第一篇：陜西省城鎮最低收入家庭廉租住房保障實施意見

陜西省人民政府關于印發陜西省城鎮最低收入家庭廉租住房保障實施意見的通知

陜政發[2007]16號

各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

現將《陜西省城鎮最低收入家庭廉租住房保障實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府

二○○七年五月十七日

陜西省城鎮最低收入家庭廉租住房保障實施意見

為切實保障城鎮最低收入家庭的基本住房需求，維護社會和諧發展，結合我省實際，現就廉租住房制度建設制定如下實施意見。

一、目的和意義

住房問題是涉及民生的重要問題，構建多層次的住房保障體系是建設社會主義和諧社會的重要內容。隨著住房制度改革的不斷深化和房地產市場的逐步完善，廣大群眾的住房問題明顯改善，但部分最低收入家庭很難通過自身努力解決住房困難，需要政府進行扶持和救助。廉租住房制度是目前解決最低收入家庭住房問題的重要途徑，是社會保障體系建設的重要組成部分，是各級政府履行社會保障職能的重要職責，也是落實十六屆六中全會提出的“拓展資金籌措渠道，加快廉租住房建設，規范和加強經濟適用住房建設，逐步解決城鎮低收入家庭住房困難”的具體體現。逐步實現人人享有適當住房的社會目標，有利于促進社會穩定、政治安定、人民安居樂業，有利于經濟社會的協調發展。

二、目標任務和總體要求

（一）目標任務。以2006年底應享受廉租房保障家庭總數119459戶為基數，力爭全省“十一五”末實現“應保盡保”。具體計劃為：除2006年底已實施保障的7553戶外，2007年全省新增保障34273戶，其中新增實物配租5000戶，新增租金補貼29273戶，保障率達到35％，楊凌示范區率先達到應保盡保；2008年新增保障23888戶，其中新增實物配租10000戶，新增租金補貼13888戶，保障率達到55％；2009年新增保障29859戶，其中新增實物配租12000戶，新增租金補貼17859戶，保障率達到80％；2010年新增保障23886戶，其中新增實物配租7552戶，新增租金補貼16334戶，實現應保盡保（各市年度實施計劃詳見附表1）。形成“目標明確、資金保障、房源穩定、動態管理”的廉租住房管理機制，使我省廉租住房保障工作步入日常化、規范化管理軌道。

（二）總體要求。市縣政府要將此項工作列為重要目標任務，層層建立目標責任制，嚴格考核機制，有計劃、有步驟地切實抓好最低收入家庭的住房保障工作。省政府將按照廉租住房年度目標責任書對各市進行考核（考核內容見附表2）。

三、保障對象

（一）確定廉租住房保障對象。我省廉租住房保障對象為城鎮最低收入家庭中的住房困難戶。各地應按照本地廉租住房管理辦法和《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》（建住房〔2005〕122號）對廉租住房申請人在規定的時限內進行審核、公示，對符合保障條件的家庭建立名單清冊（臺賬），每半年向省、市備案一次。

（二）及時確定保障方式。各市縣對審核符合條件的保障對象，應及時確定保障方式。實行租金核減的家庭要做到即時核減，實物配租和租金補貼的家庭要按照“優先保障特困家庭”的原則，實行輪候制。要制訂詳細的包括保障對象名單的輪候時間表，務必于今年10月底前向社會公布，讓困難家庭了解自己的保障時間、保障方式及保障標準。

（三）制訂廉租家庭保障計劃。各市要以2006年底最低收入家庭住房狀況調查為基礎，根據本實施意見提出的廉租住房保障年度實施計劃，分解落實到縣（區），于今年7月底前向社會公布并報省政府。同時，各地要對當地已超過本地住房面積保障條件，尚未達到省上人均建筑面積14平方米的低保家庭進行排查，并制訂逐步擴大惠及面的保障規劃。

四、保障方式和保障標準

我省實施廉租住房保障采取以租金補貼為主，實物配租和租金核減為輔的方式。鑒于各

地危舊房屋改造進程加快，市場提供的小戶型、低價位租賃房源嚴重不足以及現有保障對象的居住狀況，全省實物配租和租金補貼的具體比例為實物配租占廉租住房保障家庭總數的30%，租金補貼和租金核減占70％。

（一）實物配租。實物配租對象原則上為人均住房建筑面積低于4平方米以下的住房特困戶和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。實物配租房源采取新建廉租住房、收購二手房以及改造、改建直管公房等途徑獲得。新建廉租住房套建筑面積一般為30～50平方米，原則上不得低于30平方米。收購的廉租住房應以成套小戶型為主。

城鎮廉租住房建設工程必須納入政府采購范圍，實行公開招標，嚴格控制建設成本，全省平均建設成本控制在每平方米1000元左右,建設標準應達到入住條件。

準予實物配租的家庭應與廉租住房產權人簽訂房屋租賃合同。廉租住房租金標準由當地物價部門按照《城鎮廉租住房租金管理辦法》（發改價格〔2005〕405號）制訂。對列入實物配租計劃的廉租家庭，在輪候期間須優先按當地租金補貼標準予以租金補貼。

（二）租金補貼。人均住房面積補貼標準上限按照《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部、財政部、民政部、國土資源部和國家稅務總局120號令）“最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當地人均面積的60％”的規定，全省確定為建筑面積14平方米（占人均住房面積的57％）。單位面積的租金補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。已準予租金補貼的家庭應與廉租住房管理部門簽訂廉租住房租金補貼協議，根據協議約定與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。補貼金額由房屋出租人憑有效的租賃合同領取，沖減房屋租金。

