第一篇：保護大鯢資源推進人與自然和諧發展

保護大鯢資源推進人與自然和諧發展

連南大鯢省級自然保護區管理處

連南大鯢省級自然保護區位于連南縣西南端，距離縣城78公里，屬連南縣香坪鎮排肚村管轄范圍。保護區的主要保護對象是國家二級保護動物—大鯢和區內其他珍稀動植物資源及其棲息地。保護區總面積1493.4公頃，其中核心區585公頃，緩沖區672.6公頃，實驗區235.8公頃。區內崇山峻嶺，森林茂密，溪水清澈，青苔蒲石，仍保持著原始森林生態環境。地理坐標：東經112°08′26.8″至112°11′36.2″，北緯24°23′15.5″至24°25′22.9″。

連南大鯢自然保護區始建于2000年3月，2003年6月報經清遠市人民政府批準，升格為清遠市市級自然保護區。2007年1月25日升格為省級自然保護區。

保護區主要管護對象為大鯢，屬兩棲綱、有尾目、隱鰓鯢科，學名為Andrias davidianus。是我國Ⅱ級重點保護野生動物，被列為CITES公約附錄Ⅰ。經廣東省有關專家認定，連南大鯢自然保護區及其周邊地區是目前廣東省唯一能確認的大鯢野外分布點，是大鯢分布的南界之

一。該保護區內氣候溫和宜人,生物種類繁多,生物區系復雜,動植物資源豐富,不僅有大鯢在這里繁衍,同時還有穿山甲、斑林貍、虎紋蛙等珍稀野生動物。根據最近的野外調查發現，區內已記錄的脊椎動物5綱20目44科110種，野生維管植物107科261屬509種，其中20種為珍稀瀕危物種。保護區內的大鯢既有成年個體，也有未成年個體，這表明在保護區內生存的大鯢種群是一個繁殖種群。

在連南大鯢保護區記錄的野生動物中，大鯢、虎紋蛙、白鷴、松雀鷹、白尾鷂、領角鸮、褐林鸮、獐、穿山甲、斑林貍等10種為國家Ⅱ 1

級保護物種。大鯢、斑林貍被列為CITES公約附錄Ⅰ。虎紋蛙、眼鏡蛇、眼鏡王蛇、松雀鷹、白尾鷂、領角鸮、褐林鸮、穿山甲等8種被列入CITES公約附錄Ⅱ。在植物方面，有國家Ⅰ級重點保護植物南方紅豆杉；國家Ⅱ重點保護植物金毛狗、福建柏、凹葉厚樸、樟樹、花櫚木、半楓荷等。

保護區成立以來，在廣東省海洋與漁業局、清遠市委市政府、上級漁業、漁政部門及連南縣委縣政府的正確領導和鼎力支持下，保護區建設和管理工作取得了一定的成效，管理工作進入正常軌道，相關的設施也逐步得到完善。通過加強管護，大鯢資源及其棲息環境得到有效保護，確保大鯢生息繁衍。

一、主要工作與經驗

1、多與當地政府溝通，爭取當地縣委縣政府的重視和支持。保護區的建設離不開當地政府支持，多與政府溝通，爭取政府的支持，對保護區的建設起到事半功倍的效果。近年來，連南幾任縣委書記、縣長和主管副縣長等縣領導多次到保護區實地考察調研，與保護區管理處共同商議保護區的發展規劃。幾年來，連南縣委縣政府對大鯢保護區的建設和保護事業都非常關心和支持，在人力物力財力和宣教、民事處理等方面都給予保護區予以大力幫助和支持。在保護區管理處還沒有成立的2002至2008年，連南縣政府每年由縣財政投入約6萬元作為直接管理和管護人員的工資。在申報省級保護區的2004年，連南縣委縣政府獲悉有人在保護區實驗區建水電站后，予以高度重視，作出電站立即停工下馬的決定，并從微薄的財政收入中劃撥230多萬元專款賠償投資商。這對于一個年財政收入不足3500萬的貧困縣來說，這230萬不是一個小錢，連南人民為保護大鯢這個珍稀物種資源所做的犧牲令人欽佩，這充分體現了當地政府對保護區建設的支持和對自然資源與環境的保護意識和決心。

又如在今年，為幫助保護區改善交通條件，將排肚村通往保護區的4.2公里道路實施硬底化，又在財政非常困難的情況下，又拿出150多萬元支持保護區道路建設。目前該道路建設工程還在緊張施工之中，預計路面鋪設10月底可完成，整個工程預計到2011年3月峻工。

2、千方百計籌集資金，努力改善保護區設施建設。幾年來，我們千方百計籌集資金努力改善保護區設施建設。2009年投資12萬元裝修保護區管理處辦公室6間共120平方米，新購置辦公臺、電腦、打印機等辦公設施一批。建立了二個野外觀察站，設立界碑、標志牌、解說牌等，投資3萬多元整治大鯢棲息環境300米2000多平方米。投資8萬多元建造二個監護點簡易房屋110平方米，并配套一定的生活設施和管護裝備。今年投資188萬元將通往保護區的4.2公里道路鋪設水泥路面，實行硬底化建設。

3、竭盡全力，認真做好保護區的執法工作。大鯢保護區的管理涉及到森林資源，執法難度大。大鯢保護區除了聚集漁政大隊全部力量打擊偷捕、販賣大鯢及其保護區內水生野生動物的不法行為外，還聯合縣森林公安分局，當地森林派出所開展執法行動，嚴厲打擊亂捕濫獵，亂砍濫伐等破壞自然資源違法行為，確保保護區的日常工作秩序和保護區內野生動植物資源的安全。成立大鯢保護區的幾年來中，縣漁政大隊、縣森林公安等執法機構都給予保護區以大力支持。在保護區管理處還未成立前，保護區的管理工作主要由連南漁政大隊承擔。保護區管理處成立后，漁政大隊也還給予保護區以一如繼住的支持和配合，每年都聯合縣森林公安分局和當地森林派出所開展2—3次執法行動，嚴厲打擊偷捕、販賣大鯢等野生動物和亂砍濫伐破壞自然資源等破壞自然資源違法行為，確保保護區的日常工作秩序和保護區內野生動植物資源的安全。

