第一篇：大連市城鎮廉租住房保障辦法實施細則

《大連市城鎮廉租住房保障辦法》實施細則

第一條

為貫徹實施《大連市城鎮廉租住房保障辦法》，制定本細則。第二條

大連市房屋行政主管部門負責全市廉租住房保障管理工作。其所屬的住房保障中心，具體負責市內四區（含高新園區，下同）廉租住房保障的組織實施工作；

本《細則》適用于市內四區。其他區、市、縣（含先導區）應按市政府有關要求制定各自的廉租住房保障細則。

第三條

廉租住房保障資金的籌集按市政府有關規定執行，財政部門負責廉租住房保障資金使用的監督管理；民政部門負責申請家庭是否具有城市居民最低生活保障或城市低收入專項救助資格；市發展改革部門負責核定廉租住房補貼標準和實物配租租金標準。

第四條 街道辦事處負責轄區內廉租住房申請家庭的受理、初審、公示工作；各區國土房屋分局負責轄區內廉租住房保障家庭住房情況核對和復審工作。

第五條

同時符合下列條件的家庭，可以申請廉租住房保障：

（一）具有本市市內四區城市常住戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障或低收入專項救助待遇；

（三）家庭人均住房使用面積12平方米或建筑面積17平方米以下（含本數）。第六條 家庭人口的計算

家庭人口是指同一戶籍地址上具有法定贍養、撫養或者扶養關系的所有家庭成員。下列情況可計算家庭人口：

（一）配偶是外地的（需提供結婚證和戶籍證明）；

（二）現役軍人；

（三）在校的全日制學生；

（四）符合廉租住房保障條件的家庭其他成員。

以上人員需提供相關證件。第七條

住房面積的計算

家庭人均住房面積，是指同一戶籍地址上的家庭常住人口，分攤家庭成員所擁有的全部住房面積的平均值（包括前5年內上市交易或拆遷的住房）。

第八條

申請廉租住房保障的家庭，應當提供下列證件、材料：

（一）家庭所有成員的身份證和戶口簿；

（二）最低生活保障證或低收入專項救助證；

（三）申請人戶籍所在地的房證及家庭其他成員所擁有的住房房證;

下列情況需提供的手續：

1.動遷戶需提供拆遷相關手續；

2.房屋交易的，需提供房屋交易手續及完稅證明；

3.離婚的提供判決書或離婚協議書及財產分割清單；

4.殘疾證、重大疾病證明（需縣級以上出具）等；

5.其他證明材料。

第九條

廉租住房保障實行申請、審核和審批制度

（一）申請廉租住房保障家庭，須持第八條規定的材料，向轄區 街道提出書面申請。街道采取日常受理的方式，隨時受理申請人的申請。

（二）街道受理審核人員，對申請家庭提供的材料，按第五條規定進行資料審核（審核原件，留存復印件）；明確申請人（申請人必須具有完全民事行為能力或完全民事權利），由申請人填寫《大連市廉租住房申請表》。

（三）街道對資料審核符合條件的家庭，可采取入戶調查，走訪和工商網上查詢的方式，調查申請保障人員是否有經營企業或從事個體等經營活動（如有經營的，需提供稅務部門驗證的資產負債表、利潤表）。對通過街道初審的家庭，在申請人所在社區進行公示，公示期限15天。經調查和公示不符合條件的，通知申請人；無異議的家庭，簽署審核意見，加蓋街道公章后，將相關資料按月報送區國土房屋分局。

（四）區國土房屋分局對各街道報送的廉租住房申請家庭的住房相關資料進行復核，重點通過住房保障中心、房屋交易發證中心和國有房產管理中心等信息庫，對申請廉租住房保障家庭同一戶籍所有成員的住房情況進行查詢和比對，驗證是否另有住房；網上無法查詢的軍產、地產、單位自管產等住房，采取實地走訪調查的形式，到產權單位和物業公司調查取證。采取以上方式核查另有住房的，房屋面積合并計算。經復核不符合條件的，書面通知申請人；符合條件的，簽署復審意見，加蓋公章，按月將相關資料報送市住房保障中心。

（五）住房保障中心會同有關部門組成聯合評審小組，在15個 工作日內對各區上報的申請廉租住房保障家庭進行逐戶評審、認定，將認定家庭的情況，在相關媒體及大連住房保障網上進行公示，公示期為15天，公示無異議的家庭，列入保障計劃。

