第一篇：做好農村維穩工作的幾點體會

做好農村維穩工作的幾點體會

永春鄉處于北湖區西南部，位于騎田嶺山麓中段，平均海拔900米，面積77平方公里，屬南方山區地貌，距離市中心城區51公里，人口達1萬余人，交通等基礎設施較為落后，是北湖區典型的邊遠鄉鎮，這就注定了永春鄉的維穩工作有其自身的特點。結合永春的實際情況，我認為做好維穩工作，基層是關鍵，特別是鄉、村兩級，更是處在關鍵的第一線。我現就如何做好鄉、村的維穩工作談幾點體會。

一、舍得投入，健全制度，建立長效機制是維護穩定的前提。當前，隨著社會主義市場經濟的發展，治安形勢出現了很多新情況、新特點，加強社會治安綜合治理基層基礎建設，是社會治安綜合治理維護社會穩定的有力舉措，是進一步深化基層平安建設、鞏固政權基石的有效手段，而綜治維穩中心，是社會治安綜合治理基層基礎建設的重要組成部分，是鄉鎮維穩的中心，切實加強其規范化建設顯得尤為重要和緊迫。現在雖然設立了綜治維穩中心，但作用發揮不盡如人意，究其原因，是認識上出現了偏差，綜治維穩中心現在是處于“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的地位。同時也還存在兩個問題：一是綜治維穩人員很多時間往往被安排參與到一些中心工作中，而沒有把主要精力放在抓綜治維穩工作上，鄉鎮綜治維穩中心專職工作人員不到位；二是按照有關文件對鄉鎮綜治維穩中心專職人員的規定：鄉鎮綜治維穩中心專職干部是專職專編制，納入專編管理，但由于各鄉鎮普遍存在受編制數的制約，現只能由現有其他崗位工作人員來兼職，這就嚴重影響了日常工作的正常開展。針對此問題，中央印發了《關于加強社會治安綜合治理基層基礎工作的意見》，指出了加強基層綜治維穩中心規范化建設重大意義，正確的決策，好的工作思路，必須要有人來抓落實，有良好的工作作風來保證其貫徹落實，基層組織建設好了，基礎工作做扎實了，社會治安綜合治理的各項??是鄉鎮必須配齊配強1—2名專職干部，落實好人員編制、待遇問題，讓工作人員無后顧之憂；二是當前要堅持人力、物力、財力向基層傾斜，緊緊圍繞“領導、編制、人員、經費、工作”五落實的要求，加強基層綜治中心規范化建設，真正做到有人辦事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾糾紛要敢于、并樂于直接面對，要“化”字當頭，不能“躲”字為先、“推”字為上、“拖”字為完。不要怕事，我認為主要是要做好以下幾個方面：一是落實好維穩工作制度，鄉、村領導干部要接待好來訪群眾，到群眾當中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報，人云亦云，這樣工作就會虛。二是要對群眾言而有信。一些地方“不信官言信謠言”的事例警示我們，作為一級組織也好，一位領導干部也好，要樹立自己“值得信任”的品牌。群眾信任我們，有問題就愿意找我們反映，找我們解決，發現了什么不穩定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌，一個重要的方面就是鄉、村對群眾做出的承諾要兌現。比如群眾有問題打個電話給鄉村干部，鄉村干部要么說在開會，要么就說電話上說不清楚，到鄉政府來直接談。結果群眾來了干部自己卻走了，這樣群眾就不會相信干部。這樣甚至會產生民怨，導致維穩工作復雜化、艱巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾糾紛，通過調解的方式解決矛盾糾紛，最有利于社會穩定，而且還會為群眾減輕經濟負擔，雙方都會感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個回合做工作，最大限度地運用調解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會，推向法院對簿公堂，推給上級。

三、要有人做事。就是要人人肩上有擔子，人人頭上有責任，事事有人具體承辦落實。一是各級都要有人做事。上面千根針，下面一根線。鄉、村工作再多，人員再緊，從事維穩工作的人員不能少，每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會要有從事維穩的干部，各組都要有信息員。二是要開展經常性排查。排查不能走過場，不能關起門來填表，如果是這樣，就是鄉村干部自己騙自己。開展排查工作，不是簡單地把問題查出來，而是需要經過努力思考，認真分析，想一想事情會向什么方向發展，采取措施處理。三是要常議。鄉、村召開的各種會議上都要強調維穩工作，每次會議都要有社會穩定內容。因為維穩工作是動態的，警鐘需要天天敲。四是要常想。維穩工作不僅是書記、鄉鎮長、村支部書記、村主任的責任和工作，不僅是分管領導的責任和工作，而且是每一位干部的責任和工作。鄉、村對每一項工作都要進行穩定評估預測，要想到是否會影響社會穩定，可能會發生哪些不穩定的事情，不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上，結果由于防范不足出問題，“問題一出來，全部都發呆”，束手無策，小事變成了大事。五是要落實責任。落實責任不能說在嘴上，還要寫到會議記錄本里，印到文件上，但最關鍵、最重要的是要讓每一項具體工作、每一個具體問題都有人處理，每一個問題都有人關注動態、負責做其工作。

