第一篇：優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展

文章標(biāo)題：優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展

優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)大發(fā)展

我們軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是：努力打造服務(wù)最佳、收費最少、門檻最低、審批最簡、信用最高、治安最好的投資軟環(huán)境。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們著力樹立“人人都是投資環(huán)境，個個代表東僑形象”的理念，人人關(guān)注軟環(huán)境建設(shè)，處處注意東僑形象；致力拆圍墻，鏟門檻，優(yōu)化軟環(huán)境；

全力出實招，動真格，整治軟環(huán)境。

一、簡化行政審批創(chuàng)新行政管理

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。堅決貫徹落實市政府四批取消、下放審批事項，對企業(yè)申辦項目立項、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，去繁從簡。推行二次辦結(jié)制，優(yōu)化行政審批流程，在資料齊全的情況下，當(dāng)天辦結(jié)。

二是簡化登記手續(xù)。實行“注冊官”制，工商企業(yè)注冊做到“一員審批”；簡化內(nèi)資企業(yè)變更登記材料；簡化場所證明手續(xù)。開展“網(wǎng)上”登記業(yè)務(wù)。為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)上年檢預(yù)申報、網(wǎng)上名稱預(yù)先核準(zhǔn)、網(wǎng)上查詢等工商事務(wù)，凡持有CA證書的企業(yè)，可在“外網(wǎng)”申報年檢材料，并按預(yù)審結(jié)果提交相關(guān)手續(xù)。

三是實行一人多崗。行政管理創(chuàng)新是現(xiàn)代政府增強自身活力的源泉。針對開發(fā)區(qū)任務(wù)重、人員少的實際，實行一人多崗位，培養(yǎng)適應(yīng)開發(fā)區(qū)需要的復(fù)合型人才。打破干部原有的工作部門局限，整合組建了市政建設(shè)、土地征用理賠、華僑新村和搬遷工作小組等臨時工作機構(gòu)，在確保各部門工作正常前提下，把大部分的機關(guān)中層干部推向建設(shè)第一線，大大提高了工作效率，有效地推進了開發(fā)區(qū)各項工作。

四是推行行政指導(dǎo)。堅持以人為本、教育為主、規(guī)導(dǎo)為先，工商部門在推行工商事務(wù)指導(dǎo)制和提醒制基礎(chǔ)上，全面推行登記事務(wù)助導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制，創(chuàng)新工商行政管理，做到科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管。

二、全面施行承諾開展誠信建設(shè)

1、建設(shè)信用體系。一是完善信用記錄制度。拓寬信用資料的收集渠道，稅務(wù)、公安、金融等十五個信用信息聯(lián)動部門，建立橫向信用信息綜合采集機制，規(guī)范信用信息的提供和利用。同時，建立企業(yè)信用分類臺帳，把信用信息檔案管理工作納入系統(tǒng)化管理渠道。把企業(yè)資信、履約、守法等情況按照守信、基本守信、一般失信、嚴(yán)重失信四類錄入企業(yè)經(jīng)濟戶口，對經(jīng)濟戶口分類分級管理，實行市場監(jiān)管評價分析、預(yù)警，使監(jiān)管工作具針對性、系統(tǒng)性，提高信用監(jiān)管水平。二是對評定為信用良好（AA）的企業(yè)，給予“出具信用良好企業(yè)評定證書”、“免于進行檢查”、“企業(yè)名稱權(quán)、注冊商標(biāo)權(quán)及其相關(guān)的權(quán)益可受工商部門的重點保護”等八項優(yōu)惠。

2、全面推行服務(wù)承諾制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。規(guī)劃、國土、房管等部門，推行服務(wù)承諾，公開工作職能、審批權(quán)限、工作程序、辦結(jié)時限。嚴(yán)格執(zhí)行“有承諾，必兌現(xiàn)”，深得開發(fā)商和群眾的贊許。

三、加強效能建設(shè)　提高行政效率

深入開展“創(chuàng)建效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府，營造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境”活動，進一步完善辦事規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法行為，致力于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的工作機制，形成一支精干、廉潔的東僑干部隊伍。