4、認真開展大鯢資源監測工作，掌握大鯢資源狀況

自2008年以來，我們在華南師范大學生命科學學院和省漁業環境監測中心的大力支持下，認真開展大鯢資源調查監測工作，摸清大鯢資源狀況。

一是在監測點每天觀察并記錄河中大鯢狀況，測量水溫、氣溫，觀測并記錄天氣狀況、水質變化情況；

二是于2009年4月對放生的56尾大鯢注射芯片進行跟蹤觀察監測，掌握其活動情況。

三是開展資源調查。今年8月11日至24日，連南大鯢省級自然保護區管理處聯合華南師范大學生命科學學院江海聲教授及6名研究生到保護區進行了為期15天的大鯢資源監測和調查。共開展了大鯢資源、魚類資源、水生植物、鳥類資源、兩棲動物、水質六項目調查。其中大鯢資源調查采用樣帶和誘捕二種方法調查、魚類調查采用攔網調查方法、水生植物調查采用樣方調查方法、兩棲動物調查采用樣線調查方法調查、水質調查用水質測量儀和流速儀測量水質和水流速度。每種方法連續調查3-5天。

在調查中，調查組在核心區幾次發現了野生大鯢的蹤跡，在緩沖區發現并捕捉到了放生大鯢，拍攝一些了珍貴的照片和視頻資料。此次調查監測為下一步編制大鯢保護區的總體規劃提供了寶貴的數據資料，對于促進保護區大鯢資源保護管理和科研工作都具有非常重要的意義。

5、重視大鯢增殖放生工作，加快大鯢資源的恢復。為增加大鯢資源量，加快大鯢資源的恢復，2008年廣東省海洋與漁業局和連南縣人民政府的支持下，于4月22日（世界地球日）和10月16日開展了兩次大鯢增殖放生活動，在大鯢自然保護區緩沖區萬坑亞河段投放了大鯢苗

220尾，價值20多萬元。通過監測觀察，這些放生的大鯢目前都已適應了野生環境，生長良好。

6、強化宣傳教育，增強全民自覺保護意識。設立保護區以來，保護區管理處聯合縣農業局、縣漁政大隊等單位利用縣廣播、電視、標語、警示牌、印刷宣傳資料等多種形式，開展對周邊社區群眾的法制教育，并經常與周邊社區關心、支持保護區建設的村民舉行座談、交流、耐心地闡明建立大鯢保護區的目的意義和重要性，提高保護區周邊廣大群眾保護大鯢及其他野生動植物資源的法律意識。通過進一步宣傳教育，社區群眾的保護野生動物的意識都有所增強。如今年6月2日排肚村一群眾在村邊發現一尾受傷的大鯢，馬上捕撈起來并及時通知保護區管理處，使該條大鯢能得到及時救護，使其重返大自然。。通過宣傳教育，使廣大群眾初步形成了知法守法的良好氛圍。

二、今后工作打算

1、增加在核心區設立一個監測點，增加聘請3名管護人員對區內的野生大鯢進行常態監測和保護。

2、購買監測儀器對放生大鯢繼續進行跟蹤監測。2009年注射芯片的大鯢由于掃描儀損壞而中斷監測。計劃在今年年底購買監測儀器重新對放生的大鯢進行注射芯片跟蹤監測。

3、在做好日常管護、監測工作的同時，每年7、8月份繼續邀請華南師范大學生命科學學院江海聲教授團隊到保護區進行科學調查考察，掌握區內野生大鯢資源狀況及其生境狀況的第一手材料，為保護區的長期發展提供可靠的資料。

4、投資50萬元建一個保護區門樓和保護站辦公樓，改善管護人員的工作和生活條件，提高工作效率。

由于連南大鯢省級自然保護區剛成立不久，經濟還不充裕，每年省財政下達管理處人員經費僅27萬元，還要聘請6-7名管護人員。目前保護區的辦公樓、實驗室、宣教中心、救護中心等基礎設施都還有待建設。

第二篇：淺談人與自然和諧發展

淺談人與自然地和諧發展

隨著科學技術的發展，人類改造自然的能力越來越大，生產力明顯地提高，經濟發展迅猛。但是，隨即而來的是，對自然的破壞和對資源的過度開發與消耗，使得環境變得越來越惡劣。近來，我國長江中下游七省發生嚴重旱情，近3500萬人受災，洞庭湖、鄱陽湖、洪澤湖難覓煙波浩渺，不見碧波蕩漾，昔日的天澤水鄉如今卻成了一望無際的草原......，人類與自然如何和諧相處，儼然成為當今全球人類的重要課題。本文將從自然環境問題及其產生的原因，人與自然和諧發展的必要性，人與自然和諧發展的措施三個方面來淺談人與自然的和諧發展。