四、要善于做事，要提高維穩工作的能力和水平。維穩工作既要做具體的處事工作，又要做人的思想工作，所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學習好業務知識。要特別注重掌握好法律法規，遇到問題要會用法律法規的尺子去量，哪里是符合規定的，哪些是不符全規定的，不能憑感覺來決定出是與否，必須依據法律規定處理問題。二是注重加強與上級的聯系溝通。村與鄉、鄉與區各部門要保持好聯系，一有情況要及時溝通，如果是緊急重大事項，則隨時續報情況。如果鄉鎮發現了異常情況或群體性事件隱患，要及時向區報告，及時傳輸相關資料，以便區職能部門采取措施做好處置等工作，提高工作效果。三是要善于出面為群眾協調各方面問題。作為鄉鎮和村級來說，的確有些問題無法解??調，這樣為群眾解決不了問題，群眾還是會領情，更會記得我們政府的好。把群眾的問題處理得能經得起歷史、經得起法律法規和實踐的檢驗。不能憑我們想象中的理，要通過法理、事理解決問題。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到區里解決一點，到市里再解決一點，這樣就會加速不穩定事件的發生。我們要多與群眾進行交流溝通，讓群眾不能做影響社會穩定的事，處理問題要真正做到“案結事了”。把群眾變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。這樣就調動了各方參與維穩工作的積極性。五是要有預案。鄉、村都要有詳盡實用的預案，這樣才能有備無患。特別是要對敏感部位等重要目標，要有工作預案，確保一有問題能及時處置得好。

第二篇：農村維穩工作

做好農村維穩工作的幾點體會

一、舍得投入，健全制度，建立長效機制是維護穩定的前提。當前，隨著社會主義市場經濟的發展，治安形勢出現了很多新情況、新特點，加強社會治安綜合治理基層基礎建設，是社會治安綜合治理維護社會穩定的有力舉措，是進一步深化基層平安建設、鞏固政權基石的有效手段，而綜治維穩中心，是社會治安綜合治理基層基礎建設的重要組成部分，是鄉鎮維穩的中心，切實加強其規范化建設顯得尤為重要和緊迫。現在雖然設立了綜治維穩中心，但作用發揮不盡如人意，究其原因，是認識上出現了偏差，綜治維穩中心現在是處于“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的地位。同時也還存在兩個問題：一是綜治維穩人員很多時間往往被安排參與到一些中心工作中，而沒有把主要精力放在抓綜治維穩工作上，鄉鎮綜治維穩中心專職工作人員不到位；二是按照有關文件對鄉鎮綜治維穩中心專職人員的規定：鄉鎮綜治維穩中心專職干部是專職專編制，納入專編管理，但由于各鄉鎮普遍存在受編制數的制約，現只能由現有其他崗位工作人員來兼職，這就嚴重影響了日常工作的正常開展。針對此問題，中央印發了《關于加強社會治安綜合治理基層基礎工作的意見》，指出了加強基層綜治維穩中心規范化建設重大意義，正確的決策，好的工作思路，必須要有人來抓落實，有良好的工作作風來保證其貫徹落實，基層組織建設好了，基礎工作做扎實了，社會治安綜合治理的各項??是鄉鎮必須配齊配強1—2名專職干部，落實好人員編制、待遇問題，讓工作人員無后顧之憂；二是當前要堅持人力、物力、財力向基層傾斜，緊緊圍繞“領導、編制、人員、經費、工作”五落實的要求，加強基層綜治中心規范化建設，真正做到有人辦事，有人抓事。

二、不要怕事。就是遇到矛盾糾紛要敢于、并樂于直接面對，要“化”字當頭，不能“躲”字為先、“推”字為上、“拖”字為完。不要怕事，我認為主要是要做好以下幾個方面：一是落實好維穩工作制度，鄉、村領導干部要接待好來訪群眾，到群眾當中了解民情，搜集民意，不能專門坐到辦公室來聽匯報，人云亦云，這樣工作就會虛。二是要對群眾言而有信。一些地方“不信官言信謠言”的事例警示我們，作為一級組織也好，一位領導干部也好，要樹立自己“值得信任”的品牌。群眾信任我們，有問題就愿意找我們反映，找我們解決，發現了什么不穩定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌，一個重要的方面就是鄉、村對群眾做出的承諾要兌現。比如群眾有問題打個電話給鄉村干部，鄉村干部要么說在開會，要么就說電話上說不清楚，到鄉政府來直接談。結果群眾來了干部自己卻走了，這樣群眾就不會相信干部。這樣甚至會產生民怨，導致維穩工作復雜化、艱巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾糾紛，通過調解的方式解決矛盾糾紛，最有利于社會穩定，而且還會為群眾減輕經濟負擔，雙方都會感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒，要靜下心來找出路，要多幾個回合做工作，最大限度地運用調解方法化解，不要輕易把矛盾推向社會，推向法院對簿公堂，推給上級。

