第一篇：大學生村官申論：生活質量的重要考量

大學生村官申論范文：生活質量的重要考量
“采菊東籬下，悠然見南山”的愜意灑脫曾是古人的休閑理想。在當代，盡管高企的物價和激烈的競爭壓 力巨大，人們對這種悠閑生活的期待卻沒有改變。近年來，在多個機構發布的中國城市幸福指數排行中，排在前列的并非北京、上海、深圳這些經濟發達城 市，而是杭州、成都等以休閑生活聞名的城市。專家指出，人們已逐漸把生活品質作為衡量幸福感的重要 指標。“幸福是什么？我覺得幸福就是身體健康，就是能跟家人、朋友共度快樂的休閑時光。”柳思思說。現在工作繁忙的柳思思每周都會抽一兩天陪家人吃飯、散步，跟朋友一起運動。她覺得這讓她的生活更充 實、緊張的工作也顯得更有意義。在山東一所高中擔任英語教師的陳恒被同事一致認為是“會生活、會玩的人”。他每天早晚都會跟愛人一 起到公園散步，周末還喜歡到湖邊釣魚或去郊區爬山。“現在城市的公園、景區都整修得很漂亮，還對市 民免費開放，多到這些戶外的地方走走，不僅能鍛煉身體，心理情緒也能得到很好的調節。”陳恒說。不過他也提出休閑時間的不足也是開展休閑的一個重要限制。據《2010-2011年中國休閑發展報告》中對北 京居民休假狀況的調查數據顯示，僅有66.90%的被訪者曾享受過帶薪休假，17.85%的被訪者沒有固定雙休 日。在當下激烈的競爭環境下，不少單位對職工帶薪休假保障不積極，而員工則往往為了保住工作而“不 敢休假”。陳國忠分析，當前推動休閑經濟發展，需要政府倡導休閑觀念，不僅要提供大量休閑資源讓人們“有錢有 地方休閑”，更為重要的是要率先落實帶薪休假制度，讓人們“有錢有時間休閑”。目前，山東省在國民休閑發展綱要中明確規定，將職工帶薪年休假落實情況納入同級文明單位考核、企業 社會責任體系考核，鼓勵職工根據個人意愿，靈活安排年休假時間，讓休閑的權利得到有力保障。

安徽人事考試網 安徽公務員考試 安徽選調生考試 安徽政法干警考試 六安事業單位招聘 國考 招考信息 招警 教師 村官 歷年真題 3支1扶 備考資料 農信社 輔導課程 公選 軍轉 報考指導 QQ 群:76482382

（點擊查看六安中公教育地址和電話）

六安中公教育

皖西地區最大的公職考試輔導機構

第二篇：2011年公考申論：生活質量的重要考量

“采菊東籬下，悠然見南山”的愜意灑脫曾是古人的休閑理想。在當代，盡管高企的物價和激烈的競爭壓力巨大，人們對這種悠閑生活的期待卻沒有改變。

近年來，在多個機構發布的中國城市幸福指數排行中，排在前列的并非北京、上海、深圳這些經濟發達城市，而是杭州、成都等以休閑生活聞名的城市。專家指出，人們已逐漸把生活品質作為衡量幸福感的重要指標。

“幸福是什么?我覺得幸福就是身體健康，就是能跟家人、朋友共度快樂的休閑時光。”柳思思說。

現在工作繁忙的柳思思每周都會抽一兩天陪家人吃飯、散步，跟朋友一起運動。她覺得這讓她的生活更充實、緊張的工作也顯得更有意義。

在山東一所高中擔任英語教師的陳恒被同事一致認為是“會生活、會玩的人”。他每天早晚都會跟愛人一起到公園散步，周末還喜歡到湖邊釣魚或去郊區爬山。“現在城市的公園、景區都整修得很漂亮，還對市民免費開放，多到這些戶外的地方走走，不僅能鍛煉身體，心理情緒也能得到很好的調節。”陳恒說。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

陳國忠分析，當前推動休閑經濟發展，需要政府倡導休閑觀念，不僅要提供大量休閑資源讓人們“有錢有地方休閑”，更為重要的是要率先落實帶薪休假制度，讓人們“有錢有時間休閑”。

目前，山東省在國民休閑發展綱要中明確規定，將職工帶薪年休假落實情況納入同級文明單位考核、企業社會責任體系考核，鼓勵職工根據個人意愿，靈活安排年休假時間，讓休閑的權利得到有力保障

第三篇：大學生村官重要精神

習近平:努力使大學生“村官”下得去待得住干得好流得動

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平大學生“村官”代表座談會上作重要講話。他強調，大學生“村官”是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農村建設的重要力量，也是黨政機關培養和儲備來自工農一線后備人才的重要來源。各級黨組織和有關部門要認真貫徹落實胡錦濤同志關于大學生“村官”的重要批示，切實關心大學生“村官”的成長成才，著力構建大學生“村官”工作長效機制，努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。座談會上，習近平首先傳達了胡錦濤同志關于大學生“村官”的重要批示，轉達了黨中央對大學生“村官”的親切關懷和誠摯慰問。他指出，實現黨的十七屆三中全會確定的推進農村改革發展的目標任務，迫切需要一大批密切聯系群眾、帶領農民致富、促進農村穩定的農村基層干部，迫切需要一大批有現代知識、現代思維、現代眼光的優秀青年才俊積極投身社會主義新農村建設。選聘高校畢業生到村任職，是黨中央著眼于加強“三農”工作、鞏固黨在農村的執政基礎而作出的一項戰略決策，要作為干部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經常性工作進一步抓實抓細抓好。

