第一篇：某煙草企業(yè)安全文化建設(shè)方案

本省本煙草生產(chǎn)企業(yè)

企業(yè)安全文化建設(shè)實施方案

為加強企業(yè)的安全文化建設(shè)工作，探索安全管理新模式，建立安全文化建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的安全管理上臺階，為建設(shè)一流卷煙生產(chǎn)點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供不竭動力，按照國家安監(jiān)總局、本省中煙對安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作的相關(guān)要求，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化員工安全意識，加強安全宣傳教育，普及安全知識，營造有利于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，讓安全發(fā)展理念深入人心，積極探索安全文化建設(shè)的新思路，打造符合企業(yè)工作實際的安全管理文化，提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全工作上臺階，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全面開展“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，到2010年底，建立起與社會、經(jīng)濟(jì)及企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的安全文化體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全管理體系，加強安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳、教育工作，加強安全隱患排查治理力度，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，保持企業(yè)安全生產(chǎn)形勢良好的狀況。

本煙草安全文化理念體系與工廠文化體系緊密結(jié)合，將“構(gòu)建

和諧企業(yè)共建美好家園”共同愿景融入安全文化，并作延展性補充和更為具象的描繪，從本煙草的改革發(fā)展歷程中，提煉出和諧安全文化理念體系理念。

安全承諾：以人為本、安全發(fā)展

安全價值觀：安全保證生命、安全創(chuàng)造效益

安全愿景：創(chuàng)新安穩(wěn)機(jī)制，構(gòu)建和諧企業(yè)、共建美好家園

安全使命：隱患險于明火、責(zé)任重于泰山

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)安全文化建設(shè)有序開展，成立“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：陳東平

副組長：朱凌冰、呂愛華、何潔松、王浩明

成員：各部門行政一把手。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保法規(guī)部，由唐寒鷹任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

四、建設(shè)企業(yè)安全文化原則

1、以人為本的原則。企業(yè)安全文化模式必須以人為中心，充分反映人的思想文化意識，通過企業(yè)全體人員的積極參與，發(fā)揮首創(chuàng)精神，企業(yè)才能有生命力，企業(yè)安全文化才能健康發(fā)展。企業(yè)員工不僅是企業(yè)的主體，而且還是企業(yè)的主人，企業(yè)要通過尊重人、理解人來凝聚人心，企業(yè)安全文化要通過激發(fā)人的熱情，開發(fā)人的潛能，來極大地調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)的安全管理更加科學(xué)，更有凝聚力。

2、講求實效的原則。進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)，要切合企業(yè)實際，符合企業(yè)定位，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，借助必要的載體和抓手，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，逐步建立起完善的安全文化體系。

3、突出特色的原則。企業(yè)安全文化是一門應(yīng)用性、實踐性很強的科學(xué)，是在一定社會文化背景下的管理文化。工作中必須運用創(chuàng)新的方法去思考，去實踐。搞好企業(yè)安全文化建設(shè)關(guān)鍵在于突出企業(yè)的鮮明個性，追求與眾不同的特色、優(yōu)勢和差別性，培育出適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代要求的，能夠促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展，具有自身鮮明特色的企業(yè)安全文化。因此，在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，必須牢牢把握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、未來的實際情況，重視挖掘提煉和整理出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵來，走出一條具有本企業(yè)特色的安全文化建設(shè)之路。

五、推進(jìn)方法

1、始終堅持總體上抓體系，推進(jìn)中按步驟，實施中做到精

煉、實用、有效，配合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，整體向前推進(jìn)。

2、抓好企業(yè)安全文化知識的培訓(xùn)。組織編寫有關(guān)“安全文化建設(shè)宣傳提綱”、知識講座類宣傳材料，利用報紙、電視、黑板報以及舉辦培訓(xùn)班等方式進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。采取培訓(xùn)骨干和自學(xué)相結(jié)合的原則，使全體員工普遍掌握企業(yè)安全文化的基本知識和基本理論。

3、建立健全企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。成立企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立企業(yè)安全文化建設(shè)辦公室，強有力的組

織機(jī)構(gòu)可為企業(yè)文化建設(shè)的系統(tǒng)性運作提供組織保障，也為安全文化建設(shè)扎實有效地穩(wěn)步推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

4、健全制度，完善機(jī)制，形成閉環(huán)管理。要把企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容納入企業(yè)規(guī)劃、年度計劃、企業(yè)文化建設(shè)體系中，要重點列入制度文化建設(shè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，明確安全文化建設(shè)各項內(nèi)容的責(zé)任部門和責(zé)任人，制定年度工作計劃，使企業(yè)安全文化建設(shè)與企業(yè)管理工作一樣也納入日常管理工作之中，建立企業(yè)安全文化建設(shè)的考核評價和激勵機(jī)制。

六、實施步驟及時間

第一階段（5月10日），做好創(chuàng)建申報工作。制定創(chuàng)建實施方案，填報《永州市安全文化建設(shè)示范企業(yè)申請表》，上報市安監(jiān)局。

第二階段（5月10日至5月20日），啟動創(chuàng)建工作，確立創(chuàng)建模式。召開創(chuàng)建工作動員會，加大宣傳力度，為創(chuàng)建工作營造濃厚氛圍，通過宣傳教育，使員工能夠全面理解開展企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性和必要性，激發(fā)大家主動參與企業(yè)安全文化建設(shè)的積極性，為此項工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

第三階段（5月20日至6月10日）建立完善的安全理念。提出明確的安全生產(chǎn)理念，完善安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，制作統(tǒng)一安全警示標(biāo)識、標(biāo)牌，針對辨識排查出來的危險源及安全隱患，依照有關(guān)法律法規(guī)，對本單位的安全防范措施、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修訂、補充和完善，使安全管理工作有法可依，有章可循，員工行為得到規(guī)范，安全生產(chǎn)得到保障，形成具有企業(yè)特色的安全文化體系。

第四階段（6月10日至12月30日），全面開展安全文化建設(shè)活動。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動這條主線，扎實開展“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，全面推行實施職業(yè)健康安全管理體系，積極開展危險源辨識排查活動，結(jié)合《職業(yè)健康安全管理體系》的要求，對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位及工作流程的危險源及安全隱患，進(jìn)行認(rèn)真辨識排查，梳理歸類。5月份開展“世界環(huán)境日”宣傳活動,做好節(jié)能減排；6月開展“安全生產(chǎn)月”活動；11月結(jié)合“119”消防宣傳日開展一次全廠性重大安全事故應(yīng)急演練活動，并開展搭建安全文化長廊、制作安全手冊等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，把安全常識、管理制度、操作規(guī)程變得喜聞樂見，通俗易懂，使員工耳濡目染，容易接受。通過開展以上活動，形成了濃厚的安全文化氛圍，使員工能很快地認(rèn)同和接受“安全在你手中，安全在你腳下”的安全理念，員工的安全素質(zhì)得到較大提高。

第五階段（2011年）完成創(chuàng)建工作的相關(guān)報告，申請認(rèn)證。向市安監(jiān)局上報工作報告和1年階段評估報告，申請評定認(rèn)證。

七、工作要求

1、高度重視，精心組織。安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平的重要途徑，各部門要把創(chuàng)建活動作為加強安全生產(chǎn)工作和一項重要內(nèi)容來抓，列入議事日程，按照創(chuàng)建工作實施方案的要求，精心組織，認(rèn)真落實相關(guān)工作，確保創(chuàng)建活動取得實效。

2、扎實推進(jìn)。按照創(chuàng)建工作的實施步驟，認(rèn)真開展創(chuàng)建工作。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實效。按照上級有關(guān)創(chuàng)建工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，加大投入，采取各種形式，倡導(dǎo)安全文化，傳播安全理念，營造安全文化氛圍，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，實現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定、以安全促發(fā)展。

4、按時上報資料，及時總結(jié)經(jīng)驗。按時向市安監(jiān)局上報創(chuàng)建工作開展情況，并及時對創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，吸取好的經(jīng)驗和做法，克服不足，促進(jìn)創(chuàng)建工作上臺階。

二0一0年五月五日

第二篇：煙草企業(yè)如何加強人力資源建設(shè)

煙草企業(yè)現(xiàn)代人力資源建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)

