第一篇：開辟人與自然和諧發展新境界的重大方略

開辟人與自然和諧發展新境界的重大方略

——深入學習貫徹習近平同志關于生態文明建設的重要論述

編輯:admin 時間:2014-5-16 0:34:00

習近平同志站在中國特色社會主義事業五位一體總體布局的戰略高度，對生態文明建設作了系統闡述，鮮明提出“讓透支的資源環境逐步休養生息”。這一重要論斷體現了新時期我們黨對生態文明建設規律認識的進一步深化。資源環境問題說到底是自然生態系統問題。讓生態系統休養生息，就是充分運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，給自然生態以必要的人文關懷和時間空間，使自然生產力逐步得以恢復，促進人與自然和諧發展，建設美麗中國。

讓生態系統休養生息的現實必然性

休養生息是謀求經濟社會長遠發展的重大策略，是中華傳統治國理政智慧的重要體現。讓一些不堪重負的江河湖泊、海洋、濕地、森林、草原和耕地等生態系統休養生息，具有重要意義。

讓生態系統休養生息是立足推進國家治理體系和治理能力現代化的寬廣視野、對生態文明建設方法論的重大豐富拓展。全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。習近平同志強調，這項工程極為宏大，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。我們黨治國理政、提高國家治理能力的一個重要現實課題，就是實現經濟社會與資源環境協調發展，提升國家生態環境治理能力現代化水平。讓生態系統休養生息，是重大的理念創新和戰略抉擇，極大豐富并拓展了保護生態環境的方式和策略，為推進生態文明、建設美麗中國開辟了廣闊空間。

讓生態系統休養生息是摒棄“先污染后治理、以犧牲環境換取經濟增長”的老路、積極探索環境保護新路的內在要求。習近平同志強調，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。用生態文明的理念來看環境問題，其本質是經濟結構、生產方式和消費模式問題。要從宏觀戰略層面切入，搞好頂層設計，從生產、流通、分配、消費的再生產全過程入手，制定和完善環境經濟政策，形成激勵與約束并舉的環境保護長效機制，走出一條環境保護新路。加強環境保護有兩條教訓值得記?。阂皇且恍┪鞣桨l達國家曾走過的“先污染后治理、犧牲環境換取經濟增長”的老路在我國走不通，也走不起；二是我國一些地方把經濟發展與環境保護割裂開來，付出了過大的資源環境代價。解決生態環境問題，需要積極探索環境保護新路，創新思路和方法，讓生態系統休養生息是其中應有之義。

讓生態系統休養生息是推進環境管理戰略轉型、著力解決突出環境污染問題的關鍵舉措。習近平同志指出，良好生態環境是最公平的公共產品，是最惠普的民生福祉。推進環境管理戰略轉型，就是堅持以人為本，以生態環境質量為目標導向，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協同控制轉變。讓生態系統休養生息是在更高層次上推進環境管理戰略轉型，使生態保護與污染防治有機融合、統籌實施，為人民群眾創造良好的生產生活環境。

讓生態系統休養生息是增強國家可持續發展能力、推動實現中華民族永續發展的現實抉擇。習近平同志強調，要正確處理好經濟發展同生態環境保護關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。要劃定并嚴守生態保護紅線，堅守18億畝耕地紅線，實施水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”，大力開展生物多樣性保護，實施良好湖泊保護，建立國家公園體制等一系列讓生態系統休養生息的政策舉措，為增強經濟社會可持續發展能力、實現中華民族永續發展奠定堅實基礎。