習近平指出，農村基層是青年學生熟悉當代中國社會、了解中國基本國情的最好課堂，也是我們黨培養人才、鍛煉人才的重要陣地。實踐證明，選聘高校畢業生到村任職，有利于改善村干部隊伍結構、促進農村經濟社會事業的發展，有利于幫助大學生樹立正確的擇業觀念、形成面向基層就業的良好氛圍，有利于讓大學生在農村基層豐富閱歷、磨煉意志、提高能力、全面發展。從實際情況看，無論是前幾年選聘的大學生“村官”，還是今年剛下去的大學生“村官”，到了農村基層以后，都能利用所學知識和專業特長，積極為發展農業、致富農民、建設新農村做出貢獻，贏得了農村基層的歡迎和農民群眾的贊譽。

習近平向大學生“村官”提出四點希望：第一，要志存高遠、堅定信念，在推進農村經濟發展和社會進步中實現自己的人生價值。第二，要勤于學習、善于學習，在與農民群眾摸爬滾打的交往中吸取營養、增長智慧。第三，要勇于開拓、大膽實踐，在建設社會主義新農村的偉大實踐中經風雨、長見識、增才干。第四，要尊重農民、心系群眾，在服務農民群眾中增進同他們的感情，贏得他們的信任、理解和支持。

習近平強調，各級黨組織和各有關部門要進一步完善大學生“村官”有關政策，建立健全工作機制。要認真落實資金保障政策，為大學生“村官”到農村開展工作提供必要條件。要針對大學生“村官”的崗位職責和工作需要，加強崗位培訓和跟蹤培養。要投入足夠的人力和精力，加強大學生“村官”的規范管理，認真做好考核和聘期考核，保證大學生“村官”健康成長。要及時總結、挖掘、宣傳大學生“村官”中的先進典型，為大學生“村官”成長成才營造良好的輿論環境和社會氛圍。要通過有關部門和各級黨組織的共同努力，進一步加強和改進大學生“村官”工作，逐步建立一支規模適度、結構合理、素質優良、充滿活力的大學生“村官”隊伍。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮出席會議。

中央和國家機關有關部門負責同志，各省區市和新疆生產建設兵團黨委組織部推薦的３４名優秀大學生“村官”參加會議。參加座談的數十位大學生“村官”代表踴躍發了言。

胡錦濤總書記重要批示在大學生“村官”中引起強烈反響

結束一天忙碌的工作后，北京市門頭溝區永定鎮壩房子村黨支部書記助理兼團支部書記周倍良，又在想著前些日子寫給胡錦濤總書記的信——“敬愛的胡錦濤總書記：我們是團中央等部門在全國范圍內評選出的首屆?中國十佳大學生村官?。我們懷著激動的心情向您寫信，匯報在投身新農村建設火熱實踐中取得的成績……”

這封信寄往中南海不久，胡錦濤總書記在信上作出重要批示，稱贊十佳大學生“村官”的創業激情和奉獻精神難能可貴，要求有關部門加強與大學生“村官”的聯系，對他們提出的關于完善大學生“村官”工作長效機制的建議進行研究。這是對全國大學生“村官”的巨大鼓舞，為選聘高校畢業生到村任職工作指明了前進方向。

２００８年１０月２７日，由共青團中央網絡影視中心等聯合發起的首屆“中國十佳大學生村官”評選活動揭曉，周倍良獲此殊榮。２００６年清華大學法學院畢業的他，放棄高薪律師職位來到壩房子村，利用所學的法律專長，代理村集體訴訟，替村集體挽回經濟損失５０萬元，被群眾稱為“農民律師”。

在互相交流、熟悉的過程中，當選的大學生“村官”萌發了給胡錦濤總書記寫信的沖動：“近年來，大學生?村官?的成長得到了黨中央的高度重視與關心，我們要向總書記說說來自田間地頭的心里話。”

當得知總書記收到信件并作出重要批示，寫信的大學生“村官”激動得心怦怦直跳，大家在電話里互相表示，一定不辜負總書記的殷切期望。周倍良說：“在那一刻，我深深地感悟到兩年前選擇大學生?村官?的道路沒有錯。”

大學生到農村去，不僅是實現與祖國共奮進、與時代齊進步、與農村共發展的價值觀的重要途徑，也是時代的呼喚、農民群眾的期盼，是黨和國家事業發展的需要。

選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項具有長遠戰略意義的重要決策。經中央同意，中央組織部等部門決定，從２００８年開始，用５年時間選聘１０萬名高校畢業生到村任職。

隨后，中央組織部會同教育部、財政部、人力資源和社會保障部召開座談會，要求認真做好選聘高校畢業生到村任職工作，切實抓好上崗教育培訓，制定和落實激勵保障政策。２００８年１０月，根據選聘計劃，按照東、中、西部地區不同標準，中央有關部門撥付了中央財政補助資金和一次性安置費，確保大學生“村官”順利開展工作。

聲勢大、動員廣、熱情高。選聘高校畢業生到村任職工作，在神州大地蓬勃開展。——各省區市黨委成立專門工作機構，黨委常委會專題研究選聘工作方案。組織、人事部門充分發揮牽頭抓總、協調服務作用，選聘工作有序有效推進。

