第一篇：依法行使職權 服務發展大局22

資陽代表團

依法行使職權 服務發展大局

1月21日下午，資陽代表團圍繞市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告進行了認真審查。代表們一致認為，去年市人大常委會和“兩院”圍繞全市工作大局，依法履行職責，為推進全市經濟社會發展和民主法制建設做出了積極貢獻。

周振宇代表認為，過去的一年，市人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，圍繞全市工作大局，為我市應對國際金融危機，推動經濟社會發展和民主法律建設，發揮了突出作用。今后人大及其常委會要進一步強化大局意識、責任意識和民本意識，在加快科學發展，建設綠色益陽方面發揮更大作用、做出貢獻。要進一步創新監督工作，做到監督方式多措并舉，監督領域不留空白。人大代表要增強責任感和使命感，加強學習，提高素質，密切聯系群眾，始終代表人民群眾的利益和意志，反映人民群眾的愿望和心聲。

張建華代表認為，當前，加快發展是各級黨委和政府面臨的最大任務。人大及其常委會作為國家權力機關，要在黨委的 1

領導下，充分發揮職能作用，為推進區域經濟超常跨越發展做出應有的貢獻。一是要一切為了發展。圍繞發展第一要務，依法行使職權，要寓服務于監督之中，積極提出建議和意見，跟蹤問效。要敢于支持和推進有利于超常跨越發展的新思路、新舉措。人大在審議、視察、調研等活動中發現的問題，總結出來好的經驗和做法，要向黨委積極建言獻策。二是要一切為了人民。要著力關注民生，改善民生。對群眾反映較多的問題，尤其是就業、困難群體救助、最低生活保障等問題，多深入調研，多拿出切實可行的意見和建議，督促“一府兩院”及時解決；要辦理好代表建議、批評和意見，嚴肅認真地督促“一府兩院”辦理；要做好信訪工作，及時化解影響穩定的各類群訪事件，做到維護人民利益和維護社會穩定的有機統一。

肖神保、羅建輝等代表認為，發揮好代表作用是做好人大工作的重要因素，必須切實加強和改進人大代表工作。要進一步加大代表建議、批評和意見的落實力度，健全代表建議、批評和意見辦理責任制，加大辦理情況反饋和督辦力度。調動代表履行職責的積極性。要更多地開展代表活動，豐富代表活動形式，組織代表廣泛開展集中視察、社會調查、走訪選民等活動，為代表履行職務、發揮作用創造條件。要進一步暢通

代表知政議政渠道，擴大代表和選民的知情權。

彭興躍、段孟良、譚星明、肖圣賢等代表認為，當前鄉鎮人大工作還存在工作欠規范，監督不到位等問題。要進一步提高對鄉鎮人大工作的認識，加強工作指導。規范工作程序，提高會議質量，提高代表履職能力。

白峰、匡春生、郭志光、陶國權等代表認為，去年“兩院”在維護司法公正、解決人民群眾關心的法院“執行難”，破解訴訟涉法涉訴信訪問題等方面做出了許多努力，解決了許多實際問題，取得了明顯成效，受到了群眾的一致肯定。希望“兩院”正確處理好依法辦事和特事特辦關系，又好又快地處理社會影響大的案件，做到法律效果和社會效果的有機統一。

賀章明、彭小平、肖佳宏、李時惠等代表認為，過去一年中，法院、檢察院在維護社會穩定、促進社會和諧等方面起到了重要作用。但法院仍然存在個別法官公正意識比較淡薄，少數案件審判質量不高，個別案件裁制不公的現象，“執行難”問題還沒有從根本上得到解決。檢察院仍然存在法律監督作用不到位、執法不文明、不規范等現象，建議“兩院”要加強隊伍自身建設，不斷提高執法水平，切實維護法律尊嚴，確保司法公正；要嚴格執行執法責任制和錯案追究制，從制度上規范