三、要有人做事。就是要人人肩上有擔子，人人頭上有責任，事事有人具體承辦落實。一是各級都要有人做事。上面千根針，下面一根線。鄉、村工作再多，人員再緊，從事維穩工作的人員不能少，每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會要有從事維穩的干部，各組都要有信息員。二是要開展經常性排查。排查不能走過場，不能關起門來填表，如果是這樣，就是鄉村干部自己騙自己。開展排查工作，不是簡單地把問題查出來，而是需要經過努力思考，認真分析，想一想事情會向什么方向發展，采取措施處理。三是要常議。鄉、村召開的各種會議上都要強調維穩工作，每次會議都要有社會穩定內容。因為維穩工作是動態的，警 1

鐘需要天天敲。四是要常想。維穩工作不僅是書記、鄉鎮長、村支部書記、村主任的責任和工作，不僅是分管領導的責任和工作，而且是每一位干部的責任和工作。鄉、村對每一項工作都要進行穩定評估預測，要想到是否會影響社會穩定，可能會發生哪些不穩定的事情，不能不顧群眾的承受程度，不管三七二十一就上，結果由于防范不足出問題，“問題一出來，全部都發呆”，束手無策，小事變成了大事。五是要落實責任。落實責任不能說在嘴上，還要寫到會議記錄本里，印到文件上，但最關鍵、最重要的是要讓每一項具體工作、每一個具體問題都有人處理，每一個問題都有人關注動態、負責做其工作。

四、要善于做事，要提高維穩工作的能力和水平。維穩工作既要做具體的處事工作，又要做人的思想工作，所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學習好業務知識。要特別注重掌握好法律法規，遇到問題要會用法律法規的尺子去量，哪里是符合規定的，哪些是不符全規定的，不能憑感覺來決定出是與否，必須依據法律規定處理問題。二是注重加強與上級的聯系溝通。村與鄉、鄉與區各部門要保持好聯系，一有情況要及時溝通，如果是緊急重大事項，則隨時續報情況。如果鄉鎮發現了異常情況或群體性事件隱患，要及時向區報告，及時傳輸相關資料，以便區職能部門采取措施做好處置等工作，提高工作效果。三是要善于出面為群眾協調各方面問題。作為鄉鎮和村級來說，的確有些問題無法解??調，這樣為群眾解決不了問題，群眾還是會領情，更會記得我們政府的好。把群眾的問題處理得能經得起歷史、經得起法律法規和實踐的檢驗。不能憑我們想象中的理，要通過法理、事理解決問題。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣，群眾上訪到區里解決一點，到市里再解決一點，這樣就會加速不穩定事件的發生。我們要多與群眾進行交流溝通，讓群眾不能做影響社會穩定的事，處理問題要真正做到“案結事了”。把群眾變成自己的朋友，變成支持我們工作的積極分子。這樣就調動了各方參與維穩工作的積極性。五是要有預案。鄉、村都要有詳盡實用的預案，這樣才能有備無患。特別是要對敏感部位等重要目標，要有工作預案，確保一有問題能及時處置得好。

關于當前農村維穩工作的調查思考

新形勢下，如何在一個基礎薄弱、經濟欠發達的鄉鎮做好農村維穩工作，結合本地實際，進行了一些調查研究。

一、當前農村存在的主要困難和問題

鎮黨委把維護社會穩定，改善治安狀況，方便人民群眾作為抓好全鎮社會治安綜合治理工作的首要目標和任務。不僅抽調了得力干部重組鎮、村治保調解組織隊伍，還不斷探索新形勢下農村社會穩定工作的最佳結合點，有效地確保了農村社會和諧穩定。但是，目前農村維穩工作依然存在不少問題。主要表現在：

（一）各類矛盾糾紛。一是經濟利益矛盾呈上升趨勢。主要是土地山林塘庫承包、資源開發、灌溉用水、征地拆遷等過程中的利益分配和農村人口養老、醫療保險、貧困戶救濟等矛盾。今年四五月份，干旱

