第一篇：滄州市物價(jià)局價(jià)格聽證授權(quán)委托書

滄州市物價(jià)局價(jià)格聽證授權(quán)委托書

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根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》以及《河北省價(jià)格聽證目錄》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)授權(quán)你局組織召開 聽證會(huì)。為保證聽證會(huì)的質(zhì)量和效果，特提出以下要求：

一、聽證會(huì)的所有準(zhǔn)備工作，你局必須嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行，確保聽證會(huì)依法進(jìn)行,聽證過程公開透明，聽證結(jié)果客觀公正。

二、根據(jù)此次聽證事項(xiàng)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，確定此次聽證參加人為 名，其中消費(fèi)者人數(shù)不得少于，并嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》第九條、第十條的有關(guān)要求征集聽證會(huì)參加人，嚴(yán)禁申請單位參與聽證會(huì)參加人的征集工作。

三、你局要嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》第十七條的規(guī)定，制定出完整的聽證方案，并將調(diào)價(jià)方案、聽證人員組成名單、聽證參加人產(chǎn)生辦法及分布情況、擬向社會(huì)公布的公告等內(nèi)容于聽證會(huì)召開15日前報(bào)市物價(jià)局綜合科審核。

四、你局必須按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》第十八條、第十九條、第二十條之規(guī)定，履行相關(guān)程序。會(huì)后將聽證報(bào)告書面上報(bào)市局備案。

年 月

日

第二篇：聽證授權(quán)委托書

行政處罰聽證授權(quán)委托書

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我（單位）于年月日收到你局《行政處罰聽證通知書》（工商字〔〕號），現(xiàn)委托以下人員代理我（單位）參加聽證：

委托代理人：姓名：聯(lián)系電話：工作單位：職務(wù)：委托權(quán)限：

委托代理人：姓名：聯(lián)系電話：工作單位：職務(wù)：委托權(quán)限：

附件：（委托代理人的身份證明文件）

委托人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：年月日

第三篇：淺議價(jià)格聽證基于結(jié)構(gòu)和制度

來源: 碩士論文 http://www.tmdps.cn

摘要：中國聽證制度尚處于起步階段, 當(dāng)前的價(jià)格聽證還存在許多的問題和缺陷。隨著市場化和民主化進(jìn)程的推進(jìn), 通過經(jīng)營者、消費(fèi)者和監(jiān)管者的多方努力, 中國的價(jià)格聽證將不斷地走向完善和成熟。

關(guān)鍵詞：價(jià)格聽證;主要缺陷;制度層面 引言 002 年1 月1 2 日, 我國歷史上第一個(gè)全國性價(jià)格聽證會(huì)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)聽證會(huì)在北京舉行。這次聽證會(huì)所要探討的是鐵路這樣的壟斷應(yīng)該如何定價(jià), 政府在指導(dǎo)壟斷企業(yè)定價(jià)中應(yīng)該起到作用, 以及如何使政府的決策民主化和科學(xué)化。這次聽證會(huì)是我國市場化改革中的一個(gè)重大進(jìn)步, 也是聽證制度從幕后走向前臺(tái)的重大范例。價(jià)格聽證制度產(chǎn)生的背景

中國的價(jià)格聽證制度是經(jīng)濟(jì)民主化和政治文明化的必然產(chǎn)物, 它的產(chǎn)生有其深厚的背景:

2.1 市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 價(jià)格形成一般有兩種機(jī)制: 自由競爭形成的市場價(jià)格和非市場形成的政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)。在競爭性行業(yè), 企業(yè)完全擁有定價(jià)權(quán), 價(jià)格完全放開, 政府不加干預(yù), 它可以根據(jù)生產(chǎn)成本和供求關(guān)系決定并調(diào)整價(jià)格。在壟斷性行業(yè), 政府則要對企業(yè)的定價(jià)權(quán)進(jìn)行某種限制。因此, 如何協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)條件下壟斷行業(yè)的部門利益與國家利益、壟斷經(jīng)營者與廣大消費(fèi)者、行政管理人與行政相對人之間的矛盾已經(jīng)成為刻不容緩需要解決的問題, 而以利益調(diào)整為核心的價(jià)格聽證正是解決中國經(jīng)濟(jì)市場化當(dāng)中所存在的政企不分、利益壟斷現(xiàn)狀的根本出路。

