第一篇：房地產(chǎn)及金融政策資訊

1、央行：今年將對(duì)貨幣政策適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)

央行在北京召開(kāi)的“2012年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議”上表示，2012年央行將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)貨幣政策適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。今年將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況，綜合運(yùn)用利率、匯率、公開(kāi)市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金率等多種政策工具，合理運(yùn)用宏觀審慎性政策框架，按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給，保持社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng)。今年將著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，著力改進(jìn)和提升“三農(nóng)”金融服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)在建繼建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。

2、國(guó)土部部長(zhǎng)：今年將從嚴(yán)從緊投放建設(shè)用地指標(biāo)

全國(guó)國(guó)土工作會(huì)議上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史指出，今年從嚴(yán)從緊投放年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，做好保障性住房和普通商品房用地供應(yīng)。此前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新曾表示，2012年新開(kāi)工建保障性住房和棚戶區(qū)改造住房700萬(wàn)套以上。徐紹史指出，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地城市必須在2月底前對(duì)保障性住房用地單獨(dú)組卷申報(bào)，審查通過(guò)的用地由部安排計(jì)劃指標(biāo)，4月底前完成用地審批。徐紹史說(shuō)，今年要從嚴(yán)從緊投放年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，年內(nèi)逐級(jí)分解落實(shí)“十二五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù)，修訂實(shí)施《閑置土地處置辦法》。

3、住建部：個(gè)人住房信息6月末實(shí)現(xiàn)40市聯(lián)網(wǎng)

今年6月底前，全國(guó)40個(gè)主要城市的個(gè)人住房信息將聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)家庭在不同城市的住房，都可以查出。在日前召開(kāi)的住建部機(jī)關(guān)工作會(huì)議上，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，保證保障性安居工程的竣工率將是住建部2012年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。他還表示，今年繼續(xù)加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，保證在2012年6月末前實(shí)現(xiàn)40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)。此外，需要進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金政策制度的研究和梳理；要及時(shí)總結(jié)2011年住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為2012年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍奠定基礎(chǔ)。

4、中山市中心城區(qū)劃定“四區(qū)六鎮(zhèn)”

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站公示了《中山市近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》成果草案（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），嶺南水鄉(xiāng)和街區(qū)復(fù)興、名村名鎮(zhèn)建設(shè)、舊城更新改造、綠色生活網(wǎng)絡(luò)、濱水空間營(yíng)造、TOD新城開(kāi)發(fā)、低碳新城建設(shè)和智慧城市建設(shè)等8大示范項(xiàng)目，勾勒中山未來(lái)建設(shè)“理想城市”藍(lán)圖。《規(guī)劃》期限為2011年至2015年，分市域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。其中，市域指中山市行政轄區(qū)范圍，總面積1976.14平方公里，其中陸域面積1800.14平方公里。而中心城區(qū)包括西區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)、東區(qū)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、五桂山辦事處、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)等10個(gè)行政單位，總面積為760.62平方公里。

5、國(guó)土部：禁止農(nóng)村盲目建高樓要尊重農(nóng)民意愿

國(guó)土資源部等八部委公布了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查情況，結(jié)果顯示，一些地區(qū)擅自擴(kuò)大增減掛鉤范圍，甚至出現(xiàn)了強(qiáng)迫農(nóng)民上樓等問(wèn)題。

董祚繼：8個(gè)省份擅自擴(kuò)大增減掛鉤范圍，或在試點(diǎn)外自行批準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)用地置換，有的地方對(duì)整體搬遷中對(duì)少數(shù)農(nóng)民意見(jiàn)尊重和工作不到位，強(qiáng)迫上樓，強(qiáng)行拆舊復(fù)墾，引起群眾不滿；有的地方片面追求騰挪建設(shè)用地指標(biāo)，提高建筑密度和容積率，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不便，并增加了少數(shù)農(nóng)民日常生活不便。

胡存智：堅(jiān)持農(nóng)民自主決策，做到農(nóng)民知情、農(nóng)民自愿、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意，防止違背農(nóng)民意愿大拆大建，凡農(nóng)民不同意的，一律不得強(qiáng)行開(kāi)展。要按照有利生產(chǎn)、方便生活的要求，做好拆遷、農(nóng)民安置小區(qū)和住房建設(shè)，禁止在農(nóng)村地區(qū)盲目建高樓，強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓。

6、40個(gè)重點(diǎn)城市住房信息將聯(lián)網(wǎng)“統(tǒng)一監(jiān)控”異地購(gòu)房

中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新表示，40 個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)今年6 月底前將與住建部聯(lián)網(wǎng)。此舉意味著個(gè)人在不同城市間的購(gòu)房信息將被“一網(wǎng)打盡”，在各地限購(gòu)政策中逃過(guò)一劫的“異地炒房”，也不再是漏網(wǎng)之魚(yú)。目前，住建部已初步完成系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，并且啟動(dòng)了部分重點(diǎn)城市與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部的聯(lián)網(wǎng)工作。各省區(qū)市及其他城市也在加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)取2013 年實(shí)現(xiàn)全市、全省聯(lián)網(wǎng)。今年上半年要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的40 個(gè)城市，主要是一線城市和房地產(chǎn)調(diào)控的熱點(diǎn)城市，西部地區(qū)城市相對(duì)較少。其中，北京、上海、天津、重慶等4 大直轄市及除拉薩之外的所有省會(huì)城市應(yīng)該都會(huì)被納入。另外，深圳、大連、青島、蘇州等房?jī)r(jià)上漲較快的城市也可能入圍。住建部相關(guān)人士指出，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，同一權(quán)屬擁有人名下在40 個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購(gòu)房的資金流向、程度、走勢(shì)將可“統(tǒng)一監(jiān)控”。

7、溫家寶稱將實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策并因時(shí)因勢(shì)預(yù)調(diào)微調(diào)

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶稱，中國(guó)2012年已經(jīng)明確實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，并因時(shí)因勢(shì)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。刊登在中國(guó)政府網(wǎng)的新聞稿援引溫家寶在湖南進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)研時(shí)稱，經(jīng)濟(jì)增速將面臨下行壓力。從全國(guó)來(lái)說(shuō)，一季度可能比較困難。中國(guó)央行此前于去年12月5日下調(diào)了

存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，摩根大通此前預(yù)期，中國(guó)至今年首季末將會(huì)三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。溫家寶稱，穩(wěn)中求進(jìn)的“穩(wěn)”不是不動(dòng)，而是要穩(wěn)定增長(zhǎng)、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)步、技術(shù)改造的進(jìn)步、管理和效益的進(jìn)步、改革開(kāi)放的新突破。

8、中山樓市新限價(jià)令悄然執(zhí)行限價(jià)升至6590元/㎡

2011 年中山一手住宅均價(jià)約為5936元/平方米，如果今年新限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)真的按照6590元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，約有80% 的開(kāi)發(fā)商可以避過(guò)限價(jià)令，一些別墅盤和豪宅單位仍要受限價(jià)令影響。若這樣提升限價(jià)令標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上是對(duì)開(kāi)發(fā)商松綁，對(duì)準(zhǔn)備買房的人來(lái)說(shuō)肯定不算是利好消息，但是比完全放開(kāi)房?jī)r(jià)要好一些。