1、建立健全各項制度。相繼健全和完善了《干部崗位責(zé)任制》、《關(guān)于加強干部管理工作的意見》、《首問首接責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等１０多項制度，包括實體制度、程序制度和監(jiān)督制度。規(guī)范了工作程序，提高了工作效率，保證了工作質(zhì)量，使各項工作有章可循、行政管理日趨完善。

2、強化監(jiān)督機制。制度健全之后，做到人手一冊，并上墻公開，接受多方監(jiān)督。一是實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將開發(fā)區(qū)重點項目，重點列支以及各部門主要工作按季度進行公布，接受社會監(jiān)督。二是制度上墻，接受開發(fā)商監(jiān)督。將服務(wù)承諾制度、工作程序和辦結(jié)時限上墻公開，自覺接受外部監(jiān)督，包括相關(guān)企業(yè)和群眾的監(jiān)督。三是加強內(nèi)部監(jiān)督。按照上級有關(guān)規(guī)章制度，紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦進行定期不定期檢查。

四、不斷創(chuàng)新優(yōu)化提高服務(wù)質(zhì)量

一是優(yōu)化招商服務(wù)。設(shè)立招商引資“綠色通道”。在注冊窗口開設(shè)專門為開發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)、項目服務(wù)的綠色通道，企業(yè)可享受優(yōu)先辦照、優(yōu)先年檢、上門辦照等優(yōu)惠政策。

二是推廣“全程辦事代理”，即一條龍、一站式服務(wù)。積極拓展便民服務(wù)項目，成立招商服務(wù)中心，聽取相關(guān)部門、客商對“一站式”服務(wù)的建議和意見，并不斷改進服務(wù)。

三是不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。建立與企業(yè)熱線聯(lián)系制度，成立企業(yè)家協(xié)會，加強企業(yè)與政府的溝通；每季度召開財政、工商、稅務(wù)聯(lián)席會議，討論積極幫助企業(yè)解決實際問題；建立企業(yè)聯(lián)系制度，及早發(fā)現(xiàn)問題，加強對企業(yè)指導(dǎo)。搭建服務(wù)企業(yè)新平臺，施行跟蹤服務(wù)制度，對重點企業(yè)、重點項目皆實行跟蹤服務(wù)，指定專人提供全程無償代辦服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。延伸服務(wù)觸角，各職能部門將服務(wù)的平臺前移，經(jīng)常主動深入企業(yè)調(diào)研，需要幫助解決的問題，超前做好服務(wù)。經(jīng)常征求對政府部門服務(wù)的意見，及時了解和掌握他們的服務(wù)需求，提供宏觀政

策、法律法規(guī)、科技和項目信息等多方面、全方位的人性化、精細化服務(wù)。工商局推行的“工商事務(wù)指導(dǎo)制”和“工商事務(wù)提醒制”，財政局推行的“九項隨到隨辦制”等創(chuàng)新服務(wù)做法，有效提高了工作效率。

五、實行優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展

一是出臺優(yōu)惠的扶持政策。除原有優(yōu)惠政策外，最近又推出“工業(yè)集中區(qū)鼓勵投資優(yōu)惠政策”，對土地價格、標(biāo)準(zhǔn)廠房

出讓、財稅規(guī)費皆實行優(yōu)惠；另外，對引進科技人才給予特殊優(yōu)惠待遇。同時，完善政策體系，推動銀企聯(lián)合。

二是放寬市場準(zhǔn)入。凡國家法律、法規(guī)無明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許個體工商戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推行“先照后證承諾登記”；放寬對個私企業(yè)投資者的身份限制，憑身份證明申辦個私企業(yè)，香港、澳門永久性居民中的中國公民試行憑護照直接申辦個體工商戶；降低公司注冊資本限額，并允許企業(yè)注冊資本實行分期到資。

三是扶持專業(yè)市場。對入駐專業(yè)市場經(jīng)營主體試行先登記后辦照，允許3個月試營業(yè)期。除國家禁止和限制自由買賣的物資外，其它商品一律放開經(jīng)營，經(jīng)營方式也一律放開。與市場主辦方開展共建規(guī)范市場活動，做大做強專業(yè)市場。

