第一篇：物價局做好價格舉報工作紀實

洪江市物價局四項措施

扎實做好價格舉報工作

價格投訴舉報工作是價格主管部門的一項重要職責，是觀民心、察民情、傾聽群眾呼聲、聯系群眾的橋梁和紐帶，是價格主管部門落實黨的群眾路線的重要途徑。隨著價格法制建設的不斷完善，群眾價格維權意識進一步增強。為密切聯系群眾，保護好群眾價格權益，維護好我市良好的價格秩序，洪江

市物價局認真落實黨的群眾路線政策，采取四項措施，有效地減少和化解了群眾、企業與經營者、收費單位間的價格矛盾糾紛。

一、提高認識，端正做好價格舉報工作的態度。

為扎實做好價格舉報工作，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，洪江市物價局要求工作人員一是要牢固樹立開放的思維，即要縱向比較看發展，又要橫向比較找差距，把我市的價格舉報工作放在全市、全省、甚至全國的背景下去審視，去謀劃，克服小進即滿、關門自喜的保守意識，做到思維寬、眼界寬、胸襟寬；二是要樹立長遠的眼光，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，多做打基礎、管長遠、增后勁的事。三是從加強學習教育入手，端正工作人員態度，全面提高思想政治素質。形成崇尚學習的良好風氣，不斷強化分析問題、解決問題的能力。進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成人人創先爭優、愛崗敬業的良好氛圍。

二、暢通渠道，為做好價格舉報工作提供條件。

我局將價格舉報電話“12358”由電信的座機改為小靈通，又由價格舉報“12358”小靈通改為“天翼”手機，有效地增強了“12358”值守條件和信號，保障了“12358”24小時暢通，為解決群眾反映強烈的熱點、難點問題提供了快捷渠道，縮短了政府和群眾的距離，為做好價格舉報工作提供了有利條件。

三、完善制度，確保價格舉報工作落實到位。

完善好價格舉報制度、規范工作流程，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，形成人人重實干，層層抓落實的格局；形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的良好機制，使價格舉報工作做到件件有著落，事事有回音。同時要求辦案人員，在辦理群眾價格舉報和價格咨詢時，既要嚴格按規定程序操作，做到認真調查核實，維護群眾利益；又要仔細聽取舉報人的投訴，耐心解答有關政策規定，努力贏得群眾的理解與支持。從而，確保了價格舉報工作落實到位。

四、創新方式，提高價格舉報工作水平。

一是對可能發生價格舉報的收費部門、時段，力促舉報關口前移，采用提醒、告誡等靈活多樣的方式，提醒經營者加強價格自律，防止價格違法行為的發生，如：春節期間對客運行業、超市、液化汽等提前發放提醒告誡函，督促經營者自覺遵守價格法律法規，對減少價格投訴發揮了良好的作用。二是在價格舉報查處工作中，堅持以人為本的執法理念，實行案件處理以調處為主，處罰為輔；多收價款處理以退還為主，罰款為輔，從快解決價格違法問題，使消費者的合法權益得到及時救助。對于政策依據不充分的價格問題，則采取調解的方式平息雙方爭議，達到迅速緩和矛盾，維護社會穩定的作用。提高了價格舉報工作水平，贏得了市委政府的肯定和群眾的擁護。三是運用會議、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳價格法律法規、工作動態及價格違法的后果，積極引導經營者價格自律，誠信經營，守法經營。

洪江市物價局 蔣益周

2013年7月10日

第二篇：淺談新形勢下如何做好價格舉報工作

淺談新形勢下如何做好價格舉報工作

五組

隨著經濟的發展和社會的不斷進步，人民群眾的法律意識和維權意識不斷增強，價格舉報已成為廣大人民群眾反映價費問題、傾吐心聲的重要渠道，也是物價部門實行價格監管，獲取價格違法行為線索的重要渠道。國家發改委于2014年對《價格違法行為舉報規定》進行了修改，改為《價格違法行為舉報處理規定》,全國四級聯網的12358價格舉報信息系統也在2014年11月開始試運行，價格舉報工作由此進入了新形勢。如何做好價格舉報信息化和價格違法行為舉報處理新規下的價格舉報工作，是值得我們思考的。

