第一篇：鄉鎮換屆工作實施方案

鄉鎮換屆工作實施方案

2011年，我鎮黨委班子任期屆滿，鄉鎮換屆工作實施方案。根據《中國共-產-黨章程》、《中國共-產-黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，經縣委批準，今年我鎮黨委將進行換屆選舉。為做好鎮黨委班子換屆選舉工作，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中國共-產-黨章程》、《中國共-產-黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，切實加強黨的基層組織建設，按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，把那些政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力和黨性原則強、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優秀黨員干部選進黨委領導班子，把鎮黨委班子建設成為堅持黨的基本理論和基本路線，全心全意為人民服務，認真實踐“三個代表”重要思想的堅強集體，為實現自治區黨委提出的富民興鎮新跨越的宏偉目標，推進我鎮三個文明建設，提供堅強的組織保證。

二、充分認識搞好鎮黨委班子換屆工作的重要意義

今年鎮黨委領導班子換屆選舉，是在新世紀之初，深入學習貫徹 “三個代表”重要思想、落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆六中全會精神，落實自治區第九次黨代表大會提出的各項任務，實施“十二五”規劃和西部大開發戰略，全面建設小康社會，努力實現富民興鎮新跨越良好開局的重要時期進行的。搞好這次換屆工作，對于進一步加強我鎮黨組織建設，鞏固農村基層組織建設成果，促進農村經濟發展;加強農村社會主義民-主政治、法制和精神文明建設，維護社會穩定;貫徹落實黨的民-主集中制原則;動員和組織農村基層組織和廣大黨員群眾，實踐“三個代表”重要思想，實現富民興鎮新跨越的宏偉目標，具有十分重要的意義。鎮黨委將以這次班子換屆為契機，全面加強鎮黨委班子建設，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的鎮黨委領導班子。

三、黨委和紀委工作報告起草的基本要求及程序

（一）成立“兩委”報告起草小組。鎮黨委成立由黨委書記任組長，分管黨群工作的副書記和鎮紀委副書記任副組長，組織委員、宣傳委員、紀委副書記、黨委秘書為成員的“兩委”工作報告起草小組，專門負責“兩委”報告的起草工作。

（二）“兩委”報告內容的基本要求。以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持實事求是的思想路線，認真總結鹿寨鎮第二屆黨委的主要成績、基本經驗，根據我國加入世貿組織和進入全面建設小康社會所面臨的新形勢、新任務，緊緊圍繞加快鎮域經濟和社會發展這一主題，明確我鎮今后五年經濟和社會發展的戰略目標，不斷改進和加強黨的基層組織建設，動員和組織全鎮人民，開拓進取，與時俱進，深化改革，擴大開放，加快農村三個文明建設步伐。報告要充分體現全鎮廣大黨員群眾的意志和根本要求，以科學的分析引導群眾，以宏偉的目標鼓舞群眾，以切實的措施激勵群眾，規劃方案《鄉鎮換屆工作實施方案》。

(三)“兩委”報告起草的程序

1、先由“兩委”報告起草小組按照要求寫出初稿。

2、召開黨委和紀委全會，討論“兩委”報告，提出初步修改意見，形成征求意見稿。

3、將征求意見稿下發所屬基層黨組織，請基層黨總支、支部組織黨員對征求意見稿進行討論，并提出修改意見，然后由起草小組將收集到的意見匯總，對報告進行修改，形成第二次征求意見稿。

4、將第二次征求意見稿下發所屬黨組織，同時呈送鎮直有關部門征求意見。召開黨外群眾座談會，聽取黨外群眾意見。然后由起草小組將上述三方面的意見匯總整理，對報告進行修改，形成送審稿。

5、召開黨委和紀委全會討論“兩委”報告，由起草小組根據全委會的討論意見，再次修改，形成報告的正式文稿，提請代表大會進行審議。

四、代表名額、條件及產生辦法

（一）代表名額和代表構成的指導性比例。根據《中國共-產-黨基層組織選舉工作暫行條例》和鹿寨縣委關于鄉(鎮)黨委換屆工作的要求，鹿寨鎮第三次黨員代表大會的代表名額定為150名。代表中，各級黨員領導干部占70%左右，生產和工作一線黨員代表45名，占30%左右;婦女黨員代表不少于30%，少數民族黨員代表不少于45%,50歲以下黨員代表不少于50%(具體名額分配見附表)。

（二）代表的條件。代表必須是有選舉權的中共正式黨員，而且應是共-產-黨員中的優秀分子。

1、具有堅定的共-產主義信念，在關鍵時刻和政治原則問題上，是非分明，立場堅定。

2、努力學習馬列主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論，認真實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策以及上級黨組織的決議、指示，在生產、工作和社會活動中，起表率作用并做出顯著成績。

3、公道正派、清正廉潔，密切聯系群眾，能夠盡職盡責地完成黨組織交給的任務，受到群眾擁護。

4、有較強的議事能力，能夠如實反映黨員和群眾的意見和要求，正確行使黨員的民-主權利。

（三）選舉單位的劃分。按照“鄉鎮黨員代表大會的代表選舉，一般以鄉鎮直屬機關、企事業單位、行政村黨組織為選舉單位”的原則，全鎮根據實際情況共劃分為37個選舉單位。

（四）代表的產生程序。鎮黨員代表大會的代表，必須由選舉單位召開黨員大會選舉產生。代表產生的程序是：

1、選舉單位黨組織召開黨員大會，按照代表條件、名額和結構要求，組織黨員推薦提名。因故不能參加大會的,可通過口頭或書面進行推薦提名。

2、選舉單位黨組織對推薦名單進行匯總后，根據多數黨員的意見，按照多于代表名額30%的差額比例，提出代表候選人初步人眩

3、選舉單位黨組織通過召開座談會、公示等形式，廣泛征求黨內外群眾對代表候選人初步人選的意見。

4、選舉單位黨組織在廣泛征求黨內外群眾對代表候選人初步人選的意見基礎上，召開黨員大會，組織醞釀代表候選人初步人眩經充分醞釀討論，由黨員表決確定代表候選人預備人眩

5、選舉單位黨組織填寫代表候選人預備人選名冊和登記表，報送鎮黨委審查。

6、代表候選人預備人選經鎮黨委原則同意后，由選舉單位召開黨員大會，對候選人預備人選進行充分醞釀討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人。采用直接差額選舉辦法(差額為30%)，以無記名投票方式，選舉產生代表。選舉結果報鎮黨委審批。

7、鎮黨委成立代表資格審查小組，對代表的產生程序和資格進行審查。代表資格審查符合要求的，由黨委作出批復。代表的產生不符合規定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

五、鎮黨委班子配備的要求

(一)鎮黨委班子選配的原則及構成要求

1、要選拔高素質的干部進入領導班子。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，堅持“以好的作風選人，選作風好的人”，大膽選拔“靠得注有本事”的干部。要切實防止和糾正重才輕德，忽視干部的思想政治素質，造成干部“帶脖上崗的現象。

2、重點選配好主要領導干部。要選拔政治素質好，科學文化水平高，有真才實學，領導能力強，與時俱進，有開拓創新精神，作風民-主，廉潔自律，密切聯系群眾的優秀干部擔任正職。黨委一把手必須具有大專以上學歷。