引起塘上、九賢等村農民灌溉用水的問題到鎮政府上訪，雖經工作落實和做思想工作穩定下來，但仍有較大壓力。農民之間的經濟債務也呈現上升趨勢，也引發了一些經濟糾紛。二是社會服務管理，如交通、低保等方面存在較多隱患，農民對公路的工程質量，新建公路的統籌安排使用對社會服務管理提出了更高的考驗。三是干群矛盾時有激化。少數農村基層干部和執法人員工作責任心不強，工作方法簡單粗暴，業務能力差，甚至循私枉法，引發群眾不滿。近年來，群眾上訪與此有一定的關聯。

（二）社會治安。一是詐騙、盜竊等侵財性案件處于高發態勢。近年來，一些不法分子抓住少數農民迫切求安圖富的心理，在農村大肆進行假幣詐騙，假冒名貴藥材詐騙，婚姻詐騙，迷信消災詐騙等違法犯罪活動。錢財、耕牛、摩托、林木、家禽等生產生活資料被盜案件也屢屢發生。此外，鄰里糾紛、婚姻矛盾、利益爭執引發的傷害案件也大量增多。二是勞務輸出給農村帶來新的治安問題。農村“留守孩”缺乏監管，青少年違法犯罪逐年增多。三是農村賭博現象呈蔓延趨勢，既影響農業生產和農村家庭和睦，又給農村帶來了嚴重隱患。

（三）各種安全隱患。一是道路交通安全、消防安全事故頻發。隨著農村交通網絡不斷擴展完善，農村道路交通事故也大幅上升。農村發生道路交通事故數、死亡人數，造成的經濟損失比往年都有大幅上升。尤其值得關注的是，近年來農村家用電器的增多，因電器使用不當引發的火災事故也屢見不鮮。二是安全生產、食品衛生安全也引起更多的關注。

產生以上問題，既有傳統固有的社會矛盾，又有轉型過程中出現的新矛盾、新問題，是社會前進中矛盾運動的必然結果，對加強農村和諧平安建設提出了更高的要求。因此，我們必須立足當前，著眼長遠，認真工作，不懈努力。

二、破解農村維穩工作的對策

近年來，我鎮黨委、政府和各村級組織堅持用發展的辦法解決前進中的困難和問題，為維護社會穩定做了大量的工作。

一是便民利民，設立“365”辦事窗口。為了加強和改進工作作風，方便群眾辦事，為群眾服務，鎮黨委、政府決定設立“365”辦事窗口，作為黨委、政府聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，將黨政辦、綜治辦、信訪辦以及民政、戶政、計劃生育、土管、林政等業務集中辦事，實行“一門式”服務；做到無論白天還是晚上，只要群眾有要求，政府就有服務；做到情為民所系，權為民所用，難為民所解，利為民所謀。

二是建立法制教育園地，為民說法。為了探索農村法制教育工作的新路子，切實提高村民的法律素質，從根本上預防和減少違法犯罪，促進社會主義新農村建設與和諧社會建設，打造我鎮政法綜治工作的“亮點工程”、“品牌工程”和“惠民工程”。經鎮黨委、政府研究決定，在黃南村李氏祠堂建立法制教育園地，并以此為平臺，對農民進行法制宣傳教育，切實提高村民的法律素質，深入推進平安建設。法制教育園地實行“八個一”制度。

三是建立“村民說事”制度，探索維護社會穩定新機制。在各村成立了“村民說事室”，規范了“說事”方式及辦理原則，明確了“說事日”，完善了“說事”規則及程序，全面推行“村民說事”制度。“村民說事”制度的推行，進一步密切了黨群、干群關系，很好地解決群眾“有話無處說、有苦無處訴、有難無人幫、有氣無處消”的問題，切實改變了“人難找、事難辦、問題難解決”的狀況，減少了大量矛盾糾紛和群體性事件的發生，有力地維護了農村社會的和諧穩定。進一步完善公民公德公示機制的作用，促進社會風氣的持續好轉。在總結去年經驗的基礎上，我們對 “公民公德公示制度”的有關內容作了進一步的完善，充分發揮社會輿論在引導、監督公民遵守社會公德中的作用，促進了民風好轉，社會穩定。

四是加強配合，依法嚴厲打擊。根據百加實際情況，適時推進“嚴打”工作，重點是打擊嚴重暴力犯罪和侵財性犯罪。今年以來，由鎮綜治辦牽頭，公安機關配合，認真開展了對農貿市場、學校周邊治安問題的集中排查專項整治，依法打擊了一些擾亂社公共秩序、賭博斗毆等事件。并且承諾隨叫隨到，有求必應，為群眾提供“零距離”保護。做到“哪里有糾紛、哪里就有綜治干部”，確保第一時間穩定情緒，控制事態擴展，真正把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾糾紛不上交”的工作目標。