一、明確價格舉報的定義

新的價格舉報處理規定，明確規定了價格舉報和價格投訴應該分開受理、分開辦理。因此，我們有必要搞清楚價格舉報和價格投訴的區別。狹義的價格舉報是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、電子郵件、來訪等形式，就價格違法行為向政府價格主管部門進行的檢舉，并要求價格主管部門依法處理的行為。廣義的價格舉報包含狹義的價格舉報和群眾對侵犯自己的價格權益的行為向價格主管部門提出訴求，要求挽回經濟損失的行為，即價格投訴。另外一種群眾就價格政策、收費問題進行咨詢，也應納入廣義的價格舉報中來。也就是說廣義的價格舉報包括價格舉報、價格投訴、價格咨詢。明確價格舉報的定義，有利于我們有針對性的開展價格舉報工作，更有效率的維護群眾利益、快速解決價格糾紛、挽回群眾經濟損失。那么，本文所述的如何做好價格舉報工作即是圍繞廣義的價格舉報工作來討論。

二、做好新形勢下價格舉報工作的意義

價格舉報是黨和政府聽取群眾呼聲、密切聯系群眾的重要橋梁和紐帶，是政府價格主管部門的一個重要窗口，是社會價格監督的重要形式。認真做好價格舉報工作，及時查處價格違法案件，切實維護消費者的合法權益，是物價部門踐行黨的群眾路線的重要手段。新形勢下，隨著價格舉報渠道的增多、群眾維權意識越來越強，價格行政執法“檢查難、處理難、執行難“問題更加突出，通過做好價格舉報工作，不僅可以提高價格監管水平，發現價格違法線索，拓寬價格監管工作思路，還有利于化解物價部門與人民群眾之間的矛盾。

三、目前價格舉報工作面臨的新情況

隨著價格舉報處理新規的實施和價格舉報信息化建設，價格舉報工作進入了一個新時代，在舉報登記、舉報受理、舉報辦理、舉報辦結等方面都有了新的規定和以前不同的方式。

（一）新舉報處理規定的實施

國家發改委于2014年對《價格違法行為舉報規定》作了修改，修改后的《價格違法行為舉報處理規定》（以下簡稱“處理規定”）2014年5月1日起正式實施。新舉報處理規定明確了被舉報的價格違法行為的受理范圍，提出了價格投訴新概念，明晰了價格舉報、價格投訴的區別，明確價格舉報、價格投訴分開受理、分開辦理，取消了層層交辦，有助于提高化解價格矛盾的效率。同時，國家發改委也配套出臺了《價格違法行為舉報獎勵辦法》、《價格舉報文書示范文本》、《12358價格舉報接聽接訪人員行為規范》等規范文件，對價格舉報工作提出了更詳細、更嚴格的要求。

（二）12358信息化建設，舉報方式的與時俱進 2015年1月1日起，12358價格舉報信息系統正式運行，實現了全國12358價格舉報信息系統國家、省、市、縣四級聯網。12358價格舉報信息系統包含四個系統：12358全國價格舉報呼叫平臺、12358全國價格舉報業務處理平臺、12358全國網上價格舉報系統、12358知識庫系統，這四個系統各司其職，又相互關聯，實現了上級價格主管部門對下級價格主管部門的價格舉報情況的監控與數據統計。同時，在12358信息系統的基礎上，開辟了新的舉報渠道，如網站、手機APP、微信平臺舉報等多種方式。這些與時俱進的舉報方式，拓寬了價格舉報的渠道，讓價格主管部門能夠更及時的掌握價格違法線索，也方便群眾發現價格違法行為快速舉報，價格主管部門及時掌握證據，快速查處。