3、大力選拔優秀年輕干部。要解放思想，破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等陳舊觀念。堅持標準，不拘一格，大膽把那些經過實踐鍛煉和考驗，德才兼備的優秀干部充實到鎮黨委班子中來。黨委班子成員以35歲左右的干部為主體，鎮黨委班子中要有一名30歲以下的年輕干部。在黨委班子中，既要有熟悉意識形態和政法工作的干部，又要有熟悉經濟管理和科技工作的干部。班子成員中大專以上學歷的占80%以上，其中本科以上學歷應占60%以上。

4、鎮黨委班子必須配備2名以上婦女干部。

5、鎮黨委委員設9名，其中書記1名，副書記2名(其中1名由鎮長兼任，1名由鎮人大主席兼任)。紀委委員設5名，其中書記1名，副書記1名。

(二)鎮黨委委員、紀委委員候選人預備人選的產生辦法

第二篇：鄉鎮領導班子換屆工作實施方案

**縣鄉鎮領導班子換屆工作實施方案

根據中共**委《關于**鄉鎮領導班子換屆工作的指導意見》（**發?2017?*號）要求和全州市縣鄉換屆工作會議精神，結合我縣實際，現就做好全縣鄉鎮領導班子換屆工作制定本實施方案。

一、指導思想

鄉鎮換屆工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，統籌謀劃，精心組織，有序推進，繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為貫徹“五大發展理念”，深入實施“11355”總體思路，順利完成“十三五”規劃，打贏脫貧攻堅戰，建設綠色**、文化**、魅力**、和諧**、幸福**，按期實現全面建成小康社會奮斗目標提供堅強保證。

二、時間步驟

按照州委的總體安排，全縣鄉鎮黨委換屆工作于2017年第一季度啟動，3月至4月開展培訓和準備工作，4月至6月集中換屆，6月底進行總結。按照先鄉鎮黨委、后人大（政府）的順序推進，注意統籌鄉鎮人大代表選舉與縣人大代表選舉工作同步進行。

（一）前期準備階段（2017年3月至4月）。成立鄉鎮

換屆工作領導小組，明確職責分工；結合實際，研究制定鄉鎮換屆工作方案；開展鄉鎮領導班子綜合分析研判，提出班子調整優化初步意見；召開動員部署會議，全面安排鄉鎮換屆工作；開展換屆工作人員培訓，熟悉換屆政策、程序和紀律要求；摸清“五類人員”底數，核實黨員底數；對有關問題進行排摸，制定工作預案；召開鄉鎮黨委會議，上報關于召開黨員大會（黨員代表大會）的請示；及早著手，研究起草鄉鎮黨委、紀委工作報告。

（二）全面推進階段（4月至6月）。分五個步驟進行。一是前期準備。審核鄉鎮工作方案，修改完善鄉鎮黨委、紀委工作報告，起草選舉辦法等。二是產生鄉鎮黨委班子人選。研究制定鄉鎮換屆考核和干部考察工作方案，對現任黨委領導班子成員進行民主測評、對新一屆鄉鎮黨委委員進行民主推薦提名、研究確定考察對象、進行組織考察、研究確定人事安排方案、鄉鎮黨委上報候選人預備人選請示、縣委研究批復，推選產生鄉鎮黨委班子人選。三是產生鄉鎮黨員代表大會代表。召開黨員代表大會選舉的鄉鎮黨委，安排部署黨代會代表選舉工作，指導所轄黨組織根據代表名額分配原則及代表結構比例，提出代表候選人推薦人選名單、對候選人初步人選進行考察、確定代表候選人預備人選名單、選舉單位產生黨代表、鄉鎮黨委審批，選舉產生鄉鎮黨員代表大會代表。四是召開換屆選舉大會。按照會前準備、預備會議、正式會議、會后工作等規定程序和步驟，組織實施好黨員大會（黨員代表大會）選舉和新一屆鄉鎮黨委第一次、紀委第

思路，立足鄉情提出務實管用的舉措；要準確研判形勢，科學謀劃今后五年經濟社會發展和黨的建設的好“藍圖”。要強化責任意識，黨委、人大、政府工作報告分別由鄉鎮黨委、人大、政府的主要負責同志主持起草和把關，并經鄉鎮黨委會議研究審定。要充分發揚民主，通過召開座談會、走訪調研等形式，廣泛征求鄉鎮機關干部、站所負責人、村組干部、“兩代表一委員”、縣直相關部門負責人的意見建議，確保工作報告質量。

2.認真審議討論工作報告。大會期間，要至少安排1天時間，讓參會人員充分討論和審議工作報告。要把審議工作報告的過程，變成研究謀劃工作、促進科學發展的過程，變成傾聽民聲、集中民智的過程，變成解放思想、達成共識、凝聚人心的過程；達到振奮精神、鼓舞士氣、推動工作的目的。

（二）選好配強鄉鎮領導班子。堅持新時期好干部“五條標準”，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求，政治強、懂專業、善治理、敢擔當的優秀干部進入鄉鎮領導班子，進一步增強班子整體功能。

1.樹立正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把政治標準放在首要位臵，大力選拔那些信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的干部。樹立敢于擔當的導向，把那些堅持原則、勇于改革的干部用起來，激勵廣大干部真抓實干、攻堅克難。樹立群眾公認的導向，把那些口碑好、威信高的干部用起來，引導廣大干部勤政廉潔、一心為民。樹立重視基層的導向，席、專職維穩副書記、黨委專職副書記、紀委書記、武裝部長、副鄉鎮長3名。其余8個三類鄉鎮領導班子按9職設臵，分別為書記、鄉鎮長、人大主席、專職維穩副書記、黨委專職副書記、紀委書記、武裝部長、副鄉鎮長2名。在規定職數范圍內，鄉鎮紀委書記單設。

5.優化鄉鎮領導班子結構。圍繞增強整體功能和合力，著力改善鄉鎮領導班子年齡、經歷、專業等結構，實現優化組合，全面提高領導班子建設水平。堅持老中青相結合的梯次配備，統籌把握鄉鎮領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。注重選拔長期在鄉鎮工作的干部，每個鄉鎮班子中具有2年以上鄉鎮工作經歷的人員應不少于三分之二。要注意發揮經驗豐富、事業心強、工作得力的年齡較大干部的作用，同時也要注意選配一批優秀年輕干部，總體上按照全縣鄉鎮領導班子成員總數的五分之一配備，其中黨政正職優秀年輕干部也要有適當數量。在考慮人選成熟度和崗位匹配度的基礎上，選拔優秀女干部進入鄉鎮領導班子，女干部的總量要比上屆有所增加。要注意選調縣直機關有發展潛力的年輕干部和企事業單位領導人員，選配熟悉黨務、經濟、社會、法治等工作的干部和熟悉現代農牧業、扶貧攻堅、村鎮規劃、環境治理等方面知識的專業人才進入鄉鎮領導班子。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度，每個鄉鎮一般從這三類人員中擇優配備不少于1人，本鄉鎮沒有優秀人選的，在全縣