中山“新限價(jià)令”悄然執(zhí)行但無(wú)發(fā)文

限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提升被認(rèn)為是為房?jī)r(jià)松綁

據(jù)市國(guó)土局發(fā)布的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示1月22日至1月28日，全市共網(wǎng)簽商品房57套，累計(jì)成交面積約5728平方米，雖然今年春節(jié)長(zhǎng)假的成交量比去年有所提升，但不能反映今年的樓市比往年好，春節(jié)屬傳統(tǒng)的樓市淡季，再加上近期政策的不確定性，市場(chǎng)上的觀望情緒會(huì)更加濃厚，1月份甚至整個(gè)一季度的數(shù)據(jù)都不會(huì)太理想。“限價(jià)令”一刀切并不合理，畢竟買地的成本不一樣，產(chǎn)品形態(tài)如別墅、普通住宅或者大戶型和中小戶型是完全不同的，這樣一刀切對(duì)于一些想做精品豪宅或者是做一些配套更好的發(fā)展商來(lái)說(shuō)，就是一個(gè)比較大的限制。

9、2月CPI同比上漲3.2%兩年負(fù)利率終結(jié)

由于春節(jié)過(guò)后食品價(jià)格快速回落，通脹重回下行通道，2月CPI同比上漲3.2%，創(chuàng)下20個(gè)月以來(lái)新低。同時(shí)，這一水平也低于目前3.5%的一年期定期存款利率，標(biāo)志著持續(xù)24個(gè)月的負(fù)利率時(shí)代就此終結(jié)。

CPI的持續(xù)下行及負(fù)利率的消失為貨幣政策操作提供了空間，預(yù)計(jì)年內(nèi)存款準(zhǔn)備金率仍會(huì)下調(diào)2-3次，但考慮到中長(zhǎng)期通脹壓力，降息的可能性不大。CPI回落的主要因素是食品價(jià)格的回落，2月食品價(jià)格漲幅6.2%，比上月回落4.3個(gè)百分點(diǎn)，單此一項(xiàng)就帶動(dòng)CPI回落

1.2個(gè)百分點(diǎn)。

隨著食品價(jià)格總體漲幅的回落，通脹回落的趨勢(shì)將延續(xù)到三季度，全年CPI同比漲幅將由上年的5.4%大幅回落至2.6%；而PPI全年同樣也會(huì)大幅度回落，但其走勢(shì)可能更容易受到大宗商品價(jià)格走勢(shì)的影響，全年呈現(xiàn)“前低后高”的走勢(shì)，平均漲幅在1.1%左右。盡管如此，考慮到外圍不確定性因素可能帶來(lái)的輸入性通脹壓力，以及資源價(jià)格改革的繼續(xù)展開(kāi)，未來(lái)的通脹形勢(shì)仍不可掉以輕心。

10、解讀央行下調(diào)存準(zhǔn)率：貨幣政策未轉(zhuǎn)向或緩解開(kāi)發(fā)商資金壓力

中國(guó)人民銀行昨晚宣布，從2012年2月24日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)

備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是今年首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，自去年11月以來(lái)央行已兩次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。如果沒(méi)有差別化的操作，此次調(diào)整后，大型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將降至20.5%，中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率將降至17%。

20.5%存款準(zhǔn)備金率意味著，銀行在吸收100元存款之后，要上交20.5元給央行，剩下的79.5元可用于放貸。通過(guò)下調(diào)銀行的存款準(zhǔn)備金率，央行釋放放松流動(dòng)性的信號(hào)，被譽(yù)為是宏觀調(diào)控三大巨斧之一。

按照央行數(shù)據(jù)，去年末，我國(guó)人民幣各項(xiàng)存款余額為80.9萬(wàn)億元，以此初步計(jì)算，此次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率所釋放的資金4045億元。考慮到2011年8月開(kāi)始，央行調(diào)整了存款準(zhǔn)備金率的繳存范圍，保證金被納入其中，此次下調(diào)所釋放的資金將超過(guò)4045億元。2011年11月央行宣布下調(diào)存款準(zhǔn)備金率時(shí)，曾被市場(chǎng)視作貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)的信號(hào)，更早之前的存款準(zhǔn)備金率下調(diào)還要追溯到2008年9月，當(dāng)年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在不到3個(gè)月的時(shí)間里曾4次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。

11、40城市住房信息聯(lián)網(wǎng)可查江蘇3城市已準(zhǔn)備就緒

北京、上海、南京等中國(guó)40個(gè)大中城市的個(gè)人住房信息將在今年6月實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，屆時(shí)個(gè)人在這40個(gè)城市的購(gòu)房情況將一目了然。22日，江蘇住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心高級(jí)工程師吉同路表示，目前，江蘇即將加入個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的3個(gè)城市，南京、蘇州和無(wú)錫均已做好聯(lián)網(wǎng)前的準(zhǔn)備。

今年1月，住建部部長(zhǎng)姜偉新在機(jī)關(guān)工作會(huì)議上表示，2012年要繼續(xù)加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，保證在6月末前實(shí)現(xiàn)40個(gè)主要城市的聯(lián)網(wǎng)。據(jù)了解，目前中國(guó)各大城市的住房信息并無(wú)聯(lián)網(wǎng)，在界定家庭住房套數(shù)時(shí)，界定的都是購(gòu)房家庭所在城市的住房數(shù)量，而外地是否擁有房產(chǎn)基本處于無(wú)法核查的狀態(tài)。但重點(diǎn)城市住房信息聯(lián)網(wǎng)即將改變這一狀態(tài)，聯(lián)網(wǎng)后個(gè)人在40個(gè)不同城市的房產(chǎn)情況都將可以一并查詢。

12、中山今年計(jì)劃投資5.1億用于保障性住房建設(shè)

2月14日，由財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安率領(lǐng)的國(guó)務(wù)院保障性住房分配及質(zhì)量管理督查組到中山，對(duì)中山的保障性住房分配及質(zhì)量管理等工作進(jìn)行督查。中山多措并舉、實(shí)現(xiàn)保障性住房分配和質(zhì)量管理工作取得的新突破，得到國(guó)家督查組肯定。

中山市以全省住房制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市為契機(jī)，創(chuàng)新制度和管理模式，現(xiàn)在的房只有兩種性質(zhì)，一是商品房，另一種是公租房，重點(diǎn)是保障在中山工作和生活較為困難的群體的住房。隨后，國(guó)務(wù)院保障性住房分配及質(zhì)量管理督查組還與中山部分中低收入住房困難群眾、社會(huì)監(jiān)督人員進(jìn)行座談，了解我市保障性住房分配情況。目前，中山市政府保障性住房分配運(yùn)營(yíng)機(jī)制按照公平、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行，保障性住房的申請(qǐng)、審核、公示等程序都在陽(yáng)光下進(jìn)行。困難群眾李藝其回答了督察組的提問(wèn)，表示對(duì)中山住房保障制度落實(shí)情況較為滿意。座談會(huì)上，市人大代表、市政協(xié)委員、市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察組成員、公租房分配評(píng)審委員會(huì)代表等，也紛紛就如何建立完善保障房制度提出了意見(jiàn)和建議。

13、戶籍新政降低入戶中山門檻統(tǒng)籌“城鄉(xiāng)同籍”

2月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），《通知》明確了地級(jí)市入戶條件：合法穩(wěn)定工作三年，有穩(wěn)定住所（含租賃），參加社保達(dá)到一定年限。目前市政府還沒(méi)有組織相關(guān)單位對(duì)此進(jìn)行研討。市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，市政府應(yīng)該會(huì)考慮將新政策內(nèi)容，和換發(fā)《居民戶口簿》的情況一并研究全盤統(tǒng)籌。中山有學(xué)者指出，新政降低了入戶中山的門檻。