五是未雨綢繆，建立預警機制。排查調處矛盾糾紛隱患、預防群體性事件的發生是各級黨政組織，尤其是鎮、村治保調解組織的重要職責和長期任務。改進工作作風，深入實際，深入群眾，使排查工作全面深入，不流于形式。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，及時掌握苗頭性問題，把問題解決在萌芽狀態，解決在發生之初，對可能引發重大治安問題和群體性事件的苗頭保持高度警惕，以人為本，依法行政，著力調處，有效預防。我們圍繞群眾最關心、最切實、最直接的利益開展工作，一切為了群眾，改進工作方法，以群眾滿意為標準，上下形成好風氣，用“說服教育、示范引導、提供服務”等方法做好群眾的工作，到困難最多的地方去，到群眾最需要的地方去。

四方面功夫促農村維穩 農村實現科學發展，不僅要推動農村經濟快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護好農村社會的和諧穩定，這是順利推進農村改革發展的重要前提，也是全面建設小康社會的關鍵性問題。

俗話說：農村穩，則天下安。農村實現科學發展，不僅要推動農村經濟快速增長、農業穩步發展、農民持續增收，而且要維護好農村社會的和諧穩定，這是順利推進農村改革發展的重要前提，也是全面建設小康社會的關鍵性問題。筆者認為，要做好農村維穩工作，當前應著重在以下四個方面下功夫。

一、加強干部隊伍建設，充分發揮基層黨組織促進和諧的作用

農村黨的基層組織作為推動科學發展、促進社會和諧的組織者、推動者，要緊緊抓住發展經濟這個中心，認真搞好服務經濟工作，大力營造群眾安居樂業、社會和諧穩定的環境，為實現經濟社會科學發展提供穩定的基礎和可靠的保障。要加強鎮村干部隊伍建設，重視對干部群眾的教育培訓，讓干部進一步增強為民辦實事、解難題能力，提高駕馭市場能力和化解矛盾、促進和諧的本領，打牢構建和諧穩定農村社會的組織基礎；讓群眾學習先進的科學知識、掌握實用技術，拓寬經濟發展思路，增強發家致富本領。基層干部特別是領導干部要充分發揮示范帶頭作用，帶頭深入農村，接觸群眾，掌握群眾的思想動態，高度重視解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，著力保障和改善民生，從源頭上維護農村穩定。基層黨組織要始終堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發現，早處理”，將各種影響農村社會穩定的因素消滅在萌芽狀態。要健全運行機制，成立社會治安綜合治理領導小組和鎮、村、村小組三級人民調解機構，完善信息收集分析機制、突發性事件預警與應急機制、信訪工作機制、領導責任制和分級調處矛盾機制，暢通群眾反映問題渠道；加強調解隊伍建設，定期舉辦司法調解培訓班，對調解員進行政策法規、調處方法與技巧等的培訓，不斷提高他們政治理論素質和業務技能；把社會綜治、信訪工作和調解工作納入重要議事日程，定期開展排查工作，把排查出的矛盾糾紛及時分析整理，做好具體處理方案，并安排相關人員調處。

二、打擊違法犯罪活動，構建防控體系，維持良好的社會秩序

目前，影響農村群眾安全感的突出問題有盜竊搶劫、流氓惡勢力、坑蒙拐騙等犯罪行為和黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現象在一定范圍內存在。嚴厲打擊這些違法犯罪活動，是加強農村治安管理，維護農村穩定的重要手段。當前，特別是對那些嚴重危害社會治安和威脅群眾生命財產安全的犯罪活動，要堅決嚴厲打擊；對那些群眾反映強烈、影響正常生產生活的案件，要集中力量進行攻堅。通過嚴厲打擊、集中整治，對違法犯罪分子起到威懾作用，對違法犯罪案件的發生起到遏制作用，對農民群眾起到教育作用。

發動群眾加入治安防控體系，是維持良好的社會秩序最直接有效的途徑。首先建立各種群防群治組織，加強治保人員的業務培訓，提高他們參與日常性治安工作能力。其次，發動和依靠群眾開展多種形式的治安聯防工作，提高群眾的自我防范意識。再次，充分發揮民兵在維護農村治安中的重要作用，積極組織民兵配合公安機關預防和打擊違法犯罪活動。

三、開展普法教育，增強群眾法制觀念，共建平安和諧社會

加強農村法制宣傳教育，搞好法律服務，提高農民法律意識，推進農村依法治理。要努力提高廣大基層干部的法律素質和公仆意識，用法律、法規規范自己的行為，依法行政，廉潔從政，切實保障農民群眾的合法利益，真正起到模范表率作用；充分發揮政法機關、治保組織、民調組織在法制宣傳中的主導作用，通過辦案、媒介、調解糾紛、開設法制講座、接受法律咨詢、解決群眾的疑難問題等多種途徑，及時宣傳法律、法規，以增強群眾的綜治意識、法制意識、防范意識、安全意識，激發廣大群眾參與共建平安和諧社會的積極性和自覺性。

