第一篇：吉林省城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法(吉林省人民政府第204號)

【發布單位】吉林省

【發布文號】吉林省人民政府第204號 【發布日期】2009-03-18 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】吉林省

吉林省城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法

(吉林省人民政府第204號)

《吉林省城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法》已經2008年11月17日省政府第15次常務會議討論通過,現予公布,自2009年5月1日起實施。

二○○九年三月十八日

吉林省城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障辦法

第一條第一條 為完善城鎮廉租住房制度,保障低收入及其以下(以下稱低收入)住房困難家庭的基本住房需求,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條第二條 本省城市和縣人民政府所在地的鎮(以下稱城鎮)低收入住房困難家庭廉租住房保障適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障,是指由市、縣(市)人民政府采用發放租賃住房補貼或者實物配租的形式,向城鎮低收入住房困難家庭提供住房保障。

發放租賃住房補貼,是指由城鎮低收入住房困難家庭自行租賃住房,政府向其發放租金補貼或者核減租金。

實物配租,是指由政府向城鎮低收入住房困難家庭提供完全或者部分政府產權的住房,政府產權部分實行低租金或者零租金。

第四條第四條 縣級以上人民政府統一領導本行政區域內城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,具體工作由政府設立的保障性住房領導機構負責。市(州)人民政府對所屬的縣(市、區)人民政府的城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障工作,實行目標責任制管理。

縣級以上人民政府應當每年向本級人大常委會報告一次城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障工作情況。

第五條第五條 縣級以上建設(住房保障)行政主管部門是同級政府保障性住房領導機構的協調辦事部門,具體工作可以委托所屬的城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障機構負責。

縣級以上人民政府其他有關部門,按照各自的職責負責有關城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障工作。

第六條第六條 建設(住房保障)行政主管部門負責城鎮低收入住房困難家庭的申請核準、材料公示和城鎮低收入住房困難家庭廉租住房項目申請、拆遷、建設、出租、部分產權出讓、房改、租金收取等工作。

第七條第七條 市、縣(市)人民政府應當根據財政狀況和當地城鎮低收入住房困難家庭的實際情況,確定當地城鎮低收入住房困難家庭保障范圍和保障面積、租賃住房補貼標準,并每年向社會公布一次。

第八條第八條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障實行申請、審核、公示、輪候、核查、退出制度。

省保障性住房領導機構根據本辦法制定統一的程序規定;市、縣(市)保障性住房領導機構根據省統一規定和當地實際,制定具體辦法。

第九條第九條 取得城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,必須符合下列條件:(一)在當地居住2年以上;(二)具有城鎮常住戶口;(三)家庭人均收入,屬于當地人民政府確定的城鎮低收入家庭范圍;(四)家庭人均住房面積,屬于當地人民政府確定的城鎮住房困難家庭范圍。

失去原有耕地,在城鎮居住10年以上,符合本條(三)、(四)項規定,并具有居住地證明的農民家庭,也可享受當地城鎮低收入住房困難家庭保障待遇。

第十條第十條 享受城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇的家庭人口,按照申請人戶口簿上記載的人口數量計算,家庭實際居住人口少于戶口簿上記載的人口數量的,按實際居住人口計算。

第十一條第十一條 實施城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障,應當優先面向孤、老、病、殘、獨生子女死亡等特殊困難家庭和最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第十二條第十二條 申請城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障,應當提供下列證明材料:

(一)家庭收入情況;

(二)家庭住房狀況;(三)居住情況;(四)家庭成員身份證和戶口簿;(五)保障性住房領導機構規定的其他情況。

第十三條第十三條 申請城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,按照下列程序辦理:(一)由申請人向居住地街道辦事處提出書面申請;(二)街道辦事處應當自受理申請之日起15日內,對申請人的收入、住房等狀況是否符合規定條件提出初審意見。初審合格的,應當在當地公示,公示期限為15日;經公示無異議或者異議不成立的,將初審意見和申請材料報縣或者區建設(住房保障)行政主管部門;(三)縣或者區建設(住房保障)行政主管部門應當自收到初審意見和申請材料之日起15日內,對申請人的住房、居住狀況是否符合規定條件提出審查意見,并將符合條件的申請人的相關材料轉同級民政部門;(四)縣或者區民政部門應當自收到建設(住房保障)行政主管部門轉來的相關材料之日起15日內,對申請人的收入狀況是否符合規定條件提出審查意見,并反饋給縣或者區建設(住房保障)行政主管部門;(五)經審查,符合規定條件的,由縣或者區建設(住房保障)行政主管部門列為縣、區城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象;城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象由縣或者設區城市的市建設(住房保障)行政主管部門統一登記,參加輪候,并向社會公開輪候順序。(六)經審查,不符合規定條件的,縣或者區建設(住房保障)行政主管部門應當在3日內書面通知受理申請的街道辦事處,由其書面通知申請人并說明理由。

市、縣(市)人民政府可以采取集中、統一辦公的方式,辦理城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇申請。

第十四條第十四條 建設(住房保障)行政主管部門應當根據登記的城鎮低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度、申請順序和申請人意愿等,確定相應的保障方式及輪候順序。

實施城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障已經確定的輪候順序,不得擅自更改。

第十五條第十五條 對城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象實行定期核查制度,每年調整一次。

對行政機關實施的城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象的核查,有關單位和個人應當予以配合,如實提供相關情況。

第十六條第十六條 各級建設(住房保障)、民政行政主管部門,應當通過鄰里訪問和入戶調查等方式對城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象進行日常監督。

