第一篇：2011長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強房地產市場管理有關問題的通知(長沙限購令)

長沙市人民政府辦公廳

關于進一步加強房地產市場管理有關問題的通知

長政辦發[2011]10號

各區人民政府、各有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強房地產市場管理有關問題的通知》（國辦發[2011]1號）精神，促進我市房地產市場持續健康發展，現就有關事項通知如下：

一、自本通知發布之日起，暫執行以下購房管理措施：對在本市市區（市轄五區，下同）已擁有1套住房的家庭（環長株潭戶籍家庭），限購一套90平米（含）以下新建商品住房；對在本市市區無住房并能夠提供本市居住證的外地家庭，在主城區限購一套90平米（含）以下新建商品住房；對在本市市區，已擁有2套（含）以上住房的家庭、擁有1套（含）以上住房的外地家庭、不能提供本市居住證的外地家庭，暫停在本市主城區購買90平米（含）以下新建商品住房。

二、境外機構和個人在本市購房的，按《住房和城鄉建設部、國家外匯管理局關于進一步規范境外機構和個人購房管理的通知》（建房｛2010｝186號）的有關規定執行。

三、限購期間，按本通知第一條規定可購買新建商品住房的，已有住房以房屋買賣合同網上簽約時間為準。

四、對購買90平米（含）以下新建商品住房的購房人，應在申請房地產預告登記時，如實填寫《購房人家庭成員住房情況申報表》（以下簡稱《申報表》）。非同一家庭的2人以上共同購買90平米（含）以下新建商品住房的，應分別填寫《申報表》。購房人應對《申報表》信息的真實性負責，提供虛假證明或虛假信息的，應承擔相關責任。

五、限購期間，房地產開發企業、房地產經紀機構，應當在營業場所醒目位置，張貼限購政策，履行告知義務，督促購房人如實填寫《申報表》，核對購房人及其家庭成員的戶籍、婚姻等證明材料（對外地家庭購房的、還應核對本市居住證），在《申報表》簽署意見并蓋章。

六、房地產開發企業、房地產經紀機構及其執(從)業員，不執行本通知規定的，暫停網上簽約，其違規行為記入信用檔案，并由當事人承擔相關責任。

七、限購期間，國家、省政府另有規定的，從其規定。

八、具體執行過程中的相關問題由市住房城鄉建設委負責解釋。

二O一一年三月四日

第二篇：西安市人民政府辦公廳“限購令”（xiexiebang推薦）

西安市人民政府辦公廳關于進一步加強 房地產市場調控工作有關問題的通知

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發[2011]1號）文件和2011年全國保障性安居工程工作會議精神，進一步做好房地產市場調控工作，逐步解決我市城鎮居民住房問題，促進房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，經市政府第14屆139次常務會議研究同意，現將有關問題通知如下：

一、切實落實促進房地產市場平穩健康發展責任

（一）各區、縣人民政府和市政府各部門要統一思想，提高認識，切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任，嚴格執行國發[2010]10號、國辦發[2011]1號文件相關要求。

（二）積極采取措施，穩定房價。一季度末，市政府將公布本市2011新建住房價格控制目標。

二、全面做好保障性住房建設工作

（三）各區、縣和部門要按照市政府《2011住房保障工作目標責任書》的要求，切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠等政策，加大對保障性住房建設的支持力度，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面，積極引導鼓勵房地產開發企業參與保障性住房建設和棚戶區改造，確保在新出讓或劃撥土地的經濟適用住房項目、普通商品房項目和棚戶區改造項目中，廉租

住房的配建比例分別不低于15%、5%和30%，全面完成2011年保障性住房建設8.6萬套（戶）目標任務。

（四）大力發展公共租賃住房，采取多種方式加大公共租賃住房投資建設，鼓勵機構投資者投資經營公共租賃住房，引導產業園區和大中型企業等建設公共租賃住房，完善融資機制，合理確定租金水平，加強保障性住房管理，健全準入退出機制，切實做到公開、公平、公正。

三、調整完善相關稅收政策，加強稅收征管

（五）稅務部門要進一步采取措施，加強稅收征管，對個人購買住房不足5年轉手交易的，按其銷售收入全額征收個人住房營業稅，嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策，確保政策執行到位。

