第一篇：南宮市低收入家庭廉租住房保障實施細則（精選）

南宮市低收入家庭廉租住房保障實施細則

（政字【2008】）66號）

為貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發?2007?24號）、省政府《關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政[2007]95號）文件精神，根據邢臺市《關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的實施意見》(邢政[2007]30號)，現結合我市實際，制定如下實施辦法：

一、進一步明確住房保障工作的總體要求

堅持以城市低收入家庭為對象，加快建立健全廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，力爭到“十一五”期末，使城市低收入家庭住房條件得到逐步改善。

二、加強廉租住房制度建設

（一）逐步擴大廉租住房制度保障范圍。廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。2008年起為人均住房建筑面積15平方米以下的享受城市最低生活保障的家庭提供廉租住房制度保障。到“十一五”期末逐步將保障范圍由住房困難的最低生活保障家庭擴大到住房困難的低收入家庭，并做到應保盡保。保障對象的具體條件是：

1、具有當地城市常住戶口；

2、享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在當地上年度家庭人均可支配收入的0.5倍以下；

年度初將保障資金劃轉至市住房保障管理部門的專用帳戶。廉租住房保障資金實行專戶管理和項目預算管理，住房保障管理部門應當按照同級財政部門的規定編制項目支出預算，并按照同級財政部門批復的預算和財政國庫管理的有關規定，加強預算管理，專款專用。該項資金專項用于保障對象租賃住房補貼發放、低收入家庭住房情況調查、保障人員培訓等工作經費。市財政每年在作預算安排時，應將籌集的前兩項資金全部用于廉租住房制度建設，如果不足，還要根據財政承受能力，再從一般預算財力中安排一定資金加以彌補。

（四）建立和完善廉租住房管理機制。建立廉租住房的申請、審核、公示和退出的規范化管理機制。對經審核、公示無異議符合保障條件的家庭，住房保障管理部門向其發放《廉租住房制度保障證》，并逐個家庭建立檔案。建立退出機制，實行動態管理。廉租住房保障實行年審制，住房保障管理部門每年會同民政等相關部門對取得《廉租住房制度保障證》家庭的有關情況每年進行一次審核，對不再符合廉租住房條件的家庭，及時收回并注銷其《廉租住房制度保障證》，停發租賃住房補貼。

市住房保障管理部門負責制定本市內城市最低收入家庭住房保障的方針、政策和城鎮最低收入家庭住房保障管理工作；市統計部門負責提供上年度城市家庭人均可支配收入數據；市財政部門負責籌集廉租住房制度建設保障資金，并監督保障資金的使用；民政部門負責提供最低收入家庭名單；住房保障管理部門負責對申請人住房情況的審核，并會同街道辦事處對審核結果進行公示；辦事處負責受理住房保

設用地規劃許可證》的經濟適用住房項目，單套住房建筑面積，多層樓房應控制在80平方米以下，中高層、高層樓房應控制在90平方米以下。

2、改革經濟適用住房銷售和轉讓辦法。房地產開發企業在取得經濟適用住房的《商品房預售許可證》后，必須交市廉租住房和經濟適用住房管理中心代理銷售。購房人在購買經濟適用住房后，可以將所購經濟適用住房進行轉讓，但必須交由市廉租住房和經濟適用住房管理中心代理，以市政府價格管理部門會同住房保障管理部門核定的價格，轉讓給具備經濟適用住房購買條件的家庭。

四、完善健全住房公積金管理制度

(一)建立健全住房公積金管理機構。進一步建立健全住房公積金管理委員會決策機制，落實會議制度、重大事項備案制度和年度報告制度。我市已于2007年10月底按照邢臺市的要求完成住房公積金管理機構調整工作。

(二)繼續擴大住房公積金制度的覆蓋面。住房公積金管理部要加大執法力度，調查、掌握所有單位和其職工人數情況，對能繳而不繳、斷繳、欠繳單位上門催繳，對拒不繳納的，根據《住房公積金管理條例》的規定申請法院強制執行。

(三)規范住房公積金的繳存比例和基數。單位和個人繳存比例不得低于職工工資的5％，初始建立住房公積金制度的單位可適當低于繳存比例。單位繳存部分最高可以提高到職工工資的15％，個人部分可以提高到職工工資的10％。1998年12月15日以后參加工作的職