干警執法行為；要切實加強業務知識學習，提高法律素養，提高整體素質。

黃程遠、陳召華、劉擁軍等代表認為，兩院要圍繞“公正、效率”這一主題，正確處理好依法辦事、嚴格執法與促進發展、維護穩定的關系，堅持實事求是原則，準確把握法律政策界限，真正做到打擊犯罪者，支持改革者，挽救失足者，教育失誤者。強化司法人員的業務素質是實現司法公正、提高司法效率的根據保證。要切實培養和造就熟悉法律、德才兼備的執法隊伍，提高辦案質量和效率，在全社會樹立依法、嚴明、高效的執法形象。要繼續深化司法體制改革，建立健全執法監督機制，加大實行司法公開的力度，全方位接受監督，以公開促公正。

第二篇：服務經濟社會發展大局

服務經濟社會發展大局

為構建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無疑需要政治、經濟、社會與文化等多方面的協調、和諧與深入發展。而要保持經濟社會協調健康發展，必須以經濟建設和構建和諧社會為基點，妥善協調好經濟社會結構變動過程中的各種利益關系，充分調動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經濟社會發展創造一個長期穩定和諧的環境。由此可見，構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩定、促進經濟社會發展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發揮自己的作用，為構建和諧社會，加快全面建設小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務意識。服從服務于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準確、更有效地發揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學發展觀為統領，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經濟發展的保衛者，也是服務大局的實踐者。真正做到與經濟社會發展目標上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用。

其次，踐行主題，圍繞優化法治環境完善服務措施。法治環境是經濟社會發展環境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關，承載著打擊、保護、調節、服務等多重功能，是創建優良法治環境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執法就是最好服務的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務水平。服務經濟、服務社會、服務人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質量優劣的重要標準。我們只有不斷豐富服務內容、拓展服務范圍、完善服務措施，努力提高服務的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學習，圍繞素質作風建設提升服務能力。經常通過各種渠道不斷的提高自己的業務知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質為根本，不斷提升服務經濟社會發展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標準，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經濟又好又快發展提供一個和諧的人文環境，為加快全面建設小康社會提供司法保障。

第三篇：依法行使職權 促進民生改善

依法行使職權 促進民生改善

市人大代表白下區一、二組

根據市人大常委會工作部署，近期，市人大代表白下區代表組圍繞“堅持民生優先，建設人民幸福城市”主題，重點對白下區人大常委會“依法行使職權，促進民生改善”進行專題調研。現將調研情況報告如下：

近幾年來，白下區人大常委會堅持把推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點，把關注民生、保障民生和改善民生，作為工作的重中之重，依法行使職權，不斷提高履職水平，較好地發揮了地方國家權力機關在構建和諧社會、促進科學發展中的作用。

一、支持政府破解發展難題，夯實民生事業發展基礎 保障和改善民生需要雄厚的物質基礎，破解民生難題首先需要破解發展難題。白下區人大常委會堅持圍繞中心、服務大局，找準人大履職與助推發展的結合點，監督和支持政府狠抓發展第一要務，積極發揮職能作用，合力推動全區經濟平穩較快發展。

1、貫徹區委重大決策，凝心聚力促發展。重大事項是本行政區域內全局的、根本的、長遠的問題，是直接關系到廣大人民群眾切身利益的民生問題。在工作中，白下區人大常委會注重把握推動科學發展、努力改善民生與做好人大工作的結合點，認真 行使法定職權，使作出的決議決定符合科學發展觀要求，力促各項民生問題得到有效解決。根據白下區委九屆七次黨代會確立的戰略目標，白下區人大常委會及時作出《關于全面推動“打造五大中心、建設品質白下、實現全面跨越”的決議》，將區委戰略部署通過法定程序轉化為全區人民的共同意志，精心組織決議的宣傳落實，專門印制宣傳畫向社區和駐區企事業單位廣泛宣傳，組織區人大代表走進選區宣講，通過白下人大網站向社會公布，動員全區上下為實現“三個發展”目標任務凝心聚力，共同奮進。