1.序言

隨著改革開發(fā)步伐的不斷深入，中國加入WTO組織，全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，中國市場不斷被打開。雖然改革開放一直作為我國國有企業(yè)的熱門話題和企業(yè)發(fā)展的主題思想，而且我國也一直不斷在鼓勵和支持企業(yè)內(nèi)部改革。煙草行業(yè)屬于國家壟斷性的行業(yè)，納稅主力軍，自從改革開放以來，煙草行業(yè)實行了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制；由于其行業(yè)的特殊性以及市場逐步開放帶來的內(nèi)部嚴(yán)峻競爭壓力。近年來我國的煙草工業(yè)企業(yè)開始走向規(guī)?；⑵放苹陌l(fā)展之路，也開始了煙草行業(yè)的兼并和重組之路。

我國煙草企業(yè)實施企業(yè)重組和合并的根本目的主要是 1）2）對內(nèi)改革創(chuàng)新，目的在于提高企業(yè)的實力，節(jié)約資源； 集中力量、資源與外部競爭進(jìn)行抗衡。

企業(yè)重組和合并后，新老問題都顯現(xiàn)出來?；诒疚牡膬?nèi)容和范 圍，著重分析企業(yè)的人力資源方面的特性。2.我國煙草企業(yè)人力資源管理的特點

1、傳統(tǒng)的人事管理主要以“事”為中心，被定為成企業(yè)的一個輔助性的職能部門，而且人力資源部門的地位和授權(quán)目前還無法統(tǒng)籌管理整個集團(tuán)的人力資源，在處理人力資源事物和進(jìn)行溝通的時候，受到較大的約束和管制。傳統(tǒng)人事管理和現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的差異在于：傳統(tǒng)管理思想認(rèn)為人事管理部門是一個成本消耗部門，而現(xiàn)代企業(yè)管理理念認(rèn)為人力資源管理部門是一個為企業(yè)獲得隱形利潤的部門。

2、部門職能、任務(wù)劃分不明確，崗位職責(zé)不明確。

3、崗位設(shè)臵不合理。在很多企業(yè)里，崗位設(shè)臵不是因事設(shè)崗，而是因人設(shè)崗；或者崗位之間的職責(zé)不明確。實現(xiàn)定崗定員、定崗定酬，真正發(fā)揮激勵作用的效果。

4、員工隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過程中，煙草企業(yè)的人事管理還處于傳統(tǒng)管理模式，還未進(jìn)行改制改組，員工隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜；又屬于我國的國有大企業(yè)，勞動關(guān)系和勞動福利待遇更是多種多樣。學(xué)歷上從小學(xué)、初中、中專、技校、大專、本科、研究生、博士、博士后煙草企業(yè)幾乎都存在，其中生產(chǎn)車間操作人員的學(xué)歷普遍偏低。

5、薪酬分配缺乏競爭性和激勵作用。

6、已經(jīng)開始引入績效評估，但水平較低。

7、人力資源管理缺乏高級人才。

總的來說，目前大部分煙草企業(yè)的人力資源管理主要還是處于傳統(tǒng)的人事管理階段，還未形成現(xiàn)代人力資源管理體系。但各企業(yè)對人力資源管理逐漸開始引起重視，如我國較大的煙草集團(tuán)云南中煙、湖南中煙等，通過前幾年引進(jìn)國外SAP ERP等系統(tǒng)結(jié)合管理咨詢。企業(yè)的綜合管理已經(jīng)提升到一個比較高的水平，不僅生產(chǎn)力得到了提高，而且企業(yè)的人力資源管理體系已經(jīng)開始形成，上述的困難和特點開始得到緩解和逐步解決，那么對于其他企業(yè)而言，如何能夠借鑒這些企業(yè)的成功經(jīng)驗，從目前的初級的人力資源管理過濾到戰(zhàn)略人力資源管理呢？答案就是必須把人事工作中一些必要的程序流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。3.煙草企業(yè)合并重組后人力資源存在的問題

1、實施了重大重組、合并的煙草企業(yè)無論從戰(zhàn)略上還是從規(guī)模上都發(fā)生了很大的變化，所以進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整是一種必然趨勢，也是一個根本任務(wù)。煙草企業(yè)作為一個典型的傳統(tǒng)的國有企業(yè)，關(guān)系比較復(fù)雜，而且雙職工比較多，裙帶關(guān)系復(fù)雜，在調(diào)整的過程中，將存在很大的阻力。

2、重組后各廠、單位、部門應(yīng)該按照集團(tuán)總的思想和規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一編制和實施人事制度和分配方式，而工資和福利作為員工最為關(guān)心的問題之一，重組后短時期內(nèi)無法統(tǒng)一；如果分配不合理，將直接影響員工們的工作積極性。導(dǎo)致工作質(zhì)量或效率下降，甚至重組后企業(yè)都會存在多套員工工資、福利分配方式和形式。

3、煙草行業(yè)的重組打破了地域上的限制，普遍呈現(xiàn)跨地域、省的合并和重組。由于原屬于不同的地域，不同的企業(yè)具有各自不同的人事管理辦法和制度，所以重組后人事管理水平的差異比較明顯，這些差異為新集團(tuán)公司的整合帶來了一定的困難。

4、企業(yè)重組后從計劃指標(biāo)、生產(chǎn)訂單、計劃排產(chǎn)、物資采購供應(yīng)和營銷系統(tǒng)到計劃預(yù)算、成本控制等都要重新規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度和分配，除此之外，各自的企業(yè)文化也將面臨著融合，但是文化作為一種上層建筑不是一撮而就的，沒有正確的方法經(jīng)歷一定的時間是很難融合的。

5、企業(yè)重組后員工突然增多，但員工素質(zhì)和層次卻各不相同，呈現(xiàn)的勞動力水平參差不齊。

6、根據(jù)國家有關(guān)法律和政策，企業(yè)不能對一些員工進(jìn)行開除，而且有些員工不僅不能開除，而且還受法律保護(hù)。然而，眾所周知，大型制造企業(yè)里老員工居多。人力亢余而且文化層次總體水平不高，但他們具有豐富的工作經(jīng)驗。由于多種原因和因素制約，導(dǎo)致人力資源部門經(jīng)常只能對優(yōu)秀人才望洋興嘆，因為有人才需求卻沒有空缺崗位，成本控制有限；最終導(dǎo)致“優(yōu)秀人才引入不了，不需要的人員也出不去”的現(xiàn)象。

7、行業(yè)沒有形成一套標(biāo)準(zhǔn)的、操作性強的崗位說明書和操作規(guī)范。企業(yè)缺乏一套切實可行的崗位說明書和操作規(guī)范，經(jīng)常是企業(yè)有制度，卻難以貫徹下去。

8、人力資源部門的工作任務(wù)將不斷加重。重組后的企業(yè)一般會在縱向上加強“集權(quán)”，在橫向方面，將組織扁平化、拓寬橫向?qū)嵤┎糠值摹胺謾?quán)”、然而，在人事方面將主要采用“集中式”的管理方式，這會導(dǎo)致人力資源部門的工作量加大、任務(wù)加重。4.人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義

所謂業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略計劃和發(fā)展目標(biāo)，在某種特定的組織結(jié)構(gòu)下，為了提高企業(yè)的工作效率、加強部門和崗位之間的配合，對企業(yè)重復(fù)出現(xiàn)的業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理和優(yōu)化，將客觀要求，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的工作程序和工作方法作為行為準(zhǔn)則，并用制度的形式將其作為行動的準(zhǔn)則，并用制度的形式將其作為行動的準(zhǔn)則。而人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是對人力資源管理過程中常用的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高其運作效率，并將流程處理參與的崗位角色、工作職責(zé)、所用資源等用制度進(jìn)行固化，從而使得流程的參與者遵守執(zhí)行。對人力資源業(yè)務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后，將使得企業(yè)獲得以下的優(yōu)勢和好處：

1、可以通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)人力資源管理建立高效的協(xié)調(diào)管理秩序，業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成一定的秩序，相互分工協(xié)作，達(dá)到有機(jī)一體，有助于共同實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。通過制定和實施企業(yè)運作的秩序標(biāo)準(zhǔn)，使人力資源部門內(nèi)部以及與其他部門、單位之間的各類元素能夠充分配合和銜接，形成有機(jī)聯(lián)系。這樣能夠確保企業(yè)人力資源體系的正常運作，維持正常的秩序；可以確保各項處理工作根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化；同時也避免了內(nèi)部的扯皮和混亂。

