第一篇：如何做好村級的維穩工作

木雙司法所指導西中村做好維穩工作

維護社會穩定是做好各項工作的前提和基礎。但近年來隨著社會轉型、利益格局的調整，特別是隨著金融危機的持續影響，不利于社會穩定的現象逐漸增多，而這些現象絕大多數發生在農村基層，因此維護社會穩定工作的重點是要抓好農村基層維穩工作，而抓好農村維穩工作的基礎是抓好村級維穩工作。木雙司法所在指導西中村幾個月來的工作實踐中，為實現這個目標，做到以下五點。

一、抓網絡延伸。

在新形勢下出現的新矛盾，不但面廣而且量多，原有的維穩網絡已不適應新形勢下維穩工作的要求，因此網絡必須向基層延伸，即向村、村民小組延伸。向基層延伸必須做好兩項工作。一是抓好干部下沉工作。從目前情況看，西中村面廣人多情況復雜，再加上通訊日益發達，干部與基層群眾面對面的聯系已相對減少，這在客觀上增加了維穩工作的難度。因此鎮干部要向村、村民小組延伸，及時掌握第一手資料，牢牢把握維穩工作的主動權。二是要發揮村民小組長的作用。村民小組長的工作范圍半徑小，直接與村民聯系，具有一定的威信和能力。因此要發揮他們“維穩信息員、矛盾調解員”的作用，編織好維穩工作“橫向到邊，縱向到底”的網絡。

二、抓矛盾調解。對矛盾糾紛進行及時有效地調處，把不穩定因素化解在萌芽狀態，是基層維穩工作的最終目的。村級調解在整個矛盾糾紛調解中的作用顯得尤為重要，雖然村級調解組織比較健全，然而村里的大大小小矛盾糾紛全部到村里來調處是不現實的。所以我們必須充分發揮村民小組長的作用，同時要加強對村民小組長的培訓，提高他們的政策水平，使他們能夠認真負責地與村民溝通，宣講相關政策，避免因誤解而產生不穩定因素，出現糾紛及時進行就地化解，促進村級維穩工作的開展。

三、抓風險評估。

隨著國家刺激經濟發展政策的落實，今年開工建設的重大項目接連不斷，大量的土地征用、房屋拆遷等項目的實施，可能引發新一輪矛盾激增，因此完善風險評估機制在抓好基層維穩工作中顯得尤為重要。落實風險評估機制，即對涉及較多群眾切身利益并有可能因實施引發矛盾沖突的重點建設工程、重大活動、重大政策出臺和其他重大事項，相關責任單位要對實施前、實施中、實施后可能出現的不穩定因素和重大信訪問題進行風險評估，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。

四、抓隊伍建設。

村級民防隊伍和綜管員是基層維穩工作的一支重要力量，因此我們必須進一步抓好這兩支隊伍的建設，發揮這兩支隊伍的作用。一是要抓好教育。采取多種形式，多渠道、多層次抓好對這兩支隊伍的全員培訓、崗位培訓、實踐培訓，逐步提高實際工作能力，做到在有人辦事的條件下，能辦成事，辦好事，切實維護當地的社會治安。二是要嚴格監督。要抓住這兩支隊伍容易發生問題的崗位、環節，進一步完善明確具體的操作性強的有關工作行為規范，完善內部管理的各項規章制度，嚴格監督。提高兩支隊伍的工作質量和效果，充分發揮兩支隊伍在維穩工作中的作用。

五、抓信訪機制。

一旦矛盾糾紛化解不了，就成為信訪問題。而信訪的第一道關口是村級信訪，因此抓好村級信訪工作是整個信訪工作的基礎和重點。一是要抓好初次信訪。抓好初次信訪，是信訪工作的關鍵。對初次信訪必須要引起重視，落實責任，積極調處，特別是有關工程項目引起的群體性信訪，村書記、主任要親自掛帥并聯合有關部門共同調處，不得互相推諉，盡量把信訪問題解決在村里。二是要抓好信訪老戶工作。信訪老戶工作難度大、時間長，因此，除了村干部積極調處外，鎮領導要落實領導包案制度，以啃“硬骨頭”的精神，扎實做好信訪老戶的息訴息訪工作。

