第一篇：創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)地方發(fā)展大局

創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)地方發(fā)展大局

江安縣課題調(diào)研組

機(jī)構(gòu)和編制管理是對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)額及人員結(jié)構(gòu)的管理。在機(jī)構(gòu)編制管理工作中，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確界定職能，合理分配編制，構(gòu)建依法履職、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織保證。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，筆者認(rèn)為機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)該從三個(gè)方面入手來(lái)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理工作，才能更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。

一、提升“一個(gè)認(rèn)識(shí)”，從新高度審視機(jī)構(gòu)編制管理工作

十七大提出“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”、“統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制編制”的要求是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)構(gòu)編制管理的總體目標(biāo)，也是新時(shí)期賦予機(jī)構(gòu)編制管理工作的歷史使命。為此，我們首先要進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的認(rèn)識(shí)，機(jī)構(gòu)編制管理工作不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)數(shù)和編制數(shù)的統(tǒng)計(jì)，而是配置執(zhí)政資源的重要手段，做好機(jī)構(gòu)和編制工作對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要作用，必須“跳出”就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)、就編制論編制的傳統(tǒng)管理模式。找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制管理工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的定位，找準(zhǔn)工作的“切入點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”，在依法管理、嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和工作任務(wù)的變化，適時(shí)依法對(duì)機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，注重盤(pán)活現(xiàn)量資源，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用的最大化。

二、促進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”，用新思維推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作

（一）促進(jìn)“管理”與“服務(wù)”相結(jié)合。辨證地理解和科學(xué)地處理機(jī)構(gòu)編制管理與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩者間的關(guān)系。“管理”是“服務(wù)”的基礎(chǔ)，“服務(wù)”是“管理”的最終目的。只重視“管理”，而忽視 “服務(wù)”，機(jī)構(gòu)編制管理工作就會(huì)偏離正確的方向，失去自我發(fā)展的生機(jī)活力；片面強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”，而放松“管理”，機(jī)構(gòu)編制工作就會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)，就會(huì)產(chǎn)生違法違規(guī)設(shè)機(jī)構(gòu)、增編制的現(xiàn)象。因此，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)一要加強(qiáng)管理，嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制“三關(guān)”即審核關(guān)、審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督查處力度，不濫設(shè)機(jī)構(gòu)、亂批編制，確保有效管理；二要圍繞地方黨委、政府的中心工作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。克服和糾正機(jī)構(gòu)編制重管理、輕服務(wù)或只管理、不服務(wù)的現(xiàn)象，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。對(duì)部門(mén)職責(zé)不清、職能交叉重復(fù)而產(chǎn)生矛盾的問(wèn)題，按照政策加以妥善解決，避免造成不良的社會(huì)影響；對(duì)一些部門(mén)人浮于事、超編混崗、結(jié)構(gòu)失調(diào)而造成工作效率低下的問(wèn)題，及時(shí)向人事部門(mén)通報(bào)，采取清理清退在編不在崗人員、實(shí)行公開(kāi)、平等的競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式予以妥善解決；對(duì)部門(mén)業(yè)務(wù)拓展多、工作量大，因人員編制少、人才緊缺而超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)研究并按規(guī)定程序適當(dāng)調(diào)整增加編制。

（二）促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作與其他工作相結(jié)合。一是建立機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)的定期聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)同相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系和銜接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決機(jī)構(gòu)編制工作存在的問(wèn)題，取得各部門(mén)的通力合作，形成各負(fù)其責(zé)，各司其職，相互配合的良好局面。二是規(guī)范機(jī)構(gòu)編制審批程序，實(shí)行控編與人員調(diào)配、組織任免、工資審批三結(jié)合。由編制部門(mén)定期審核并提供各部門(mén)、各單位的編制數(shù)額、經(jīng)費(fèi)形式和在編人員變化情況，人事、財(cái)政部門(mén)據(jù)此核定工資標(biāo)準(zhǔn)、核撥各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。凡未經(jīng)編制部門(mén)批準(zhǔn)的，勞動(dòng)、人事部門(mén)不予辦理調(diào)動(dòng)和工資審批手續(xù)，財(cái)政部門(mén)不予核撥經(jīng)費(fèi)。三是建立定期和不定期相結(jié)合的人員、編制檢查制度。機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)按照管理權(quán)限會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、人事和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)在編不在崗人員進(jìn)行認(rèn)真清