（三）職業價格舉報群體的大量涌現

近幾年來，各地不斷出現職業維權群體，他們不僅僅滿足于維護自身權益，而是代理他人舉報，或者進行一些小額公益維權。這些舉報往往是反復舉報、群體舉報、越級舉報、甚至彼此之間進行聯絡，短時間在不同地區對同一問題進行連鎖式舉報。如何處理這些群體的舉報，已經成為做好價格舉報工作的重要命題。

四、新形勢下價格舉報工作的難點

（一）舉報工作量不斷增大，人員不足

隨著網絡的普及，各種法律法規、價費政策群眾都能很輕易的從網上獲取，群眾對價格政策掌握得越來越多，加之舉報渠道也在增多，因此使得舉報量不斷增多。群眾法律意識增強，對舉報件的調查處理也常常有自己的要求，有的甚至很偏激。由于市局負責舉報調查處理工作的市價格監督檢查局人員少，日常的價格監督檢查工作繁多，舉報的調查處理工作只能在各項工作中穿插進行。各縣市區的情況大體相同，力量薄弱，人員不足比較普遍。

（二）新形勢下對價格舉報的工作要求越來越高 新的舉報處理規定單獨提出了價格投訴的概念，即“因生活消費需要購買商品或者接受服務的消費者，可以單獨或者在進行價格舉報時一并對涉及自身價格權益的民事爭議提出投訴”。由此可見，凡是消費者在購買商品或者接受服務的過程中出現了價格爭議，都可進行價格投訴，這使得價格投訴的受理范圍大大拓寬，工作量也隨之增大。對于價格投訴，我們充當的是調解員的角色，不能再單純的從法律法規、政策層面去跟舉報人、被舉報人溝通。這對我們在舉報工作中的溝通能力、協調能力、語言表達能力提出了更高的要求。

另外一點，12358價格舉報信息管理系統上線使用，對我們的計算機知識、電腦操作水平、辦公軟件的熟練程度要求更高。因此，新形勢下，對價格舉報工作人員軟、硬件的實力都是一個新的挑戰。

（三）價格形式時有調整，舉報行業越來越多樣化，群眾舉報取證難

一是價格形式的變化提高執法難度。隨著市場決定價格的機制不斷完善，政府定價、政府指導價所占的比重將會越來越小，價格形式時有調整，政策文件滯后，群眾舉報價格問題的價格形式、收費形式、收費主體錯綜復雜，造成分清價格形式難、取證難、查處難，服務價格收費的要求多易疏忽。有時群眾舉報的商品或服務價格，有上月是政府定價或政府指導價，當月可能是政府指導價或市場調節價的現象；也有上月是行政事業性收費，當月變成了服務性收費的現象；更有即包含著政府定價、政府指導價的商品或服務，同時也包含著市場調節價的商品或服務的現象。二是舉報的行業多樣化。隨著價格放開的商品和服務越來越多，群眾的舉報不再集中在有限的幾個行業，從今年1至3月份的舉報情況來看，涉及到農產品、家電維修、郵政通信等平時不常見的行業。

三是群眾舉報缺乏有力證據。有時是收費方以沒有發票為由不給發票，而也有一部是沒有主動索取發票導致舉報時缺乏直接的收費證據，而造成價格執法人員取證難，查處難。

五、新形勢下做好價格舉報工作的幾點建議 價格舉報工作是人民群眾了解價格主管部門的辦事效率、作風建設的一個窗口，價格舉報工作的好壞，事關人民群眾合法權益的維護及和諧社會的構建，做好價格舉報工作也就是要積極做好價格舉報的受理和查處工作，要切實本著群眾利益無小事的原則，堅持摒除“門難進、臉難看、話難聽”的衙門作風，不論大案小案，只要接到群眾舉報，就要將群眾反映的價格問題了解清楚，給予答復。

