第一篇：工業(yè)園區(qū)“四合一” 助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

工業(yè)園區(qū)“四合一” 助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

園區(qū)把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要手段之一，立足實情，找準(zhǔn)定位，狠抓落實，從以下四個方面持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作：

一、當(dāng)好“指揮官”，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。堅持安全發(fā)展理念，廣泛宣傳動員，提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。樹立典型模范，鼓勵規(guī)上企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。在規(guī)上企業(yè)保持創(chuàng)建進(jìn)度的同時，積極推動有條件的小微企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。截止5月底有14家企業(yè)啟動創(chuàng)建工作，其中3家已經(jīng)完成并通過驗收評審。

二、當(dāng)好“中介人”，力促輔導(dǎo)機構(gòu)對接企業(yè)。不斷推進(jìn)咨詢中介服務(wù)工作，加強與標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。做好創(chuàng)建企業(yè)和中介機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，在服務(wù)、指導(dǎo)和定價等環(huán)節(jié)上，堅持以人為本，實事求是，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)建基礎(chǔ)和中介服務(wù)提供，促成雙方形成統(tǒng)一意向，從而有力消除企業(yè)畏難情緒，大大提高工作融洽度。

三、當(dāng)好“調(diào)度員”，掌控企業(yè)安全達(dá)標(biāo)進(jìn)度。園區(qū)公共安全監(jiān)管中心每月召開創(chuàng)建調(diào)度會議，總結(jié)一月以來企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作情況，及時溝通并解決存在的問題。根據(jù)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化開展實際制訂月度走訪指導(dǎo)計劃，按計劃進(jìn)行走訪指導(dǎo)，建立動態(tài)監(jiān)控。

四、當(dāng)好“土郎中”，走訪企業(yè)排查隱患項目。結(jié)合園區(qū)基層走親活動，匯總創(chuàng)建企業(yè)在達(dá)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和遇到的問題，從安全意識的提升、基礎(chǔ)工作的落實、創(chuàng)建載體的搭建等方面，會同中介機構(gòu)幫助企業(yè)及時完善各項工作，加強整改力度，及時消除隱患。

第二篇：工業(yè)園區(qū)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工業(yè)園區(qū)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——渭南市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 陜西調(diào)查 第32期 總第305期

2013-11-5 10:37:00 工業(yè)園區(qū)是依托市、縣區(qū)域形成的一種聚集型的產(chǎn)業(yè)圈，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2009年）中指出：“實踐證明，發(fā)展縣域工業(yè)園區(qū)有利于集約利用土地資源、降低企業(yè)生產(chǎn)成本，有利于集聚生產(chǎn)要素、形成產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是加快推進(jìn)縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要途徑。”近日，我們對渭南市的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示,工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于區(qū)域總體水平，園區(qū)企業(yè)有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)較少，配套生活、環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，人才流失、供需結(jié)構(gòu)性矛盾等問題成為制約工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點 1.政策扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

2007年陜西省委省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，提出了大力推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展。2008年，省委省政府先后出臺了《陜西省中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從政策層面保證了縣域工業(yè)園區(qū)的規(guī)范發(fā)展、科學(xué)運行。2009年，省政府又印發(fā)了《陜西省加快縣域工業(yè)化發(fā)展綱要(2009—2012年)》，其中著重提出了要在現(xiàn)有187個縣域工業(yè)園的基礎(chǔ)上集中力量抓好100個重點園區(qū)建設(shè)，并加大資金扶持力度，加快發(fā)展步伐。2011年制定了《縣域工業(yè)集中區(qū)專項資金管理辦法》，確定對集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(企業(yè)孵化器)等項目給予重點支持，兩年安排省級專項資金1.46億元，共支持了116個項目，總投資達(dá)55.29億元。