理，清退在編不在崗人員，充分發(fā)揮每一個(gè)在編人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，從而減少財(cái)政支出。

三、加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以新?tīng)顟B(tài)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制管理工作

（一）由單純業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)向提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變。不論是制定機(jī)構(gòu)改革方案，界定部門(mén)職能、職責(zé)，還是根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整機(jī)構(gòu)編制，都要求機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)及其工作人員既要熟悉國(guó)家關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的大政方針、法律法規(guī)，又要熟悉地方發(fā)展規(guī)劃，掌握地方機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展程度及其對(duì)機(jī)構(gòu)編制的需求量。為此，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)：一要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和政策；二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)科學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解各部門(mén)履職情況及相關(guān)工作對(duì)人員編制的實(shí)際需求，做到科學(xué)合理地“三定”；三要注重對(duì)地方機(jī)構(gòu)編制演變歷程基礎(chǔ)資料的積累，對(duì)地方機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員現(xiàn)狀做到“心中有數(shù)”，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。

（二）由“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。機(jī)構(gòu)編制管理具有很強(qiáng)的政策性與原則性，必須嚴(yán)格按照規(guī)定通過(guò)合法的程序辦理機(jī)構(gòu)編制審批事項(xiàng)，杜絕因人設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制的現(xiàn)象。同時(shí)，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)努力改變“職能部門(mén)遞請(qǐng)示，編制部門(mén)作批復(fù)”的被動(dòng)管理狀態(tài)，樹(shù)立超前意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，就社會(huì)反映、群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前沿開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題，根據(jù)地方發(fā)展的需要，主動(dòng)就機(jī)構(gòu)改革、編制調(diào)整方案提出具有前瞻性的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮好參謀助手的作用，積極服務(wù)地方發(fā)展大局。建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理和日常調(diào)控機(jī)制，在堅(jiān)持編制總量不超的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和職能的變化，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)有破有立、編制有增有減，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化配置，促進(jìn)人員的合理流動(dòng)和機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）從“著眼局部”向“立足全局”轉(zhuǎn)變。十七屆二中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》，明確今后５年將以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模罨畽C(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理界定政府部門(mén)職能，理順部門(mén)職責(zé)分工，確保權(quán)責(zé)一致，按照編制的不同類(lèi)別和使用范圍審批編制，行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類(lèi)別的編制。要立足本地的實(shí)際情況，特別是要充分考慮工作需要和財(cái)政承受能力，本著機(jī)構(gòu)編制管理“一盤(pán)棋”的思路，在國(guó)家方針政策和法律法規(guī)框架內(nèi)，統(tǒng)籌思考機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，注重存量的調(diào)整，有效控制機(jī)構(gòu)和人員編制的增長(zhǎng)，為地方財(cái)政減負(fù)，為發(fā)展減負(fù)。在具體工作中，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌控一定比例（比如占總量5%）的編制存量，在政策范圍內(nèi)靈活應(yīng)變地處理機(jī)構(gòu)編制事宜，讓機(jī)構(gòu)編制管理處于管而不死、活而不亂的動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài)，積極為本地引進(jìn)人才和改革分流提供一個(gè)寬松的環(huán)境。在保證“十一五”期間機(jī)構(gòu)編制“只減不增”和“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”兩條底線的基礎(chǔ)上，只要地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，法規(guī)政策允許，機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)就應(yīng)該積極參與爭(zhēng)取，主動(dòng)介入，該控就控，該減就減，該增就增，該辦就辦，建立有增有減的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

機(jī)構(gòu)編制管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。因此，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在常規(guī)工作中，一切圍繞“管理和服務(wù)”做文章，在思想上牢固樹(shù)立“大機(jī)構(gòu)編制”觀念，著眼于“新思維立新思路、新辦法破老除規(guī)、管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好有快健康發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局