任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行檢舉。

第十七條第十七條 對輪候到位的城鎮低收入住房困難家庭,市、縣(市)或者區建設(住房保障)行政主管部門,應當與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同,按協議或者合同發放租賃住房補貼或者實施實物配租,并向社會公布。

第十八條第十八條 租賃住房補貼協議應當明確以下內容:(一)租賃住房補貼期限;(二)租賃住房補貼額度;(三)停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

第十九條第十九條 廉租住房租賃合同應當明確以下內容:(一)房屋的坐落、面積、結構、附屬設施和設備狀況;(二)租金及其支付方式;(三)房屋使用要求;(四)租賃期限;(五)房屋維修責任;(六)政府提供部分產權的廉租住房,應當明確使用權、所有權轉讓,個人所有權繼承等內容;(七)申請人不再符合城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象條件時的處理方式;(八)違約責任及爭議解決辦法;(九)其他約定。

第二十條第二十條 有下列情形之一的,停止實施租賃住房補貼:(一)領取租賃住房補貼后,無正當理由連續6個月不在當地居住的;(二)連續1年家庭收入高于當地城鎮低收入家庭收入標準的。

第二十一條第二十一條 有下列情形之一的,停止實施實物配租:(一)將承租的城鎮低收入住房困難家庭廉租住房轉借、轉租的;(二)將承租的城鎮低收入住房困難家庭廉租住房改變用途的;(三)無正當理由連續6個月未交納城鎮低收入住房困難家庭廉租住房租金的;(四)無合理原因連續6個月以上未在承租的城鎮低收入住房困難家庭廉租住房居住的。

第二十二條第二十二條 政府擁有部分城鎮低收入住房困難家庭廉租住房產權的,按照按份共有方式辦理房屋登記。

第二十三條第二十三條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象應當合理使用房屋,不得影響房屋建筑結構的安全和設備、設施的正常使用。

城鎮低收入住房困難家庭廉租住房的使用權不得自行轉讓。

第二十四條第二十四條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障資金,從下列渠道籌集:(一)政府財政預算安排的資金;(二)從土地出讓凈收益(按國家規定扣除相關費用后的余額)中核定不低于10%的比例,用于安排廉租住房建設的資金;(三)市(州)住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金、管理費用后的余額;(四)社會捐贈的資金;(五)一次性處理無籍房的收益;(六)廉租住房租金收入;(七)政府出讓城鎮低收入住房困難家庭廉租住房產權的收入;(八)其他方式籌措的資金。

第二十五條第二十五條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房來源是:(一)政府建設、收購的住房;(二)騰退的公有住房;(三)社會捐贈的住房;(四)單位投資建設并按照政府租金標準,出租給城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象的住房;(五)其他渠道籌集的住房。

第二十六條第二十六條 公民、法人和其他組織可以向當地人民政府提供住房,納入城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障管理。

提供的住房被作為城鎮低收入住房困難家庭廉租住房使用的,可以享受國家和省規定的有關優惠待遇。

住房提供人如終止該住房作為城鎮低收入住房困難家庭廉租住房使用的,應當提前一個年度,書面通知當地人民政府建設(住房保障)行政主管部門。

第二十七條第二十七條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房建設用地,應當在土地供應計劃中優先安排,采取劃撥方式供應。

城鎮低收入住房困難家庭廉租住房建設用地的規劃布局,應當考慮城鎮低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

采用相對集中、配建、在棚戶區改造中分散建設等方式建設城鎮低收入住房困難家庭廉租住房。

第二十八條第二十八條 新建商品房、經濟適用住房、棚戶區改造、危舊住房改造項目,應當在規劃、土地出讓條件中保證,用占規劃建筑面積5%的面積用于解決城鎮低收入住房困難家庭廉租住房;該部分住房面積的建設成本由縣級以上人民政府用土地出讓金、行政事業性收費等折抵,產權屬于政府。具體辦法由省建設行政主管部門會同同級財政等部門制定。

各地可根據城鎮低收入住房困難家庭居住需要,合理確定城鎮低收入住房困難家庭廉租住房套型結構,套型建筑面積一般為40平方米,最大戶型不應超出50平方米。

第二十九條第二十九條 市(州)、縣(市)人民政府的城鎮低收入住房困難家庭廉租住房,享受下列優惠待遇:

(一)建設廉租住房,免征行政事業性收費和政府性基金,減半收取經營性收費;

(二)購買舊住房作為城鎮低收入住房困難家庭廉租住房的,辦理產權過戶時免收相關的交易費用;

(三)租金收入按照國家規定給予稅費減免;

(四)按照國家規定享受其他稅收扶持政策。

第三十條第三十條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障資金實行財政專戶管理,年度使用有剩余的,結轉下年度使用。審計、財政部門對該資金的使用情況實施年度審計和檢查。

第三十一條第三十一條 市(州)、縣(市)人民政府建設(住房保障)、民政行政主管部門應當建立城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障檔案及相關管理制度。

第三十二條第三十二條 申請人采用弄虛作假的手段,騙取享受城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障待遇,取消其保障待遇。

第三十三條第三十三條 當事人對行政機關不予登記為城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象,或者不按輪候順序實施城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障及其他認為侵犯其合法權益的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條第三十四條 政府有關部門工作人員以及申請人的所在單位和社區,在實施廉租住房保障制度的工作中,玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權的,由其所在單位、上級機關或者有關主管部門依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條第三十五條 各地可根據當地實際情況,對林業、煤礦等獨立工礦區內低收入住房困難家庭,參照本辦法的規定給予保障。