2、將企業(yè)人力資源事物透明化。

3、有利于資源量化。對企業(yè)今后的人、財、物資源的調(diào)動也可以做到快速、敏捷的計算和運作。

4、有利于人力資源管理經(jīng)驗的總結(jié)、提高、普及、延續(xù)。

5、能夠增強企業(yè)的執(zhí)行力度。可以講企業(yè)管理走向真正的“依法治廠”的科學(xué)管理到道路。

6、可以講企業(yè)文化和其他規(guī)章制度融入標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程中。

7、能夠從戰(zhàn)略、組織、效率和績效等方面對企業(yè)的人力資源業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合和優(yōu)化。

5.實施人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的困難和問題

由于煙草行業(yè)的傳統(tǒng)性和企業(yè)本身的特殊性，一般機(jī)構(gòu)龐大，地域遼闊、人員眾多、情況復(fù)雜、煙草集團(tuán)公司的人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作困難重重，將遇到很多不可逾越的障礙。

1、對一些業(yè)務(wù)點，無法用量化的指標(biāo)進(jìn)行衡量，從而影響最終的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、由于國家針對國有化體制或者煙草行業(yè)特殊政策的約束和影響，導(dǎo)致各企業(yè)在實施、標(biāo)準(zhǔn)化的過程中遇到難題。

3、國有企業(yè)人事部門在對招聘、考核、晉升提名等事務(wù)進(jìn)行決策的時候，可能受到多方面因素的影響，也將導(dǎo)致無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)實。

4、制造型國有企業(yè)員工人數(shù)眾多，需要較長的時間收集和整理一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如果一味為了滿足時間的約束，則收集上來的數(shù)據(jù)和信息將不準(zhǔn)確、不真實，最終導(dǎo)致過多的垃圾數(shù)據(jù)，從而阻礙實現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)重影響報表結(jié)果。

5、人是企業(yè)的三大資源之一，它不僅是一個最活躍的資源，也是企業(yè)一個最可變因素。要執(zhí)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要將每個員工，特別是人力資源管理部門員工的思想轉(zhuǎn)變過來，積極參與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，接收和適應(yīng)新的業(yè)務(wù)處理流程。

6、受到過去傳統(tǒng)認(rèn)識管理思想的影響，人事管理部門僅被看做一個服務(wù)部門，往往認(rèn)為該部門只有成本消耗并沒有為企業(yè)創(chuàng)造價值，在企業(yè)的地位比較低，不利于推行各項人事制度和變革。其實，作為人力資源管理部門，肩負(fù)著企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的重任，人力資源部門工作開展的好壞、規(guī)劃的優(yōu)劣、資源的調(diào)配情況將直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)力以及生產(chǎn)效率。所以，必須要提高人力資源部門的企業(yè)地位。

7、企業(yè)是由各個部門共同組成，相互分工協(xié)作，要做好人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，需要相關(guān)部門的積極配合以及員工的支持，否則，管理和協(xié)調(diào)將十分困難，標(biāo)準(zhǔn)化難以得到順利推行和實施。

8、由于集團(tuán)公司下屬有多個企業(yè)，特別是煙草行業(yè)跨地區(qū)、區(qū)域重組后，這種情況更加突出和明顯。由于不同的地區(qū)、不同的企業(yè)具有不同的特性，企業(yè)文化以及價值取向。所以，若要將整個集團(tuán)的人力資源業(yè)務(wù)用同一種模式、標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一和規(guī)范有很大的難度。畢竟存在地區(qū)差異，以及經(jīng)濟(jì)、收入、企業(yè)規(guī)模等方面的影響，所以要進(jìn)行業(yè)務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一存在很大的困難。

6.要實現(xiàn)人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化首先要了解人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略關(guān)系

人力資源管理部門作為管理企業(yè)的三大資源之一的核心部門，為 企業(yè)做好“選才、育才、用才、留才”工作，切實保證企業(yè)的勞動力支持和智力支撐，最終提升企業(yè)的執(zhí)行力度，為早日實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而提供充分的保障。

要實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要做好企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，以為人力資源規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略中的一個組成部分；從另外一個角度來看，人力資源規(guī)劃就是要清楚的知道要實現(xiàn)企業(yè)未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要什么類型的人才、數(shù)量、質(zhì)量、技能等特性，然后對企業(yè)內(nèi)部目前的人力資源進(jìn)行分析后，提出一些為確保企業(yè)戰(zhàn)略能夠順利完成關(guān)于人的規(guī)劃。人力資源部門需要涉及最優(yōu)化的人力資源配備和文化、福利待遇等。同時也體現(xiàn)了人力資源部門的工作是屬于主動型，而不是一種被動和附屬的行為。它存在的目的在于如何確保企業(yè)在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)過程的過程中吸引企業(yè)需要的人才，然后如何激勵他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)，創(chuàng)造價值，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

作為一個煙草企業(yè)，如何要做好一個能與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相符合的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，首先必須要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，清楚的知道企業(yè)未來的發(fā)展思路，研討作為人力資源部門將如何面對挑戰(zhàn)，確保目標(biāo)順利完成；接著，要做好企業(yè)內(nèi)外部人力資源的調(diào)研和分析工作，包括了企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀調(diào)研工作，以及國內(nèi)煙草行業(yè)人力資源的特點和現(xiàn)狀。人是一個很難控制和掌握的資源，必須用科學(xué)的方法和優(yōu)秀的管理理念來留住人才和吸引人才；其次，將現(xiàn)狀與未來的預(yù)測進(jìn)行對比后制定科學(xué)合理、可操行強的人力資源規(guī)劃方案；最后，要緊密關(guān)注企業(yè)的發(fā)展方向和步伐，要靈活的隨之改變。自古以來，對于人的革命是最艱難的，如果失敗，則將成為一場災(zāi)難。所以，需要領(lǐng)導(dǎo)和決策層的決心和深思熟慮。

7.人力資源業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化還需要對“人力資源管理”以及“部門工作職責(zé)”重新定位

為什么要對“人力資源管理”和“部門工作職責(zé)”重新定位？這是因為傳統(tǒng)人事管理和現(xiàn)代人力資源管理兩種不同模式具有不同的特征：

傳統(tǒng)的人事管理主要以企業(yè)員工相關(guān)的“事”為核心，忽略了事務(wù)的主體，而強調(diào)的是主體的載體即“事務(wù)”。人事部門主要以完成事務(wù)為主要目標(biāo)，主要的工作是負(fù)責(zé)招募人員、員工考勤、工資計算、合同檔案管理以及其他事務(wù)工作；它忽略了人作為企業(yè)最重要的一種資源是能夠產(chǎn)生能動和貢獻(xiàn)的這一特性；這種人事管理體制將人作為一種成本，企業(yè)一般只對員工進(jìn)行安全、制度的培養(yǎng)，沒有很好的激勵和促進(jìn)員工，反而由于這種體制降低了員工的勞動積極性和創(chuàng)造力?，F(xiàn)代人力資源管理的任務(wù)就是通過招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、薪酬、福利、激勵等一系列針對企業(yè)員工的管理活動，促使員工發(fā)揮最有效的積極性和創(chuàng)造性，從而做好“選才、育才、用才、留才”；最終通過員工為企業(yè)付出勞動、智慧和服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)價值和目標(biāo)。與傳統(tǒng)的人事管理最為不同的就是現(xiàn)代人力資源是以企業(yè)員工為一種資源，以人為核心，將人視為一種資本，著重進(jìn)行人力開發(fā)，追求的是一種對員工的周期管理；通過人將組織、崗位、流程、任務(wù)、目標(biāo)、績效等關(guān)鍵因素緊密聯(lián)系起來，形成企業(yè)運作一個重要的網(wǎng)絡(luò)和動因素；同時，能夠?qū)T工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，體現(xiàn)更多發(fā)展和進(jìn)步的思想，并且能夠提升員工的主人翁精神；此外，能夠引用激勵手段促進(jìn)員工的工作效率，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性。通過績效考核，大大提高企業(yè)的執(zhí)行力度，促使個人、部門實現(xiàn)績效的動力。