渭南市2007年開始集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)。市政府先后制定印發(fā)了《中共渭南市委人民政府關(guān)于加快全市開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《渭南市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的意見》、《渭南市人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理辦法》等文件，在財政資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、稅收、高端人才引進(jìn)等方面給予政策優(yōu)惠，并制定了跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)移企業(yè)的具有針對性的發(fā)展政策。經(jīng)過6年多的建設(shè)，全市工業(yè)園區(qū)的數(shù)量已達(dá)13個，其中國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個、省級開發(fā)區(qū)2個、省級重點縣域工業(yè)園區(qū)10個；一期規(guī)劃建設(shè)面積118平方公里。

目前，園區(qū)入駐企業(yè)從2009年底的264戶增加到2013年6月底的927戶；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由單純的工業(yè)逐步向發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展，分別形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代醫(yī)藥、精細(xì)化工、機械裝備制造、煤化工、鋼鐵等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)事務(wù)由獨立的園區(qū)管委會進(jìn)行管理，政府投資，企業(yè)受益，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，充分發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，培育核心競爭力，吸引市、縣內(nèi)外甚至國內(nèi)外企業(yè)集聚園區(qū)。截止2013年6月底，13個工業(yè)園區(qū)完成水、路、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施投資83.70億元，投資強度為0.75億元/平方公里。2．園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于區(qū)域總體水平

工業(yè)園區(qū)從規(guī)劃到建設(shè)集合了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源，區(qū)內(nèi)聚集的企業(yè)往往是當(dāng)?shù)厣踔寥珖鴮嵙^強的企業(yè)，加之各項優(yōu)惠政策對園區(qū)企業(yè)的傾斜，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)快速成長，帶動了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。園區(qū)入駐的927家企業(yè)，九成為工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好于園區(qū)外企業(yè)。從營業(yè)收入看，2012年渭南市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為1450.96億元，同比增長11.7%；而13個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1237.75億元，同比增長30.3%，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入占全市的85.3%；從稅收看，2012年渭南市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅69.5億元，同比下降38.4%；工業(yè)園區(qū)企業(yè)上繳稅金37.2億元，同比增長22.6%，園區(qū)創(chuàng)造的稅收優(yōu)勢極其明顯。

3．帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

快速發(fā)展的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為渭南市經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)力量，帶動了全市經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。目前渭南市工業(yè)總產(chǎn)值中，七成來自工業(yè)園區(qū)；全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)收入，八成多來自園區(qū)企業(yè)；全市工業(yè)企業(yè)繳納的稅金，五成多來自園區(qū)企業(yè)。2012年，工業(yè)園區(qū)的工業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值（GDP）的比重已達(dá)三成，全市經(jīng)濟(jì)增長的動力30%來自于工業(yè)園區(qū)，表明工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為渭南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍。

4．對擴(kuò)大社會就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)

調(diào)查顯示，工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)增長較快，是社會就業(yè)擴(kuò)大的重要區(qū)域。2012年，工業(yè)園區(qū)吸納社會就業(yè)人員16萬人，就業(yè)人數(shù)同比增長32.8%；從業(yè)人數(shù)占渭南市全社會就業(yè)人數(shù)的5.5%，同比提高1.4個百分點。富平縣莊里鎮(zhèn)的陜西華達(dá)陶瓷有限公司是西部地區(qū)最大的陶瓷磚生產(chǎn)企業(yè)，年銷售額數(shù)億元，產(chǎn)品銷往新疆等地。該公司上千名職工中，有超過700人為附近竇村鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)的農(nóng)民工，經(jīng)過培訓(xùn)，他們成為流水線上的技術(shù)工人，人年均收入1至2萬元。

二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的問題 1.工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)程亟待加快

標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)對于提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和承載力、吸引企業(yè)入駐有著非常重要的作用。自2009年開始，渭南市政府在全市工業(yè)園區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，但目前標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)進(jìn)程緩慢，制約了工業(yè)園區(qū)吸納企業(yè)和招商引資。截止2013年6月底，工業(yè)園區(qū)已建成和正在建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房面積僅為20.1萬平方米，僅占規(guī)劃面積的17.5%。13個園區(qū)中只有5個園區(qū)實施了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，6個制訂了標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃，還有2個標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃正在制訂中。