第三十六條第三十六條 本辦法自2009年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：泰安市城鎮廉租住房保障辦法

《泰安市城鎮廉租住房保障辦法》

《泰安市城鎮廉租住房保障辦法》已經市政府批準，現予公布，自公布之日起施行。市長

二ＯＯ八年十月十四日

泰安市城鎮廉租住房保障辦法

第一章總則

第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據國家和省規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 泰安市城市規劃區泰山區、岱岳區、市高新區和泰山景區范圍內，城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規定要求的家庭。

第三條市房產管理部門負責低收入家庭廉租住房保障管理工作。

泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構分別負責本區域內城市低收入家庭廉租住房保障具體工作。

街道辦事處（鄉鎮政府）負責本轄區內廉租住房保障的申請受理、初審等有關工作。市發展改革、民政、財政、建設、規劃、國土資源、統計、物價、監察等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。

第二章保障方式

第四條廉租住房保障采取貨幣補貼和實物配租相結合的方式。

貨幣補貼是指按照規定標準向符合條件的申請人發放租賃住房補貼，增強其承租住房的能力，由其自行承租住房。

實物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規定標準收取租金。實物配租房源主要通過新建和收購等方式提供。

第五條廉租住房保障面積標準根據家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數量、結構等因素，以戶為單位確定：

（一）2人以下(含2人)家庭的保障面積標準為建筑面積30平方米；

（二）3人以上(含3人)家庭的保障面積標準為建筑面積50平方米。

廉租住房保障面積標準、貨幣補貼標準應當根據經濟社會發展及時調整，由市房產管理部門會同有關部門研究制定，經市政府批準后公布。

第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米4.5元補貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3.1元（市場平均租金的70%）補貼。

對低收入家庭中的無房戶，應先確定租賃房源，再申請貨幣補貼。

第七條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價，由物價部門會同房產管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標準內的租金。

第三章廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實行專戶管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于購買和建設廉租住房。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

廉租住房租金收入按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第十條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設用地在土地供應計劃中優先安排，采取劃撥方式供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。廉租住房應當符合國家質量安全標準。廉租住房建設應當堅持經濟、適用的原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內，并根據低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

經濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設廉租住房的，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、套型以及建成后的無償移交或按約定價格回購等事項。

第十三條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金，經營服務性收費按最低收費標準的30%收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行,并由市政府給予表彰獎勵。

第四章申請與核準

第十四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在泰山區、岱岳區、高新區和泰山景區范圍內有城鎮常住戶口(非農村經濟組織成員)；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于10平方米（包括10平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實際收入低于5000元（包括5000元）；

（四）規定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權證的記載為準；無房屋所有權證的，以實地測量的建筑面積為準。

低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準根據經濟社會發展情況及時調整。第十五條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或鄉鎮人民政府自受理申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見后,在申請人所在社區、村張榜公示，公示結束后，一并將初審意見和申請材料報送泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構；

（三）泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；

（四）民政部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構；

（五）泰山區、岱岳區房產管理部門和高新區、泰山景區有關機構自收到民政部門反饋的材料5日內，報市房產管理局。經審核，家庭收入、家庭住房狀況等符合規定條件的，由市房產管理部門在新聞媒體、政府網站上予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結果。經審核，不符合規定條件的，書面通知申請人，說明理由。

第十七條 房產管理、民政等有關部門以及街道辦事處、鎮人民政府，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十八條 市房產管理部門應將當實物配租的房源和廉租住房補貼計劃向社會公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當申請保障家庭多于保障計劃時，優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對其他家庭由市房產管理部門采取公開搖號的方式確定。

第十九條 對已確定的低收入住房困難家庭，市房產管理部門應按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十條 租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當理由累

計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等；

（八）其他約定。

第五章監督管理

第二十一條 市房產管理部門應當將城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報市政府同意后向社會公布，接受社會監督。

第二十二條 市、區房產管理部門及高新區、泰山景區相關機構應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十三條 城市低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應當按向所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

街道辦事處或者鎮人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布，報區房產管理部門和高新區、泰山景區相關機構；區房產管理部門和高新區、泰山景區相關機構應當將審查情況報市房產管理部門。

市房產管理部門應當根據城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，相應調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途；違反規定的，應當退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規定或合同約定退回廉租住房的，市房產管理部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由市房產管理部門依照有關法律法規規定處理。

第六章法律責任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市、區房產管理部門及高新區、泰山景區相關機構不予受理，并給予警告。

第二十六條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房產管理部門給予以下處理：

（一）對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第二十七條 對廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、專款不專用的部門，給予通報批評，責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

第二十八條 對房產管理等部門及其工作人員違反本辦法規定，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十九條 對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規定進行管理，實行實物配租方式予以保障。

第三十條 各縣（市）可參照本辦法制定具體的實施辦法。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。泰安市人民政府2006年11月2日發布的《泰安市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時停止執行。

第三篇：××市城鎮廉租住房保障辦法

××市城鎮廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進廉租住房制度建設，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據國家、省和※※市規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉建設部門負責指導和監督廉租住房保障工作。市房產管理部門負責廉租住房保障具體工作。市發展改革、民政、財政、國土資源、統計、物價、監察等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補貼和實物配租相結合的方式。貨幣補貼是指按照規定標準向符合條件的申請人發放租賃住房補貼，增強其承租住房的能力，由其自行承租住房。實物配租是指向符合條件的申請人提供住房，并按照規定標準收取租金。實物配租房源主要通過新建、收購、長期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標準根據家庭平均住房水平、財政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數量、結構等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標準為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標準、貨幣補貼標準應當根據經濟社會發展及時調整，由市房產管理部門會同有關部門研究制定，經市政府批準后公布。