2.2 公共管理的需要政府雖然還是專門的公共管理機(jī)構(gòu), 但并非唯一的機(jī)構(gòu)。在政府之外, 應(yīng)當(dāng)有一些準(zhǔn)自治、半自治和自治的機(jī)構(gòu)去參與或承擔(dān)公共管理的職能, 公共政策的制定和執(zhí)行也不能脫離政府外公共組織而開展。價(jià)格聽證會(huì)便是政府與政府外組織、社會(huì)公眾共同參與的公共決策行為, 是公共管理社會(huì)化的契約平臺(tái)。價(jià)格聽證意味著政府管理手段從直接的行政干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接的宏觀調(diào)控為主, 政府管理價(jià)格的方式從注重定價(jià)、調(diào)價(jià)等日常價(jià)格工作轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥袌鲆?guī)范管理、維護(hù)市場價(jià)格秩序、建立價(jià)格法規(guī)體系等方面的工作上來。價(jià)格聽證制度面臨的問題

中國聽證制度尚處于起步階段, 在實(shí)踐中還存在這樣或那樣不盡如人意的地方。由此, 以結(jié)構(gòu)和制度的視角探討當(dāng)前價(jià)格聽證過程中所存在的主要缺陷:

3.1 聽證透明度不高價(jià)格聽證的關(guān)鍵和核心就是公開透明的制度安排。價(jià)格聽證的公開, 既要求聽證的公開, 又要求聽證程序的公開, 包括聽證會(huì)之前的代表選拔與名單的公開、聽證會(huì)代表發(fā)言與論辯的公開、聽證結(jié)果的公布與質(zhì)詢等。但是, 相當(dāng)多的價(jià)格聽證會(huì)存在著秘密保護(hù)、信息隔離的現(xiàn)象, 存在著暗箱操作、民主作秀的嫌疑。

3.2 聽證公正性不足聽證是防止部門化傾向、保證社會(huì)公正的有效手段之一。聽證會(huì)的公正性, 不僅是聽證會(huì)本身所具有的特征, 也是聽證會(huì)的組織者和參與者所要達(dá)到的共同目標(biāo)。所謂聽證的公正性, 不僅要保證結(jié)果的公正性, 更重要的是保證程序的公正性。因此, 保證聽證程序的公正性是聽證的必然要求。聽證的公正性也要求克服非正常的、不合法的場外交易。價(jià)格聽證制度的完善

聽證, 事實(shí)上就是相關(guān)利益主體的迭演博弈過程。利益相關(guān)人追求與其談判能力相稱的最優(yōu)利益配置格局, 從而實(shí)現(xiàn)利益整合與博弈均衡。只有民主制度的規(guī)約才能保證公共決策的化、公共政策的合理化、公共管理的規(guī)范化。因此, 要完善價(jià)格聽證制度, 克服價(jià)格聽證現(xiàn)實(shí)生活中存在的民主缺陷, 作為聽證相關(guān)利害人的經(jīng)營者、消費(fèi)者、監(jiān)管者等博弈主體必須做到:

4.1 經(jīng)營者要自知壟斷行業(yè)經(jīng)營者首先要具有群眾意識, 面對消費(fèi)者、面對全的公眾。經(jīng)營者有義務(wù)把聽證讓消費(fèi)者代表了解和熟悉, 有必要把本行業(yè)聽證資料散發(fā)給消費(fèi)者代表;其次, 壟斷行業(yè)經(jīng)營者要具有市場意識, 避免壟斷經(jīng)營者在制定營銷策略時(shí)閉門造車, 與實(shí)際情況脫節(jié)。在不能存在競爭的情況下, 過長時(shí)間的過高價(jià)格勢必會(huì)造成消費(fèi)者的分流, 反而減少經(jīng)營利潤。因此, 壟斷行業(yè)要深化自身內(nèi)部改革, 引進(jìn)競爭機(jī)制。

最后, 壟斷行業(yè)經(jīng)營者要具有誠信觀念。面對消費(fèi)者代表要坦誠相見,能夠?qū)嵤虑笫堑仃愂鲎约旱挠^點(diǎn)和意見, 不能夸大或隱瞞行業(yè)經(jīng)營狀況, 以避免更大、更多的信息不對稱和話語霸權(quán)。同時(shí), 也能坦誠地接受專家或消費(fèi)者或中介機(jī)構(gòu)的調(diào)查和質(zhì)詢, 以保證價(jià)格聽證的客觀公正性、可信度和質(zhì)量。