（三）租金核減。對租住企事業單位自管公房和直管公房符合保障條件的家庭，可以向當地廉租住房管理部門提出租金核減申請，廉租住房管理部門根據本地的管理辦法出具租金核減認定意見，房屋產權單位應當依據認定意見予以核減租金。

五、保障資金

（一）資金來源。按照財政部、建設部、國土資源部《關于切實落實城鎮廉租住房保障資金的通知》（財綜〔2006〕25號），結合我省實際，廉租住房保障資金主要由土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益扣除風險準備金、管理費用等費用的余額（以下簡稱公積金增值收益余額）、市縣財政預算、省級財政配套資金組成。鼓勵社會多渠道籌集用于廉租住房保障資金。

土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益余額不能滿足年度保障資金需要時，差額部分由省市縣三級財政按“三三制”原則籌措。2007年省級財政安排配套資金6000萬元，以后逐年遞增，年度保障資金按省市縣簽訂的廉租住房目標責任書確定的年度保障目標確定。

（二）資金管理。根據國家關于廉租住房資金籌集使用管理的有關規定，市、縣廉租住房實施管理機構應設立廉租住房資金專戶，各種渠道籌集的資金均需通過該賬戶進行管理，專款專用。省財政配套資金按有關規定撥付各市縣，再由市縣財政撥付廉租住房資金專戶進行使用。

（三）省級財政資金配套辦法。按年初簽訂的目標責任書，測算出各市縣所需保障資金總數，扣除該市縣應從土地出讓凈收益的7%和住房公積金增值收益余額外的缺口，省級財政承擔三分之一。市縣土地出讓金凈收益的提取基數按上年實際征收總額計算。省級財政配套資金由市縣在本級財政配套資金到位后提出申請，省廉租住房工作領導小組辦公室對其申請資料審核后按保障進度提出補助方案，由省財政逐季撥付，年終統一決算。各市要比照省上的管理模式制訂出相應的管理辦法。

市縣申請省級財政配套資金時，建設或改造的廉租住房項目應提供立項、土地、規劃、項目進展以及市縣配套資金到位情況等相關材料，收購的廉租住房應提供房屋產權證復印件和房屋買賣合同，租金補貼的應提供廉租保障家庭月補貼發放臺賬明細及出租人領取補貼證明。

市縣政府通過制定政策或行政管理方式取得的廉租房源，按當地廉租住房建設成本計算金額視為當地財政配套資金；由市縣政府承擔的廉租住房建設用地征遷費、補償費，按實際發生額視為當地財政的配套資金；市縣政府通過優惠措施吸引的企業、個人捐贈廉租住房或資金，在配套時可視為當地財政配套資金。

六、管理機制

（一）規范管理程序。建立廉租住房的申請、審核和退出的規范化管理機制。符合當地保障條件的家庭申請廉租住房時，受理機關應及時受理，并出具書面憑證，經審核、公示無異議的應建立廉租保障家庭檔案，包括申請、審核、實施保障及年度復核等有關材料。廉租住房申請人對廉租住房主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級政府或上一級廉租住房管理部門申訴，受理部門應對申訴出具書面答復意見。

（二）建立退出機制，實行動態管理。廉租住房管理部門每年要對保障家庭的收入、人口及住房變動情況進行復核，實行動態管理。對不再符合享受廉租住房條件的，要停發租賃住房補貼（或收回承租的廉租住房、停止租金減免）。實物配租家庭以成本價或低于成本價購買所配租房屋的，購房者不再作為廉租住房保障對象，退出保障范圍。

七、監督檢查

（一）加強領導，完善工作機構。為加強對市縣廉租住房工作的指導和監督管理，省上成立廉租住房制度建設領導小組，省政府分管副省長任組長，省政府分管副秘書長、省建設廳廳長任副組長，省建設廳、省財政廳、省發展改革委、省民政廳、省國土資源廳、省地稅局、省物價局等有關負責同志任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在省建設廳，省建設廳分管副廳長兼任辦公室主任，各相關廳局抽調人員參加辦公室工作，具體負責指導全省廉租住房工作并對各地實施情況進行監督檢查。

（二）嚴肅紀律，加強監督檢查。加強對各地廉租住房實施情況的監督檢查，實行廉租住房實施情況季報表制度（見附表3）。省政府每年將按照目標責任書對各市進行考核，對目標任務完成不力的將追究責任。廉租住房管理機構或其他有關行政管理部門的工作人員，利用職權在廉租住房管理中收受他人財物或其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，建議有關部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二篇：《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》

《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》

昆明市人民政府公告第7號

《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務會議討論通過，現予公布，自公

布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條 為建立和完善本市城鎮住房保障制度，解決城鎮最低收入家庭的住房困難，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設部《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設部《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政轄區范圍內住房困難的城鎮低保家庭。

第三條 本辦法所稱城鎮最低收入家庭廉租住房保障（以下簡稱住房保障），是指政府及產權單位按照規定在住房領域履行社會保障職能，向符合規定住房困難條件的城鎮低保家庭提供基本住房保障。

第四條 市房產管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對各縣（市）區住房保障工作情況進行監督、指導和協調。各縣（市）區房產管理部門負責本轄區范圍內城鎮最低收入家庭廉租住房建設、分配、管理和發放租賃住房補貼、租金核減等工作。

發展和改革、財政、規劃、國土資源、建設、公安、民政、監察、稅務、工會、殘聯等管理部門應當按照各自職責，做好本市住房保障的相關工作。

第五條 住房保障的資金以財政公共預算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區財政預算安排的資金；