——各地嚴格執行中央政策規定，按照自愿報名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、決定聘用等程序遴選確定選聘對象。

——各地選聘工作結束后，通過各種形式組織開展崗前培訓，使大學生到農村后盡快進入角色。江西省舉行“從井岡出發”宣誓儀式，組織７１０名新選聘的大學生“村官”向革命烈士敬獻花圈，莊嚴宣誓，接受革命傳統教育。

——各地堅持超前謀劃，著眼于大學生“村官”跟蹤培養管理，制定出臺一系列政策規定。北京市規定大學生“村官”補貼第一、第二、第三年平均每人每月分別為２０００元、２５００元、３０００元。湖南各縣級婦聯重點聯系和服務女大學生“村官”，設立“熱線電話”。舉目神州、放眼祖國，在中央的號召下，一個關心、支持高校畢業生到村任職工作的良好社會氛圍正在形成，到農村基層去、到祖國和人民最需要的地方去，成為一代青年學子的不懈追求和遠大志向。

截至２００８年１０月底，３１個省區市和新疆生產建設兵團已選聘７．８萬名高校畢業生到村任職，遠遠超出原定選聘２萬名高校畢業生到村任職的計劃。

“我愿意到最基層的農村去磨煉心性，去鍛煉能力，在農村這片孕育希望的土地上奉獻青春和年華。”北京大學本科畢業生楊順祥信心滿懷。

根植大地攬風雨，海納百川托紅日。

這些充滿理想、充溢激情、充盈活力的青年學子走進田間卷起褲腿就成了地道的農民。他們有的充當農業技術員，帶領農民發展致富；有的搭建現代信息平臺，創新農村發展模式；有的擔任“農民律師”，用法律武器維護農民權益；有的積極開展豐富多彩的文體活動，活躍農村文化生活。他們被農村群眾親切稱為“村里的年輕人”“村里的大學生”“咱們的領頭人”——

５年前，柳波還是一個在大學里風華正茂、刻苦學習的學生，如今，他是河南省開封市蘭考縣城關鄉老韓陵村黨支部書記，把青春和汗水灑在人民公仆焦裕祿曾經奉獻的土地上。老韓陵村地勢較高，抗旱全靠機井。柳波帶領村干部，跑遍全村４０００多畝耕地，進行了合理規劃。通過努力協調資金４．９萬元，新打機井１２眼，維修機井８眼，徹底解決了群眾旱天澆地問題。機井出水那一天，柳波舀起一碗水一飲而盡：“咱村的水可比礦泉水還要甜哪！”

柳波用一片赤子丹心溫暖著老百姓，老百姓也用真摯情感支持著柳波。鄉里來考核干部，廣播里通知去３０個村民，結果一下子去了１００多名，群眾擔心上級把柳波調走，紛紛懇求鄉領導把柳波留下來：“柳支書，你可不能走啊，你一走咱村里可沒有主心骨了啊！”柳波激動地說：“我不會走，我還會和大家一起生活下去。”說完，柳波已淚滿衣襟……

“愈是艱苦的地方愈需要人才，愈能鍛煉人的成長……”懷著這樣的志向和理想，清華大學法學院碩士畢業生魏華偉，來到河南省上蔡縣“艾滋病村”文樓村任職。僅用了一個多月，跑遍了１７個村民小組，幫助艾滋病患者解決實際困難。

畢業于貴州省銅仁職業技術學院的張陽，于２００６年９月來到貴州省銅仁市茶店鎮開天村任職，帶動１０位村民進行項目領辦，從浙江引進反季節草莓進行推廣，在當地掀起了種植草莓的熱潮；建立了“開天紫皮大蒜”蔬菜基地５０００畝，初步形成“一村一品”特色產業。

河北省柏鄉縣內步鄉內三村小學建于２０世紀８０年代初，學校教室年久失修。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，河北青年干部管理學院１９９５級本科生郭華彬來到這里擔任黨支部書記后，給鄉親們許下承諾。他多方籌集資金，一座漂亮的村小學拔地而起。為此，鄉親們又向他伸出大拇指。

“作為一名黨員，只要黨和群眾需要，我就要堅決地往前站。”河南省漯河市源匯區干河陳鄉毛寨村黨支部書記王紅兵是這樣說的，也是這樣做的。毛寨村人不多、事不少，經濟比較落后。到村里任職后經過大量調研，決定砍好四板斧：“抓臟治村、產業富村、民生興村、機制活村”。如今，毛寨村變成了“文明村”“富裕村”“和諧村”。

……

浪花一朵，投身大海不會消逝；玉石一顆，打磨愈久光華愈燦。

江蘇省宿遷經濟開發區三棵樹鄉楊樓居委會黨支部書記兼居委會主任戈新化說：“總書記的重要批示對大學生?村官?寄予了殷切的期望，這更加堅定了我扎根基層、建設新農村的堅定信念。我唯一能做的就是更加努力地工作。”

“總書記的寄語像一團真情的熱火溫暖了我的內心，久久不能平息。激動和振奮之余，我更深感自己肩負的責任與使命。在今后的工作中，我要更加積極主動地深入基層，決不辜負總書記的殷切期望，用自己的努力實現人生價值。”擔任過四川省內江市威遠縣鋪子灣鎮雙嶺村黨支部副書記的文國云說。

