第一篇：做好人大工作服務發展大局

做好人大工作服務發展大局

郭治中

隨著全市重大發展戰略的強力推進，特別是巴中革命老區政治地位的全面提升和“六路”、“六庫”建設的重點突破，南江縣正處于前所未有的黃金機遇期。南江縣人大常委會將站在全局和戰略的高度，緊緊圍繞縣委決策部署，充分發揮人大職能作用，為加快建設災后美好新南江，打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗作出新的更大的貢獻。

一、站在全局的高度來認識人大工作

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，既是人民當家作主的國家性質的體現，又是人民當家作主的根本保證；既是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，又是黨對國家和社會事務實施領導的政權組織形式；既是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，又是社會主義民主的突出優點。因此，高度重視和切實加強人大工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的需要，是依法治國、建設社會主義法治國家的需要，是保證人民當家作主、實現國家長治久安的需要，是黨實現科學執政、民主執政、依法執政的需要。全縣各級國家機關和人民團體要深化對人民代表大會制度的本質特征、重要地位和作用的認識，進一步增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性，堅持和完善人民代表大會制度，更加主動地做好人大工作。

二、站在全局的高度來謀劃人大工作

1、集中民意行使決定權，在貫徹落實縣委決策上盡職。堅持“黨委決策、人大決定、政府執行”的工作格局，抓住服務大交通、對接大交通、培育大產業、促進大發展和民主法制建設等重大事項，主動介入，深入調研，依法作出決定決

議，并督促貫徹實施，切實把市、縣委的重大決策部署通過法律程序轉化為全縣人民的共同意志。

2、突出重點行使監督權，在促進經濟社會發展上盡力。一是樹立監督工作新理念。監督是督促改進，也是支持篤行。要把人大代表和人民群眾對“一府兩院”工作的評價作為對人大工作的評價，用支持的思維思考監督，從支持的角度部署監督，以支持為目的開展監督。二是不斷增強監督責任。牢固樹立進取創新意識，以對黨和人民高度負責的精神，敢于較真、敢于碰硬、敢于直面矛盾、敢于說真話，為落實縣委決策部署，督促“一府兩院”改進工作，切實維護群眾利益。三是努力提高監督質量。進一步加大執法檢查力度，推進法律、法規在南江的貫徹實施；進一步加大對災后恢復重建、民生工程、產業園區培育的監督，全力推進全縣經濟社會發展；進一步加強預算審查監督，加大對財政專項資金安排使用情況的監督力度，更好地發揮財政性資金效益；進一步促進司法機關完善監督機制，著力解決審判、檢察工作中群眾反映強烈和帶有共性的問題；進一步健全各項監督制度，開拓創新，把日常監督與重點監督、事后監督與全程監督、法律監督與工作監督有機結合起來，不斷增強監督工作的針對性和實效性。按照省委《關于進一步加強人大工作的意見》的要求，依法制定對“一府兩院”開展工作評議的規范性辦法，完善工作評議制度，進行專項工作評議，促進“一府兩院”依法行政、公正司法、勤政廉潔。

3、嚴格依法行使任免權，在保障任命干部履職上盡責。人大常委會的任免權，是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力。堅持黨管干部與人大依法任命有機結合，充分發揚民主，嚴格依法辦事，嚴格執行任前調查了解、法律考試、離任審計、履職承諾等制度，使任命干部程序更加規范。切實加強對人大常委會任命干部的任后履職監督，認真組織開展被任命干部2009年度履職測評活動，評選“人民好公仆”，不斷增強被任命干部的法律意識、公仆意識和人大意識。