4.2 監(jiān)管者要自律作為監(jiān)管者的政府及其主管部門首先要有獨(dú)立性。政府官員自身要求廉潔, 要做出公正的決策, 不能偏袒任何利益集團(tuán)。政府在指導(dǎo)定價(jià)時(shí), 就必須要有獨(dú)立性, 要同時(shí)考慮經(jīng)營者和消費(fèi)者雙方的利益, 引導(dǎo)雙方實(shí)現(xiàn)某種妥協(xié)。其次, 要提高政府決策的透明度。實(shí)行政務(wù)公開、增強(qiáng)決策透明度是會(huì)社會(huì)、廣大人民群眾對政府行政過程中實(shí)施監(jiān)督的公開和透明, 它能夠提高社會(huì)公眾的認(rèn)同度和參與度, 也能夠使公共政策執(zhí)行成本大大降低, 同時(shí)還能有效防止因權(quán)力使用不當(dāng)而出現(xiàn)決策的失誤。要完善代表產(chǎn)生機(jī)制, 建立代表咨詢、專家論證、民意調(diào)查的決策系統(tǒng), 形成價(jià)格決策多方制約的格局, 從而有利于減少政府價(jià)格政策制定的盲目性和片面性。

第四篇：價(jià)格決策聽證制度

價(jià)格決策聽證制度

一、責(zé)任單位

衡陽縣物價(jià)局

二、責(zé)任人

價(jià)格決策聽證由縣政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，實(shí)行物價(jià)局局長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，局長主持全面工作，并對工作負(fù)全面責(zé)任，各位副職及有關(guān)股室按照責(zé)任分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。價(jià)格決策聽證責(zé)任人：局長、各位副職及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人。

三、行使依據(jù)

1、《中華人民共和國價(jià)格法》

2、《政府價(jià)格決策聽證辦法》

四、行使權(quán)限

價(jià)格決策聽證，由所在地的政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、聽證程序和時(shí)限

（一）程序

1、由申請人向縣物價(jià)局提出書面申請；申請資料如下： ①申請報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容包括申請單位名稱、地址、制定或調(diào)整價(jià)格的項(xiàng)目、理由、近三年的生產(chǎn)經(jīng)營成本、經(jīng)濟(jì)效益、政府投入、市場供求情況和本行業(yè)機(jī)關(guān)情況等事項(xiàng)。②具有法律效力的財(cái)務(wù)報(bào)表資料；

③申請制定或調(diào)整價(jià)格的計(jì)價(jià)原則、方法和價(jià)格水平以及社會(huì)承受能力分析，本地及省內(nèi)外同類項(xiàng)目現(xiàn)行價(jià)格水平說明材料。

2、縣物價(jià)局成本監(jiān)審股接受申請人委托，對擬制定或調(diào)整價(jià)格項(xiàng)目的社會(huì)平均成本進(jìn)行測定，對申請人申報(bào)的成本進(jìn)行審核，并出成本監(jiān)審報(bào)告。

3、縣物價(jià)局收到申請人要求制定或調(diào)整價(jià)格的書面申請和成本監(jiān)審股出具的成本監(jiān)審報(bào)告后，對擬制定或調(diào)整的價(jià)格進(jìn)行初審，并寫出初審意見。

4、定價(jià)聽證依據(jù)下列情況提起：

①定價(jià)機(jī)關(guān)是縣物價(jià)局的，由縣物價(jià)局提起；

②定價(jià)機(jī)關(guān)是其他部門的，由該部門向縣物價(jià)局提起。

5、定價(jià)機(jī)關(guān)師其他部門的，應(yīng)當(dāng)向縣物價(jià)局提交定價(jià)聽證方案。

定價(jià)聽證方案包括下列內(nèi)容：

①擬制定價(jià)格的具體項(xiàng)目；

②現(xiàn)行價(jià)格和擬制定的價(jià)格，單位調(diào)價(jià)額和調(diào)價(jià)幅度； ③擬制定價(jià)格的依據(jù)和理由；

④擬制定價(jià)格對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響的分析；

⑤其他與制定價(jià)格有關(guān)的資料。

6、聽證會(huì)舉行30日前，縣物價(jià)局要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽證會(huì)參加人、旁聽人員、新聞媒體、產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法。

7、聽證會(huì)舉行15日前，縣物價(jià)局要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)聽證方案要點(diǎn)，聽證會(huì)參加人和聽證人名單。

8、聽證會(huì)舉行15日前，縣物價(jià)局要向聽證會(huì)參加人送達(dá)下列材料：

①聽證會(huì)通知；

②定價(jià)聽證方案；

③定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論；

④聽證會(huì)議程；

⑤聽證會(huì)紀(jì)律。

9、聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)在有三分之二以上聽證會(huì)參加人出席時(shí)舉行。出席人數(shù)不足應(yīng)當(dāng)出席人總數(shù)三分之二的，聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)延期舉行。