四是保護商標(biāo)品牌。支持指導(dǎo)企業(yè)申請商標(biāo)注冊以及出口型企業(yè)申請國際商標(biāo)注冊；幫助企業(yè)建立商標(biāo)管理制度和制訂保護商標(biāo)專用權(quán)的措施，與企業(yè)聯(lián)手打擊商標(biāo)侵權(quán)行為；強化企業(yè)創(chuàng)名牌意識，支持指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立知名、著名、馳名商標(biāo)。

六、建立防控體系，營造良好治安

一是建立有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制。立足實際，以情報信息為平臺，最大程度發(fā)揮預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處和應(yīng)急處置機制的作用，積極協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真做好社會矛盾和群體性事件的處置工作，確保轄區(qū)社會政治穩(wěn)定。二是安全大檢查。進一步加強對槍支彈藥、爆炸物品和特種行業(yè)的管理；組織對公共娛樂場所、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等場所的安全隱患排查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患7處，發(fā)出整改通知書5份；凡重大節(jié)假日開展治安大巡邏。三是嚴(yán)打。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉槍涉爆犯罪和盜竊、“兩搶”等多發(fā)性侵財犯罪。特別根據(jù)犯罪分子可能在春節(jié)期間回家過年的有利時機，積極開展追逃行動，消除治安隱患。四是開展社區(qū)文明活動，創(chuàng)建優(yōu)良人居環(huán)境。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造高新技術(shù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

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第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)承諾書

優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)承諾書

一、行政審批制度改革方面

1．社會保險登記。證件資料齊全，仍為即時辦理； 2．養(yǎng)老、工傷、生育保險費申報繳納核準(zhǔn)。辦理時限由原來的30天壓縮為10個工作日；

3．養(yǎng)老金核發(fā)。辦理時限由原來的30天壓縮為20個工作日；

4．養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)定。辦理時限由原來的30天壓縮為5個工作日；

5．工傷保險金核發(fā)。辦理時限由原來的30天壓縮為15個工作日；

6．生育保險待遇核發(fā)。辦理時限由原來的30天壓縮為10個工作日。

所有管理服務(wù)事項進入?yún)^(qū)便民服務(wù)中心及社會保險分中心。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面

（一）政務(wù)公開方面。公開全體工作人員姓名、崗位、職務(wù)和電話，公開各項社會保險政策和辦事依據(jù)。公開工作范圍、工作職能、辦事流程、工作紀(jì)律和投訴方式。

（二）效能建設(shè)方面。強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進機關(guān)作風(fēng)，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)。

（三）作風(fēng)建設(shè)方面。依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定行使職權(quán)，依法保障參保單位職工和自謀職業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老、工傷、生育保險的合法權(quán)益，規(guī)范社會保險辦理程序，保證基本養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放。

三、保障措施方面

（一）推行首問首辦、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度。加強便民窗口建設(shè)，實行熱情周到的服務(wù)，使用文明語言，減少辦事環(huán)節(jié)。

（二）做好群眾來電、來信、來訪工作，能當(dāng)場解決的馬上解決，需要協(xié)調(diào)解決的5日內(nèi)給予答復(fù)，上級領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦件嚴(yán)格按時限要求辦理，自覺接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

（三）健全各項內(nèi)部管理制度，保障社保基金安全，強化跟蹤問效制度，實行最嚴(yán)厲的問責(zé)制度。工作人員有違反政務(wù)公開、服務(wù)承諾和不按規(guī)定辦理業(yè)務(wù)受到群眾投訴的，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）對違反服務(wù)承諾的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，按照規(guī)定，追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、廉潔服務(wù)方面

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不利用工作之便接受任何單位和個人贈送的現(xiàn)金、禮品、有價證券；不利用工作之便向任何單位和個人提出吃、拿、卡、要、報要求。以上承諾，保證做到，并請廣大干部群眾、社會各界和新聞媒體予以監(jiān)督；若承諾不能兌現(xiàn)，我將負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，甘愿接受組織的問責(zé)處理。