目前，成千上萬的青年學子正在踴躍響應黨的號召和時代的呼喚，自覺自愿投入到社會主義新農村建設的偉大實踐中來。

第四篇：2017九江大學生村官申論

2017九江大學生村官申論范文

擁抱互聯網+的春天

黨的十八屆三中全會提出“深入推進管辦評分離”“強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監測”等精神要求，這既是全面深化教育領域綜合改革的重點難點任務，也為

世界上唯一不變的就是變化，“互聯網+”之浪潮席卷中國大地，給各行各業帶來來翻天覆地、日新月異的變化，我們唯有打破常規，鍛煉創新的思維，積極擁抱“互聯網+”時代，才能主導變化，引領“互聯網+”時代發展新浪潮，開創經濟社會發展的新局面。

互聯網+，帶來新經濟。互聯網+的出現，對傳統經濟來說，猶如一劑良藥，催生了新的經濟形態，塑造了新的經濟格局，互聯網+的商業模式，降低了企業運營的成本，貼近了市場的需求，提供了民眾更多的選擇，促進了經濟產業結構調整，經濟發展提質增效，為中國經濟升級版注入了無限的活力，更助推了中國制造向中國創造轉變。與之相反的是，如果墨

守成規，心中只有互聯網泡沫論，那么中國經濟將喪失機遇，陷入瓶頸。所以，互聯網+為經濟發展添上了濃妝淡抹的一筆。

互聯網+，帶來新生活。當下中國社會面臨深度轉型，人民生活出現了不一樣的色彩。無論是廣場舞大媽嘴上討論的秒殺、包郵，還是遍地都是的農村電商創意刷墻，或者是網絡購票觀影??互聯網+，點滴聚成了中國人美好互聯網新生活，給國人打開了一個新的互聯網世界。有鑒于此，廣大民眾要積極轉變思想觀念，積極主動去適應互聯網，了解互聯網，樹立正確的互聯網思維，讓互聯網為美好新生活帶來新的動力來源。

互聯網+，帶來新政風。互聯網的春風，讓政府工作有了新的面貌，呈現新的風氣。以浙江省科技廳廳長周國輝為例，其主動開通微信公眾號，積極與民眾進行溝通交流，及時回應網友質疑，一定程度上密切了黨群干群關系，讓政府官員工作更接地氣，與時俱進，克服了官員高高在上的不良作風。管中窺豹，一葉知秋，周國輝只是政府工作，利用互聯網+新變化的一個縮影，廣大黨員干部應見賢思齊，主動學習互聯網+的知識，讓互聯網+搭建好干

群連心橋。

云霞生異彩，山水有清音。互聯網+帶來的新變化，引領人們進入了新世界，互聯網+的發展沒有過去式，只有進行時。唯有做到積極擁抱新的變化，正視互聯網+這個新生事物，積極認識到互聯網對經濟、政治、社會生活帶來革命性變化。如此，才能讓“互聯網+”發展潮平兩岸闊。

申論范文：打贏精準扶貧攻堅戰

黨的十八大以來，黨中央站在全面建成小康社會的戰略高度，把扶貧開發作為一項重大戰略任務來抓。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。我們要以高度的使命感和責任感，敢于擔當、勇于負責，創新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準發力，全力推進扶貧開發工作。(加老師QQ 3478856235申請進群，領取2018備考資料+視頻課程)推進精準扶貧，需須在號準“貧脈”上多下功夫。扶貧開發成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。要按照總書記提出的“摸清底數、區分類型、找準問題、分類施策”要求，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發力。要懷著真摯的感情，把貧困群眾當作自己的親人，常思群眾疾苦，善謀致富之策，摸清貧困底數，切實把“家底”摸清摸透、摸準摸實，精準識別貧困對象;要分清致貧原因，科學劃分貧困村、貧困戶類型，為制定針對性措施、推進精準扶貧打好基礎;要理清扶貧思路，根據貧困地區和貧困家庭的實際情況，精準施策，精準發力，力求“一把鑰匙開一把鎖”，切實做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，確保扶貧攻堅有的放矢、精準到位。

推進精準扶貧，需須在切斷“貧根”上多做文章。開展扶貧攻堅，就是要切斷致貧返貧的根源，找準脫貧致富的路子，徹底走出“年年扶貧年年貧”的貧困陷阱。要牢固樹立正確的政績觀，堅持實事求是的政績導向，按照“三嚴三實”要求，強化扶貧攻堅的實效性，把出發點和落腳點放在貧困地區加快發展上、放在貧困農民獲得實惠上、放在帶領群眾脫貧致富上，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，大力推進產業扶貧、搬遷扶貧、基礎扶貧、科教扶貧、保障扶貧、旅游扶貧和社會扶貧等，重點做好興業扶貧、搬遷減貧、扶智脫貧、兜底濟貧、強基治貧等工作，確保貧困地區真正發展起來、貧困群眾真正富裕起來。

推進精準扶貧，需須在摘掉“貧帽”上多想辦法。如果領導干部在一個地方執政多年，不能加快地方經濟發展、不能改變鄉村落后面貌、不能帶領群眾脫貧致富，就是不稱職的表現;在加快發展的過程中，如果民生得不到保障、貧困得不到消除，就不能如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。各級黨委政府要充分認識到“貧帽”與執政為民的宗旨不相吻合，與全面小康的步伐不相適應，切實增強高度的責任感和使命感，強化“摘掉貧困帽子”為榮、“摘不掉貧困帽子”為恥的思想，擔起扶貧攻堅之責、立下減貧摘帽之志、邁出小康提速之步，做到轉變觀念“主動摘”，明確目標“率先摘”，注重實績“真正摘”，加大投入“保障摘”，強化幫扶“合力摘”，變“要我摘帽”為“我要摘帽”，凝聚起扶貧攻堅的強大合力。