（一）充實價格舉報工作力量

目前，我們的價格監管力量是嚴重不足的，而分配到價格舉報工作的力量更是少之又少。特別是縣一級，基本沒有專門負責價格舉報的工作人員，都是由一人身兼多職。這種情況下，很難將價格舉報工作做好。而國家層面對價格舉報工作非常重視，開發12358價格舉報信息管理系統，實現了全國價格舉報工作四級聯網，實時監控，這對我們基層的價格舉報工作來說也是一個契機。12358價格舉報電話座席設置到縣一級、配發價格舉報工作專用的辦公設備。相比過去，這對價格舉報工作是一個很大的改善和前所未有的重視。我們應該抓住這個契機，充實價格舉報工作的力量。而作為基層的價格舉報工作人員，下一步的工作要切實做好12358價格舉報信息系統的使用、維護工作。加強學習，在日常工作中用好12358價格舉報呼叫平臺和12358價格舉報業務處理平臺，做到電話不漏接，舉報件按時受理、按期辦結、及時回復等工作。

（二）提高12358電話接聽人員業務素質，是做好價格舉報工作的基礎

從我們統計的價格舉報的來源數據來看，大部分的舉報都是來源于電話，而價格咨詢幾乎全部都是通過12358電話進行咨詢的。因此，12358電話接聽人員的業務素質，對法律法規、收費政策的熟悉程度直接影響到價格舉報工作在群眾心目中的好壞印象，因此，提高12358電話接聽人員的綜合素質是首要的也是有必要的。首先，上級部門要多舉辦有針對性的培訓，在新法律法規出臺后，要組織培訓班，請專家對新法、新規進行剖析、對比，這樣更有效的熟悉新法律，對一些新出現的觀點也會更容易形成統一的意見。其次，作為12358電話接聽人員首先要提高自己的責任意識、服務意識，從各方面提高自己綜合業務水平，對群眾來電接聽要耐心傾聽，答疑解惑，讓群眾感受到我們的熱情。可以從以下幾個方面去做好：第一，法律是我們手中的有力武器，必須要做到“精”、“準”、“快”。“精”就是要價格法律法規、現行的價格政策要學精。“準”就是在接聽群眾來電時，要抓準來電人所述問題的核心，準確把握來電人的心理和訴求。另外，使用的法律條款要準，對群眾解釋的政策用詞用語要準。“快”，要對群眾來電反映的問題快速反應，第一時間判斷屬于哪一方面的問題，該如何處理，是否能夠當場答復。另外一個“快”是要對應該受理的舉報、投訴及時受理，不拖延、不推拖。

（三）做好細節，用心對待每一個舉報者

“細節決定成敗”。在現實生活中，價格舉報人多是在價格（收費）方面遇到問題，或存在對價格法規政策理解不夠、較粗淺、偏頗等。這就要求從事受理價格舉報的工作人員，不僅把握價格政策的能力要強，還要具有高度的責任感，一要做到第一時間有人聽、有人管、有人在線答復。二要做到根據價格舉報內容及時、果斷予以反應，或進行解釋或展開深入細致地調查處理，要在每一個細節問題上下功夫，讓群眾從舉報之初就深切地感受到執法人員溫暖、親切、嚴謹靠譜。三要學會在受理、反饋過程中盡量用通俗的語言向群眾解釋清楚，杜絕含糊生硬、呆板的解釋，確保在解決價格矛盾和解釋價格政策時，讓群眾明明白白，吃上定心丸。

（四）利用12358價格舉報信息系統的聯網功能，善于借助外力突破工作難點

因價格舉報工作，不僅涉及領域寬、知識廣、政策多的問題，而且涉及價格執法檢查難、處罰難、收繳難等問題，價格執法人員要想真正做到處理舉報案件速度快、把握政策準、處理效果好，必須善于借助上級領導的政策指導和其它市的對同類問題的處理經驗。現在，12358價格舉報信息系統具有法律法規、典型案例、常見問題、內部交流平臺等功能，可以實時查找到需要的法律法規，還可以借鑒別的地方的典型案例，還有各地方上傳的當地審批的收費文件也可以借鑒學習。但是，目前12358知識庫系統還有待完善，典型案例、常見問題等模塊的上傳幾乎為零。相信往后這個系統一定會進一步完善的，到時我們可以充分利用12358價格舉報信息系統的強大功能幫助我們做好價格舉報工作。