第十條

廉租住房保障按一對夫妻和其撫養的未婚子女為一個保障家庭。同一戶籍地址上有多對夫妻的，先對其中的一對夫妻進行保障，剩余成員分攤家庭住房面積（已經保障的不再分攤面積），仍符合條件的繼續進行保障，直至同一地址上的剩余人口不符合條件為止。第十一條

對在市內四區遷移戶口不滿兩年，且與遷入地家庭人員沒有法定贍養、撫養或者扶養關系的，按遷移前的家庭情況審核。第十二條

街道辦事處負責對已享受廉租住房保障家庭的收入和住房情況進行復核，并對其租房情況進行抽查，復核及抽查結果報住房保障中心；住房保障中心對街道和國土房屋分局的審核工作進行指導和檢查；同時負責受理社會舉報，并對舉報的內容進行核實、認定。第十三條

廉租住房采取發放租賃補貼和實行實物配租兩種保障方式，以發放租賃補貼為主。第十四條

租賃補貼的計算和發放

（一）、租賃補貼的計算

租賃補貼根據現行補貼標準、保障面積標準、保障人口數和調節系數計算。

租賃補貼標準：每月每平方米25元。

保障面積標準：使用面積每人14平方米。

調節系數：

一人調節系數為：1.33；

二人調節系數為：1；

三人調節系數為：0.9；

四人及以上調節系數為：0.8；

1、最低生活保障家庭

月租賃補貼額＝租賃補貼標準×保障面積標準×低保人口數×調節系數（一人470元，二人700元，三人950元，四人1120元）。

2、低收入專項救助家庭

月租賃補貼額＝租賃補貼標準×保障面積標準×低收入人口數×調節系數×70%。

有房家庭在扣除原有住房使用面積后，按上述方法計算。月補貼額不足200元的，按200元計發。

（二）、租賃補貼的發放

1、住房保障中心按第九條的標準，計算出每個家庭的補貼金額，并與租賃補貼家庭簽定《廉租住房租賃補貼協議》。

2、簽定《廉租住房租賃補貼協議》的家庭，自行到社會租賃住房，并與出租人簽訂租賃合同，合同中需約定月租金、承租期限、住房詳細地址、面積等內容，并到各區行政服務大廳的房屋租賃管理中心窗口辦理租賃登記。

3、對已簽訂租賃合同并經租賃登記的家庭，由住房保障中心出具《廉租住房租賃補貼發放通知單》，并發放租賃補貼。家庭成員中，只有享受低?；虻褪杖刖戎娜藛T方可享受租賃補貼。租賃補貼每半 年發放一次。第十五條

實物配租

實物配租原則上只配租給無住房的特殊困難家庭。對有房家庭實物配租，其原住房應交住房保障中心作為廉租住房使用。實物配租實行保障家庭申請、所在街道推薦和分數評定（軟件自動評分）的方式。

1、家庭人均住房使用面積在保障標準以下的，每個家庭基本分為10分；每減少1平方米加1分；

2、有2人享受低保的家庭不加分。2人以上的家庭，每增加1人加2分；

3、有60歲以上老人的，每1人加3分；

4、有屬一、二級殘疾的，每1人加4分；有屬三、四級殘疾的，每1人加2分；

5、有重大疾病（絕癥）患者的家庭加5分，每增加1人加1.5分。

以上5項之和加上基本分為每個家庭的最終得分。低收入家庭所得總分按低保家庭標準的70%計算。每次進入評分的家庭按照總分高低排定實物配租的輪侯次序。低保家庭與低收入家庭積分相同時，低保家庭優先。

第十六條

低保家庭租金標準暫按每月每平方米0.8元執行。低收入家庭租金標準按照低保家庭標準的1.3倍計算。

第十七條

安排實物配租的家庭，與住房保障中心指定的房屋管理部門簽訂租賃合同。其操作程序、管理模式和退出機制等另行制定。第十八條

享受廉租住房保障家庭的供暖費、物業管理費等其他費用按有關規定執行，不列入廉租住房保障范圍。

第十九條

已納入廉租住房保障的家庭，應當按季度向戶籍所在街道辦事處申報家庭人口、收入、住房變動情況。街道辦事處在每年的二月份對已享受廉租住房保障家庭的有關情況進行復審，并將復審結果報送市住房保障中心。住房保障中心根據街道的復審結果，適時對不符合保障條件的家庭提出處理決定。