讓生態系統休養生息是吸納中華傳統生態智慧、借鑒國內外環境治理經驗教訓的理性認識。中華文明傳承5000多年，積淀了豐富的生態智慧。我國古代對魚鱉類捕撈、材木葦蒲采伐等活動實行嚴格季節限制，對“犯禁者執而誅罰之”（《周禮》）。《淮南子》中有“不涸澤而漁，不焚林而獵”的警示。漢初采取寬刑薄賦、軍功授田、奴婢復民、逃者歸產等措施，大大恢復了國家實力，為漢武帝時期開疆拓土奠定了重要基礎。唐代貞觀時期倡導節儉，實行均田制和租庸調制，輕徭薄賦，出現牛馬布野、谷價低廉、路不拾遺、社會升平的昌盛景象。由經濟社會的“休養生息”到自然生態的“休養生息”，是對“休養生息”理念策略的進一步豐富和發展。改革開放以來，我國推行大規模退耕還林、退牧還草以及休漁禁漁、林木限伐等政策措施，收到很好效果。國外也有類似做法。讓生態系統休養生息具有豐厚的歷史淵源，是我們黨在新的起點上對人類生態智慧的系統借鑒和提升，必將使我國生態環境保護迎來新的發展機遇。

讓生態系統休養生息的豐富內涵和基本途徑

習近平同志指出，中國環境問題具有明顯的集中性、結構性、復雜性，只能走一條新路：既要金山銀山，又要綠水青山。不要金山銀山，也要綠水青山。讓生態系統休養生息，不是消極怠工、被動等待，不是不要發展、無所作為，而是一個積極主動進取，察勢、蓄勢、揚勢的過程，是一個創造發展條件、積聚發展力量，把再造生態環境優勢轉化為進一步推動經濟社會持續健康發展的過程。從現階段來說，就是要讓生態系統得以恢復，由失衡走向平衡，“治病祛疾”，進入良性循環；從長遠來講，就是增強耕地、江河湖泊、濕地、森林等自然生態系統的修復能力和自我循環能力，“強身健體”，提高生態服務功能。讓生態系統休養生息的核心是“生息”，基本要求是“休”和“養”，停止過度開發和破壞活動，主動保育，促進生態環境質量持續改善。

在策略實施上，以自然恢復為主推進重點突破。自然環境具有自我恢復、自我調節、自我修復、自我發展的自組織功能，在人類減少污染和損害的情況下，自然生態系統可以恢復自身強大功能，走向生態平衡。為此，應以自然恢復為主，加快對生態環境問題凸顯的流域區域等重要生態系統實行休養生息。這些重點區域主要包括耕地以及退化的森林、草原、濕地等生態系統，不堪污染重負的江河湖泊，受到不同程度污染威脅的飲用水水源地等。

在生產力布局上，以資源環境承載能力為底線確定發展方式和規模。在粗放型經濟增長模式下，經濟發展速度越快，污染物排放量越大。對已經不堪重負的生態系統，必須擯棄揚湯止沸的老方，施以釜底抽薪的猛藥，實行強制性保護。特別是對污染物排放超過環境容量的江河湖泊、草原、濕地，要對經濟布局進行戰略性調整，下決心退出一部分人口和產業，在某些特定區域實現部分產品或者行業的整體性退出，減輕生態環境壓力，加大治理和生態修復力度，恢復生態系統的生機和活力。

在方式方法上，綜合運用工程、技術、生態方法以及法律、經濟和必要的行政手段。從生態系統整體性出發，統籌考慮生產、生活和資源環境需求，綜合運用工程、技術、生態措施，促進生態系統步入良性循環的軌道。強化國家生態環境保護意志，對有關法律法規進行生態化改造，修訂和實施《環境保護法》等法律法規，切實解決守法成本高、違法成本低問題，提高生態環境執法的剛性和權威。完善有利于推進生態文明建設的環境經濟政策，使市場在資源配置中起決定性作用。

需要著重把握的幾個問題

讓生態系統休養生息，需要以習近平同志關于生態文明建設重要論述為指針，強化黨的領導、國家意志和全民行動，深化生態文明體制改革，逐步恢復我國青山綠水、碧海藍天、江河安瀾的自然風貌。

積極探索環境保護新路。要用新的理念深化對環境問題的認識，用新的視野把握環境保護事業發展的機遇，用新的實踐推動環境保護事業取得更大成效，用新的體制保障環境保護事業持續推進，用新的思路指導當前、謀劃未來。要以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點，強化大氣、水、土壤等污染防治，在保護生態環境中實現經濟發展和民生改善，用最小的資源環境代價支撐更高水平的經濟社會發展。