最后要改善管理機制，規范村干部勤政廉政行為，增強財政保障能力。采取多種有效措施增強基層財力，積極穩妥化解鄉村債務，推進村務公開和民主管理的規范化和程序化，消除群眾對干部的猜疑和誤解，解決少數鎮村干部以權謀私等違法行為，消除和減少社會的不穩定因素，確保村民自治扎扎實實地朝著和諧穩定方向發展。

木雙司法所 二〇一二年五月

第二篇：如何做好信訪維穩工作

“三送”干部如何做好信訪維穩工作

信訪維穩工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。信訪維穩工作的新形勢、新問題、新挑戰，迫使我們要不斷創新體制機制、整合工作方式、加大投入力度、夯實基層基礎，著力于從根本上解決信訪維穩問題，走出一條新時期新情況下信訪維穩工作的新路子和新方法。

一、充分認識信訪維穩工作的長期性與艱巨性。

基層的特點決定了矛盾產生的必然性。首先，基層發展不平衡，群眾攀比心理強，導致矛盾必然增多。如：群眾貧富的差距，文化素質的高低，基礎設施水平的差距，群眾得到的實惠差異等等都是矛盾源。其次，歷史遺留的矛盾，因各種原因，不是嚴格按照法律、法規和政策辦事，而是熱衷于打“擦邊球”，損害了群眾利益。致使群眾重復上訪、越級上訪，并引發新的矛盾和上訪問題；第三，政策靈活性與執行具體性的沖突體現在基層。理論與現實的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導致各級政府和信訪穩定部門疲于應付，增加了信訪維穩工作的難度。

二、充分認識信訪維穩工作的重要性

1、信訪維穩工作是構建和諧社會的前提。作為“三送”干部，必須抓實做細信訪維穩工作，積極幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定，營造良好的發展環境。

2、矛盾在基層化解有助于村級經濟快速發展。如果我們的“三送”干部真正負起責任來，認真把問題處理在基層，不僅能節約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉為刑事、個訪釀成群訪，還有利于各級干部從維穩壓力中解脫出來，集中精力抓好經濟發展和改善民生的工作，從而形成良性循環。

三、一些具體對策

作為一名“三送”干部，村里的“第一副書記”，工作在基層，更加要注重做好信訪維穩工作。我們要牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的思想，定期對掛點村的矛盾糾紛進行專項排查，把“事后介入”變為“事前或事中介入”，調解時間前移，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態、解決在一線。重點協力調解“山權糾紛”、“債權糾紛”、“宅基地權屬糾紛”和“鄰里建房采光糾紛”等。堅持把對黨委政府負責與對人民群眾負責高度統一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩妥”的維護穩定工作原則。

1、情感接待法。農村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細心解釋、盡心疏導。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當事人的真實想法和矛盾的實質，找出問題的癥結及解決問題的最佳辦法，消除當事人之間的隔閡。

2、主動出擊法。對于信訪案件，特別是與自己有關的信訪，要切忌情緒激動，要冷靜調整心態，正確對待反映的問題，更不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復雜化，將上訪人逼上不把你告倒不罷休的上訪路，也有可能把個訪激化成群訪。對此，要主動而不回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。因此，我們還是親自解決為好。

3、紓解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復雜，解決難度越大。實踐證明，大部分集體上訪都是因為問題解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學會運用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱耍脾氣、頂著干，擺出看你能奈我何的架勢，很容易引發群體訪。因此，我們一定要沉著應對，方法得當，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態。

4、政策破解法。針對當事人反映的問題，把相關的法律法規及政策逐字逐句地解釋給當事人聽，讓他們真正地理解其內涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點對照政策，擺事實講道理，當面指出其是否違背政策條款，然后拿出調處方案。具體工作中，要嚴格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴格在政策大框架內化事辦事，決不和稀泥。

5、換位思考法。把雙方或幾方爭執的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間隔阻，讓當事人主體互換，引導他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規定的要保護他們的利益；對不符合政策規定的要做好解釋和勸導工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。