10、聽證會(huì)可以一次舉行，也可以分次舉行。聽證會(huì)按照下列議程進(jìn)行：

①主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律，介紹聽證會(huì)參加人、聽證人；

②定價(jià)聽證方案提出人陳述定價(jià)聽證方案；

③縣物價(jià)局成本監(jiān)審股對行業(yè)平均成本、企業(yè)成本審核情況等進(jìn)行介紹；

④聽證會(huì)參加人對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營成本、制定或調(diào)整價(jià)格的計(jì)價(jià)原則、方法、水平、社會(huì)承受能力以及縣物價(jià)局的初審意見等發(fā)表意見；

⑤主持人總結(jié)發(fā)言。

11、聽證會(huì)參加人應(yīng)當(dāng)審閱涉及本人的聽證筆錄并簽字。

12、聽證會(huì)舉行后，聽證人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告。聽證報(bào)告包括下列內(nèi)容：

①聽證會(huì)的基本情況；

②聽證會(huì)參加人對定價(jià)聽證方案的意見；

③聽證人對聽證會(huì)參加人意見的處理建議。處理建議應(yīng)當(dāng)包括對聽證會(huì)參加人主要意見采納與不采納的建議和理由說明。

13、縣物價(jià)局要在聽證會(huì)舉行后15日內(nèi)將聽證筆錄、聽證報(bào)告一并提交定價(jià)審批機(jī)關(guān)。

14、定價(jià)審批機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會(huì)的意見。

定價(jià)審批機(jī)關(guān)根據(jù)聽證會(huì)的意見，對定價(jià)聽證方案作出修改后，縣物價(jià)局認(rèn)為有必要的，可以再次舉行聽證會(huì)，或者通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等其他途徑就聽證事項(xiàng)聽取社會(huì)各方面的意見。

15、定價(jià)審批機(jī)關(guān)作出定價(jià)決定后，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布定價(jià)決定和對聽證會(huì)參加人主要意見采納情況及理由。

16、定價(jià)審批機(jī)關(guān)需要報(bào)請本級人民政府或者上級定價(jià)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能作出定價(jià)決定的，上報(bào)定價(jià)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交聽證報(bào)告。

17、制定在局部地區(qū)執(zhí)行的價(jià)格或者降低價(jià)格的，聽證會(huì)可以采取下列簡易程序：

①只設(shè)主持人；

②聽證會(huì)參加人由消費(fèi)者、經(jīng)營者構(gòu)成；

③聽證會(huì)按照本制度第三項(xiàng)10款1、4、5條規(guī)定的議程進(jìn)行。

（二）時(shí)限

60個(gè)工作日

六、監(jiān)督檢查

（一）健全價(jià)格決策聽證工作制度，用制度制約各個(gè)環(huán)節(jié)工作行為；

（二）局黨組對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格按照程序辦理；

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）公開、公示辦理程序，接受社會(huì)各界監(jiān)督；

（五）接受縣人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督檢查。

七、責(zé)任追究

（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容

承辦、審核人員在組織實(shí)施價(jià)格聽證職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：

1、符合條件不對申請項(xiàng)目進(jìn)行受理批準(zhǔn)的；

2、法定條件不符合予以受理批準(zhǔn)的；

3、超越范圍和職權(quán)行使職能的；

4、違反法定程序、濫用職權(quán)、玩忽職守的；

5、待人態(tài)度生硬，故意刁難推諉、致使發(fā)生糾紛造成不良影響的；

6、利用職務(wù)之便，索取或者收受申請人財(cái)物的；

7、其他過錯(cuò)行為應(yīng)予以追究過錯(cuò)的；

（二）責(zé)任過錯(cuò)認(rèn)定

承辦、審核人員在工作履職過程中，故意違規(guī)、違法審批或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：

1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；

2、二人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦的共同承擔(dān)責(zé)任；

3、集體討論決定出現(xiàn)過錯(cuò)的，主持人承擔(dān)責(zé)任；

4、應(yīng)提交而未提交給局價(jià)費(fèi)審批集體審議領(lǐng)導(dǎo)小組審議而產(chǎn)生的過錯(cuò)，審核人承擔(dān)主要責(zé)任；

5、價(jià)費(fèi)審批行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，批準(zhǔn)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）追究形式