第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。

對最低生活保障家庭，目前按照市場平均租金每平方米4元補貼；對其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場平均租金的70%）補貼。對低收入家庭中的無房戶，應先確定租賃房源，再申請貨幣補貼。

第七條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。

實物配租的住房租金標準實行政府定價，由市物價部門會同房產管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標準內的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實行專戶管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于購買和建設廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國家財政預算支出和財務制度的有關規定，實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設用地在土地供應計劃中優先安排，采取劃撥方式供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

廉租住房應當符合國家質量安全標準。廉租住房建設應當堅持經濟、適用的原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內，并根據低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

經濟適用住房和普通商品住房項目中配套建設廉租住房的，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、套型以及建成后的無償移交或按約定價格回購等事項。

第十三條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金，經營服務性收費按最低收費標準的30%收取。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會捐贈的廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行，并由市政府給予表彰獎勵。第四章 申請與核準

第十四條 同時符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請廉租住房保障：

（一）在城市規劃區內和鎮政府（街道辦事處）駐地內有城鎮常住戶口（非農村經濟組織成員）；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權證的記載為準；無房屋所有權證的，以實地測量的建筑面積為準。

低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準根據經濟社會發展情況及時調整。

第十五條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請家庭的戶主向市房產管理部門提出書面申請，同時上報相關的證明材料；

（二）市房產管理部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出初審意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋給市房產管理部門；

（四）市房產管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規定條件的申請家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經公示無異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網站上予以公示，公示期限為15日；對經公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，并向社會公開登記結果。經審核，不符合規定條件的，書面通知申請人，說明理由。

第十七條 市房產管理、民政等有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況。

第十八條 市房產管理部門應將當實物配租的房源和廉租住房補貼計劃向社會公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當申請保障家庭多于保障計劃時，優先面向已經登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對其他家庭由市房產管理部門采取公開搖號的方式確定。

第十九條 對已確定的低收入住房困難家庭，市房產管理部門應按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或者廉租住房租賃合同，予以發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果，應當予以公布。

第二十條 租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容。

廉租住房租賃合同應當明確下列內容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規定條件，將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途，無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等；

（八）其他約定。第五章 監督管理

第二十一條 市房產管理部門應當將城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報市政府同意后向社會公布，接受社會監督。

第二十二條 市房產管理部門應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十三條 城鎮低收入住房困難家庭廉租住房保障對象，應當按向市房產管理和民政部門如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

市房產管理部門應當根據城鎮低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動情況，相應調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途；違反規定的，應當退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規定或合同約定退回廉租住房的，市房產管理部門應當責令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理。

城鎮低收入住房困難家庭拒絕接受前款規定的處理方式的，由市房產管理部門依照有關法律法規規定處理。第六章 法律責任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，市房產管理部門不予受理，并給予警告。

第二十六條 對以欺騙等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產管理部門給予以下處理：

（一）對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

第二十七條 對廉租住房保障計劃不落實、保障資金不到位、專款不專用的部門，給予通報批評，責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時，對違反本辦法規定，不執行政府規定的廉租住房租金標準的，由市物價部門依法查處。

第二十八條 對市房產管理等部門及其工作人員違反本辦法規定，在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第二十九條 對承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規定進行管理，實行實物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第四篇：大連市城鎮廉租住房保障辦法

大連市城鎮廉租住房保障辦法

（2008年5月26日大連市人民政府令第96號公布）第一條 為完善廉租住房制度，解決城鎮低收入家庭的住房困難，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 大連市行政區域內城鎮低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監督管理，適用本辦法。

前款所稱低收入住房困難家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項救助待遇，住房面積低于政府公布的低收入家庭住房困難標準的家庭。

第三條 大連市房產行政主管部門負責全市廉租住房保障管理工作，并直接負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區的廉租住房保障工作；縣（市）、旅順口區、金州區房產行政主管部門及大連經濟技術開發區管理委員會等市人民政府派出機構負責本行政區或管理范圍內的廉租住房保障工作，具體工作由住房保障機構實施。

發展改革、民政、財政、建設、規劃等部門和街道辦事處、鎮人民政府，按照各自職責，負責與廉租住房保障有關的工作。第四條 廉租住房保障工作的目標、措施納入國民經濟與社會發展規劃和住房建設規劃，并向社會公布。

第五條 廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等相結合，以貨幣補貼為主的方式。

前款所稱貨幣補貼是指由政府向城鎮低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房的保障方式；所稱實物配租是指由 政府向城鎮低收入住房困難家庭提供住房，并按規定收取租金，主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭的保障方式。第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度為城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額乘以每平方米租賃住房補貼標準。

享受低收入專項救助的住房困難家庭每平方米租賃住房補貼標準為享受城市最低生活保障待遇家庭補貼標準的百分之七十。第七條 采取實物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額，每個家庭只能租賃一套與其家庭人口相適應的廉租住房。

實物配租住房租金，原住房為本家庭私有房屋的，為配租住房與原住房的面積差額乘以每平方米配租租金；原住房為直管公房或者無自有住房的，為配租住房的面積乘以每平方米配租租金。