天下大事，需作于細;扶貧脫貧，成于精準。各級黨委政府只有把實施精準扶貧的內涵要義領會好，把工作舉措落實好，把目標任務完成好，方能打贏精準扶貧的攻堅戰，為全面建成小康社會、全面提升人民群眾的幸福感與獲得感做出應有的貢獻。

第五篇：2012浙江大學生村官申論

2012浙江大學生村官《申論》試題及范文一 背景材料：

近來，由于國內造成群死群傷的重大煤礦安全事故仍然時有發生，智利通過長期細致的工作、憑借完善的井下避險系統和技術設備對33名遇險礦工進行了成功營救，煤礦井下安全問題引發社會各界熱議，加強安全生產的技術和制度保障再次被擺上臺面。為此，從國務院到安監部門，分別做出部署，采取多種措施，提升煤礦安全保障能力。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，簡稱 “六大系統”，并限期3年完成。據新華社報道，目前山西已開始在全省五大煤礦集團推廣井下救生艙，其中7個試點礦井中有的已建成井下避難室和救生艙，有的已進入實質性操作階段。河南省政府要求嚴格執行礦領導帶班下井制度，江蘇、湖南等省要求所有礦井在3年內建成緊急避險系統。

作答要求：

請根據材料反映的問題，聯系實際，自選角度，寫一篇1000～1200字的文章。要求：緊扣材料和客觀實際，觀點深刻，語言流暢。一類文 作者：臺州黃巖參與者王某 公考專家組點評 堅持以人為本 提升煤礦安全保障能力(本文題目與資料聯系緊密，主旨突出。)08年8月，河南省平煤集團曾發生煤與瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大經濟損失。時隔兩年，在同一礦井同一作業面，又發生了性質更為嚴重的特別重大事故，導致37人死亡??面對群死群傷的慘劇不斷重演，我們不禁要問：煤礦何時才能不“吃”人?(文章首段以鮮活的案例呈現出我國存在煤礦安全問題的現狀，開門見山、點明形勢，一句發問生動而有力，引出主題。)安全生產關系著人民群眾生命和國家的財產安全，關系著改革發展和社會穩定。隨著人們物質水平的不斷提高，關注安全，珍惜生命，追求企業本質安全已成為廣大人民的迫切愿望。因此，堅持以人為本，提升煤礦安全保障能力已迫在眉睫。從黨中央國務院到安監部門，高度重視安全生產工作，分別作出部署，已采取多種措施來提升煤礦安全保障能力。

(分析過渡部分從安全生產的重要性、迫切性到引出下文提出舉措的過渡自然，邏輯嚴謹、語言不拖沓。)提升煤礦安全保障能力，提高認識是前提。煤礦作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性，條件的多變性和不可知性，發生事故的頻率較高。因此，煤礦安全監察部門、煤礦行業管理部門和煤礦企業要牢固樹立安全責任意識，建立健全安全責任網，尤其是提高礦工的安全防范意識和技能，筑牢煤礦安全“萬無一失，一失萬無”的思想防線。

(根據煤礦行業的特殊性從多個主體論述了對策一—提高認識，思路清晰，論證有力。)提升煤礦安全保障能力，加強技術是關鍵。安全技術的提升是改善企業安全現狀、強化企業本質安全的重要途徑。智利被困礦工的成功獲救給了我們很大的啟示，必須加強安全生產技術，加快建立完善井下緊急避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位等六大安全避險系統，并限期3年完成，表明國家提升煤礦安全保障能力的決心。山西省積極響應政府號召，率先建成井下避難室和救生艙。這些高新技術的推廣應用，將極大提高煤礦事故的可防可控性。

(在對策二中采用引證法，引用了智利被困礦工成功獲救等例子，緊貼材料、論據豐富，有較強的說服性。對策中提到井下緊急避險系統，可以從更深層次挖掘材料，以“破解資金投入、技術標準和執行力度”這三道難題為切入點進行進一步闡述，使對策更為具體可行、論述更為深刻。)提升煤礦安全保障能力，完善體制是保障。深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，建立健全安全生產體制。以落實領導干部安全生產監管職責為著力點，如河南省嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，便于及時發現和組織消除事故隱患和險情。明確各行業領域主管部門安全生產職責，強化綜合協調職能，加強安全生產監管機構和執法隊伍建設，努力構建省、市、縣、鄉四級安全監管網絡，進一步理順省、市、縣和基層政府安全生產監管責任，為實現安全生產形式持續好轉，提供強有力的體制保障。