創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局

創(chuàng)新是做好工作、推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。機(jī)構(gòu)編制管理是國(guó)家行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國(guó)家政權(quán)、優(yōu)化配置執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出根源，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高工作效率，為科學(xué)有效地做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，為實(shí)現(xiàn)“和諧英吉沙”的快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

一、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作理念，努力服務(wù)和保障發(fā)展穩(wěn)定大局

在中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆進(jìn)入了大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的歷史時(shí)期。面對(duì)當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作也提出了更新、更高的要求。在現(xiàn)實(shí)生活中，我縣編辦嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、高效”的要求，把握大局，在機(jī)構(gòu)編制管理方面積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步使我縣的機(jī)構(gòu)編制工作與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局相協(xié)調(diào)，形成了良好的互動(dòng)局面。

我縣編辦緊緊圍繞當(dāng)前新疆大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)編制工作的總體思路上進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。一是進(jìn)一步把握好機(jī)構(gòu)編制工作的性質(zhì)和地位。機(jī)構(gòu)編制管理屬于行政管理范疇，具有“集中程度高，綜合性強(qiáng)，涉及面廣”的特點(diǎn)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)編制管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，包含“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”等諸多內(nèi)容，涉及 組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障各個(gè)部門(mén)對(duì)提出編制管理目標(biāo)，進(jìn)行研討，制定方案，實(shí)施改革，監(jiān)督檢查等眾多環(huán)節(jié)；涉及對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制的配置和調(diào)整。面對(duì)艱巨、復(fù)雜、繁重的機(jī)構(gòu)改革和管理任務(wù)，編辦的職責(zé)決定了機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的工作要從大局出發(fā)，合理進(jìn)行編制資源配置，從而促進(jìn)政府效能的提高。二是在服務(wù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面。我縣緊緊抓住西部大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，不斷深化行政體制改革，調(diào)整相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，緊跟我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要研究辦理相關(guān)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。如為進(jìn)一步加快我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)編委部門(mén)的指示成立了援疆辦，提升了我縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)級(jí)別，為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障。三是在保障民生方面。積極推進(jìn)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等行業(yè)機(jī)構(gòu)改革，研究調(diào)整涉及民生部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，尤其進(jìn)一步研究落實(shí)教育部門(mén)的缺編情況，全面的核定編制，確保了我縣每年5%人員的入編情況。為我縣人才的引進(jìn)工作做好了前期準(zhǔn)備工作。四是在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)局面方面。根據(jù)新疆特殊的地理位置及歷史因素，我縣在維穩(wěn)工作方面，積極加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量的建設(shè)，多次向地區(qū)編委打報(bào)告，要求解決我縣9個(gè)社區(qū)的編制問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層維穩(wěn)力量的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理措施和手段，切實(shí)管理好機(jī)構(gòu)編制資源

我縣積極結(jié)合新疆實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，以推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制為管理手段，以實(shí)施事業(yè)單位空編集中管理為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn) 了把機(jī)構(gòu)編制管住、管活、管好的目標(biāo)。我縣行政、事業(yè)編制總量得到了嚴(yán)格控制，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。

1、推行實(shí)名制管理系統(tǒng)，解決了“機(jī)構(gòu)編制管住”的問(wèn)題 隨著新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，機(jī)構(gòu)編制管理隨之也迎來(lái)了新問(wèn)題、新情況。一方面該減的很難減下來(lái)，一些職能轉(zhuǎn)移、職能弱化的單位，死守機(jī)構(gòu)編制資源不放。另一方面該加的很難加上去，一些直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接服務(wù)人民群眾的單位機(jī)構(gòu)編制資源緊缺，一定程度上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為了解決之一重點(diǎn)問(wèn)題，我縣積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)（實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)），嚴(yán)把人員信息采集關(guān)，機(jī)構(gòu)編制審核關(guān)和信息錄入關(guān)，確保了實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。現(xiàn)在，我縣行政、事業(yè)單位總計(jì)5384人的人員基本信息已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