2.園區(qū)土地集約化利用不足

由于標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)進(jìn)程緩慢，標(biāo)準(zhǔn)廠房容積率較低，造成土地浪費。一些工業(yè)園區(qū)土地規(guī)劃后一直沒有企業(yè)入駐，土地長期閑置。如渭南市某經(jīng)濟(jì)園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃面積32.05萬平方米，目前僅建成1.69萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，其他土地閑置。大荔縣、白水縣的工業(yè)園區(qū)，也存在同樣問題。

3.部分園區(qū)配套設(shè)施不健全

對于入駐的企業(yè)，如何幫助其順利快速的發(fā)展是工業(yè)園區(qū)管理的重要內(nèi)容，同時建設(shè)住宿用房等生活配套設(shè)施是促進(jìn)企業(yè)加速成長的基本條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)園區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的過程中，并沒有考慮配套的公租房、商務(wù)辦公用房以及職工住宿用房、商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施的后續(xù)建設(shè)，企業(yè)缺乏入駐動力，入駐企業(yè)難以集中精力發(fā)展生產(chǎn)。一些工業(yè)園區(qū)存在排污管網(wǎng)不配套，雨污不分流，污水處理、垃圾處理、供熱、供氣等設(shè)施落后等現(xiàn)象，給周邊地域帶來了極大的環(huán)保壓力。

4.園區(qū)企業(yè)勞動力供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出

工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引了不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)，企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，需要大量的專業(yè)人才，如中聯(lián)重科股份有限公司渭南分公司因業(yè)務(wù)發(fā)展，每年都需要擴(kuò)充300到500名專業(yè)人才，但是人力資源市場上專業(yè)技術(shù)人才緊缺現(xiàn)象長期存在。陜西省高校林立，但高校培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生與企業(yè)需求的專業(yè)技術(shù)人員不對接，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人員緊缺矛盾。

5.園區(qū)中較大型企業(yè)優(yōu)秀勞動力流失現(xiàn)象開始顯現(xiàn)

由于渭南與西安毗鄰，園區(qū)企業(yè)有經(jīng)驗的優(yōu)秀員工外流現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。主要原因有二：一是西安存在區(qū)位優(yōu)勢，很多有經(jīng)驗的員工為了謀求更廣闊的發(fā)展空間，在積累了一定經(jīng)驗后到西安尋找發(fā)展；二是企業(yè)員工大多希望能夠在工作的地方安家立業(yè)、高質(zhì)量生活，而園區(qū)建設(shè)和企業(yè)目前尚不能滿足，園區(qū)企業(yè)和地方政府吸引人才的措施和政策仍然缺少一定力度。

三、促進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議 1．明確建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)

在戰(zhàn)略定位明確以后，園區(qū)建設(shè)必須有系統(tǒng)的規(guī)劃跟進(jìn)和明確的目標(biāo)體系，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資提供清晰的導(dǎo)向。如環(huán)保、生活設(shè)施的配套建設(shè)，在引進(jìn)項目前就要做好系統(tǒng)規(guī)劃，怎么建、建哪里，對環(huán)境造成影響的項目或企業(yè)進(jìn)園如何管理等，都需要明確。園區(qū) 應(yīng)圍繞自身的戰(zhàn)略定位，明確每年引進(jìn)多少企業(yè)、建設(shè)多少廠房、建設(shè)多少配套設(shè)施，為推進(jìn)園區(qū)各項工作和加快發(fā)展指明方向。

2.強化產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的有機協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的動力, 城市發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。工業(yè)園區(qū)應(yīng)堅持以工業(yè)化推進(jìn)城市化、以城市化服務(wù)工業(yè)化的建設(shè)理念，做到產(chǎn)業(yè)功能與城市功能的有機互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)加強優(yōu)惠政策的制定，幫助入駐企業(yè)解決員工成家、置業(yè)等生活問題，真正做到“筑巢引鳳”，留住人才，使工業(yè)園區(qū)逐步向產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、人民富裕的現(xiàn)代化工業(yè)新城發(fā)展。