一、自然環境污染及其產生的原因

20世紀以來，隨著科技進步和社會生產力的極大提高，人類生產了前所未有的物質財富，加速推進了文明進步進程。都是，與之相伴而生的環境污染、資源短缺。。。一些列后果。

現存在的自然環境問題，可以將其分為十類：

一、土地遭到破壞；

二、氣候的惡性變化和能源的浪費；

三、生物的多樣性減少；

四、森林面積的減少；

五、淡水資源受到威脅；

六、化學污染；

七、混亂的城市化；

八、海洋的過度開發和沿海地帶的污染；

九、空氣污染；

十、極地臭氧層空洞。以上十類問題，是人類與自然嚴重的矛盾表現。

二、人與自然和諧發展的必要性

人與自然和諧發展要求我們正確處理環境保護與經濟發展的關系,實現經濟效益、社會效益與環境效益的統一。簡單來說，要實現經濟的可持續發展，及必須保護環境，是生態環境得到改善。良好的生態環境是經濟社會發展和居民生活水平提高的生態基礎和根本保障。生態良性循環主要是指三個方面:一是生物多樣性的保持。對人類來說,生物多樣性除了具有提供食物、工業原料、藥物以及科研、美學等直接和間接的使用價值外,還具有不可估量的潛在價值,尤其對保持生態系統的穩定性具有不可低估的作用。生物多樣性的喪失可能給人類帶來滅頂之災。因此,生物多樣性的保持是生態良性循環的核心。二是生態環境資源的有效保護。生態環境資源的有效保護是生態良性循環的基礎。生態環境資源的有效保護要求盡可能維持各個生態位的大氣、水、土壤、溫度、光照、無機和有機元素等物理、化學特征,盡可能維持或恢復各個生態位的生物種群、群落和生態系統的自然狀態和諧的相互關系。三是自然環境的改善。自然環境的改善是生態良性循環的表現。隨著工業文明的推進,自然環境的破壞呈全球性趨勢,迫切需要采取措施盡快加以扭轉,以使自然環境能夠得到恢復和改善。

隨著環境的日益惡化，人類也意識到了自然對人類發展的重要性，相繼做了一些列政策來保護環境，中國也制定了可持續發展戰略。

自然及其演化對人類社會的發展有著相當重要的影響。首先，自然界在漫長的演變過程中，創造了人，也改造了人。生命的起源、生物的進化、人類的出現，都是自然發展、演化的結果。此外，自然環境還影響社會生活的許多方面，如國家統一、語言分界、建筑、繪畫等。最后，自然的變化一般是一個十分緩慢的過程，通常需要數百萬年、數千萬年甚至上億年才能顯現出來，相對于人類社會的發展，自然的演變是一個慢變量。

“人是一種自然存在物，人離不開自然界”?，就現今人類社會而言，自然是社會物質生活的必要條件之一，它對人類社會的發展起著加速或延緩的作用。自然固有其發生與發展的規律，人類只有不斷地認識自然，提高自己的生產力水平，才可能在更大的時空尺度上接受自然的挑戰。

三、人與自然和諧發展的措施

環境問題的本質是人與自然關系的不和諧。要實現人與自然的和諧發展就必須解決環境問題,。解決環境問題,除了必須樹立正確的觀念,正確處理好開發與保護的關系外，(一)樹立正確的觀念，樹立科學的自然觀與社會發展觀

首先，人與自然的關系問題，按照馬克思主義的觀點，是一種真正的平等、和諧的統一，即提倡把人類的利益和自然的利益統一起來的自然觀。實踐已充分表明，過去那種“先污染后治理”的道路，是典型的吃祖宗飯，斷子孫路的不負責任的愚蠢行為，教訓極其慘痛，代價極其昂貴。在今天中國現代化建設的道路上，我們不能在再走過去的老路，要堅持經濟效益、社會效益與生態效益的統一，在綜合發展的基礎上，搞好勝生態經濟建設，努力實現生態文明。我們并不反對人類對環境的利用,但認為這種利用應以承認、尊重環境和資源的價值為前提,并著眼于人類的長遠發展,而不能超出自然的限度。

(二)正確處理好開發與保護的關系

人與自然和諧相處很大程度上取決于發展和自然資源的關系方面。環境問題的實質,在于人類經濟活動索取資源的速度超過了資源本身及其替代品的再生速度,以及向環境排放廢棄物的數量超過了環境的自凈能力。在我國,由于貧窮落后,為了生存和發家致富,一些群眾往往就地砍伐森林或廉價出售當地的自然資源。因此,政府必須統籌安排,切實擔負起開發與保護自然環境的責任。同時,在生產方式上也存在著問題。現有的工業生產方式,大都是以消耗自然資源或是污染環境的運作模式, 是一個資源—產品—廢棄物的過程。因此,要遵循客觀規律,發展循環經濟,實現資源—產品—再生資源的生產方式,爭取零消耗或是低消耗,實現人與自然之間物質與能量的良性循環。

（三）全民動員，培養人們的生態文明意識

其一，加強生態文明觀念的教育。生態文明觀念的核心是對人與自然關系的重塑，即必須認識到：人既是自然的主人，又是自然的存在物；人既利用自然，又必須尊重自然，與自然和諧相處。其二，加強生態道德教育。生態道德是生態文明的重要組成部分。只有大力培育全民族的生態道德意識，使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動，才能解決生態保護的根本問題，才能為生態文明的發展奠定堅實的基礎。其三，加強生態法制教育。保護自然環境，建設生態文明，不僅需要人類的道德自覺，同時更需要社會法制的保障。

小結： 當前，人與自然關系發展的總趨勢正從沖突走向和諧，環境保護得到社會越來越多的重視。我們對此應報以謹慎的樂觀態度，相信人類自身的智慧。在未來社會里，我們應選擇與大自然和諧相處，持續發展。人生天地間，和諧相處是終極目的。在未來社會里，人類應該主動地、自覺地、積極地保護自然，維護自然生態的平衡。因為人也只是大自然中的一部分，終究不是“人定勝天”的。人類可以充分認識自然，合理利用自然，努力按自然規律改造自然，但永遠不能征服自然。