國(guó)務(wù)院辦公廳上周四發(fā)布的《通知》，分類明確了戶口遷移政策，而對(duì)于直轄市、副省級(jí)市和其他大城市以外的設(shè)區(qū)的市，也就是中山這類地級(jí)市，《通知》則要求，有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限，就可申請(qǐng)登記常住戶口。《通知》還指出，對(duì)于這類城市如果綜合承載能力壓力大，可以對(duì)合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所（含租賃）的范圍、條件等作出更嚴(yán)格的規(guī)定。

14、首套房貸利率重現(xiàn)打折優(yōu)惠多銀行調(diào)至基準(zhǔn)以內(nèi)

在嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則基礎(chǔ)上，目前多家銀行首套房貸利率下調(diào)至基準(zhǔn)利率以內(nèi)。隨著工農(nóng)中建四大行座談會(huì)精神傳達(dá)，首套房貸利率會(huì)出現(xiàn)新一輪調(diào)整，四大行的示范效應(yīng)將使中小銀行跟隨定價(jià)。今年流動(dòng)性緊張情況正得到緩解。隨著央行第二次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，增加銀行可貸資金，市場(chǎng)資金價(jià)格下滑必然導(dǎo)致利率走低。

15、樓市調(diào)控第二戰(zhàn)場(chǎng)清理小產(chǎn)權(quán)房攻堅(jiān)戰(zhàn)即將展開(kāi)

今年國(guó)土部將聯(lián)合相關(guān)部門，選擇小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題相對(duì)突出的城市，開(kāi)展小產(chǎn)權(quán)房的試點(diǎn)清理，具體試點(diǎn)城市名單和試點(diǎn)方案目前正在研究中。這項(xiàng)試點(diǎn)清理工作目的，就是借此來(lái)總結(jié)完善政策，為啟動(dòng)全面清理小產(chǎn)權(quán)房工作做好政策和制度的儲(chǔ)備。政府試點(diǎn)處理“小產(chǎn)權(quán)房”，還是要把握好一個(gè)原則，那就是既要能夠帶來(lái)一定的財(cái)政收入，又可以借“小產(chǎn)權(quán)房”做一些民生工程。

16、住建部：限購(gòu)政策看不到取消期限

兩會(huì)期間，住建部多次重申將堅(jiān)定地執(zhí)行限購(gòu)政策，并表示“限購(gòu)令”短期內(nèi)不放松。另外今年年內(nèi)個(gè)人住房信息系統(tǒng)肯定會(huì)推出。第一步是實(shí)現(xiàn)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)，而該系統(tǒng)的落地將為加快房產(chǎn)稅等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

17、省地稅局局長(zhǎng)： 廣東尚無(wú)房產(chǎn)稅試點(diǎn)計(jì)劃

今年可能會(huì)在湖北、湖南兩省推出房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅合并的改革試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)和單位按評(píng)估值征稅。廣告還需總結(jié)比較這兩種不同模式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合廣東實(shí)際進(jìn)行研究，但目前省地稅局局長(zhǎng)稱：廣東還沒(méi)有房產(chǎn)稅試點(diǎn)的計(jì)劃，需要因地制宜、因區(qū)域而定。

18、央行：銀行不能參與一成首付首套房貸必須滿足

對(duì)于今年的房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)，將全面落實(shí)差別化的住房信貸政策。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的創(chuàng)新，包括銀行住房抵押貸款的資產(chǎn)證券化，或者大型商業(yè)樓宇的REITs（房地產(chǎn)信托投資基金），在信貸實(shí)行總量管理的前提下，各家銀行對(duì)個(gè)人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，符合條件的借款人購(gòu)買首套普通商品住宅，銀行要給予貸款。在鼓勵(lì)商業(yè)銀行滿足首套房貸的同時(shí)，商業(yè)銀行不能參與開(kāi)發(fā)商搞的一成首付。

19、兩會(huì)聚焦樓市五大懸念限購(gòu)取消沒(méi)有時(shí)間表

雖然地產(chǎn)仍是全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，但今年兩會(huì)上關(guān)于地產(chǎn)的提案、議案卻出現(xiàn)明顯的減少態(tài)勢(shì)。當(dāng)然，對(duì)于嚴(yán)厲的限購(gòu)政策何時(shí)取消，從目前的情況看，顯然還沒(méi)有一個(gè)明確的時(shí)間表。對(duì)開(kāi)發(fā)商們來(lái)說(shuō)，兩會(huì)雖是獲取政策動(dòng)向的最佳時(shí)機(jī)，但今年兩會(huì)透露出的關(guān)于地產(chǎn)政策動(dòng)向的信息十分有限，且基本沒(méi)有利好，失望而歸已成最大可能。

20、售小產(chǎn)權(quán)房屬非法行為應(yīng)采取分類“治理”

銷售小產(chǎn)權(quán)房，國(guó)家的相關(guān)法律與政策非常明確，即非法行為，歷來(lái)被明令禁止。對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)和出售應(yīng)該分類治理：應(yīng)急之策是依照法律法規(guī)予以懲罰，即對(duì)建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房可以以合同詐騙罪追究開(kāi)發(fā)商的刑事責(zé)任；對(duì)已建的小產(chǎn)權(quán)房，則是在經(jīng)過(guò)鑒定合格后，通過(guò)制度設(shè)置使之成為廉租房。而根本之策是對(duì)土地制度進(jìn)行分類調(diào)整，以顧及農(nóng)民的土地權(quán)益。

21、首次置業(yè)貸款利率有望松動(dòng)中山已有銀行提供九折利率

2012年第四季度，各銀行基準(zhǔn)利率普遍上浮5%-10%，即使首套房貸也不例外，給購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商及代理商造成了較大壓力。中山多家銀行的中山支行已提供九折的首套房貸利率優(yōu)惠，甚至有銀行提供八五折優(yōu)惠，只是這些優(yōu)惠往往因樓盤而異、因人而異，這其中的差別就在于貸款者是否為“優(yōu)質(zhì)客戶”，或者銀行和特定樓盤開(kāi)發(fā)商間是否有開(kāi)發(fā)貸等業(yè)務(wù)聯(lián)系。

22、“公積金提現(xiàn)做首付”我市代表兩會(huì)議案引熱議

在本月剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，包括我市在內(nèi)的多位人大代表紛紛提出了“放開(kāi)公積金提現(xiàn)做首付限制”的議案，多位受訪的專家和房地產(chǎn)按揭業(yè)界人士也表示，只要制度上監(jiān)管到位，提取公積金做首付是合理且具可操作性的。目前在中山申請(qǐng)公積金提現(xiàn)，其前提只能是簽約購(gòu)房與成功申請(qǐng)貸款兩種情況同時(shí)滿足的情況下才能進(jìn)行。

第二篇：中國(guó)房地產(chǎn)金融及政策取向

中國(guó)房地產(chǎn)金融及政策取向

非常高興參加江西省土地學(xué)會(huì)和金融學(xué)會(huì)組織的“江西省首屆房地產(chǎn)與金融支持高層論壇”。我想就“中國(guó)房地產(chǎn)金融及政策取向”談一談我個(gè)人的看法。我的演講分三個(gè)部分：第一部分簡(jiǎn)要介紹一下當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀，分析我國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)存在的問(wèn)題；第二部分圍繞如何為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持，分

