第一篇：關于進一步加強服務工作的意見

為認真貫徹落實省局黨組《關于進一步深化“三大服務”工作的決定》、《中共**市委關于開展“創新創業、興我池州”解放思想大討論活動方案》的要求以及全市招商引資暨園區建設動員大會精神，緊緊圍繞市委、市政府抓招商、抓園區、抓工業的工作部署，把加快發展作為第一要務、把推進項目建設作為第一方略、把搞好服務作為第一責任，切實發揮質量技術監

督職能作用，促進我市奮力崛起、實現跨越，現就服務中心、服務企業、服務群眾“三大服務”工作提出如下意見，請認真貫徹實施。

一、大力實施以質取勝戰略，做好服務中心工作

一是深入推進質量興市、質量興縣、質量興企活動。積極發揮牽頭協調作用，不斷完善“政府推動、部門聯動、企業主動”的質量興市工作機制，落實質量工作責任制，促進全市質量總體水平的穩步提高。開展質量普查，建立質量檔案，跟蹤企業質量狀況，對市重點企業和支柱產業的質量狀況做好定期分析，為政府了解質量信息、做出科學決策提供第一手資料，對發現的突出問題，積極幫助、指導企業進行整改。加強質量法律宣傳,提高全社會質量法制意識,扎實開展企業質量誠信建設,引導企業自律,不斷規范生產、經營行為。

二是全力實施名牌戰略。加大名牌產品培育力度，完善名牌扶持機制，提高企業創牌積極性，鼓勵企業更多更高層次創牌，以品牌擴大影響，以品牌拓展市場，提升名牌產品集聚效應。在“十一五”期間力爭培育發展2個以上中國名牌產品或國家免檢產品，20－30個省名牌產品，80個市質量優秀產品。進一步推進地理標志產品保護工作。要加大名牌爭創扶持力度，對爭創名牌和免檢產品的企業在制定培育計劃、改進和提高企業基礎工作、以及申報過程中給予全程指導，全力幫助企業實現創建目標，增強市場核心競爭力。

三是切實服務“三農”。認真落實省政府和國家質檢總局簽署的《備忘錄》各項任務，以推進農業標準化、產業化為抓手，加快制修訂農業地方標準，及時更新維護農產品質量標準體系數據庫。爭取在“十一五”期間建立10個左右農業標準化示范區，積極推廣農業標準化示范成果，提高我市農產品質量安全水平、市場占有率和出口創匯能力。切實做好《滬皖食用農產品互認協議》的宣傳和落實工作，擴大我市農產品市場，提高農民收入。

四是加強檢驗檢測能力建設。全面推進技術機構改革和能力建設，不斷提升技術機構總體實力和核心競爭力，逐步建立完善滿足我市經濟發展需要的檢測檢驗體系，成為“服務中心、服務企業、服務群眾”的主體。抓住我市建設全國最大的非金屬新材料產業基地的機遇，運用各種方式，尋求政府支持，吸納社會資源，全力以赴推進**產品質量監督檢驗中心建設，為促進我市非金屬礦產業發展提供強有力的技術支撐。

二、認真實施企業素質基礎工程，做好服務企業工作

一是積極引導企業加強質量管理。根據企業不同類型，引導和幫助企業采用科學的管理方法，指導企業完善質量管理，建立健全產品質量管理體系、標準化體系、產品檢驗體系和計量控制體系等基礎性工作，嚴格把好生產控制的各個環節。積極推廣《卓越績效評價準則》，有重點引導、培養質量優秀企業爭創一流，扶持1家企業爭創國家質量獎，3-5家企業創省質量管理獎。全市規模以上大中型企業、出口企業和名牌產品生產企業，要力促全部通過ISO9001質量管理體系認證。