（六）實行差別化土地增值稅預征率，加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和稽查。

（七）房管部門在辦理存量房交易登記時，應要求房地產價格評估機構對交易房屋進行價格評估，堅決堵塞“陰陽合同”漏洞。

（八）認真落實國家稅收優惠政策。對廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、棚戶區改造安置住房等保障性安居工程建設項目，落實國家稅費減免政策。

四、強化差別化住房信貸政策

（九）對貸款購買第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。銀行業監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。

五、嚴格住房用地供應管理

（十）各區、縣政府、開發區管委會和市級各部門要切實落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地

供應總量的70%的要求。在新增建設用地計劃中，要優先保證保障性住房用地，保障性住房建設用地未落實的區縣、開發區和部門，必須停止供應其他住房建設用地。

（十一）保證土地供應總量，進一步完善土地出讓方式。大力推廣“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。2011年的商品住房用地供應計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應量，要積極增加限價商品住房用地計劃供應量。

（十二）加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位和個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，必須及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

六、合理引導住房需求

（十三）自通知發布之日起，已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）、能夠提供在本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市轄區內向其售房。

（十四）加快個人住房信息系統建設，進一步完善購房人購房資格核查機制，加強對購房人資格的審查，確保限購政策落實到位。對不符合資格的購房人，不予辦理商品房網簽、備案和二手房過戶手續；對未嚴格核實購房人資格，違規售房或代理售房的房地產開發企業和房地產經紀機構，要嚴肅查處。公安、民政、人力資源和社保等部門要積極配合支持房管部門做好購房資格審查工作。

七、建立健全住房保障和穩定房價工作的約談問責機制

（十五）進一步加強對住房保障和穩定房價工作的監督和檢查工作，對于出現新建住房價格過快上漲、住房保障目標任務未完成、租售管理和后期使用監管不力、執行差別化住房信貸、稅收政策不到位、房地產相關稅收監管不力、執行差別化住房信貸、稅收政策不到位、房地產相關稅收征管不力、個人住房信息系統建設滯后等問題的，市政府將約談、問責相關區、縣政府、開發區管委會和市級部門負責人。

八、堅持強化正確輿論導向

（十六）新聞媒體要積極引導居民從國情出發理性消費，為促進房地產市場平穩健康發展和加快推進住房保障體系建設提供有力的輿論支持，大力宣傳住房保障和房地產市場調控工作取得的進展和成效，深入正確解讀政策措施，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散步虛假消息的，要追究有關當事人的責任。

西安市人民政府辦公廳

二○一一年二月二十五日

第三篇：關于進一步加強房地產市場管理的通知

關于進一步加強房地產市場管理的通知

關于進一步加強房地產市場管理的通知

中府[2005]3號

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火炬區管委會，各

鎮政府、區辦事處，市屬各單位：

為進一步規范房地產市場秩序，加強房地產市場管理，保障我市房地產業的健康發展，根據國家、省有關法律法規，現就有關事項通知如下：

一、加強房地產建設用地規劃管理，調控土地供應

（一）嚴格執行土地利用總體規劃和土地供應計劃，加強對房地產建設項目用地供應管理。由發展和改革部門牽頭，會同規劃、國土資源和建設等部門，根據房地產市場供求狀況，制定全市房地產開發計劃和土地供應計劃，房地產建設項目必須按計劃安排建設，并逐步實現按計劃供地。

（二）為充分合理利用城市配套設施資源和城市管理資源，鼓勵新增房地產建設項目向規?；?、品牌化方向發展，運用城市規劃手段，引導房地產開發企業連片開發，除拆建和舊城改造項目外，新增房地產開發項目用地面積城區不少于50畝，鎮區不少于40畝。

（三）調整住房供應結構，控制高檔商品房建設用地供應量，加強經濟適用房建設計劃編制工作，增加普通商品房和經濟適用房供應，滿足中低收入家庭住房需求。

（四）新增房地產用地必須依照近期建設規劃安排，確保近期建設規劃的實施。采取切實可行的措施，調整土地利用結構，鼓勵利用存量土地進行房地產開發建設。

（五）規劃、國土資源部門應根據各鎮區房地產發展需求狀況，嚴格控制非商業、商住用地轉為商業、商住用途。

（六）國土資源部門要加大處理閑置土地的力度，通過調查摸底，掌握全市閑置土地情況，凡違反出讓合同約定逾期不開發建設或長期閑置的土地，通過收取閑置費、限期開發、收回重新公開出讓等方式，依法予以處理，盤活閑置土地。