析發(fā)展我國(guó)房地產(chǎn)金融的思路、方法和途徑；第三部分談一談?dòng)嘘P(guān)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管和調(diào)控問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀的回顧和分析

（一）近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)金融發(fā)展迅速

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)家住房制度的改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)房地產(chǎn)金融從無(wú)到有，從小到大，得到了非常快速的發(fā)展。特別是1998年以來(lái)，金融對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持，由過(guò)去單純的企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款支持轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)投資和銷售兩個(gè)方面支持。目前，我國(guó)房地產(chǎn)金融的發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：

一是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人住房消費(fèi)的信貸增長(zhǎng)逐年上升。1998年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為2028.92億元，2003年擴(kuò)大到6657.35億元，是1998年的3.2倍。同時(shí)，個(gè)人住房消費(fèi)信貸也快速增長(zhǎng)。2003年與1998年相比，個(gè)人住房消費(fèi)貸款增加了11353.58億元，增長(zhǎng)了26.64倍。在個(gè)人消費(fèi)貸款中，個(gè)人住房貸款的占比高達(dá)75－97。

二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款的增速明顯高于同期整個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款的增長(zhǎng)速度。1998年至2003年，金融機(jī)構(gòu)全部人民幣貸款年均增長(zhǎng)14.62，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款年均增長(zhǎng)29.43，全部房地產(chǎn)貸款（包括個(gè)人住房貸款）年均增長(zhǎng)44.35。由此可見(jiàn)，房地產(chǎn)貸款的年均增長(zhǎng)速度大大超過(guò)同期其它貸款。

三是房地產(chǎn)信托融資發(fā)展較快，成為近期最為活躍的房地產(chǎn)融資方式。我國(guó)信托業(yè)經(jīng)過(guò)清理整頓后，再次步入了快速發(fā)展的軌道，尤其引人注目的是房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展。2002年底，投向房地產(chǎn)業(yè)的信托財(cái)產(chǎn)共計(jì)24.08億元，占全部信托財(cái)產(chǎn)總額的2.82，比年初增加12.61億元，增幅109.93。2003年房地產(chǎn)信托繼續(xù)以較高的速度增長(zhǎng)，全國(guó)房地產(chǎn)信托項(xiàng)目籌集資金超過(guò)50億元，比2002年翻了一番還多。

四是長(zhǎng)期低利率政策促進(jìn)了資金密集型的房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。自1996年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)８次降息，銀行貸款利率已處于歷史最低水平。目前，金融機(jī)構(gòu)一年期法定貸款利率為5.31，而住房貸款利率按法定貸款利率（不含浮動(dòng)）減檔執(zhí)行。低利率政策不僅減輕了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)，相應(yīng)地提高了利潤(rùn)，而且還增強(qiáng)了居民的購(gòu)房能力，推動(dòng)了房地產(chǎn)需求的增長(zhǎng)。經(jīng)回歸分析，利率每下降1個(gè)百分點(diǎn)，同期國(guó)房景氣指數(shù)上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）我國(guó)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)還很不完善

我們必須看到，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)還很不完善，房地產(chǎn)金融產(chǎn)品很少，主要依靠銀行貸款，房地產(chǎn)融資相對(duì)困難。在發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)上，除了傳統(tǒng)的信貸方式外，各種房地產(chǎn)金融中介機(jī)構(gòu)為房地產(chǎn)企業(yè)提供了種類繁多的融資產(chǎn)品，例如，發(fā)行上市、項(xiàng)目融資、企業(yè)債券、股權(quán)融資、產(chǎn)業(yè)基金、房地產(chǎn)信托等。此外，成熟的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)還存在發(fā)達(dá)的證券化二級(jí)市場(chǎng)，這不僅大大增強(qiáng)了房地產(chǎn)資產(chǎn)的流動(dòng)性，為提供融資的金融機(jī)構(gòu)分散和管理風(fēng)險(xiǎn)提供了有效的手段，而且也為市場(chǎng)投資者提供了多元化的金融產(chǎn)品，使房地產(chǎn)投資具有穩(wěn)定的資金來(lái)源。此外，成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，已經(jīng)形成了比較完善的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)體系，通常包括完整的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、功能和監(jiān)督管理框架。相比而言，我國(guó)的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)發(fā)展還很不充分，存在著明顯的滯后和不均衡現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：

一是房地產(chǎn)融資渠道單一，風(fēng)險(xiǎn)集中。第一，銀行信貸構(gòu)成了房地產(chǎn)融資的主要方式。根據(jù)統(tǒng)計(jì)估算，80左右的土地購(gòu)置和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金都直接或間接地來(lái)自商業(yè)銀行信貸。

第二，房地產(chǎn)投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和融資信用風(fēng)險(xiǎn)高度集中于商業(yè)銀行。在我國(guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)資金鏈中，銀行信貸貫穿于土地儲(chǔ)備、交易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房產(chǎn)銷售的整個(gè)過(guò)程。通過(guò)住房消費(fèi)貸款、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、建筑企業(yè)流動(dòng)資金貸款和土地儲(chǔ)備貸款等各種信貸方式，商業(yè)銀行實(shí)際上直接或間接地承受了房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。

第三，部分商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)存在經(jīng)營(yíng)行為不理性和不規(guī)范問(wèn)題。由于商業(yè)銀行普遍把房地產(chǎn)信貸作為一種“優(yōu)良資產(chǎn)”大力發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)容易產(chǎn)生急功近利、放松信貸條件的傾向。例如，在發(fā)放房地產(chǎn)貸款過(guò)程中，為了競(jìng)爭(zhēng)客戶，有的商業(yè)銀行降低客戶資質(zhì)等級(jí)評(píng)定的門坎，將審查手續(xù)簡(jiǎn)化，將審查速度加快。再如，有的商業(yè)銀行對(duì)政府擔(dān)保項(xiàng)目盲目樂(lè)觀，而忽視了這些項(xiàng)目所具有的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)，我國(guó)個(gè)

第三篇：財(cái)團(tuán)法人金融聯(lián)合徵信中心資訊安全政策宣言

財(cái)團(tuán)法人金融聯(lián)合徵信中心資訊安全政策宣言

壹、前言

財(cái)團(tuán)法人金融聯(lián)合徵信中心(以下簡(jiǎn)稱「本中心」)之任務(wù)為提供國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)徵信與各種信用風(fēng)險(xiǎn)的加值服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)徵信制度之穩(wěn)健發(fā)展。資訊的品質(zhì)、加值與資訊安全，為本中心的服務(wù)命脈，因此資訊安全管理體系之首要目標(biāo)即在於確保資訊資產(chǎn)的機(jī)密性、完整性與可用性，保護(hù)其免於遭受來(lái)自內(nèi)部、外部、人為、天災(zāi)、蓄意或意外之破壞，以降低任何資訊安全事件所可能帶來(lái)之衝擊，同時(shí)保障本中心、會(huì)員及社會(huì)大眾之權(quán)益。

貳、資訊安全目標(biāo)

一、確保本中心信用資料之機(jī)密性、正確性及防止非法使用。

二、確保資訊系統(tǒng)及設(shè)備之可用性與安全性。

三、確保資訊業(yè)務(wù)運(yùn)作之有效性及持續(xù)性。

參、資訊安全聲明

一、本中心所有資訊資產(chǎn)係屬本中心擁有，所有在本中心之資

訊系統(tǒng)設(shè)備及網(wǎng)路資源上所處理、儲(chǔ)存或傳輸交換之資訊均歸屬本中心資產(chǎn)，本中心有權(quán)觀看、複製或取用。