2、圍繞全局重點工作，多措并舉促發展。重點項目建設是區委、區政府全力推動的中心工作，對全區經濟社會發展具有龍頭帶動作用。白下區人大常委會密切關注全區經濟發展的重要問題和重點項目，及時跟進，通過專項審議、集中視察、代表調研等多種形式，寓支持于監督之中，著力加以推動。近年來，白下區人大常委組織代表調研、視察熙南里、水游城、朝天宮西側綠地、朝西古玩城、金城科技大廈、內橋東、解放1948工業設計園、南理工教育科研大廈等一批重點項目建設現場，聽取工作匯報，督促區政府抓好項目的前期審批、跟蹤服務和加快落地工作，力求早投資、早啟動、早見效。為優化區域經濟發展的“軟”環境，常委會抓住服務企業這個關鍵環節，召開企業負責人座談會，聽取審議區政府專項工作報告，并邀請部分駐區企業人大代表列席常委會會議，提出了具體明確、針對性強的審議意見。區政府高度重視，專門組織相關職能部門進行討論，經區政府常務會議 研究后提出處理意見，增強了全區服務區域企業、推動經濟發展的合力。科技創新是推動經濟發展的動力，常委會組織視察了部分科技型企業，聽取審議區政府科技創新專項工作報告，建議政府在政策扶持、機制完善、資金投入、人才引進等方面加大工作力度，盡快形成人才和產業集聚，推進全區創新型經濟的發展。常委會注重發揮代表助推經濟發展的智力優勢，組織市人大代表白下組就“推動產業轉型升級，全力構建現代服務業產業體系”開展專題調研，提出富有針對性、建設性的意見建議。

3、加強計劃預算審查，全程跟蹤促發展。審查批準計劃、預算，監督計劃、預算的執行，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權。白下區人大常委會把保民生作為重點內容進行審查，督促區政府把重大民生問題列入規劃和當年發展計劃，調整財政支出結構，加大對公共服務領域的投入力度，向社會事業、社會保障等方面傾斜，向解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題傾斜，為改善民生提供了可靠保障。一是進一步加強對國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況的全程監督。提前介入國民經濟發展計劃和財政預算的編制工作，嚴格審查和批準程序，按時審議計劃、預算執行情況，督促政府將財力更多地投向教育、公共衛生和社會保障等方面傾斜，使發展成果普惠于民。二是監督重大民生建設項目資金使用管理。2010年白下區人大常委會聽取審議區政府關于區經濟適用房一、二期建設項目資金使用管理情況專項工作報告，要求進一步加大前期招投 標和工程決算的審計力度，督促項目建設單位加強內部管理，嚴格控制建設成本。三是充分發揮審計作用。深化對專項資金和重大項目資金使用管理情況的審查監督，支持區審計部門對教育、社區事務、文化體育、社會保障和就業、環境保護等五類專項資金支出情況進行專項審計，對審計中發現的問題，切實抓好整改落實。

二、依法行使人大監督權，把改善民生事項落到實處

近幾年來，白下區人大常委會始終把民生問題作為監督工作的重中之重，選準議題，不斷創新監督方式，增強監督實效，確保黨和國家各項民生法律法規、惠民政策落到實處。

1、謀劃監督思路，關注民生。在監督思路上把握“三個堅持”：一是堅持把人民群眾普遍關注的問題列入工作要點。白下區人大常委會每年都組織開展對教育、衛生、食品安全、老舊小區物業管理等百姓關注的問題進行專題調研、執法檢查和視察。食品安全直接關系人民群眾的身體健康，是近年來社會高度關注的民生焦點，白下區人大常委會組織開展食品安全法執法檢查，深入農貿市場、餐飲企業、食品小作坊等進行明察暗訪，找準存在的安全隱患和薄弱環節，要求區政府進一步強化責任意識，加大食品安全法宣傳力度，鼓勵社會各界積極參與食品安全監督；著力完善政府統籌領導、各部門聯合分段監管的體系，健全長效監管機制，切實保障食品安全。常委會還依法按程序向市人大提出建議，以期促進制定地方法規，細化監管責任，形成“統一、規范、高效”的食品安全監管平臺，為廣大人民群眾營造放心、安全的食品環境。二是堅持把人民群眾反映強烈的問題作為監督重點。近幾年主要圍繞人民群眾反映強烈的“看病難、看病貴”、“上學難、上學貴”開展了重點監督，努力在群眾“最盼”、“最急”、“最怨”的問題上促整改。督促區政府加大對公共衛生事業的投入，加快醫療體制改革步伐，白下區社區衛生醫療機構得到了長足的發展，緩解了看病難看病貴；加快學校布局調整，擴充優質教育資源，積極改造薄弱學校，有效緩解校際矛盾，促進了教育均衡與公平。三是堅持把人民反映最直接的問題作為監督切入點。如針對老齡化問題日趨嚴重的現狀，為加快完善養老服務體系，主任會議聽取區政府老齡工作情況匯報，建議加強對各類養老機構的管理和指導，提高助老養老的服務能力和水平，同時不斷完善和優化養老服務組織網絡，統籌推動老齡事業發展，切實促進“老有所養”。