煙草企業(yè)要實現(xiàn)真正的現(xiàn)代人力資源管理，人力資源或人事管理部門本身必須要能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想，吸取更多先進(jìn)和科學(xué)的管理思想理念，重新對自己部門任務(wù)和目標(biāo)，以及崗位任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行定位。人力資源部門的工作內(nèi)容和職能可以從組織管理、人事管理、培訓(xùn)和發(fā)展管理、績效評估管理、工資和福利管理這幾個方面來劃分。人力資源部門可以通過一些管理軟件管理企業(yè)的人力資源，如ERP系統(tǒng)，這樣就可能通過信息化手段減少很多枯燥乏味，需要手工、重復(fù)性的勞動操作，將大部分時間用于研究如何“選才、育才、用才、留才”，考慮如何才能挖掘出員工最大的潛能和才智。一旦能做到實現(xiàn)這個工作職能的轉(zhuǎn)變，可以說傳統(tǒng)的人事管理部門已經(jīng)從原來扮演為人服務(wù)、執(zhí)行行政處理的服務(wù)部門轉(zhuǎn)變成一個參與企業(yè)決策的一個資源計劃、組織、管理的人力資源部門。從某種程度也可以說從一個成本消耗部門轉(zhuǎn)化成進(jìn)行資源優(yōu)化的、間接為企業(yè)創(chuàng)造利潤的一個部門。

8．未來人力資源管理業(yè)務(wù)

人力資源管理的總體流程主要是圍繞實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計劃目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計的，企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展計劃和目標(biāo)下達(dá)人力資源部門的管理目標(biāo)，人力資源部門根據(jù)任務(wù)和目標(biāo)，以及戰(zhàn)略計劃和管理手冊的指導(dǎo)下對自己部門進(jìn)行工作計劃。工作計劃主要包括以下方面：

1、指定人事招聘規(guī)劃、組織管理規(guī)劃、培訓(xùn)管理規(guī)劃、福利管理規(guī)劃、工資管理規(guī)劃、績效管理規(guī)劃等。人力資源從總體上體現(xiàn)的就是“事前的計劃、適中的控制、事后的分析”。

2、能將整個企業(yè)的人力資源管理工作與企業(yè)的戰(zhàn)略和運作密切相關(guān)，圍繞企業(yè)的人才資源最優(yōu)化為主題，將企業(yè)的組織、招聘、福利、工資、調(diào)動、培訓(xùn)發(fā)展、職業(yè)資格、績效考評充分的融合在一起，形成一個有機(jī)的統(tǒng)一體系，從而為企業(yè)實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化管理奠基基礎(chǔ)。煙草企業(yè)如何解決從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代化人力資源的轉(zhuǎn)型，這條改革之路任重而道遠(yuǎn)！但是，我們相信隨著煙草企業(yè)的重組的開展、管理的不斷創(chuàng)新，改革步伐的邁進(jìn)，人力資源管理將不斷契合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，煙草企業(yè)人事管理將一定能夠成功的完成它的“蛻變”，只是現(xiàn)在還有待于不斷解放大家的思想，吸收一些國外先進(jìn)的管理思想，需要一定的時間。

隨著車間廠房的煙機(jī)轟轟聲響，時間的不斷推進(jìn)，煙草企業(yè)人事管理將走上一條良性循環(huán)的發(fā)展之路，將跨越到一個嶄新的發(fā)展水平上，也將越來越好。

第三篇：淺談煙草企業(yè)安全信息化建設(shè)

淺談煙草企業(yè)安全信息化建設(shè)

（阜新市煙草專賣局（公司））

【摘要】近幾年，國家局開展“三化”建設(shè)，目前安全標(biāo)準(zhǔn)化基本上已經(jīng)完成，安全文化也已經(jīng)開展多年，當(dāng)前安全信息化建設(shè)成為當(dāng)前國家局的重點工作，2017年國家局電視電話會議上，段鐵力副局長代表國家局安委會，明確要求啟動省級安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，發(fā)揮信息化技術(shù)對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

【關(guān)鍵詞】安全 煙草 信息化 標(biāo)準(zhǔn)化

安全信息化是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必由之路，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終發(fā)展方向。信息化將促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煙草企業(yè)全面貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式的徹底改變。筆者希望通過這一思路，談些淺顯的看法，意在拋磚引玉，促進(jìn)煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、做好安全信息化的頂層設(shè)計和定位

（一）構(gòu)建企業(yè)安全管控平臺與上級關(guān)于安全信息化建設(shè)的部署相一致

一是嚴(yán)格落實國家局關(guān)于開展安全信息化建設(shè)的要求。自2012年以來，在每年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議上國家局領(lǐng)導(dǎo)提出“安全信息化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平的重要手段，企業(yè)不斷加強安全管理信息化建設(shè)工作”，今年國家局明確要求各省級局（公司）啟動安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā)工作，發(fā)揮信息化技術(shù)對提升安全管理效能和效率的支撐作用。

二是認(rèn)真落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T-384）的要求。《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 第1部分基礎(chǔ)管理規(guī)范中“4.11安全信息化”條款明確提出企業(yè)應(yīng)建立安全信息化管理系統(tǒng)，并有相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)要求，為滿足煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要求，企業(yè)必須建立安全信息化系統(tǒng)，并以安標(biāo)的21個安全管理要素為核心，進(jìn)行全覆蓋。

三是落實省局（公司）關(guān)于安全生產(chǎn)信息化工作的要求。省局（公司）2017年正式開始地市級公司安全生產(chǎn)信息化試運行，并在今年3月至4月，分別到各市局進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，要在此次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好縣（區(qū)）局、物流中心等地市級公司直屬單位的信息化培訓(xùn)工作，達(dá)到提升安全管理效率，強化安全監(jiān)管手段的目的。

（二）構(gòu)建安全管控平臺是提升企業(yè)安全管理水平的迫切需要

通過對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下三方面問題：

1、無法全面實現(xiàn)安標(biāo)體系的有效管控：安全標(biāo)準(zhǔn)化實施涉及21個要素2287條款要求，需要在地市級公司貫徹執(zhí)行，單純靠人工檢查督察，工作繁瑣，效率低下，無法全面而有效管控所有崗位。

2、安全管理效率低：目前主要通過紙質(zhì)報表、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行安全管理，容易造成資料丟失，流程標(biāo)準(zhǔn)化難以保證，且不能系統(tǒng)、全面的了解安全生產(chǎn)整體狀況，致使安全工作人員工作量大、效率低。

3、安全檢查、隱患整改管理落后，不能全過程監(jiān)控隱患整改：安全檢查、隱患整改等安全重要工作采用傳統(tǒng)方式，信息采集與危險源隱患監(jiān)控不及時。

由此可見，傳統(tǒng)的安全管理方式不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，限制企業(yè)安全管理水平的提高。為切實解決企業(yè)安全管理存在的問題，迫切需要借助信息化管理手段，構(gòu)建安全信息化系統(tǒng)，為企業(yè)安全管理提供強有力的技術(shù)保障，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息化和安全文化“三化合一”，全面提升企業(yè)安全管理水平。

二、實施安全信息化建設(shè)的一些想法

（一）實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化落地，提高安標(biāo)運行質(zhì)量。引進(jìn)先進(jìn)的安全信息技術(shù)理念，利用安全管控平臺，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化21個要素進(jìn)行全過程監(jiān)督，借助信息化手段，通過系統(tǒng)下達(dá)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落地，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量。

（二）優(yōu)化安全管理流程，實現(xiàn)安全業(yè)務(wù)無紙化辦公。通過安全管控平臺對企業(yè)安全管理的流程?M行梳理，優(yōu)化現(xiàn)有流程，通過安全管控平臺的建立可以實現(xiàn)所有安全業(yè)務(wù)的無紙化辦公，并在系統(tǒng)中集成安全相關(guān)的系統(tǒng)接口，達(dá)到安全信息化的全省統(tǒng)一管理、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口的思路，優(yōu)化管理所有安全業(yè)務(wù)。

（三）建立隱患整改管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患全過程監(jiān)控。通過安全管控平臺的實施，建立完整的安全檢查體系，包括標(biāo)準(zhǔn)建立，現(xiàn)場檢查整改閉環(huán)、隱患整改分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化隱患整改流程，可采用LEC評價法對隱患進(jìn)行評價打分，按照分值確定事故隱患等級，采取針對性的措施進(jìn)行整改；可增設(shè)短信提示功能，在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改的，發(fā)送短信提醒；可增加隱患閉環(huán)驗證環(huán)節(jié)，確保每項整改后均進(jìn)行效果驗證，通過信息化手段提高隱患整改率。對隱患分布、隱患整改完成情況按發(fā)現(xiàn)部門、責(zé)任部門、隱患類型、完成情況、整改完成率等進(jìn)行統(tǒng)計分析，給企業(yè)安全管理人員提供決策和考核依據(jù)。