對符合治理條件的舊小區，市住房保障管理部門要通過督促和協調，完成治理任務，使舊住宅小區的居住條件和管理水平得到改觀。要對舊住宅小區進行調查摸底，對房屋、道路和各種管線年久失修、服務設施不配套、環境臟亂差但尚能居住的舊住宅小區，進行綜合整治，整治資金可通過“居民出一點、原開發建設單位拿一點、政府補一點”的辦法解決，政府補貼資金主要用于道路和各種管線的更新和維修。

(二)積極推進老城區拆遷改造。對不具有綜合整治和保護、利用價值的老城區特別是危舊住房，進行徹底拆遷改造。要抓緊編制城市房屋拆遷改造規劃，充分利用市場機制加快改造步伐。堅持政府主導、政策扶持、市場運作。在改造過程中，對被拆遷居民按照國家和省、市城市房屋拆遷管理法規政策取得的拆遷補償款，免征個人所得稅；對拆遷居民因拆遷重新購臵住房的，對購房成交價中相當于拆遷補償價款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超出部分征收契稅。

六、發展和規范住房市場

(一)積極發展住房二級市場和租賃市場。多渠道增加中低價位、中小套型住房供應，引導居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件。激活住房二級市場的交易，個人購買普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。

(二)整頓和規范房地產市場秩序。根據國家連年出臺的一系列關于

部門抓緊研究起草《南宮市住房公積金管理辦法》、《南宮市城市廉租住房制度實施辦法》、《南宮市城市低收入家庭資格認定辦法》、《南宮市廉租住房制度保障專項資金管理辦法》，為推進和規范住房保障工作提供必要的政策依據。

八、強化政府的住房保障職能

(一)完善住房保障工作組織體系。按照邢臺市文件要求將南宮市房產管理局更名為南宮市住房保障和房產管理局，全面負責廉租住房、經濟適用住房管理和房地產市場、物業管理等住房保障和房產管理工作。此項工作要在2008年1月31日前完成。

市房產管理局要整合和完善房產管理部門現有事業機構編制資源，成立廉租住房和經濟適用住房管理中心，作為非營利性事業機構具體負責廉租住房的購建、維修管理、租賃住房補貼發放、經濟適用住房項目前期準備、銷售代理和上市內循環等事宜。此項工作要在2008年3月1日前完成。市政府應為住房保障管理部門及其工作機構提供必要的工作經費和工作條件。市建設、規劃、財政、民政、價格、稅務、國土資源和住房公積金等管理部門應各司其職，各負其責，協調配合，強化服務，共同做好住房保障工作。

(二)編制并認真實施城市住房建設規劃。根據有關要求和城市近期建設規劃編制城市住房建設規劃，向社會公布并上報備案。城市住房建設規劃應合理確定普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房等各類住房的建設規模和結構，并將具體項目落實到各個地塊，按年度提出建設時序，明確提出廉租住房保障資金的落實計劃和有關工作安

第二篇：2012 城市低收入家庭廉租住房保障實施方案

××縣 2012 城市低收入家庭廉租住房保障實施方案

為切實解決我縣城市低收入家庭住房困難，按照國家、省、市對住房保障工作的要求，根據《××縣廉租住房保障辦法》，制定本實施方案。

一、保障方式、對象和標準

（一）保障方式。廉租住房保障采取發放租賃補貼的方式。

（二）保障對象。申請租賃住房補貼，應當同時具備以下條件：

1、申請人具有城區常住戶口 5年以上；

2、縣城區內的無房戶、危房戶或者家庭人均住房建筑面積低于 10平方米的住房困難戶；

3、2011年家庭人均月收入低于 600元；

4、夫妻雙方平均年齡滿 30周歲以上；

5、申請人至少有一名為城區常住戶口，包括下崗失業人員。

（三）租賃補貼標準。我縣 2012年廉租住房租賃補貼標準為 3.15元/平方米每月。

每戶最高租賃住房補貼額度=每戶廉租住房保障面積×每平方米廉租住房租賃補貼標準×12個月。

對縣民政部門確定的低保和縣總工會確定的特困職工住房困難家庭，按保障標準全額補貼。對其他城市低收入住房困難家庭，按保障標準的 70%給予補貼。

二、方法步驟

（一）宣傳發動階段（8月 10日—8月 15日）

印發本方案。同時，通過新聞媒體廣泛宣傳，達到家喻戶曉。

（二）組織申報階段（8月 16日—9月 16日）

符合保障條件擬申請享受廉租住房保障的家庭，由戶主向所在單位（下崗、失業職工向企業主管部門或勞動保障部門）提出申請，填寫《××縣城市低收入住房困難家庭廉租住房保障申請表》并提交下列材料：