通過(guò)推行實(shí)名制管理系統(tǒng)，提高了機(jī)構(gòu)編制的管理水平，形成了機(jī)構(gòu)編制宏觀管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了編制與實(shí)有人員的有機(jī)結(jié)合。有效控制了機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的整長(zhǎng)，機(jī)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍。

2、推行事業(yè)單位空編集中管理，解決了“機(jī)構(gòu)編制管的活”的問(wèn)題

隨著新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，機(jī)構(gòu)編制管理隨之也迎來(lái)了新問(wèn)題、新情況。一方面該減的很難減下來(lái)，一些職能轉(zhuǎn)移、職能弱化的單位，死守機(jī)構(gòu)編制資源不放。另一方面該加的很難加上去，一些直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接服務(wù)人民群眾的單位機(jī)構(gòu)編制資源緊缺，一定程度上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為了解決之一問(wèn)題，推行了事業(yè)單位空 編管理，全面優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，下決心建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)控能力。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)有的編制量針對(duì)我縣實(shí)際情況既保留又壓縮，對(duì)機(jī)構(gòu)編制，凡是有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的，要旗幟鮮明予以保留；凡是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)削弱的，要堅(jiān)決予以削弱，在總量上努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源的效能最大化。二是要統(tǒng)籌兼顧。既要把住編制進(jìn)口關(guān)，又要及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題；既要頂住壓力，又要注意緩解各方面的矛盾；既要守住底線，又要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)構(gòu)編制保障。對(duì)空編較多的事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際按照一定的比例收回，有編辦統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)籌安排使用；對(duì)確實(shí)需要增加編制的，我縣積極在本縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。三是要提速增效。要在抓機(jī)構(gòu)編制等“硬件”配置的同時(shí)，我縣認(rèn)真做好工作制度、運(yùn)行機(jī)制等“軟件”的創(chuàng)新。盡量把編制用到保民生、促民生的工作中。

通過(guò)推行空編集中管理，我縣的事業(yè)單位編制總量基本穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理水平

一是建立“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，公開(kāi)政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限、職能調(diào)整與機(jī)構(gòu)編制狀況，明確界定各部門(mén)的責(zé)任，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、瀆職失職受追究的責(zé)任體系。

二是建立機(jī)構(gòu)編制宏觀管理機(jī)制。研究探索新形勢(shì)下控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的新思路、新方法，在繼續(xù)做好日常管理與審批的同時(shí)，更加注重宏觀管理，更加重視調(diào)查研究，更加重視監(jiān)督檢查，逐步建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理新機(jī)制。三是建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理機(jī)制。要在總結(jié)《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》制度的基礎(chǔ)上，今年在全市機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位全面推行以名實(shí)對(duì)應(yīng)為主要內(nèi)容、以核準(zhǔn)使用為主要手段的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，做到在編人員、在職人員、預(yù)算人員、實(shí)際在崗人員“四統(tǒng)一”。

四是建立與組織、人事、財(cái)政等部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互配合的機(jī)構(gòu)編制約束機(jī)制。建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度，真正將“不準(zhǔn)超編進(jìn)人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制”的要求落到實(shí)處，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

英吉沙縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)管理辦公室

2012-0-

第三篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)

“和諧”是人們長(zhǎng)期以來(lái)追求的一種理想生存境界。自古以來(lái)，人們總是向往和追求“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“安居樂(lè)業(yè)”的和諧社會(huì)。但和諧社會(huì)作為一個(gè)多方面、多層次與廣范圍的系統(tǒng)工程，無(wú)疑需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化等多方面的協(xié)調(diào)、和諧與深入發(fā)展。而要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為基點(diǎn)，妥善協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中的各種利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，正確處理各方面的社會(huì)矛盾，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的環(huán)境。由此可見(jiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保證，二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