6、深入一線法。解決農村糾紛矛盾，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據資料，深入現場查看各方反映的真實情況，走進矛盾當中，與當事人和事零距離接觸，變上訪為

下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復雜、調解難度大的當事人，要利用其親戚、朋友、同學、近鄰或村干部等有關系的人，“綜合治理”，做當事人的思想工作。在實際調解過程中，有時夜間處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業績創造在一線。

7、案例借鑒法。讓當事人親自看已經發生的類似案例及有效的判決書、調解書、訴前調解書等，讓調解人對案件事實引導和疏導，教育和啟迪當事人，使當事人轉變思想，形成調解意向，從而杜絕和減少農村矛盾糾紛上訪事件的發生。在當事人對調解的協議內容有質疑，難下定論時，要依法、依理進行因勢利導，使當事人心如明鏡地做出定論。

8、寬容忍退法。“退”和“忍”看似簡單的兩個字，但做起來卻并非易事。在農村，有時為爭一句話、一寸宅基地等一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。

9、鈍化矛盾法。對態度生硬、言語沖動，一觸即發，很難控制自我的當事人，要采用不急于問案、審理、調解等熱問題冷處理的方法，讓當事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復雜的矛盾中把握規律，用科學的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發性事件，情緒要沉著冷靜，協調要注意方法，分析要抓住關鍵，決斷要力求準確，切忌輕率從事。

10、平衡心理法。在查明事實、分清責任的前提下，對當事人有針對性地批評教育，指明當事人應承擔的責任和義務，讓當事人在明辨是非中化解矛盾。

在深入貫徹落實科學發展觀、學習貫徹落實黨的十八大精神的同時，我們也要牢牢把握中央“創新爭優”活動的要求，結合當前的“三送”工作，大力弘揚蘇區干部好作風，大興密切聯系群眾之風，做好做實群眾工作，使干部在活動中增長才干，轉變作風，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固，以實際行動充實“送政策、送溫暖、送服務”工作內容，做人民群眾的貼心人！

教育局駐九堡鎮塹下村“三送”工作隊 李泉明

2013年7月26日

第三篇：淺析如何做好企業維穩工作1

淺析如何做好企業維穩工作

作者：鄭豐功

信訪工作關系到職工群眾的切身利益，也關系到企業的穩定和發展，是基層工作始終不能放松的一根弦。但隨著各項改革的逐漸深化和社會利益關系的逐步調整，各類復雜的社會矛盾日益顯現，企業信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰，遇到許多紛繁復雜的棘手問題。

首先來看一起案例，某國有企業加油站加油員李某在工作期間，被進加油站加油的司機田某駕駛的重型自卸貨車刮碰后碾壓，造成李某嚴重受傷的交通事故。田某駕駛車輛行至出事地點，盲目駕駛，沒能確保行車安全，造成了事故的發生。田某和李某通過法院自愿達成調解，一次性給予李某一家相應的經濟補償。根據《工傷保險條例》相關規定，該公司為李某支付了醫療費，并為李某每月發放傷殘津貼和生活護理費，并隨最低工資標準調整而調整。

當時，李某的母親認為該公司的補償不合理，她對《工傷保險條例》等相關規定也不了解，又擔心公司只是一時應付，不會對李瑞長期負責，于是就提出一次性索要100萬的無理要求。面對李某母親的不合理要求，公司無法予以滿足。于是，她多次帶著殘疾的女兒鬧訪，嚴重影響了公司正常的工作秩序。為了解決此事，該公司對事情的前后經過進行了梳理，并對工傷賠償相關事宜進行了詳細研究，制定解決措施。該公司主要領導親自到李某家中看望，并幫助解決他們生活中存在的困難，詳細解釋了李某傷殘津貼、生活護理費的計算及發放標準和公司在政策范圍內能夠給予的各項補貼。

在解釋過程中，工作人員把李某及其家人當成自家人對待，動之以情、曉之以理，工作非常細致耐心，使得李瑞家人情緒逐漸平靜，對該公司的做法和補償也漸漸認可。目前，李某及其家人思想非常穩定，并與公司維穩工作人員形成了良好的朋友關系。