（二）國家規定的土地出讓凈收益；

（三）國家規定的住房公積金增值收益；

（四）國家、省、市財政補助的資金；

（五）社會捐贈的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條 住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 本市住房保障實行申請、審核、公示、復核和輪候制度。

第八條 本市住房保障采取實物配租、租賃住房補貼、租金核減三種方式。

實物配租，是指政府向符合條件的保障對象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

租賃住房補貼，是指政府向符合條件的保障對象，按照住房市場平均租金與廉租住房租金的差額發放租金補貼，由住房保障對象到市場上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區房產管理部門，對承租直管公房的保障對象，按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額給予租金減免。

第九條 本市住房保障面積標準為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準每年向社會公布。五華、盤龍、官渡、西山四區由市政府統一公布；其他縣（市）區由當地政府公布。

第十條 申請住房保障，應當同時具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮居民最低生活保障標準，且已接受連續救助6個月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條 住房保障對象的申請人，應當為申請家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人；申請家庭無具有完全民事行為能力人的，由其監護人作為申請人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發的《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》中載明的為準。

第十三條下列情形，應當認定為申請人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經濟適用住房、已購直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉讓的住房；

（五）已購買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認定為申請人家庭的住房。

第十四條 符合本辦法第十條規定的保障對象，可以依據本辦法規定自行選擇保障方式。

第十五條 住房保障對象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級以上勞動模范的，在選擇實物配租時，應當優先保障。

第十六條住房保障對象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請實物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實物分房的；

（三）轉租、轉讓原住房的。

第十七條 租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。五華、盤龍、西山、官渡區范圍內的，由市發改委負責制定廉租住房租金標準，市統計及相關管理部門測算市場平均租金，市發改委和市房管局制定租賃住房補貼標準。

其他縣（市）區的，由當地政府根據其實際情況確定，報市發改委、市財政局和市房管局備案。

租賃住房的補貼資金由市、縣（市）區財政承擔。

第十八條 準予享受租賃住房補貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計算租賃住房補貼；人均住房使用面積未達到住房保障標準的，按現住房面積與住房保障面積標準的差額計算租賃住房補貼。

第十九條 承租直管公房的保障對象，可以申請租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區財政承擔。

房屋租金按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額，在保障面積內給予核減。

第二十條申請住房保障的，申請人應當向戶籍所在地的鄉（鎮）政府、街道辦事處提出書面申請，填寫申請表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》；

（二）申請人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉（鎮）政府出具的現住房證明（有房屋所有權證和房屋租賃證明的須同時提交）。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉（鎮）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權委托書和身份證明。

申請人持有特困職工優惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國傷殘軍人證、中華人民共和國殘疾人證、市級以上勞動模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條 鄉（鎮）政府、街道辦事處應當對申請人身份、家庭收入和住房等進行核查，并將核查結果在轄區內公示15日。對公示無異議或異議不成立的，鄉（鎮）政府、街道辦事處應當將申請表及相關材料送縣（市）區房產管理部門。

第二十二條 縣（市）區房產管理部門自收到初審材料之日起，應當會同有關部門在20個工作日內完成審核。采取入戶調查、查檔取證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及相關人員應當配合調查，如實提供有關情況。經審核后符合條件的，確定申請人享受住房保障方式，予以公示。

對采取實物配租、租賃住房補貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區房產管理部門核準登記并書面通知申請人，報市房產管理局備案。

申請人不符合條件的，由縣（市）區房產管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條 申請人應當持房產管理部門的書面通知辦理住房保障的相關手續。

（一）準予實物配租的，由縣（市）區房產管理部門根據申請人住房困難程度和登記先后順序排隊輪候分配廉租住房。承租戶應當遵守國家法律法規，按照租賃協議約定，繳納住房租金和物業管理費。申請人分配廉租住房的，應當與縣（市）區房產管理部門簽訂房屋租賃協議，明確雙方的權利、義務以及違約責任。縣（市）區房產管理部門，應當每半年將實物配租情況書面報市房產管理局備案。

（二）準予租賃住房補貼的，縣（市）區房產管理部門應當與其簽訂租賃住房補貼發放協議，并核發補貼資金。

（三）準予租金核減的，由縣（市）區房產管理部門核減辦理。

第二十四條 住房保障資金實行財政專戶管理，封閉運行，專項用于實物配租住房的建設、收購和租賃住房補貼、支付縣（市）區財政承擔的租金核減部分，不得挪作他用。

接受實物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區房產管理部門應當用于實物配租。

廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條 廉租住房租金專項用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條 縣（市）區政府組織編制廉租住房建設投資計劃，報市政府批準后實施。

第二十七條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，并根據住房建設規劃，在土地供應計劃中予以優先安排，在申報用地指標時單獨列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，可以相對集中建設，也可以在經濟適用住房以及普通商品房住房小區中配建，并在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成后由政府收回或者回購。

第二十八條 縣（市）區房產管理部門是本轄區廉租住房的項目建設單位，負責對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等進行招標。

第二十九條 廉租住房建成后，應當按照有關規定進行綜合驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三十條 廉租住房建設中涉及到的行政事業性收費，由市、縣（市）區政府予以減免。

第三十一條 住房保障家庭應當每半年向縣（市）區房產管理部門如實申報收入、人口及住房變動情況。

縣（市）區房產管理部門每半年會同相關部門對享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復核，根據復核結果，對享受住房保障的資格、方式、額度等及時進行調整，并書面告知當事人。