（五）加強政策宣傳，普及法律知識

由于受計劃經濟體制影響的時間較長、較深，部分群眾對價格政策和法律知道的很少，對各種價格違法行為的危害性缺乏認識，要通過電視、網絡、發放宣傳資料等形式，主動宣傳物價工作，努力擴大社會和群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。宣傳價格主管部門的職能范圍，所做的努力和取得的成效，詮釋價格調控政策、監管措施的背景和依據，擴大正面宣傳效果，努力爭取社會各界對物價工作的支持。價格執法人員要利用價格投訴咨詢電話、價格法律宣傳日等多種形式進行宣傳，讓群眾知法、懂法，營造全社會關心、理解、支持、參與價格工作的良好氛圍；加強價格動態信息、典型案例等價格事項的宣傳，消除群眾的畏難情緒，讓群眾學會拿起法律的武器保護自己的價格權益，將價格違法案件消除在萌芽狀態；進一步加強新開通的價格舉報渠道的宣傳，讓群眾不再局限于傳統的電話、來訪方式進行舉報，提高效率；做好價格誠信單位建設工作，引導眾多的經營者知法、守法，誠信經營，營造良好的社會誠信體系。

價格舉報工作與人民群眾的生活息息相關、緊密相連，也是人民群眾了解政府價格主管部門工作的一個窗口。新形勢下，為維護好廣大人民群眾的合法價格權益，我們的工作人員要不斷提高政治思想水平、工作創新能力、依法行政能力和科學決策能力，才能做好價格舉報工作。

第三篇：物價局價格舉報受理中心工作匯報

“您好！這里是價格舉報受理中心……”每當有人撥通“12358”價格舉報熱線電話時，連線的那一端就會傳出這親切的聲音。“12358”，這個幾年前人們還很陌生的電話號碼，經物價局在維護百姓權益路上的忘我拼搏，如今已融入了萬戶千家。當自身合法權益受到侵害時，病患者找它，學生家長找它，農民找它，甚至機關工作人員也找它。百姓的事無小事，再小

也當大事辦、當自己的事辦，這早已是市物價局全體工作人員的共識。據不完全統計，從“12358”價格舉報熱線開通至今，該局共接待受理各類價格咨詢和投訴舉報400余件，立案查處價格違法案件300余件，為消費者挽回經濟損失200余萬元。現將工作匯報如下:

完善制度 實現價格舉報工作規范化

該局把“12358”價格舉報熱線作為物價部門服務發展、服務企業、服務群眾的重要窗口和平臺，并從物價檢查所抽調了3名骨干專門負責價格舉報案件的受理、督辦和回復工作，先后制定和完善了行政執法責任制度、價格舉報登記臺帳管理制度、案件辦理時限及責任制度等多項規范性制度，在各項經費都比較緊張的情況下，該局為價格舉報中心配置了專車，添置了電腦、打印機、攝像機等先進的辦公設備，并安排了專項辦案經費，為價格舉報工作的正常開展提供了有力的保障。目前，“12358”價格舉報熱線已經開通了電話、網絡電子舉報平臺，實現了全天候、全方位受理群眾價格舉報的工作格局。

排民憂 做弱勢群體的堅強后盾

今年6月，物價局接到小區居民投訴，反映某小區物業公司超標準代收水電費，而且這些居民大部分都是下崗職工，生活較為困難。接到舉報后，局領導非常重視，立即派出工作人員到該小區調查了解情況，經查證屬實后，當即責令該小區將多收取的水電費4700余元退還給居民，同時，價格舉報中心工作人員向該物業管理公司耐心細致地解釋物價政策，使他們真正認識到了自身的錯誤行為。該小區居民拿到退款后，握著價格舉報中心工作人員的手說：謝謝你們，謝謝，你們真是人民的公仆！