(將煤礦安全應對措施上升到體制層面，提出安全發展理念、領導帶班下井制度、加強監管等，措施合理，與材料精神契合。建議考生平時多閱讀相關政策內容，增加理論積累。)堅持以人為本的科學發展觀，是企業發展的內在要求，更是構建社會主義和諧社會的本質要求。“安全就是生命，生命重于泰山”，只有堅持以人為本的科學發展觀，從提高認識、加強技術和完善體制出發，才能不斷提升煤礦安全保障能力，才能夯實煤礦安全基礎、筑牢煤礦安全屏障，實現經濟社會可持續發展!(重申以人為本思想，強調安全發展理念，將三點對策再次強化，升華主題，完整而圓滿。)總評： 本文結構完整、邏輯嚴謹、條理清晰、語言規范，符合申論標準。開頭引入主題手法巧妙，簡短而生動，不落俗套。分析過渡自然，提出“以為為本”的中心思想立意準確到位。文章主體部分從三方面提出對策并進行闡述，認為提升煤礦安全保障能力，“提高認識是前提，加強技術是關鍵，完善體制是保障”，這三段首句對仗工整，使文章脈絡清晰可見。結尾高度凝練、重申觀點，適當升華、恰到好處。雖然對策分析不夠深刻、論證手法不夠豐富，但整體結構工整，是一篇中規中矩的典范。

二類文 作者：參與者鄭某 公考專家組點評 安全生產

(本文題目緊扣材料，用語精煉，突出主旨。缺點是擬題過于簡略粗率，欠缺技巧和功力，沒有顯示出題旨，取得先聲奪人的效果。)生產要發展，安全須先行。根據科學發展觀的原理，科學發展的核心是以人為本，就是要我們在發展的過程中充分考慮人的因素，關注人的安全，在煤礦等產業中，安全生產尤其需要得到重視。

(文章開頭即點明中心論點“安全生產”，并且引用科學發展觀的原理來論證在煤礦產業中以人為本、安全生產的重要性，論點突出，論證有理有據。)近年來，隨著煤礦開采的不斷進行，所面臨的地質條件也越來越惡劣，地質災害越來越頻繁，有關煤礦開采方面的安全事故也層出不窮，雖然國家有關行政部門已三令五申要求做好安全生產工作，效果并不十分明顯。鑒于這種情況，煤礦安全生產應整體布局，系統規劃，形成全面的安全保障機制。

文章的分析過渡部分反映了我國在煤礦開采中存在的地質條件惡劣、行政部門制定措施效果不明顯等問題，但分析不夠充分、深入，未能挖掘到我國礦難頻發的深層次原因，即一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，以及一些地方和部門安全監管不到位等問題。這部分部分應適當展開，加以分析論述，以便下文提出有針對性的解決方案。)首先，應提高所有相關部門和人員的安全意識。各政府部門應切實做好監督執法工作，各煤礦生產企業要認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規，各生產員工要掌握安全生產的操作規程，從源頭上盡量杜絕事故的發生。社會各界也要增強安全意識，提高輿論監督水平。

(對策一是圍繞提高相關人員的安全意識。本段從政府部門、生產企業、生產員工、社會各界四個方面分別提出了提高安全意識的具體措施，論述充分、條理清晰。)其次，完善安全生產法律法規及監督體系建設。各行政主管部門要積極跟進與完善安全生產法律法規，讓執法人員有法可依，而各執法監督部門要加加強監督體系建設，提高執法水平和執法效率，做到嚴格執法和有效執法，使安全隱患能在第一時間被發現和排除。

(對策二是就完善安全生產法律法規及監督體系建設來談的，強調從法律上監督和保障安全生產。對策一和對策二都具有一定合理性和可行性，但是與給定材料聯系不夠緊密。)再次，各煤礦企業要盡快建成完備的安全避險系統。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》要求煤礦和非煤礦山企業必須建設完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，為事故后的組織救援贏得時間。

(對策三的分論點是盡快建成安全避險系統。這條對策與材料聯系最為緊密，體現了“加快建立應急避險體系，保障煤礦井下安全”這一創新性的制度舉措，但僅僅從材料中摘取原文，缺乏有力的論證。)還有，(“再次”之后應使用“又次”)全面實施安全生產責任制。各生產企業要全面實施安全生產責任制，使安全生產落實在每一個人身上。各地區政府和企業的主要領導負有領導責任，要嚴格執行礦領導帶班下井制度，對有安全事故發生的企業，要追究其領導責任。

(對策四是從實施安全生產責任制的角度來談的，強調政府和企業在生產中所負有的安全責任，內容具體可行，針對性強。)最后，要加大安全生產經費投入。要積極研究制定安全生產經費投入制度，各企業的生產預算中要明確有安全生產的獨立部分，使安全生產資料得以完善和更新，確保安全生產體系是順利運行。

(最后一條對策是從加大經費投入來談的，分論點角度較小，且論述略顯單薄。可以將其與對策三結合起來，作為一條建立安全避險系統的一部分內容，強調政府和企業為建立安全避險系統提供的資金保障。)安全生產，人人有責。安全生產事關重大，一旦發生事故，將會造成不可估計和無法挽回的財產損失和人員傷亡，一定要引起各有關部門和人員的重視。系統的安全生產機制符合科學發展觀的要求，能最大程度保證人民健康和財產安全，也是保障煤礦業持續發展的有力手段。

(文章結尾總結全文，升華主旨，著眼層次較高，語言規范，呼應了首段提出的“安全生產”問題。)總評： 本文針對“安全生產”問題，緊扣給定資料，抓住了問題的要害;又從多個角度提出對策，解決辦法合理可行。本文立意準確，結構完整，層次清晰，行文流暢，語言嚴謹，符合公務員考試的規范用語，體現了很強的時政把握能力和申論寫作能力。但是分析論述不夠充分，未能挖掘到煤炭生產安全問題的深層次原因;與實際聯系不足，沒有充分借鑒材料中國際、國內相關經驗和措施，論述缺乏事實論據，也未充分利用例證、引證、喻證等多種論證方法，文章規范有余卻失于文采不足。另外，文章存在字數不足的硬傷，在以后練習中需要特別注意。