2、創新監督方式，保障民生。人大監督，人民寄予期望。近幾年來，白下區人大常委會不斷創新監督方式，擴大人民群眾的參與權、知情權和監督權，通過廣泛公開，致力于服務和保障民生。一是審議前深入調研。把平時了解的情況與集中視察調研結合，采取召開座談會、個別走訪、問卷調查、網上征集意見等多種形式，深入基層進行調研，形成有觀點、有分析、有建議的調研報告，為常委會審議提供較為全面客觀的依據。去年開展安全生產法執法檢查中，采取“一問”、“二查”、“三公開”、“四座 談”的方法，發放了249份問卷調查，梳理出14條意見建議；深入部分企業現場檢查；通過白下人大網站公布執法檢查計劃，征求意見建議，公布執法檢查報告和審議意見書；分四個層面聽取區政府和區安監局等4個職能部門、部分街道、社區負責人以及6家生產企業安全生產工作情況匯報，全面掌握實情。二是審議中提高質量。注重發揮常委會整體效能開展監督，在常委會會議召開七日前將需審議的專項工作報告送達常委會組成人員，以便有充足時間熟悉審議事項，做好發言準備。會上組成人員圍繞議題充分發表審議意見，力爭把議題議深、問題找準、建議提實。對每個議題的審議意見認真歸納整理，以審議意見書的形式送達“一府兩院”辦理。三是審議后跟蹤問效。要求“一府兩院”兩個月內向常委會提交書面處理情況報告，相關工作委跟蹤督促承辦單位落實審議意見，確保辦理效果。同時通過白下人大網站等渠道，及時將專項工作報告、審議意見書以及處理情況報告向人大代表通報，向社會公布，使常委會監督工作和“一府兩院”相關工作置于人大代表和人民群眾監督之下。

3、增強監督效果，惠及民生。人大監督是代表人民的監督，白下區人大常委會監督工作不做表面文章，不走過場，堅持跟蹤問效，民生問題得到有效解決，人民群眾真正得到實惠。一是深入視察調研，直到問題解決。常委會圍繞城區經濟適用房建設、城市基礎設施建設、惠民醫院、城市房屋拆遷管理、學校改造、體育健民設施等工作進行視察，并根據視察中發現的情況提出了 意見和建議，有效促進了相關工作的開展。老舊住宅小區物業管理是常委會一直關注的民生難點，結合全市推行物業管理改革，白下區人大常委會實地考察了街道“兩站一中心”工作開展情況和部分老舊住宅小區物業管理實施情況，聽取審議區政府專項工作報告，從加強宣傳引導、完善體制機制、打牢軟硬基礎、順應市場規律四個方面提出了積極建議，推動全區物業管理改革的順利開展，不斷改善老舊住宅小區居民的居住環境。二是主動溝通協調，共同解決問題。跟蹤監督離不開與“一府兩院”及職能部門間的協調與溝通，區人大常委會抓住審議意見辦理的時間節點，將被動聽取匯報轉變為主動溝通協調，及時了解“一府兩院”在整改工作中存在的困難和矛盾，并通過座談會、聯席會等方式幫助協調，做到了在監督工作中互相配合和支持。常委會在審議推進社區衛生服務機構運行機制改革工作情況時，針對區政府在后續整改工作中遇到的一些問題和困難，專門向市人大提出建議，得到市人大的關心和重視，并建議和督促市政府及相關職能部門盡快完善社區衛生服務機構運行機制改革的各項配套政策，建立分級投入的補償機制，有效推進了我區社區衛生服務機構運行機制改革工作。三是提高監督效果，直到群眾滿意。人大監督是否提高了實效，要以群眾滿意為標準。近年來，人民群眾對優質教育資源非常關注。為推進教育布局調整和資源優化整合，白下區人大常委會每年都組織一次檢查、視察和調研，提出意見和建議。白下區政府積極籌劃啟動教育聯盟工程，2011年1月，火瓦巷小學掛牌為游府西街小學分校、馬府街小學掛牌為五老村小學分校、漢中門小學掛牌為石鼓路小學分校，優質教育資源得到有效放大，群眾的滿意度大幅提高。