1、戶口簿復印件或者戶籍證明；

2、結婚證復印件；

3、夫妻雙方居民身份證復印件；

4、夫妻雙方單位出具的收入證明材料；

5、勞動保障部門出具的城鎮職工證明；

6、無房戶提交單位出具的無房證明材料，住房困難戶提交 私有房屋所有權證書復印件；

7、享受最低生活保障待遇的，應當提交民政部門出具的證 明和近期領取低保金的銀行憑證；

8、屬于特困職工家庭的，應當提交縣總工會關于特困職工 家庭的證明材料。

（三）審核確認階段（9月 17日—11月 17日）

1、所在單位對申請人的家庭收入和住房狀況在 5日內進行核實，并張榜公布，在《××縣城市低收入住房困難家庭廉租住房保障申請表》上提出初審意見，連同相關證明材料報主管部門審核。

2、主管部門自接到報送材料之日起 1周內，就申請人是否符合規定條件進行審核，簽署審核意見連同申請材料報縣房管部門。縣房管部門集中受理時間截止到 9月 30日。

3、縣房管部門自收到申請材料之日起 15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉縣民政部門。

4、縣民政部門自收到申請材料之日起 15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并將材料返回縣房管部門。

5、縣房管部門將審核結果通知申請人或申請人所在單位，對符合規定條件的，予以公示，公示期限為 15日；對經公示無異議或者異議不成立的，確定為本廉租住房保障對象予以登記，并向社會公布。

（四）租賃住房補貼發放階段（12月底前）

縣房管部門根據登記的廉租住房保障對象家庭收入水平、住房困難程度等因素，確定相應的租賃住房補貼數額，并匯總提交縣財政部門；縣財政部門按照縣房管部門確定的租賃住房補貼數額，將補貼資金撥付到縣房管部門廉租住房補貼專戶，由縣房管部門向被定的廉租住房補貼家庭發放租金補貼。

三、監督管理

按照“公開、公平、公正”的原則，廉租住房保障接受“社會監督、輿論監督、行政監督、法律監督”。

（一）城市低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申

請廉租住房保障的，縣房管部門不予受理，并給予警告。

（二）對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由縣房管部門責令其退還已領取的租賃住房補貼。

（三）縣房管部門及有關部門、單位的工作人員，違反本辦法規定，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究責任。

（四）縣監察部門充分履行監管職責，對因失職瀆職造成廉租住房保障工作中出現嚴重問題、產生不良影響的相關部門及人員，嚴肅追究責任；觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。

（五）縣房管部門要暢通廉租住房保障工作投訴渠道，建立投訴、處理工作制度，設立舉報電話、舉報信箱或網上投訴信箱，對投訴的問題要及時調查處理，并向投訴人反饋結果。同時，要對相關材料進行建檔備查。

第三篇：低收入家庭住房保障實施情況

辦事處低收入家庭住房保障情況

一、由轄區內無房和住房困難的低保戶提出書面申請，并提供身份證、低保證、房產證或租房協議、戶口本等相關證件，由社區居委會填寫申請表；

二、由區建設局、街道辦事處、社區居委會相關人員聯合到申請居民家中入戶核實情況，報經區城建局審批。審核中，我們嚴格按照有關規定，堅持公開、公平、公正的原則，對所有填寫申請的低保戶家庭進行了入戶核實，并將申請人名單張榜公示三次，由社區居民監督，最后將無任何異議完全符合保障條件的住房困難低保戶上報區建設局審批。

三、建立完善低收入家庭住房檔案。我們對每一戶被保障家庭都建立了檔案，以便對他們進行更好的管理和為有關部門提供詳細的基礎資料。

四、每一年我們都要對享受住房保障的低保戶進行審查和對新提出申請的低保戶進行審核，對符合情況的及時予以辦理，對超出保障標準的堅決取締。

截止到2008年，我辦事處共為88戶低保戶辦理了城市最低收入家庭住房保障金，發放2007-2008住房保障金49287元，三年來累計發放259人次，累計發放保障資金133630元。2007年底我們還對轄區內的城市低收入家庭和最低收入家庭的住房情況進行了摸底統計，對他們中的無房戶和人均住房面積不足15平米且家庭住房建