二、本中心員工及於本中心作業(yè)之外部單位人員，凡其使用本

中心資訊資產(chǎn)，均有責(zé)任及義務(wù)保護(hù)其資訊資產(chǎn)，以防止未經(jīng)授權(quán)存取、擅改、破壞或不當(dāng)揭露。

三、信用相關(guān)資料為本中心最高業(yè)務(wù)機(jī)密，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)存取

與洩露，並不得有損害會(huì)員及社會(huì)大眾權(quán)益之行為。

四、與本中心業(yè)務(wù)相關(guān)之政府法規(guī)為制定本中心資訊安全管理

體系重要參考之依據(jù)，並落實(shí)於本中心每一個(gè)作業(yè)層面及每一員工。

第四篇：房地產(chǎn)金融

摘要：房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)是相互依存、相互支持、共同發(fā)展的，房地產(chǎn)市場(chǎng)的起伏與房地產(chǎn)金融及相關(guān)政策變動(dòng)密不可分，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題一定程度上是房地產(chǎn)金融的問(wèn)題和房地產(chǎn)金融體系的不健全。我國(guó)房地產(chǎn)金融存在的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在融資渠道不合理、房地產(chǎn)金融法制建設(shè)滯后、金融創(chuàng)新緩慢。所以，我們應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，拓寬房地產(chǎn)融資渠道,培育和發(fā)展房地產(chǎn)金融市場(chǎng)，建立個(gè)人及企業(yè)信用制度，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)金融；融資渠道；制度建設(shè)

一、房地產(chǎn)金融的含義界定

房地產(chǎn)金融是指與房地產(chǎn)投資及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系的貨幣資金融通活動(dòng)和房地產(chǎn)金融資產(chǎn)投資活動(dòng)，是金融業(yè)的重要組成部分，亦為房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)部門籌集、融通、清算資金并提供相應(yīng)服務(wù)的所有金融行為。其業(yè)務(wù)主要包括房地產(chǎn)資金融通和房地產(chǎn)貸款。我國(guó)房地產(chǎn)金融業(yè)是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的。隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)之間的滲透和融合也日益加強(qiáng)，由此我國(guó)初步形成了房地產(chǎn)金融體系。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，金融機(jī)構(gòu)不僅通過(guò)貨幣流通和信用渠道，開(kāi)展各種集資、籌資和融通資金等金融活動(dòng)，將國(guó)家、地方、部門、企業(yè)和個(gè)人的資金集中調(diào)配，使之投入到房地產(chǎn)中，從而支撐著房地產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，同時(shí)，還通過(guò)房地產(chǎn)金融的杠桿作用，承擔(dān)起政府宏觀調(diào)控的職能，并且這種職能隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越顯重要。

二、我國(guó)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的成因

（一）房地產(chǎn)業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金構(gòu)成與國(guó)外相比呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：企業(yè)自有資金不足、過(guò)分依賴銀行貸款。房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場(chǎng)中融資渠道非常狹窄，僅僅限于股市融資，債券市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)的大多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是關(guān)閉的。近幾年，由于利潤(rùn)的誘惑吸引了眾多企業(yè)涉足房地產(chǎn)市場(chǎng)，但真正能達(dá)到上市融資標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量很少。大多數(shù)企業(yè)融資的主要渠道是銀行貸款。單一銀行體系支撐著我國(guó)整個(gè)房地產(chǎn)金融。全國(guó)房地產(chǎn)銀行貸款依賴水平在50%左右，而部分大型城市開(kāi)發(fā)商對(duì)銀行信貸資金的依賴程度已高于80%。銀行實(shí)際上直接或間接承受了房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)向銀行傳遞，帶來(lái)逾期貸款和呆滯資金。由于我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展還處于初級(jí)階段,間接金融在整個(gè)金融市場(chǎng)中還占絕對(duì)地位,而資本市場(chǎng)等直接金融發(fā)展卻相對(duì)落后,同時(shí)國(guó)有商業(yè)銀行本身改革還不到位,導(dǎo)致了我國(guó)房地產(chǎn)融資渠道單一的問(wèn)題。房地產(chǎn)金融與房地產(chǎn)業(yè)相互依存，二者的風(fēng)險(xiǎn)具有共生性，而我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)對(duì)銀行信貸的高度依賴性使這種共生特征愈加突出。限制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策頻出，銀行將會(huì)因客戶的大量違約而陷入資金流動(dòng)性困境。

（二）房地產(chǎn)金融創(chuàng)新緩慢

目前，我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)金融實(shí)行嚴(yán)格的利率管制，界定了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的范圍，使房地產(chǎn)金融創(chuàng)新發(fā)展的空間受到限制。在我國(guó),房地產(chǎn)金融工具品種少，房地產(chǎn)融資渠道狹窄，銀行面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)日益突出。另外，房地產(chǎn)消費(fèi)信貸剛剛起步，貸款品種相當(dāng)匱乏，無(wú)論是貸款乘數(shù)、利率水平,還是貸款還款方式，都比較單一，難以滿足不同消費(fèi)者的需要，阻礙了該業(yè)務(wù)的拓展。尤其是個(gè)人住房抵押貸款發(fā)展緩慢,這就更提不上住房抵押貸款證券化了。在我國(guó),由于居民收入過(guò)低而無(wú)力承擔(dān)貸款中比例過(guò)高的首期付款，缺乏對(duì)償

還能力的預(yù)期，貸款還貸年限過(guò)短，利率檔次過(guò)高,還貸方式單一，抵押品保險(xiǎn)機(jī)制不健全等方面原因，使得中低收入居民的住房還未得以改善。

（三）房地產(chǎn)金融法制建設(shè)滯后, 監(jiān)管和調(diào)控體系不完善

目前，我國(guó)房地產(chǎn)金融法規(guī)不夠健全，法制建設(shè)滯后。例如，雖然已出臺(tái)了一些涉及房地產(chǎn)抵押貸款的法律，如《民法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等，但總的來(lái)說(shuō)住房消費(fèi)貸款運(yùn)作的法律環(huán)境不夠完善，有些法律缺乏可操作性，特別是作為住房消費(fèi)的重要形式即住房按揭貸款，更是缺乏法律方面的保證，這不利于房地產(chǎn)金融的進(jìn)一步健康發(fā)展。同時(shí)，房地產(chǎn)金融也缺乏有效的監(jiān)管體系，除《商業(yè)銀行法》中有關(guān)銀行設(shè)立和資金運(yùn)用規(guī)定外，對(duì)房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的管理尚無(wú)一個(gè)明確的專門機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)范也亟待制定。