為形成良好的社會風氣，應進一步鞏固和發展農村文化陣地，廣泛開展依法治村活動，把治安防范的內容納入鄉規民約的范疇；組織開展創建文明戶、文明村，爭當文明村民等活動，樹立典型，激勵先進，鞭策落后，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養成健康文明生活方式；從實際情況出發，統籌安排、科學規范，選擇當地最有代表性的村作為平安創建的試點，以起到示范和帶動作用，從而穩步推進平安和諧社會建設。

四、深化村民自治，保障群眾合法權益，推進民主政治建設

村民自治是建設和諧穩定社會的核心，是民主法治的根本。因此，應認真做村民自治工作。首先要堅持和完善黨的領導，始終將村民自治置于黨的堅強領導下；堅持公開、公平、公正的原則，選用黨員群眾認可、帶領群眾致富能力強、形象好的人任村干部。

其次要規范村務公開和民主管理工作，把農民群眾關心的熱點、難點問題作為村務公開切入點，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權，用制度保障廣大群眾的合法權益；完善村民“一事一議”制度，充分聽取群眾的意見和呼聲，尊重農民群眾的各項權利和首創精神；建立健全農民自主籌資籌勞的辦法和機制，引導農民自覺開展公益性設施建設。最后要改善管理機制，規范村干部勤政廉政行為，增強財政保障能力。采取多種有效措施增強基層財力，積極穩妥化解鄉村債務，推進村務公開和民主管理的規范化和程序化，消除群眾對干部的猜疑和誤解，解決少數鎮村干部以權謀私等違法行為，消除和減少社會的不穩定因素，確保村民自治扎扎實實地朝著和諧穩定方向發展。

第三篇：如何做好信訪維穩工作

“三送”干部如何做好信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。信訪維穩工作的新形勢、新問題、新挑戰，迫使我們要不斷創新體制機制、整合工作方式、加大投入力度、夯實基層基礎，著力于從根本上解決信訪維穩問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩工作的新路子和新方法。

一、充分認識信訪維穩工作的長期性與艱巨性。

基層的特點決定了矛盾產生的必然性。首先，基層發展不平衡，群眾攀比心理強，導致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質的高低，基礎設施水平的差距，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴格按照法律、法規和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執行具體性的沖突體現在基層。理論與現實的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導致各級政府和信訪穩定部門疲于應付，增加了信訪維穩工作的難度。

二、充分認識信訪維穩工作的重要性

1、信訪維穩工作是構建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實做細信訪維穩工作，積極幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定，營造良好的發展環境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經濟快速發展。如果我們的“三送”干部真正負起責任來，認真把問題處理在基層，不僅能節約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩壓力中解脫出來，集中精力抓好經濟發展和改善民生的工作，從而形成良性循環。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩工作。我們要牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想，定期對掛點村的矛盾糾紛進行專項排查，把“事后介入”變為“事前或事中介入”，調解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在一線。重點協力調解“山權糾紛”、“債權糾紛”、“宅基地權屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負責與對人民群眾負責高度統一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩妥”的維護穩定工作原則。

1、情感接待法。農村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細心解釋、盡心疏導。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當事人的真實想法和矛盾的實質，找出問題的癥結及解決問題的最佳辦法，消除當事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調整心態，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復雜，解決難度越大。實踐證明，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學會運用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發群體訪。因此，我們一定要沉著應對，方法得當，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態。

4、政策破解法。針對當事人反映的問題，把相關的法律法規及政策逐字逐句地解釋給當事人聽，讓他們真正地理解其內涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理，當面指出其是否違背政策條款，然后拿出調處方案。具體工作中，要嚴格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴格在政策大框架內化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當事人主體互換，引導他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規定的要保護他們的利益；對不符合政策規定的要做好解釋和勸導工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據資料，深入現場查看各方反映的真實情況，走進矛盾當中，與當事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復雜、調解難度大的當事人，要利用其親戚、朋友、同學、近鄰或村干部等有關系的人，“綜合治理”，做當事人的思想工作。在實際調解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業績創造在一線。

7、案例借鑒法。讓當事人親自看已經發生的類似案例及有效的判決書、調解書、訴前調解書等，讓調解人對案件事實引導和疏導，教育和啟迪當事人，使當事人轉變思想，形成調解意向，從而杜絕和減少農村矛盾糾紛上訪事件的發生。在當事人對調解的協議內容有質疑，難下定論時，要依法、依理進行因勢利導，使當事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡單的兩個字，但做起來卻并非易事。在農村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態度生硬、言語沖動，一觸即發，很難控制自我的當事人，要采用不急于問案、審理、調解等熱問題冷處理的方法，讓當事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復雜的矛盾中把握規律，用科學的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發性事件，情緒要沉著冷靜，協調要注意方法，分析要抓住關鍵，決斷要力求準確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實、分清責任的前提下，對當事人有針對性地批評教育，指明當事人應承擔的責任和義務，讓當事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實科學發展觀、學習貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創新爭優”活動的要求，結合當前的“三送”工作，大力弘揚蘇區干部好作風，大興密切聯系群眾之風，做好做實群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉變作風，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固，以實際行動充實“送政策、送溫暖、送服務”工作內容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第四篇：淺析如何做好企業維穩工作1