三、充分發揮代表主體作用，維護人民群眾切身利益近年來，白下區人大常委會堅持發揮代表密切聯系群眾的優勢，緊緊圍繞強化代表培訓，提高代表履職能力和水平；加強載體建設，為代表履職提供服務，重視代表議案建議的辦理力度，較好地發揮了代表在保障和改善民生中的作用。

1、完善保障機制，提升能力水平。白下區人大堅持每年舉辦區人大代表培訓會，學習代表法和有關政策規定，對代表提出議案和建議進行指導，交流代表履職經驗；編印《人大知識問答》書冊，發給全體代表，打牢履職基礎。同時，積極拓寬民主渠道，為代表有效參與和深入了解常委會工作創設多種途徑，搭建更多平臺，更好地保障代表的知情知政權，豐富代表依法履職、行使權利的載體。發揮人大網站作用，與手機短信平臺相結合，將常委會和“一府兩院”工作更加充分、及時地通報給代表，保障代表知情知政。采取代表自主選擇與常委會邀請相結合的方式，請區人大代表列席常委會會議，專門征求代表意見建議，交“一府兩院”研究處理。結合專業特長邀請代表參加常委會視察、調研、執法檢查等活動，進一步擴大了代表參與常委會工作的廣度和深度。人代會前都組織代表對全區重點建設項目、重大民生工程進行集中視察，為代表審議大會各項議題，提出高質量議案建議作 好保障。

2、創新活動載體，反映民生訴求。為進一步密切人大代表和選民的聯系，充分發揮代表在保障和改善民生中的積極作用，白下區人大常委會積極組織開展“人大代表在選區”主題活動。組織代表在選區宣講“十二五”規劃綱要，用共同愿景凝心聚力，全力推動“十二五”規劃的全面實施；組織代表在選區走訪選民和駐區單位，廣泛了解社情民意；組織代表在選區接待選民，反映選民訴求，化解社會矛盾；組織代表在選區向選民述職，主動接受選民監督；組織代表在選區辦實事、辦好事，服務基層，服務群眾。為推動活動深入開展，白下區人大常委會把“人大代表在選區”活動與“一個載體、兩項制度”建設結合起來，與發揮代表作用與關注民生結合起來，把集體組織和代表自覺開展活動結合起來，取得良好效果。石鼓路小學程潔代表、5中張志超代表深入選區宣傳黨的方針政策，并為學生沖刺高考免費輔導；省中醫院史人杰代表到選區義務開展專題健康知識講座。南京中寧機電吳艱代表在征求選民意見建議的基礎上，提出了“關于加快范家塘地區老城改造的建議”，引起有關部門重視并給予了答復，群眾的心聲能及時上達政府有關部門，選民很滿意。房產經營公司王建華代表為困難群眾免費修理房屋，銀都集團張杰代表為2名下崗居民安排工作。孫幗強代表從“金翼181孫幗強幫困基金”中拿出4000元，為10戶困難黨員家庭送上了慰問金。泰誓工貿何烈勝、市博物館宋燕、南京藥業唐建中等代表大力開展社會公 益事業和扶貧幫困等捐助活動，贏得選區和選民高度贊譽。

3、加大督辦力度，解決民生難題。白下區人大常委會對代表議案建議辦理工作高度重視，加強與政府主要領導的溝通協調，建立了人大與政府辦理代表方案工作程序，確保代表建議辦理工作緊密銜接。區人大建立了領導重點督辦、人代聯委統籌督辦、各工作委分工督辦、代表參與督辦的工作機制，及時掌握辦理進度，推動辦理工作有效落實，解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。2011年1月，諸紹林代表提出的《關于解決已售公房季節性維修及消排險費用的建議》，在區人大常委會領導督辦下，區財政局結合白下區公房售房款項管理情況，商討明確售房款專戶收繳、核算和使用的辦法，并根據上級文件精神，設立專項維修基金，制定操作細則，保證了費用落實到位。馬智代表提出的《關于盡快維修瑞金新村社區健身器材的建議》、周麗代表提出的《關于增設市民卡副卡業務辦理點的建議》、虞露露代表提出的《關于在苜蓿園大街、紫金路交叉路口設立行人過街信號燈的建議》，區體育局、人社局、交警二大隊都積極采納，并予以解決。