二是做好質量法律、法規、政策宣傳引導。認真宣傳國家法律法規和相關產業發展政策，積極參與涉及企業招商引資項目的前期論證工作，及時提供政策咨詢服務，提前做好有關市場準入、行政許可制度管理等項目審批的預審工作。積極協助企業與國家和省有關部門的溝通銜接，幫助企業了解國家相關產業發展動態，盡力為企業提供有效幫助。廣泛開展質量技術基礎培訓，努力增強企業的質量法制意識，提高質量管理水平。

三是大力支持企業發展。對外商投資企業、中小企業實行重點幫扶、全程指導，進一步健全完善質監服務企業“綠色通道”和咨詢服務網絡，直接聯系，定期走訪，及時提供有效、方便、快捷的服務。在企業建廠時從質量角度幫助其理清思路，在企業試產期間為其解決具體的質量問題，在企業產品質量出現不穩定時幫助查找原因，充分運用產品質量監督抽查結果，針對發現的質量問題，積極組織專家進廠房、下車間，實行對口服務、跟蹤服務，努力為企業解決生產設計、質量控制等過程中遇到的發展“瓶頸”和難題，幫助企業實現創業目標，積極推進“全民創業”。

四是切實維護企業的合法權益。繼續完善與企業聯合打假工作機制，打擊假冒侵權行為，與重點企業建立定期通報制度和信息交流機制。扎實開展企業維權服務工作，充分利用本部門優勢，在企業生產經營中遇到的市場準入、行政許可、質量糾紛等困難時，給予協調與幫助，尤其要為企業爭取上級和外省市質監系統的理解與支持，為企業健康發展創造良

好的市場環境。

五是規范行政行為，著力減輕企業負擔。牢固確立執法也是服務的理念，注重理性化執法、人性化管理，實行“檢查預告、處罰備案，罰教并舉、同步幫扶，案結回訪、跟蹤服務”，發現企業有違規苗頭，及時發出“預警告知”；對情節輕微、無主觀故意、對社會未造成嚴重影響的違規企業，主動上門為其“把脈會診”，查找原因，真心實意地

幫扶企業規范經營行為；對行政相對人進行定期回訪，主動幫助和促進企業守法經營。進一步改進執法監督行為，對系統內的監督檢查活動盡量實行聯合檢查，控制對企業檢查的次數，決不允許干擾和影響企業的正常生產秩序。

三、進一步強化執法為民理念，做好服務群眾工作

一是強化監管措施，切實維護“兩大安全”。繼續開展食品安全年活動，嚴格做好28類食品的市場準入工作，嚴厲查處無證生產食品的違法行為，重點整治區域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為，確保食品生產環節質量安全。進一步完善動態監管網絡，建立特種設備特大事故應急救援體系，落實企業安全管理的主體責任、檢驗機構技術把關責任、安全監察機構監管責任，強化現場監督檢查，消除盲點盲區，防止特種設備安全事故的發生。

二是深入開展打假治劣，營造良好的市場環境。進一步完善行政轄區打假責任制，切實做到對制假行為早發現、早查處、早控制。重點加大對影響人民群眾身體健康、人身財產安全和事關國計民生產品的監管力度，對故意制假售假、擾亂市場秩序的企業和造假黑窩點，堅決予以查處，尤其要加大對假冒我市企業名優產品等違法行為的打擊力度。

三是加大專項整治力度，維護廣大人民群眾的合法權益。緊緊圍繞食品、農資、建材、特種設備等涉及人體健康、財產安全的重點產品，開展集中整治；緊緊圍繞集貿市場、成品油市場和糧、油、棉收購市場的強檢計量器具的監督檢查，堅決打擊缺斤少兩、商業欺詐的違法行為；緊緊圍繞重要節日、重點區域，適時組織專項檢查整治，確保人民消費安全。

四、切實加強機關效能建設，優化經濟發展環境

一是加大政務公開力度。要把各項質監工作職能、行政審批項目、辦事程序、投訴渠道、收費項目、依據和標準等，通過網站、辦事指南或相關媒體向全社會公開，方便用戶和企業辦事，接受社會各界的監督。