改革生態環境保護管理體制。建立和完善嚴格的污染防治監管體制、生態保護監管體制、核與輻射安全監管體制、環境影響評價體制、環境執法體制、環境監測預警體制。尤其要建立和完善嚴格的污染防治監管體制，對所有污染物，以及點源（礦山等）、面源（農業等）、固定源（工廠等）、移動源（車、船、飛機等）等所有污染源和地表水、地下水、海洋、大氣、土壤等所有污染介質的污染防治實施統一監管，實現環境污染的全防全控。同時，建立和完善嚴格的生態保護監管體制，對草原、森林、濕地、海洋、河流等所有自然生態系統，生物物種、外來物種、遺傳資源等生物多樣性，以及自然保護區、森林公園、地質公園等所有保護區域進行整合，實施科學有效監管。

劃定并嚴守生態保護紅線。生態紅線觀念一定要牢固樹立起來，劃定后全黨全國就要一體遵行，決不能逾越。嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，遵循生態保護紅線由生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線構成的基本思路，研究編制關于構建國家生態保護紅線的指導意見，劃定并嚴守生態紅線。抓緊推進試點城市環境總體規劃編制。研究提出城市之間最小生態安全距離，減少城鎮化進程中的生態環境問題。

豐富和完善環境經濟政策。脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。一定意義上說，正確的經濟政策就是正確的環境政策，正確的環境政策也是正確的經濟政策。應加快自然資源及其產品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動開發與保護地區之間、上下游地區之間、生態受益與生態保護地區之間實行橫向生態補償。

建立并嚴格執行終身責任追究制度。把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。按照誰決策、誰負責的原則，建立并嚴格實施終身責任追究制度，包括編制區域和地區自然資產負債表、實施生態破壞和環境污染后評估制度、建立健全領導干部生態環境保護審計制度，營造不能、不敢盲目決策的制度環境。強化污染減排目標責任考核。對排放污染造成嚴重后果的，依法追究刑事責任，讓違法者付出沉痛代價。

作者：周生賢

來源：《人民日報》

第二篇：開辟城鄉統籌發展新境界

開辟城鄉統籌發展新境界

第十五章 深化城鄉一體化改革

1.創新一體化發展體制

深化規劃體制改革，高水平推進城鄉規劃一體化。實施主體功能區規劃，完善城鄉規劃體系，促進城鎮建設、土地利用、產業發展、生態建設“四規融合”。全面落實城鄉建設用地增減掛鉤政策，創新土地城鄉一體化使用制度，促進土地資源優化配置，提高農村土地集約利用水平。到2015年，耕地集中經營達80%，鎮村企業集中度達90%。積極推進昆山張浦、吳江盛澤、常熟梅李、張家港鳳凰、太倉沙溪、吳中木瀆、相城渭塘等經濟發達鎮的行政管理體制改革試點，增強社會管理和公共服務功能。深化戶籍制度改革，建立居住證制度，放寬縣城和小城鎮落戶條件，鼓勵引導更多農民換股、換保、換房進城進鎮落戶。完善相關政策，實現農村基本養老保險、新型農村合作醫療保險、農村最低生活保障與城鎮社會保障并軌，并逐步提高保障標準。

2.提高新農村建設水平

統籌推進城鄉交通、水利、電力、電信、環保等基礎設施建設，促進城鄉設施共建共享共用?？茖W規劃建設“新市鎮”，加強跨鄉鎮行政區域的規劃協調，加大中心鎮基礎設施和社會服務設施建設力度，提升服務功能，擴大輻射范圍，把中心鎮建設成為既有相應人口規模和經濟實力，又有各自風貌和特色的現代化小城市。加強歷史文化名鎮風貌保護，形成中心鎮、一般鎮既錯位又協調的發展格局。高度重視被撤并鎮區的資源整合和配置，發展特色產業園和集中居住區。加強配套設施建設，提高農民集中居住區的建設水平。到2015年，農村居民集中居住度達到60%以上。扎實辦好農村實事工程，完善城鄉義務教育、文化事業均衡發展機制，健全城鄉居民共享的醫療衛生、計劃生育和養老服務體系，推進集黨員活動、就業社保、商貿超市、衛生計生、教育文體、綜治警務、民政事務、環境保護、防災減災等功能于一體的農村社區服務中心全覆蓋。