（四）建立企業(yè)安全文化網(wǎng)站，實現(xiàn)安全知識共享。在系統(tǒng)中建立統(tǒng)一的安全宣傳平臺：安全文化網(wǎng)站，包含法律法規(guī)、“三化”建設(shè)、安全常識、應(yīng)急管理、安全動態(tài)、通知公告、基層在線、網(wǎng)上辦事大廳、生活百科、案例剖析、部門視窗、舉報信箱等模塊，每一名員工均可以通過電腦或手機(jī)APP登陸網(wǎng)站，該平臺為員工獲取安全知識提供了便利，使之成為企業(yè)安全管理的一扇窗口，提高了員工參與安全管理的積極性和主動性。

（五）建立安全巡檢系統(tǒng)，確保安全管理無縫隙。使用手機(jī)APP和射頻識別技術(shù)對重點危險源和消防重點部位進(jìn)行安全巡檢，達(dá)到所有重點危險源和消防重點部位的每天都在受控、可控和在控范圍，確保安全管理無縫隙。

三、開展信息化建設(shè)的總體思路和建議

1.要盡量走出去，通過調(diào)研學(xué)習(xí)行業(yè)安全信息化先進(jìn)的企業(yè)，吸取其他單位的寶貴經(jīng)驗，提供新思路。

2.建設(shè)過程中要保障資源。人、財、物的配備要到位，才能確保信息化建設(shè)開展順利。企業(yè)安全信息化建設(shè)不是空中樓閣，需要強有力的保障措施。將安全管控平臺建設(shè)納入企業(yè)安全工作重點；在組織保障上，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加，以加強安全信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和決策；在人員保障上，抽調(diào)精兵強將，成立了項目組；在工作安排上，積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，確保建設(shè)工作按計劃順利推進(jìn)；在物質(zhì)保障上，將安全信息化建設(shè)經(jīng)費納入預(yù)算管理，列入專項建設(shè)資金。通過一系列保障措施的實施，確保了安全信息化建設(shè)工作扎實有效，穩(wěn)步推進(jìn)。

3.不斷完善，持續(xù)改進(jìn)安全信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)上線行后，要多次組織職能部門及人員對系統(tǒng)征求改進(jìn)建議，根據(jù)建議不斷完善系統(tǒng)功能，持續(xù)改進(jìn)安全信息化系統(tǒng)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是在政府和國家局有關(guān)文件制度的推動下，煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必將與信息化的發(fā)展相結(jié)合，推動煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，使煙草企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由事后控制發(fā)展為事前預(yù)防，真真正正響應(yīng)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

第四篇：煙草站建設(shè)

煙草站既是行業(yè)政策的宣傳者、煙草科技的推廣者，又是煙葉工作的直接參與者、上級部署的具體執(zhí)行者?！吧厦媲l線，底下一根針”，作為煙草行業(yè)最基層的部門，煙草站“麻雀雖小，而五臟俱全”，需要與行業(yè)內(nèi)、外各級各部門打交道，與廣大煙農(nóng)打交道，可謂事無巨細(xì)、責(zé)任重大。特別是取消縣級公司法人資格以后，煙草站職能不僅沒有削弱，反而得到加強。

國家局提出，基層煙草站在鞏固煙葉收購功能的同時，要發(fā)展成為綜合性的煙葉工作站，突出抓好煙葉種植收購計劃落實、合同簽訂和專業(yè)化、社會化服務(wù)工作，不斷充實完善“組織生產(chǎn)、收購煙葉、供應(yīng)物資、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、基層建設(shè)”等功能。煙草站站長作為一站之首，要在加強管理方面多用心思、多花力氣、多下功夫，才能不斷提高煙草站規(guī)范化水平，保障各項工作的正常開展，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)多年基層工作的實踐，筆者認(rèn)為要提高煙草站管理水平，重點在于管好幾個人，理清幾種關(guān)系，說好幾句話。

1、管好幾個人。在堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，管理員工隊伍的同時，煙草站長要著重管好幾個人。首先是自己?！疤依畈谎?，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，說的都是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則的重要性。煙草站站長是煙草站的“領(lǐng)頭羊”，要帶頭成為勤奮學(xué)習(xí)的表率，努力工作的表率，廉潔自律的表率，讓廣大干部職工心服口服，自覺自愿跟著你一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。其次是副職。副職作為站長的參謀助手，其工作積極性和個人能力如果能夠得到充分調(diào)動和發(fā)揮，將使站長“如虎添翼”，反之，則會成為站長的“掣肘”和工作上的阻礙。因此，在工作中要發(fā)揚大事講原則，小事講風(fēng)格的精神，在把握全局與方向的前提下，將權(quán)力下放，充分調(diào)動副職的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)來加強煙技隊伍的管理，落實措施，推動工作。再次是報賬員。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。加強報賬員管理，就是抓住了財務(wù)管理的關(guān)鍵。要加強對報賬員有關(guān)法律、法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)教育，以及必要的檢查監(jiān)督，確保煙草站財務(wù)管理水平的不斷提高。

2、理清幾種關(guān)系。一是理清與局（分公司）之間的關(guān)系。毋庸置疑，煙草站與局（分公司）是明確的上下級關(guān)系。對于局（分公司）的決策、決定以及要求，要堅決貫徹執(zhí)行，并且要在提高執(zhí)行力上下功夫，把思想統(tǒng)一到局（分公司）的安排部署上來，統(tǒng)一到局（分公司）的有關(guān)要求上來，與局（分公司）始終保持一致。二是理清與局（分公司）各股室之間的關(guān)系。煙草站與局（分公司）各股室之間雖然是平級的關(guān)系，但各股室是業(yè)務(wù)的具體主管部門、工作的監(jiān)督管理部門，要主動加強與業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的溝通聯(lián)系，不斷提高業(yè)務(wù)水平。對于業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)要虛心接受，監(jiān)督管理部門的檢查督促要真誠歡迎。三是理清與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系。煙草站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系比較復(fù)雜，不隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但又在其屬地；發(fā)展煙葉生產(chǎn)想少一些行政命令，多一些市場經(jīng)濟(jì)，但是少了又怕亂。因此，在當(dāng)前狀況下，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多聯(lián)系，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理解和支持，營造良好的外部環(huán)境。四是理清與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所之間的關(guān)系。隨著煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙草站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所之間的聯(lián)系進(jìn)一步加強。如新建密集式烤房，就牽涉到與土地所、供電所溝通協(xié)調(diào)的問題。因此，在平時的工作中，要有意識地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他站所多接觸，建立友好關(guān)系。五是理清與煙農(nóng)之間的關(guān)系。煙農(nóng)是煙草站的衣食父母，煙草站是服務(wù)煙農(nóng)的窗口。要切實做到時時想著煙農(nóng)，事事為著煙農(nóng)，永恒追求煙農(nóng)滿意。

3、說好幾句話。一是說好信任的話。在布置工作的時候，對煙技員說“相信你，你能行”，既是對煙技員工作能力的肯定，也是對煙技員工作責(zé)任心的肯定。說好信任的話，能夠進(jìn)一步激發(fā)煙技員的工作熱情，促使煙技員不遺余力地干好工作。二是說好表揚的話。每一個人都希望自己所做的工作能夠得到別人肯定和贊賞。一項工作結(jié)束后，對于表現(xiàn)好的煙技員要毫不吝惜表揚和贊賞的語言，對他們說“很不錯”、“干得好”、“有創(chuàng)意”，讓他們有種被肯定的感覺，使他們覺得自己是被關(guān)注的，不是被遺忘的，是優(yōu)秀的，不是平庸的。三是說好感謝的話。雖說是一家人不說兩家話，但是對于員工付出的辛勤勞動，還是要常懷感激，常說感謝，讓員工感到溫暖。說好幾句話，有一個前提，就是要絕對真誠。如果不是真情的流露，而是虛假的敷衍，說了還不如不說。

煙葉是我們行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，“煙葉穩(wěn)、行業(yè)穩(wěn)，煙葉興、行業(yè)興”，煙葉工作是一項技術(shù)性很強的工作，同時又是一項繁瑣、細(xì)致的工作，如何做到規(guī)范化要求，促進(jìn)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，是我們追求的目標(biāo)。

隨著國家局提出的“著眼基層、重心下移、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，基層煙草站在行業(yè)發(fā)展中的作用日益突出。煙草站作為行業(yè)管理中的最基層單位，既是聯(lián)系上級與煙農(nóng)中間的紐帶，又是全面展示、樹立我們行業(yè)良好形象的窗口，加強基層站管理，充分發(fā)揮煙草站功能，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮的問題。