注：?《環境倫理學》余謀昌 北京：高等教育出版社2004

第三篇：陜西大鯢資源養護與產業發展

陜西大鯢資源養護與產業發展

張樹明 孫增民 夏廣濟 魏美樂

714000陜西省渭南市朝陽大街30號陜西省水產工作總站

大鯢俗稱娃娃魚，是我國特有的有尾兩棲動物，1988年被列為國家二級保護動物，2007年《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》（CITEJ）第14屆締約國大會被列為Ⅰ類瀕危物種。為保護大鯢資源，我國在上世紀七十年代就開始大鯢馴養繁殖試驗，九十年代后，隨著水生野生動物特許利用政策的明確，大鯢馴養繁殖工作由以政府投入、科研單位承擔逐步轉變為以民間投入為主的多種形式。2002年陜西省大鯢繁殖試驗取得初步成果，2005年通過對成敗經驗的總結探索，形成“原生態保護、仿生態培育、人工繁殖、集約化養殖”的發展路徑，基本掌握了從親鯢培育、產卵、受精、孵化到出苗各環節的關鍵技術，顯現出秦巴山區大鯢自然資源的商業價值，即養殖的幼鯢成本低、質量優，受到全國各地大鯢馴養戶的歡迎。加之對大鯢商品養殖技術的普及，群眾自發性養殖大鯢熱潮在陜南地區迅速興起。

一、大鯢的資源現狀

（一）大鯢自然棲息地生境破碎，分布區域明顯萎縮

當前大鯢自然棲息環境所面臨的最大問題是“生境破碎”。所謂“生境破碎”是指原來一大塊連續分布的大鯢生境，由于各種原因而使分布面積縮小，或者被分割。這種破碎的生境一方面限制了大鯢潛在散布能力，縮小了覓食、越冬、產卵的區域，從而使其逃避自然災害的能力減弱，被捕殺的危險性加大；另一方面使得該物種的基因交流機會減少，只能在較小范圍內近親繁殖。此外，當生境破碎后，大鯢只在很小范圍內攝食有限的生物資源，一旦該區域的餌料生物不足就可能導致大鯢個體死亡，導致物種衰退甚至走向滅絕的境地。

（二）非法捕捉大鯢屢禁不止，野生資源瀕危

目前陜西省野生大鯢主要集中在秦巴山區海拔900米～1200米之間的密林山溪河流里，這里的洞穴、石縫和清涼的溪流是大鯢最佳棲息環境。據調查，20年前在秦巴山區山澗小溪中隨處可見成體的大鯢，個體一般在3公斤～6公斤。據資料記載，寶雞市鳳縣和太白縣，1970年～1978年每年捕捉大鯢量在2000公斤～5000公斤左右；20世紀70年代，漢中市大鯢年出口量在5000公斤左右。90年代后，秦嶺地區大鯢的黑市收購價曾高達每公斤4000元。在這種利益誘惑下，非法捕捉、收購、運輸、販賣大鯢的鏈條越發完善，專業化水平越來越高，捕捉個體的重量也從3公斤～6公斤下降到1.5公斤以下，現在幾乎看不到5公斤以上的野生大鯢。嚴峻的資源衰退形勢引起了各級政府和群眾的重視，許多農民開始自覺參與到保護大鯢資源的行動之中，他們守護大鯢棲息的洞穴，發現可疑人員積極舉報，使非法捕捉大鯢活動有所收斂。據當地農民反映，每年春節前后一些洞穴就會涌出1齡幼鯢，一般在200尾～500尾左右，多的可達2000余尾。有專家推測，陜西省野生大鯢的資源量不足5萬尾，這個數據是否準確有待考證，但足以說明野生大鯢物種的瀕危狀況。

（三）大鯢資源保護的方式

對瀕危野生動物的保護，目前最為有效的方法是建立保護區和馴養繁殖場。建立自然保護區，通過設施建設和有效管理，從而使大鯢的生態系統的多樣性得到有效保護，達到保護大鯢種群及其群落的目的。目前，陜西省已經建立的水生動物自然保護區有10個，其 1

中：國家級1個，省級3個、市級2個、縣級4個，保護區總面積4.36萬公頃，這些保護區為陜西省大鯢生態系統的有效保護起到了極其重要的作用。

建立馴養繁殖場，將大鯢從原生境轉移到人工建造的環境中進行馴養繁殖，從而使大鯢物種數量得到有效保護。陜西省大鯢馴養繁殖已經成為熱點，目前全省已批準建設大鯢馴養繁殖場有67家，飼養親鯢3萬余尾。據統計，近20年來，陜西省累計繁育大鯢幼苗超過200萬尾。其中：1996-2002年繁殖幼苗0.6萬尾，2003-2005年繁殖幼苗9.9萬尾，2006年繁殖幼苗11.5萬尾，2007年繁殖幼苗18萬尾，2008年繁殖幼苗25萬尾，2009年僅漢中市的留壩、寧強、略陽三縣繁殖幼苗就超過50萬尾，全省繁苗超過100萬尾。

二、大鯢經營利用的現狀

按照陜西省水生野生動物特許利用政策，目前，全省已有8家馴養繁殖場獲得《水生野生動物經營利用許可證》。但是，還有數以千計的農民養殖戶，他們過去一直在暗中養殖，對野生資源構成潛在威脅。雖然他們養殖的苗種主要來源于人工繁殖的幼苗，但這些農民養殖戶所養大鯢種質來源復雜，有繁殖能力，無防病手段，缺乏必要的檔案記錄，無法得到合法的銷售途徑。如何引導這些農民養殖戶，陜西省漁業行政主管部門需要專題研究并采取相應措施。

據了解，僅漢中市農民養殖戶就有4000多戶。其中，具有一定繁殖規模的養殖戶300多家（繁殖幼苗數量在1萬尾—3萬尾之間），勉縣、城固、留壩、略陽等縣的一些鄉鎮已成為名副其實的“娃娃魚之鄉”。以留壩縣武關驛鎮為例，全鎮養殖大鯢親本2,000多尾，2009年繁殖幼苗14萬尾，銷售幼苗10萬余尾，形成產值2500萬元。僅此一項，全鎮農民人均收入增加60%。按照《漢中市漁業發展“十一五”規劃》的目標，到2010年，漢中市大鯢養殖戶將達到5000戶，年養殖大鯢100萬尾，年產值達到20億元。