第三篇：優(yōu)化軟環(huán)境

2011年孟定片區(qū)政法委深入開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動工作情況

按照黨工委、黨委會、鎮(zhèn)黨委、政府的要求，我委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞孟定片區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，以提高行政效能為重點，以落實制度和強化行政執(zhí)法為手段，以人民群眾和企事業(yè)單位滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，扎實推進規(guī)范化服務(wù)型政法委機關(guān)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，為片區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的法制保障。現(xiàn)將活動工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，強化大局意識和服務(wù)意識

政法委工作涉及面寬，與片區(qū)城鎮(zhèn)和全鎮(zhèn)各村委會經(jīng)濟社會發(fā)展和人們?nèi)罕娚a(chǎn)、生活息息相關(guān)，服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響到人們?nèi)罕姷那猩砝妗ａ槍φㄎ牡匚缓吐毮茏饔茫ㄎ忘h支委“兩委”班子明確提出：必須堅持“以人為本”的服務(wù)理念，不斷改進工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平，力求以最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)最佳的投資環(huán)境。把經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，對全委軟環(huán)境建設(shè)做出安排。按照“一崗雙責(zé)”的要求，分解工作

2通過開展建黨90周年“七〃一”紀(jì)念活動中把學(xué)習(xí)楊善洲精神放在重點內(nèi)容中，站在優(yōu)化孟定發(fā)展環(huán)境，服務(wù)橋頭堡建設(shè)，為加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供決策參考的高度，全面、客觀、實事求是地總結(jié)分析本單位開展軟環(huán)境建設(shè)以來，典型經(jīng)驗。

三、堅持依法行政，規(guī)范行政行為

一是強化法制教育。認(rèn)真貫徹落實《廉潔準(zhǔn)則》若干規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，并按照上級的安排部署，扎實工作，在政治上始終與黨中央保持一致，在執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)方面，做到了依法辦事，沒有出現(xiàn)黨員、干部、職工違法違紀(jì)的現(xiàn)象。在全委開展法制宣傳教育。二是規(guī)范行政行為，提高業(yè)務(wù)技能，提高工作效率。三是規(guī)范公務(wù)員日常工作行為。以各辦科室為單位，開展“做一件對全委軟環(huán)境建設(shè)有積極影響的事項”活動。全委結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，以“想投資者所想、急投資者所急、幫投資者所需”的工作思路，不斷改進工作方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，始終保持奮發(fā)有為、積極進取的工作態(tài)度，形成“敢與強的比、敢與高的攀、敢與勇的爭、敢與快的賽”的良好工作作風(fēng)。

四、深入推進政務(wù)公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)

紛排查值班表，2011群眾來信來訪，舉報情況事項，做到了逐一逐項都得到了答復(fù)和解決了一批群眾關(guān)心的“熱點、難點”等問題，做到有人在，有人辦事。

六、抓好機關(guān)作風(fēng)整頓

認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》精神和孟定鎮(zhèn)委員會《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2011年工作規(guī)劃〉實施辦法》，結(jié)合政法委工作實際研究制定了黨風(fēng)廉政工作，年內(nèi)支部委員會召開會議2次專題安排、分析、研究黨風(fēng)廉政工作，認(rèn)真督促落實反腐倡廉的各項工作任務(wù)。采取問責(zé)制，特別是加大三個特別問責(zé)：特別是對政法委、黨支部交辦的事項陽奉陰違、推諉扯皮、隨意執(zhí)行、執(zhí)行不力、無法完成或者拒不執(zhí)行的實行問責(zé)：是什么原因造成的，是工作態(tài)度問題還是工作能力問題。是態(tài)度問題，黨支委對其進行談話、進行教育，是工作能力問題，進行崗位調(diào)整，調(diào)到適合的崗位上去；特別對違反工作紀(jì)律，上下班遲到早退、擅離職守、無故曠工的問責(zé)；特別是對工作期間玩游戲、炒股等從事與公務(wù)活動無關(guān)活動的進行問責(zé)。

第四篇：國家保密局優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)承諾書

國家保密局優(yōu)化經(jīng)濟社會

發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)承諾書

為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強本局行政效能建設(shè)，切實解決我局干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)中存在的突出問題，進一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量，特作出如下公開承諾：