第四篇：一要注重服務發展大局

一要注重服務發展大局。人大和政府雖然職責不同、分工不同，但根本目標完全一致，都是為了建設經濟繁榮、人民富裕、社會和諧的新東至而努力。因此，縣人大常委會和縣政府一切工作的著力點、落腳點都要放在促進全縣經濟社會平穩較快發展上，要緊緊圍繞“加快追趕、跨越崛起”的發展目標，緊緊圍繞“工業強縣、生態立縣、旅游興縣、商貿活縣”發展戰略以及“1333”工程實施，發揮各自的職能作用。人大要從政府工作實際出發，選擇事關全局和群眾利益的突出矛盾，通過開展專題調研、審議專項工作報告等方式，認真研究工作中存在的問題，深入探討解決問題的有效方法，并督促帶有全局性、普遍性、傾向性問題的解決。政府要自覺接受人大及其常委會的監督，對涉及社會發展規劃、財政預決算、重大改革方案、重大建設項目等事關發展全局的重大問題，要及時向人大常委會報告；要高度重視常委會審議意見和常委會調研、視察等活動中提出的意見建議，及時研究處理，認真督促有關部門抓好落實，并將辦理結果及時向人大常委會報告。

二要注重抓好工作落實。今年縣人大常委會和縣政府的重點工作任務都已經明確，關鍵是要抓好工作落實。要通過我們一件件地辦、一項項地抓，把全年的目標任務抓實抓到位，確保縣十四屆人大四次會議確定的目標任務全面完成。

三要注重加強工作聯系。常委會各辦事機構、工作機構與政府有關職能部門要建立經常性聯系，有關會議應相互邀請參加，重要文件和資料及時抄送，重要工作要及時溝通并交換意見。縣人大常委會在擬定年

度工作計劃，確定審議議題，作出決議決定時，要事先與政府溝通，征求意見，形成共識。政府要主動向人大報告工作，虛心聽取意見，自覺接受監督。通過加強溝通聯系，努力營造相互理解、相互支持、相互配合的良好工作氛圍，為推動科學發展、推進民主政治、增進社會和諧發揮積極作用。

四要注重增強工作合力。第一還是要強調及時溝通。溝通是增強合力的前提。今天的聯席會議就是一種很好的形式，大家溝通了工作。但是，許多工作在推進過程中，在時序上都可能發生變化，有些可能因為客觀條件的變化需要調整，有些可能是年初沒有作為重點安排，隨著形勢發展需要重點實施。出現這種情況時，大家就要及時溝通，為形成合力打下基礎。第二就是要相互理解尊重。盡管人大和政府職能不一致，但目標是一致的。加快東至的發展，需要大家在工作中相互理解、相互寬容、相互尊重。第三要相互配合支持。人大和政府要在履行好各自職能的基礎上，圍繞年初縣委提出的總體工作部署，通過全力支持配合，落實好各項工作。能夠做到以上三個方面，才能心往一塊想，勁往一處使，形成推動工作的合力。

第五篇：服務發展大局推進文化建設

服務全市發展大局

加快推進昆山文化現代化建設

***年是**規劃開局之年、是中國共產黨建黨**周年、是率先基本實現現代化的決戰之年。作為文化廣電新聞出版職能部門，肩負的責任重大，使命光榮。我局將認真貫徹落實市委十一屆十次會議精神和全市黨建工作會議精神，以科學發展觀為指導，堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，把黨的建設的偉大工程與黨領導的偉大事業緊密結合，自覺服務全市率先基本實現現代化發展大局，全力推進昆山文化現代化，把加快推進昆山文化現代化轉變為黨的建設的實踐成果。