然而審判工作在維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統(tǒng)的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發(fā)揮自己的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中貢獻(xiàn)自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服從服務(wù)于黨的中心工作是人民法院開(kāi)展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準(zhǔn)確、更有效地發(fā)揮職能作用。要始終不渝地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)一步明確法院既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保衛(wèi)者，也是服務(wù)大局的實(shí)踐者。真正做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上同向，工作上合拍，行動(dòng)上一致，并保證在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ偷蒙厦Α⒐艿蒙嫌谩?/p>

其次，踐行主題，圍繞優(yōu)化法治環(huán)境完善服務(wù)措施。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，承載著打擊、保護(hù)、調(diào)節(jié)、服務(wù)等多重功能，是創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執(zhí)法就是最好服務(wù)的原則，始終不渝地堅(jiān)持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務(wù)水平。服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民，是新時(shí)期黨對(duì)司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗(yàn)司法工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們只有不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)措施，努力提高服務(wù)的能動(dòng)性、自覺(jué)性和實(shí)效性，才能更好地發(fā)揮職能作用，彰顯法官隊(duì)伍的良好形象。要始終不渝地堅(jiān)持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語(yǔ)氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當(dāng)事人之間矛盾的一個(gè)重要因素。

四、不斷學(xué)習(xí)，圍繞素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)能力。經(jīng)常通過(guò)各種渠道不斷的提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和政治理論

知識(shí)水平，始終不渝地堅(jiān)持以提升自我素質(zhì)為根本，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅(jiān)強(qiáng)干警。努力使法官成為社會(huì)公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)形象的表率。

通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)和諧的人文環(huán)境，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)提供司法保障。

第四篇：淺談基層機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新（范文）

淺談基層機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新

九三編辦 蘇月英

創(chuàng)新是做好工作、推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。機(jī)構(gòu)編制管理是國(guó)家行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國(guó)家政權(quán)、優(yōu)化配置執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出根源，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高工作效率，為科學(xué)有效地做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，為實(shí)現(xiàn)“和諧英吉沙”的快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

一、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作理念，努力服務(wù)和保障發(fā)展穩(wěn)定大局 在中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆進(jìn)入了大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的歷史時(shí)期。面對(duì)當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作也提出了更新、更高的要求。在現(xiàn)實(shí)生活中，我縣編辦嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、高效”的要求，把握大局，在機(jī)構(gòu)編制管理方面積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步使我縣的機(jī)構(gòu)編制工作與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局相協(xié)調(diào)，形成了良好的互動(dòng)局面。

我縣編辦緊緊圍繞當(dāng)前新疆大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)編制工作的總體思路上進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。一是進(jìn)一步 1

把握好機(jī)構(gòu)編制工作的性質(zhì)和地位。機(jī)構(gòu)編制管理屬于行政管理范疇，具有“集中程度高，綜合性強(qiáng)，涉及面廣”的特點(diǎn)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)編制管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，包含“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”等諸多內(nèi)容，涉及組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障各個(gè)部門(mén)對(duì)提出編制管理目標(biāo)，進(jìn)行研討，制定方案，實(shí)施改革，監(jiān)督檢查等眾多環(huán)節(jié)；涉及對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制的配置和調(diào)整。面對(duì)艱巨、復(fù)雜、繁重的機(jī)構(gòu)改革和管理任務(wù)，編辦的職責(zé)決定了機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的工作要從大局出發(fā)，合理進(jìn)行編制資源配置，從而促進(jìn)政府效能的提高。二是在服務(wù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面。我縣緊緊抓住西部大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，不斷深化行政體制改革，調(diào)整相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，緊跟我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要研究辦理相關(guān)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。如為進(jìn)一步加快我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)編委部門(mén)的指示成立了援疆辦，提升了我縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)級(jí)別，為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障。三是在保障民生方面。積極推進(jìn)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等行業(yè)機(jī)構(gòu)改革，研究調(diào)整涉及民生部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，尤其進(jìn)一步研究落實(shí)教育部門(mén)的缺編情況，全面的核定編制，確保了我縣每年5%人員的入編情況。為我縣人才的引進(jìn)工作做好了前期準(zhǔn)備工作。四是在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)局面方面。根據(jù)新疆特殊的地理位置及歷史因素，我縣在維穩(wěn)工作方面，積極加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量的建設(shè)，多次向地區(qū)編委打報(bào)告，要求解決我縣9個(gè)社區(qū)的編制問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層維穩(wěn)力量的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理措施和手段，切實(shí)管理好機(jī)構(gòu)編制資源