抓基層黨建工作。

四、工作程序

堅持把黨的領導、發揚民主、依法依章辦事貫穿選舉工作全過程，制定科學合理的選舉方法，嚴格工作程序，周密組織實施，確保換屆工作平穩有序。

（一）鄉鎮黨委換屆主要程序 1.確定選舉大會的形式

根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及有關規定，**鎮黨員人數在500人以上，可召開黨員代表大會進行選舉;其他鄉鎮黨員人數均在500人以下，可召開黨員大會進行選舉，但所轄黨組織駐地分散的鄉鎮可召開黨員代表大會進行選舉。黨員代表大會或黨員大會選舉工作必須按規定程序組織進行。召開黨員大會進行選舉的，到會的黨員人數必須超過應到會黨員人數的五分之四。2.黨代表的選舉

（1）代表名額及條件要求。根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，鄉鎮黨代會代表名額一般為100名至200名，最多不超過300名。注重從模范遵守黨章黨規黨紀、具有一定議事能力和聯系黨員能力、充分發揮先鋒模范作用的優秀黨員中產生。注重優化代表結構，適當提高基層一線代表（指除鄉鎮機關干部以外的代表）比例，特別是工人、農牧民代表比例不得低于60%，保證婦女代表、少數民族代表比例，注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。

選舉權和被選舉權，討論審議好工作報告。

3.黨委領導班子人選的確定

（1）做好研判和人事準備。換屆前，結合考核和平時掌握的情況，對鄉鎮黨委領導班子運行、整體結構、優化方向、進退留轉及干部儲備情況進行全面分析研判，做到心中有數。根據分析研判結果，提出領導班子調整優化初步意見。對需要組織調整的及早調整，需要提前到位的及早安排到位，對有信訪舉報的要及時梳理核查，為換屆人事安排做好準備。

（2）做好民主推薦。改進推薦方式，不搞“海推”。民主推薦按照鄉鎮黨委領導班子職位設臵全額定向推薦，采取先個別談話推薦、后會議推薦的方式進行。談話推薦時，按照知情度、關聯度和代表性，可適當擴大參加談話人員范圍，保證談話時間，提高推薦質量。談話推薦結束后，綜合考慮談話推薦情況、人選條件、班子結構等，考察組與鄉鎮黨委溝通研究，提出會議推薦初步人選名單（包括繼續留任人員和新提拔人選名單，新提拔人選按班子缺額1:2的比例掌握），報經縣委組織部同意后，形成會議推薦建議人選名單，在鄉鎮黨委全體（擴大）會議范圍內進行全額定向差額推薦。推薦結果作為確定考察對象的重要參考，防止簡單以票取人。現任鄉鎮領導班子成員經鄉鎮干部大會民主測評不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜繼續擔任原職務的，不再提名。按照紀檢體制改革有關要求，鄉鎮紀委組成人員的提名考察以上級紀委會同組織部門為主。

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屆人事安排方案和鄉鎮黨委委員、紀委委員候選人預備人選。

（6）鄉鎮黨委上報請示。縣委研究后，及時向鄉鎮黨委反饋黨委委員、紀委委員候選人預備人選名單，由鄉鎮黨委正式上報請示，縣委批復后按規定程序進行大會選舉。

4.大會選舉

（1）充分發揮黨組織作用。鄉鎮黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，堅持把黨的領導、發揚民主、依章依規辦事貫穿鄉鎮黨委換屆選舉工作全過程，及時研究解決換屆工作中的重大問題，制定科學合理的選舉辦法，嚴格工作程序，周密組織實施，確保選舉規范有序進行。縣委組織部要加強工作指導，指派專人參加大會選舉。

（2）切實提高黨員參與率。充分發揮基層黨組織的政治引領作用，做好政策宣傳和思想引導工作，充分調動廣大基層黨員參與大會選舉工作的積極性和主動性。同時也要做好外出流動黨員的政策宣傳和聯系溝通工作，最大限度地提高黨員參加選舉的比例。考慮到鄉鎮實際情況，對有病不能表達本人意志、自費出國半年以上、正在服刑、生活不能自理、應轉而未轉組織關系的“五種人”，不計入應到會黨員人數之內。

（3）改進候選人介紹辦法。認真做好人事安排方案說明，著重講清楚有關政策規定、班子結構要求、人選情況及方案形成過程。充實候選人介紹內容，在提供工作簡歷等基本情況的基礎上，可增加現實表現、工作業績和獎懲等情況。注

鄉鎮領導班子換屆工作時間緊、任務重，政治性、政策性很強，面臨許多新情況新問題。縣委組織部要加強工作指導，各鄉鎮黨委要高度重視，精心安排，抓好具體工作落實，確保換屆順利進行。

1.加強組織領導和工作指導。切實加強對鄉鎮換屆工作的組織領導，縣委組織部要會同鄉鎮黨委做好鄉鎮換屆工作的組織動員。縣委是鄉鎮換屆工作的責任主體，縣上成立由縣委書記擔任組長的換屆工作領導小組，鄉鎮要成立專門的換屆工作機構。縣委書記要履行第一責任人的職責，鄉鎮黨委書記要履行直接責任人的職責。縣委換屆工作領導小組要適時對鄉鎮換屆工作進行調研指導，組織開展經驗交流。

2.搞好換屆前的準備工作。縣委組織部要圍繞鄉鎮換屆政策規定、程序環節、紀律要求，開展換屆工作人員培訓工作。要全面了解鄉鎮現任領導班子運行情況、班子成員的工作狀況及群眾公認程度；要準確把握鄉鎮干部的思想狀況，重點排查鄉鎮可能出現非法和非組織活動、干擾選舉等問題和隱患，及時制定工作預案，切實做好化解工作；要綜合考慮鄉鎮黨委換屆、紀委換屆以及出席縣黨代會代表和人代會代表的選舉等工作，需要調整的換屆人選一般要提前到位，做到有序進行、穩步推進。

3.要切實做好干部思想工作。換屆是對每一位領導干部和黨員黨性觀念的重要考驗。要深入細致地做好思想政治工作，積極開展談心談話活動，教育引導黨員干部和代表講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權利，充分發

推進改革發展、維護和諧穩定的共識和力量。嚴格新聞宣傳紀律，牢牢掌握輿論引導的主動權，密切關注輿情動態，加強網絡輿情監控引導，及時發現解決苗頭性、傾向性問題，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作。要加強上下左右的信息互通和溝通銜接，及時掌握換屆工作進展，按期上報有關情況，重大問題要及時請示匯報。

第三篇：鄉鎮換屆風氣實施方案

鄉鎮換屆風氣實施方案三篇

鄉鎮換屆風氣實施方案篇1

根據中央、省委、市委、縣委的統一部署，鄉鎮領導班子的轉行將于20xx年4月底前集中進行。為了抓住鄉鎮領導班子交替風氣監督工作的執行，紀律監督工作與交替工作同步開始，同步執行，保證鄉鎮領導班子交替工作順利進行，圓滿成功，根據《交替風氣監督強化通知》(中組發〔20xx〕1號)、《交替風氣監督強化實施意見》(湘發〔20xx〕13號)和市縣文件精神要求，結合我鄉實際，特制定了以下工作實施方案。

一、指導思想。

以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于鄉鎮領導班子換屆選舉的相關文件精神，深入汲取衡陽破壞選舉方案和四川南充票賄選舉方案的教訓，以零容忍的政治態度、規范嚴格的法定程序、科學有效的工作機制、認真的紀律要求做好鄉鎮領導班子換屆紀律監督工作，確保換屆風清氣正。