近年來，該局共受理涉及弱勢群體的價格舉報案件50余件，退還金額20余萬元，有效地維護了弱勢群體的合法利益，維護了社會穩定，促進了和諧社會建設。

解民難，當農民利益的保護神

去年6月中旬，某村多位村民打電話舉報，反映該村在代收土地使用證工本費時，要求每戶繳納100元，如若不交便不給村民出具辦理土地使用證的證明，舉報中心經調查核實后，責令該村立即停止亂收費行為，并將該村多收取的費用共計2700余元如數退還了該村的村民，該村村民無不拍手稱快。

為配合我市社會主義新農村建設，該局專門設立了涉農價格舉報“綠色通道”，安排專人負責涉農價格舉報案件的查處工作。近年來，該局共查處各類涉農價格舉報案件100余件，為農民挽回經濟損失近60萬元，有效維護了農民群眾的合法利益不受侵害，為我市的社會主義新農村建設做出了應有的貢獻。

查“窗口” 樹立城市文明形象

隨著我市旅游城市創建工作步伐加快，來我市觀光旅游的游客越來越多，旅游景點成為反映我市文明程度的重要窗口。今年五一黃金周期間，淄博一位游客撥打“12358”價格舉報熱線反映我市某景區向其多收了5元錢的停車費。接到舉報后，該局立即派出值班人員前往該景區調查，在核實有關情況后，責令該景區停車場向這位游客退還了多收的停車費，并對該景區進行了批評教育，這位游客對處理結果非常滿意。

為進一步規范我市各旅游景區的收費秩序，該局在全市各主要景區醍目位置設立了收費公示牌，將景區門票價格和停車場收費標準向游客進行公示，增強了景區收費的透明度，各景區的收費秩序明顯好轉，有效提升了我市的文明形象。

第四篇：市物價局采取多項措施加強價格舉報工作

市物價局采取多項措施加強價格舉報工作

近期，市物價局價格監督檢查分局認真研究了當前價格投訴中存在的問題，分析了投訴舉報的形勢和特點，提出了七項措施，切實加強了價格投訴舉報工作，為創建和諧某市、文明某市營造了良好的氛圍。

一是進一步規范價格舉報和信訪工作程序，把好受理關。按發改價檢〔2011〕1278號文件的規定，嚴格規范和區分了價格舉報和信訪案件的受理、登記、呈批、移送、督辦、報告、反饋、存檔等各個環節。

二是落實案件督辦制度，及時查處價格違法案件。對價格舉報件及信訪件不敷衍，要督促各部門按規定答復舉報人或信訪人，對轉辦案件定期進行回訪，特別對信訪舉報案件附件中有報警回執的，投訴時怨氣大的，要做好登記，件件落實并回訪，確保這些舉報件辦理的效果和準確性，從而有效避免由此而引起的行政復議和訴訟。

三是加強市區（縣級市）檢查配合，做好監督指導工作。定期組織各級價格舉報人員參加培訓，不斷探索新時期價格舉報和信訪規律，指導實踐活動，促進價格舉報和信訪工作-1-的開展。要開展重大信訪事項專題研究，并盡可能深入第一線指導、配合基層單位的檢查，做好信訪維穩工作，盡量把問題解決在基層，從源頭上化解民生信訪問題。

四是有理有節，巧妙應對專業舉報人（信訪人）。充分聽取各大型企業客服部門的意見和建議，吸取一些有益的技巧，對個別胡攪蠻纏、別有用心的專業維權戶，要動之以情、曉之以理，耐心解釋有關的政策規定，積極爭取舉報人的理解和支持。同時，面對少數不講理不懂法的信訪專業戶，要不妥協、不畏懼，積極應對，恰當處理，嚴格依法行政，規范信訪、舉報事件的辦理程序，做到立案有依據、調查重事實、證據講效力、處理求恰當，使案件辦理無懈可擊，專業信訪戶無可乘之機。

