素質。其次，企業信訪干部必須具有很強的政治素質、業務知識、管理能力和文化素質，要對與企業職工聯系密切的工傷保險、養老保險、醫療保險、住房保障、子女就業、困難救助、破產改制等方面的政策法規熟練掌握。最后，要充分調動企業信訪干部的主觀能動性，實施激勵機制，嚴格落實信訪崗位津貼，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。

（二）創新和完善信訪工作機制

結合實際為信訪人提供合法渠道，建立健全“雙向規范”機制和信訪事項“三級終結”機制，維護正常的信訪秩序。在信息網絡日益普及和媒體宣傳廣泛覆蓋的今天，信息的公開度日益增加，企業只有不折不扣執行相關政策法規，才能公開、公正的處理好各類信訪問題。簡單、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解決好信訪問題。因此凡是符合政策法規規定又有條件解決的，要盡最大努力及時給予解決，即使一時無法解決的也要說明原因，讓上訪人感受到黨和國家、企業對他們的關心和愛護。建立健全“雙向規范”機制和信訪事項“三級終結”機制，依法規范信訪工作人員和信訪人的行為，明確信訪事項辦理和復查、復核的責任體系，明確信訪終結的實體標準，實現信訪程序的法定終結，提高信訪息訴的罷訪率。

（三）轉變企業信訪工作意識

穩定是企業改革發展的前提和保障。企業信訪工作不僅在理順職工情緒、化解企業各類矛盾等方面具有其他部門無法替代的作用，而且在促進科學決策、加強企業民主監督等方面發揮著十分重要的作用。轉變信訪工作意識，要不斷拓寬和通暢信訪渠道，多角度、多層次聽取職工群眾的呼聲，做到盡心全力解難事，誠心誠意辦實事，堅持不懈做好事。企業信訪部門必須增強超前意識，把信訪工作融入企業轉換經營機制和建立現代企業制度的全過程。企業信訪工作要變被動救火為積極預防，信訪干部主動下訪，與職工溝通交流，做好政策宣講、條款解釋和思想疏導工作，事先消除穩定隱患。企業信訪部門要增強信訪穩定預警功能，加強對不穩定因素的預測和防范，從產生不穩定因素的源頭入手，主動介入，針對性地做好預案，做到積極預防，從容處置，把問題處理在萌芽狀態，把矛盾化解在基層單位。特別是針對職工群眾反映特別強烈的問題，信訪工作人員要深入到退休職工中去，走家串戶，宣傳國家和企業的住房政策，耐心解答有關疑問，消除了不穩定隱患。

（四）加強企業內部協調合作

做好企業改革過程中的信訪工作，首先要堅持“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，強化“大信訪”觀念，切實形成黨政主要領導親自抓，信訪部門經常抓，分管領導、職能部門、基層單位共同抓的齊抓共管的信訪穩定工作格局。要建立就健全信訪維穩事件處置預案，明確信訪事件的處置原則、責任主體、部門分工及處置流程，規范處置行為，明確處置流程。其次，信訪部門要主動與相關單位和部門交流溝通，充分發揮職能部門在政策上和業務上的優勢，共同做好上訪職工群眾的工作。對涉及群體利益的集體上訪問題，信訪部門要與組織人事勞資、工會、保衛、社保等部門共同研究，共同處理，提高處理的時效性和準確性；對勞動糾紛、合同糾紛等涉法信訪問題，要與勞動調解和司法等部門加強聯合，依法進行調解、咨詢，提高處理的公正性；對涉及企地關系等方面的信訪問題，要與地方政府相關部門聯合調處，提高處理的權威性，為企業和諧穩定發展創造良好的信訪大環境。通過以上措施，力爭在信訪形式上，由無序訪、越級訪為主向逐級訪、依法訪為主轉移；在由對接訪辦信情況的簡單反映上，向綜合分析并提供決策建議上轉移；在對信訪案件的轉辦、交辦上，向督導、檢查并促進信訪問題解決上轉移；在被動受理群眾來信來訪上，向預測防范并及時協調解決上轉移；在信訪的內容上，由求決、控告為主，向提合理化建議、改進企業工作為主上轉移。

總之，做信訪工作，從骨子里要對職工群眾懷著一股真情，從心里要對黨的事業懷有一種激情，要有一種對事實負責的態度。改變那種“領導要說的職工不愛聽，職工想聽的領導說不清”的狀況，與解決職工的實際困難結合起來，為職工辦實事、解難事，從而有效地做好思想工作，促使企業的信訪工作順利開展，為企業的和諧發展奠定良好的基礎。