二、組織領導人。

鄉鎮領導班子換屆紀律監督工作在鄉黨委統一領導下進行，成立鄉鎮領導班子換屆風氣監督工作領導班子，XXX任組長，XXX、XXX任副組長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX任成員。設立四個紀律監督組和一個綜合組。

三、工作責任。

1、聯點領導、駐村鄉干部在進行轉型指導的同時，承擔轉型紀律監督的責任，全面準確把握各支部的轉型紀律狀況。

2、鄉黨委、各支部要堅持黨的領導貫穿鄉鎮領導班子的轉型全過程，加強轉型風氣監督作為履行黨治黨主體責任的重要內容，加強領導和統一。最高領導要切實承擔第一責任人的責任，敢于管理，堅決維持換工作的嚴肅性。鄉鎮紀律委員會承擔監督責任，認真執行交換中違反紀律的問題，嚴格追究責任，確保交換紀律不折不扣。鄉鎮組織委員要負直接責任，精心組織，周密部署，協調推進換屆風控各項措施落實。

3、各紀律監督組要切實加強聯系支部的交替風氣監督檢查，重點對交替紀律宣傳教育、交替政策法規、交替程序和制度的執行情況進行全面監督檢查。參加村班考察，準確把握各支部班現狀，形成考察資料。換屆工作啟動后，各紀監組應利用多種形式開展監督檢查，及時發現和制止違反換屆紀律的苗頭、趨勢問題，及時掌握各支部換屆工作動態和認真受理反映換屆紀律的問題。

綜合組負責及時與上級對接，做好聯系工作；加強與各紀監組的聯系溝通，及時傳達相關工作要求，收集各紀監組情況匯報，及時匯總。

四、監督重點。

對鄉鎮領導班子進行風氣監督，重點要掌握以下事項是否落實

(一)研究判斷預案是否執行。

要聽取、理解各支部對此次換屆選舉工作，特別是換屆風氣的分析、預判、可能發生的情況，尋找預防的重點和難點，采取有力、可行的措施，制定工作計劃。

(二)紀律規定是否宣傳。

主要看黨委的要求是否改變了領導干部、黨員、大眾的紀律宣傳教育。

1.組織學習宣傳相關文件精神的情況。

2.警告教育狀況。

3.發布宣傳資料的情況。

4.開展黨組織和黨員承諾情況。

(三)工作程序是否到位。

檢查各支部是否嚴格按規定組織開展輪換選舉工作，隨意調整輪換工作流程，隨意合并程序等情況。

(四)審查檢查是否到位。

是否按照明確的規定和要求進行重點審查。看黨代表的條件、結構比例、兩推一選是否符合相關規定。

(五)交換紀律是否執行。

重點加強中央、省委、市委、縣委、鄉鎮黨委嚴肅交替紀律相關規定的執行情況監督檢查。

(6)檢查處理是否到位。重點檢查是否及時調查、核實、處理反映和發現違反紀律的線索，是否處理違反紀律的行為，是否處理違反紀律的行為，是否重大問題是否及時報告，按規定處理。

五、監督方式。

(1)聽。各紀律監督組應與各支部書記溝通，說明交換紀律監督工作任務和相關要求，聽取各支部交換工作進展情況和保證交換正確措施的情況介紹。通過召開不同類型、不同層次的座談會或個別談話方式，深入了解黨員干部的思想動態，聽取相關反映。

(2)看。各分公司是否在管轄區內的醒目位置設置了認真的交換紀律通報箱、通報電話，自覺地接受了很多大眾的監督。

(3)訪問。采取不定期、不通知、不定點的方式，深入村組向黨員大眾了解該村交替選舉操作是否規范、風氣是否良好、交替紀律規定是否執行等情況。

(4)檢查。調查相關資料，包括會議記錄、照片、資料、承諾書等，鄉鎮紀律委員會和組織部門受理的通報、審查等。

六、工作要求。

(一)加強工作責任。

各紀律監督組要提高敏感性，提高警覺性，睜大眼睛，伸長耳朵，把觸角伸到聯系的各黨組織，發現問題要迅速反應，迅速處理，露頭打，決不含糊。

(二)加強信息報告。

執行情況日報制，由組長負責，一天一報，每天下午5點前報告當天情況，有事報告，無事報告平安，綜合集團收集總結后報告主管領導，發現問題，苗頭應及時報告，各紀律監督集團報告綜合集團，綜合集團報告鄉村黨委

(三)加強工作紀律。

要嚴格遵守換工作紀律、廉潔紀律、保密紀律，自覺遵守紀律，嚴格約束自己，不要漏氣，不要泄露秘密，不要以權謀私事、包庇肩膀、浪費私事。

(四)總結工作。

換屆選舉結束后，各紀律監督組以集團為單位，總結聯系支部鄉鎮領導班子換屆紀律監督工作，書面報告鄉鎮黨委。

鄉鎮換屆風氣實施方案篇2

根據中央、省、市、縣統一部署，我鎮領導班子換屆將在今年上半年進行。最近，省市縣紀委機關、組織部門分別對換屆風氣監督、營造風清氣正的換屆環境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關要求，做到換屆風氣監督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實，努力營造風清氣正換屆環境，確保鎮領導班子換屆工作順利進行，現結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律挺在前面，嚴格執行中央“九個嚴禁”和省委“十個嚴禁”換屆紀律要求，嚴肅查處用人上的違規違紀行為，以“零容忍”的態度正風肅紀，確保全鎮換屆風清氣正，使這次換屆成為營造良好政治生態、從政環境的一次生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優化班子結構，強化監督管理，努力建設適應全鎮經濟社會發展需要的高素質領導班子和干部隊伍。

二、主要措施

(一)及時部署換屆風氣監督工作

1.迅速動員部署。召開黨政班子聯席會議，對嚴明換屆紀律、嚴格換屆風氣監督工作進行部署、落實責任。及時向全體機關干部、村(社區)干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀律要求，對換屆紀律監督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導各村(社區)、各單位結合實際抓好換屆紀律宣傳及風氣監督工作。

2.制定實施方案。制定全鎮加強換屆風氣監督檢查工作實施方案，把嚴明換屆紀律要求貫穿換屆工作的全過程，在制定換屆文件、部署安排工作時，把換屆風氣監督作為重要內容，將從嚴從實做好換屆風氣監督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。

3.召開專題會議。圍繞嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督檢查工作，召開鎮黨政班子、人大、紀委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮干部監督工作專題會議進行部署，拓寬監督信息渠道，延伸監督觸角，充分發揮成員單位在加強換屆風氣監督工作中的作用。

(二)壓實換屆風氣監督責任

1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責任人責任，重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環節要親自協調，重大案件要親自督辦，要把加強換屆風氣監督作為抓好換屆工作的頭等大事，拿出足夠的時間和精力一抓到底，要旗幟鮮明的提出要求，帶頭敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

2.明確責任清單。在換屆工作中，鎮紀委擔負監督責任，要嚴肅執紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行。鎮黨建辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。要深入宣傳，加強監控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環境。鎮綜治辦擔負維護社會安全穩定的責任，統籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩定和換屆工作安全。