4、加強和改進代表工作，在服務代表執行職務上盡心。一要保障代表知情權。進一步加強和改進代表工作，健全和完善政情通報、人大常委會組成人員聯系代表、閉會期間邀請人大代表列席人大常委會會議和參加執法檢查、視察、專題調研等工作制度，切實保障人大代表依法履行代表職務。二要發揮代表三大作用。一是發揮代表的代言作用，按照“深入群眾、聯系群眾，服務群眾”的要求，組織代表深入開展“三問于民”活動，掌握社情民意，積極建言獻策，廣泛宣傳全縣大好發展局面。二是發揮代表的督政作用，切實搭建代表履職平臺，豐富代表活動內容，組織代表開展視察、專題調研，督促支持政府及有關部門落實縣委決策部署。三是發揮代表的表率作用，鼓勵代表立足本職崗位，發揮自身優勢，在加快建設災后美好新南江，打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗中作榜樣，當表率。切實發揮代表小組組長的組織和牽頭人作用，圍繞中心，開展代表小組活動，監督重大發展戰略實施的進展、成效，促進黨委決策的貫徹落實。三要加強代表議案、批評建議意見的督查督辦。進一步完善代表議案、批評建議意見辦理工作機制，加大督辦力度，增添督辦措施，嚴格辦理程序，提高辦理質量，讓代表真正滿意。進一步加大對鄉鎮人大主席團的指導和考核力度，大力推進基層民主法制建設。

三、站在全局的高度來支持人大工作

人大對“一府兩院”進行法律監督和工作監督，是憲法和法律賦予人大的神圣職責，也是“一府兩院”依法行政、公正司法的重要保證。“一府兩院”自覺接受人大的監督，既是應盡的法律責任和義務，也是全面貫徹實施黨的路線、方針、政策和國家法律法規，實現最廣大人民群眾根本利益的根本保證。因此，希望“一府兩院”及鄉鎮人民政府一定要把尊重和支持人大和人大代表依法行使職權、依法執行職務作為必須遵守的重要原則，自覺貫徹落實到決策和各項工作中。

1、強化自覺接受監督的意識。要進一步提高對人民代表大會制度的認識，增強一切權力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其常委會的監督。制定事關經濟社會發展全局的重大決策、解決社會突出矛盾的重大政策措施，事前要征求縣人大及其常委會的意見，重要規范性文件要及時報送縣人大常委會備案。列入人大工作評議計劃的部門和單位，要認真接受評議，虛心聽取意見，切實改進工作，評議后的整改情況要及時向縣人大常委會報告。

2、嚴格執行人大各項決議決定。人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，它不僅具有法定的權威性，而且具有法定的約束力。無論是人代會期間人大做出的決議決定，還是人代會閉會期間人大常委會做出的決議決定，“一府兩院”都要高度重視，認真貫徹執行，對貫徹執行情況要及時報告，確保決議決定落到實處。

3、認真辦理人大代表提出的議案和批評建議意見。做到件件有著落、事事有回音，真正讓人大代表滿意。認真處理人大代表來信來訪，對人大代表的來信來訪和人大常委會轉來的信訪件，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時向有關部門交辦，定期督促檢查落實情況并及時報告反饋。

4、積極配合做好人大視察、檢查工作。根據人大年度視察、執法檢查工作計劃安排，“一府兩院”要提前準備、主動配合，保證人大視察、執法檢查工作的順利實施，對視察、執法檢查中發現的問題，要認真整改落實。

5、切實提供履職保障。“一府兩院”要主動密切同人大的工作聯系，為人大工作的開展創造良好條件，通過提供優質服務，積極協助人大常委會推動代表履行職責。要切實為人大代表在人代會前調查研究、收集民意創造條件和提供支持。要為人大常委會組織開展的執法檢查、工作評議、代表視察、專題調研和跟蹤監督等工作提供方便，讓人大代表看實情、聽實話、查實效。要主動跟進人大

代表活動的信息、后勤服務，關心人大代表的工作和生活，切實為他們排憂解難，為他們依法履職創造必要的條件。

作者系南江縣人大常委會黨組書記、主任

第二篇：做好人大工作服務發展大局

做好人大工作服務發展大局

郭治中

隨著全市重大發展戰略的強力推進，特別是巴中革命老區政治地位的全面提升和“六路”、“六庫”建設的重點突破，南江縣正處于前所未有的黃金機遇期。南江縣人大常委會將站在全局和戰略的高度，緊緊圍繞縣委決策部署，充分發揮人大職能作用，為加快建設災后美好新南江，打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗作出新的更大的貢獻。