二、提高房地產建設項目公建設施和其他設施建設標準

（一）提高房地產開發項目公建配套標準，房地產開發企業因特殊情況不能配套公共設施的，應在辦理規劃報建手續時按市場價支付公建配套折價款。

（二）為適應我市近年汽車擁有量的不斷增長，房地產開發企業應嚴格按照《中山市城市規劃技術規范》中有關停車位配置標準建設停車位。同時，為鼓勵房地產開發企業投資多建停車位置，對超出配置標準建設的停車位，相關費用減收50。

（三）房地產建設項目必須按照國家有關規定進行環境影響評估，通過環境影響評估后方可辦理項目核準；項目竣工后應按規定辦理環保項目驗收手續。

三、完善房地產市場監管制度，整頓市場秩序

（一）嚴格控制自有資金不足、行為不規范的房地產開發企業新開工項目。按照國家有關規定，從源頭上嚴格控制房地產經營的準入條件，從嚴落實房地產項目資本金制度，資本金占項目總投資的比例低于35（不含經濟適用房項目）的，不予辦理房地產建設項目核準手續。房地產開發企業不得抽逃資本金，否則有關部門將依法從嚴查處。對違反合同約定拖欠工程款的房地產開發企業，不得審批或同意其新開工項目；施工企業近兩年有多次拖欠民工工資行為或發生過安全事故，且未經整改的，不得承接新的房地產開發項目。

（二）嚴格審批商品房預售項目，建立健全預售款監管制度。建設部門要嚴格按照規定條件審批商品房預售項目。凡屬未取得土地使用權證書，土地使用權已經抵押，未達到規定的形象進度等不符合預售條件的項目不得批準預售。房地產開發企業在未取得預售證前不得以任何形式進行銷售。建設、房地產管理部門要與金融部門加強溝通協調，互通信息，形成房地產市場的監督聯動機制。房地產管理部門按照《廣東省商品房預售管理條例》的規定，負責監督管理商品房預售款收存和使用，并盡快制定商品房預售款監督管理辦法。商品房預售款專用帳戶內的款項，在項目竣工之前，只能用于購買項目建設必需的建筑材料、設備和支付項目建設施工進度款及法定稅費，不得挪作他用，以防止新的問題樓盤出現。

（三）加強對房地產市場交易行為的管理。

建設和房地產管理部門要督促房地產開發企業按規定在簽訂商品房買賣合同后30天內到房地產管理部門辦理合同登記手續。房地產管理部門要進一步完善房屋交易與權屬登記一體化工作，建立規范的運作程序。辦理商品房買賣合同登記和抵押登記，必須查實該商品房是否已經辦理過交易或抵押登記，已辦理過的不得給予辦理合同登記或抵押登記。房地產管理、財政、稅務部門要督促房地產開發企業按時清繳稅費，防止房地產開發企業拖欠稅費，損害購房者權益。屬于購房者繳交的房地產契稅，可由購房者選擇自行向財稅部門繳納或委托房地產開發企業代收代繳。采取多種形式加大宣傳力度，使市民了解商品房

預售條件、交易程序，自覺督促開發企業及時辦理合同登記手續，依法維護自身的合法權益。

（四）國土資源部門要加大土地市場秩序整頓力度，依法查處利用集體土地變相搞房地產開發以及房地產開發企業與集體經濟組織私下協議圈占土地等違法違規行為。

（五）加大對歷史問題樓盤和空置商品房的處置力度。對部分爛尾、不能辦理產權證的問題樓盤，各

有關職能部門要積極采取措施，開辟綠色通道，加大處理力度，妥善處理；對空置量大的房地產開發企業，要限制其參加土地拍賣和新項目申報。

（六）建立健全房地產市場信息披露制度，完善房地產信用體系和市場預警預報體系。市發展和改革、建設、規劃、國土資源等職能部門要及時準確地收集整理房地產業的動態數據，以適當的方式，向社會發布市場信息，引導房地產開發企業理性投資，防止出現新一輪房地產“過熱”。加快商品房交易信息化和房地產企業信用體系建設。建立房地產市場預警預報體系，及時對市場進行宏觀調控。要利用信息化手段，方便市民和金融機構查詢商品房交易和抵押登記的信息和有關情況，防止一房多售、重復抵押、違規銷售已抵押房屋等行為的發生。對違法、違規行為通過媒體、網站和信用檔案系統向社會公布。