（四）房地產(chǎn)金融運(yùn)作欠效率, 資金投向結(jié)構(gòu)不合理

由于我國(guó)房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)不健全，缺乏科學(xué)、合理、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)資金的配置效率低下。加之我國(guó)金融體制本身的非市場(chǎng)化特征，金融資源并非完全按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行配置，阻礙了社會(huì)資金向房地產(chǎn)金融領(lǐng)域的流動(dòng)，受系統(tǒng)內(nèi)資金供應(yīng)者的經(jīng)濟(jì)狀況和儲(chǔ)蓄率的制約，融資數(shù)量有限，難以滿足房地產(chǎn)龐大的資金需求。而另一方面，房地產(chǎn)資金的投向結(jié)構(gòu)卻不夠合理，商業(yè)用房的投資增幅高于住宅投資，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投入不足，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)總量相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性失衡。既使得真正有居住需要的、占社會(huì)人群大多數(shù)的中低收入居民的有效需求得不到滿足，又造成房地產(chǎn)商盲目開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)房地產(chǎn)供給的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，空置率居高不下，資金流通鏈條斷裂。

房地產(chǎn)行業(yè)的資金密集性特征決定了其實(shí)質(zhì)上是一個(gè)準(zhǔn)金融行業(yè)。近二十年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展顯示，房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)是相互依存、相互支持、共同發(fā)展的，房地產(chǎn)市場(chǎng)的起伏與房地產(chǎn)金融及相關(guān)政策變動(dòng)密不可分，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題一定程度上是房地產(chǎn)金融的問(wèn)題和房地產(chǎn)金融體系的不健全。因此，剖析中國(guó)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)并提出防范對(duì)策，是深刻認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)癥結(jié)，化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

三、防范我國(guó)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議

（一）拓寬房地產(chǎn)融資渠道

拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道的關(guān)鍵在于發(fā)展市場(chǎng)化的直接融資，即是讓投資者直接承擔(dān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)化融資，將過(guò)度集中在銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分散給全社會(huì)共同承擔(dān)。為此，應(yīng)發(fā)展完善適合我國(guó)的房地產(chǎn)融資方式。將目前集中的銀行貸款融資轉(zhuǎn)展完善適合我國(guó)的房地產(chǎn)融資方式。將目前集中的銀行貸款融資轉(zhuǎn)化到銀行貸款、房地產(chǎn)信托、住房資產(chǎn)證券化等多種融資渠道模式，以擴(kuò)充開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者的融資渠道，這是化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。在成熟的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)上，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人住房貸款的融資不僅有債權(quán)融資和股權(quán)融資兩種基本形式，而且在債權(quán)融資和股權(quán)融資一級(jí)市場(chǎng)以外，存在發(fā)達(dá)的證券化二級(jí)市場(chǎng)。在這個(gè)二級(jí)市場(chǎng)上，各種金融創(chuàng)新產(chǎn)生了層出不窮的房地產(chǎn)金融工具，包括投資基金、信托證券、指數(shù)化證券等。通過(guò)各種投資者在房地產(chǎn)金融市場(chǎng)上對(duì)證券化金融資產(chǎn)的自主購(gòu)買, 二級(jí)市場(chǎng)把集中于房地產(chǎn)信貸機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)有效地分散到整個(gè)金融市場(chǎng)的各種投資者中。

（二）加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控和引導(dǎo), 完善房地產(chǎn)金融的法律環(huán)境

建立健全房地產(chǎn)金融方面的法律、法規(guī)，是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要前提。我國(guó)相關(guān)法制建設(shè)的滯后加大了房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范難度，銀行為確保信貸質(zhì)量，不得不提高貸款條件，在相當(dāng)程度上阻礙了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。必須加強(qiáng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的宏觀控制，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)際情況，制定適合房地產(chǎn)金融市場(chǎng)不斷發(fā)展的法律、法規(guī), 保證房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的健

康發(fā)展，有效控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，為房地產(chǎn)金融的發(fā)展提供有力的法律保障。

（三）加強(qiáng)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的制度環(huán)境建設(shè)

房地產(chǎn)金融是一個(gè)比較特殊的金融領(lǐng)域，世界上很多國(guó)家都有專門的金融監(jiān)管部門對(duì)其實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。我國(guó)目前住房金融才剛剛起步，自我約束機(jī)制還很不完善，住房金融的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，單一的央行監(jiān)管模式難以適應(yīng)現(xiàn)時(shí)金融監(jiān)管的要求。因此，我國(guó)有必要建立起包括央行、銀監(jiān)會(huì)、審計(jì)、房管、行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)，多元化、全方位的房地產(chǎn)金融監(jiān)管體系。

（四）建立個(gè)人及企業(yè)信用制度

我國(guó)目前還沒(méi)有建立個(gè)人信用制度，只靠道德約束而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益和法律責(zé)任約束。在發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人信用制度已普遍建立，信用成為個(gè)人最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，建立一套包括信用檔案制度、信用賬戶制度、信用調(diào)查制度、信用監(jiān)控和評(píng)估制度等個(gè)人及房地產(chǎn)企業(yè)的信用制度，可以有效地防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”。在我國(guó)可以通過(guò)建立個(gè)人信用制度，以經(jīng)濟(jì)法律的手段形成對(duì)個(gè)人行為的外部約束力量，使個(gè)人違約成本大于收益，降低借款人違約風(fēng)險(xiǎn)。如各商業(yè)銀行可采用聯(lián)網(wǎng)方式，對(duì)故意違約和采用欺詐手段騙取貸款的借款人在網(wǎng)上公布，并取消其終身貸款資格，而對(duì)守約的借款人則可給予信用等級(jí)評(píng)定，信用等級(jí)越高越容易獲得貸款, 而且貸款期限、利率水平也可獲得更多優(yōu)惠。

綜上所述，中國(guó)政府一直致力于多層次的、多方位的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)體系建設(shè)，我國(guó)的房地產(chǎn)金融體系和房地產(chǎn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品正在不斷進(jìn)行完善。2007年金融市場(chǎng)已經(jīng)全面開(kāi)放，房地產(chǎn)市場(chǎng)除了傳統(tǒng)的銀行資金外，境外基金多渠道進(jìn)軍內(nèi)地樓市，外資銀行、外來(lái)資金成為中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)新的力量。隨著資本市場(chǎng)的日益復(fù)蘇，人民幣進(jìn)入升值周期和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及房地產(chǎn)業(yè)的不斷深化發(fā)展及其融資環(huán)境的逐步改善，中國(guó)的房地產(chǎn)融資市場(chǎng)一定會(huì)步入一個(gè)快速、健康、持續(xù)的發(fā)展階段。

參考文獻(xiàn)：

[1]威廉姆·B.布魯格曼，杰夫瑞·D.費(fèi)雪.房地產(chǎn)金融與投資[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000.[2]肖善璋.房地產(chǎn)金融學(xué)[M].大連：大連理工大學(xué)出版社，1998.[3]潘石屹.房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)[J].金融研究,2005，（4）.[4]易憲容.房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)到底有多大.中國(guó)房地產(chǎn)信息網(wǎng)，2004，（4）.