二是規范服務行為。實行一次告知制、首問責任制、服務承諾制、行政責任追究制、行政賠償制、企業需要無假日制。嚴格執行“收支兩條線”和物價、財務管理的各項規定，決不允許把管理和收費掛鉤，凡是不應該收費的一分錢不收，應該收費的按規定的下限收取。所有行政審批項目都要進入行政服務中心，杜絕兩頭受理。在法人組織機構代碼、IC卡以及其他發辦證工作中，堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦，對工業園區、開發區、專業市場、批發市場等采取預約上門集中服務、現場辦公等方式，盡可能為企業提供便利。

三是加強內部管理，嚴格行業自律。按照“為民、務實、清廉”的要求，繼續加強隊伍的教育管理，認真執行質量技術監督職業道德規范和服務質量跟蹤督查制度，嚴格實行國家總局“五公開”、“十不準”和省局“八個嚴禁”的規定，切實做到依法、公正辦事。

四是改進工作作風，開展文明服務。進一步強化按規矩辦事的理念和“首問負責制”，在服務工作中自覺做到“八不”，即：不讓法律法規政策在手中截留，不讓工作差錯在手中發生，不讓時間在手中浪費，不讓企業發展的愿望受到冷遇，不拖該辦的事，不等能辦的事，不推難辦的事，不依賴其他部門上門協調辦事。大力倡導優質服務、文明服務、熱情服務，對上門辦事的用戶和企業堅持做到“四個一”，即：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水待客、一聲“走好”送別。要深化文明單位、文明行業創建成果，注意傾聽和解決社會關注、群眾反映強烈的熱點問題，持續改進全市質監系統的服務質量和服務水平，努力達到政府、企業、群眾“三滿意”的要求。

五、加強組織領導，為“三大服務”工作提供保障

一是牢固確立服務發展意識。要進一步加強對省局黨組《關于進一步深化“三大服務”工作的決定》精神的學習貫徹，從講政治、講大局、促發展的高度，充分認識服務工作的重要意義，進一步增強做好服務工作的責任感和緊迫感。按照牢固樹立“發展第一的大局觀、創業至上的環境觀、強化服務的職能觀”的要求，把服務地方經濟、服務企業、服務群眾利益放在首要位置，充分發揮質量技術監督部門的職能和技術優勢，為百姓創業提供技術支撐，為企業發展提供質量引導，為優化投資創業環境提供優質服務。

二是進一步加強服務工作的領導。成立市局“三大服務”工作領導小組，領導小組辦公室設在質量科，各縣局、分局都要成立領導小組，組建工作班子，主要領導要親自抓，班子成員要共同抓，確保服務工作取得實效。

三是進一步加大宣傳、教育工作力度。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展“三大服務”工作的重要意義、經驗做法和工作成效。各縣局、分局要主動向當地黨委、人大、政府、政協和紀委匯報開展工作情況，取得支持；要密切與當地糾風辦等職能部門的聯系，形成合力，使服務工作取得扎扎實實的成效；要切實加強教育培訓工作，進一步提高全體干部職工的服務能力和依法行政水平。

四是嚴格監督檢查。市局將各單位開展服務工作情況納入目標責任管理，強力推動。要重點對各單位及其工作人員是否嚴格按法定權限和審批程序履行職責，執法裁量權是否規范，落實便民措施和服務規范是否到位，是否存在有令不行、有禁不止的現象等問題進行效能監察和專項督查。對工作中發現的帶有針對性和普遍性的問題進行歸納總結，挖掘深層次矛盾。對問題突出、群眾反映強烈的問題要實施專項督查，根據不同情況下達督辦通知書和整改通知書。各單位對企業和群眾反映的問題，必須件件有著落、事事有回音，對有錯不糾、整改不到位和頂風違紀的，要追究有關領導和責任人的責任。