（七）加大力度清理住房建設和消費環節不合理收費。全面清理房地產開發建設和消費環節的各種不合理收費，對國家已明令禁止的收費項目，不得繼續征收或變相征收。違反規定或超越法律法規規定的收費范圍向購房者亂收費的，依法嚴厲查處。

四、加強檢查監督，規范經營行為

建設、物價、國土資源和工商部門要對房地產市場實行聯動管理，加強檢查監督，重點查處以下違法行為：

（一）未取得房地產開發資質從事房地產開發經營業務的；

（二）擅自轉讓房地產開發項目的；

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

（四）未按規定向房地產開發主管部門報送《房地產開發項目手冊》，并拒不整改的；

（五）未經驗收或將驗收不合格的住宅擅自交付使用的；

（六）房屋銷售中存在虛假廣告、銷售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費者損失的；

（七）商品房銷售中，未按規定向購房者提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質量保證書》承諾的內容進行保修的；

（八）未取得預售許可證擅自預售商品房的；

（九）不按規定辦理合同登記，拒不整改的；

（十）違反《廣東省城鎮新建商品房交易價格行為規則》的。

二○○五年二月八日

發表時間：2005-11-18

第四篇：長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強國有資產處置管理有關事項的通知

長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強國有資產處置管理有關事項的通知

長政辦發〔2010〕18號

各區、縣（市）人民政府，市直機關有關單位：

為規范國有資產處置，遏止國有資產暗箱操作、低價轉讓等行為，防止國有資產流失，根據中央、省、市有關國有資產管理規定，經市人民政府研究，現就我市國有資產處置審批有關事項通知如下：

一、適用范圍

本通知的規定適用于行政事業單位，國有企業，國有獨資公司，國有控股公司，以及國有參股公司、集體企業、已改制企業占用的國有資產的處置。處置方式包括以下兩類：

（一）涉及資產產權變動的處置：調撥，置換，轉讓，報損，報廢，捐贈，對外投資或合作，資產損失核銷，以及法律、行政法規規定的其他產權變動資產處置方式。

（二）不涉及資產產權變動的處置：出租，出借，擔保（抵押），以及法律、行政法規規定的其他非產權變動資產處置方式。

二、審批權限

國有資產處置應當按照審批權限，嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。

（一）行政事業單位（含出資創辦的企業及公司）的資產處置審批。

資產處置由資產占有、使用市直單位提出申請，主管（或授權）部門審核同意，經市財政局復核后報市政府批準，方可實施。其中自收自支單位的資產出租或出借，以及賬面值500萬元以下的資產處置由市財政局審批；全額撥款單位除辦公設備（含交通、專用設備）的處置（含報廢、報損）由市財政局審批外，其他處置資產行為應當報市政府批準。

（二）企業（除財政監管的企業和財政為出資人的投資公司外）國有資產的處置審批。

企業國有資產處置由企業提出申請，主管部門審核同意，經市國資委復審后報市政府批準，方可實施。其中與企業生產經營相關的流動資產和自用辦公設備的處置（含報廢、報損）除外。

三、處置程序及要求

（一）行政事業單位國有資產處置程序及要求。

行政事業單位國有資產處置按我市有關行政事業單位國有資產處置管理的規定執行，一般程序為：申報、審核、復核、批復、處置、收入收繳、調賬。按規定需要進行評估的資產，行政事業單位應當委托政府采購招標定點的資產評估機構對相關國有資產進行評估，國有資產評估報告實行核準制和備案制。行政事業單位的房屋、建筑物、大型專業設備等資產的轉讓，還應當委托具有法定資格的產權交易機構進行場內公開處置，處置底價不得低于評估價值的90％，否則須經財政部門報市政府審批同意方可。

（二）企業單位國有資產處置程序及要求。

企業單位國有資產處置程序及要求按照市政府關于企業國有資產處置的規定進行。

四、處置收入管理

（一）行政事業單位國有資產處置收入。

行政機關及全額撥款事業單位國有資產收入，包括各類資產的出售、出讓收入、置換差價收入、投資收益、租賃收入、報廢報損殘值變價收入等，屬于國家所有，應上繳市級國庫；差額撥款及自收自支單位資產收入全額上繳市財政專戶，實行“收支兩條線”管理，納入單位（部門）綜合預算。