一、始終堅持“保密工作服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)”的宗旨和“保密為榮，泄密為恥”的工作理念，面向社會、服務(wù)人民。

二、繼續(xù)大力推行“政務(wù)公開”。在工作中一律實行“五公開”，即：部門職責(zé)公開、辦事程序及時限公開、投訴項目公開、處罰條例公開和辦事人姓名公開。

三、進一步改進工作作風(fēng)，做到“四有”、“八不準(zhǔn)”、“十個一點”。“四有”，即：接待有記錄、答復(fù)有時限、處理有人管、結(jié)果有人查；“八不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)吃請、不準(zhǔn)受贈、不準(zhǔn)刁難、不準(zhǔn)卡要、不準(zhǔn)推諉、不準(zhǔn)拖延、不準(zhǔn)敷衍、不準(zhǔn)報復(fù)；“十個一點”，即：嘴巴甜一點、辦事細一點、行動快一點、微笑露一點、腦筋活一點、效率高一點、質(zhì)量好一點、說話客氣一點、態(tài)度好一點、服務(wù)周到一點。堅決杜絕“辦事拖拉、互相推諉、不負(fù)責(zé)任”-1-的衙門習(xí)氣和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的官僚主義作風(fēng)。對于弄虛作假、欺上瞞下、濫用職權(quán)的行為，要嚴(yán)肅查處。

四、對保密要害部門、部位反映的“熱點”、“難點”問題，要給予及時、高效、妥善的答復(fù)和處理，提供熱情、周到的服務(wù)。

五、信訪接待有問必答、有難必解。實行“全日制”接待，周一至周五每天安排一名工作人員接待群眾來訪。對來訪的群眾，做到有問必答，有難必解，對于 “吃不準(zhǔn)”和一時不能答復(fù)或難以解決的問題，在10日內(nèi)作出明確答復(fù)或妥善解決。堅決杜絕有問不答、辦事拖延的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

六、要加強對重點工作的監(jiān)督管理，堅決制止和杜絕工作中存在的失職瀆職、濫用職權(quán)、吃拿卡要等腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。

七、要把“八榮八恥”作為每個干部的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，堅持“為民、務(wù)實、清廉”，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，淡泊名利，在全社會樹立好保密干部隊伍的良好形象。

八、嚴(yán)格遵守滄源縣開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的規(guī)定，堅決做到不讓縣委、縣政府和上級

部門布置的工作在本單位延誤，不讓需要辦理的事項在本局積壓，不讓各種差錯在本局發(fā)生，不讓來辦事的單位、群眾在本局受到冷落，不讓黨和政府的形象在本局受到影響。

我們真誠地歡迎社會各界對我局履行承諾情況進行監(jiān)督，多提寶貴意見和建議，以推動我縣保密工作事業(yè)又好又快地發(fā)展。

承諾人：XXXX

2010年9月7日

第五篇：切實優(yōu)化投資軟環(huán)境

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，切實優(yōu)化投資軟環(huán)境

—在全區(qū)投資軟環(huán)境建設(shè)工作會議上的發(fā)言

同志們：

根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”，推動全區(qū)經(jīng)濟社會追趕跨越、加快發(fā)展作如下發(fā)言：

一、大力營造依法行政氛圍。切實加強法制教育，廣泛深入宣傳國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《巴州區(qū)對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為實施責(zé)任追究的暫行規(guī)定 》等政策法規(guī)，切實增強政府機關(guān)及其工作人員法制觀念和依法行政的自覺性。大力開展執(zhí)法清理，對公共行政權(quán)力的執(zhí)法依據(jù)進行徹底清理，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政許可、執(zhí)法事項一律取消。深入推行政務(wù)公開，對行政執(zhí)法事項，編制出詳細完備的執(zhí)法目錄和流程圖，向社會公布。開通“陽光政務(wù)”熱線，聘請執(zhí)法監(jiān)督員，搭建群眾和行政執(zhí)法部門的交流平臺，廣泛接受社會各界監(jiān)督，推進公開、公正行政。