三、大鯢產業發展的潛在優勢

陜南秦巴山區是我國大鯢分布數量最多的地區之一，其主要原因是氣候、地理位置等適宜大鯢棲息。陜南秦巴山區的主脈分布在山地北部，構成秦嶺山脈，具有溫帶氣候特征，海拔多在500米～2000米之間，南部區內分布著嘉陵江、漢江、丹江等長江水系的中小河流；秦嶺北麓分布著千河、石頭河、黑河、澇河等70多條河峪，屬黃河的二級支流；區內小河溝密布，水資源豐富，總量占陜西省水資源量的百分之七十多，且水質優良，無污染；區內森林茂密，植被條件好，號稱“中國中央森林公園”；區內物種多樣，是國內乃至世界性重要的物種基因庫之一。

建國以后，特別是改革開放以來，我國實施“天然林保護”和“退耕還林”等生態修復工程，對秦巴山區生態環境進行養護。原來被破壞的大鯢等野生動物的棲息地環境得到極大的恢復，全省已建成水生動物自然保護區65.5萬畝，大鯢馴養繁殖場67處，養殖大鯢種群數量超過50萬尾。目前，陜西省大鯢馴養種群數量和年繁殖幼鯢數量居全國之首。

四、推動大鯢資源養護和產業發展的對策及建議

（一）進一步解放思想，統一對在大鯢資源開發利用的認識。在大鯢開發利用上，我們不僅要認真學習《中華人民共和國野生動物保護法》，用足用好國家的各項法律法規和政策，更要與國際上通用的野生動物保護理念接軌，以科學發展觀為指導，處理好大鯢資源保護與開發利用之間的關系，充分發揮秦巴山區的區域優勢，采取積極保護策略，引導大鯢產業健康發展。

（二）加強漁業法制和依法行政能力建設，為大鯢產業發展創造良好環境。大鯢為國有生物資源，國有資源的獵捕、馴養繁殖和經營利用理應受到政府監管。如果監管體系的發展滯后于群眾性大鯢養殖業的發展，勢必造成國有資源的破壞和流失，這包括大鯢種質資源的退化和棲息地資源的破壞和流失，后果是掠奪性的快速發展帶來資源的荒漠化。那

時陜西大鯢產業的優勢地位將完全喪失，引發廣大群眾的抱怨和不滿。因此，大鯢產業要發展，基層漁政監管體系建設是關鍵。它們擔負著大鯢野生資源的保護、棲息地生態環境修復、養殖親本來源的追溯、商品鯢流通和質量安全監督，以及對投入品使用的監管和指導的重要職能。因此，要加強和完善漁政執法體系建設，加大財政經費撥付力度，保證開展工作的經費。

（三）開展大鯢的資源調查和科學研究，建立計算機網絡數據系統。重點調查各地野生資源量，研究大鯢馴養繁殖、苗種培育技術。對人工養殖的苗種建立計算機網絡數據庫，實行對人工養殖、市場銷售全過程監管，杜絕對野生資源的捕捉和銷售行為。

（四）成立大鯢資源養護專業合作組織，提高養殖農戶的組織化水平和自我發展能力。制定“人工養殖大鯢經營利用的條件要求”和“大鯢經營利用的控制措施”等管理制度，整合大鯢養殖農戶，成立大鯢經營利用管理中心，建立養殖大鯢卡片檔案，促使大鯢資源優勢轉化為經濟優勢，促進農民增收。

（五）高度重視拯救與保護大鯢的種質資源。大鯢的馴養繁殖，首先要從種質資源抓起，盡快建立大鯢種質資源庫和種質資源保護區，徹底解決大鯢人工馴養繁育中的“種源”問題，并通過放流健康大鯢，從真正意義上恢復秦巴山區大鯢物種資源量，使大鯢資源能夠為人類永續利用。

（六）將大鯢資源養護工作納入水生動物疫病防治體系和產品質量安全監管體系，并列入當地政府的財政預算。大鯢是一個新興養殖物種，疫病發生的機理、病因、傳播途徑、危害程度等都沒有定論，有待研究證實。但規模化的養殖已經出現一些疫病的發生和蔓延，且給個別養殖戶帶來了較大損失，也給大鯢產業的可持續發展帶來隱患。目前，控制風險的有效途徑就是在水生動物疫病防治體系內建立大鯢疫病監控系統，有效隔離帶病大鯢進入養殖區，對治療用藥進行管理和指導，防止疾病的蔓延和擴散。同時，將大鯢列入到水產品質量監測體系，由財政提供專項的大鯢抽查經費，確保上市銷售大鯢的質量和食用安全，促使這一產業持續健康發展。

（七）開展大鯢機體生化成分深度研究，開發補食、保健、醫藥、化妝品等高端產品，延伸開發利用的產業鏈，提高經濟效益，引導其朝商品化、產業化方向發展。

第四篇：論人與自然和諧的發展

論人與自然的和諧發展

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摘要：在當今社會，隨著經濟的快速發展，生態問題愈加突出。中國共產黨第十七次代表大會，以胡錦濤為總書記的黨中央先后提出了“科學發展觀”“社會主義和諧社會”這兩個新概念。無論是“科學發展觀”還是“社會主義和諧社會”都涉及一個“人與自然和諧發展”的哲學問題。

關鍵詞：人與自然和諧可持續發展以人為本

引言

人與自然關系問題的實質是人類的發展問題，在處理人與自然的關系中，產生了不同的人類文明。伴隨著人類文明的演進，人與自然的關系也經歷了漫長的演變，這是一個由肯定——否定——否定之否定的辯證發展過程。這一演變過程既是辯證法發展邏輯的必然，也是現實的要求。人類所追求的這種人與自然的和諧并不是沒有對立的和諧，而是建立在人與自然對立統一基礎上共生共榮共進的和諧，這種和諧需要通過人類社會的發展和人的全面自由的發展來實現，是以人為本的和諧。善待地球，科學發展，就是要正確對待地球自然系統，特別是要珍惜地球母親賜予我們的自然資源，保護我們賴以生存的環境，實現人與自然的和諧發展。