（二）企業國有資產處置收入。

1、國有企業產（股）權處置收入繳入市財政專戶，納入全市國有資本經營預算；

2、國有企業資產處置收入納入該企業國有資本經營預算；

3、非正常生產經營下取得的國有資產收入進入市財政“雙控”賬戶，并按相關規定使用。

同時，市屬資本營運機構用政府授權資產融資的，要制定具體的融資方案報批，取得的融資款項由市屬資本營運機構與市財政國庫集中支付局實行“雙控”管理。

五、監督檢查與法律責任

市國資委、市財政局、各主管部門及授權管理單位、行政機關、企（事業）單位及其工作人員，應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。若違反上述規定，將依據國家有關法律、法規及規章制度進行責任追究。

六、本通知自2010年11月1日起施行。

長沙市人民政府辦公廳

二Ｏ一Ｏ年九月十七日

第五篇：吉林省人民政府辦公廳關于加強成品油市場管理的通知

【發布單位】80702 【發布文號】

【發布日期】1996-07-10 【生效日期】1996-07-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省人民政府辦公廳關于加強成品油市場管理的通知

（1996年7月10日吉政辦發〔1996〕27號）

各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機構：

成品油是關系國計民生的戰略性物資和特殊商品。為鞏固我省成品油市場整頓成果，規范流通秩序，保護消費者的合法權益，搞好成品油市場的供應，根據國家有關規定，經省政府同意，現就加強我省成品油市場 管理通知如下：

一、一、經營資格及認定

（一）凡在本省境內從事成品油（指汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油）經營業務的批發企業、加油站和零售網點等成品油經營企業，在符合《公司法》規定的同時，還必須具備下列條件：

成品油批發企業：有經營成品油的管理能力和技術力量；有一定規模的注冊資本（注冊資金）和與現有經營規?；鞠噙m應的流動資金；有符合國家標準并與經營規模基本相適應的成品油儲運設施；有穩定的成品油資源供應和銷售渠道。

加油站和零售網點：加油站設置必須符合國家標準ＧＢ50156―92《小型石油庫及汽車加油站設計規范》的要求；加油站的建設符合當地市（州）級以上政府的規劃要求，各項手續完備，經營設施符合國家有關質量、計量、環保、技術規范等政策法規要求；有穩定的成品油供應渠道；從業人員以及規章制度符合經營成品油的技術要求，負責防火安全的人員需經消防安全培訓，實行持證上崗。

（二）各級黨、政、軍機關一律不得從事成品油經營業務，凡掛有黨、政機關招牌的加油站要一律予以取締。凡明令取締或停業整頓三個月后驗收不合格的批發單位和加油站、零售網點，其原有批件自行廢止。

（三）申請新成立成品油經營業務的企業，按下列程序辦理：

成品油批發企業由省經貿委、省工商行政管理局審查，商省石油總公司同意后批準，到當地工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

中央部門直屬企業和總部在京跨地區在我省經營的批發企業，須經國家經貿委會同國家工商局審查批準后，持批件按我省批發企業審批程序辦理成立手續。

新建油庫由省計委和省經貿委審批，新建、擴建和改建加油站經征求當地石油公司意見后，報市（州）經貿委會同工商部門審批，同時報省經貿委備案。凡新建、改建、擴建油庫和加油站及零售網點，必須報當地消防部門審批，工程竣工后經消防部門驗收，持消防部門核發的易燃易爆化學危險物品《消防安全許可證》再到工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

鑒于目前我省加油站過多過亂，有的分布又不合理的狀況，今后一般不再審批新建、擴建和改建加油站。為適應我省經濟發展需要，省計委、省經貿委委托省石油總公司對全省油庫、加油站進行統籌規劃，制訂出統一的布局方案，如需新建按統一方案建設。

申請成立在我省面向社會經營成品油的中國人民解放軍（武警部隊）所屬加油站，必須按規定經總后勤部生產管理部辦理“三證”（軍辦企業設立批準書，軍辦企業法定代表人審批書，企業財務主管人員合格證書）后，按上述有關規定辦理審批和登記手續，由省工商行政管理局核準注冊。

二、二、經營行為

（一）成品油資源由省計委、省經貿委統一配置。省石油總公司受省計委、省經貿委的委托，按季、按月組織實施，并負責成品油的地區平衡、調撥、調劑品種和余缺。要充分發揮省石油總公司系統在我省成品油流通中的主渠道作用，在油源緊張時，各煉油廠必須優先保證省石油總公司系統的供應。省內所有經營成品油的企業不經省經貿委批準不得從省外購進配置計劃外的油品。如成品油配置計劃不到位時，煉油企業要提前向省經貿委提出報告，經同意后企業重新安排銷售。