第二十條

市住房保障中心對違反《大連市城鎮廉租住房保障辦法》有關規定家庭，按以下方式處理：

（一）享受廉租住房租賃補貼的家庭，停發廉租住房租賃補貼；

（二）享受實物配租的家庭，由住房保障中心指定的房屋管理部門限期收回配租住房。騰退期間的租金，按市場租賃價格計算。

（三）因各種原因不能及時交回配租住房的，按市場租賃價格簽訂租賃合同，并按合同規定交納承租住房的租金；不同意簽訂租賃合同的，除按市場租賃價格計租外，并須繳納違約金和滯納金。

（四）對逾期不退回配租住房或者拒繳承租住房租金的，由住房保障機構依法申請人民法院強制執行。

第二十一條

任何單位和個人有權對違反本細則規定的行為進行投訴和舉報。

住房保障工作人員濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，相關部門依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條

本《細則》自2009年 1 月 1 日起執行。2002年9月 18日發布的《大連市城鎮廉租住房管理辦法實施細則》（大房局發[2002]115號）同時廢止。

第二十三條

本細則由大連市國土資源和房屋局負責解釋。

第二篇：大連市城鎮廉租住房保障辦法

大連市城鎮廉租住房保障辦法

（2008年5月26日大連市人民政府令第96號公布）第一條 為完善廉租住房制度，解決城鎮低收入家庭的住房困難，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 大連市行政區域內城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監督管理，適用本辦法。

前款所稱低收入住房困難家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項救助待遇，住房面積低于政府公布的低收入家庭住房困難標準的家庭。

第三條 大連市房產行政主管部門負責全市廉租住房保障管理工作，并直接負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區的廉租住房保障工作；縣（市）、旅順口區、金州區房產行政主管部門及大連經濟技術開發區管理委員會等市人民政府派出機構負責本行政區或管理范圍內的廉租住房保障工作，具體工作由住房保障機構實施。

發展改革、民政、財政、建設、規劃等部門和街道辦事處、鎮人民政府，按照各自職責，負責與廉租住房保障有關的工作。第四條 廉租住房保障工作的目標、措施納入國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，并向社會公布。

第五條 廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等相結合，以貨幣補貼為主的方式。

前款所稱貨幣補貼是指由政府向城鎮低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房的保障方式；所稱實物配租是指由 政府向城鎮低收入住房困難家庭提供住房，并按規定收取租金，主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭的保障方式。第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度為城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額乘以每平方米租賃住房補貼標準。

享受低收入專項救助的住房困難家庭每平方米租賃住房補貼標準為享受城市最低生活保障待遇家庭補貼標準的百分之七十。第七條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額，每個家庭只能租賃一套與其家庭人口相適應的廉租住房。

實物配租住房租金，原住房為本家庭私有房屋的，為配租住房與原住房的面積差額乘以每平方米配租租金；原住房為直管公房或者無自有住房的，為配租住房的面積乘以每平方米配租租金。

第八條 低收入家庭住房困難標準、廉租住房保障標準、每平方米租賃補貼或者實物配租租金標準，由市或縣（市）、旅順口區、金州區人民政府及大連經濟技術開發區管理委員會等市政府派出機構根據社會經濟發展水平、居民收入和住房情況等因素另行制定，并向社會公布。

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，資金來源主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用之后的住房公積金增值收益的余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈和其他渠道籌措的資金。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于百分之十。

按本條第一款規定籌措的資金，應專戶儲存、?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦块T的監督管理。

第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰空、改建的公有住房；

（三）接受社會捐贈的房屋；

（四）其他方式籌集的房屋。

第十一條 籌集廉租住房可享受下列優惠政策：

（一）收購房屋用于廉租住房的，免收交易手續費；

（二）收購房改房、經濟適用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當于土地出讓金價款；

（三）對新建廉租住房，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，給予相應的金融支持，并按國家有關規定給予相應的稅收支持。

第十二條 新建廉租住房單套建筑面積控制在五十平方米以內，主要在經濟適用住房、普通商品房小區中配建，也可適當集中建設。

經濟適用住房、普通商品房小區中配建廉租住房的，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中明確廉租 住房配建數量、布局、套型、建設標準以及建成后移交或回購事項。