正文

一、肯定自然的發展階段

幾百年前的原始時期，人與自然的辯證關系中對自然的肯定性一面占據了主要地位，以肯定自然的方式肯定自己的存在。在這一階段盡管人類已具有自覺能動性的特殊存在，也使自然以適應人的生存和發展，但此時的人類主要依靠血肉之軀同自然環境抗爭，其對自然的否定性是極其有限的，人在自然面前是渺小微弱的；“天意”支配著人意，人只能以低等的姿態逆來順受，而人對自然的影響微乎其微。進入農業社會后，人類生產力水平有一定程度的提高，對自然力的利用大大加強，開始使用各種金屬工具，大大加強了人類改造自然的能力，同時，在對自我認識上，開始把自己同其它萬物區別開來，提升了自己在萬物中的地位，認為“為天下萬物父母，惟人萬物之靈”。但是由于社會生產力發展水平和科學技術都比較落后，人類沒有也不可能創造更高的物質和精神文明，對自然界肯定性一面仍然占據支配地位的，農業文明在很大程度上是順天和靠天保佑的文明，仍擺脫不了“自然關系站上風”，“人不僅受自然支配并且是自然的奴隸”的受支配、受制約的處境。

總之，在肯定自然階段，人對自然的影響是極其有限，人類認識與改造自然的能力都處于極低的水平，沒有形成系統的發展理論，人類對自然的索取和破壞沒有超過自然的自我更行和修復能力，人與自然關系處于一種原始的“一自然為中心”低層次的和諧狀態，人類屈服于自然。但正如被統治階段對統治階段的反抗一樣，人類也從來沒有放棄過對大自然的反抗，盡管這多半是徒勞的。這種反抗源于人類所獨有的自覺能動性，人類總是力圖改造自然使自然適合于人類的生存和發展，這種人化自然的行為始終沒有停止過。一旦人類的力量足夠強大，就會沖破這種屈從關系，從而進入對自然的超越和否定階段。

二、否定自然的發展階段

人類文明發展到近代，人文主義喚醒了人類的主體意識，科學技術的迅猛發展使人類擁有移山倒海的力量，這時的人類已不再是被動和渺小的，而是無比豪邁地喊出了“人定勝天”的口號，正如比爾·邁克基本在《自然的終結》一書中所說的，“我們再也不能認為我們自己是被巨大的力量拋來拋去的物種，現在，我們就是那些巨大的力量。颶風、雷暴和大雷雨已經不是上帝的行動而是我們的行動”。人與自然的關系發生了逆轉，人類進入對自然的否定階段。特別是傳統發展觀的興起，人類力圖徹底擺脫自然的束縛，使自然臣服，以此消解人與自然的對立，人類已經把自己當成征服和駕馭自然的神，對自然肆意掠奪，資源被毫無節制的消耗，大自然成了人類排放廢物的垃圾箱，人與自然的矛盾尖銳化。

近幾年的發展狀況敲響了警鐘，保護資源和環境迫在眉睫。2005年國內生產總值18.2萬億元，年增長9．3％，經濟發展取得了很大成績，這是不爭的事實。但是要看到我們的經濟增長還是資源型、粗放型的增長，經濟質量不高，長此下去難以為繼。

一是資源消耗太大。從資源消耗總量看，2003年至2004年我國實現的GDP約占世界的4％，而為此消耗的各類國內資源和進口資源，經折合后粗略估算為50億噸。從資源消耗的增幅看，近年來，我國鋼鐵、有色金屬、水泥等主要原材料消耗彈性系數（原材料增速與GDP增速之比）正呈擴大之勢。2004年石油消費已躍居世界第二，發電量消耗占全球消耗的13％，此外，還有鋼材消耗占全球的27％，水泥消耗占全球的40％，煤炭消耗占全球的31％。

二是資源利用效率太低。從資源利用效率看，我國資源產出率大大低于國際先進水平。2003年我國消費鋼材2．6億噸、煤炭15億噸，水泥8．2億噸，分別相當于世界產量的36％、30％和55％；消費原油2．6億噸，超過日本居世界第二位。我們消耗了這樣巨額資源，而創造的國內生產總值約占世界4％。以單位能源每千克油當量的使用所產生的國內生產總值計，中國大約是0．7美元，不僅低于發達國家，也低于印度等發展中國家。而日本同樣能源使用所產生的國內生產總值卻高達10．5美元，為全球之冠，約相當于中國的15倍。

三是環境污染太重。我國廢棄物排放水平大大高于發達國家，每增加單位GDP的廢水排放量比發達國家高4倍，單位工業產值產生的固體廢棄物比發達國家高10多倍，每年大約污染造成選擇經濟損失占GDP的3％~7％。這些令人觸目驚心的數據，不僅反映出我國是用高能耗、高物耗和對環境的高損害來維系多年的經濟高增長，同時，也告訴我們降低資源消耗、減小環境污染，提高資源利用率大有文章可作，我們有著很大的發展潛力。

總之，在否定自然階段，“人類中心主義”取代了肯定自然階段的“自然中心主義”，隨著以經濟增長為中心的發展觀的興起，出現了以人類為絕對利益中心的“絕對人類中心主義”，這是人類征服自然的階段，在這個階段，自然全終結、人與自然矛盾全面凸顯。雖然人類創造了燦爛的文明，但是這種違背自然規律的無知和妄自尊大必將遭到自然的嚴厲報復。因為人是能動性和受能性的統一，“人作為自然存在物，而且作為生命的自然存在物；一方面具有自然力、生命力，是能動自然存在物，這些力量作為天賦和力量，作為欲望存在于人身上；另一方面人作為自然的、肉體的、感性的存在物，和動植物是受動的、受限制的存在物。”這種人和自然辯證法是不能違背的，否則必然要遭到懲罰，威脅到人類發展和生存的全球性、生態失衡和生存環境的惡化昭示了這一切。