五是準確把握答復口徑，不隨意解釋和表態。舉報中心要將答復投訴、政策咨詢的要點以及應該注意的事項以匯編成冊的形式提供給各區、縣級市參照，以提高信訪件、投訴件辦復的質量。對于相關法規政策不熟悉不明確的，可先行登記，待征詢相關部門意見后，再按程序辦復。

六是妥善留存相關證據和依據，做到案件有據可依。各級價格主管部門在辦理價格舉報、價格信訪案件時，應當收集、留取和妥善保管工作流程中各關鍵文書如檢查通知書、調查詢問筆錄、各種處罰文書和獲取的各類信息。通過郵寄方式送達書面告知或答復的，應選擇掛號信或者特快專遞等

方便準確查詢郵件送達情況的方式，并妥善留取和保管有效憑證。

七是加強業務培訓和調研，提高價格舉報和信訪事項的受理水平。價格舉報人員要加強學習，熟悉《信訪條例》、《價格舉報規定》等相關規定，掌握價格政策和解答技巧，有效應對群眾提出的價格難題，重視初信初訪的辦理，信訪件和投訴件的登記要盡可能規范和詳細，以讓投訴者感受到溫暖和信任的態度，把矛盾化解在萌芽狀態。

第五篇：2006年昆山市物價局價格工作目標

2006年昆山市物價局價格工作目標

2006年價格工作的指導思想是：以“三個代表”和科學發展觀為指導，認真學習、貫徹落實十六屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府全年工作的重點，解放思想，開拓創新，積極探索價格工作新舉措，認真疏理和正確評估價格工作的職能定位，抓住重點，在尋找切入點上求突破，在內練素質，外樹形象，依法行政，提高管理水平，構筑和諧價格環境上下功夫，鑄造全局“一盤棋、一條心、一股勁”的合作精神，以率先發展、率先改革、率先開放的“昆山之路”精髓，努力開創價格工作的新局面。

一、加強價格（收費）管理，在圍繞中心工作、服務“兩個率先”上求突破。

1、認真貫徹落實上級價格主管部門的各項價格政策、措施，結合我市實際，認真搞好調查研究，按照政府定價目錄及權限，把握好價格（收費）調整的時間和力度，確保市場物價總水平的穩定。

2、繼續清理涉農、涉企收費，堅決取消不合理收費項目或降低有關收費標準，進一步落實市委、市府下限收費的要求，努力推進收費公示、收費登記卡制度，切實有效地減輕農民負擔、降低企業商務成本。

3、全面落實涉及社會困難群體有關收費優惠措施，著力解決困難群體的就業、務工和生活中的實際困難。特別是在政府定調價（費）時，充分考慮社會困難群體的保障措施，確保社會穩定。

14、主動研究制定符合我市在促進和加快現代服務業發展等方面的價格優惠政策。

5、加強和改進價格監測、農本調查、農副產品市場調查和價格預警預報工作，提高價格工作服務宏觀決策的能力。強化成本數據資料的分析研究，逐步引入定調價格成本監審約束機制。

二、完善價格形成機制，在優化資源配置、促進經濟社會協調發展上求突破。

1、發揮價格杠桿的調節作用，穩步推進城鄉供水的水價改革，逐步形成合理的水價體系，并按照既考慮合理制水成本和城市綜合治污能力，又考慮社會承受能力，在公平負擔的原則下著手研究規范化的計劃用水、超用加價、分類定價和階梯水價方案。

2、按照市政府總體規劃，進一步完善燃氣價格管理辦法，嚴格執行國家天然氣的價格政策，積極推動管道液化石油氣、管道煤氣與管道天然氣的逐步并軌。

3、進一步加強關系廣大群眾切身利益的涉教、涉醫和涉房的價格改革力度。改進教育收費管理方式，調整監管方向；深化醫療服務收費改革，鞏固藥品降價和藥品集中招標采購成果，努力降低群眾患病支出；切實穩定住房價格，繼續加強商品房管理的價格成本認證、商品房開發土地價格合理性成本準入認證、商品房銷售“一價清”制度和明碼標價的管理。加大現場查勘力度，從嚴查實開發成本，把好成本準入關，提高價格調控水平，保持房地產市場價格穩定。