（二）對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿、民航、農墾六大直供用戶和省內林業生產直供用戶實行直供的成品油，只能自用，不準對外銷售，違者取消其直供資格。儲備部門按有關規定對成品油進行儲備和輪換出庫，不準從事成品油的批發和零售業務。

（三）省石油總公司系統外的成品油批發企業，首先由省計委和省經貿委核定在省內年經銷量，之后由省石油總公司進行資源配置，按量銷售，并按規定收取管理費。

（四）加油站和零售網點不得從事成品油的批發業務，不得從無批發權的單位購進或為之代銷油品；批發單位及煉油廠不得向無證經營的單位銷售或委托銷售油品。

（五）社會上的加油站都要由當地石油公司配置資源，并要逐步以合同的方式實行代銷制。

（六）所有成品油經營單位應依法經營，嚴格執行國家有關價格、計量、質量、稅收方面的法律、法規和政策規定，并自覺接受有關行政管理機關的檢查，營業證照要按規定手續和時間進行年檢，一戶一照，不得租借、轉讓。

1．嚴格價格管理。成品油經營單位必須嚴格執行國家和省物價主管部門制定的成品油銷售價格，所有加油站和零售網點必須明碼標價、掛牌銷售。凡違反國家和省規定價格銷售的，物價部門按有關政策和法規處理。如遇特殊情況需調整價格時，由物價部門進行協調。

2．所有成品油經營單位必須嚴格執行國家和省規定的統一稅制稅率，各級政府一律不得給予減免稅優惠；對加油站、零售網點一律不得實行包稅。

3．所有成品油生產、經營單位必須嚴格執行油品計量和質量的管理規定、標準，不準生產和銷售不合格油品，不準安裝和使用不合格的加油器具。對摻雜使假、短斤少兩的，要按有關規定嚴肅處理。

4．油庫、加油站和零售網點必須建立健全安全管理組織，制訂應急滅火方案，嚴格執行國家有關安全消防的管理規定，配足消防設施和器材。

（七）中國人民解放軍（武警部隊）生產經營系統的經營單位，不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關的名稱和標志經營成品油。其油庫不得為無證經營單位代儲成品油。軍隊內部加油站一律不得向社會銷售成品油。

（八）嚴禁私有企業掛靠國營企業、事業單位和集體企業經營成品油。

（九）各機關、企業、事業單位的內部加油站一律不得對外經營。

（十）外貿企業未經國家外經貿部批準，不得從事成品油進出口代理業務。

（十一）違反安全、物價、環保、稅收、技術監督、海關、工商行政等國家有關管理規定的，由有關職能管理機構按有關規定進行處理。

（十二）所有成品油經營單位都應自覺接受國家有關監督管理部門的檢查。凡拒絕、阻撓國家執法人員進行檢查的，予以從重處罰，情節嚴重的，依法追究其刑事責任。

（十三）燃料油仍按原渠道進行管理。燃料油計劃是國家指令性計劃，企業必須按質按量認真執行。所有油源納入省統一配置計劃，臨時變更調整計劃時，由省經貿委下達油品調度單。煉油廠不得自行銷售。

三、三、市場管理

（一）成品油市場管理由各級經貿委（經委、計經委）和工商行政管理部門負責，委托石油公司做具體工作。其主要職責是：貫徹實施國家關于成品油市場管理的政策、規定；審批成品油經營單位的設立；資源配置；統一規劃成品油市場布局；調查研究成品油市場供求變化情況，協調解決成品油市場運行中的有關問題；建立聯合檢查制度，根據市場運行情況，定期或不定期地組織技術監督、稅務、物價、環保、消防等部門對經營單位進行聯合檢查；對違反本辦法的行為，依據有關法律、法規和政策，協調有關職能管理機構進行處理；其他應當履行的職責。

（二）各級技術監督、稅務、物價、環保、公安、消防、海關、工商行政、城建和土地等管理部門，應當依照法律、法規和政策規定，在各自的職責范圍內對經營單位進行日常監督檢查。

（三）各級石油公司在當地政府領導下負責對當地成品油市場供應、網點布局、行業發展和服務規范等進行統籌規劃、合理安排；協同有關職能部門對成品油價格、計量、質量、安全和市場秩序等方面進行監督管理。

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