第二篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。

第三篇：關于進一步加強工會工作意見

市供銷社黨委

關于加強社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《工會法》等法律法規，進一步加強市供銷社系統工會能力建設，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，調動職工參與民主管理、民主監督的積極性和創造性，推進市供銷社系統民主政治建設，促進全系統的改革、發展和穩定，根據市委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，結合市供銷社系統實際，就加強工會工作提出如下意見：

一、充分認識新時期工會工作的重要意義，切實加強和完善黨對工會工作的領導

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實加強對工會工作的領導和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負責同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領導要支持工會依照《工會法》和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，努力形成黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內容。各單位要按照工會章程和上級有關文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強各單位基層工會干部的選拔和培養。要選拔那些政治素質好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實踐，管理能力強，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務的同志擔任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養計劃之中。加強對工會干部的培訓。要把學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、工會工作基本理論知識和有關法律法規列為主要培訓內容。

要重視發揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協調工會與行政組織之間的關系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應吸收同級工會負責人參加。工會負責人也應在廣泛深入調查的基礎上，積極準確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應按照《工會法》等有關規定及時足額向工會撥繳經費，并根據工會各項活動的需要提供場地、設施經費等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領導，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負責人依法行政，維護行政領導行使正確的決策權，教育職工遵守國家的法律法規和本單位的規章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項工作任務。

二、建立健全工會工作新機制，全面履行工會四項基本職能各單位工會要全面履行維護、建設、參與、教育四項社會職能，努力創新工作機制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護職工的合法權益是工會的基本職責。各單位工會要做到維護職工合法權益與維護市供銷社系統整體利益相統一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護職工經濟、勞動和健康權益，保障職工的民主權利。工會要主動協助黨政做好協調工作，引導職工自覺增強主人翁責任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導職工支持并共同促進市供銷社各項事業的發展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協助黨政抓好職工隊伍的職業道德建設，開展群眾性精神文明建設活動，引導職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”的公民道德規范的同時，開展創建“創新型、學習型、服務型、節約型”機關活動。工會要把加強對職工的教育，提高職工隊伍素質作為重要職責。要以“三個代表”重要思想為指導，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導職工樹立正確的世界觀、人生現、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質。

各單位工會堅持為職工辦實事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經?；?、制度化。要適時開展各類健康文體活動，增強職工身體素質。要支持女職工委員會的工作，維護女職工的合法權

益，并根據女職工的特點開展工作，大力推進精神文明和家庭文明建設。

三、堅持和完善民主管理制度，切實保障職工的民主權利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是維護職工合法權益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設工作機構，在各單位黨委（黨總支）領導下承辦職代會的日常工作。要充分發揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發展規劃、重要規章制度以及涉及職工切身利益的重大事項的審議權和對各單位領導班子的民主評議監督權，認真落實職代會代表提案。凡企業重大改革、改制、經營決策，不經職代會審議不能實施；凡企業收入分配、保險、福利、勞動保護等涉及職工切身利益的重大方案，未經職代會審議通過不能執行。

要堅持和完善廠務公開制度。各單位黨政班子要從加強基層民主政治建設的高度上認識廠務公開的重要性，充分發揮工會在廠務公開中的作用，積極、主動地推進廠務公開工作。各單位工會要找準位臵，發揮特色，自始至終參與廠務公開的全過程，積極配合黨政做好廠務公開工作。

四、加強工會自身建設，提高工會工作水平

各單位工會要加強對工會干部的培訓，要加強學習黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經濟知識、法律知識和科學文化知識，堅定理想信念，增強全局意識、創新意識，不斷提高工會干部的素質和能力，努力建設一支朝氣蓬勃、開拓進取，無私奉獻、熱心為職工服務的工會干部隊伍。

各單位工會要認真收好、管好、用好工會經費。要嚴格財經紀律，杜絕違法違紀行為，工會經費的使用要接受工會經費審查委員會和上級工會的審計和監督。

各單位黨組織可根據以上意見并結合本單位實際，制定實施辦法。

第四篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態勢

（2）早戀現象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網現象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續不規范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態不好