第五篇：2009房地產(chǎn)政策

一月

1月1日實(shí)施個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅新政

財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合下發(fā)的通知。通知規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買不足兩年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買超過(guò)兩年（含兩年）的非普通住房或者不足兩年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買超過(guò)兩年（含兩年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

新政執(zhí)行時(shí)間自2009年1月1日至12月31日。

1月1日新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》開(kāi)始施行

國(guó)土資源部最新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》自2009年1月1日起開(kāi)始施行。根據(jù)新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》，項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徍私ㄔO(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附國(guó)土資源部門預(yù)審意見(jiàn)；沒(méi)有預(yù)審意見(jiàn)或預(yù)審未通過(guò)的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。

1月2日 國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第546號(hào)國(guó)務(wù)院令

國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署第546號(hào)國(guó)務(wù)院令，宣布1951年8月8日由原政務(wù)院公布的《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》自2009年1月1日起廢止。自2009年1月1日起，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。

1月8日加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查

監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》，要求加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查。

二月

2月18日國(guó)土資源部網(wǎng)站公布《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》

國(guó)土資源部網(wǎng)站公布《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》。據(jù)悉，該辦法為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編制工作和規(guī)劃審查報(bào)批程序，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，于日前出臺(tái)《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》，并自發(fā)布之日起施行，同時(shí)廢止1997年10月28日原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》。

三月

3月5日 溫總理闡述房地產(chǎn)市場(chǎng)2009年工作任務(wù)

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在做關(guān)于政府工作的報(bào)告中對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)2009年工作任務(wù)進(jìn)行了闡述，提出：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。

3月11日 中央今年廉租房投入增數(shù)倍達(dá)330億元

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥3月11日在全國(guó)人大專題采訪中表示，今年中央用于各地廉租住房建設(shè)的資金投入將達(dá)330億元。齊驥還透露，今年前兩個(gè)月，相當(dāng)多城市住房銷售出現(xiàn)了回暖跡象。

3月30日 全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)

全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。會(huì)議確定，三年內(nèi)解決750萬(wàn)戶城市低收入家庭、240萬(wàn)戶林區(qū)墾區(qū)煤礦等棚戶區(qū)居民的住房困難。2009年，這兩塊分別完成260萬(wàn)戶和80萬(wàn)戶。同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，今年安排近80萬(wàn)戶。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程事關(guān)群眾特別是低收入群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加快建設(shè)保障性安居工程，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四月

4月12日銀監(jiān)局重申：非改善型二套房貸 首付至少四成

銀監(jiān)局要求各銀行嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的有關(guān)精神發(fā)放住房貸款。即對(duì)于已貸款購(gòu)買一套住房，但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾?qǐng)貸款購(gòu)買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，可比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買普通自住房的優(yōu)惠政策。對(duì)其他貸款購(gòu)買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定，但貸款首付必須至少為四成。

4月27日兩部委特急徹查房產(chǎn)項(xiàng)目容積率

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與監(jiān)察部將對(duì)2007年至2009年3月底期間領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)大中城市涉及提高容積率及改變土地性質(zhì)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逐一清理檢查。

4月30日財(cái)政部對(duì)部分地區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的征收等別進(jìn)行調(diào)整

財(cái)政部公布《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別》通知，對(duì)部分地區(qū)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的征收等別進(jìn)行調(diào)整。從2009年5月1日起，各地依法獲得批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地，均統(tǒng)一按照經(jīng)調(diào)整的《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別》計(jì)征新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別調(diào)整后，每個(gè)征收等別對(duì)應(yīng)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)保持不變。新標(biāo)準(zhǔn)中，前幾等的征收等別調(diào)整不大，上海九個(gè)區(qū)仍為一等，北京城八區(qū)和上海浦東新區(qū)為二等。

五月

5月18日 國(guó)土資源部土地利用管理司對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用地將給予減免費(fèi)用的政策支持

國(guó)土資源部土地利用管理司發(fā)布《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程用地的通知》，對(duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用地將給予減免費(fèi)用的政策支持。同時(shí)，各地被要求在6月30日前，完成未來(lái)3年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的制定。

5月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部頒部《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》

2009年5月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部頒部《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》，計(jì)劃用三年時(shí)間，基本解決747萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。進(jìn)一步健全實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的廉租住房制度，并以此為重點(diǎn)加快城市住房保障體系建設(shè)，完善相關(guān)的土地、財(cái)稅和信貸支持政策。

5月24日 物權(quán)法兩部司法解釋出臺(tái)

最高人民法院公布《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確諸多業(yè)主最關(guān)注問(wèn)題，并將于2009年10月1日起施行。司法解釋施行前已經(jīng)終審，解釋施行后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件，不適用此司法解釋。

5月25日 國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》，明確指出要深化房地產(chǎn)稅制改革。研究開(kāi)征物業(yè)稅。而新的物業(yè)稅實(shí)施方案將延續(xù)5年前的思路，“對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消相關(guān)收費(fèi)”。

5月27日國(guó)務(wù)院13年來(lái)首次下調(diào)商品房資本金比例

國(guó)務(wù)院公布了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的調(diào)整結(jié)果，普通商品住房項(xiàng)目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%。

六月

6月9日 國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》

國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》。要求地方填報(bào)具體的房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓價(jià)款，以及房屋售價(jià)等。

6月16日 財(cái)政部出臺(tái)新規(guī)打擊交易避稅

財(cái)政部和國(guó)稅總局日前下發(fā)《關(guān)于個(gè)人無(wú)償受贈(zèng)房屋有關(guān)個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》規(guī)定，除了直系親屬等三種情況之外，其他無(wú)償贈(zèng)與房屋的情形將被征收20%的個(gè)人所得稅。

在《通知》中規(guī)定三種情形中，房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與對(duì)當(dāng)事雙方不征收個(gè)人所得稅：這三種情形包括房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與對(duì)其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人。除規(guī)定的上述三種情形外，房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償贈(zèng)與他人的，受贈(zèng)人因無(wú)償受贈(zèng)房屋取得的受贈(zèng)所得，按照“經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅，稅率為20%。此前國(guó)稅總局曾經(jīng)在2006年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)交易個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)行為時(shí)只需全額繳納契稅和印花稅，而無(wú)須繳納營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。只有受贈(zèng)人再次轉(zhuǎn)讓受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)時(shí)候，才需要繳納個(gè)人所得稅。

隨著今年二手房交易量的升溫，尤其是隨著交易價(jià)格和成交總價(jià)的上升，二手房交易需要交納的稅費(fèi)也隨之水漲船高，不少二手房交易打起了通過(guò)無(wú)償贈(zèng)與來(lái)避稅的主意。此次財(cái)政部和國(guó)稅總局出臺(tái)新規(guī)也是為了加強(qiáng)個(gè)人所得稅收征管，堵塞稅收漏洞，可以有力的打擊通過(guò)無(wú)償贈(zèng)與規(guī)避房屋交易稅收的行為。

七月

7月17日銀監(jiān)會(huì)重申嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策

銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)管理》的通知重申嚴(yán)格執(zhí)行二套房政策，但仍強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)支持借款人購(gòu)買首套及符合改善型標(biāo)準(zhǔn)的自住住房的貸款需求，與之前并無(wú)太大區(qū)別。政策意圖僅針對(duì)短期的過(guò)度投機(jī)行為，并無(wú)實(shí)質(zhì)性收緊政策。

7月20日最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

最高人民法院日前發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，妥善采用多種途徑處理房地產(chǎn)糾紛案件，成為《意見(jiàn)》的一項(xiàng)重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至6月份，全國(guó)法院受理房地產(chǎn)民事案件67294件，同比上升10.58%。相關(guān)專家表示，這些案件中，增加房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的案件大量顯現(xiàn)。由于房地產(chǎn)企業(yè)的資金多來(lái)源于銀行貸款，按揭則是購(gòu)房人支付房?jī)r(jià)款的主要方式。少數(shù)開(kāi)發(fā)商為緩解資金壓力，以假按揭等違法方式套取銀行貸款，而部分購(gòu)房人由于償還能力下降，拖欠銀行按揭貸款，加大銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。