3.鞏固完善富民強村機制

深化農產品流通體系改革，建立健全農業發展支持保護政策體系。落實農民

減負增收的各種政策，堅持就業、創業、產業、物業并舉，拓寬農民就業渠道，改善農村創業環境。認真落實村集體留用地政策，為發展壯大農村集體經濟提供空間。充分發揮蔣巷村、永聯村等明星村的示范作用，優化農村資源配置，加大富民強村載體建設力度，壯大農村新型集體經濟。深化農村“三大合作”改革，促進農村資源資產保值增值，增強集體經濟發展的造血功能，增加農民財產性收入。鼓勵發展信用貸款和聯保貸款，探索擴大農村有效擔保物范圍，完善農村金融組織體系。建立農村產權交易市場，推動資源資產化、資產資本化、資本股份化，構筑農民與集體經濟更為緊密的利益聯結機制。到“十二五”期末，全市村級集體資產股份化覆蓋率達到100%，村級集體經濟年收入平均達到600萬元。

部分村莊開始了工業化進程，農村生態環境保護與環境質量不容樂觀。因此，在推進城鄉一體化建設的同時，我們應該對農村的生態功能予以重視。

生態環境保護往往是限制自身，惠及他人，但實際上也是為了我們自己。在農村，由于資金、技術等方面的缺乏，對生態環境的保護就更加弱化。在城鄉一體化建設中，我們不光要關注城鄉的建設、社保、就業等的一體化，還要重視城鄉生態功能的差異，充分保護農村的生態環境。全社會都應該提高認識，了解農村生態對于整個城市、整個地區的生態環境有重要的調節作用，在制定規劃和發展政策的時候，要充分重視生態環境保護。同時，對于農村的工業污染一定要嚴格控制。為保護農村生態環境提供更多的資金支持和政策傾斜。

第三篇：淺談人與自然和諧發展

淺談人與自然地和諧發展

隨著科學技術的發展，人類改造自然的能力越來越大，生產力明顯地提高，經濟發展迅猛。但是，隨即而來的是，對自然的破壞和對資源的過度開發與消耗，使得環境變得越來越惡劣。近來，我國長江中下游七省發生嚴重旱情，近3500萬人受災，洞庭湖、鄱陽湖、洪澤湖難覓煙波浩渺，不見碧波蕩漾，昔日的天澤水鄉如今卻成了一望無際的草原......，人類與自然如何和諧相處，儼然成為當今全球人類的重要課題。本文將從自然環境問題及其產生的原因，人與自然和諧發展的必要性，人與自然和諧發展的措施三個方面來淺談人與自然的和諧發展。