三類文 作者：北京市海淀區參與者李某 公考專家組點評 生命的價格 安全生產刻不容緩

(主標題主旨不突出，生命的“價格”還是“價值”，需要斟酌用詞;同時僅有這一個短語是不夠的，應有補充成分，體現出如此擬題的用意，即傾向于生命無價、生命不能與GDP等量齊觀的價值取向。例如：“生命的價格豈能與煤炭等同?”，“守土有責，生命無價”，“生命至上，需要天價營救”。副標題加破折號應在主標題下縮進兩格書寫，在答題格上水平居中劃一橫線，跨越兩格，電子版規范表示為“——”。

題目的優點在于，點出了安全生產的主題，且語言生動，運用復合式標題，形式豐富;缺點在于題目并沒有很好地起到引領、概括全文的作用，實際上這種標題基本屬于萬能標題，可以用在以“安全生產”為主題的大部分文章上，類似“安全生產刻不容緩”的標題，界定的范圍過寬，與給定材料反映的安全生產大題目之下“加強應急避險系統建設”等具體問題扣得不緊。因此，這種萬能式的標題并不一種準確而恰當的標題。不建議使用類似的萬能標題，在擬定標題的時候一定要思考全篇，結合文章的整體構思、主要觀點來確定標題，否則一個不恰當的標題不僅影響閱卷者的第一觀感，還會對全文的思路起誤導作用。)作為第二產業中的中流砥柱，煤炭生產和加工業在過去的二十年中為祖國的經濟建設做出了巨大的貢獻，然而隨之產生的環境污染與安全生產問題也在近年來顯得尤為突出，引起了社會各界的廣泛關注。在曠難頻發的今天，我們不禁要問，生命的價格可以用GDP來衡量嗎?答案是：不能，我們不要帶血的GDP。

(首段即引入煤礦安全問題，緊扣主題，且直接亮明觀點，在煤礦生產中不能只注重GDP增長，要以人為本，安全生產。“帶血的GDP”使語言更為生動，值得借鑒。但值得注意的是，本題的主題限定為煤礦安全問題，在文中就不應提到環境污染問題，極易給人偏離主題的印象。)煤炭行業的崛起要追溯到上世界90年代末期，隨著國際國內市場對煤炭需求的不斷上漲，煤炭價格也與日俱增，巨額的利潤吸引越來越多的人都投身到煤炭的挖掘工作中來，一些安全措施匱乏的“小煤窯”拔地而起，“煤老板”如雨后春筍般成為社會中的一份子，他們大多來自煤炭儲量豐富的地區，雖然有些人的受教育程度甚低，但絲毫不影響他們發家致富的步伐。

(這一段對煤炭業興起的背景進行了介紹，語言風格仍比較生動，但缺乏實質性的思想內容或觀點，很難看出作者的意圖和傾向性。)于此同時，為生計而奔波的礦工們卻終日生活在暗無天日的煤窯中，為了養家糊口，他們不得不在惡劣的環境中冒著生命危險工作，為了追求利潤，有些“小煤窯”甚至沒有安全生產防護措施，也沒有相應的保障制度，這使得礦工的生命得不到保障。據報道，2000年到2004年期間發生的礦難，80%以上都是發生在條件簡陋，證件不齊全的“小煤窯”中，礦工遇難人數數以千計。

(此段可以看出作者對煤礦工人不合理境遇的同情，但該段仍屬于描述性段落，缺少議論，缺少實質性內容。)面對頻發的礦難，政府執政能力也遭到拷問，政府在管理審批過程中的職權責問題也遭到批評。為此，從國務院到安監部門，再到地方政府分別做出部署，采取多種措施，提升煤礦安全保障能力。以重災區山西省為例，到2009年6月已經基本實現了對無證違法開采的小煤窯的取締，并且實現了國有大型煤礦對私有中小型煤礦的合并工作。于此同時安全措施的建立與完善工作也在不斷施行，據悉，目前山西已開始在全省五大煤礦集團推廣井下救生艙，其中7個試點礦井中有的已建成井下避難室和救生艙，有的已進入實質性操作階段。

(該段提出了在煤礦安全問題上的政府職責，但淺嘗輒止，沒有深入論述政府在這一問題上應當承擔哪些職責，只是以舉例方式列舉了政府部門已經采取的措施。這種敘述政府成績類似歌功頌德的語句，在開頭或結尾用一兩句話提一下即可，不必占用較多篇幅。我們更多的應該從政府措施中提煉對策，而不應停留在敘述階段。)智利礦工被成功營救的案例說明，不可否認，煤炭行業存在風險，但只要我們做好“準備”，風險是可以規避的。而這些“準備”包括：明確劃分各部門職權責，落實問責對象和問責主體;對煤炭行業進行一體化綜合治理;建立健全法律法規，完善安全保障制度;鼓勵媒體和群眾發揮監督作用;對煤炭經營主和礦工加強宣傳教育;等等等等。