第八條 低收入家庭住房困難標準、廉租住房保障標準、每平方米租賃補貼或者實物配租租金標準，由市或縣（市）、旅順口區、金州區人民政府及大連經濟技術開發區管理委員會等市政府派出機構根據社會經濟發展水平、居民收入和住房情況等因素另行制定，并向社會公布。

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，資金來源主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風險準備金和管理費用之后的住房公積金增值收益的余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈和其他渠道籌措的資金。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于百分之十。

按本條第一款規定籌措的資金，應專戶儲存、專款專用，并接受財政部門的監督管理。

第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰空、改建的公有住房；

（三）接受社會捐贈的房屋；

（四）其他方式籌集的房屋。

第十一條 籌集廉租住房可享受下列優惠政策：

（一）收購房屋用于廉租住房的，免收交易手續費；

（二）收購房改房、經濟適用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當于土地出讓金價款；

（三）對新建廉租住房，免征城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，給予相應的金融支持，并按國家有關規定給予相應的稅收支持。

第十二條 新建廉租住房單套建筑面積控制在五十平方米以內，主要在經濟適用住房、普通商品房小區中配建，也可適當集中建設。

經濟適用住房、普通商品房小區中配建廉租住房的，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中明確廉租 住房配建數量、布局、套型、建設標準以及建成后移交或回購事項。

在普通商品房小區中配建的廉租住房，應當在其建筑面積中明確按規范配建的公建等建筑面積。

第十三條 廉租住房建設用地采取劃撥方式供應。土地供應計劃中應當優先安排廉租住房建設用地，并在申報用地指標時單獨列出。第十四條 廉租住房保障實行申請、審核、公示、輪侯、復核制度。

第十五條 符合下列條件的家庭，可以申請廉租住房保障：

（一）具有本市城鎮戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項救助待遇；

（三）家庭人均住房面積（包括申請之日起前五年交易或者拆遷的住房面積）低于政府公布的低收入家庭住房困難標準。

家庭人均住房面積，按照同一地址戶口簿所記載具有法定贍養、撫養或者扶養關系的所有家庭成員分攤家庭成員的住房使用面積確定。

第十六條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）最低生活保障證或者低收入專項救助證明；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）住房保障機構規定的其他證明材料。第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）持第十六條規定的材料，向戶籍所在地街道辦事處或者鎮 人民政府提出書面申請。

（二）街道辦事處或者鎮人民政府自受理申請之日起三十日內提出初審意見、張榜公示，并將初審意見和申請材料一并報送住房保障機構。

（三）住房保障機構自收到街道辦事處或者鎮人民政府報送的材料之日起十五日內提出復核意見，符合規定條件的，在申請人戶籍所在街道辦事處或者鎮人民政府予以公示，申請人戶籍與居住地不一致的，還應在居住地所在街道辦事處或者鄉鎮人民政府公示，公示期限為十五日；不符合規定條件的，書面通知申請人，并說明理由。

（四）公示期滿，對公示無異議或者異議不成立的，住房保障機構予以登記，并書面通知申請人。

（五）住房保障機構根據工作計劃及資金、房源情況，按照申請人住房困難程度、申請登記順序以及申請的保障方式實行輪候補貼或者配租，并向社會公開。

（六）住房保障機構與輪侯到位的享受租賃補貼的申請人簽訂租賃住房補貼協議；享受實物配租的申請人簽訂住房租賃合同。

申請人對初審、審核和輪候安排意見有異議的，可以向住房保障機構或者房地產行政主管部門申訴。

第十八條 簽訂租賃住房補貼協議應當明確租賃住房補貼額度、停止發放租賃住房補貼的情形等內容；簽訂住房租賃合同應當明確房屋自然狀況、租金、租期、停止配租情形以及違約責任等內容。第十九條 住房保障機構應當按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走 訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關情況。

第二十條 已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的家庭，應當按向所在地街道辦事處或者鎮人民政府申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮人民政府應當對申報情況進行核實、張榜公示，并將申報情況及核實結果報送住房保障機構。

住房保障機構對不再符合廉租住房保障條件的，停止發放租賃住房補貼，或者通知承租人退回承租的住房。

第二十一條 承租廉租住房的家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。

第二十二條 承租廉租住房的家庭違反第二十一條規定或者有下列行為之一的，應當退回承租住房：

（一）無正當理由連續六個月以上未在所承租的住房居住的；

（二）無正當理由累計六個月以上未交納住房租金的。

承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房產行政主管部門或由其委托住房保障機構責令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理，拒絕調整租金的，依照有關法律、法規和規章處理。

第二十三條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第二十四條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，不予受理，由房地產行政主管部門或由其 委托住房保障機構給予警告。

第二十五條 對以欺騙等不正當手段，取得街道辦事處、鎮人民政府或者住房保障機構初審、審核同意意見的，由房產行政主管部門或由其委托住房保障機構給予警告；對已經登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經獲得廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出實物配租的住房并按市場價格交納租賃期間的租金。

第二十六條 房產行政主管部門和住房保障機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 對承租直管公房的城鎮低收入家庭，可以參照本辦法有關規定，適當減免其住房保障面積標準范圍內的租金。

第二十八條 本辦法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大連市人民政府發布的《大連市城鎮廉租住房管理辦法》（市政府令第14號）同時廢止。

第五篇：《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》

《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》

昆明市人民政府公告第7號

《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》已經2007年10月30日昆明市人民政府第63次常務會議討論通過，現予公布，自公

布之日起施行。

二○○七年十一月七日

昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法

第一條 為建立和完善本市城鎮住房保障制度，解決城鎮最低收入家庭的住房困難，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設部《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設部《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政轄區范圍內住房困難的城鎮低保家庭。