3.積極尋求高效的園區(qū)管理和運行機制

工業(yè)園區(qū)的管理體制和運行機制要不斷適應(yīng)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要，在園區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)注重創(chuàng)新：一是建立全新的管理和服務(wù)機構(gòu)，在園區(qū)管委會模式基礎(chǔ)上注重引入專業(yè)的管理服務(wù)企業(yè)，逐漸下放服務(wù)權(quán)限；二是賦予園區(qū)管理者系統(tǒng)的管理權(quán)限，確保企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就能完成投資、建設(shè)和運營的所有審批手續(xù)；三是實行獨立管理，避免與行政區(qū)的權(quán)利交叉現(xiàn)象；四是園區(qū)的管理機構(gòu)和工作人員要高度精簡，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使各項優(yōu)惠措施能夠?qū)崒嵲谠诨菁皡^(qū)內(nèi)投資者和企業(yè)。

4．著力提高土地集約利用率

土地是不可再生資源，項目驅(qū)動是節(jié)約工業(yè)園區(qū)土地利用的有效方法。工業(yè)園區(qū)管理部門要加大力度促進(jìn)企業(yè)和項目進(jìn)園，根據(jù)企業(yè)進(jìn)園進(jìn)度逐漸擴(kuò)大園區(qū)規(guī)劃土地面積；對于入園的企業(yè)，要嚴(yán)格控制土地使用面積和廠房容積率，杜絕企業(yè)多占土地導(dǎo)致占地不用現(xiàn)象發(fā)生。

簽發(fā)：王恩斗

核稿：李 玲

撰稿：渭南調(diào)查隊 張建錄 肖茸 劉小兵

第三篇：6S管理助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

6S管理助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“6S”管理是企業(yè)現(xiàn)場各項管理的基礎(chǔ)活動，促進(jìn)職工形成良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)，達(dá)到提升職工職業(yè)素養(yǎng)、增強團(tuán)隊精神、提高安全生產(chǎn)水平、運焦車間在全車間大力推廣“6S”管理體系，制定了詳細(xì)的推廣計劃和工作措施，在全車間范圍內(nèi)深入推行該體系“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，安全”的管理理念，組織編寫了“6S”管理標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核措施下發(fā)至各班組，并組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，車間領(lǐng)導(dǎo)將全車間劃分五個區(qū)域并設(shè)定專人負(fù)責(zé)制，通過提高職工的素養(yǎng)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，達(dá)到全車間工作效率最優(yōu)化的目的。各崗位重新整理公用工器具新的擺放位置，制定了日常管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，對班組的檢查、指導(dǎo)和考核工作也同步跟進(jìn)，對“6S”管理工作安排了整改負(fù)責(zé)人，要求按時優(yōu)質(zhì)完成整改任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按運行、檢修規(guī)程進(jìn)行巡檢操作，正確維護(hù)和保養(yǎng)設(shè)備。

自“6S”管理體系在全車間深入實施后，其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理理念和工作方式也深入影響到了職工的思想意識與行為習(xí)慣。在貫徹實施“6S”體系的過程中，自覺遵守各項規(guī)章制度，規(guī)范工作生活的一言一行，把自身形象融入到企業(yè)形象當(dāng)中，其文明道德品質(zhì)、社會責(zé)任意識隨著企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到強化，職工的職業(yè)素養(yǎng)得到了全面提升。

第四篇：如何創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

如何創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建 一

什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機器、物品、環(huán)境都處于一個良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容包括：目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等8個方面。

二

標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)如何分級？

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)可以分為一級、二級、三級。

一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；

二級企業(yè)由該企業(yè)所在省（自治區(qū)、直轄市）以及省級安全監(jiān)管部門審核公告； 三級企業(yè)由所在地設(shè)的區(qū)（州、盟）安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門審核公告。