一、增強使命感，確立更高更快更優發展目標。文化現代化是昆山率先基本實現現代化的重要組成，我市要在2012年基本實現現代化目標，要求文廣部門必須創新理念，確立目標，主動作為，加快發展，大力推進全市文化繁榮和發展，加快推進與全市經濟社會政治生態相適應的文化現代化。昆山應確立更高的文化發展目標。加快建立起適應全市基本現代化要求的文化現代化發展格局、文化管理體制及運行機制，使我市成為人民群眾綜合素質普遍提高，文化經濟繁榮，文化科技結合緊密，擁有完善的公共文化服務體系、先進配套的文化設施、充滿活力的文化體制、拔尖的文化人才、發達的文化產業、繁榮有序的文化市場、獨具特色的鹿城文化、豐富多彩的群眾文化生活，文化發展主要

指標全國領先，文化綜合實力和競爭力居全國前列的文化強市。2011年全市文化建設將緊緊圍繞上述目標任務，創新作為，扎實推進。

二、建設主流媒體，牢牢把握宣傳輿論的領導權和主動權。以昆山“十二五”經濟社會發展規劃目標為指引，建設以“兩臺一網”為重點的現代化區域媒體，不斷強化主流媒體喉舌作用，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強凝聚力和創造力。高揚輿論宣傳主旋律。大力弘揚社會主義核心價值體系，加強昆山特色價值觀理論研究，自覺從創新廣播電視宣傳、現代網絡媒體和文化工作的內容、形式、方法入手，廣泛深入地開展昆山特色價值觀和城市精神宣傳教育，使之走進群眾、深入民心、融入生活，為全市干部群眾理解、認同并自覺實踐，為昆山率先基本實現現代化提供精神動力。把握正確輿論導向。自覺服從服務于全市經濟社會發展大局，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出重點工作、突出轉型升級、突出率先基本實現現代化，發揮兩臺和網絡優勢，通過組織高密度、高質量、多形式的媒體宣傳，渲染氛圍、凝心聚力，助推昆山經濟社會全面科學發展，為率先實現基本現代化提供正確導向和輿論支持。加大對外宣傳推介。積極拓寬對外宣傳渠道，加強對昆山現代化建設成就的對外宣傳，提升昆山城市的美譽度和知名度，提升昆山城市的影響力和競爭力。加強對網絡新媒體的管理與應用。網絡、手機等新型傳媒已成為覆蓋最廣受眾面最大的“現代新媒體”，成為人們

生活和工作中不可或缺的組成部分。要主動應對，積極適應，充分發揮互聯網、手機等現代傳媒的作用，使之為傳播先進文化服務為全市現代化建設服務。堅持以先進文化占領思想文化的新陣地，加強網絡文化人才隊伍建設，加強對網絡信息、移動電視、手機短信等新型文化業態的管理與引導，牢牢掌握網絡、手機信息宣傳的主導權，使之為現代化建設服務。

三、構建服務體系，滿足人民群眾的精神文化需求。以黨的十七大文化大發展大繁榮戰略為指導，圍繞我市“十二五”文化發展規劃，建設現代的完善的公共文化服務體系，使人民群眾基本文化權益得到更好保障，文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。大力推進現代公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系建設示范區的標準，高標準建設好市文化藝術中心、博物館、文博園、名人館、美術館、科技館、影城、書城等標志性功能性文化設施，大力推進和提升文化設施的現代化。進一步完善市鎮鎮村三級公共文化設施布局，完善和提升以市級大型公共文化設施為骨干、以區鎮街道公共文化設施為樞紐、以村社區基層文化設施為基礎的布局均衡、覆蓋城鄉的公共文化服務網絡，全面完成“文化昆山”三年文化設施建設任務，切實滿足群眾對公共文化設施的需求。組織開展豐富多彩的群眾文化活動。開展好各類公益性文化活動，有計劃地開展送書、送戲、送電影、送展覽、送講座下鄉活動，滿足不同層次不同類型的文化需求。堅持以先進文化引領人，以“文化昆山欄目、歡樂文明百