(該段具體提出了針對煤礦安全問題的具體對策，對策有一定的針對性和可操作性，值得借鑒。缺點在于每一條對策缺少必要的論述，缺少一定的深度。)總而言之，只有在保障安全的基礎上，經濟發展才有意義，在倡導“以人為本“的今天，生命的價格不可以用金錢來衡量，礦工家屬的眼淚不會澆開經濟建設的幸福之花。安全生產，刻不容緩。(最后一段的優點在于能夠呼應題目，使文章更為統一，同時點出了安全生產和經濟發展的關系，點出了“以人為本”的宏觀政策，使文章上升了一定高度，且語言十分生動。值得我們借鑒。)總評：

文章的優勢在于語言生動，如“帶血的GDP”、“經濟建設的幸福之花”等運用了比喻等較多的語言技巧，有一定新意。且句式富于變化，除了一般的陳述句以外，能夠運用設問句等句式，有更強的表現力，增強了文章的感染力和可讀性。且能夠做到引用實例，以事實支撐自己的觀點，增強了說服力。

劣勢在于，首先，文章的文體不盡合理。雖然本題題目僅要求寫一篇文章，并未明確規定文體，但一般來說，申論文章以議論文文體較為適宜，因為議論文更能突出作者的觀點，也更有利于將作者的觀點闡述清晰。這篇文章從整體上看敘述多而議論少，更傾向于記敘文，不太符合議論文的文體要求。

其次，文章觀點性內容太少。文章第二段、第三段、第四段基本上都屬于描寫性段落，敘述了一些客觀事實，但并沒有作者觀點。申論主要考查公務員解決實際問題的能力，因此文章應將重點落在分析問題和解決問題上，而不應將過多篇幅用在描寫問題上，敘述多而議論少，使文章缺少實質性內容。

再次，文章結構不盡合理。這篇文章首先在第一段提出觀點“不要帶血的GDP”，然后對煤礦安全問題從礦主和礦工的現狀兩方面進行了描寫，再敘述了政府的具體措施，最后提出對策，結構十分混亂。我們認為，這篇文章可以采取這樣的結構：提出觀點——“不要帶血的GDP”，分析問題產生的原因，提出安全生產的重要性，由此引出政府職責，以對策的形式闡述政府如何履行職責。總體上來講，就是提出問題、分析問題、解決問題的結構。考生也可選擇其他結構，但一定要注意文章前后的邏輯關系。

最后，文章字數不滿足題目要求。本題題目要求1000—1200字，這篇文章字數不足1000字，考生在考試中應注意要避免因粗心從這種小處失分。

參考例文：

完善安全避險系統 構筑礦工生命方舟

近期煤礦安全生產問題再次引發各界關注，使我們對于安全生產面臨的新形勢、新挑戰產生了一些新思考。智利礦難的成功救援，同河南平禹礦難造成的重大死傷構成了鮮明對照，表明推動煤礦企業建立完善井下安全避險系統，為礦工筑起生命的方舟已經刻不容緩，這不僅是以人為本的必然要求，也是關系到國家形象的重大問題。我國是一個礦難多發國家，雖然各級政府和社會各界對安全生產的關注力度持續加大，不斷采取多種措施，但安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，也給國家的形象造成了影響。以礦難為代表的中國式安全生產困局，暴露出一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一些地方和部門安全監管不到位等突出問題。

安全重于泰山，生命高于一切。加強安全生產監管，是落實科學發展觀、堅持以人為本的必然要求。各級政府和各類企業必須牢固樹立安全發展的理念，切實把職工的生命安全擺在政府管理和企業運營的第一位，把自身的責任落到實處。

從我國的實際來說，以往一些礦難救援之所以成功率不高，沒有實現最大限度地搶救生命這一核心目的，一個重要因素在于缺乏井下避險設施，一旦發生事故礦工無處可藏匿、難以在井下長期堅持。山西按照經濟發展規律，結合智利礦難救援經驗，采取推廣井下救生艙的舉措，對于完善我國礦難救援機制有普遍借鑒意義。在落實礦領導帶班下井等制度措施的同時，也應該用井下緊急避險體系等技術手段保障礦工的生命安全。把制度措施與技術手段結合起來，實現綜合治理，確保煤礦事故的有效預防和成功救援。

必須按照國家3年建立六大系統的要求，破解資金投入、技術標準和執行力度三道難題，加快推進六大安全避險系統建設，把各種技術設施、裝備建設成為能夠全面對接、互聯互通的安全防護體系，為井下作業的礦工提供完善和可靠的生命保障。首先，要把企業作為煤礦安全避險系統建設的投入主體，在企業預算中必須安排一定的資金保障安全設施建設和安全技術研發的需要。企業在保障安全上面每投入一分錢，由此帶來的工人生產積極性提高等經濟效益，以及企業形象改善等社會效益，將千百倍于原始投入。其次，國家有關部門應在借鑒外國安全避險制度建設先進經驗的基礎上，結合我國實際，探索制定井下避險設施統一的強制標準，使推廣井下避險系統擁有可行的依據。再次，安全生產監管等部門要加大監督檢查力度，嚴格實行責任追究，并借助媒體的輿論監督和社會監督，發現和整治問題，確保企業安全資金投入到位、規章制度落實到位、技術標準執行到位、安全設施配置到位，逐步按時、按標準將安全避險六大系統全面建立起來，為保障礦工生命安全奠定可靠的基礎。

完善安全避險系統，雖然不能保證每一個礦工的絕對安全，但將給他們創造更多的生存機會，這是一個社會文明進步的標志。隨著井下避險系統的推廣，各級政府和企業更加注重以安全發展保障科學發展，一定能推動社會在安定和諧中不斷進步。