淺析如何做好企業維穩工作

作者：鄭豐功

信訪工作關系到職工群眾的切身利益，也關系到企業的穩定和發展，是基層工作始終不能放松的一根弦。但隨著各項改革的逐漸深化和社會利益關系的逐步調整，各類復雜的社會矛盾日益顯現，企業信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰，遇到許多紛繁復雜的棘手問題。

首先來看一起案例，某國有企業加油站加油員李某在工作期間，被進加油站加油的司機田某駕駛的重型自卸貨車刮碰后碾壓，造成李某嚴重受傷的交通事故。田某駕駛車輛行至出事地點，盲目駕駛，沒能確保行車安全，造成了事故的發生。田某和李某通過法院自愿達成調解，一次性給予李某一家相應的經濟補償。根據《工傷保險條例》相關規定，該公司為李某支付了醫療費，并為李某每月發放傷殘津貼和生活護理費，并隨最低工資標準調整而調整。

當時，李某的母親認為該公司的補償不合理，她對《工傷保險條例》等相關規定也不了解，又擔心公司只是一時應付，不會對李瑞長期負責，于是就提出一次性索要100萬的無理要求。面對李某母親的不合理要求，公司無法予以滿足。于是，她多次帶著殘疾的女兒鬧訪，嚴重影響了公司正常的工作秩序。為了解決此事，該公司對事情的前后經過進行了梳理，并對工傷賠償相關事宜進行了詳細研究，制定解決措施。該公司主要領導親自到李某家中看望，并幫助解決他們生活中存在的困難，詳細解釋了李某傷殘津貼、生活護理費的計算及發放標準和公司在政策范圍內能夠給予的各項補貼。

在解釋過程中，工作人員把李某及其家人當成自家人對待，動之以情、曉之以理，工作非常細致耐心，使得李瑞家人情緒逐漸平靜，對該公司的做法和補償也漸漸認可。目前，李某及其家人思想非常穩定，并與公司維穩工作人員形成了良好的朋友關系。

案例給我們帶來的啟示，一是作為基層組織，要及時了解當事人思想動態。出現突發問題，作為基層組織，應及時了解當事人思想動態。同時，在突發事件面前，基層組織負責人要敢于面對群眾，勇于面對困難。當時，李某的母親到公司鬧訪時，公司人員并沒有退縮，及時與當事人溝通，密切關注事件的進站，對于突發狀況能夠準確處理。二是要關心當事人，動之以情。對于當事人來說，女兒傷殘不僅讓當事人心理上遭受巨大打擊，也讓當事人家庭承受了巨大負擔。作為基層組織，不能因為當事人的不合理要求便冷眼相對，要站在當事人的角度感受當事人的心情，帶著情感對當事人進行勸慰，是其感受到組織對他們的關心關愛。三是要掌握各項政策，曉之以理。當事人對國家各項規定和政策不熟悉，又擔心公司從此對李某置之不理，便一次性索要100萬元。該公司根據國家政策，為當事人算了一筆細賬，并講明了按照國家政策和相關規定的賠償范圍，動之以理，讓李某的母親明白公司將按照國家規定對李某負責，不會對李某不管不問。從上述案例和帶給我們的啟示看，企業基層維穩工作人員必須要注意工作方法，提升業務能力。下面就企業基層維穩人員應具備的素質談幾點想法。

一、企業基層維穩工作人員要具備三項意識

良好的意識是做好一切工作的前提，作為企業基層維穩工作人員要重點培養三個意識，即大局意識、責任意識、超前意識。一是培養大局意識。什么是大局呢？科學發展觀指出，“第一要義是發展，必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵。”江澤民同志提出了“穩定壓倒一切”的科學論斷。所以，培養大局意識，就是培養發展的意識、穩定的意識；就是樹立科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，不斷開拓發展思路、豐富發展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。二是要培養責任意識。

第五篇：淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作

淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作

白塔鎮綜治信訪維穩中心 劉峻

隨著改革的不斷深入，我國進入了轉軌的關鍵時期，多種經濟形式和多種分配方式同時存在，形成了中國特有的利益格局。人際關系縱橫交錯，各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮。為全面保持穩定，鞏固發展成果，維護公民的合法權益，應對突發的公共事件。中央要求各級成立維穩機構，鄉鎮也隨之成立了維穩中心或維穩辦公室，并明確了分管領導和工作人員。因各地情況不同、方法各異，究竟怎樣才能夠有效地開展好此項工作，尚無成熟的經驗和固定模式。結合白塔鎮實際，我們認為要抓好鄉鎮維穩工作應從以下幾個面著手。