第三十二條 享受住房保障的申請人有下列行為之一的，由縣（市）區房產管理部門取消住房保障：

（一）虛報、瞞報住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮最低生活保障資格連續滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉借、轉租的；

（五）連續3個月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條 縣（市）區房產管理部門作出取消申請人保障資格決定的，應當在5個工作日內書面告知當事人，并說明理由。享受實物配租的申請人應當在接到通知之日起3個月內將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

遷出確有困難的，當事人應當在接到通知之日起5日內向縣（市）區房產管理部門提出延期申請，縣（市）區房產管理部門應當在接到申請之日起5日內作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長期限為3個月；不同意延期的，當事人應當在收到書面通知之日起15天內將承租的廉租住房退回。

延長期內，房屋租金標準按同期市場租金標準執行。延長期屆滿，或者當事人接到房產管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

縣（市）區房產管理部門作出取消申請人享受租賃住房補貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補貼的發放、租金核減。

第三十四條 市房產管理、市民政、市監察等相關部門應當對全市住房保障工作進行督促檢查，受理有關住房保障工作的舉報、投訴，調查核實相關情況，對不符合政策規定的，予以糾正。

國家機關工作人員在住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

讓城鎮特困群體分享現代新昆明建設成果的一項保障舉措——《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》（以下簡稱《辦法》）即將出臺。我市將在今年年底前，對五華、盤龍、西山、官渡四區范圍內符合條件的城市低保家庭做到應保盡保。市委副書記、代市長張祖林近日主持召市政府常務會議，研究、討論并原則通過了這一《辦法》。

十七大報告中提出，要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，努力使全體人民“住有所居”。

市委、市政府一直以來都高度重視，將解決城市低收入家庭住房困難問題作為重要的民生工作來抓。通過實施中心城區危房改造，推行廉租住房制度，大力建設經濟適用房，使我市低收入家庭條件明顯改善，并相繼出臺一些措施辦法，基本建立了住房保障體系。

副市長梁曉谷介紹，即將出臺的《辦法》，顯示了我市在健全廉租住房制度方面的亮點，較好地解決了“入口”和“出口”的問題，即應保對象的條件和取消資格的條件及辦法。我市將在今年年底前，對五華、盤龍、西山、官渡區范圍內的符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保。明年將擴大到14縣(市)區，今后還要將低收入家庭也納入保障。

記者獲悉，租賃房屋補貼正由政府相關部門根據昆明實際情況進行測算，不日將確定公布。

即將出臺的《辦法》，對保障范圍、保障方式、申請保障條件、申辦手續、取消保障等方面作了明確規定。其中：

保障范圍

本市行政轄區范圍內住房困難的城鎮低保家庭。

而《辦法》所稱的“城鎮最低收入家庭廉租住房保障”，是指政府及產權單位按照規定在住房領域履行社會保障職能，向符合規定住房困難條件的城鎮低保家庭提供基本住房保障。

申請保障條件

申請住房保障，應當同時具備下列條件：

(一)家庭人均月收入符合民政部門城鎮居民最低生活保障標準，且已接受連續救助6個月以上；

(二)人均住房使用面積低于12平方米。

如有下列情形，應當認定為申請人的住房，即不具備申請條件：

(一)家庭成員居住的私有住房、福利性實物分房(包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經濟適用住房、已購直管公房、解危解困房等)；(二)家庭成員承租的住房；(三)現住的父母或者子女的住房；(四)家庭成員出租或者轉讓的住房；(五)已購買或者已拆遷安置的住房；(六)其他可以認定為申請人家庭的住房。

保障方式

住房保障采取實物配租、租賃住房補貼、租金核減三種方式。符合申請條件的對象可以自行選擇保障方式。

(一)實物配租，是指政府向符合條件的保障對象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

(二)租賃住房補貼，是指政府向符合條件的保障對象，按照住房市場平均租金與廉租住房租金的差額發放租金補貼，由住房保障對象到市場上租賃住房。

(三)租金核減，是指縣(市)區房產管理部門，對承租直管公房的保障對象，按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額給予租金減免。

符合規定的保障對象，可以自行選擇保障方式。

住房保障對象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級以上勞動模范的，在選擇實物配租時，應當優先保障。

補貼及核減

準予享受租賃住房補貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計算租賃住房補貼；人均住房使用面積未達到住房保障標準的，按現住房面積與廉租住房保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準計算租賃住房補貼。

直管公房的保障對象，可以申請租金核減。房屋租金按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額，在保障面積內給予核減。

申保手續

申請人應當向戶籍所在地的鄉(鎮)政府、街道辦事處提出書面申請，填寫申請表，并提交下列材料：

(一)《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》；

(二)申請人及家庭成員所在單位或者居

住地街道辦事處或者鄉(鎮)政府出具的現住房證明(有房屋所有權證和房屋租賃證明的須同時提交)。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(鎮)政府、街道辦事處出具證明；

(三)家庭成員戶口薄和身份證；

(四)委托他人辦理的，需提交授權委托書和身份證明。.申請人持有特困職工優惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國傷殘軍人證、中華人民共和國殘疾人證、市級以上勞動模范證等證明材料的，一并提交。

取消保障

享受住房保障的申請人有下列行為之一的，由縣(市)區房產管理部門取消住房保障：

(一)虛報、瞞報住房狀況的；

(二)民政部門取消城鎮最低生活保障資格連續滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內的；

(三)擅自改變廉租住房用途的；

(四)將廉租住房轉借、轉租的；

(五)連續3個月以上未在廉租住房居住的。

縣(市)區房產管理部門作出取消申請人保障資格決定的，應當在5個工作日內書面告知當事人，并說明理由。享受實物配租的申請人應當在接到通知之日起3個月內將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣(市)區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