一、站在全局的高度來認識人大工作

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，既是人民當家作主的國家性質的體現，又是人民當家作主的根本保證；既是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，又是黨對國家和社會事務實施領導的政權組織形式；既是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，又是社會主義民主的突出優點。因此，高度重視和切實加強人大工作，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的需要，是依法治國、建設社會主義法治國家的需要，是保證人民當家作主、實現國家長治久安的需要，是黨實現科學執政、民主執政、依法執政的需要。全縣各級國家機關和人民團體要深化對人民代表大會制度的本質特征、重要地位和作用的認識，進一步增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性，堅持和完善人民代表大會制度，更加主動地做好人大工作。

二、站在全局的高度來謀劃人大工作

1、集中民意行使決定權，在貫徹落實縣委決策上盡職。堅持“黨委決策、人大決定、政府執行”的工作格局，抓住服務大交通、對接大交通、培育大產業、促進大發展和民主法制建設等重大事項，主動介入，深入調研，依法作出決定決議，并督促貫徹實施，切實把市、縣委的重大決策部署通過法律程序轉化為全縣人民的共同意志。

2、突出重點行使監督權，在促進經濟社會發展上盡力。一是樹立監督工作新理念。監督是督促改進，也是支持篤行。要把人大代表和人民群眾對“一府兩院”工作的評價作為對人大工作的評價，用支持的思維思考監督，從支持的角度部署監督，以支持為目的開展監督。二是不斷增強監督責任。牢固樹立進取創新意識，以對黨和人民高度負責的精神，敢于較真、敢于碰硬、敢于直面矛盾、敢于說真話，為落實縣委決策部署，督促“一府兩院”改進工作，切實維護群眾利益。三是努力提高監督質量。進一步加大執法檢查力度，推進法律、法規在南江的貫徹實施；進一步加大對災后恢復重建、民生工程、產業園區培育的監督，全力推進全縣經濟社會發展；進一步加強預算審查監督，加大對財政專項資金安排使用情況的監督力度，更好地發揮財政性資金效益；進一步促進司法機關完善監督機制，著力解決審判、檢察工作中群眾反映強烈和帶有共性的問題；進一步健全各項監督制度，開拓創新，把日常監督與重點監督、事后監督與全程監督、法律監督與工作監督有機結合起來，不斷增強監督工作的針對性和實效性。按照省委《關于進一步加強人大工作的意見》的要求，依法制定對“一府兩院”開展工作評議的規范性辦法，完善工作評議制度，進行專項工作評議，促進“一府兩院”依法行政、公正司法、勤政廉潔。

3、嚴格依法行使任免權，在保障任命干部履職上盡責。人大常委會的任免權，是國家權力機關代表人民行使的一項重要權力。堅持黨管干部與人大依法任命有機結合，充分發揚民主，嚴格依法辦事，嚴格執行任前調查了解、法律考試、離任審計、履職承諾等制度，使任命干部程序更加規范。切實加強對人大常委會任命干部的任后履職監督，認真組織開展被任命干部2009履職測評活動，評選“人民好公仆”，不斷增強被任命干部的法律意識、公仆意識和人大意識。

4、加強和改進代表工作，在服務代表執行職務上盡心。一要保障代表知情權。進一步加強和改進代表工作，健全和完善政情通報、人大常委會組成人員聯系代表、閉會期間邀請人大代表列席人大常委會會議和參加執法檢查、視察、專題調研等工作制度，切實保障人大代表依法履行代表職務。二要發揮代表三大作用。一是發揮代表的代言作用，按照“深入群眾、聯系群眾，服務群眾”的要求，組織代表深入開展“三問于民”活動，掌握社情民意，積極建言獻策，廣泛宣傳全縣大好發展局面。二是發揮代表的督政作用，切實搭建代表履職平臺，豐富代表活動內容，組織代表開展視察、專題調研，督促支持政府及有關部門落實縣委決策部署。三是發揮代表的表率作用，鼓勵代表立足本職崗位，發揮自身優勢，在加快建設災后美好新南江，打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗中作榜樣，當表率。切實發揮代表小組組長的組織和牽頭人作用，圍繞中心，開展代表小組活動，監督重大發展戰略實施的進展、成效，促進黨委決策的貫徹落實。三要加強代表議案、批評建議意見的督查督辦。進一步完善代表議案、批評建議意見辦理工作機制，加大督辦力度，增添督辦措施，嚴格辦理程序，提高辦理質量，讓代表真正滿意。進一步加大對鄉鎮人大主席團的指導和考核力度，大力推進基層民主法制建設。