（6）門衛進出口把關不嚴

具體整治：

1、規范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發《致家長的一封信》，利用校訊通發布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業教師會，強化安全，尤其強化專業老師對專業生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質監、公交等相關部門的聯系，整治校園周邊環境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛、學生紀保小組巡查。

第五篇：關于進一步做好支農支小服務的工作意見

關于進一步做好支農支小服務的工作意見

各信用社、分社、聯社各部：

為進一步提升孝昌聯社的經營能力、核心競爭力及可持續發展能力，夯實發展的基礎，對“三農”及小微企業提供優質的金融服務，現就進一步做好支農支小服務提出如下工作意見，請各信用社（部）認真貫徹執行。

一、堅定宗旨不動搖，努力打造支農服務主力銀行 服務“三農”始終是孝昌聯社發展的根基，任何時候支農方向不能變、支農市場定位不能變、服務“三農”的宗旨不能變。因此，各信用社（部）要有高度的緊迫感和責任感，毫不動搖地做好支農服務工作，通過支農搶占市場、擴大規模、加快發展，牢牢把握農村金融市場的主導地位?？傮w目標是：涉農貸款增量高于上年，增幅高于全部貸款平均增幅；涉農貸款戶數、余額、當年增加額要占當地金融機構的80%以上，努力把孝昌聯社打造成支農服務的主力銀行。

（一）、強化營銷措施，全面對接“三農”經濟體 各信用社（部）要深入開展“進村入戶”調查建檔活動，動員客戶經理進村入戶，全面調查農戶、農村經營大戶、專業合作組織和涉農企業，摸清農村各類客戶經營情況和資金需求情況，從中篩選優質客戶，有的放矢的做好對接營銷。

一是對接傳統農戶，做到支農聯系卡全覆蓋。對所有農戶發放支農聯系卡，公布貸款流程、貸款產品、聯系電話，做到不漏一戶，實現支農聯系卡全覆蓋。對有資金需求、有經營項目、有還款來源、誠實守信的農戶，要積極進行支持。

二是對接農村經營大戶，做到調查建檔全覆蓋。對所有經營大戶逐戶上門調查，摸清情況，調查建檔面要達到100%。積極推行由農產品收購企業、農商對接企業為農村大戶貸款提供擔保 的方式，幫助他們擴大生產。對在本地從事規模種養殖業，與各行社有三年以上信貸關系，誠實守信的農村經營大戶，可用“農保貸”、“商貸?！狈e極給予支持。

三是對接農村專業合作組織，做到合作洽談全覆蓋。落實專門營銷責任人，對農村專業合作組織逐戶上門調查，商談合作事宜，建立合作關系，力爭到2012年末洽談合作面達到100%，符合條件的資金需求組織及其成員支持面達100%。

四是對接涉農龍頭企業，做到建立服務關系全覆蓋。對省級、市縣級涉農龍頭企業逐戶承包，省級涉農龍頭企業由聯社主要負責人掛帥營銷，市縣級涉農龍頭企業由分管領導和信用社（部）負責人掛帥營銷，實行一對一的跟進，全面與其建立貸款、存款、結算、咨詢等金融服務，力爭到2012年末，對全縣18家涉農龍頭企業完成全部的調查建檔工作，建立金融服務關系面達100%。

（二）、完善和創新支農產品，緩解農村貸款擔保難 一是推行“循環貸”。對農戶貸款，只要是從事種養業、誠實守信的，在做好調查篩選的基礎上，繼續推行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法，發放循環貸款，節約辦貸成本。