第四篇：全力做好企業軍轉干部維穩工作

站在講政治的高度

全力做好企業軍轉干部維穩工作

（2010年10月15日）

企業軍轉干部維穩工作是當前一項重要的政治任務，為確保企業軍轉干部隊伍的穩定，我縣始終圍繞大局，站在講政治的高度，不斷創新工作舉措，千方百計全力做好企業軍轉干部維穩工作。

一、加大思想教育和政策宣傳。堅持“預防為主”的工作方針，開展細致入微的思想政治教育和政策宣傳工作，定期走訪，認真聽取企業軍轉干部反映的有關生活、身體等方面問題，按照政策和規定給予耐心解答和解決，發現苗頭隱患及時協調排查，把問題化解在初期，解決在萌芽狀態，努力實現企業軍轉干部的思想穩定、情緒穩定、生活穩定。

二、全面加強組織領導。為確保企業軍轉干部維穩工作的順利開展，縣委、縣政府成立了主管穩定工作的領導為組長的領導小組，具體工作機構設在縣人勞局，主任由人勞局局長擔任，加強了對企業軍轉干部維穩工作的領導。作為工作機構的人勞局，根據上級精神和縣委縣政府的統一安排，結合單位工作實際，也成立了以黨組書記、局長為組長的穩定工作領導小組，各位副職為副組長，各科室（局）主要負責人為成員。下設三個工作組，即思想政治政策宣傳組、穩控疏導組、應急工作組。確保思想到位、疏導到位、措施到位、解決問題到位。

三、嚴格落實工作責任。把企業軍轉干部維穩工作當成一項政治任務，列入重要議事日程，狠抓落實。健全和完善工作責任制和“五包”責任制。將全縣企業軍轉干部維穩工作責任分解到相關部門和單位按其原工作單位、現家庭住址等落實到相關單位和具體責任人，責任單位和責任人認真落實“五包”責任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置，做到排查細、工作實、責任明。

四、認真落實解困政策。一是在確保企業退休軍轉干部養老保險金足額發放的基礎上，按月為其發放養老保險金補貼，每人每月300-400元（副團以上400元）。今年縣委縣政府又積極籌措資金，認真落實保企轉聯字[2010]1號和保企轉辦字[2010]4號文件精神，從2010年01月01日起，按照河北省2009全省養老金平均水平的10%的標準為全縣部分困難企業退休軍轉干部調整生活困難補助，每人每月增發127元，全年發放困難企業退休軍轉干部生活困難補助89027元，8月份補發工作已圓滿完成。從9月份開始，按月發放，全縣企業退休軍轉干部的生活有了極大地提高，確保了全縣企業軍轉干部隊伍的穩定。二是根據省、市精神，為在職企業軍轉干部按照全省在職職工平均工資水平發放工資性補貼，提高了在職企業軍轉干部的工作熱情和工作積極性。三是將企業軍轉干部全部納入醫療保險范圍，使其病有所醫，解決了其就醫后顧之憂，保障了其身體健康。

五、積極開展慰問活動。每年在“春節”、“八一”等重要節日期間，縣企業軍轉干部解困領導小組成員單位，組織開展“送溫暖”慰問活動，每次為每位企業軍轉干部發放慰問金200元，把黨和政府的關心和關懷送到企業軍轉干部的心坎上，以實際行動服務大局，服務社會，服務穩定。

第五篇：做好信訪維穩工作,維護企業和諧穩定專題

做好信訪維穩工作 維護企業和諧穩定

做好信訪工作是公司黨委、行政領導班子聽取民意、了解社情的重要途徑，是解決訴求、改善民生的重要舉措。作為基層黨支部，做好信訪工作、維護社會穩定是我們義不容辭的職責。為此，煉鐵廠近一年來高度重視信訪維穩工作，將其列入黨政議事日程，認真執行公司工作制度，落實相關責任，切實保障民政對象基本生活和基本權益，有效化解基層矛盾，確保生產工作和諧穩定。

一、落實責任，健全完善信訪維穩機制

為及時有效化解各類社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，把不穩定因素解決在基層、化解在萌芽。

一是落實信訪責任。落實領導負責制和“一崗雙責”制，層層落實了各級信訪、安全、維穩責任。對老上訪戶、纏訪戶等重點工作對象嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，逐一進行排查，準確摸清人頭，成立幫教小組，認真落實 “五包”措施（包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理），采取“一對一”、“一幫一”、“人盯人”等辦法，隨時掌握動態，確保穩控不脫控，確保了維穩目標、責任落實到位、到崗、到人。

二是認真執行公司信訪工作制度。組織領導干部和管理技術人員學習了信訪工作責任追究、信訪管理辦法、矛盾糾紛定期排查制、化解和處理職工群眾集體上訪問題暫行辦法等。為有效應對各種自然災害、群體性事件奠定了堅實基礎。