一、自然環境污染及其產生的原因

20世紀以來，隨著科技進步和社會生產力的極大提高，人類生產了前所未有的物質財富，加速推進了文明進步進程。都是，與之相伴而生的環境污染、資源短缺。。。一些列后果。

現存在的自然環境問題，可以將其分為十類：

一、土地遭到破壞；

二、氣候的惡性變化和能源的浪費；

三、生物的多樣性減少；

四、森林面積的減少；

五、淡水資源受到威脅；

六、化學污染；

七、混亂的城市化；

八、海洋的過度開發和沿海地帶的污染；

九、空氣污染；

十、極地臭氧層空洞。以上十類問題，是人類與自然嚴重的矛盾表現。

二、人與自然和諧發展的必要性

人與自然和諧發展要求我們正確處理環境保護與經濟發展的關系,實現經濟效益、社會效益與環境效益的統一。簡單來說，要實現經濟的可持續發展，及必須保護環境，是生態環境得到改善。良好的生態環境是經濟社會發展和居民生活水平提高的生態基礎和根本保障。生態良性循環主要是指三個方面:一是生物多樣性的保持。對人類來說,生物多樣性除了具有提供食物、工業原料、藥物以及科研、美學等直接和間接的使用價值外,還具有不可估量的潛在價值,尤其對保持生態系統的穩定性具有不可低估的作用。生物多樣性的喪失可能給人類帶來滅頂之災。因此,生物多樣性的保持是生態良性循環的核心。二是生態環境資源的有效保護。生態環境資源的有效保護是生態良性循環的基礎。生態環境資源的有效保護要求盡可能維持各個生態位的大氣、水、土壤、溫度、光照、無機和有機元素等物理、化學特征,盡可能維持或恢復各個生態位的生物種群、群落和生態系統的自然狀態和諧的相互關系。三是自然環境的改善。自然環境的改善是生態良性循環的表現。隨著工業文明的推進,自然環境的破壞呈全球性趨勢,迫切需要采取措施盡快加以扭轉,以使自然環境能夠得到恢復和改善。

隨著環境的日益惡化，人類也意識到了自然對人類發展的重要性，相繼做了一些列政策來保護環境，中國也制定了可持續發展戰略。

自然及其演化對人類社會的發展有著相當重要的影響。首先，自然界在漫長的演變過程中，創造了人，也改造了人。生命的起源、生物的進化、人類的出現，都是自然發展、演化的結果。此外，自然環境還影響社會生活的許多方面，如國家統一、語言分界、建筑、繪畫等。最后，自然的變化一般是一個十分緩慢的過程，通常需要數百萬年、數千萬年甚至上億年才能顯現出來，相對于人類社會的發展，自然的演變是一個慢變量。

“人是一種自然存在物，人離不開自然界”?，就現今人類社會而言，自然是社會物質生活的必要條件之一，它對人類社會的發展起著加速或延緩的作用。自然固有其發生與發展的規律，人類只有不斷地認識自然，提高自己的生產力水平，才可能在更大的時空尺度上接受自然的挑戰。

三、人與自然和諧發展的措施

環境問題的本質是人與自然關系的不和諧。要實現人與自然的和諧發展就必須解決環境問題,。解決環境問題,除了必須樹立正確的觀念,正確處理好開發與保護的關系外，(一)樹立正確的觀念，樹立科學的自然觀與社會發展觀

首先，人與自然的關系問題，按照馬克思主義的觀點，是一種真正的平等、和諧的統一，即提倡把人類的利益和自然的利益統一起來的自然觀。實踐已充分表明，過去那種“先污染后治理”的道路，是典型的吃祖宗飯，斷子孫路的不負責任的愚蠢行為，教訓極其慘痛，代價極其昂貴。在今天中國現代化建設的道路上，我們不能在再走過去的老路，要堅持經濟效益、社會效益與生態效益的統一，在綜合發展的基礎上，搞好勝生態經濟建設，努力實現生態文明。我們并不反對人類對環境的利用,但認為這種利用應以承認、尊重環境和資源的價值為前提,并著眼于人類的長遠發展,而不能超出自然的限度。

(二)正確處理好開發與保護的關系

人與自然和諧相處很大程度上取決于發展和自然資源的關系方面。環境問題的實質,在于人類經濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度,以及向環境排放廢棄物的數量超過了環境的自凈能力。在我國,由于貧窮落后,為了生存和發家致富,一些群眾往往就地砍伐森林或廉價出售當地的自然資源。因此,政府必須統籌安排,切實擔負起開發與保護自然環境的責任。同時,在生產方式上也存在著問題?，F有的工業生產方式,大都是以消耗自然資源或是污染環境的運作模式, 是一個資源—產品—廢棄物的過程。因此,要遵循客觀規律,發展循環經濟,實現資源—產品—再生資源的生產方式,爭取零消耗或是低消耗,實現人與自然之間物質與能量的良性循環。