二是推行“權利貸”。創新和完善農村土地承包經營權、山林承包經營權、水域灘涂承包經營權和股份合作社股權等農村權利抵押貸款，拓寬農村抵押資產范圍。

三是推行“集群貸”。以涉農龍頭企業為核心，對其上下游客戶進行調查摸底，符合條件的，采取保證、聯保、抵押等多種方式進行批發授信、集中放貸，拓寬客戶源，提高服務面。

四是探索“信用社+保險+農村經營大戶”模式。加強與保險公司的溝通和銜接，推動保險公司對農村經營大戶進行全程保險，有效分解農村大戶貸款風險。

五是探索“信用社+財政補貼+農村客戶”模式。對有固定財政補貼的農村種養大戶、涉農龍頭企業、農村科技企業，根據補貼金額情況和經營情況核定貸款額度，支持其做強做大。

（三）、改進和完善服務，提高支農金融服務水平一是推進電話銀行“村村通”工程。加快轉賬電話銀行的鋪設力度，力爭到2012年底全縣所有行政村至少布設一臺“卡樂付”轉賬電話或至少安裝一臺POS機，實現村村通，每個村讓農戶足不出村就能享受方便、快捷的金融服務。

二是落實“四個一”包村服務制。繼續持之以恒地抓好一村一塊支農服務公示牌、一戶一張聯系卡、一人一本工作日志、一月一張監測表的“四個一”包村服務制，夯實支農服務基礎。

三是深入開展陽光信貸。繼續做好“六公開”、“零費用”，“強監督”為核心的陽光信貸服務，促進合規辦貸、高效辦貸、廉潔辦貸。真正讓信貸服務在陽光下運行。

四是推行小額農貸服務“110”。支農客戶經理在接到農戶貸款申請后，原則上應在1個工作日內到現場辦理貸前調查手續，符合條件的約定時間到各信用社（部）立據提款，不符合條件的給予合理解釋，把信貸服務窗口搬到老百姓家門口。

（四）、落實領導責任，全力推進支農服務工作

一是落實領導支農負責制。聯社主要負責人對支農工作負總責，是轄內支農工作推動情況、目標任務完成情況、風險控制情況的主責任人。其他班子成員對包片掛點的信用社（部）支農工作負有推動、督導和檢查責任。信用社（部）負責人的績效工資主要與轄內貸款到期回收情況、違規情況、風險控制情況掛鉤，獎優罰劣，切實增強領導做好支農服務工作的責任心。

二是辦好支農服務示范點。聯社班子成員要分別聯系1個基層行社、1家龍頭企業、1個村組和5家農戶，定期了解他們的

生產經營狀況、資金需求情況，解決信貸支農服務中的困難和問題。要把示范點辦成了解農村基本情況的信息點、支農服務的模范點、支農創效的增長點和創建“信用工程”的帶頭點。

三是加大考核問責力度。要優化考核指標，將涉農貸款的戶數、金額、產品、服務及風險控制進行量化考核，并與績效工資、職務晉升、單位評先掛鉤。對當年沒有完成支農目標任務的，單位評先“一票否決”，信用社（部）負責人堅決撤換。

二、提高認識，努力打造小微企業的“伙伴銀行” 所謂小微企業，是小型企業、微型企業和個體工商戶的統稱。小微企業金融服務是指向小微企業及其業主提供存款、結算、財務咨詢和500萬元以下貸款等綜合性的金融服務。小微企業金融服務的主要目標是：從2012年起，小微企業貸款戶數、貸款額度每年增幅達到45%左右，力爭2至3年的時間，市場份額占當地金融同業第一位，小微企業金融產品的市場競爭能力、風險控制能力和金融服務水平得到明顯提升。

（一）、全面加大小微企業市場營銷力度

一是明確市場定位和營銷目標。各信用社（部）要因地制宜，根據當地產業發展狀況，將符合國家產業技術政策、創新水平較高、市場競爭力較強、預期經濟和社會效益較好的技術創新和科技成果轉化項目作為營銷的重點。各信用社（部）要結合實際，制定切實可行的小微企業營銷任務目標，并將任務逐項分解，嚴格考核，確保目標順利實現。