八月

8月27日 住房部首度摸底限價(jià)房公租房關(guān)注資金落實(shí)情況

今年中央財(cái)政安排了330億元用于廉租房建設(shè)，這筆資金是否已經(jīng)分解至市縣一級(jí)，地方配套資金是否已經(jīng)到位？對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知試圖摸底。地方需要上報(bào)2007-2009年中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金分解下達(dá)情況，如省級(jí)政府向市級(jí)政府分解下達(dá)的額度，市級(jí)政府向縣級(jí)政府分解下達(dá)的額度，各市財(cái)政向轄縣（市）財(cái)政實(shí)際撥付額度等，這些都要一一填寫。此外，地方還需要上報(bào)2009年實(shí)物廉租住房籌集計(jì)劃進(jìn)展情況，如通過(guò)集中新建、配建、購(gòu)買、改建等方式各自籌集的廉租住房套數(shù)。

九月

9月1日國(guó)土部一周連發(fā)兩文從重治理開(kāi)發(fā)商囤地

繼8月24日明確表態(tài)要求加強(qiáng)監(jiān)管之后，國(guó)土資源部網(wǎng)站9月1日正式公布《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》（下稱《通知》）。《通知》明確要求，地方政府要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)供地計(jì)劃、供應(yīng)結(jié)果和實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況動(dòng)態(tài)信息。

《通知》要求，加快運(yùn)行建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)土地利用規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、土地供應(yīng)、項(xiàng)目用地開(kāi)發(fā)利用等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象的發(fā)生。此前8月24日，國(guó)土資源部已經(jīng)下發(fā)“禁令”：在確保拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的情況下，要加強(qiáng)土地的批后監(jiān)管，防止趁機(jī)搭車圈地造成住宅市場(chǎng)供應(yīng)緊張和“地荒”現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)如何治理囤地現(xiàn)象，《通知》也作出明文規(guī)定。對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整造成已供地項(xiàng)目不能落地的，應(yīng)允許用地者報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后改變土地具體用途，或者通過(guò)協(xié)商調(diào)整安排給其他符合規(guī)劃的項(xiàng)目，但應(yīng)依法辦理相關(guān)供地手續(xù)。對(duì)取得土地后滿2年未動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依照閑置土地的處置政策依法處置，促進(jìn)盡快利用。1999年4月實(shí)行的《閑置土地處置辦法》規(guī)定，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，已經(jīng)滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。

9月4日住房保障時(shí)間表初定：三五年內(nèi)解決困難群體住房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新近日在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示，對(duì)于住有所居的理解，首先是從現(xiàn)在算起的三五年內(nèi)，要把這些困難群體的住房問(wèn)題解決掉，在這個(gè)前提下，到時(shí)再來(lái)總結(jié)，看是否還需要提出新的工作任務(wù)和工作目標(biāo)。

9月14日國(guó)土部摸查地方土地儲(chǔ)備 三年賣地收入需上報(bào)

國(guó)土部14日下發(fā)的一份《關(guān)于開(kāi)展土地儲(chǔ)備制度建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查的緊急通知》（下稱《通知》）。《通知》要求地方在匯總相關(guān)數(shù)據(jù)后于10月10日前上報(bào)國(guó)土部，《通知》中要求地方政府上報(bào)的數(shù)據(jù)年份為2006年、2007和2008年。

9月21日第二次全國(guó)土地調(diào)查抽查核實(shí)工作啟動(dòng)

國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將派出10個(gè)抽查組，分赴耕地、建設(shè)用地面積變化較為明顯的10個(gè)省區(qū)市，對(duì)第二次全國(guó)土地調(diào)查成果進(jìn)行國(guó)家級(jí)抽查核實(shí)。

9月28日銀監(jiān)會(huì)摸底土地儲(chǔ)備貸款風(fēng)險(xiǎn)

銀監(jiān)會(huì)正在緊急招集人馬調(diào)研各省市土地儲(chǔ)備中心的融資狀況。調(diào)查對(duì)象直指商業(yè)銀行批準(zhǔn)的具有政府背景的兩大貸款主體——土地儲(chǔ)備中心和政府委托的企業(yè)法人。主要調(diào)研區(qū)域鎖定在地價(jià)和房?jī)r(jià)屢創(chuàng)新高的城市。

9月29日國(guó)土部：囤地要征增值地價(jià)

國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《關(guān)于集約用地的通知》（下稱《通知》）對(duì)開(kāi)發(fā)商囤地行為再出狠招，除重申要嚴(yán)格執(zhí)行土地閑置兩年無(wú)償收回的政策外，《通知》明確，國(guó)土資源部正在制定辦法，將對(duì)閑置房地產(chǎn)用地征繳增值地價(jià)。

十月

10月1日 保監(jiān)會(huì)：保險(xiǎn)資金投資房產(chǎn)不得開(kāi)發(fā)地產(chǎn)和炒樓

新修訂的《保險(xiǎn)法》已于10月1號(hào)正式實(shí)施，明確保險(xiǎn)資金“可投資不動(dòng)產(chǎn)”。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資不動(dòng)產(chǎn)主要是購(gòu)買辦公用房、投資廉租房、養(yǎng)老實(shí)體和商業(yè)物業(yè)等，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不直接參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不允許進(jìn)行房地產(chǎn)的炒作。

10月16日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：住房公積金結(jié)余將建設(shè)保障房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、發(fā)改委、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照利用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。該意見(jiàn)對(duì)試點(diǎn)目標(biāo)原則、職工權(quán)益保障、資金使用方向、貸款風(fēng)險(xiǎn)防范、工程建設(shè)質(zhì)量等方面做出了明確規(guī)定。

10月21日銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行“貸”政策 加強(qiáng)監(jiān)管

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)二十一日發(fā)布消息稱，要科學(xué)把握信貸節(jié)奏，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度和機(jī)制建設(shè)。而在公眾關(guān)注的“二套房”方面，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康明確表示，要嚴(yán)格執(zhí)行“二套房貸”政策不動(dòng)搖。

十一月

11月16日國(guó)土部設(shè)限住宅用地出讓面積

防止開(kāi)發(fā)商壟斷國(guó)土部設(shè)限住宅用地出讓面積國(guó)土部近日印發(fā)《限制用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006年本增補(bǔ)本）》（下稱“新目錄”），對(duì)商品住宅用地的宗地出讓面積首度給出明確的上限，其中大城市20萬(wàn)平方米，中等城市14萬(wàn)平方米，小城市（鎮(zhèn)）7萬(wàn)平方米。

11月25日 住房等補(bǔ)貼將納入工資管理不納入福利費(fèi)管理

財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》要求，企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理。

11月26日 國(guó)稅總局：個(gè)人轉(zhuǎn)租房屋征稅

國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)租房屋取得收入征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。通知稱，個(gè)人將承租房屋轉(zhuǎn)租取得的租金收入，屬于個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得，應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)租賃所得”項(xiàng)目計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。

十二月

12月3日國(guó)家發(fā)改委：抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)

國(guó)家發(fā)改委等部門12月3日召開(kāi)“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第三次部門聯(lián)合信息發(fā)布會(huì)，由發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、工業(yè)和信息化部原材料司負(fù)責(zé)同志介紹抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面的有關(guān)情況。

12月9日個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年

國(guó)務(wù)院總理溫家寶9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定：個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施；將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購(gòu)置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底，減按7.5%征收。

會(huì)議指出，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。總的原則是，促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和困難群眾的消費(fèi)支持，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)一些政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。