在普通商品房小區中配建的廉租住房，應當在其建筑面積中明確按規范配建的公建等建筑面積。

第十三條 廉租住房建設用地采取劃撥方式供應。土地供應計劃中應當優先安排廉租住房建設用地，并在申報用地指標時單獨列出。第十四條 廉租住房保障實行申請、審核、公示、輪侯、復核制度。

第十五條 符合下列條件的家庭，可以申請廉租住房保障：

（一）具有本市城鎮戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項救助待遇；

（三）家庭人均住房面積（包括申請之日起前五年交易或者拆遷的住房面積）低于政府公布的低收入家庭住房困難標準。

家庭人均住房面積，按照同一地址戶口簿所記載具有法定贍養、撫養或者扶養關系的所有家庭成員分攤家庭成員的住房使用面積確定。

第十六條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）最低生活保障證或者低收入專項救助證明；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）住房保障機構規定的其他證明材料。第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）持第十六條規定的材料，向戶籍所在地街道辦事處或者鎮 人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或者鎮人民政府自受理申請之日起三十日內提出初審意見、張榜公示，并將初審意見和申請材料一并報送住房保障機構。

（三）住房保障機構自收到街道辦事處或者鎮人民政府報送的材料之日起十五日內提出復核意見，符合規定條件的，在申請人戶籍所在街道辦事處或者鎮人民政府予以公示，申請人戶籍與居住地不一致的，還應在居住地所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府公示，公示期限為十五日；不符合規定條件的，書面通知申請人，并說明理由。

（四）公示期滿，對公示無異議或者異議不成立的，住房保障機構予以登記，并書面通知申請人。

（五）住房保障機構根據工作計劃及資金、房源情況，按照申請人住房困難程度、申請登記順序以及申請的保障方式實行輪候補貼或者配租，并向社會公開。

（六）住房保障機構與輪侯到位的享受租賃補貼的申請人簽訂租賃住房補貼協議；享受實物配租的申請人簽訂住房租賃合同。

申請人對初審、審核和輪候安排意見有異議的，可以向住房保障機構或者房地產行政主管部門申訴。

第十八條 簽訂租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容；簽訂住房租賃合同應當明確房屋自然狀況、租金、租期、停止配租情形以及違約責任等內容。第十九條 住房保障機構應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走 訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十條 已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的家庭，應當按向所在地街道辦事處或者鎮人民政府申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮人民政府應當對申報情況進行核實、張榜公示，并將申報情況及核實結果報送住房保障機構。

住房保障機構對不再符合廉租住房保障條件的，停止發放租賃住房補貼，或者通知承租人退回承租的住房。

第二十一條 承租廉租住房的家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。

第二十二條 承租廉租住房的家庭違反第二十一條規定或者有下列行為之一的，應當退回承租住房：

（一）無正當理由連續六個月以上未在所承租的住房居住的；

（二）無正當理由累計六個月以上未交納住房租金的。

承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房產行政主管部門或由其委托住房保障機構責令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理，拒絕調整租金的，依照有關法律、法規和規章處理。

第二十三條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第二十四條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，不予受理，由房地產行政主管部門或由其 委托住房保障機構給予警告。

第二十五條 對以欺騙等不正當手段，取得街道辦事處、鎮人民政府或者住房保障機構初審、審核同意意見的，由房產行政主管部門或由其委托住房保障機構給予警告；對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格交納租賃期間的租金。

第二十六條 房產行政主管部門和住房保障機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 對承租直管公房的城鎮低收入家庭，可以參照本辦法有關規定，適當減免其住房保障面積標準范圍內的租金。

第二十八條 本辦法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大連市人民政府發布的《大連市城鎮廉租住房管理辦法》（市政府令第14號）同時廢止。

第三篇：××市城鎮廉租住房保障辦法

××市城鎮廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據國家、省和※※市規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉建設部門負責指導和監督廉租住房保障工作。市房產管理部門負責廉租住房保障具體工作。市發展改革、民政、財政、國土資源、統計、物價、監察等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補貼和實物配租相結合的方式。貨幣補貼是指按照規定標準向符合條件的申請人發放租賃住房補貼，增強其承租住房的能力，由其自行承租住房。實物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規定標準收取租金。實物配租房源主要通過新建、收購、長期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標準根據家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數量、結構等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標準為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標準、貨幣補貼標準應當根據經濟社會發展及時調整，由市房產管理部門會同有關部門研究制定，經市政府批準后公布。