（三）全民動員，培養人們的生態文明意識

其一，加強生態文明觀念的教育。生態文明觀念的核心是對人與自然關系的重塑，即必須認識到：人既是自然的主人，又是自然的存在物；人既利用自然，又必須尊重自然，與自然和諧相處。其二，加強生態道德教育。生態道德是生態文明的重要組成部分。只有大力培育全民族的生態道德意識，使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動，才能解決生態保護的根本問題，才能為生態文明的發展奠定堅實的基礎。其三，加強生態法制教育。保護自然環境，建設生態文明，不僅需要人類的道德自覺，同時更需要社會法制的保障。

小結： 當前，人與自然關系發展的總趨勢正從沖突走向和諧，環境保護得到社會越來越多的重視。我們對此應報以謹慎的樂觀態度，相信人類自身的智慧。在未來社會里，我們應選擇與大自然和諧相處，持續發展。人生天地間，和諧相處是終極目的。在未來社會里，人類應該主動地、自覺地、積極地保護自然，維護自然生態的平衡。因為人也只是大自然中的一部分，終究不是“人定勝天”的。人類可以充分認識自然，合理利用自然，努力按自然規律改造自然，但永遠不能征服自然。

注：?《環境倫理學》余謀昌 北京：高等教育出版社2004

第四篇：著眼于構建和諧企業開辟思想政治工作新境界

文章標題：著眼于構建和諧企業開辟思想政治工作新境界

【內容提要】

思想政治工作是構建和諧企業重要的政治優勢，是重要的支撐與保證，是重要的途徑和抓手；要善于把握思想政治工作在構建和諧企業中的主要著力點，積極宣傳和諧理念和科學發展思想，大力開展爭先創優、創新攻堅等活動，積極營造和諧氛圍，創建和諧穩定的內外關系；

要圍繞構建和諧企業的主題目標努力開展多層次的思想政治工作，增強思想政治工作的科學性、藝術性、實效性，不斷開辟思想政治工作的新境界。

【文章目錄】

一、思想政治工作在構建和諧企業中有極為重要的作用

1、思想政治工作是構建和諧企業的重要政治優勢；

2、思想政治工作是構建和諧企業的重要支撐與保證；

3、思想政治工作是構建和諧企業的重要途徑和抓手。

二、把握思想政治工作在構建和諧企業中的主要著力點

1、圍繞營造和諧氛圍，宣傳推廣和諧理念；

2、圍繞落實科學發展觀，宣傳科學發展思想；

3、圍繞提高整體素質，開展學習“創爭”活動；

4、圍繞提高核心競爭力，開展創新攻堅活動；

5、圍繞生產經營任務，開展爭先創優活動；

6、圍繞鑄造優秀品牌，展示電信優美形象；

7、圍繞加強企業文化，創建和諧內部關系。

三、圍繞和諧主題目標努力開展多層次的思想政治工作

1、勇于創新，增強思想政治工作的科學性；

（1）抓好教育，筑牢人生觀；

（2）拓展廣度，擴大覆蓋面；

（3）把握主線，搞好“三貼近”；

（4）拓寬思路，用好心理學。

2、激發活力，增強思想政治工作的藝術性；

（1）以情感人，增強吸引力；

（2）排憂解難，增強感染力；

（3）攻堅破難，增強影響力；

（4）用好載體，增強滲透力。

3、加大力度，增強思想政治工作的實效性。

（1）健全體制，實現網絡化；

（2）完善制度，實現規范化；

（3）搞好融合，實現一體化。

【正文】

黨的十六屆六次全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，為全黨全國人民構建社會主義和諧社會提出了科學、完整的理論體系，是新世紀、新階段進行和諧社會建設的綱領性文件。構建社會主義和諧社會落實到企業，就是要堅持科學的發展觀，全力構建和諧企業。如何適應構建和諧企業的新要求，進一步深化、拓展、創新思想政治工作？是當前黨建、思想工作面臨的一個嶄新課題。自貢電信對如何以思想政治工作為抓手，積極構建和諧企業，進行了積極的探索和實踐，開辟了思想政治工作的新境界，營造了和諧穩定的內部環境，有效地促進了企業的全面建設和發展。