三、對自然的否定之否定階段

在人類對自然的否定階段，人類盲目的行為結出了文明的“苦果”，從蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》到羅馬俱樂部《增長的極限》；再到比爾·邁克基本的《自然的終結》，都給沉醉在工業文明輝煌成果中的人們敲響了警鐘，引起了人們對全球性生態危機的廣泛關注和重視。人類開始重新審視人和自然的關系，在對以往的不可持續發展觀及其后果進行深刻總結和徹底反思的基礎上人類提出了一種全新發展觀——科學發展觀。它的提出和確定，標志著人類在發展理念上的一次根本性革命。人類開始尋找一條人和自然和諧共生共榮共進的可持續發展道路，從此開始進入到人與自然關系認識的否定之否定階段，即在強調人作為能動性和受動性統一的特殊存在的基礎上處理人與自然的關系，謀求建立人與自然共生共榮共進的新型和諧關系。

2003年10月黨的十六屆三中全會則進一步明確提出了科學發展觀，即“堅持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，促進社會經濟與人的全面發展。”“科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，三個方面相互聯系，有機統一，其實質是實現經濟又好又快的發展。”這種發展觀深刻反映了黨對發展問題的新認識，反映了當今世界經濟政治文化發展的新情況，反映了我國社會發展進入關鍵時期的新要求，是準確把握世界趨勢，認真總結我們發展經驗，深入我國發展階段性特征的基礎上提出的，為我國實現可持續發展在指導思想上提供了新的科學依據。它彌補了可持續發展觀理論視野的局限性，是對可持續發展的傳承、完善和發展，編輯地涵蓋著可持續發展觀的精神實質，又包含許多理論創新。

科學發展觀的核心理念是“和諧”，是人與自然、人與社會、人與人（包括他人和自身）三者的和諧統一，為人與自然關系的解決，實現人與自然的和諧和人的全面發展提供了理論依據。

總之，人與自然關系從肯定——否定——否定之否定的辯證發展進程表明，人與自然和諧共生的否定之否定階段的到來既是辯證法發展邏輯的必然，也是現實的要求。這種和諧不是對原始的“以自然為中心”的低層次和諧的簡單復歸，也不是工業文明的“絕對人類中心主義”，這是一個以人的全面發展為特征和基礎的人和自然相互促進和諧共生的階段，人和自然的辯證發展歷程呈現出一個螺旋式上升的運動過程。否定之否定階段的完成是一個漫長的過程，呈現出前進性和曲折性的統一，并且實踐方面通常是滯后于理論的構想，現在人類正處于向這一階段的過渡時期。

在這三個階段的演變過程中，人與自然的關系也呈現出從肯定到否定，再到

否定之否定的辯證發展趨勢。在人的發展第一個階段，這時個人沒有獨立性，直接依附于一定的社會共同體，人們的聯系和發展僅限于共同體內部，在這一階段只是以肉體與自然相抗戰，人類的發展是低層次的，人與自然的關系是屈從自然的階段，這是一種原始的低層次的和諧狀態；在人類發展的第二個階段，這一時期科學技術迅速的發展，分工越來越細，人的活動片面化，人與人交往頻繁，人類創造了輝煌的文明，認識和改造自然的能力也得到了前所未有的發展，人與自然的關系進入到征服自然的階段，人與自然的矛盾激化了，造成全球性的生態危機，同時，人受物統治而異化成為單向度的片面發展的人，社會關系作為異己的力量支配著人，社會矛盾尖銳化；第三個階段，社會關系不再是異己的力量支配人，而置于人類共同控制之下，人類將獲得自由全面的發展，成為具有自由個性的人，在這一個階段人與自然的關系是一種全新的共存共榮共進的和諧關系，進入到人與自然關系的否定之否定階段。

以人為本的發展就是要通過全面、協調、可持續的發展，通過統籌人與自然的和諧發展來滿足人們的發展愿望和多樣性需求。“關注人的價值、權益和自由，關注人的生活質量、發展潛能，最終實現人的全面發展”，這是自然、人、社會三者和諧發展的終極目標。以人為本促進人的全面發展是實現人與自然關系和諧的前提和歸宿，人與自然關系的和諧是實現人的全面發展的必要條件。善待地球，科學發展，就是要正確對待地球自然系統，特別是要珍惜地球母親賜予我們的自然資源，保護我們賴以生存的環境，實現人與自然的和諧發展。樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，把統籌人與自然和諧發展作為一個重要的內容，就深刻認識到了人與自然和諧對人與社會全面發展的重大意義。

結論

人與自然的關系上，我們必須嚴肅對待，統籌人與自然、人與生態、人與環境、人與資源的發展，讓人與自然和諧發展，和平共處。這種和諧需要通過人類社會的發展和人的全面自由的發展來實現，人與自然和諧發展的終極目標是實現人的自由、全面、永續的發展。統籌人與自然和諧發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力。

參考文獻

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第五篇：保護資源 保障發展

保護資源 保障發展

為實現滄源跨越式發展努力拼搏

滄源縣國土資源局是具體承擔全縣土地資源、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用的縣政府工作部門。這次會議在圍繞《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發＜關于貫徹實施＜中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）＞重要政策措施分工方案＞的通知（中辦發[2011]27號）》、以及云南省政府轉發的國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡意見的通知（云政辦發[2011]109號）、白恩培和秦光榮在加快云南建設面向西南開放橋頭堡動員大會上的講話、楊洪波書記在全市優化軟環境增強軟實力制度創新工作動員大會上的講話和在市第三次黨代會上的市委工作報告5份文件材料，結合我縣國土資源工作實際，提出以下具體措施：