二是深入開展“五進”活動。各信用社（部）社要持續深入地開展“進園區、進社區、進街道、進協會、進企業”活動，積極通過職能部門找客戶、通過園區找客戶、通過專業市場找客戶、通過門面找客戶、通過商會源頭找客戶、通過社區找客戶、通過核心企業找客戶、通過專業組織找客戶，不斷細分客戶市場，扎

實開展調查摸底，建立支持項目庫，逐戶落實營銷責任人，制訂營銷時間表，有的放矢地開展分類營銷。

三是切實提高營銷質效。各信用社（部）要結合轄內小微企業特點，創新營銷方法，提高營銷質效。要將小微企業“三品”（法人代表人品、產品、抵押品）、“三表”（水表、電表、稅務報表）等信息作為客戶營銷的重要補充依據。將法人代表誠實守信、產品市場競爭力較強的小微企業作為營銷重點，要通過對“三表”的分析驗證，掌握企業準確、真實的信息，有效解決信息不對稱問題，提高營銷工作效率。

（二）、加大小微企業金融產品的創新和運用

聯社要結合小微企業資產結構和現金流特點，加大金融產品的創新和運用，打造“小微企業成長工程”系列產品。

一是推廣“商貸通”周轉貸款。向能夠提供商用房或二套以上住房抵押的小微企業主授予一定授信額度，一次性辦理最高額抵押，在最高抵押限額內周轉循環使用。

二是推廣“金梧桐”創業貸款。積極加強與財政、社保部門的合作，爭取專項擔保基金，加大對自主創業階段的小微企業及其業主的支持力度。

三是推廣“金紐帶”聯保貸款。積極引導難以提供合格擔保物的小微企業及其業主組建聯保小組并繳納聯保基金，通過“綜合授信、多戶聯保、單戶定額、責任連帶”的原則給予信貸支持。

四是創新和完善“鏈式”融資模式。以核心企業為依托，圍繞上下游小微企業，根據客戶的不同需求和產業鏈客戶之間的聯系緊密程度，積極探索生產鏈融資、貿易鏈融資、市場鏈融資、行業鏈融資等模式，擴大小微企業支持面。

五是創新和完善存款和中間業務產品。加大對存款產品的研發和引進，通過對存款利率、期限、計息方法、提款方式、附加

服務等構成要素的重新組合，推出符合小微企業特點的存款產品。積極拓寬小微企業代理類和結算類業務，加快開辦票據業務、證券業務、理財業務，積極滿足小微企業個性化的服務需求。

（三）、健全拓展小微企業金融業務的經營機制

一是進一步完善激勵約束機制。各信用社（部）要依據小微企業客戶類型、業務品種等，實行差別化的產品計價，嚴格按月考核，按月兌現，充分調動員工積極性。對由于意外事故、自然災害等不可抗力造成的貸款風險，實行盡職免責。對違規發放貸款的，要嚴格按規定進行責任追究。

二是建立充分覆蓋風險的利率定價機制。按照“弱擔保高利率，強擔保低利率，退出客戶高利率，競爭客戶低利率”的原則，差別化確定小微企業貸款利率浮動幅度。對競爭性客戶、信貸往來多年的優質存量客戶、符合綜合貢獻度管理指標的授信客戶以及低風險擔?？蛻?，可實行利率優惠政策，培育一批優質小微企業客戶群體。

三是積極推行押品內部評估制度。對小微企業提供的押品，根據市場行情和一般生活常識即能判斷價值的；市場交易價格比較透明、通用性強、流動性好的；押品價值明顯高于貸款額度，雙方對押品價值能達成一致意見，且抵押人愿意全部用于擔保的；押品購臵成本透明、價值穩定，雙方對押品價值能達成一致意見，押品變現后足以覆蓋全部風險的，可積極采用內部評估方式進行價值評估，減輕小微企業評估負擔，提高服務效率。

（四）、切實提高小微企業金融服務水平

一是推行“四?！狈罩?。一是形成專業機構。各信用社（部）要切實加強小微貸款的服務功能，逐步轉變為小微貸款（含農戶貸款）的專業機構，建立小微企業金融服務中心；二是公布服務專線。各信用社（部）要設立小微企業服務專線，指定專人接受