第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米4元補貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場平均租金的70%）補貼。對低收入家庭中的無房戶，應先確定租賃房源，再申請貨幣補貼。

第七條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價，由市物價部門會同房產管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標準內的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于購買和建設廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設用地在土地供應計劃中優先安排，采取劃撥方式供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

廉租住房應當符合國家質量安全標準。廉租住房建設應當堅持經濟、適用的原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內，并根據低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

經濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設廉租住房的，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、套型以及建成后的無償移交或按約定價格回購等事項。

第十三條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金，經營服務性收費按最低收費標準的30%收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行，并由市政府給予表彰獎勵。第四章 申請與核準

第十四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在城市規劃區內和鎮政府（街道辦事處）駐地內有城鎮常住戶口（非農村經濟組織成員）；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權證的記載為準；無房屋所有權證的，以實地測量的建筑面積為準。

低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準根據經濟社會發展情況及時調整。

第十五條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向市房產管理部門提出書面申請，同時上報相關的證明材料；

（二）市房產管理部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出初審意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋給市房產管理部門；

（四）市房產管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規定條件的申請家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經公示無異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網站上予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結果。經審核，不符合規定條件的，書面通知申請人，說明理由。

第十七條 市房產管理、民政等有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十八條 市房產管理部門應將當實物配租的房源和廉租住房補貼計劃向社會公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當申請保障家庭多于保障計劃時，優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對其他家庭由市房產管理部門采取公開搖號的方式確定。

第十九條 對已確定的低收入住房困難家庭，市房產管理部門應按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十條 租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等；

（八）其他約定。第五章 監督管理

第二十一條 市房產管理部門應當將城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報市政府同意后向社會公布，接受社會監督。

第二十二條 市房產管理部門應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十三條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應當按向市房產管理和民政部門如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

市房產管理部門應當根據城鎮低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動情況，相應調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途；違反規定的，應當退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規定或合同約定退回廉租住房的，市房產管理部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理。

城鎮低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由市房產管理部門依照有關法律法規規定處理。第六章 法律責任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市房產管理部門不予受理，并給予警告。

第二十六條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產管理部門給予以下處理：

（一）對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第二十七條 對廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、專款不專用的部門，給予通報批評，責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由市物價部門依法查處。

第二十八條 對市房產管理等部門及其工作人員違反本辦法規定，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第二十九條 對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規定進行管理，實行實物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第四篇：泰安市城鎮廉租住房保障辦法

《泰安市城鎮廉租住房保障辦法》

《泰安市城鎮廉租住房保障辦法》已經市政府批準，現予公布，自公布之日起施行。市長

二ＯＯ八年十月十四日

泰安市城鎮廉租住房保障辦法

第一章總則

第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據國家和省規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 泰安市城市規劃區泰山區、岱岳區、市高新區和泰山景區范圍內，城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規定要求的家庭。

第三條市房產管理部門負責低收入家庭廉租住房保障管理工作。

泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構分別負責本區域內城市低收入家庭廉租住房保障具體工作。

街道辦事處（鄉鎮政府）負責本轄區內廉租住房保障的申請受理、初審等有關工作。市發展改革、民政、財政、建設、規劃、國土資源、統計、物價、監察等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。

第二章保障方式

第四條廉租住房保障采取貨幣補貼和實物配租相結合的方式。

貨幣補貼是指按照規定標準向符合條件的申請人發放租賃住房補貼，增強其承租住房的能力，由其自行承租住房。

實物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規定標準收取租金。實物配租房源主要通過新建和收購等方式提供。

第五條廉租住房保障面積標準根據家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數量、結構等因素，以戶為單位確定：

（一）2人以下(含2人)家庭的保障面積標準為建筑面積30平方米；

（二）3人以上(含3人)家庭的保障面積標準為建筑面積50平方米。

廉租住房保障面積標準、貨幣補貼標準應當根據經濟社會發展及時調整，由市房產管理部門會同有關部門研究制定，經市政府批準后公布。

第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米4.5元補貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3.1元（市場平均租金的70%）補貼。