4、認真貫徹落實《江蘇省物業服務收費管理辦法》，改進物

業服務收費管理方式。

三、加大價格監督力度，在倡導價格誠信、構筑和諧社會的價格環境上求突破。

1、繼續整頓規范市場價格秩序，制止不正當的價格行為，嚴格依法查處價格違法案件。進一步健全和完善價格舉報投訴的綠色通道，及時受理群眾投訴，加大舉報案件的查處力度，維護消費者合法權益。

2、規范行政事業單位收費，遏制違規收費，糾正違規行為。

3、圍繞“三農”，突出“熱點”，針對“壟斷”有步驟地展開價格專項檢查。充分發揮市職工物價監督站和各鎮物委的作用，有序地組織開展日常市場和節日市場的價格監督檢查。

4、以我市創建全國消費放心城市為契機，積極開展規范價格行為、加強明碼標價管理、倡導“以德經營，誠信立業”為主要內容的“創建價格信用單位”和“百城萬店無假貨，誠信經營一條街”等主題活動。

5、不斷改進價格監督檢查的工作方法和手段，將經常性檢查與階段性檢查相結合；將一般性檢查與重點性專項檢查相結合；將獨立辦案與聯合辦案相結合。發揮綜合執法優勢，加大行政執法力度，積極探索公開陳述審理涉嫌價格違法案件的方法，努力改變價格違法案件檢查難、處罰更難的被動局面。

四、鞏固涉案鑒證主體地位，在拓展服務領域、增強服務效能上求突破。

1、進一步鞏固刑事涉案物品價格鑒證，嚴格按照規定的程序和客觀、公正的原則，規范鑒證行為。

2、積極爭取上級價格主管部門與相關部門共同出臺和明確價格認證中心在交通事故車損評估中職能及作用的法規文件，不斷研究改進車損評估的工作方法和方式，重新確立價格認證中心在交通事故車（物）損評估中的地位。

3、繼續做好法院司法鑒定、交管運營車輛和商品房價格管理中的價格鑒定、認證和評估工作。

4、主動拓展價格認證中心在行政管理、行政執法、金融、動拆遷、價格（收費）成本監測等領域中的價格鑒證。

5、按照國家發改委賦予價格認證中心“價格行為合法性認證、價格水平合理性認證”的資質，著力拓展服務社會的價格認證業務。

五、深化文明行業創建，在夯實基礎工作、提高干部隊伍素質上求突破。

1、不斷深化以“依法行政、文明執法、優質服務”為主題的文明行業創建活動。把作風建設和創建文明行業作為加強隊伍建設，塑造價格部門良好形象的重要內容，擺上重要位置。必須認真落實到每個干部職工的行動上，領導干部帶頭，進一步發揮局黨組的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。虛心征求社會各界的意見和建議，主動接受社會監督。

2、以“完善制度、規范程序、政務公開”為抓手，著力規范政府定價行為，努力提高價格決策科學水平，維護社會各方面的利益。按照“合法、規范、高效、便民、服務”的原則，通過報刊、輿論媒體、公開欄、電子觸摸屏、電子網站等多形式公開政務，適時調整內容。特別是要認真辦好昆山物價網，以網站為

載體面向社會宣傳價格政策和法規，利用網站介紹我們價格主管部門的職能、辦事程序及工作動態，通過網站發布價格信息，更好地發揮價格部門應有的作用。

3、整體聯動，實現全局工作的全面發展。要系統地學習十六屆五中全會精神，學習法律法規和業務知識，把學和用有機地結合起來，立足本職，積極探索，努力提升業務技能，不斷提高駕馭價格的工作能力和增強運用法規政策應對和處置突發事件的能力。進一步造就一支政治強、業務精、作風硬、效率高的干部隊伍，全面推動價格工作再上新臺階，再創新水平。

昆山市物價局

2005年12月