第三條 本辦法所稱城鎮最低收入家庭廉租住房保障（以下簡稱住房保障），是指政府及產權單位按照規定在住房領域履行社會保障職能，向符合規定住房困難條件的城鎮低保家庭提供基本住房保障。

第四條 市房產管理局是本市住房保障工作的行政主管部門，對各縣（市）區住房保障工作情況進行監督、指導和協調。各縣（市）區房產管理部門負責本轄區范圍內城鎮最低收入家庭廉租住房建設、分配、管理和發放租賃住房補貼、租金核減等工作。

發展和改革、財政、規劃、國土資源、建設、公安、民政、監察、稅務、工會、殘聯等管理部門應當按照各自職責，做好本市住房保障的相關工作。

第五條 住房保障的資金以財政公共預算安排為主、多種渠道籌集，主要包括：

（一）縣（市）區財政預算安排的資金；

（二）國家規定的土地出讓凈收益；

（三）國家規定的住房公積金增值收益；

（四）國家、省、市財政補助的資金；

（五）社會捐贈的資金；

（六）其他渠道籌集的資金。

第六條 住房保障的房源主要包括：

（一）政府出資建設、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第七條 本市住房保障實行申請、審核、公示、復核和輪候制度。

第八條 本市住房保障采取實物配租、租賃住房補貼、租金核減三種方式。

實物配租，是指政府向符合條件的保障對象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

租賃住房補貼，是指政府向符合條件的保障對象，按照住房市場平均租金與廉租住房租金的差額發放租金補貼，由住房保障對象到市場上租賃住房。

租金核減，是指縣（市）區房產管理部門，對承租直管公房的保障對象，按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額給予租金減免。

第九條 本市住房保障面積標準為人均住房使用面積12平方米。

住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準每年向社會公布。五華、盤龍、官渡、西山四區由市政府統一公布；其他縣（市）區由當地政府公布。

第十條 申請住房保障，應當同時具備下列條件：

（一）家庭人均月收入符合民政部門城鎮居民最低生活保障標準，且已接受連續救助6個月以上；

（二）人均住房使用面積低于12平方米。

第十一條 住房保障對象的申請人，應當為申請家庭的戶主；戶主不具有完全民事行為能力的，由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人；申請家庭無具有完全民事行為能力人的，由其監護人作為申請人。

第十二條 住房保障的家庭成員，以民政管理部門核發的《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》中載明的為準。

第十三條下列情形，應當認定為申請人的住房：

（一）家庭成員居住的私有住房、福利性實物分房（包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經濟適用住房、已購直管公房、解危解困房等）；

（二）家庭成員承租的住房；

（三）現住的父母或者子女的住房；

（四）家庭成員出租或者轉讓的住房；

（五）已購買或者已拆遷安置的住房；

（六）其他可以認定為申請人家庭的住房。

第十四條 符合本辦法第十條規定的保障對象，可以依據本辦法規定自行選擇保障方式。

第十五條 住房保障對象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級以上勞動模范的，在選擇實物配租時，應當優先保障。

第十六條住房保障對象的家庭成員有下列情形之一的，不得申請實物配租：

（一）因離婚失去自有或者共有住房的；

（二）擁有私有住房和福利性實物分房的；

（三）轉租、轉讓原住房的。

第十七條 租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。五華、盤龍、西山、官渡區范圍內的，由市發改委負責制定廉租住房租金標準，市統計及相關管理部門測算市場平均租金，市發改委和市房管局制定租賃住房補貼標準。

其他縣（市）區的，由當地政府根據其實際情況確定，報市發改委、市財政局和市房管局備案。

租賃住房的補貼資金由市、縣（市）區財政承擔。

第十八條 準予享受租賃住房補貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計算租賃住房補貼；人均住房使用面積未達到住房保障標準的，按現住房面積與住房保障面積標準的差額計算租賃住房補貼。

第十九條 承租直管公房的保障對象，可以申請租金核減。其核減部分的租金由縣（市）區財政承擔。

房屋租金按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額，在保障面積內給予核減。

第二十條申請住房保障的，申請人應當向戶籍所在地的鄉（鎮）政府、街道辦事處提出書面申請，填寫申請表，并提交下列材料：

（一）《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》；

（二）申請人及家庭成員所在單位或者居住地街道辦事處或者鄉（鎮）政府出具的現住房證明（有房屋所有權證和房屋租賃證明的須同時提交）。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉（鎮）政府、街道辦事處出具證明；

（三）家庭成員戶口簿和身份證；

（四）委托他人辦理的，需提交授權委托書和身份證明。

申請人持有特困職工優惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國傷殘軍人證、中華人民共和國殘疾人證、市級以上勞動模范證等證明材料的，一并提交。

第二十一條 鄉（鎮）政府、街道辦事處應當對申請人身份、家庭收入和住房等進行核查，并將核查結果在轄區內公示15日。對公示無異議或異議不成立的，鄉（鎮）政府、街道辦事處應當將申請表及相關材料送縣（市）區房產管理部門。

第二十二條 縣（市）區房產管理部門自收到初審材料之日起，應當會同有關部門在20個工作日內完成審核。采取入戶調查、查檔取證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及相關人員應當配合調查，如實提供有關情況。經審核后符合條件的，確定申請人享受住房保障方式，予以公示。