加強煙草站管理應(yīng)該從外部因素和內(nèi)部因素加以考慮，外部因素首先要完善煙草站設(shè)施建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化改造與新建，改善、解決基層站原先的落后臟亂差的局面，同時通過站設(shè)施配套建設(shè)，一方面改善煙技員的生活條件，另一方面最重要的是通過功能區(qū)的劃分，能夠更好的為煙農(nóng)服務(wù)，今年全省推行的“一打三掃、原先原調(diào)”收購模式，對煙草站的功能區(qū)提出了更高的要求，只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能不斷滿足適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，也才能為從事煙葉生產(chǎn)提供保障硬件條件。

外部因素還應(yīng)當(dāng)從“人”字作好文章。以人為本，這是基層煙草站管理的核心。怎樣做到“以人為本”，管好煙技員這支隊伍呢？前面提到的完善站點設(shè)施、改善生活條件，這是為煙技員提供良好的外在物質(zhì)條件，通過生活、工作環(huán)境的改善，使煙技員能夠更好的開展工作；另外，應(yīng)該適當(dāng)提高煙技員待遇，以待遇留住人，這是煙技員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，才能真正做到“以人為本”，以人為本理論提出，我們的發(fā)展靠人力資本，而不是其他什么資本?！叭恕笔巧a(chǎn)力中最活躍的因素，煙葉生產(chǎn)是一項技術(shù)性很強的工作，從育苗、移栽、大田管理、成熟采收到煙葉烘烤，從病蟲害綜防到密集式烤房建設(shè)，都有相關(guān)特定的規(guī)范技術(shù)要求，煙技員正是在這些工作中充當(dāng)主力軍的角色，他們要把規(guī)范技術(shù)落實到千家萬戶，通過新技術(shù)的普及，帶動煙葉生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而適當(dāng)提高煙技員待遇，合理分配收入制度、建立健全考核機(jī)制，能夠讓煙技員全身心投入工作，讓發(fā)展的成果大家共享，共享的時間能夠持久、層面水平高、不倒致平均主義。在煙技員管理方面，還可以從用事業(yè)留住人、用感情留住人、用文化留住人進(jìn)行有益的探索，煙技員管理在基層煙草站管理中相當(dāng)重要。

加強基層站管理內(nèi)部因素包括制度建設(shè)和突出服務(wù)功能。外部因素是做好基層站管理的前提與保障，而內(nèi)部因素是做好基層站管理的基礎(chǔ)與要求，制度建設(shè)應(yīng)該包括站務(wù)管理制度和績效考核管理制度。站務(wù)制度包括日常管理、崗位行為規(guī)范管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理，如食堂衛(wèi)生、倉管員工作職責(zé)、張貼煙草專賣法條文、公示收購價格政策與廉政監(jiān)督電話等，通過站務(wù)制度的健全，保障各項工作順利開展。績效考核制度應(yīng)注重幾個原則，一是重點突出與實事求是相結(jié)合原則，二是過程考核與目標(biāo)考核相結(jié)合原則，三是量化考核與單項考核相結(jié)合原則，四是做到業(yè)績?yōu)橹髋c獎優(yōu)罰劣相結(jié)合，五是做到公正考核與員工認(rèn)同相結(jié)合，對煙技員、考核的內(nèi)容不宜過多，應(yīng)注重可操作性，如考核中可以重點突出收購任務(wù)、煙葉質(zhì)量（包括上中等煙比例、擔(dān)煙均價、畝產(chǎn)值等指標(biāo)）和生產(chǎn)階段重點要抓的主要技術(shù)措施推廣，如稻草回田溶田、密集式烤房建設(shè)等內(nèi)容。

服務(wù)功能包括生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和收購管理服務(wù)。煙技員要做好煙農(nóng)培訓(xùn)工作，通過下鄉(xiāng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、播放技術(shù)宣教片、語音信息技術(shù)平臺等多種形式，全方位做培訓(xùn)工作。對于新技術(shù)、新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提倡試驗、試點、小范圍示范、推廣等程序，讓能夠經(jīng)得起時間考驗、能夠真正讓廣大煙農(nóng)接受喜歡的新技術(shù)、新產(chǎn)品生根、開花、結(jié)果。收購管理服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括初分預(yù)檢、編碼收購、掛樣收購、質(zhì)量跟蹤、檢查指導(dǎo)、便民服務(wù)、廉政承諾等方面內(nèi)容。收購?fù)ㄟ^規(guī)范管理（如編碼收購“一打三掃”），利用電子信息化手段（如實時視頻監(jiān)控、煙葉收購在線支付系統(tǒng)），有僅可以提高收購工作效率，還能有效防止“人情煙、關(guān)系煙”等不良現(xiàn)象發(fā)生。煙葉收購工作是煙葉生產(chǎn)一年工作最后的環(huán)節(jié)，涉及到煙農(nóng)、企業(yè)、工廠、政府等多方利益，能否做好收購工作，做到平衡收購、原收原調(diào)，是檢驗我們基層管理水平的標(biāo)志，也是我們“關(guān)愛煙農(nóng)、共同發(fā)展”的最直接體現(xiàn)，收購工作好壞，事關(guān)煙葉生產(chǎn)發(fā)展大局。

一是“廣”，即涉面廣。全縣2個標(biāo)準(zhǔn)化煙葉基地單元下轄6個基層煙草站，14種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個種煙村、2987戶種煙戶，可謂點多面廣種煙散，除土市、洪觀、太平、新圩、早禾相對較集中連片外其余的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是散種為主，給生產(chǎn)中的育苗、大田管理、集中烘烤都帶來一定困難，同時也給人員和安全管理帶來一定的隱患。

二是“大”，即責(zé)任大。煙葉生產(chǎn)全和收購工作都是集中在基層煙草站進(jìn)行，面對的是千家萬戶各形各色的煙農(nóng)，特別是農(nóng)用物資供應(yīng)和煙葉收購期間往來人員多而雜，造成生產(chǎn)物資、收購資金、煙葉倉儲及調(diào)運等方面的安全責(zé)任重、壓力大是其一；再則就是涉及種煙面廣，有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積少而分散，全鄉(xiāng)百拾畝煙葉分散在幾個村種植，造成培植（技術(shù)）員技術(shù)指導(dǎo)困難，員工工作責(zé)任要求難以落實而導(dǎo)致工作壓力加大。

三是“遠(yuǎn)”，即距離遠(yuǎn)。藍(lán)山縣煙葉種植集中在東面和東北面的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而東南和西南以及西北的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖說有煙葉種植，但是面積不大而且分散，更主要的是離基層站所在地較遠(yuǎn)，基本都距站里十幾公里甚致幾十公里，給技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)和煙農(nóng)交售煙葉都帶來不少的困難，使規(guī)范操作和安全監(jiān)管都存有鞭長莫及之勢。

四是“老”，即人員老。藍(lán)山縣員工普遍存在年齡老化和青黃不接的問題，個別煙草站甚致平均年齡達(dá)到50歲以上，首先是由于人員老化導(dǎo)致觀念陳舊，接受新技術(shù)、新思想和新的管理理念較差，管理難度也相應(yīng)增大。其次是由于交通不便讓這些年齡較大的員工每天坐摩托車下鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，本身就存在交通安全隱患。

五是“粗”，即管理粗。目前由于分公司實行財務(wù)報賬制，基層煙草站由于沒有財務(wù)管理人員住點管理，財務(wù)人員只是定期下站進(jìn)行清資盤點，下站的時間又相當(dāng)有限，而基層煙草站的財、物較多，即使財務(wù)管理人員下站清資盤點也只是擇重棄輕，不可能面面俱到。因此，對基層煙草站的物資大部分是由煙草站負(fù)責(zé)人管理，而站負(fù)責(zé)人肩負(fù)著人員管理、生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督、農(nóng)用物資供應(yīng)分配、煙葉收購的計劃落實與安排以及接待安排等等巨大工作壓力，對于物資或者說一些低值易耗品、家具用具等小件物資的管理上就有所放松，而導(dǎo)致造成一些不必要的損失而加大生產(chǎn)成本的增加。