案例給我們帶來的啟示，一是作為基層組織，要及時了解當事人思想動態。出現突發問題，作為基層組織，應及時了解當事人思想動態。同時，在突發事件面前，基層組織負責人要敢于面對群眾，勇于面對困難。當時，李某的母親到公司鬧訪時，公司人員并沒有退縮，及時與當事人溝通，密切關注事件的進站，對于突發狀況能夠準確處理。二是要關心當事人，動之以情。對于當事人來說，女兒傷殘不僅讓當事人心理上遭受巨大打擊，也讓當事人家庭承受了巨大負擔。作為基層組織，不能因為當事人的不合理要求便冷眼相對，要站在當事人的角度感受當事人的心情，帶著情感對當事人進行勸慰，是其感受到組織對他們的關心關愛。三是要掌握各項政策，曉之以理。當事人對國家各項規定和政策不熟悉，又擔心公司從此對李某置之不理，便一次性索要100萬元。該公司根據國家政策，為當事人算了一筆細賬，并講明了按照國家政策和相關規定的賠償范圍，動之以理，讓李某的母親明白公司將按照國家規定對李某負責，不會對李某不管不問。從上述案例和帶給我們的啟示看，企業基層維穩工作人員必須要注意工作方法，提升業務能力。下面就企業基層維穩人員應具備的素質談幾點想法。

一、企業基層維穩工作人員要具備三項意識

良好的意識是做好一切工作的前提，作為企業基層維穩工作人員要重點培養三個意識，即大局意識、責任意識、超前意識。一是培養大局意識。什么是大局呢？科學發展觀指出，“第一要義是發展，必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵。”江澤民同志提出了“穩定壓倒一切”的科學論斷。所以，培養大局意識，就是培養發展的意識、穩定的意識；就是樹立科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，不斷開拓發展思路、豐富發展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。二是要培養責任意識。

第四篇：做好兩會期間信訪維穩工作

做好“兩會”期間信訪維穩工作

在全國“兩會”、市“兩會”召開之際，禹越鎮為切實做好信訪維穩工作，通過全面部署，強化領導，落實責任，深入排查，重點調處，確保了我鎮的社會穩定。

第一，召開黨政聯席會研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了上級有關會議精神，會上研究通過了兩會期間信訪維穩工作方案，成立了信訪維穩工作領導小組人員、明確了信訪維穩工作的目標要求，對突出矛盾糾紛進行了包案分工，明確了獎懲措施。

第二，進行全面的矛盾糾紛排查。各村書記、主任是本村社會穩定工作的直接責任人，擔負其本村社會穩定的全面責任。各駐村干部負責本村矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解、調處。

第三，在此期間，實行值班制度和日報告制度。做到有事報情況，無事報平安，緊急情況隨時報送。做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。

第五篇：淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作

淺談如何做好鄉鎮綜治維穩工作

信訪辦

隨著改革的不斷深入，我國進入了轉軌的關鍵時期，多種經濟形式和多種分配方式同時存在，形成了中國特有的利益格局。人際關系縱橫交錯，各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮。為全面保持穩定，鞏固發展成果，維護公民的合法權益，應對突發的公共事件。中央要求各級成立維穩機構，鄉鎮也隨之成立了維穩中心或維穩辦公室，并明確了分管領導和工作人員。因各地情況不同、方法各異，究竟怎樣才能夠有效地開展好此項工作，尚無成熟的經驗和固定模式。結合吉利鎮實際，我們認為要抓好鄉鎮維穩工作應從以下幾個面著手。

一、明確機構組建，抓工作責任的落實。

落實辦公地點，掛牌成立鄉鎮維穩中心，把鄉鎮黨政辦、司法所、派出所等作為維穩中心的組成單位；把民政所、國土所、勞保所，工會、共青團、婦聯，武裝部、中小學、衛生院、林業站、安監站、計生辦等作為維穩中心的成員單位。負責鄉鎮的維穩工作，由維穩中心辦公室具體處理日常事務和統一協調和安排工作任務。在各村或社區成立維穩工作站，工作人員由村兩委成員兼任（有條件的落實專人），負責村或社區的日常維穩工作，定期向鄉鎮維穩中心報告工作，隨時報告信息和情況；在鄉鎮維穩中心辦公室為設立專