三

為什么要建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？

1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要途徑。

國家有關(guān)法律法規(guī)明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。重要的是，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，只有加強企業(yè)各崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，才能有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效機制。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，這是一項長期的、基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提供安全生產(chǎn)保障水平。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。

實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同的等級，客觀真實的反映出不同地區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的依據(jù)。

4、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。

深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范并堅決遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。四

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有哪些要求？

《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委辦【2011】4號）《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》（安委辦【2011】18號）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》（GB/T33000-2016）五

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

1、籌劃準(zhǔn)備和制定目標(biāo)

在籌劃準(zhǔn)備階段首先需要建立領(lǐng)導(dǎo)小組——由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人作為成員；

其次，需要成立執(zhí)行小組——由各部門負(fù)責(zé)人和各部門小組成員共同組成；

再者，要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)制定推進(jìn)方案，落實達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，確保各部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標(biāo)。相關(guān)注意事項：

在企業(yè)中建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是需要企業(yè)最高管理者大力支持和配合的，因此需要在企業(yè)內(nèi)部召開關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)會議。

除此之外，企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作之前，還需要結(jié)合所在地區(qū)、所在行業(yè)、相關(guān)監(jiān)管部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的要求。

2、教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是需要企業(yè)全員參與的。

教育培訓(xùn)首先加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要度的認(rèn)識，只有領(lǐng)導(dǎo)充分重視該項工作，才能更好的推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展和全面深入；

其次，教育培訓(xùn)要重點解決執(zhí)行部門、人員操作等問題，如哪個部門、哪個崗位的哪位員工，具體該做哪些具體工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)日常安全生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來。相關(guān)注意事項：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強調(diào)的是全員、全面、全方位、全天候的監(jiān)督管理原則，因此對企業(yè)全員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)是非常有重要的一個環(huán)節(jié)。當(dāng)然，各企業(yè)也需要依據(jù)自己的實際經(jīng)營情況來對企業(yè)員工開展培訓(xùn)教育。

3、現(xiàn)狀梳理

對照相應(yīng)的專業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)（或者評分細(xì)則），對企業(yè)各部門及下屬各單位的安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備狀況等進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷。對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進(jìn)行整改并驗證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。

當(dāng)然，企業(yè)一定要根據(jù)自己的實際經(jīng)營情況、行業(yè)地位、工藝特點等來進(jìn)行現(xiàn)狀梳理，注重建設(shè)過程，而不是一味盲目追求達(dá)標(biāo)等級。相關(guān)注意事項：

（1）整理歸納日常安全生產(chǎn)管理工作，如制度文件、記錄表單、統(tǒng)計表單及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)控制措施等，要對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)化摸底；

（2）與相應(yīng)行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分準(zhǔn)則）進(jìn)行對照，評估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作難度及工作量；

（3）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，進(jìn)行查漏補缺，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行及時的修正和完善，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，并及時驗收；

（4）形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化修正方案，持續(xù)改進(jìn)。

4、管理文件制度修訂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等都是有要求的，重點是其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。企業(yè)需要對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進(jìn)行梳理，并結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，判斷管理文件中需加強或改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，并制定修訂計劃，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。相關(guān)注意事項：

（1）企業(yè)要編制完成適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊；（2）程序性文件的編制需要依靠文件控制各部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程；（3）執(zhí)行性文件的編制；

（4）各部門配備文件管理員（或兼職），在評審時可出具。

5、實施運行及整改

企業(yè)需根據(jù)制修訂后的安全管理文件，在日常工作中進(jìn)行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改及完善。相關(guān)注意事項：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施措施其實就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度及各項標(biāo)準(zhǔn)，加強安全生產(chǎn)工作，使人、機、物、環(huán)形成良好循環(huán)。如果是進(jìn)行試運行或者對制度文件進(jìn)行試行：

（1）學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案文件，使各部門人員明確自身職責(zé)，該怎么做，如何做；（2）試運行前的準(zhǔn)備工作；