我縣積極結(jié)合新疆實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，以推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制為管理手段，以實(shí)施事業(yè)單位空編集中管理為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了把機(jī)構(gòu)編制管住、管活、管好的目標(biāo)。我縣行政、事業(yè)編制總量得到了嚴(yán)格控制，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。

1、推行實(shí)名制管理系統(tǒng)，解決了“機(jī)構(gòu)編制管住”的問(wèn)題 隨著新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，機(jī)構(gòu)編制管理隨之也迎來(lái)了新問(wèn)題、新情況。一方面該減的很難減下來(lái)，一些職能轉(zhuǎn)移、職能弱化的單位，死守機(jī)構(gòu)編制資源不放。另一方面該加的很難加上去，一些直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接服務(wù)人民群眾的單位機(jī)構(gòu)編制資源緊缺，一定程度上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為了解決之一重點(diǎn)問(wèn)題，我縣積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)（實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)），嚴(yán)把人員信息采集關(guān)，機(jī)構(gòu)編制審核關(guān)和信息錄入關(guān)，確保了實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。現(xiàn)在，我縣行政、事業(yè)單位總計(jì)5384人的人員基本信息已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

通過(guò)推行實(shí)名制管理系統(tǒng)，提高了機(jī)構(gòu)編制的管理水平，形成了機(jī)構(gòu)編制宏觀管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了編制與實(shí)有人員的有機(jī)結(jié)合。有效控制了機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的整長(zhǎng)，機(jī)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍。

2、推行事業(yè)單位空編集中管理，解決了“機(jī)構(gòu)編制管的活”的問(wèn)題

隨著新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，機(jī)構(gòu)編制管理隨之也迎來(lái)了新問(wèn)題、新情況。一方面該減的很難減下來(lái)，一些職能轉(zhuǎn)移、職能弱化的單位，死守機(jī)構(gòu)編制資源不放。另一方面該加的很難加上去，一些直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接服務(wù)人民群眾的單位機(jī)構(gòu)編制資源緊缺，一定程度上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為了解決之一問(wèn)題，推行了事業(yè)單位空編管理，全面優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，下決心建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)控能力。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)有的編制量針對(duì)我縣實(shí)際情況既保留又壓縮，對(duì)機(jī)構(gòu)編制，凡是有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的，要旗幟鮮明予以保留；凡是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)削弱的，要堅(jiān)決予以削弱，在總量上努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源的效能最大化。二是要統(tǒng)籌兼顧。既要把住編制進(jìn)口關(guān)，又要及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題；既要頂住壓力，又要注意緩解各方面的矛盾；既要守住底線，又要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)構(gòu)編制保障。對(duì)空編較多的事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際按照一定的比例收回，有編辦統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)籌安排使用；對(duì)確實(shí)需要增加編制的，我縣積極在本縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。三是要提速增效。要在抓機(jī)構(gòu)編制等“硬件”配置的同時(shí)，我縣認(rèn)真做好工作制度、運(yùn)行機(jī)制等“軟件”的創(chuàng)新。盡量把編制用到保民生、促民生的工作中。

通過(guò)推行空編集中管理，我縣的事業(yè)單位編制總量基本穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理水平一是建立“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，公開(kāi)政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限、職能調(diào)整與機(jī)構(gòu)編制狀況，明確界定各部門(mén)的責(zé)任，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、瀆職失職受追究的責(zé)任體系。

二是建立機(jī)構(gòu)編制宏觀管理機(jī)制。研究探索新形勢(shì)下控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的新思路、新方法，在繼續(xù)做好日常管理與審批的同時(shí)，更加注重宏觀管理，更加重視調(diào)查研究，更加重視監(jiān)督檢查，逐步建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理新機(jī)制。