對采取實物配租、租賃住房補貼或者租金核減保障方式的，由縣（市）區房產管理部門核準登記并書面通知申請人，報市房產管理局備案。

申請人不符合條件的，由縣（市）區房產管理部門書面告知不予受理或者不予登記的理由。

第二十三條 申請人應當持房產管理部門的書面通知辦理住房保障的相關手續。

（一）準予實物配租的，由縣（市）區房產管理部門根據申請人住房困難程度和登記先后順序排隊輪候分配廉租住房。承租戶應當遵守國家法律法規，按照租賃協議約定，繳納住房租金和物業管理費。申請人分配廉租住房的，應當與縣（市）區房產管理部門簽訂房屋租賃協議，明確雙方的權利、義務以及違約責任。縣（市）區房產管理部門，應當每半年將實物配租情況書面報市房產管理局備案。

（二）準予租賃住房補貼的，縣（市）區房產管理部門應當與其簽訂租賃住房補貼發放協議，并核發補貼資金。

（三）準予租金核減的，由縣（市）區房產管理部門核減辦理。

第二十四條 住房保障資金實行財政專戶管理，封閉運行，專項用于實物配租住房的建設、收購和租賃住房補貼、支付縣（市）區財政承擔的租金核減部分，不得挪作他用。

接受實物配租家庭騰退的直管公房，縣（市）區房產管理部門應當用于實物配租。

廉租住房只能用于住房保障，不得挪作他用。

第二十五條 廉租住房租金專項用于廉租住房的維修和管理。

第二十六條 縣（市）區政府組織編制廉租住房建設投資計劃，報市政府批準后實施。

第二十七條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，并根據住房建設規劃，在土地供應計劃中予以優先安排，在申報用地指標時單獨列出。

新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內，可以相對集中建設，也可以在經濟適用住房以及普通商品房住房小區中配建，并在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成后由政府收回或者回購。

第二十八條 縣（市）區房產管理部門是本轄區廉租住房的項目建設單位，負責對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購等進行招標。

第二十九條 廉租住房建成后，應當按照有關規定進行綜合驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三十條 廉租住房建設中涉及到的行政事業性收費，由市、縣（市）區政府予以減免。

第三十一條 住房保障家庭應當每半年向縣（市）區房產管理部門如實申報收入、人口及住房變動情況。

縣（市）區房產管理部門每半年會同相關部門對享受住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復核，根據復核結果，對享受住房保障的資格、方式、額度等及時進行調整，并書面告知當事人。

第三十二條 享受住房保障的申請人有下列行為之一的，由縣（市）區房產管理部門取消住房保障：

（一）虛報、瞞報住房狀況的；

（二）民政部門取消城鎮最低生活保障資格連續滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內的；

（三）擅自改變廉租住房用途的；

（四）將廉租住房轉借、轉租的；

（五）連續3個月以上未在廉租住房居住的。

第三十三條 縣（市）區房產管理部門作出取消申請人保障資格決定的，應當在5個工作日內書面告知當事人，并說明理由。享受實物配租的申請人應當在接到通知之日起3個月內將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣（市）區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

遷出確有困難的，當事人應當在接到通知之日起5日內向縣（市）區房產管理部門提出延期申請，縣（市）區房產管理部門應當在接到申請之日起5日內作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長期限為3個月；不同意延期的，當事人應當在收到書面通知之日起15天內將承租的廉租住房退回。

延長期內，房屋租金標準按同期市場租金標準執行。延長期屆滿，或者當事人接到房產管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣（市）區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

縣（市）區房產管理部門作出取消申請人享受租賃住房補貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補貼的發放、租金核減。

第三十四條 市房產管理、市民政、市監察等相關部門應當對全市住房保障工作進行督促檢查，受理有關住房保障工作的舉報、投訴，調查核實相關情況，對不符合政策規定的，予以糾正。

國家機關工作人員在住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

讓城鎮特困群體分享現代新昆明建設成果的一項保障舉措——《昆明市城鎮最低收入家庭廉租住房保障辦法》（以下簡稱《辦法》）即將出臺。我市將在今年年底前，對五華、盤龍、西山、官渡四區范圍內符合條件的城市低保家庭做到應保盡保。市委副書記、代市長張祖林近日主持召市政府常務會議，研究、討論并原則通過了這一《辦法》。

十七大報告中提出，要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，努力使全體人民“住有所居”。

市委、市政府一直以來都高度重視，將解決城市低收入家庭住房困難問題作為重要的民生工作來抓。通過實施中心城區危房改造，推行廉租住房制度，大力建設經濟適用房，使我市低收入家庭條件明顯改善，并相繼出臺一些措施辦法，基本建立了住房保障體系。

副市長梁曉谷介紹，即將出臺的《辦法》，顯示了我市在健全廉租住房制度方面的亮點，較好地解決了“入口”和“出口”的問題，即應保對象的條件和取消資格的條件及辦法。我市將在今年年底前，對五華、盤龍、西山、官渡區范圍內的符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保。明年將擴大到14縣(市)區，今后還要將低收入家庭也納入保障。