一、明確機構組建，抓工作責任的落實

落實辦公地點，掛牌成立鄉鎮維穩中心，把鄉鎮司法所、綜治辦、信訪辦、610辦、派出所等作為維穩中心的組成單位；把民政所、國土所、勞保所，工會、共青團、婦聯、中小學、衛生院、林業站、安監站、計生辦等作為維穩中心的成員單位。負責鄉鎮的維穩工作，由維穩中心具體處理日常事務和統一協調和安排工作任務。在各村或社區成立綜治維穩工作辦公室，工作人員由村兩委成員兼任（有條件的落實專人），負責村或社區的日常維穩工作，定期向鄉鎮維穩中心報告工作，隨時報告信息和情況；在鄉鎮維穩中心辦公室為設立專門熱線電話，向管轄的區域公布，全天候接受群眾的投訴、求助；在綜治維穩中心內部設立預警信息收集組、糾紛隱患調處組和突發公共事件應急組，各工作小組在維穩中心的統一協調指揮下開展工作，并負責收集維穩預警信息、應對突發事件、調處矛盾糾紛、督辦隱患整改、制定維穩預案。最終形成“黨政統一領導、中心組織落實、部門協調聯動”的維穩工作網絡和格局。

二、明確工作任務，抓責任范圍的落實

鄉鎮綜治維穩中心的主要工作任務是協助黨委、政府組織、協調、督促、指導轄區內各村或社區，以及單位部門和廣大群眾開展維穩工作。具體工作有：一是收集綜合預警信息，并負責受理群眾的訴求和求助，集中核理，匯總管轄范圍內的社情民意、矛盾糾紛、事故隱患、流動人口、大型建設等預警信息的跟蹤、督查、回訪等；二是分流調解糾紛。對收集來的情況和上級轉辦的矛盾糾紛進行分流督辦，協調處理影響當地發展和穩定的重大矛盾糾紛、安全事故隱患、群體性事件的苗頭等；三是牽頭處理突發事件。負責對群體性械斗、集體性上訪、阻塞道路交通、非法游行示威等突發事項的處置，對造成人員傷亡、經濟重大損失和出現各種災亂性事故進行緊急的搶救與援助，并及時向領導和上級做好匯報，必要情況經允許后向社會公布。

三、明確工作流程，抓工作要求的落實

在接到群眾求助、情況反映或上級指示的電話、信函后，鄉鎮維穩中心要做好登記，能當時答復的應當時答復，不能答復的應說明情況，并限時答復；情況特別緊急的，要馬上向值班領導或分管領導匯報，并提出處理問題的建議，草擬解決問題的方案。在處理具體問題時，應堅持以下幾條原則：一是涉及上下左右部門的矛盾糾紛，采取屬地管理、歸口調處的辦法，由鄉鎮維穩中心代表黨委政府，向有關單位發出調處指令，要求單位主要負責人第一時間趕赴現場處理，或者由維穩中心召集有關單位組成聯合協調小組聯動調處。二是相關職能部門對屬于自己職責范圍能當場解決的矛盾糾紛和求助事項，必須當場解決或限時解決（調處），對一些訴求一時難以解決的訴求，做好解釋疏導工作。三是若遇突發事件，維穩中心全體成員應在第一時間，按照可順不可激、可解不可結、可散不可聚要求，及時趕往現場摸清情況，做好現場維護和情緒穩定工作，防止矛盾激化，并隨時向上級報告有關情況。

四、明確工作機制，抓工作保障的落實

建立健全和完善各種工作機制，整合現有工作資源，形成條塊結合、上下聯動、左右配合的聯動工作體系，確保鄉鎮中心工作的規范、高效、有序地運行。主要應建立健全和完善“四項機制”，落實好“三個保障”。五項機制：一是協調聯動機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級負責、歸口調處的原則，對直接到村一級或轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一協調、統一歸檔。綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方法進行疏導化解。重大疑難問題或涉及兩個以上單位的矛盾糾紛，由維穩工作中心直接調處或組織協調有關單位共同解決；二是聯防機制。結合實際建立治安聯防網絡，定期不定期開展多種形式的治安巡防，落實治安防控措施，落實內部安全保衛制度，參與區域聯防、協防工作；三是聯勤機制。維穩工作中心統一組織各組成部門、成員單位及其工作人員開展工作，統一調配使用維穩工作中心人員，落實值班備勤和突發事件預警處置工作，確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置；四是聯治機制。定期組織排查治安突出問題。