1、承辦人員、股室負(fù)責(zé)人違反制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局紀(jì)檢組負(fù)進(jìn)行責(zé)人批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)較重的，依紀(jì)給予相應(yīng)處分，并調(diào)離本崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同的工作。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)違反制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

附：價(jià)格決策聽證流程圖

第五篇：一季度滄州市價(jià)格形勢分析

2010年一季度滄州市價(jià)格形勢分析

2010年是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國際金融危機(jī)后我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)向好發(fā)展的關(guān)鍵之年。價(jià)格機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制，價(jià)格是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，其總水平變動(dòng)和走勢關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和市場主體的切身利益。一季度，在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，國內(nèi)刺激政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)以及低基數(shù)等因素影響下，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出繼續(xù)回升趨勢，CPI、PPI、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)全面上漲。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始從危機(jī)沖擊后的應(yīng)急運(yùn)行狀態(tài)向正常運(yùn)行狀態(tài)過渡。

一、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）小幅上漲。3月份，滄州市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.6%，其中城市上漲2.1%，農(nóng)村上漲3.1%。1-3月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲

2.5%，其中城市上漲 1.7%，農(nóng)村上漲3.3%。

八大類呈現(xiàn)出“ 四升四降”的格局，1—3月份八大類中食品、煙酒及用品、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類、居住類累計(jì)上漲9.5%、3.2%、2.6%和1.4%；衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類分別下降3.1%、3.2%、1.9%和2.5%。

主要特點(diǎn)：一是食品價(jià)格漲幅較高。1-3月份食品價(jià)格累計(jì)上漲9.5%，其中，糧食價(jià)格上漲 12.7%，菜價(jià)格上漲

38.4%，干鮮瓜果上漲10.5%。二是家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)降幅較大。其中耐用消費(fèi)品下降4.6%，家電下降5.1%。

消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)原因分析

1、國際金融危機(jī)的影響逐步減小，經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，消費(fèi)者消費(fèi)信心增強(qiáng)，消費(fèi)情況好轉(zhuǎn)。

2、國家調(diào)控措施影響。近年來國家逐步提高了小麥、稻谷最低收購價(jià)格，大米、面粉等主要糧食的零售價(jià)格也隨之提高，糧食價(jià)格一直保持著上升的態(tài)勢。

3、由于去年年底強(qiáng)寒冷天氣造成蔬菜生長緩慢，產(chǎn)量下降，市場供應(yīng)減少等因素影響，年底菜類價(jià)格較高，雖然近兩個(gè)月價(jià)格有所回落，但與去年相比仍然處于高位。

4、去年國家出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策，拉動(dòng)消費(fèi)的同時(shí)也降低了家庭耐用消費(fèi)品的價(jià)格。

二、工業(yè)品價(jià)格指數(shù)(PPI)持續(xù)高位運(yùn)行。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大，投資信心增加以及企業(yè)生產(chǎn)銷售情況的持續(xù)好轉(zhuǎn)上升，我市PPI自2009年12月首次轉(zhuǎn)正后仍然保持上漲態(tài)勢。一季度，我市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比累計(jì)108.92%，1-3月份同比指數(shù)分別為107.99%、109.16%、109.62%。

從季度同比價(jià)格情況看，工業(yè)品價(jià)格漲價(jià)面有所擴(kuò)大。其中價(jià)格上漲最多的有以下幾個(gè)行業(yè)：

1、石油和天燃?xì)忾_采業(yè)價(jià)格大幅上漲。本季度，我市天然原油價(jià)格同比累計(jì)上漲48.77%，是影響工業(yè)品出廠價(jià)格

總水平上漲的首要因素。受其影響，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)同比上漲26.99%。

2、農(nóng)副食品加工業(yè)價(jià)格上揚(yáng)。受物價(jià)上漲、暴雪低溫干旱、春節(jié)等多方面因素影響,我市農(nóng)副食品加工業(yè)同比累計(jì)上漲16.51%。其中，谷物磨制、飼料加工和屠宰及肉類加工同比均有大幅上漲。

3、塑料制品業(yè)價(jià)格仍高居不下。受天然原油價(jià)格上漲因素影響塑料制品業(yè)價(jià)格本季度同比累計(jì)上漲28.28%。

4、紡織業(yè)指數(shù)小幅攀升。外地棉花質(zhì)好價(jià)高帶動(dòng)我市棉價(jià)也有小幅上漲，從而影響紡織業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比累計(jì)上漲9.05%。