基層煙草站思路之我見

一是“整”，按實際情況進(jìn)行有機(jī)整合資源。“整合”是時下又一新鮮詞匯，它含義著大企業(yè)對小企業(yè)的吞并，也含義著企業(yè)之間的聯(lián)合做大，而筆者在這想要表達(dá)的“整合”是要將分公司下屬部門各煙草站的人、才、物按實際需要進(jìn)行有機(jī)整合，充分發(fā)揮其職能效益，將責(zé)任層層落實，做到職責(zé)分明，達(dá)到讓全體干部員工明確各自的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)并按各自的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行有效工作。但在整合時有個問題是值得考慮，就是人事問題：在現(xiàn)階段如果要將二站或三站合一的情況下，必然會有多名站長和副站長的去留問題呈現(xiàn)出來，這個問題如處理不當(dāng)就會影響大局穩(wěn)定。因此，本人認(rèn)為采取提一管三的辦法比較穩(wěn)妥，也就是說在整合的幾個站里挑選一名管理水平較高、有責(zé)任心和上進(jìn)心的站長任單元主任，相應(yīng)提高半個行政級別，其他人員職級不變，只是管理的職責(zé)相應(yīng)地進(jìn)行量化細(xì)化，實行有效考核考評。這樣對于單元人員的可調(diào)配空間相對要大些，對于工作效率必然也相對會好。

二是“新”，努力更新干部員工的思想觀念。不論科學(xué)發(fā)展到什么境界，做應(yīng)何一項工作都離不開“人”，沒有人的操作任何尖端設(shè)備都不可能實現(xiàn)其理想的效果。因此，在每一次大的改革行動之前都必須先做好廣大干部員工的思想政治工作，只要思想通了，任何事情都好解決，不管是煙站整合也好煙站管理也擺，都離不開廣大中層干部和員工的支持和理解，所以說在煙站整合的目的就是要達(dá)到人、財、物的有效整合，“人” 始終是放在第一位。

三是“考”，按新的要求建章立制加強考核?；鶎訜煵菡居行д虾螅o接著就是要從實際出發(fā)建立健全一套切實可行的規(guī)章制度，做到有章可行有規(guī)可依，并將各項規(guī)章制度落實到實際考核當(dāng)中去，盡可能細(xì)化到人、財、物管理的各個細(xì)小工作當(dāng)中去，使之形成用制度管人按流程做事的工作氛圍。

四是“規(guī)”，按新的任務(wù)規(guī)劃烤煙種植區(qū)域。依靠政府力量把全縣適合種植烤煙的水田、愿種烤煙和想種烤煙這部分農(nóng)民的水田實行有效整合并進(jìn)行田改，然后做好部分不愿種煙人的思想工作進(jìn)行水田調(diào)整，使烤煙達(dá)到連片種植、連片管理的目的，充分地發(fā)揮煙水煙路的有效作用和病蟲害防治的統(tǒng)籌統(tǒng)治作用，節(jié)約管理工時，提升大田管理水平和管理效果。

五是“細(xì)”，認(rèn)真切實地細(xì)化員工管理措施。有了規(guī)章制度的制約、切實具體的措施和廣大員工的支持，接下來就是管理者的管理手段，在煙草站的管理上管理人員必須在思想上有預(yù)見性、工作中要做到細(xì)心周到。所謂有預(yù)見性就是要按工作常規(guī)提前有準(zhǔn)備、有計劃、有預(yù)安排，在接到上級任務(wù)后以免造成慌亂?！凹?xì)” 就是要了解每個員工的心理動態(tài)、工作能力、家庭情況、社會背景等等，盡可能地做到越詳細(xì)越好，這樣才能因人施任、因人施責(zé)，對什么員工安排怎樣的工作、安排他到哪個崗位工作才能發(fā)揮出最大的效益。“細(xì)” 就是服務(wù)要細(xì)、檢查也要細(xì)，在員工的生活和工作中要多了解、多關(guān)心他們的困難，分析其原因并極積幫助解決困難、分析困難；對布置下去的工作要定期進(jìn)行檢查，善于在檢查中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把問題盡可能地處理在萌芽狀態(tài)，以免事態(tài)擴(kuò)大，同時也減少處理問題的難度。“細(xì)” 就是在煙草站物資管理上要細(xì)，在煙站整合后每個單元的報賬員要管理好本單元的財和物，要實行盤點清資制，把所有的物資物品記錄在案、落實到管理責(zé)任人頭上，定期盤點清算，丟失要賠，正常損壞要按報損程序報損。

第五篇：淺談煙草企業(yè)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)

淺談煙草企業(yè)基層管理所團(tuán)隊建設(shè)

摘要：基層管理所作為煙草行業(yè)最基本的組織，直接面向基層，服務(wù)城鄉(xiāng)和農(nóng)村的卷煙經(jīng)營者和廣大群眾，是煙草企業(yè)各項工作的落腳點，在整個行業(yè)的管理工作中發(fā)揮著最基礎(chǔ)性的作用，對行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義?；鶎庸芾硭膽?zhàn)斗力如何, 體現(xiàn)和反映煙草企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平和參與市場的競爭力?；鶎庸芾硭蜗蟮暮脡? 將直接影響煙草企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟(jì)效益, 甚至決定著煙草企業(yè)后備人才的培養(yǎng)及生存發(fā)展。因此, 做好基層管理所團(tuán)隊建設(shè)工作,既是我們落實科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)行管理創(chuàng)新的迫切要求, 也是使煙草企業(yè)管理由粗放管理向精細(xì)化管理方向趨近、建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)的堅實基礎(chǔ)。本文立足于基層管理所團(tuán)隊建設(shè)的現(xiàn)狀，在對其存在的問題加以分析的基礎(chǔ)上，提出加強基層管理所團(tuán)隊建設(shè)的合理化建議。

關(guān)鍵詞：管理現(xiàn)狀；團(tuán)隊建設(shè)；問題；設(shè)想

一、加強管理所團(tuán)隊建設(shè)的意義

（一）加強基層管理所團(tuán)隊建設(shè)符合政治形勢和行業(yè)發(fā)展要求。

基層管理所直接面向基層，服務(wù)城鄉(xiāng)和農(nóng)村的卷煙經(jīng)營者和廣大群眾，管理范圍覆蓋到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和自然屯，對農(nóng)村卷煙市場的發(fā)展起著不可替代的作用，也是行業(yè)加強農(nóng)村卷煙市場建設(shè)的重要舉措。

（二）加強基層管理所團(tuán)隊建設(shè)是適應(yīng)卷煙打假、打私形勢變化的必然要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和農(nóng)村消費能力的提高，很多卷煙不法分子將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，農(nóng)村卷煙市場受到假煙、私煙地沖擊和威脅。在這種情況下，只有加強基層管理所建設(shè)，提升基層專賣管理素質(zhì)和能力，才能繼續(xù)保持專賣打假打私的高壓態(tài)勢，凈化農(nóng)村卷煙市場，維護(hù)農(nóng)村市場秩序。

（三）加強基層管理所團(tuán)隊建設(shè)，對于提升整個煙草行業(yè)隊伍的管理水平具有重要意義。管理所作為煙草管理組織的一部分，直接關(guān)系到整個煙草行業(yè)的管理水平，間接反映出專賣管理的整體水平。同時，管理所作為基層管理部門，是培養(yǎng)和鍛煉專賣管理人才的搖籃，把基層管理所打造成培養(yǎng)干部的平臺，對于整個煙草行業(yè)隊伍建設(shè)具有重要意義。

二、基層管理所的管理現(xiàn)狀

（一）企業(yè)管理層面

煙草企業(yè)在行政管理上, 對基層管理所的管理多數(shù)采用自上而下的行政命令管理方式, 大部分決策是公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)上級公司意見、公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)決定, 由分管這部分職責(zé)的機(jī)關(guān)處室將之分解到基層管理所, 再由基層管理所按照時間進(jìn)度, 被動完成計劃安排。從不考慮基層情況的復(fù)雜性以及工作計劃的科學(xué)性和可行性。

（二）管理所內(nèi)部的管理層面

在管理所內(nèi)部主管一把手領(lǐng)導(dǎo)說了算是普遍現(xiàn)象, 班子成員在日常管理中作用不明顯, 成員間欠缺合作意識、溝通意識。同時，管理所主管領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的管理只限于完場各項工作過任務(wù)，對班子成員在成長上的幫助較少。而班子成員滿足于在崗位上平安無事完成工作, 不主動學(xué)習(xí)。