3.嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省市縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監督工作重視不夠、執行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關責任人，必要時進行誡勉談話;對因履責不力導致換屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究單位主要領導和相關人員責任。

(三)抓好換屆紀律學習教育和輿論引導

1.認真開展專題學習。鎮黨委將采取中心組學習、機關干部大會、村(社區)干部大會等多種形式，組織鎮領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委、縣委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習;結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》開展再學習、再教育。分發《換屆紀律學習手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規矩教育落到實處，確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，鎮黨委書記對本級領導班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3.落實換屆風氣承諾制度。鎮副科級以上領導干部、科級后備干部，換屆紀律督查組全體成員以及與換屆工作相關人員，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書，開展公開承諾踐諾活動。

4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”(鎮領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協委員必看)作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深刻汲取教訓，切實引以為戒。

5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規定及有關措施通過適當方式向社會公布。根據換屆工作進程，依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體，發布致廣大黨員干部群眾一封信，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規，公布換屆工作紀律要求和“————”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”、“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是各級領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監督，營造風清氣正選人用人環境。

(四)落實干部選拔任用和監督制度

1.嚴格執行干部選任制度。認真貫徹執行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規定，對鎮黨委換屆工作黨代表的條件、結構、產生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2.嚴格執行全程紀實制度。認真執行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3.嚴格執行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象;對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

(五)加強對換屆風氣的監督檢查

1.成立換屆風氣監督機構。成立全鎮換屆風氣監督工作領導小組和換屆紀律督查組，抽調得力干部專門負責全鎮換屆紀律監督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔任換屆風氣監督員，協助做好換屆風氣監督工作。

2.開展換屆風氣巡回督查。鎮紀委與鎮黨建辦將組成聯合巡回督查組，采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鎮換屆風氣和落實干部選拔任用、監督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環節的監督。對發現的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。

3.加強換屆選舉現場督導。大會選舉期間，縣委組織部會同紀委機關等有關單位將派駐督查指導組對我鎮領導班子換屆選舉工作進行現場監督和指導。

(六)從嚴從快查處違反換屆紀律行為

1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮換屆監督舉報電話“————”，實行專人值守，保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的舉報渠道，及時受理違反換屆紀律問題舉報，實時監測和了解全鎮換屆風氣情況。如發現違反換屆紀律問題，要及時向鎮換屆風氣工作監督領導小組報告。

2.實行查核工作責任制。換屆期間，凡出現嚴重違反換屆紀律問題的，應及時向換屆督查組和鎮黨委報告。鎮換屆督查組負責初核工作，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字。情節較輕的問題，要在5個工作日內查核完畢;情節較重的問題，要在15個工作日內查核完畢;情節嚴重的問題，要在30個工作日內查核完畢。

三、工作保障

1.完善信息溝通機制。建立健全監督信息收集反饋機制，鎮換屆監督組協調紀委、黨政辦、信訪、綜治等單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時提供鎮換屆辦掌握。

2.建立換屆風氣輿情監控和應急處置機制。鎮換屆辦要制定網絡輿情應對預案，實行輿情全時段監控，對媒體和互聯網反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經查問題屬實的，迅速處理并公布處理結果;與事實不符的，迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法處理。

3.及時通報換屆風氣監督工作情況。換屆期間，鎮監督組要采取印發文件、集中調度、個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現場督導情況，通報加強風氣監督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4.切實增強工作合力。鎮紀委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮黨委的統一領導下，建立加強換屆風氣監督工作協調會議制度，堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監督上做到齊抓共管、形成合力，共同營造風清氣正的換屆工作環境。

鄉鎮換屆風氣實施方案篇3

根據中央、省市統一部署，我縣鄉領導班子的交替將于今年上半年進行。最近，省、市、縣紀委機關、組織部門分別安排了交換風監督、創造風清氣的交換環境。為了認真貫徹上級的相關要求，實現交替風氣監督工作與交替工作同步配置、同步啟動、同步執行，創造風清氣正交替環境，確保本次縣鄉領導班子交替順利進行，現結合我鄉實際，制定如下實施方案。

一、整體要求。

堅持教育先行，警告先行，預防先行，嚴格執行中央九個嚴禁和省委十個嚴禁的交換紀律要求，認真調查使用者違反紀律的行為，以零容忍的態度認真認真認真認真，確保交換風格，使這次交換成為創造良好政治生態、政治環境的生動實踐。同時，要以此次換屆為契機，加強干部教育培訓，優化班組架構，加強監管，努力打造適應全鄉經濟社會發展需要的高素質領導班子和干部隊伍。

二、主要措施。

(一)及時配置換代風氣監督工作。

1.快速移動和部署。結合縣黨建設工作和縣領導干部會議，對嚴格轉變紀律的風氣監督工作提出部署要求，說明轉變紀律監督檢查相關的具體問題。同時，督促和指導各鄉鎮各部門實際安排。

2.制定實施方案。制定全鄉加強交替風氣監督檢查實施方案，貫徹交替紀律要求，制定交替文件、配置工作時，將交替風氣監督作為重要內容，嚴格從事交替風氣監督和交替考察等其他工作。

3、召開全鄉換工作會議。鄉黨委書記親自部署和要求更換風氣監督。在全鄉干部工作會議上，認真學習貫徹中央、省、市、縣相關轉型工作，特別是轉型風監工作的新精神新要求，跟進轉型風監工作，提出具體要求。鄉人大、鄉紀委要切實按要求執行，嚴格改變風氣監督。

(二)壓實換屆風氣監督責任。

1.堅持抓住書記，抓住書記。落實鄉黨委書記的第一責任人，重要工作要自己安排，重大問題要自己看，重要環節要自己協調，重大事件要自己監督，加強交替風氣監督，把交替工作的最重要事情作為抓住交替工作分的時間和精力，把旗幟鮮明的要求

2.明確責任清單。在換工作中，鄉紀委要承擔監督責任，認真執行紀律，嚴格問責，確保換紀律。

折不扣執行。組員辦擔負直接責任，要精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。鄉宣傳部門擔負輿論引導責任，要深入宣傳，加強監控，切實防止人為惡意炒作，努力營造良好社會輿論環境。鄉綜治辦、派出所擔負維護社會安全穩定的責任，統籌安排，細化措施，嚴密防控，確保換屆期間社會穩定和換屆工作安全。

3、嚴肅問責追責。認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決做到有責必問、問責必嚴。對抓換屆風氣監督工作重視不夠、執行不力、效果不好的，要及時督促提醒，視情況約談相關黨支部書記和相關責任人，必要時進行函詢、誡勉，對因履責不力導致換屆風氣不正、紀律松弛、影響惡劣的，追究相關人員的責任。

（三）抓好換屆紀律學習教育和輿論引導

1、認真開展專題學習。鄉黨委要采取中心組學習、機關干部大會等多種形式，組織領導班子成員、“兩代表一委員”、紀檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關人員等，圍繞中央和省、市委關于嚴肅換屆紀律“三通知一通報”精神開展專題學習，要結合“兩學一做”教育活動，圍繞《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》開展再學習再教育。編印下發《換屆紀律學日手冊》、《換屆紀律要求提醒冊》，結合換屆考察工作，組織參加測評推薦大會人員集中學習，切實把紀律和規矩教育落到實處，確保“九個嚴禁”、“十個嚴禁”換屆紀律入腦入心。