記者獲悉，租賃房屋補貼正由政府相關部門根據昆明實際情況進行測算，不日將確定公布。

即將出臺的《辦法》，對保障范圍、保障方式、申請保障條件、申辦手續、取消保障等方面作了明確規定。其中：

保障范圍

本市行政轄區范圍內住房困難的城鎮低保家庭。

而《辦法》所稱的“城鎮最低收入家庭廉租住房保障”，是指政府及產權單位按照規定在住房領域履行社會保障職能，向符合規定住房困難條件的城鎮低保家庭提供基本住房保障。

申請保障條件

申請住房保障，應當同時具備下列條件：

(一)家庭人均月收入符合民政部門城鎮居民最低生活保障標準，且已接受連續救助6個月以上；

(二)人均住房使用面積低于12平方米。

如有下列情形，應當認定為申請人的住房，即不具備申請條件：

(一)家庭成員居住的私有住房、福利性實物分房(包括房改房、安居房、集資建房、合作建房、經濟適用住房、已購直管公房、解危解困房等)；(二)家庭成員承租的住房；(三)現住的父母或者子女的住房；(四)家庭成員出租或者轉讓的住房；(五)已購買或者已拆遷安置的住房；(六)其他可以認定為申請人家庭的住房。

保障方式

住房保障采取實物配租、租賃住房補貼、租金核減三種方式。符合申請條件的對象可以自行選擇保障方式。

(一)實物配租，是指政府向符合條件的保障對象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

(二)租賃住房補貼，是指政府向符合條件的保障對象，按照住房市場平均租金與廉租住房租金的差額發放租金補貼，由住房保障對象到市場上租賃住房。

(三)租金核減，是指縣(市)區房產管理部門，對承租直管公房的保障對象，按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額給予租金減免。

符合規定的保障對象，可以自行選擇保障方式。

住房保障對象的家庭成員是年滿60周歲的孤寡老人、企業特困職工、烈屬、傷殘軍人、殘疾人或者市級以上勞動模范的，在選擇實物配租時，應當優先保障。

補貼及核減

準予享受租賃住房補貼的：無房戶按人均使用面積12平方米計算租賃住房補貼；人均住房使用面積未達到住房保障標準的，按現住房面積與廉租住房保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準計算租賃住房補貼。

直管公房的保障對象，可以申請租金核減。房屋租金按照現行租金標準與廉租住房租金標準的差額，在保障面積內給予核減。

申保手續

申請人應當向戶籍所在地的鄉(鎮)政府、街道辦事處提出書面申請，填寫申請表，并提交下列材料：

(一)《云南省城鎮居民最低生活保障金領取證》；

(二)申請人及家庭成員所在單位或者居

住地街道辦事處或者鄉(鎮)政府出具的現住房證明(有房屋所有權證和房屋租賃證明的須同時提交)。無房戶或者年滿60周歲的孤寡老人，由所在單位或者戶口所在地鄉(鎮)政府、街道辦事處出具證明；

(三)家庭成員戶口薄和身份證；

(四)委托他人辦理的，需提交授權委托書和身份證明。.申請人持有特困職工優惠證、革命烈士證明書、中華人民共和國傷殘軍人證、中華人民共和國殘疾人證、市級以上勞動模范證等證明材料的，一并提交。

取消保障

享受住房保障的申請人有下列行為之一的，由縣(市)區房產管理部門取消住房保障：

(一)虛報、瞞報住房狀況的；

(二)民政部門取消城鎮最低生活保障資格連續滿一年，且不屬于低收入住房保障范圍內的；

(三)擅自改變廉租住房用途的；

(四)將廉租住房轉借、轉租的；

(五)連續3個月以上未在廉租住房居住的。

縣(市)區房產管理部門作出取消申請人保障資格決定的，應當在5個工作日內書面告知當事人，并說明理由。享受實物配租的申請人應當在接到通知之日起3個月內將承租的廉租住房退回。逾期不退回的，縣(市)區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

遷出確有困難的，當事人應當在接到通知之日起5日內向縣(市)區房產管理部門提出延期申請，縣(市)區房產管理部門應當在接到申請之日起5日內作出是否同意延期的決定。同意延期的，延長期限為3個月；不同意延期的，當事人應當在收到書面通知之日起15天內將承租的廉租住房退回。

延長期內，房屋租金標準按同期市場租金標準執行。延長期屆滿,或者當事人接到房產管理部門不同意延期的書面通知仍不遷出的，縣(市)區房產管理部門依法申請人民法院強制執行。

縣(市)區房產管理部門作出取消申請人享受租賃住房補貼、租金核減保障資格的，在作出決定的次月停止租賃住房補貼的發放、租金核減。

新聞延伸

昆明3年5.8億元

建設廉租房

本報訊 記者徐曉俊報道 昆明市廉租房建設全面提速，預計到2008年，全市城市最低收入住房困難家庭將全部實現應保盡保，實物配租的廉租住房建設任務將全部完成。

“十一五”期間，昆明市將用5年時間解決昆明市城鎮最低收入家庭住房困難問題；其中用3年時間解決五華、盤龍、官渡、西山4區城鎮最低收入家庭的住房困難問題。同時，市政府決定，住房保障方式采取實物配租、租賃住房補貼、租金核減三種方式各占一定比例進行。其中，“十一五”期間全市需新建廉租住房5622套。五華區500套，盤龍區442套，官渡區624套，西山區702套，東川區1751套，安寧市300套，宜良縣327套，呈貢縣57套，晉寧縣236套，石林縣144套，嵩明縣147套，尋甸縣193套，富民縣119套，祿勸縣100套。

據悉，2004年、2005年通過采取新建及清收市級黨政機關閑置公有住房等方式，全市新建廉租房1602套，80875.72平方米，清收閑置公房198套，用于廉租房分配；2006年完成建設2655套，139060.25平方米，2007年將建設1768套，88400平方米，兩年完成計劃總數的78%。自2004年以來全市已累計安排廉租住房建設資金5.8億元。