三是加大排查力度。完善廠、作業區、班組三級矛盾糾紛排查、調處、督辦工作責任制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把定期排查與不定期排查、集中排查與經常性排查、普遍排查與重點排查、面上排查與內部排查緊密結合起來，做到廠部不漏作業區、作業區不漏班組、班組不漏個人，對排查出來的問題，進行了分門別類登記，建立了問題清查臺帳，逐一落實責任，認真加以調處。

四是實現上下聯動。牢固樹立信訪維穩工作一盤棋的思想，充分發揮各級民管小組的積極作用，加大信息報送力度，加強系統內部上下溝通、聯系與配合，形成上下聯動、齊抓共管的信訪維穩工作格局。

五是強化工作督查。由綜合部牽頭，采取定期督查與專項督查相結合的辦法，對各作業區信訪維穩工作進行專項督查，切實掌握工作落實，及時進行指導、通報，并將督查情況納入目標管理考核，有力地推進各項工作的落實。

二、突出重點，據實處理群眾利益問題

著力完善廠務公開制度，加大困難救助力度，切實保障 “三個群體”的基本生活，從而從源頭上預防非正常上訪和群體性事件的發生，維護社會穩定。

一是認真開展困難救助幫扶工作。通過加大困難人員救助的工作力度，成立了職工互助會等組織，幫助有困難職工解決目前面臨的困難，從而避免了因生活或生存問題引發上訪和群體性事件。

二是規范應急處置。面對群體性事件，始終堅持公眾至上原則，黨組織第一時間出面應對，嚴格六大程序：深入現場了解事實—分析情況確立對策—安撫群眾緩和矛盾—聯絡媒介主導輿論—多方溝通加速化解—有效行動轉化危機。通過對話、協調、溝通，采取最不激烈的方式處理群眾訴求問題。通過不懈努力，群眾情緒穩定，工作秩序正常。

三是深入推進廠務公開民主管理工作，對所有職工考核、獎勵等方面工作進行每月召開一次班組、作業區、廠部民主生活會進行討論，進行公開公示考核結果，及時解決職工提出的意見建議，為職工群眾提供勞動保障、矛盾排查、綜治安全等服務，充分發揮基層黨、工會組織在信訪維穩中的積極作用。

三、固本強基，著力夯實信訪維穩基礎

基礎不牢，地動山搖。基礎工作是否扎實，基層組織是否有戰斗力，是信訪維穩工作能否取得成效的關鍵。同時，引發群體性事件的各種矛盾糾紛能否得到有效化解，關鍵也在基層。

一是充實基層力量。廠里通過安排各部門、作業區進行組織成立民管小組、綜治委員會等基層組織，由專人負責從事信訪維穩等工作，并加強了以黨支部為核心的基層組織建設，在作業區一級普遍建立治保、調解組織，做到職責、任務、人員、報酬四落實。每月進行輿情調查、矛盾糾紛排查等工作，暢通信息渠道，提供準確依據，增強信訪維穩工作的前瞻性和主動性。

二是細化基礎業務。加強信訪維穩工作基礎網絡設施建設，建立了困難職工幫扶登記臺帳、幫扶計劃、五必訪工作記錄等各類維穩對象基礎工作臺帳，每月針對統戰認識進行一次思想教育，上報一次職工思想動態分析及輿情信息矛盾糾紛集中排查調處化解統計報表，細化管理流程，及時掌握職工思想動態。

三是創新工作體制。在作業區成立民管小組，作業區選舉出職工代表，建立由各民管小組長、職工代表等參加每月一次的民主生活會，對作業區當月工作匯報進行聽取并對群眾爭議較大的問題進行討論，進一步增進了職工考核、考評的公平、公正性。

四是建立長效機制。針對每一起集訪、非正常上訪和群體性事件，均要求相關部門、作業區剖析事件全過程，查明相關因素，包括發生原因、持續時間、形式、群眾提出的要求、事件處置經過和事后發展狀態等情況，形成書面材料，并從中提煉工作經驗，不斷修正應急處置預案，落實維穩工作制度，使信訪維穩工作逐漸步入科學化、制度化、常態化軌道。

五是樹立正確導向。傾力做好思想轉化和法制教育工作，把解決實際問題與加強思想政治、法制教育工作緊密結合起來，通過走訪慰問、懇談咨詢等形式，耐心傾聽非正常上訪和上訪老戶等人員訴求，進一步了解其需求和意向，引導其增強政治敏銳性和政治鑒別力，從而合理、合法表達訴求，主動配合解決問題，自覺維護改革發展穩定的大局。