（3）下達(dá)實施運行計劃，宣布進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試運行；

（4）對試運行符合性進(jìn)行檢查，提出糾正措施和預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)并對效果進(jìn)行評估。如果是進(jìn)行正常實施及運行保持：（1）下達(dá)計劃，正式實施運行；（2）內(nèi)部對實施效果進(jìn)行交流溝通。

6、企業(yè)自評

企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后，可依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。企業(yè)自評流程：（1）成立自評機構(gòu)；

（2）制定自評計劃，發(fā)現(xiàn)問題并整改；（3）形成自評報告；

（4）確定擬申請的等級，申請外部評審。

7、評審申請 企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成評審申請工作，具體辦法可與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系。

企業(yè)在自評材料中，應(yīng)當(dāng)將每項考評內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，要通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評審組織單位遞交評審申請。相關(guān)注意事項：（1）申請條件

申請一級企業(yè)需要具備以下條件：

本企業(yè)應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)；申請評審之日前一年內(nèi)，大未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故；標(biāo)準(zhǔn)化得分≥90。申請二級企業(yè)需具備以下條件：

申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。標(biāo)準(zhǔn)化得分≥75。申請三級企業(yè)需具備以下條件：

申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。標(biāo)準(zhǔn)化得分≥60。（2）申請機構(gòu)

申請一級企業(yè)——經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請； 申請二級企業(yè)——經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；

申請三級企業(yè)——經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。（3）申請準(zhǔn)備材料

A、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表

B、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)C、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 D、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單 E、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄 F、工廠平面布置圖 G、重大危險源資料 H、自評報告

I、自評扣分項目匯總表模板下載：自評扣分點及整改計劃匯總表 J、評審需要的其他材料

下面請看一組企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化掛圖：

第五篇：勞務(wù)公司管理制度(四合一)（精選）

附件4

勞務(wù)管理制度

為建立規(guī)范有序的勞務(wù)公司運行機制，確保公司依法有效整合社會資源，進(jìn)一步加強勞務(wù)公司管理工作，推進(jìn)農(nóng)民工實名制管理工作，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)精神，結(jié)合公司實際，特制定本制度。

一、勞務(wù)公司管理的基本原則

1、合法規(guī)范、合作共贏的原則。與勞務(wù)公司合作必須遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，并依照本規(guī)定組織實施；與勞務(wù)公司合作要樹立嚴(yán)管善待、合作共贏的思想。

2、分級管理，權(quán)責(zé)明晰的原則。構(gòu)建公司、項管中心、項目部三級管理體系。公司負(fù)責(zé)勞務(wù)公司的資格準(zhǔn)入、年審；項管中心負(fù)責(zé)勞務(wù)公司的選用和合同的簽訂；項目部負(fù)責(zé)勞務(wù)公司過程管理和過程評價。

3、扶強棄弱，質(zhì)量為先的原則。在使用勞務(wù)公司方面，堅決貫徹“扶強不扶弱”的選擇和培育理念。公司對勞務(wù)公司實行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，在提高勞務(wù)隊伍質(zhì)量的同時，嚴(yán)格控制項目部使用勞務(wù)公司的數(shù)量。

二、勞務(wù)分包管理

勞務(wù)分包管理依據(jù)閩二建政（2014）119號即依據(jù)《工程勞務(wù)分包管理暫行辦法》執(zhí)行并具體落實勞務(wù)分包管理。公司應(yīng)加強對勞務(wù)分包單位管理，在勞務(wù)分包合同中約定分包單位實名制管理具體內(nèi)容，勞務(wù)分包單位應(yīng)無條件配合項目部開展勞務(wù)實名制管理工作。

三、勞務(wù)工實名制管理

項目部應(yīng)督促勞務(wù)公司按照《關(guān)于全面推進(jìn)公司工程建設(shè)項目勞務(wù)實名制管理工作的通知》配合項目部開展勞務(wù)工實名制管理工作，做好以下工作：