5、醫(yī)藥制造業(yè)價(jià)格上漲明顯。西南地區(qū)干旱等因素造成部分藥品價(jià)格上漲，本季度同比累計(jì)上漲24.09%。

三、我市固定資產(chǎn)投資價(jià)格止降轉(zhuǎn)升,上漲2.1%。受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸回暖和城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣的拉動(dòng)，我省固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長，市場投資需求旺盛，同時(shí)勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升、資源類產(chǎn)品價(jià)格的上漲以及土地資源緊缺和各類費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，使我市固定資產(chǎn)投資價(jià)格扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)一年的下降趨勢，今年一季度呈現(xiàn)上漲之勢。

據(jù)我市調(diào)查資料顯示，一季度我省固定資產(chǎn)投資價(jià)格同比指數(shù)為102.1，與去年同期相比，由上年同季的下降0.4%轉(zhuǎn)為上漲2.1%。從其三大內(nèi)部構(gòu)成來看，建安工程投資價(jià)格、設(shè)備、工器具購置價(jià)格、其他費(fèi)用投資價(jià)格呈現(xiàn)全面上漲之勢。固定資產(chǎn)投資價(jià)格作為生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格，其上漲一方面反

映了市場投資需求的增長，另一方面也會(huì)加大社會(huì)再生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的漲價(jià)壓力。

在各國經(jīng)濟(jì)救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)刺激政策下，2010年全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一定程度的回升。同時(shí)，由于目前我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢漸現(xiàn)，市場需求持續(xù)升溫。據(jù)此，上半年價(jià)格將保持一個(gè)合理上漲幅度。初步預(yù)測2010年我市價(jià)格走勢將繼續(xù)呈小幅回升趨勢。

四、對我市價(jià)格運(yùn)行的對策建議

（一）、消費(fèi)價(jià)格：

1、密切跟蹤監(jiān)測價(jià)格運(yùn)行情況，適時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)政策。應(yīng)加強(qiáng)對重要消費(fèi)品特別是食品供求狀況和價(jià)格運(yùn)行的監(jiān)測，警惕由于氣候異常或價(jià)格大幅波動(dòng)等原因引起的食品供給不足，及時(shí)調(diào)整政策，調(diào)控物價(jià)水平，以準(zhǔn)確把握和應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、密切關(guān)注房地產(chǎn)市場走勢，穩(wěn)定居住價(jià)格。在住房市場交易出現(xiàn)回暖的情況下，應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)適度讓利，避免房價(jià)過快上漲引發(fā)消費(fèi)者的再度觀望和市場再度陷入僵持，進(jìn)而穩(wěn)定居住價(jià)格。

3、多渠道促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)需求增長，改善供求關(guān)系，穩(wěn)定物價(jià)水平。2010年的重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)低收入居民的收入增長，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。同時(shí)，應(yīng)加快社會(huì)保障體系建設(shè)，減少居民消費(fèi)的后顧之憂，增加居民消費(fèi)信心，改善消費(fèi)環(huán)境，以有效促進(jìn)消費(fèi)增長，維持物價(jià)穩(wěn)定，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加協(xié)調(diào)。

（二）工業(yè)品價(jià)格：

1、關(guān)注輸入性價(jià)格因素，建立國際大宗商品價(jià)格監(jiān)測機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)盡快建立對國際大宗商品價(jià)格的監(jiān)測機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行國家收儲(chǔ)行為，調(diào)控市場供給，降低價(jià)格大幅波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)運(yùn)營平穩(wěn)過度。

2、積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，完善淘汰落后產(chǎn)能的激勵(lì)機(jī)制，從根本上改善企業(yè)的生存環(huán)境和經(jīng)營效益。

3、加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品核心競爭力。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競爭力，擺脫簡單的產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)。

（三）固定資產(chǎn)投資價(jià)格：

1、進(jìn)一步提高民間投資積極性。要盡快改變傳統(tǒng)的投資管理模式，通過切實(shí)措施吸引大眾投資。進(jìn)一步提高民間投資的積極性，挖掘民間投資的潛力，調(diào)動(dòng)民間投資熱情。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要繼續(xù)完善企業(yè)法人和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任約束機(jī)制，完善和推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制度、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，提高企業(yè)投資效益。進(jìn)一步規(guī)范投資市場，增強(qiáng)投資企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、抓住機(jī)遇，積極吸引外資。要密切注視國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，積極吸引外資，同時(shí)要進(jìn)一步完善地方投資環(huán)境，通過吸引外資改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場競爭，擴(kuò)大就業(yè)。

滄州市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)價(jià)格科