客戶的電話咨詢和需求申報；三是指定服務專員。對客戶經理分片包戶，對小微企業需求由專員上門服務，提高服務的針對性；四是建立專項服務卡。對小微客戶聯系方式、經營情況、貸款情況、貸后回訪情況及重大事項進行記載，及時調整服務措施，實現金融服務的專業化和精細化。

二是建立小微企業輔導制。聯社要確定兩名信貸業務熟、工作能力強的員工專門從事小微企業的輔導工作。通過實地調研會診、召開銀企座談會、宣傳國家金融政策等多種形式，為小微企業提供財務顧問、信貸咨詢、經營診斷等方面的輔導，幫助小微企業加強治理結構建設、規范經營管理行為。要建立小微企業輔導工作登記臺賬，對每次輔導工作開展情況做好登記。

三是扎實推進“陽光信貸”。要深入推進以“八公開”、“八嚴禁”、“零費用”和“強監督”為核心的“陽光信貸”工作，切實加強履職監督，嚴格責任追究，堅決杜絕辦貸過程中的吃、拿、卡、要等行為，真正做到廉潔辦貸，高效辦貸，切實提高金融服務水平。

四是提升科技服務水平。加快網上銀行、電話銀行、手機銀行等服務系統的宣傳。依托“小康卡”存貸合一的功能，積極將小微企業信貸產品與“小康卡”有機結合，提高客戶申貸、用貸的快捷度，提升服務效率。

（五）、加強小微企業專業服務隊伍建設

一是建立專業服務團隊。各信用社（部）要從現有的信貸人員以及新招聘的人員中，選拔一批業務水平高、責任心強，適合小微企業信貸營銷和管理的人才充實到小微企業服務崗位上，形成專業化的小微企業服務團隊，建立一支敬業、專業、盡職的小微企業金融服務隊伍。

二是加強持續業務培訓。各信用社（部）按周組織開展小微

企業業務集中培訓，督促客戶經理加強日常學習。對小微企業服務中存在的突出問題，各信用社（部）要及時進行收集整理，集中解決，不斷提高服務的規范性。

三是逐級落實領導責任。聯社主要負責人對轄內機構支持小微企業工作負總責，其他班子成員負責對包片掛點的基層行社支持小微企業工作進行推動、督導和檢查。各信用社（部）負責人的績效工資要與轄內小微貸款的戶數、金額、產品、服務及風險控制進行量化考核，并與職務晉升、單位評先掛鉤。對小微貸款不增反降的單位評先實行“一票否決”，信用社（部）負責人堅決撤換。

三、明確工作要求，提高工作成效

（一）統一思想，高度重視。各信用社（部）務必充分認識到做好支農支小金融服務既是履行社會責任、落實信貸支持實體經濟發展的需要，也是不斷提升農信社社會形象，增強社會影響力的需要。要通過有效營銷、持續創新、優化服務，與“三農“及小微企業建立起持久、健康、穩定的合作關系，不斷提升“三農”及小微企業市場占有率，增強合作的密切度。

（二）明確目標，落實責任。各信用社（部）要對今年的支農支小工作目標細化分解，層層落實，并出臺推進支農支小的考核辦法和實施細則，將全員的績效工資和職務晉升等與支農支小工作任務完成情況直接掛鉤，獎優罰劣，調動全員工作積極性。

（三）找準方向，突出實效。各信用社（部）要結合當地特點，深入市場，深入客戶，找準支農支小業務發展方向，選擇優質客戶，制定工作實施方案，狠抓落實，一抓到底，抓出實效。

（四）抓好典型，以點帶面。各信用社（部）要及時發現在各項工作開展過程中涌現出的典型事例和先進經驗，并認真總結，加以推廣，以點帶面推動全縣支農支小業務的快速發展。