三、站在全局的高度來支持人大工作

人大對“一府兩院”進行法律監督和工作監督，是憲法和法律賦予人大的神圣職責，也是“一府兩院”依法行政、公正司法的重要保證。“一府兩院”自覺接受人大的監督，既是應盡的法律責任和義務，也是全面貫徹實施黨的路線、方針、政策和國家法律法規，實現最廣大人民群眾根本利益的根本保證。因此，希望“一府兩院”及鄉鎮人民政府一定要把尊重和支持人大和人大代表依法行使職權、依法執行職務作為必須遵守的重要原則，自覺貫徹落實到決策和各項工作中。

1、強化自覺接受監督的意識。要進一步提高對人民代表大會制度的認識，增強一切權力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其常委會的監督。制定事關經濟社會發展全局的重大決策、解決社會突出矛盾的重大政策措施，事前要征求縣人大及其常委會的意見，重要規范性文件要及時報送縣人大常委會備案。列入人大工作評議計劃的部門和單位，要認真接受評議，虛心聽取意見，切實改進工作，評議后的整改情況要及時向縣人大常委會報告。

2、嚴格執行人大各項決議決定。人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，它不僅具有法定的權威性，而且具有法定的約束力。無論是人代會期間人大做出的決議決定，還是人代會閉會期間人大常委會做出的決議決定，“一府兩院”都要高度重視，認真貫徹執行，對貫徹執行情況要及時報告，確保決議決定落到實處。

3、認真辦理人大代表提出的議案和批評建議意見。做到件件有著落、事事有回音，真正讓人大代表滿意。認真處理人大代表來信來訪，對人大代表的來信來訪和人大常委會轉來的信訪件，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時向有關部門交辦，定期督促檢查落實情況并及時報告反饋。

4、積極配合做好人大視察、檢查工作。根據人大視察、執法檢查工作計劃安排，“一府兩院”要提前準備、主動配合，保證人大視察、執法檢查工作的順利實施，對視察、執法檢查中發現的問題，要認真整改落實。

5、切實提供履職保障。“一府兩院”要主動密切同人大的工作聯系，為人大工作的開展創造良好條件，通過提供優質服務，積極協助人大常委會推動代表履行職責。要切實為人大代表在人代會前調查研究、收集民意創造條件和提供支持。要為人大常委會組織開展的執法檢查、工作評議、代表視察、專題調研和跟蹤監督等工作提供方便，讓人大代表看實情、聽實話、查實效。要主動跟進人大代表活動的信息、后勤服務，關心人大代表的工作和生活，切實為他們排憂解難，為他們依法履職創造必要的條件。

作者系南江縣人大常委會黨組書記、主任

第三篇：服務經濟社會發展大局

服務經濟社會發展大局

為構建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無疑需要政治、經濟、社會與文化等多方面的協調、和諧與深入發展。而要保持經濟社會協調健康發展，必須以經濟建設和構建和諧社會為基點，妥善協調好經濟社會結構變動過程中的各種利益關系，充分調動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經濟社會發展創造一個長期穩定和諧的環境。由此可見，構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩定、促進經濟社會發展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發揮自己的作用，為構建和諧社會，加快全面建設小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務意識。服從服務于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準確、更有效地發揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學發展觀為統領，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經濟發展的保衛者，也是服務大局的實踐者。真正做到與經濟社會發展目標上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用。

其次，踐行主題，圍繞優化法治環境完善服務措施。法治環境是經濟社會發展環境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關，承載著打擊、保護、調節、服務等多重功能，是創建優良法治環境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執法就是最好服務的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務水平。服務經濟、服務社會、服務人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質量優劣的重要標準。我們只有不斷豐富服務內容、拓展服務范圍、完善服務措施，努力提高服務的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學習，圍繞素質作風建設提升服務能力。經常通過各種渠道不斷的提高自己的業務知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質為根本，不斷提升服務經濟社會發展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標準，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經濟又好又快發展提供一個和諧的人文環境，為加快全面建設小康社會提供司法保障。