門熱線電話，向管轄的區域公布，全天候接受群眾的投訴、求助；在綜治維穩中心內部設立預警信息收集組、糾紛隱患調處組和突發公共事件應急組，各工作小組在維穩中心的統一協調指揮下開展工作，并負責收集維穩預警信息、應對突發事件、調處矛盾糾紛、督辦隱患整改、制定維穩預案。最終形成“黨政統一領導、中心組織落實、部門協調聯動”的維穩工作網絡和格局。

二、明確工作任務，抓責任范圍的落實

鄉鎮綜治維穩中心的主要工作任務是協助黨委、政府組織、協調、督促、指導轄區內各村或社區，以及單位部門和廣大群眾開展維穩工作。具體工作有：一是收集綜合預警信息，并負責受理群眾的訴求和求助，集中核理，匯總管轄范圍內的社情民意、矛盾糾紛、事故隱患、流動人口、大型建設等預警信息的跟蹤、督查、回訪等；二是分流調解糾紛。對收集來的情況和上級轉辦的矛盾糾紛進行分流督辦，協調處理影響當地發展和穩定的重大矛盾糾紛、安全事故隱患、群體性事件的苗頭等；三是牽頭處理突發事件。負責對群體性械斗、集體性上訪、阻塞道路交通、非法游行示威等突發事項的處置，對造成人員傷亡、經濟重大損失和出現各種災亂性事故進行緊急的搶救與援助，并及時向領導和上級做好匯報，必要情況經允許后向社會公布。

三、明確工作流程，抓工作要求的落實

在接到群眾求助、情況反映或上級指示的電話、信函后，鄉鎮維穩中心要做好登記，能當時答復的應當時答復，不能答復的應說明情況，并限時答復；情況特別緊急的，要馬上向值班領導或分管領導匯報，并提出處理問題的建議，草擬解決問題的方案。在處理具體問題時，應堅持以下幾條原則：一是涉及上下左右部門的矛盾糾紛，采取屬地管理、歸口調處的辦法，由鄉鎮維穩中心代表黨委政府，向有關單位發出調處指令，要求單位主要負責人第一時間趕赴現場處理，或者由維穩中心召集有關單位組成聯合協調小組聯動調處。二是相關職能部門對屬于自己職責范圍能當場解決的矛盾糾紛和求助事項，必須當場解決或限時解決（調處），對一些訴求一時難以解決的訴求，做好解釋疏導工作。三是若遇突發事件，維穩中心全體成員應在第一時間，按照可順不可激、可解不可結、可散不可聚要求，及時趕往現場摸清情況，做好現場維護和情緒穩定工作，防止矛盾激化，并隨時向上級報告有關情況。

四、明確工作機制，抓工作保障的落實

建立健全和完善各種工作機制，整合現有工作資源，形成條塊結合、上下聯動、左右配合的聯動工作體系，確保鄉鎮中心工作的規范、高效、有序地運行。主要應建立健全和完善“四項機制”，落實好“三個保障”。五項機制：一是協調聯動機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級

負責、歸口調處的原則，對直接到村一級或轉入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統一受理、統一協調、統一歸檔。綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等方法進行疏導化解。重大疑難問題或涉及兩個以上單位的矛盾糾紛，由維穩工作中心直接調處或組織協調有關單位共同解決；二是聯防機制。結合實際建立治安聯防網絡，定期不定期開展多種形式的治安巡防，落實治安防控措施，落實內部安全保衛制度，參與區域聯防、協防工作；三是聯勤機制。維穩工作中心統一組織各組成部門、成員單位及其工作人員開展工作，統一調配使用維穩工作中心人員，落實值班備勤和突發事件預警處置工作，確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置；四是聯治機制。定期組織排查治安突出問題。