遷出確有困難的，當事人應當在接到通知之日起5日內向縣(市)區房產管理部門提出延期申請，縣(市)區房產管理部門應當在接到申請之日起5日內作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長期限為3個月；不同意延期的，當事人應當在收到書面通知之日起15天內將承租的廉租住房退回。

延長期內，房屋租金標準按同期市場租金標準執行。延長期屆滿,或者當事人接到房產管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣(市)區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

縣(市)區房產管理部門作出取消申請人享受租賃住房補貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補貼的發放、租金核減。

新聞延伸

昆明3年5.8億元

建設廉租房

本報訊 記者徐曉俊報道 昆明市廉租房建設全面提速，預計到2008年，全市城市最低收入住房困難家庭將全部實現應保盡保，實物配租的廉租住房建設任務將全部完成。

“十一五”期間，昆明市將用5年時間解決昆明市城鎮最低收入家庭住房困難問題；其中用3年時間解決五華、盤龍、官渡、西山4區城鎮最低收入家庭的住房困難問題。同時，市政府決定，住房保障方式采取實物配租、租賃住房補貼、租金核減三種方式各占一定比例進行。其中，“十一五”期間全市需新建廉租住房5622套。五華區500套，盤龍區442套，官渡區624套，西山區702套，東川區1751套，安寧市300套，宜良縣327套，呈貢縣57套，晉寧縣236套，石林縣144套，嵩明縣147套，尋甸縣193套，富民縣119套，祿勸縣100套。

據悉，2004年、2005年通過采取新建及清收市級黨政機關閑置公有住房等方式，全市新建廉租房1602套，80875.72平方米，清收閑置公房198套，用于廉租房分配；2006年完成建設2655套，139060.25平方米，2007年將建設1768套，88400平方米，兩年完成計劃總數的78%。自2004年以來全市已累計安排廉租住房建設資金5.8億元。

第三篇：昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法[范文模版]

昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法.txt你媽生你的時候是不是把人給扔了把胎盤養大？別把蝦米不當海鮮。別把蝦米不當海鮮。昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法

昆明市人民政府公告

第7號

《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條為建立和完善本市城鎮住房保障制度，解決城鎮最低收入家庭的住房困難，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設部《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設部《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政轄區范圍內住房困難的城鎮低保家庭。

第三條本辦法所稱城鎮最低收入家庭廉租住房保障（以下簡稱住房保障），是指政府及產權單位按照規定在住房領域履行社會保障職能，向符合規定住房困難條件的城鎮低保家庭提供基本住房保障。

第四條市房產管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對各縣（市）區住房保障工作情況進行監督、指導和協調。各縣（市）區房產管理部門負責本轄區范圍內城鎮最低收入家庭廉租住房建設、分配、管理和發放租賃住房補貼、租金核減等工作。

發展和改革、財政、規劃、國土資源、建設、公安、民政、監察、稅務、工會、殘聯等管理部門應當按照各自職責，做好本市住房保障的相關工作。

第五條住房保障的資金以財政公共預算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區財政預算安排的資金；

（二）國家規定的土地出讓凈收益；

（三）國家規定的住房公積金增值收益；

（四）國家、省、市財政補助的資金；

（五）社會捐贈的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條本市住房保障實行申請、審核、公示、復核和輪候制度。

第八條本市住房保障采取實物配租、租賃住房補貼、租金核減三種方式。

實物配租，是指政府向符合條件的保障對象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

租賃住房補貼，是指政府向符合條件的保障對象，按照住房市場平均租金與廉租住房租金的差額發放租金補貼，由住房保障對象到市場上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區房產管理部門，對承租直管公房的保障對象，按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額給予租金減免。

第九條本市住房保障面積標準為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準每年向社會公布。五華、盤龍、官渡、西山四區由市政府統一公布；其他縣（市）區由當地政府公布。

第十條申請住房保障，應當同時具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮居民最低生活保障標準，且已接受連續救助6個月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條住房保障對象的申請人，應當為申請家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人；申請家庭無具有完全民事行為能力人的，由其監護人作為申請人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發的《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》中載明的為準。

第十三條下列情形，應當認定為申請人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經濟適用住房、已購直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉讓的住房；

（五）已購買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認定為申請人家庭的住房。

第十四條符合本辦法第十條規定的保障對象，可以依據本辦法規定自行選擇保障方式。

第十五條住房保障對象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級以上勞動模范的，在選擇實物配租時，應當優先保障。

第十六條住房保障對象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請實物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實物分房的；

（三）轉租、轉讓原住房的。

第十七條租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。五華、盤龍、西山、官渡區范圍內的，由市發改委負責制定廉租住房租金標準，市統計及相關管理部門測算市場平均租金，市發改委和市房管局制定租賃住房補貼標準。

其他縣（市）區的，由當地政府根據其實際情況確定，報市發改委、市財政局和市房管局備案。

租賃住房的補貼資金由市、縣（市）區財政承擔。

第十八條準予享受租賃住房補貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計算租賃住房補貼；人均住房使用面積未達到住房保障標準的，按現住房面積與住房保障面積標準的差額計算租賃住房補貼。

第十九條承租直管公房的保障對象，可以申請租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區財政承擔。

房屋租金按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額，在保障面積內給予核減。

第二十條申請住房保障的，申請人應當向戶籍所在地的鄉（鎮）政府、街道辦事處提出書面申請，填寫申請表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》；