2、深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終，主要開展好“三種談心談話”開展重點談心談話，鄉黨委書記對黨政領導班子成員全部談，對重點崗位干部和后備干部分別談。開展普遍談心談話，領導班子成員對分管部門和所駐村支部的干部普遍談、經常談。開展有針對性的談心談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部，開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話，引導他們在換屆過程中嚴守換屆紀律，正確對待進退留轉，自覺服從組織安排，提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風氣的責任。

3、落實換屆風氣承諾制度。著眼于全面壓實黨委書記抓換屆紀律第一責任人的責任，圍繞遵守換屆工作紀律和組織人事紀律，在全鄉領導干部中開展公開承諾踐諾活動，簽訂遵守換屆工作紀律承諾書。鄉黨委書記代表本鄉黨委就嚴格執行換屆紀律向縣委作出書面承諾，接受監督。所有領導干部都要向組織作出嚴守換屆紀律書面承諾。

4、加大警示教育力度。鄉黨委分別將此通知分發給每一名領導干部，堅持把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀律要求的必備教材，把“四必看”（領導班子必看、參加換屆工作會議人員必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代表、人大代表、政協委員必看）作為硬性的紀律要求，組織領導干部和相關人員認真學習中央編印的《嚴肅換屆紀律文件匯編》一書，觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片，重溫中央關于“兩案”通報和我省下發的有關通報等各項要求，進行警示教育。換屆中根據上級黨委要求及時組織學習有關反面教材，深到汲取教訓，切實引以為戒。

5、廣泛進行社會宣傳。要將嚴肅換屆紀律規定及有關措施通過適當方武向社會公布。根據換屆工作進程，依托村務公開欄、金喇叭、遠程教育等方式，廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規，公布換屆工作紀律要求和“12380”舉報電話，尤其是“九個嚴禁”“十個嚴禁”紀律要求，教育引導黨員干部群眾特別是領導干部正確對待領導班子換屆，有序參與換屆風氣監督，營造風清氣正選人用人環境。

（四）落實干部選拔任用和監督制度

1、嚴格執行干部選任制度。認真貫徹執行《干部任用條例》和省、市干部人事有關政策規定，對鄉鎮黨委換屆工作對黨代表的條件、結構、產生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關和重點審核。對不按照換屆規定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴肅追究責任。

2、嚴格執行全程紀實制度。認真執行中組部《關于加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。

3、嚴格執行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷，對個人有關事項報告要做到“凡提必核”，看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象，對紀檢機關有關廉政情況的意見要做到“凡提必聽”，對反映有關問題的信訪舉報要做到“凡提必查”，看舉報的情況是否屬實，問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

（五）加強對換屆風氣的監督檢查

1、成立換屆風氣監督機構。成立鄉換屆風氣監督工作領導小組和換屆紀律督查組，由鄉黨委書記周強任組長，其他黨政班子領導任副組長，各站所辦負責人、各基層黨支部書記任成員的領導小組，做好此次換屆風氣監督工作。

2、開展換屆風氣巡回督查。鄉紀委、組員辦等有關單位，將采取聽取匯報、召開座談會個別談話，查閱資料、調查評估、受理舉報、明察暗訪等方式，對全鄉換屆風氣和落實干部選拔任用、監督制度的情況進行巡回督查，尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題，細化硬化措施，加強對關鍵環節的監督。對發現的問題及時提出整改建議，督促抓好整改落實。加強換屆選舉現場督導。大會選舉期間，鄉紀委等部門要做好對換屆選舉工作進行現場的監督和指導。

（六）從嚴從快查處違反換屆紀律行為

1、暢通群眾舉報渠道。通過__鄉政府門戶網站、政務郵箱等，將__縣“__”舉報電話和短信舉報號碼，以及鄉人大、鄉紀委的監督電話一并向社會公布，并明確重點受理反映違反換屆紀律問題的舉報。鄉黨委舉報受理機構要在換屆期間安排專人值班，對接到的舉報信息，做到第一時間處理、限時辦結。

2、建立快速查核機制。鄉黨委對線索清楚、內容具體的舉報，快速反應、及時查處，始終保持高壓態勢。鄉黨委將委派鄉紀委對干部群眾反映強烈的突出問題，或者個別查處不及時、不到位的地方，進行督辦或者直接查辦，確保一查到底。

3、實行查核工作責任制。鄉黨委將明確信訪舉報查核工作的承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人簽字背書。對在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，不僅要追究直接調查人的責任，還要追究相關負責人、分管領導等有關負責人的責任。

4、加強信息研判和通報。對反映問題集中，或者針對傾向性苗頭性問題的舉報，鄉黨委要加強信息研判，找準問題根源，及時處理。鄉黨委定期對全鄉換屆紀律信訪舉報問題，進行集中研判，集中分析，及時解決換屆工作中出現的新情況、新問題，以強有力的措施營造風清氣正的換屆。對本鄉出現的違反換屆紀律的典型案件，做到查實一起、通報一起。

三、工作保障。

1、完善信息溝通機制。建立健全監督信息收集反饋機制，鄉組織部門協調鄉紀委等成員單位，將收到的反映違反換屆紀律問題的信息，及時上報至鄉黨委及縣換屆辦掌握。

2、建立換屆風氣輿情監控和應急處置機制。鄉宣傳部門要制定網絡輿情應對預案，實行輿情全時段監控，對媒體和互聯網反映的違反換屆紀律問題，迅速采取應對措施。經查問題屬實的，迅速赴理并公布處理結果，與事實不符的，迅速公布真相予以澄清，對別有用心散布謠言的，會同有關部門迅速依法赴理。

3、及時通報換屆風氣監督工作情況。換屆期間，鄉紀委、組織部門要采取印發文件、集中調度個別約談等形式，適時通報換屆風氣巡回督查、現場督導情況，通報我鄉領導班子換屆中加強風氣監督工作和換屆風氣情況，有針對性地提出要求。

4、切實增強工作合力。鄉紀委、鄉組織部門等部門要在鄉黨委的統一領導下，建立加強換屆風氣監督工作協調會議制度，堅持重要問題共同研究重要工作共同部署，認真履行各自職責，在換屆風氣監督上做到齊抓共管、形成合力。各單位及各基層黨支部要加強對換屆風氣監督工作的組織領導和溝通協調，及時報送加強換屆紀律的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中重點問題、突發事件以及傾向性苗頭性問題等情況，以最堅決的態度和最有力的措施，共同營造風清氣正的換屆工作環境。

第四篇：某鄉鎮團委換屆工作實施方案[范例]

各鄉鎮團委換屆工作實施方案

根據《中國共產主義青年團章程》的有關規定，我鎮團委任期即將屆滿，今年將進行換屆。為切實做好我鎮團委換屆工作，特制定如下實施方案：

一、團委換屆工作的重要意義

團委換屆是基層團組織和廣大團員青年政治生活中的一件大事，對加強團的班子建設，增強團組織的凝聚力和戰斗力，團結帶領廣大團員青年推動我鎮發展具有重要意義。各單位要從確保黨的事業薪火相傳、后繼有人，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的戰略高度，充分認識做好團委換屆工作的重要意義，切實加強領導，抓好換屆工作，按期完成換屆任務。