第四篇：一要注重服務發展大局

一要注重服務發展大局。人大和政府雖然職責不同、分工不同，但根本目標完全一致，都是為了建設經濟繁榮、人民富裕、社會和諧的新東至而努力。因此，縣人大常委會和縣政府一切工作的著力點、落腳點都要放在促進全縣經濟社會平穩較快發展上，要緊緊圍繞“加快追趕、跨越崛起”的發展目標，緊緊圍繞“工業強縣、生態立縣、旅游興縣、商貿活縣”發展戰略以及“1333”工程實施，發揮各自的職能作用。人大要從政府工作實際出發，選擇事關全局和群眾利益的突出矛盾，通過開展專題調研、審議專項工作報告等方式，認真研究工作中存在的問題，深入探討解決問題的有效方法，并督促帶有全局性、普遍性、傾向性問題的解決。政府要自覺接受人大及其常委會的監督，對涉及社會發展規劃、財政預決算、重大改革方案、重大建設項目等事關發展全局的重大問題，要及時向人大常委會報告；要高度重視常委會審議意見和常委會調研、視察等活動中提出的意見建議，及時研究處理，認真督促有關部門抓好落實，并將辦理結果及時向人大常委會報告。

二要注重抓好工作落實。今年縣人大常委會和縣政府的重點工作任務都已經明確，關鍵是要抓好工作落實。要通過我們一件件地辦、一項項地抓，把全年的目標任務抓實抓到位，確保縣十四屆人大四次會議確定的目標任務全面完成。

三要注重加強工作聯系。常委會各辦事機構、工作機構與政府有關職能部門要建立經常性聯系，有關會議應相互邀請參加，重要文件和資料及時抄送，重要工作要及時溝通并交換意見。縣人大常委會在擬定年

度工作計劃，確定審議議題，作出決議決定時，要事先與政府溝通，征求意見，形成共識。政府要主動向人大報告工作，虛心聽取意見，自覺接受監督。通過加強溝通聯系，努力營造相互理解、相互支持、相互配合的良好工作氛圍，為推動科學發展、推進民主政治、增進社會和諧發揮積極作用。

四要注重增強工作合力。第一還是要強調及時溝通。溝通是增強合力的前提。今天的聯席會議就是一種很好的形式，大家溝通了工作。但是，許多工作在推進過程中，在時序上都可能發生變化，有些可能因為客觀條件的變化需要調整，有些可能是年初沒有作為重點安排，隨著形勢發展需要重點實施。出現這種情況時，大家就要及時溝通，為形成合力打下基礎。第二就是要相互理解尊重。盡管人大和政府職能不一致，但目標是一致的。加快東至的發展，需要大家在工作中相互理解、相互寬容、相互尊重。第三要相互配合支持。人大和政府要在履行好各自職能的基礎上，圍繞年初縣委提出的總體工作部署，通過全力支持配合，落實好各項工作。能夠做到以上三個方面，才能心往一塊想，勁往一處使，形成推動工作的合力。

第五篇：服務發展大局推進文化建設

服務全市發展大局

加快推進昆山文化現代化建設

***年是**規劃開局之年、是中國共產黨建黨**周年、是率先基本實現現代化的決戰之年。作為文化廣電新聞出版職能部門，肩負的責任重大，使命光榮。我局將認真貫徹落實市委十一屆十次會議精神和全市黨建工作會議精神，以科學發展觀為指導，堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，把黨的建設的偉大工程與黨領導的偉大事業緊密結合，自覺服務全市率先基本實現現代化發展大局，全力推進昆山文化現代化，把加快推進昆山文化現代化轉變為黨的建設的實踐成果。