筑面積50平米以下的家庭都填寫了《城市低收入家庭住房困難情況登記表》《城市最低收入家庭住房困難情況登記表》。

第四篇：廉租住房保障申請書

廉租住房保障申請書

保障性住房申請書

尊敬的公司領導：

我叫×××，今年年滿××歲，老家在×××。我于×××年畢業于×××學院，同年進入×××工作，至今已工作滿××年。為了結束到處飄零的日子，穩定心緒，我非常希望能夠有一套屬于自己的住房，以解決后顧之憂，使自己更加安心地投入到工作當中。父母遠在老家農村，又身體不好，背井離鄉的我無法盡到做兒子的責任，想把父母接過來照顧，又沒有地方可住;再加上我已經到了晚婚的年齡，工資也不高，除了為母親看病以外，同時還要補貼家里日常生活開銷，現又物價持續上揚，房價很高，所以我無力在本市購房。女友因無房不肯領證結婚，父母為我婚姻日夜操勞，所以房子成為我們生活和結婚面臨的最大的難題。

現在單位籌備建設了職工保障性住房，解決住房困難的住戶和安居扎根單位的青年人，我非常高興。因此特向領導提出申請，希望能分配一套住房。懇請領導能夠審批。

此致

敬禮> 申請人：×××>

××××年×月×日

廉租住房補貼申請書范文

XXX社區：

本人XXXXX年生，系XXXX鎮居民，1990年至2000年在XXX廠做工，2000年以后無固定職業。丈夫XXX，XXX年生，X鎮XX旱田人，無固定職業，目前在家務農，2008年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現借住于村鄰家。女兒XX，現年8歲，就讀于XX縣民族小學三年級。

本人長期以來身患XXX病，四處求職無門，無固定收入，X手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。2003年8月和2004年12月，本人和女兒分別享受城鎮最低生活保障金。本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的實際情況，現申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!> 申請人：xxx> xx年xx月xx日

第五篇：廉租住房保障工作計劃

根據住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部《 年廉租住房保障規劃》（建保［］42號）、《省-年廉租住房保障規劃》、《市年-年廉租住房保障規劃》，特制訂本計劃。

一、總則

本計劃是解決全市城鎮低收入家庭住房困難的重要依據，在規劃期限和范圍內，解決低收入家庭住房困難的各項措施符合國家和省政策規定，并與市城市總體規劃、市國民經濟和社會發展規劃綱要協調一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區、掇刀區、屈家嶺管理區、經濟開發區的城鎮居民。

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（二）保障對象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實物配租為主，租賃補貼為輔。

（四）保障標準：廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內，保證基本的居住功能。租賃補貼根據當地平均市場租金、家庭住房支付能力合理確定。

二、主要目標和工作任務

區新增廉租住房250套，發放租賃補貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區新增廉租住房200套，發放租賃補貼1300戶，其中新增300戶；

經濟開發區新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發放租賃補貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發放租賃補貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發放租賃補貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財政要將廉租住房保障資金納入預算安排；住房公積金增值收益扣除風險準備金和管理費用后的余額要全部用于廉租住房建設；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預算內投資補助資金。中央廉租住房保障專項補助資金，要嚴格按照國家規定要求、范圍使用。省級廉租住房保障專項補助資金以及專項用于廉租住房建設的地方債券資金，主要用于中央專項補助資金的配套，務必落實到位，發揮效益。市本級住房保障建設項目的中央、省和市級財政籌措資金由市財政統一管理，對東寶區、掇刀區、經濟開發區廉租住房建設保障資金按800元/？補助（含中央、省補助資金）包干使用。中央和省補助給屈家嶺管理區的廉租住房建設保障資金全額撥付，市級財政不再配套。廉租住房保障資金實行專戶管理，專款專用。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統建和配建）、購買、改建、實施城市棚戶區（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴格工程質量監管。對廉租住房建設項目，要嚴格執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、工程監理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執行國家有關住房建設的強制性標準，確保工程質量。同時，要完善項目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項目要合理布局，優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域，同步做好小區內外市政配套設施建設。推廣省地節能環保的新技術、新材料和新工藝。

（四）加強組織實施與監督檢查。加快實施城市低收入家庭廉租住房建設，已初步納入年市委、市政府為民辦實事項目，是促進經濟持續較快增長的重要舉措。按照分級負責、屬地管理的原則，各縣（市、區）政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩定的大局出發，認真履行職責，自行組織，自己解難，自我擔責，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設情況進行目標責任考核。對履行目標責任且成效突出的給予表揚；對考核認定不合格給予通報批評。