（二）申請人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉（鎮）政府出具的現住房證明（有房屋所有權證和房屋租賃證明的須同時提交）。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉（鎮）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權委托書和身份證明。

申請人持有特困職工優惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國傷殘軍人證、中華人民共和國殘疾人證、市級以上勞動模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條鄉（鎮）政府、街道辦事處應當對申請人身份、家庭收入和住房等進行核查，并將核查結果在轄區內公示15日。對公示無異議或異議不成立的，鄉（鎮）政府、街道辦事處應當將申請表及相關材料送縣（市）區房產管理部門。

第二十二條縣（市）區房產管理部門自收到初審材料之日起，應當會同有關部門在20個工作日內完成審核。采取入戶調查、查檔取證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及相關人員應當配合調查，如實提供有關情況。經審核后符合條件的，確定申請人享受住房保障方式，予以公示。

對采取實物配租、租賃住房補貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區房產管理部門核準登記并書面通知申請人，報市房產管理局備案。

申請人不符合條件的，由縣（市）區房產管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條申請人應當持房產管理部門的書面通知辦理住房保障的相關手續。

（一）準予實物配租的，由縣（市）區房產管理部門根據申請人住房困難程度和登記先后順序排隊輪候分配廉租住房。承租戶應當遵守國家法律法規，按照租賃協議約定，繳納住房租金和物業管理費。

申請人分配廉租住房的，應當與縣（市）區房產管理部門簽訂房屋租賃協議，明確雙方的權利、義務以及違約責任。縣（市）區房產管理部門，應當每半年將實物配租情況書面報市房產管理局備案。

（二）準予租賃住房補貼的，縣（市）區房產管理部門應當與其簽訂租賃住房補貼發放協議，并核發補貼資金。

（三）準予租金核減的，由縣（市）區房產管理部門核減辦理。

第二十四條住房保障資金實行財政專戶管理，封閉運行，專項用于實物配租住房的建設、收購和租賃住房補貼、支付縣（市）區財政承擔的租金核減部分，不得挪作他用。接受實物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區房產管理部門應當用于實物配租。廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條廉租住房租金專項用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條縣（市）區政府組織編制廉租住房建設投資計劃，報市政府批準后實施。

第二十七條廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，并根據住房建設規劃，在土地供應計劃中予以優先安排，在申報用地指標時單獨列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，可以相對集中建設，也可以在經濟適用住房以及普通商品房住房小區中配建，并在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成后由政府收回或者回購。

第二十八條縣（市）區房產管理部門是本轄區廉租住房的項目建設單位，負責對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等進行招標。

第二十九條廉租住房建成后，應當按照有關規定進行綜合驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三十條廉租住房建設中涉及到的行政事業性收費，由市、縣（市）區政府予以減免。

第三十一條住房保障家庭應當每半年向縣（市）區房產管理部門如實申報收入、人口及住房變動情況。

縣（市）區房產管理部門每半年會同相關部門對享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復核，根據復核結果，對享受住房保障的資格、方式、額度等及時進行調整，并書面告知當事人。

第三十二條享受住房保障的申請人有下列行為之一的，由縣（市）區房產管理部門取消住房保障：

（一）虛報、瞞報住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮最低生活保障資格連續滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉借、轉租的；

（五）連續3個月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條縣（市）區房產管理部門作出取消申請人保障資格決定的，應當在5個工作日內書面告知當事人，并說明理由。享受實物配租的申請人應當在接到通知之日起3個月內將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。遷出確有困難的，當事人應當在接到通知之日起5日內向縣（市）區房產管理部門提出延期申請，縣（市）區房產管理部門應當在接到申請之日起5日內作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長期限為3個月；不同意延期的，當事人應當在收到書面通知之日起15天內將承租的廉租住房退回。

延長期內，房屋租金標準按同期市場租金標準執行。延長期屆滿，或者當事人接到房產管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

縣（市）區房產管理部門作出取消申請人享受租賃住房補貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補貼的發放、租金核減。

第三十四條市房產管理、市民政、市監察等相關部門應當對全市住房保障工作進行督促檢查，受理有關住房保障工作的舉報、投訴，調查核實相關情況，對不符合政策規定的，予以糾正。

國家機關工作人員在住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：孝感市城區最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法

孝感政辦發〔２００６〕７０號

市人民政府辦公室關于印發

《孝感市城區最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法》的通知

孝南區人民政府，市開發區管委會，雙峰山旅游度假區管委會，市政府各部門：

《孝感市城區最低收入家庭廉租住房保障暫行辦法》經2006年8月28日召開的市人民政府第45次市長辦公會議討論通過，現予印發，請認真遵照執行。

二OO六年九月十三日

孝感市城區最低收入家庭廉租住房保障 暫 行 辦 法

第一條 為了保障孝感市城區最低收入家庭的基本居住需求，建立和完善我市城鎮最低收入家庭廉租住房制度，根據《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）等規定，結合孝感市城區最低收入家庭住房實際，制定本辦法。