1、項目部應(yīng)督促勞務(wù)公司配合項目部專（兼）職勞務(wù)員，在項目施工過程中收集與勞務(wù)用工有關(guān)的資料（加蓋勞務(wù)公司章的原件）。勞務(wù)公司配合項目部實行勞務(wù)工全員考勤。

2、項目部應(yīng)督促勞務(wù)公司組織做好勞務(wù)工人進(jìn)場管理和崗前培訓(xùn)，提供勞務(wù)公司蓋章確認(rèn)的勞務(wù)工人花名冊、簡易勞動合同書、短期勞務(wù)人員備案，配合項目部做好勞務(wù)工人培訓(xùn)、安全、持證等管理工作。嚴(yán)格按照公司《關(guān)于進(jìn)一步加強安全技術(shù)交底和安全教育工作的通知》（閩二建政（2017）8號）、《公司建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（閩二建政（2016）97號），做好勞務(wù)工人崗前培訓(xùn)、安全教育和進(jìn)場安全技術(shù)交底及建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗工作。

3、勞務(wù)工人在務(wù)工期間擅自離崗超過5天，視為自動辭職，勞務(wù)公司應(yīng)做好減員手續(xù)。

4、項目部應(yīng)督促勞務(wù)公司將蓋章確認(rèn)的勞務(wù)工人考勤表和勞務(wù)工人工資發(fā)放表按時提交勞務(wù)員在公示欄上公示。勞務(wù)公司必須按勞動合同約定支付勞務(wù)工人工資，并嚴(yán)格按照編制好的勞務(wù)工人工資發(fā)放表（一式二份），將工資發(fā)放到勞務(wù)工人本人并在工資發(fā)放表上簽名（加按指印），確保不拖不欠不漏。鼓勵有條件的項目部推廣勞務(wù)公司通過銀行卡發(fā)放勞務(wù)工資。

5、項目部應(yīng)督促勞務(wù)公司及時做好班組、勞務(wù)工人退場后的工作量確認(rèn)、工資報酬決算、結(jié)算工作，簽署退場承諾書，辦理相關(guān)退場手續(xù)。

6、勞務(wù)公司應(yīng)積極配合項目部及時妥善處置勞資糾紛問題。

附件：勞務(wù)員崗位職責(zé)

福建省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司

2016年4月25日

附件

勞務(wù)員崗位職責(zé)

項次 一 分類 勞務(wù)管理計劃 主要工作職責(zé)

1、參與制定勞務(wù)管理計劃。

2、參與制定勞務(wù)管理制度。

3、負(fù)責(zé)工程項目資質(zhì)合同登記備案；對勞務(wù)隊伍現(xiàn)場施工管理情況進(jìn)行考核評價。

4、負(fù)責(zé)審核務(wù)工人員身份、資格，辦理登記備案。

5、參與組織務(wù)工人員培訓(xùn)。二 資格審查培訓(xùn) 三 勞動合同管理

6、參與或監(jiān)督務(wù)工人員勞動合同的簽訂、變更、解除、終止等工作。

7、負(fù)責(zé)或監(jiān)督務(wù)工人員進(jìn)出場及用工管理。

8、負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)算資料的收集整理，參與勞務(wù)費的結(jié)算。

9、參與或監(jiān)督務(wù)工人員工資支付、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員工資公示。四 勞務(wù)糾紛處理

10、參與編制、實施勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案。

11、參與調(diào)解、處理勞務(wù)糾紛和工傷事故的善后工作。

12、負(fù)責(zé)編制勞務(wù)班組和務(wù)工人員管理資料。

13、負(fù)責(zé)匯總、整理、移交勞務(wù)管理資料。

14、遵守公司及部門各項規(guī)章制度、認(rèn)真履行工作職責(zé)，廉潔從業(yè)。

15、配合施工單位組織的勞務(wù)員必須參加的各項作業(yè)與活動。

16、完成上級交辦的其他工作。五 勞務(wù)資料管理 六 其他

附件5

附件21