二、團委換屆工作的指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在同級黨委和上級團委的領導下，以《團章》為依據，認真總結三年來團委的工作，進一步理清和完善工作思路，實事求是地提出今后三年的發展目標和任務，充分發揚團內民主，選舉產生堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，政治堅定、作風扎實、團結協作、精干高效、團員信任的團組織班子，為大寨經濟社會跨越發展作出積極貢獻。

（二）基本原則

1、堅持“黨管干部”、“黨建帶團建”原則。在工作推進過

程中，始終堅持黨委領導，并采取靈活、適當的組織手段，對過程和結果保持合理的引導和掌控，保證達到預期目的。

2、堅持競爭擇優原則。在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀青年選拔出來，吸納到團組織中。

3、堅持合理配備原則。要根據本地的實際情況和工作需要，合理配備村團干部，要保證選配方法、班子結構和委員人數的合理性，要把代表不同群體、階層、領域的青年選配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯系青年，有利于推動工作的人員結構。

（三）目標任務

1、討論通過《工作報告》，規劃今后三年團的工作。

2、選舉產生鄉鎮團的新一屆委員會、書記及副書記。

3、團委換屆工作在2011年9月底前完成。

三、團委換屆工作的要求

（一）換屆工作的方式

根據《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的有關規定，XX團的委員會由團員代表大會選舉產生。

1、召開團員大會

各村、相關單位要嚴格按照《中國共產主義青年團章程》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》有關規定，廣泛動員，大力宣傳，精心部署，認真做好團員大會籌備工作，并通過團員大會選舉產生新一屆鄉鎮團的委員會委員、書記、副書記。

2、召開團員代表大會

（1）代表條件：代表應是具有選舉權的共青團員（包括保留團籍的共產黨員）中的優秀分子；認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，在重大問題上立場堅定，旗幟鮮明；積極投身全縣經濟社會發展，在團員青年中能充分發揮表率作用；堅持原則，能如實反映團組織和團員青年的意見，正確行使團員的權力，認真履行團員的義務。

（2）代表名額：此次團的代表大會代表名額為90至100人。團的代表大會代表實行差額選舉，候選人數應多于應選人數的20%。

（3）代表結構：此次團的代表大會代表名額的分配應根據團員人數和代表具有廣泛性的原則確定，團的專職工作者一般占20%左右，黨員不超過50%，應有各級團的領導干部、各類專業技術人員、農村青年致富能手、青年崗位能手、青年志愿者以及青年文明號集體代表、學生、流動團員等各方面的代表。少數民族代表比例應與當地少數民族團員在團員總數中所占比例相適應。女代表一般不少于代表總數的25%。代表的平均年齡應低于上屆平均年齡，大專以上文化程度的代表所占比例應高于上屆。

（二）團的委員會的要求

團的委員會由9至21人組成，不設常委會。委員會委員由鎮團委討論協商，征求有關團員意見后，確定委員候選人預備人選建議名單，報同級黨委和團縣委同意，提交團員大會或團員代表大會選舉產生。委員會委員提名人選年齡一般不超過35周歲。

（三）團的委員會書記、副書記的要求

根據《中共云南省委組織部、共青團云南省委關于印發加強新時期共青團干部隊伍建設的意見的通知》（云組發?2009?14號）、《中共昭通市委關于進一步加強工會共青團婦聯工作的意見》（昭發?2009?8號）、共青團中央關于鄉鎮（街道）團組織格局創新工作的有關要求和縣委關于進一步加快培養選拔年輕干部、少數民族干部、女干部、黨外干部的要求，采取編制內外、專兼職相結合的方式選配鄉鎮團委書記、副書記。團委應配備書記1人、副書記3至5人。書記原則上應由鎮黨政班子成員中的年輕干部兼任，副書記可從鎮黨政機關、信用社干部、民警、教師、農技推廣人員、致富帶頭人、創業青年、農村專業合作組織負責人、民營企業、大學生村官等各行業的優秀青年中選拔。由鎮黨政班子成員兼任團委書記的，應再配備1名專職團委副書記，負責日常工作。

四、實施步驟

按照省、市委的部署，此次鎮團委集中換屆安排在2011年7至9月進行。具體實施步驟如下：

（一）前期籌備階段（7月1日至7月30日）

鎮黨委研究并制定下發鎮團委換屆工作方案，指導鎮團委全面啟動換屆的籌備工作，認真做好宣傳動員和各項會務工作。如選擇召開團員代表大會換屆的要及時組織所屬團支部（總支）按時完成出席鎮團員代表大會代表的選舉工作，為團委換屆選舉做好組織準備。

（二）換屆選舉階段（8月1日至9月15日）

鎮團委將按照《團章》和有關文件的規定，組織召開好團的代表大會和新一屆團的委員會第一次全體會議，認真履行民主程序，按部就班地進行團委換屆選舉工作。

（三）培訓總結階段（9月16日至9月30日）

鎮團委集中換屆工作結束后將及時組織新當選團委班子成員系統學習團務知識，切實提高新當選團委班子成員的業務工作水平和綜合素質，為共青團工作的開展提供有力保障。

五、加強領導，嚴格程序，確保換屆工作順利進行

（一）加強組織領導

各村黨委要提高認識，把團委換屆工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，及時研究和解決換屆工作中遇到的困難和問題，確保換屆工作順利進行。

（二）嚴格履行有關程序

鎮團委換屆將按照《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團地方各級代表大會組織選舉規則（暫行）》、《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》的規定，認真履行

團內民主程序。團員代表應采取自下而上和自上而下相結合的方式進行醞釀提名，經團員大會或團員代表會議選舉產生，充分體現先進性、代表性、廣泛性。團員大會或團員代表大會需經同級黨委和上級團委同意后召開。團的干部實行雙重管理，以同級黨委管理為主，上級團組織協助管理。在任免、調動團組織負責人時，應嚴格按照干部雙重管理的規定，事先征求上級團委的意見，在充分協商的基礎上配備好鄉鎮團委的領導干部。新一屆團的委員會委員、書記和副書記的選舉結果，應及時報同級黨委和上級團委批準。

（三）做好各級團干部的轉崗工作

當前，各級團干部存在年齡超齡、轉崗困難等問題，各級黨委要高度重視，切實解決好團干部轉崗問題，保持團干部隊伍的年輕化和組織優勢，增強團干部隊伍的活力。

鎮團委集中換屆工作是共青團政治體制、組織原則的具體體現，也是團內民主建設的重要措施。各級黨委要堅持“黨管干部”的原則，創新團干部選用機制，開闊視野、拓寬渠道，把各行業中政治素養好、知識層次高、發展潛力大的優秀年輕干部選拔到團的各級領導崗位上來。要以換屆為契機，全面加強鎮團組織的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設，把黨的號召和要求落實到廣大團員青年中，為實現我鎮發展作出應有貢獻。

第五篇：鄉鎮換屆工作程序

鄉鎮換屆工作程序

一、大會籌備階段

(一)黨委研究決定召開黨員代表大會的有關事宜

鄉鎮召開黨委會，初步研究確定召開黨員代表大會的時間、指導思想、主要議程、代表名額、代表構成的指導性比例、代表分配方案、代表選舉產生辦法;排換屆選舉工作計劃，明確人員分工，鄉鎮換屆工作程序。