對低收入家庭中的無房戶，應先確定租賃房源，再申請貨幣補貼。

第七條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價，由物價部門會同房產管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標準內的租金。

第三章廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于購買和建設廉租住房。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

廉租住房租金收入按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設用地在土地供應計劃中優先安排，采取劃撥方式供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。廉租住房應當符合國家質量安全標準。廉租住房建設應當堅持經濟、適用的原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內，并根據低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

經濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設廉租住房的，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、套型以及建成后的無償移交或按約定價格回購等事項。

第十三條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金，經營服務性收費按最低收費標準的30%收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行,并由市政府給予表彰獎勵。

第四章申請與核準

第十四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在泰山區、岱岳區、高新區和泰山景區范圍內有城鎮常住戶口(非農村經濟組織成員)；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于10平方米（包括10平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實際收入低于5000元（包括5000元）；

（四）規定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權證的記載為準；無房屋所有權證的，以實地測量的建筑面積為準。

低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準根據經濟社會發展情況及時調整。第十五條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或鄉鎮人民政府自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見后,在申請人所在社區、村張榜公示，公示結束后，一并將初審意見和申請材料報送泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構；

（三）泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；

（四）民政部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構；

（五）泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構自收到民政部門反饋的材料5日內，報市房產管理局。經審核，家庭收入、家庭住房狀況等符合規定條件的，由市房產管理部門在新聞媒體、政府網站上予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結果。經審核，不符合規定條件的，書面通知申請人，說明理由。

第十七條 房產管理、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮人民政府，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十八條 市房產管理部門應將當實物配租的房源和廉租住房補貼計劃向社會公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當申請保障家庭多于保障計劃時，優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對其他家庭由市房產管理部門采取公開搖號的方式確定。

第十九條 對已確定的低收入住房困難家庭，市房產管理部門應按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十條 租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當理由累

計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等；

（八）其他約定。

第五章監督管理

第二十一條 市房產管理部門應當將城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報市政府同意后向社會公布，接受社會監督。

第二十二條 市、區房產管理部門及高新區、泰山景區相關機構應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十三條 城市低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應當按向所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

街道辦事處或者鎮人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布，報區房產管理部門和高新區、泰山景區相關機構；區房產管理部門和高新區、泰山景區相關機構應當將審查情況報市房產管理部門。

市房產管理部門應當根據城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，相應調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途；違反規定的，應當退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規定或合同約定退回廉租住房的，市房產管理部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由市房產管理部門依照有關法律法規規定處理。

第六章法律責任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市、區房產管理部門及高新區、泰山景區相關機構不予受理，并給予警告。

第二十六條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房產管理部門給予以下處理：

（一）對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第二十七條 對廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報批評，責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

第二十八條 對房產管理等部門及其工作人員違反本辦法規定，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十九條 對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規定進行管理，實行實物配租方式予以保障。

第三十條 各縣（市）可參照本辦法制定具體的實施辦法。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。泰安市人民政府2006年11月2日發布的《泰安市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時停止執行。

第五篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進廉租住房制度建設,逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設部、發展改革委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家統計局第162號令)和《鄭州市人民政府關于完善住房保障體系穩定住房價格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(不含上街區)范圍內城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區范圍內家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規定條件的家庭。

第四條 市房地產行政管理部門負責本行政區域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實施。區房地產行政管理部門負責各區廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區人民政府確定的實施機構以及街道辦事處、鄉(鎮)政府實施。發展改革、建設、監察、民政、財政、國土資源、規劃、統計、公安、勞動和社會保障、物價、稅務、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責,共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃納入全市國民經濟和社會發展規劃以及住房建設規劃。市房地產管理局負責會同有關部門制定本市城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃,明確廉租住房保障的工作目標和措施,報市人民政府批準后實施。

第二章 保障方式及標準

第六條 本市廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主,實物配租和公房租金核減為輔。(一)發放租賃住房補貼是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭按照規定的標準發放租賃住房補貼,由其自行承租住房。(二)實物配租是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規定標準收取租金。(三)公房租金核減是指市、區人民政府參照租賃住房補貼標準,向承租公有住房且符合條件的申請家庭在住房保障面積標準范圍內的租金進行補貼。符合條件的申請人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補貼保障面積及補貼標準,