一、增強使命感，確立更高更快更優發展目標。文化現代化是昆山率先基本實現現代化的重要組成，我市要在2012年基本實現現代化目標，要求文廣部門必須創新理念，確立目標，主動作為，加快發展，大力推進全市文化繁榮和發展，加快推進與全市經濟社會政治生態相適應的文化現代化。昆山應確立更高的文化發展目標。加快建立起適應全市基本現代化要求的文化現代化發展格局、文化管理體制及運行機制，使我市成為人民群眾綜合素質普遍提高，文化經濟繁榮，文化科技結合緊密，擁有完善的公共文化服務體系、先進配套的文化設施、充滿活力的文化體制、拔尖的文化人才、發達的文化產業、繁榮有序的文化市場、獨具特色的鹿城文化、豐富多彩的群眾文化生活，文化發展主要

指標全國領先，文化綜合實力和競爭力居全國前列的文化強市。2011年全市文化建設將緊緊圍繞上述目標任務，創新作為，扎實推進。

二、建設主流媒體，牢牢把握宣傳輿論的領導權和主動權。以昆山“十二五”經濟社會發展規劃目標為指引，建設以“兩臺一網”為重點的現代化區域媒體，不斷強化主流媒體喉舌作用，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強凝聚力和創造力。高揚輿論宣傳主旋律。大力弘揚社會主義核心價值體系，加強昆山特色價值觀理論研究，自覺從創新廣播電視宣傳、現代網絡媒體和文化工作的內容、形式、方法入手，廣泛深入地開展昆山特色價值觀和城市精神宣傳教育，使之走進群眾、深入民心、融入生活，為全市干部群眾理解、認同并自覺實踐，為昆山率先基本實現現代化提供精神動力。把握正確輿論導向。自覺服從服務于全市經濟社會發展大局，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出重點工作、突出轉型升級、突出率先基本實現現代化，發揮兩臺和網絡優勢，通過組織高密度、高質量、多形式的媒體宣傳，渲染氛圍、凝心聚力，助推昆山經濟社會全面科學發展，為率先實現基本現代化提供正確導向和輿論支持。加大對外宣傳推介。積極拓寬對外宣傳渠道，加強對昆山現代化建設成就的對外宣傳，提升昆山城市的美譽度和知名度，提升昆山城市的影響力和競爭力。加強對網絡新媒體的管理與應用。網絡、手機等新型傳媒已成為覆蓋最廣受眾面最大的“現代新媒體”，成為人們

生活和工作中不可或缺的組成部分。要主動應對，積極適應，充分發揮互聯網、手機等現代傳媒的作用，使之為傳播先進文化服務為全市現代化建設服務。堅持以先進文化占領思想文化的新陣地，加強網絡文化人才隊伍建設，加強對網絡信息、移動電視、手機短信等新型文化業態的管理與引導，牢牢掌握網絡、手機信息宣傳的主導權，使之為現代化建設服務。

三、構建服務體系，滿足人民群眾的精神文化需求。以黨的十七大文化大發展大繁榮戰略為指導，圍繞我市“十二五”文化發展規劃，建設現代的完善的公共文化服務體系，使人民群眾基本文化權益得到更好保障，文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。大力推進現代公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系建設示范區的標準，高標準建設好市文化藝術中心、博物館、文博園、名人館、美術館、科技館、影城、書城等標志性功能性文化設施，大力推進和提升文化設施的現代化。進一步完善市鎮鎮村三級公共文化設施布局，完善和提升以市級大型公共文化設施為骨干、以區鎮街道公共文化設施為樞紐、以村社區基層文化設施為基礎的布局均衡、覆蓋城鄉的公共文化服務網絡，全面完成“文化昆山”三年文化設施建設任務，切實滿足群眾對公共文化設施的需求。組織開展豐富多彩的群眾文化活動。開展好各類公益性文化活動，有計劃地開展送書、送戲、送電影、送展覽、送講座下鄉活動，滿足不同層次不同類型的文化需求。堅持以先進文化引領人，以“文化昆山欄目、歡樂文明百