第二條 孝感市城區城鎮最低收入家庭廉租住房保障，適用本辦法。

第三條 市房地產行政主管部門對全市城鎮最低收入家庭廉租住房工作進行指導和監督，并負責本市城區城鎮最低收入家庭廉租住房的組織、協調和管理工作。

市民政部門負責城鎮最低收入家庭的認定工作。

市財政部門負責城鎮最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監督工作。

各級人民政府（開發區管委會、街道辦事處）及其建設、規劃、國土資源、物價、稅務、審計等行政主管部門，根據職責分工負責城鎮最低收入家庭廉租住房保障的相關工作。

第四條 孝感市城區最低收入家庭廉租住房的保障水平，根據最低收入家庭基本住房需求和財政承受能力相結合的原則合理確定。

孝感市城區人均最低收入家庭廉租住房保障面積標準，原則上按照不超過本城區人均住房面積的60％確定，具體人均住房保障面積標準按由相關部門測定后公布。

第五條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式以發放租賃補貼為主，實物配租和租金核減為輔。

本辦法所稱的租賃住房補貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由申請對象到市場上租賃住房。

本辦法所稱的實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房并按廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱的租金核減，是指產權單位按照市人民政府的規定，在一定時期內對現已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給與租金減免。

第六條 市價格行政主管部門是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標準的制定和調整，應當遵循公正、公開的原則，充分聽取社會各方面的意見，并在媒體上公布，或者通過政府公報、政府網站、信息公開欄等方式進行公示。

[Page]

廉租住房租金標準由維修費和管理費構成，并與城鎮最低收入家庭的經濟隨能力相適應。

單位面積租賃住房補貼標準，按照當年市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。孝感城區最低收入家庭廉租住房保障對象和保障標準由市人民政府房地產行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務、物價等有關部門擬訂，報市人民政府批準后公布執行。

第七條 申請廉租住房的家庭必須同時具備下列條件：

（一）申請家庭市民政部門確認的低保家庭；

（二）申請家庭人均住房面積低于市人民政府規定人均住房保障面積標準；

（三）申請家庭成員中至少有1人為當地非農業常住戶口；

（四）申請家庭成員之間有法定贍養、扶養或者撫養關系；

（五）符合本市城區廉租住房政策規定的其他標準；

第八條 最低收入家庭按以下程序申請廉租住房保障；

（一）由戶主向戶籍所在地社區（街道辦事處）提出書面申請，并如實提交戶口本、低保金領取證、家庭成員身份證、戶籍所在地街道辦事處出具的現住房證明等資料，經社區（街道辦事處）登記后，填制廉租住房保障申請表。

（二）社區（街道辦事處）持廉租住房保障申請表及申請人的有關資料報送區住房保障主管部門（屬孝南轄區報送區房改部門，屬開發區轄區報送開發區）。區住房保障主管部門在15個工作日內對申請人的家庭收入和住房狀況進行審核，對符合條件的在申請人所在社區和街道辦事處予以公示，公示期限為15日。經公示無異議的或異議不成立的，由區住房保障主管部門填寫廉租住房保障審核表，報市房地產行政主管部門復審。

（三）市房地產行政主管部門會同同級財政、民政等部門對申請人的證明材料進行復審，并將復審結果在申請人所在社區和主要媒體上予以公示，公示期限為15日。

公示期間單位或者個人對公示對象提出異議的，由市房地產行政主管部門會同同級民政部門進行核查。經核查異議成立的，由市房地產行政主管部門書面通知申請人不予登記并說明理由。

公示期間無異議或經核查異議不成立的，由市房地產行政主管部門作為廉租住房保障對象予以登記，并按家庭人均住房面積排隊輪候。

（四）市房地產行政主管部門根據輪候順序，對申請人發放租賃住房補貼或配租廉租住房，并將結果予以公。在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，應當及時予以申報，經審核不符合申請條件的，取消輪候資格。

第九條 確定為當年享受廉租住房補貼待遇的家庭，可根據居住的需要，選擇適當的住房，在與出租人達成租賃意向后，報市房地產行政主管部門審查。經審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報市房地產行政主管部門備案。市房地產行政主管部門根據其廉租住房保障面積標準和租金補貼標準，發放租金補貼，用于沖減房屋租金。

第十條 確定為當年享受廉租住房實物配租的家庭，應當于廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同，并按廉租住房租金標準交納住房租金。

第十一條 確定為當年享受廉租住房租金核減的家庭，市房地產行政主管部門出具租金核減認定證明，由房屋產權單位辦理租金核減手續。

第十二條 廉租住房保障資金通過下列渠道籌集：

（一）財政預算安排的專項資金；

（二）從土地出讓凈收益中按一定比例提取城鎮廉租住房保障建設資金；

（三）從住房公積金增值收益中按規定提取城鎮廉租住房保障補充資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈資金；

（六）其他渠道籌措的資金。

[Page]

第十三條 廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于孝感市城區廉租住房租金補貼和廉租住房的購建、維修及物業管理。具體使用管理辦法由市財政部門和市房地產行政主管部門制定。

第十四條 實物配租的廉租住房通過下列渠道籌集：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈住房；

（三）騰空的共有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源應當以收購現有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。

實物配租面向符合當年廉租住房條件的孤老、烈屬、殘疾等特殊困難家庭提供廉租住房。

第十五條 使用財政專項資金籌集廉租住房的，由市、區兩級參照低保資金的分攤比例執行，應當依法給予稅收、行政事業性收費、土地使用等政策優惠。具體辦法由市房地產行政主管部門會同同級有關部門擬定，報市人民政府批準后執行。

第十六條 市房地產行政主管部門應當會同財政、民政、物價等部門建立健全廉租住房的資金管理、房屋配租、保障對象等動態管理制度，定期對廉租住房保障對象的收入情況、住房狀況進行核查，并按照核查結果及時調整其廉租住房待遇。