一、認清形勢、明確工作目標

按照黨中央國務院給云南省提出的加快面向東南亞的橋頭堡建設意見及臨滄市第三次黨代會提出的發展目標，對照我縣的發展現狀，我們認為我縣的自然條件雖好，但是發展不足，發展單一，自我滿足的觀念還很突出，特別是在制約我縣經濟社會發展的客觀瓶頸被逐一打破的條件下，越發凸現出來，就像耿滄二級公路建成后給我縣帶來的效應和證明，應該說我們滄源已經迎來了一個新的發展機遇期。但是客觀的說現在（1）是我們縣城的現狀感 覺就是容量太小，功能不全，在短時間內根本不能滿足和承接我們加快發展的需求，所以當前擴大城市規模是我們迫在眉睫的工作。（2）是我們的準備不足，隨著佤山滄源知名度的不斷提升，每年舉辦的摸你黑的慶典活動的影響力下，越來越多的客商選擇滄源作為一個新的發展地，提出的許多要求無法回答。針對上述分析我縣今后的工作方向是：

（一）做好土地整治項目，提高全縣耕地質量。不斷加大土地開發整理力度，確保我縣耕地總量動態平衡，為下步城市發展和重點建設項目用地提供資源保障。今年內，在完成糯良鄉土地開發整理（縣級占補）項目的省級驗收后，在10月實施我縣第3個縣級耕地占補，芒卡鎮湖廣村項目工作，今明兩年內實現全縣凈增耕地5300畝。

（二）認真組織實施好“興地睦邊”土地整治重大項目。現已完成了我縣2010-2015年滄源縣94500畝“興地睦邊”的項目實施規劃，現已經國土資源部審查批準。項目正在實施的勐角蓮花塘等（10）個村的項目已完成投資3156.5萬元，勐角鄉翁丁等（3）個村的項目已完成投資2486.05萬元，兩個項目的外業工作將在10月底完成。今年12月開始組織勐董鎮芒回村、班洪鄉芒庫村、勐角鄉糯掌村3個第二批“興地睦邊”項目。

（三）加快我縣礦產資源整活步伐。要充分利用我縣已成立了的滄源礦業開發公司的平臺，發揮功能作用：1是明確好在整活過程中的主導地位，應該享有的和承接的 及時辦理相關手續；2是按照市場在運作的模式，為公司創造條件積極參與我縣范圍內礦權的各種掛牌交易，確實提升我縣的礦產知名度。

（四）確實做好地質災害防治工作。現已啟動編制了我縣《2011年—2020年滄源佤族自治縣地質災害防治規劃》工作，明確了全縣潛在地質災害隱患點共計61個，其中：已經實現搬遷3 個，正在進行治理2個，目前全縣還潛在地質災害隱患點56個。我局按災害類型劃分，有滑坡37處、5處崩塌、其它地質災害19處。另外就是發揮部門職責作用，通過各種渠道及時掌握各種信息動態，并從今年起在云南省政府決定實施的地質災害治理項目中爭取項目，目前已組織上報5個項目，其中，班洪鄉地質災害治理項目預算投資4000多萬元，已獲準實施項目前期工作，爭取在2011年12月開始實施。

二、搶抓機遇、落實任務

通過對照分析，我局已認為當前我縣國土資源管理工作的第一要務就是保障發展，具體地說就是使縣委政府爭取來的重大項目、決定實施城市發展項目以及招商引資來的項目按時的落地開工。

（一）是要充分利用橋頭堡建設中的各種優惠政策條件，變被動為主動積極向上爭取匯報，特別是加強如何用地方面的溝通，少走彎路，逐步實現用地開工的正常化，規范化。

（二）在具體征地中重點開展好縣城5號路、芒波路、信息物流中心、利源建材城、博安汽車交易城、碧麗園500噸茶葉精加工項目、2011年保障性住房建設等征地供地工作，涉及4個社區（村）8個居（村）民小組、共簽訂土地征收合同35宗，面積696.61畝，其中按支付面積332.58畝，一次性補償面積364.03畝。同時積極工作確保滄源邊境工業園區滄源石業公司第一期項目用地的開工。

（三）認真做好滄源佤山機場開工前的施工便道臨時用地的報批工作，深入實地現狀對照相應規定要求，摸索新做法，確保項目開工的手續完備。

三、提高水平、趁勢而上

緊緊圍繞國土資源管理工作目標任務要求以及縣委、縣政府的中心工作，在轉變思路，善謀發展上下功夫，在增速提效，搞好服務上求實效，迎難而上，扎實工作，力爭圓滿完成2011各項目標任務，推動國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強建設項目用地報件的組織審查上報工作。指定1名局領導及股室負責人專一負責此項工作，通過與上級主管部門、中介服務機構的合作，在時間上，辦理中加快進度，實現快速辦理審批。

（二）加強執法監管，防范和遏制國土資源違法行為。繼續嚴厲打擊非法開采行為，堅決制止濫采亂挖礦產資源的行為，建立礦產資源開采利用規范管理的長效機制，維護良好的礦產資源開發利用秩序。加大動態巡查力度，切 實做到早發現、早制止、早處置。加大違法案件查處力度，對動態巡查和衛片執法檢查中發現的土地違法行為及時進行查處，做到既查事又查人，并嚴格實行問責制。加強與城建、規劃、城管以及公、撿、法、紀等部門的溝通協調，加大部門協作配合執法力度，形成國土資源執法合力。

（三）切實加強自身建設，提高國土資源管理工作的能力和水平。為全面貫徹落實科學發展觀，深入學習楊善洲精神，大力提升服務質量，進一步規范行政行為，通過縮短審批時間、簡化審批程序，強化監督檢查。同時，深入開展了“創先爭優活動”，并建立了黨風廉政建設和反腐敗工作機制，切實解決國土資源部門在服務和保障地方經濟發展方面存在的突出問題，樹立國土資源系統行業新風。

（四）在實際工作中，特別是在重大事項決策中，要主動站出來不做老好人，多想辦法出主意，客觀分析不找理由。在保護資源方面當好守門員，在保障發展上做好參謀助手。

二0一一年八月二十二日