一、思想政治工作在構建和諧企業中有極為重要的作用

思想政治工作是我們黨的傳家寶，是經濟工作和其他一切工作的生命線，是構建社會主義和諧社會的中心環節。企業思想政治工作，是指企業各級黨政工團組織、管理人員，針對員工在思想上的各種矛盾、疑惑，通過宣傳科學、正確的道理，解決員工的思想問題，幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使員工以積極的姿態投入工作和生活，促進企業全面發展的一種教育疏導工作。企業思想政治工作是黨在企業工作的重要組成部分，它為構建和諧企業提供強有力的思想保證、價值觀念、輿論環境和文化條件，打牢員工的思想根基，是構建和諧企業的重要環節。

1、思想政治工作是構建和諧企業的重要政治優勢。思想政治工作在電信發展壯大的過程中曾發生過非常重要的作用。在今天不斷深化改革、加快發展的新形勢下，尤其是在當前加快戰略轉型，員工思想觀念多樣化、價值觀念多元化，各種思想問題不斷出現的情況下，企業的政治思想工作具有非常重要的作用：需要通過廣泛深入的思想教育和溝通交流來統一思想、凝結人心、團結力量，使員工投身企業的改革發展和戰略轉型。在市場競爭日益激烈、員工思想壓力增大、企業面臨諸多困難的情況下，需要通過堅強有力的思想政治工作，創造和諧、寬松、民主的工作環境，激發員工的積極性、主動性、創造性，促進企業持續、協調、科學發展。

2、思想政治工作是構建和諧企業的重要支撐與保證。在深化社會主義市場經濟，企業發展越來越困難的情況下，加強和改進思想政治工作有利于增強企業的活力，增強企業的創新能力，提高企業的競爭實力，提高廣大員工群眾創造優良業績的積極性、主動性，有利于形成全面創新、求真務實、以人為本、共創價值的核心價值體系，形成公平正義、團結文明、扶貧濟困、融洽和諧的人際環境，有利于妥善協調各方面的利益關系，妥

第五篇：開辟馬克思主義群眾觀的新境界

開辟馬克思主義群眾觀的新境界

——學習總書記系列重要講話精神的體會

潘征 《 光明日報 》（2014年07月03日11 版）

馬克思主義群眾觀，是馬克思主義政黨對待人民群眾的根本立場和正確處理與人民群眾關系的基本觀點，是馬克思主義先進性的重要標志，是唯物史觀的主要理論構成。黨的十八大以來，總書記從群眾史觀、群眾觀點和群眾路線等方面提出了一系列新思想新論斷新要求，豐富和發展了馬克思主義群眾觀和中國化的馬克思主義群眾路線。

深刻把握黨性與人民性的一致性

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的試金石。歷史經驗表明，執政黨被更替的一條鐵律就是脫離群眾、喪失民心。能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。

總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上發表講話時指出，人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。在中央政治局第一次集體學習會上，他又強調，一個政黨、一個政權，其前途命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，總書記再次指出，馬

1克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。這一系列重大論述把群眾觀點、群眾立場與黨的執政問題緊密聯系起來，深刻揭示了來自人民、植根人民、服務人民是我們黨永遠立于不敗之地的根本所在。

總書記不僅指明了我們黨必須緊緊依靠廣大人民來執政，而且指出了我們黨要通過執政來更好地服務廣大人民。他強調，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都要把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務。同時，總書記深刻把握了黨與人民的關系，并將其上升到黨性和人民性相統一的高度，強調“黨性和人民性從來都是一致的、統一的?！边@就把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，深刻闡述了權為民所賦、權為民所用的馬克思主義權力觀，進一步闡明了人民擁護和支持是我們黨執政的最牢固根基。