（三）員工自身方面

一部分水平較高的員工或者因多干活不被承認(rèn), 或者因為害怕“ 教會徒弟餓死師傅”不愿意把自己在實際工作中摸索的經(jīng)驗傳授給新員工；主動為改進(jìn)工作提合理化建議的少, 經(jīng)常抱怨公司組織的培訓(xùn)活動形同虛設(shè)或擠占工作休息時間的多；多數(shù)員工只滿足于單純的一崗操作, 班子成員間沒有團(tuán)隊合作意識,造成工作效率低下。

三、基層管理所團(tuán)隊建設(shè)存在的問題

（一）體制方面存在的問題

長期以來我國煙草行業(yè)實行國家專賣制度，內(nèi)部管理仍實行計劃經(jīng)濟(jì)下的政企合一的法人管理模式，不可避免的在人員激勵上存在弊端。主要表現(xiàn)在以下兩點:一是由于實行國家壟斷經(jīng)營的專賣制度和分級垂直管理，煙草行業(yè)用人制度的特點是“能進(jìn)不能出，能上不能下”人員的聘用和選拔并沒有經(jīng)過科學(xué)的測試。內(nèi)部人員的流動機(jī)制不完善，晉升的人員在能力上未必達(dá)標(biāo)，經(jīng)營管理人員的觀念的不到更新，依然陳舊；二是煙草企業(yè)在政企合一的管理模式下崗位職責(zé)的劃分依然模糊，導(dǎo)致崗位評估工作不到位，以致影響到考核體系設(shè)計的科學(xué)性，發(fā)揮不出考核應(yīng)有的作用。

（二）激勵機(jī)制方面存在的問題

一是平均主義盛行。很多企業(yè)在引入激勵機(jī)制時考慮到了全局整體發(fā)展，也采用了很多的激勵措施，但卻忽略了制定激勵措施的最根本的目的，沒有從每一個有機(jī)體的內(nèi)在需要出發(fā)，而是堂而皇之地宣揚站在企業(yè)發(fā)展的角度，對待不同崗位的員工采用同一種激勵手段，一視同仁，雖有一時之功效，但很激發(fā)員工長久維持爭先的狀態(tài)，久而久之，這種平均主義的激勵措施也就沒有了價值。

二是物質(zhì)追求之上。市場經(jīng)濟(jì)體制下，金錢對每一個員工固然重要，但不是全部也無法代表全部。有些企業(yè)一旦有所需要，就會立即采用物質(zhì)激勵要求員工加班加點，認(rèn)為只要給了員工獎勵，員工就會積極地工作，而忽略了員工的真實需求。殊不知，員工有勞動也有休息的權(quán)利，以及其他權(quán)利。有時，一句貼心的話語，一點生活的關(guān)照，勝過那量化了的物質(zhì)獎勵。

三是忽視過程激勵。成長渠道狹窄，晉升通道有限，干部退出機(jī)制不暢。一次人事變動所帶來的激勵，勝過任何其他形式，晉升對每個優(yōu)秀員工來說，不僅是能力的肯定，而且是能夠從物質(zhì)和精神上獲得“雙豐收”，是其在某一階段性工作的最大榮耀。但是，晉升不等于終身，如果能夠做到考核評價科學(xué)，晉退公平合理，既可以使晉升者揚鞭奮蹄，也能促使后來者快馬加鞭。另外不可忽視的是，即便是一個普通員工也要做好安撫工作，看得到希望就會有工作動力。

四是時機(jī)選擇不當(dāng)。有的企業(yè)不能在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)給予員工恰當(dāng)?shù)墓膭?，?dǎo)致激勵作用削弱，工作效率降低。有的企業(yè)在員工職業(yè)生涯時存在不足，沒有人盡其才，甚至培養(yǎng)人才目標(biāo)不具體，出線關(guān)鍵崗位“斷層”，用人容易引發(fā)員工不滿。不合時宜的激勵，可謂“差之毫厘，失之千里”。

（三）基層團(tuán)隊建設(shè)方面存在的問題

基層建設(shè)年年搞, 但缺乏基層團(tuán)隊建設(shè)的長效機(jī)制, 導(dǎo)致部分基層管理人員管理渙散, 在管理工作中缺乏主動思考, 圍著上級的指揮棒轉(zhuǎn), 上級要求 緊一緊, 沒有要求松一松, 上級要求嚴(yán)了就做, 沒要求就拖延, 沒有系統(tǒng)的基層建設(shè)規(guī)劃, 導(dǎo)致人事相宜、暢通員工職業(yè)發(fā)展通道為基本目標(biāo)的崗位責(zé)任制沒有根本落實在基層團(tuán)隊建設(shè)中, 由于基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織作用不明顯, 導(dǎo)致干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒作用在急難險重任務(wù)前發(fā)揮不充分, 存在著基層班子成員與一般干部、黨員與普通員工差別不大, 甚至在某些程度上, 存在著黨員的表現(xiàn)不如普通員工的現(xiàn)象。

（四）員工自身存在的問題

部分員工缺乏主人翁、團(tuán)隊協(xié)作意識, 對工作漠然, 責(zé)任心不強, 紀(jì)律松散、作風(fēng)散漫, 還有一部分員工工作的參與性差, 存在“ 得過且過”、‘ 事不關(guān)已、高高掛起” 的思想。還有一部分員滿足于現(xiàn)狀, 在工作中存在畏難情緒，時常出現(xiàn)“ 低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣” , 導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)低下, 難以應(yīng)付工作中的難題。

四、加強基層管理所團(tuán)隊建設(shè)的設(shè)想

（一）優(yōu)化人力資源配置, 奠定團(tuán)隊成長基礎(chǔ)。

基層管理所可通過科學(xué)合理地開展工作, 明確崗位職責(zé)、理順管理流程, 查找并消除在同一層次中部門工作中存在的重復(fù)、交叉現(xiàn)象, 提高管理效率, 在此基礎(chǔ)上, 推行崗位管理, 實行競爭上崗, 不斷完善基層員工調(diào)整補充和退出機(jī)制, 有效激發(fā)員工的危機(jī)感、積極性和潛能, 使人力資源實現(xiàn)合理盤活和優(yōu)化配置。

（二）開展基層班子主題創(chuàng)建活動, 提高基層團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力

基層管理所應(yīng)通過開展“ 四好班子”、‘ 六個一支部”等基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部主題創(chuàng)建活動, 培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員過硬的工作作風(fēng)和不折不扣的執(zhí)行力, 強化對基層領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員以及黨員干部的管理、考核和監(jiān)督, 發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用, 突出基層黨員干部的先鋒模范作用。

（三）強化基層員工培訓(xùn), 提升基層團(tuán)隊成員的技術(shù)力

基層管理所應(yīng)全面開展全員培訓(xùn), 按照“ 缺什么補什么, 干什么學(xué)什么” 的原則, 綜合運用各種形式, 廣泛開展崗位技能培訓(xùn), 將員工的培訓(xùn)、考核結(jié)果與使用、待遇相掛鉤, 增強員工學(xué)習(xí)的主動性、積極性, 努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層組織, 培養(yǎng)知識型員工，調(diào)動基層員工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù), 立足本職崗位成才的積極性。

（四）建立科學(xué)的激勵約束機(jī)制, 調(diào)動基層員工的積極性

基層管理所應(yīng)有效利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或全員業(yè)績考核體系, 將企業(yè)目標(biāo)逐層分解到個人, 并將指標(biāo)完成情況與員工發(fā)展、薪酬進(jìn)行掛鉤, 有效激勵員工的工作積極性和主動性, 做到千斤重?fù)?dān)大家挑, 人人肩上有指標(biāo), 將員

工的收益與企業(yè)效益緊密地聯(lián)系起來。

（五）發(fā)揮典型引路作用, 營造比學(xué)趕幫超的工作氛圍

基層管理所可以通過組織員工參加運動會、開展技術(shù)比武、絕招絕技展示等活動, 為員工提供展示技能水平的舞臺在日常工作中, 通過網(wǎng)絡(luò)、電視、書刊大力宣傳身邊發(fā)生的先進(jìn)人物和事跡, 激勵員工樹立愛崗敬業(yè)、勤勉工作的工作作風(fēng), 發(fā)揮先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用。

簡而言之，加強基層管理所團(tuán)隊建設(shè)是提升專賣基礎(chǔ)，實現(xiàn)工作重心下移的內(nèi)在要求，意義重大而任務(wù)艱巨。我們只有不斷地加強基層管理所的團(tuán)隊建設(shè)，才能提升基層賣管理所的管理水平，打造一支真正優(yōu)秀的煙草專賣隊伍。