二、有效推動行政效能提速。以開展第九次行政審批事項集中清理為突破，督促修訂《巴州區(qū)區(qū)級行政審批項目目錄》并向全社會公開，進一步減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限。深入推進政務(wù)服務(wù)中心審批項目、流程、制度、服務(wù)、硬件五個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。全面落實“兩集中”、“兩到位”，加大電子監(jiān)控力度，強化對政務(wù)中心審批行為和工作流程的全程監(jiān)控，確保“雙百”目標(biāo)的實現(xiàn)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組建專門督查組，加強明察暗訪，對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、公開承諾制、重大項目跟蹤服務(wù)制、評議制等效能建設(shè)工作制度，導(dǎo)致投資者投資項目無法實施或損失的的行為進行曝光，嚴(yán)格實施效能問責(zé)。

三、切實規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。除區(qū)以上有關(guān)部門組織的檢查及區(qū)安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)檢查外，要嚴(yán)格按程序申報，經(jīng)批準(zhǔn)并書面送達申請單位方能檢查，凡未經(jīng)申報批準(zhǔn)的檢查，企業(yè)有權(quán)拒絕。實行涉企檢查預(yù)告制度，推行集中檢查，最大限度控制各類專項檢查和參檢人員數(shù)量。要嚴(yán)格堅持“五禁止”，即：禁止不具備行政執(zhí)法主

體資格的單位和不具有行政執(zhí)法資格的工作人員從事行政執(zhí)法工作；禁止舉辦向企業(yè)收取費用的評比、授牌等活動，不得違犯行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序、超越權(quán)限濫用權(quán)限自由裁量；禁止無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)實施檢查，或不出示相關(guān)證件實施檢查、超越職權(quán)實施檢查；禁止不按國家有關(guān)規(guī)定對產(chǎn)（商）品進行抽樣、抽檢和樣品處理，或以抽檢為名，將樣品私分、據(jù)為己有；禁止接受管理、服務(wù)對象的錢物，參加其提供的旅游或娛樂活動。

四、快速查處涉軟信訪舉報。妥善處理涉企信訪舉報案件是優(yōu)化投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容。針對部分涉企信訪舉報案件“時間跨度長、復(fù)雜程度高、處理難度大”的特點，組建涉企信訪問題并聯(lián)式辦公小組，探索實行并聯(lián)式辦公“會診”工作法，限時辦結(jié)涉企信訪舉報“老大難”問題。同時，建立部門、業(yè)主對話機制，區(qū)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人定期同企業(yè)業(yè)主面對面交流、溝通，解決企業(yè)發(fā)展中的具體問題。

五、嚴(yán)厲查處涉軟典型案件。通過受理來信來訪、開展明查暗訪、檢查督辦等形式，對嚴(yán)重違規(guī)行為堅決曝光和懲處對典型案件要公開曝光，在全區(qū)范圍內(nèi)形成一種軟

環(huán)境破壞不得的高壓態(tài)勢。當(dāng)前和今后一段時間，重點查處一批在實施行政許可、行政執(zhí)法檢查、行政處罰和行政強制、行政事業(yè)性收費、招商引資、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、投訴受理和行政復(fù)議過程中的違規(guī)違紀(jì)以及違法的行為，堅決按照《巴州區(qū)對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為實施責(zé)任追究的暫行規(guī)定 》，迅速啟動問責(zé)程序，根據(jù)情節(jié)輕重給予當(dāng)事人批評教育、停職待崗、職務(wù)調(diào)整、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職等處理。違反黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；造成嚴(yán)重后果的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，對責(zé)任人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行責(zé)任追究。

同志們，優(yōu)化投資軟環(huán)境，是區(qū)委、區(qū)政府在新形勢做出的重大決策部署，是加快建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的重要舉措，是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須常抓不懈。我們?nèi)珔^(qū)各級行政監(jiān)察組織一定以高度關(guān)注投資者、創(chuàng)業(yè)者對軟環(huán)境建設(shè)的新需求、新期盼，以求真務(wù)實的作風(fēng)和持之以恒的毅力，順應(yīng)發(fā)展潮流，搶抓發(fā)展機遇，全力支持和參與優(yōu)化投資軟環(huán)境，不斷提升我區(qū)的對外形象和區(qū)域競爭力，為建設(shè)開放繁榮和諧巴州做出新的貢獻。