第十七條 承租廉租住房的家庭有下列情形之一的，由市房地產行政主管部門收回其承擔的廉租住房，終止其廉租住房待遇：

（一）改變廉租住房使用性質的；

（二）轉讓、轉租廉租住房的；

（三）連續6個月以上不再廉租住房居住的；

（四）改變廉租住房結構或者其他損壞房屋行為的。

第十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取廉租住房待遇的個人，由市房地產行政主管部門責令退還已領取的廉租住房租金補貼，或者退出廉租住房并按廉租住房租金補貼標準補交租金；情節嚴重的，可以并處1000元以下的罰款。對出具虛假證明的單位，由市房地產行政主管部門提請其主管部門追究單位負責人的責任。

第十九條 廉租住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由所在單位或者監察機關依法依紀給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 廉租住房申請人對房地產行政主管部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產行政主管部門申訴。

第二十一條 各縣（市）可依據本辦法的規定，結合本地實際制定城鎮最低收入家庭廉租住房實施辦法。

第二十二條 本辦法應用中的具體問題由市房地產行政主管部門負責解釋。

第二十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。

第五篇：城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法

城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法

(建住房[2005]122號)

各省、自治區建設廳、民政廳，直轄市建委（房地局）、民政局：

為規范城鎮最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作機制，我們制訂了《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國民政部

二○○五年七月七日

城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法

第一條 為規范城鎮最低收入家庭廉租住房管理，完善廉租住房工作機制，根據《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號），制定本辦法。

第二條 城鎮最低收入家庭廉租住房的申請、審核及退出管理，適用本辦法。

第三條 市、縣人民政府房地產行政主管部門負責城鎮最低收入家庭廉租住房的申請、審核及退出管理工作。

第四條 申請廉租住房的家庭（以下簡稱申請家庭）應當同時具備下列條件：

（一）申請家庭人均收入符合當地廉租住房政策確定的收入標準；

（二）申請家庭人均現住房面積符合當地廉租住房政策確定的面積標準；

（三）申請家庭成員中至少有1人為當地非農業常住戶口；

（四）申請家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。

（五）符合當地廉租住房政策規定的其他標準。

第五條 申請廉租住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人；戶主不具有完全民事行為能力的，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。申請人應當向戶口所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府（以下簡稱受理機關）提出書面申請，并提供下列申請材料：

（一）民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認定有關部門或單位出具的收入證明；

（二）申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現住房證明；

（三）申請家庭成員身份證和戶口簿；

（四）地方政府或房地產行政主管部門規定需要提交的其他證明材料。申請人為非戶主的，還應當出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第六條 受理機關收到廉租住房申請材料后，應當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內書面告知申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理機關應當及時簽署意見并將全部申請資料移交房地產行政主管部門。

第七條 接到受理機關移交的申請資料后，房地產行政主管部門應當會同民政等部門組成審核小組予以審核。并可以通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供有關情況。房地產行政主管部門應當自收到申請材料之日起15日內向申請人出具審核決定。

經審核不符合條件的，房地產行政主管部門應當書面通知申請人，說明理由。經審核符合條件的，房地產行政主管部門應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示，公示期限為15日。

第八條 經公示無異議或者異議不成立的，由房地產行政主管部門予以登記，并書面通知申請人。

經公示有異議的，房地產行政主管部門應在10日內完成核實。經核實異議成立的，不予登記。對不予登記的，應當書面通知申請人，說明不予登記的理由。

第九條 對于已登記的、申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，由房地產行政主管部門按照規定條件排隊輪侯。經民政等部門認定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人、扶養人或撫養人、優撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優先予以解決。

輪侯期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發生變化，申請人應當及時告知房地產行政主管部門，經審核后，房地產行政主管部門應對變更情況進行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由房地產行政主管部門取消資格。

第十條 已準予租賃住房補貼的家庭，應當與房地產行政主管部門簽訂《廉租住房租賃補貼協議》。協議應當明確租賃住房補貼標準、停止廉租住房補貼的規定及違約責任。租賃補貼家庭根據協議約定，可以根據居住需要，選擇適當的住房，在與出租人達成租賃意向后，報房地產行政主管部門審查。經審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報房地產行政主管部門備案。房地產行政主管部門按規定標準向該家庭發放租賃補貼，用于沖減房屋租金。

第十一條 已準予實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

確定實物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，房地產行政主管部門可視情況采取發放租賃住房補貼或其它保障方式對其實施住房保障。

第十二條 已準予租金核減的家庭，由房地產行政主管部門出具租金核減認定證明，到房屋產權單位辦理租金核減手續。

第十三條 房地產行政主管部門應當在發放租賃住房補貼、配租廉租住房或租金核減后一個月內將結果在一定范圍內予以公布。

第十四條 享受廉租住房保障的最低收入家庭應當按向房地產行政主管部門如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。

房地產行政主管部門應當每年會同民政等相關部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復核，并根據復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調整并書面告知當事人。

第十五條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由房地產行政主管部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續一年以上超出當地廉租住房政策確定的收入標準的；

（三）因家庭人數減少或住房面積增加，人均住房面積超出當地廉租住房政策確定的住房標準的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（六）連續六個月以上未在廉租住房居住的。

第十六條 房地產行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應當在5日內書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在規定的期限內退回。逾期不退回的，房地產行政主管部門可以依法申請人民法院強制執行。

第十七條 房地產行政主管部門或者其他有關行政管理部門工作人員，違反本辦法規定，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 各地可根據當地的實際情況制定具體細則。

第十九條 納入廉租住房管理的其它家庭的申請、審核及退出管理辦法，由各地結合當地實際情況，比照本辦法自行制定。

第二十條 本辦法自2005年10月1日之日起施行。