堅持“中國夢”和“人民夢”有機統一

黨的歷史既是一部密切聯系群眾的歷史，也是一部帶領人民實現中國夢的歷史。在黨和國家的整個社會主義初級階段的奮斗目標上，總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢，升華了我們黨的執政理念和治國方略。他深刻指出，“中國夢歸根到底是人民的夢”，“是每個中國人的夢”，“這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。”這就把國家的富強夢和人民的幸福夢有機統一起來，把黨的奮斗目標與人民群眾的理想期盼統一起來。

實現中華民族偉大復興中國夢，是歷史性的群眾活動，只有人民群眾勇于擔當、同心戮力，中國夢才能真正實現?？倳洀娬{，“實現中國夢，創造全體人民更加美好的生活，任重而道遠，需要我們每一個人繼續付出辛勤勞動和艱苦努力”，“只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現夢想的努力就擁有廣闊的空間”。這既為中國夢的實現指明了前進方向和實現路徑，也表明了我們黨要帶領人民實現中國夢，必須自覺踐行馬克思主義群眾觀，獲得人民群眾的衷心擁護，凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量。

堅持人民主體地位

人民主體地位是貫穿人類全部歷史過程的客觀事實?？倳浿赋觯皻v史反復證明，人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量”，“堅持人民主體地位，充分調動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基”。這些重要論斷，有力地鞏固和深化了“堅持人民主體地位”作為全黨必須牢牢把握的基本要求和共同信念，有利于全黨更加自覺地把馬克思主義群眾觀貫徹到堅持和發展中國特色社會主義的全部理論和實踐活動中。

當前我國處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”，黨要繼續經受執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就更加需要緊緊依靠人民。習總書記指出，“黨只有始終與人民心連心、同

呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到‘黑云壓城城欲摧’，‘我自巋然不動’，安如泰山、堅如磐石?！边@就要求我們，不管是不斷奪取中國特色社會主義新勝利，還是有效應對前進道路上的各種困難，都必須以人民群眾為主體和依靠力量。

保持與人民群眾的血肉聯系

我們黨歷來高度重視作風建設。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進工作作風。以習近平同志為核心的黨中央率先垂范，以嶄新的工作作風踐行黨的群眾路線，對黨員干部作風建設提出“八項規定”紀律約束，深入開展聚焦解決“四風”問題的黨的群眾路線教育實踐活動。他指出，隨著改革不斷深入和對外開放不斷擴大，黨必將面臨前所未有的風險和挑戰，黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，抓作風建設一絲都不能放松、一刻都不能停頓?？倳浉怯H自以上率下、示范全黨，全程指導聯系點的教育實踐活動?？梢哉f，這次活動直指作風建設問題癥結，主題內容鮮明、力度舉措空前、成果效應顯著，體現了我們黨堅定不移秉持和踐行馬克思主義群眾觀的自覺性和堅定性，是對馬克思主義群眾觀的新實踐新發展。

在新的歷史條件下，加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系?？倳浿赋觯瑫r時處處、切切實實關心群眾生活，抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂，這是密切黨群關系的治本之策，也是最根本的群眾工作。

總書記是這樣要求，也是這樣做的。早在福建寧德工作期間，他倡導推行“四下基層”制度，并身體力行、躬身示范，當年他三進地處偏僻、不通公路的壽寧縣下黨鄉訪貧問苦、現場解決發展難題，令當地老百姓感念至今。2000年夏天的一個中午，剛從外地調研回到福州的習近平，沒有休息就直接帶領有關負責人走訪福州上渡、幫洲、義洲、蒼霞等幾個棚戶區。他在現場語重心長地說，政府不僅要錦上添花，更要雪中送炭，將心比心，設身處地為群眾著想。在他的推動下，福州市首期投入5億多元資金、218畝用地，次年萬余戶居民搬進了新樓房。

黨的根基在人民群眾、血脈在人民群眾、力量在人民群眾。總書記以深邃高遠的理論創新開辟了馬克思主義群眾觀的新境界，以始終如一的自覺實踐為全體黨員作了最形象最直接最有力的示范表率。我們每位黨員都要牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。

（作者系中共福建省委副秘書長、辦公廳主任）