三是建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理機(jī)制。要在總結(jié)《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》制度的基礎(chǔ)上，今年在全市機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位全面推行以名實(shí)對(duì)應(yīng)為主要內(nèi)容、以核準(zhǔn)使用為主要手段的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，做到在編人員、在職人員、預(yù)算人員、實(shí)際在崗人員“四統(tǒng)一”。

四是建立與組織、人事、財(cái)政等部門(mén)相互協(xié)調(diào)、相互配合的機(jī)構(gòu)編制約束機(jī)制。建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度，真正將“不準(zhǔn)超編進(jìn)人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制”的要求落到實(shí)處，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第五篇：一要注重服務(wù)發(fā)展大局

一要注重服務(wù)發(fā)展大局。人大和政府雖然職責(zé)不同、分工不同，但根本目標(biāo)完全一致，都是為了建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧的新東至而努力。因此，縣人大常委會(huì)和縣政府一切工作的著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)都要放在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展上，要緊緊圍繞“加快追趕、跨越崛起”的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣”發(fā)展戰(zhàn)略以及“1333”工程實(shí)施，發(fā)揮各自的職能作用。人大要從政府工作實(shí)際出發(fā)，選擇事關(guān)全局和群眾利益的突出矛盾，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等方式，認(rèn)真研究工作中存在的問(wèn)題，深入探討解決問(wèn)題的有效方法，并督促帶有全局性、普遍性、傾向性問(wèn)題的解決。政府要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，對(duì)涉及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、重大改革方案、重大建設(shè)項(xiàng)目等事關(guān)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告；要高度重視常委會(huì)審議意見(jiàn)和常委會(huì)調(diào)研、視察等活動(dòng)中提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)研究處理，認(rèn)真督促有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)，并將辦理結(jié)果及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。

二要注重抓好工作落實(shí)。今年縣人大常委會(huì)和縣政府的重點(diǎn)工作任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好工作落實(shí)。要通過(guò)我們一件件地辦、一項(xiàng)項(xiàng)地抓，把全年的目標(biāo)任務(wù)抓實(shí)抓到位，確保縣十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三要注重加強(qiáng)工作聯(lián)系。常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)與政府有關(guān)職能部門(mén)要建立經(jīng)常性聯(lián)系，有關(guān)會(huì)議應(yīng)相互邀請(qǐng)參加，重要文件和資料及時(shí)抄送，重要工作要及時(shí)溝通并交換意見(jiàn)。縣人大常委會(huì)在擬定年

度工作計(jì)劃，確定審議議題，作出決議決定時(shí)，要事先與政府溝通，征求意見(jiàn)，形成共識(shí)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，努力營(yíng)造相互理解、相互支持、相互配合的良好工作氛圍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)民主政治、增進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用。

四要注重增強(qiáng)工作合力。第一還是要強(qiáng)調(diào)及時(shí)溝通。溝通是增強(qiáng)合力的前提。今天的聯(lián)席會(huì)議就是一種很好的形式，大家溝通了工作。但是，許多工作在推進(jìn)過(guò)程中，在時(shí)序上都可能發(fā)生變化，有些可能因?yàn)榭陀^條件的變化需要調(diào)整，有些可能是年初沒(méi)有作為重點(diǎn)安排，隨著形勢(shì)發(fā)展需要重點(diǎn)實(shí)施。出現(xiàn)這種情況時(shí)，大家就要及時(shí)溝通，為形成合力打下基礎(chǔ)。第二就是要相互理解尊重。盡管人大和政府職能不一致，但目標(biāo)是一致的。加快東至的發(fā)展，需要大家在工作中相互理解、相互寬容、相互尊重。第三要相互配合支持。人大和政府要在履行好各自職能的基礎(chǔ)上，圍繞年初縣委提出的總體工作部署，通過(guò)全力支持配合，落實(shí)好各項(xiàng)工作。能夠做到以上三個(gè)方面，才能心往一塊想，勁往一處使，形成推動(dòng)工作的合力。