村行、我們的節日、鹿城故事、百姓舞臺、市民大講壇”等文化活動載體，打造昆山特色的“精神家園”文化服務品牌，不斷滿足人們的精神需求、豐富精神世界、凝聚精神力量，為現代化建設提供的精神動力和文化支撐。加強大型文化活動策劃創新，精心組織好昆山國際啤酒節、昆山國際友好城市展、海峽兩岸文化交流、昆曲入遺10周年等系列文化活動，打造具有昆山特色、全國有影響的文化活動品牌。加強優秀傳統文化保護與傳承。發揮昆山文化研究中心的作用，深入開展昆山傳統文化的挖掘、研究、保護、傳承工作，在此基礎上，制定中長期和挖掘、保護、推廣方案。有計劃地加強對先賢思想的傳播，培育和提升市民的精神境界和審美修養。積極爭創全國“歷史文化名城”。大力弘揚昆曲文化、良渚文化、稻作文化等昆山優秀傳統文化品牌，挖掘以三賢為代表的昆山名人資源，建設一批有影響力的名人館。充分利用昆山豐富的傳統文化資源，加快建設文化搏覽園，為市民接受優秀傳統文化教育提供載體。通過創建歷史文化名城，整體提升文化遺產挖掘、保護和利用水平。

四、推動文化與經濟融合，大力發展文化產業經濟。文化產業是經濟現代化的重要組成，必須堅持一手抓文化事業一手抓文化產業，推進全市文化的全面發展和繁榮。做好文化產業發展規劃。明確發展重點和功能定位，以規劃引領文化產業發展。加快制定與文化產業發展規劃相配套的文化產業發展政策，為各類文化產業特別是新興文化產業發展營造良好的環境。加強文化產業

發展規律研究。以前瞻性、戰略性的眼光，深入研究和把握適合昆山文化產業發展的內在規律，培育適合昆山特質的文化產業。在經濟中更多地注入文化的內涵，提高經濟的創造力和競爭力，在文化中更多地吸收和應用先進科技成果，增強文化的滲透力和影響力。加強特色文化產業園建設。根據昆山城市、產業、資源特點，有重點地規劃建設若干個文化特色產業園，以產業園打造一批龍頭型、規模型的新型文化產業企業。加強文化資本運營，通過生產引領時尚潮流的文化產品，實現文化產品的社會價值和經濟價值。鼓勵發展民營文化企業。制定有利于民營文化企業發展的扶持政策，重點支持一批有昆山傳統文化特色的優秀民企，助其做大做強。同時要應用現代科技改造、提升民營企業文化產業和文化產品，不斷推進文化內容和形式的創新。積極創造條件，使一批有昆山特色的文化產品走向全國和世界。

五、堅持開放創新，增強文化發展動力和活力。創新是推進文化現代化的不竭動力，是先進文化永葆生機和活力的靈魂、源泉。沒有歷史積累的文化是“化而不文”，沒有現實活力的文化是“文而不化”。在經濟全球高度開放的條件下，要遵循“洋為中用”、“古為今用”、“推陳出新”、“去偽存真”的方針，立足于現代化建設實踐，大膽讓西方的進步文化進入中國，讓中國的民族文化走向世界，發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，積極創新內容和形式，從而讓一切創造先進文化的源泉充分涌流，讓中華民族文化以深厚的東方底蘊、鮮明的民族風格、絢麗多彩的中國氣派屹立在世界舞臺。

六、加強人才建設，為文化現代化提供人才支撐。堅持人才為本、人才引領發展理念，建設一支與文化現代化相適應的文化人才隊伍。科學制定文化人才建設規劃。要著眼文化現代化需求，制定好十二五和人才引進和培育計劃，今年要組織實施好“6420引才工程”，有計劃地引進一批高素質的文化領軍型和高層次人才。健全人才激勵和保障機制。著力營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好人文環境，營造有利于人才脫穎而出和人盡其才的社會環境。創新人才培育載體。采取以“內部培訓培育人才、引才引智集聚人才、產業帶動吸引人才、高校合作共育人才”等方式，實施好“百期千人培訓工程”，大力加強全市文化人才培訓，提升新聞宣傳、文化創新、事業發展和行政服務能力。通過多渠道多方式引進和培育文化人才，為推進文化現代化建設提供人才支撐和保障。