村行、我們的節日、鹿城故事、百姓舞臺、市民大講壇”等文化活動載體，打造昆山特色的“精神家園”文化服務品牌，不斷滿足人們的精神需求、豐富精神世界、凝聚精神力量，為現代化建設提供的精神動力和文化支撐。加強大型文化活動策劃創新，精心組織好昆山國際啤酒節、昆山國際友好城市展、海峽兩岸文化交流、昆曲入遺10周年等系列文化活動，打造具有昆山特色、全國有影響的文化活動品牌。加強優秀傳統文化保護與傳承。發揮昆山文化研究中心的作用，深入開展昆山傳統文化的挖掘、研究、保護、傳承工作，在此基礎上，制定中長期和挖掘、保護、推廣方案。有計劃地加強對先賢思想的傳播，培育和提升市民的精神境界和審美修養。積極爭創全國“歷史文化名城”。大力弘揚昆曲文化、良渚文化、稻作文化等昆山優秀傳統文化品牌，挖掘以三賢為代表的昆山名人資源，建設一批有影響力的名人館。充分利用昆山豐富的傳統文化資源，加快建設文化搏覽園，為市民接受優秀傳統文化教育提供載體。通過創建歷史文化名城，整體提升文化遺產挖掘、保護和利用水平。

四、推動文化與經濟融合，大力發展文化產業經濟。文化產業是經濟現代化的重要組成，必須堅持一手抓文化事業一手抓文化產業，推進全市文化的全面發展和繁榮。做好文化產業發展規劃。明確發展重點和功能定位，以規劃引領文化產業發展。加快制定與文化產業發展規劃相配套的文化產業發展政策，為各類文化產業特別是新興文化產業發展營造良好的環境。加強文化產業

發展規律研究。以前瞻性、戰略性的眼光，深入研究和把握適合昆山文化產業發展的內在規律，培育適合昆山特質的文化產業。在經濟中更多地注入文化的內涵，提高經濟的創造力和競爭力，在文化中更多地吸收和應用先進科技成果，增強文化的滲透力和影響力。加強特色文化產業園建設。根據昆山城市、產業、資源特點，有重點地規劃建設若干個文化特色產業園，以產業園打造一批龍頭型、規模型的新型文化產業企業。加強文化資本運營，通過生產引領時尚潮流的文化產品，實現文化產品的社會價值和經濟價值。鼓勵發展民營文化企業。制定有利于民營文化企業發展的扶持政策，重點支持一批有昆山傳統文化特色的優秀民企，助其做大做強。同時要應用現代科技改造、提升民營企業文化產業和文化產品，不斷推進文化內容和形式的創新。積極創造條件，使一批有昆山特色的文化產品走向全國和世界。

五、堅持開放創新，增強文化發展動力和活力。創新是推進文化現代化的不竭動力，是先進文化永葆生機和活力的靈魂、源泉。沒有歷史積累的文化是“化而不文”，沒有現實活力的文化是“文而不化”。在經濟全球高度開放的條件下，要遵循“洋為中用”、“古為今用”、“推陳出新”、“去偽存真”的方針，立足于現代化建設實踐，大膽讓西方的進步文化進入中國，讓中國的民族文化走向世界，發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，積極創新內容和形式，從而讓一切創造先進文化的源泉充分涌流，讓中華民族文化以深厚的東方底蘊、鮮明的民族風格、絢麗多彩的中國氣派屹立在世界舞臺。

六、加強人才建設，為文化現代化提供人才支撐。堅持人才為本、人才引領發展理念，建設一支與文化現代化相適應的文化人才隊伍。科學制定文化人才建設規劃。要著眼文化現代化需求，制定好十二五和人才引進和培育計劃，今年要組織實施好“6420引才工程”，有計劃地引進一批高素質的文化領軍型和高層次人才。健全人才激勵和保障機制。著力營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好人文環境，營造有利于人才脫穎而出和人盡其才的社會環境。創新人才培育載體。采取以“內部培訓培育人才、引才引智集聚人才、產業帶動吸引人才、高校合作共育人才”等方式，實施好“百期千人培訓工程”，大力加強全市文化人才培訓，提升新聞宣傳、文化創新、事業發展和行政服務能力。通過多渠道多方式引進和培育文化人才，為推進文化現代化建設提供人才支撐和保障。