(二)向區市縣委呈報召開黨員代表大會的請示

根據黨委決定，起草并向區市縣委呈報《關于召開中國共-產-黨xx-x第x次代表大會的請示》。其主要內容是：

(1)黨員代表大會召開的時間;

(2)黨員代表大會的指導思想;

(3)黨員代表大會的主要議程;

(4)黨員代表大會的代表名額、構成比例、分配原則、選舉產生的辦法;

(5)下屆黨的委員會和紀律檢查委員會的名額、選舉產生辦法。

(三)成立黨員代表大會籌備工作機構

召開黨員代表大會的請示經區市縣委批準后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領導小組，由黨委書記、副書記和黨委組、宣、辦、紀委等部門負責人組成，根據需要，可下設秘書組、組織組、會務組、生活組，分工負責具體籌備工作，做到責任明確，按期完成(籌備工作就緒后，各組即轉為大會的工作機構)。

(四)成立代表資格審查小組

在選舉代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負責同志及組織、紀委、干部、人事、監察部門的黨員干部組成，其主要任務是對代表的選舉工作情況及時進行了解和指導，審查代表的產生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。

(五)發出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知

召開黨員代表大會的請示經區市縣委批復后，黨委即應向所屬黨組織發出關于做好召開黨員代表大會籌備工作的通知。主要內容包括：召開大會的時間;大會的主要議程：代表名額、構成比例、名額分配(附表);代表條件和產生辦法;代表選舉工作完成時間及需報的材料;大會籌備工作的組織領導;對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

(六)搞好宣傳教育工作

搞好宣傳教育工作，是開好黨員代表大會的重要一環。在黨委發出做好召開黨員代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進行召開黨員代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨員代表大會的指導思想和重要意義，自覺認真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨員代表大會的召開;進行黨的民-主集中制和黨員權利、義務的教育，使廣大黨員增強黨性觀念，激發光榮感和責任感，積極正確地行使自己的民-主權利;進行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認識實行差額選舉有利于發揚黨內民-主，體現選舉人的意志，要求黨員以認真負責的態度正確對待黨內選舉，保證黨員代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務。

(七)組織指導選好代表

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基矗鄉鎮黨委必須加強對所屬黨組織代表選舉工作的指導，主要是：

(1)指導選舉單位按《通知》規定的代表名額、差額比例和代表構成指導性比例，確定好代表候選人構成人數。

(2)指導選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認真貫徹民-主集中制原則，充分發揚民-主，嚴格按民-主程序辦事。

(3)對選舉單位提出的代表候選人預備人選名單進行審查，嚴格把好政治關。發現不具備代表條件的人選，應建議選舉單位及時進行更換。

(4)對需要分配到各選舉單位選為代表的領導干部，經黨委確定后，應及時向有關選舉單位發出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領導干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進行選舉。

(八)做好代表資格審查工作

代表選出后，代表資格審查小組要進行認真審查。一是代表的產生，是否符合規定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發揚了民-主，是否符合規定的差額比例和應選代表名額;二是代表是否符合條件、具備資格。如發現代表產生不符合規定的民-主程序，應責成原選舉單位重新進行選舉，代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經黨委討論同意后，由代表資格審查小組負責人向黨員代表大會預備會議報告，經大會審查通過后的代表，獲得正式資格，工作總結《鄉鎮換屆工作程序》。

(九)組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預備人選

“兩委”組成人員名額經區市縣委批準后，即可著手進行醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單的工作。

(1)提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發出推薦候選人名單的通知。主要內容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額);推薦候選人應掌握的原則，如德才兼備和班子結構合理的原則，黨委成員中黨群干部應占多數，紀委成員中專職干部應占多數，“兩委”成員除紀委書記外，一般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。

(2)根據推薦的名單，經黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進行討論。

(3)經過自下而上、上下結合，幾次反復，最后集中所屬多數黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委全委會確定“兩委”委員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人預備人選名單。報經區市縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團和新產生的黨委、紀委第一次全體會議。

(十)向區市縣委呈報關于下屆“兩委”組成人員候選人預備人選的請示及有關材料

一般情況下，“兩委”委員人選同書記、副書記人選一并請示，由黨委呈報。一般應于召開黨代表大會半個月前報區市縣委組織部審批。上報的材料根據區市縣委的要求確定，一般有：

(1)《關于X X X委、X X X紀委換屆人事安排問題的請示》。

(2)黨的委員會委員候選人預備人尋登記表”、“名冊”。

(3)紀律檢查委員告委員候選人預備人尋登記表”、“名冊”。委員候選人預備人選按姓氏筆畫為序排列。

(4)書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表和考察材料等。

(十一)起草黨委、紀委工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規定的黨的委員會必須履行的職責，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉鎮黨委應把起草黨委和紀委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統一思想，振奮精神，明確目標，促進工作的作用。

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結黨委在任期內的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結經驗教訓;二是提出今后一個時期黨委的工作任務及完成任務的主要措施。

起草工作報告，必須抓住四個環節：一是要有明確的指導思想;二是要突出經濟建設中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區實際情況出發，體現地區特色;四是要堅持群眾路線，認真調查研究，充分聽取方方面面的意見。

黨委工作報告要組織專人撰寫，并由黨委領導同志負責。報告初稿形成后，要印發所屬黨組織進行討論，認真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進行反復修改，最后經黨委會討論定稿。紀委工作報告初稿形成后，要先召開紀委會討論通過，然后經同級黨委會討論定稿。

(十二)成立黨費審查小組，對黨費進行審查并寫出報告

在黨員代表大會召開之前，黨委要成立黨費審查小組，成員一般由紀委和財務、審計等部門的黨員干部、所屬黨組織負責人組成。其主要任務是：按照上級黨組織的規定，對黨費的收繳、使用和管理情況進行審查，寫出黨費收繳、使用和管理情況的審查報告，并負責向代表大會預備會議報告。

審查的主要內容是：管理制度是否健全、落實;收繳手續是否完備;賬目是否清楚，單據是否完備;使用支出是否符合規定。

審查的程序是：

(1)負責黨費管理的同志做好準備，并向黨費審查小組匯報黨費收繳、使用和管理情況;

(2)審查小組按照審查內容進行審查;

(3)審查后，寫出黨費收繳、使用和管理情況的報告，經黨委討論同意后，由黨費審查小組負責人向大會預備會議報告，大會表決通過。

(十三)提出有關名單，編制代表名冊

主要有：

(1)提出大會主席團和秘書長建議名單;

(2)提出大會執行主席分組名單;

(3)提出大會副秘書長名單;

(4)編制代表名冊;

(5)劃分代表團(組)，提出代表編組名單。

(十四)做好黨員代表大會材料準備

(1)起草大會開幕詞、閉幕詞和關于黨委、紀委工作報告的決議;

(2)起草大會議程和日程安排;

(3)起草大會選舉辦法(草案)和總監票人關于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞;

(4)提供黨委委員、紀委委員候選人建議名單及候選人情況介紹;

(5)提供黨委常委、書記、副書記和紀委書記、副書記候選人建議名單及選舉辦法(草案);

(6)起草上屆黨委負責同志在代表團(組)召集人會議上的講話稿;

(7)起草預備會議、正式會議、主席團會議和黨委、紀委一次全會等主持人的主持詞;