第一篇：在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會上的講話

在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會上的講 話同志們：今天這次全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作座談會，是主任會議研究決定召開的。會議的主要任務是總結今年上半年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作情況，研究安排下半年的工作任務。剛才，大家分別就今年以來的工作情況作了匯報交流，從大家的匯報情況來看，同志們都做了大量的工作，特別是我們的人大主席和主任工作熱情高，盡職盡責，既做好了人大業(yè)務工作，又較好地完成了黨委分配的中心工作。對此，縣人大常委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委是滿意的，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚成績，扎扎實實地做好本職工作。下面我根據前段的工作情況和主任會議研究的意見，講以下兩個方面的問題：

一、關于上半年的主要工作情況今年以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大在縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委的領導下，根據縣人大常委會的統(tǒng)一安排部署，結合本單位的實際，主要做了以下幾個方面的工作：

1、依法開好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會議。地方組織法規(guī)定，地方各級人民代表大會每年至少召開一次，根據這一規(guī)定，縣人大常委會于今年3月2日召開了全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作會議，就召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會議的有關問題作了安排布署。會后，大家及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作了匯報，認真開展了會議的各項籌備工作，嚴格按照法定程序召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一屆人大四次會議。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的情況看，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)能按照縣人大常委會的統(tǒng)一要求，安排了2天的會議時間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除聽取人大、政府、財政三個報告以外，還結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際就招商引資、經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、公路建設等工作作出了決議和決定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會前還組織代表觀摩了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)等，這些做法很好，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一定要繼續(xù)保持下去。

2、認真履行職責，積極開展了代表工作。代表工作是人大工作的基礎。今年上半年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）重點在以下幾個方面抓了代表工作：一是認真組織代表學習，努力提高代表素質。絕大多數鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大都能堅持每兩個月一次的常規(guī)學習，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大還采取了集中學習、以會代訓、舉辦培訓班、召開座談會的形式，組織代表學習，使代表系統(tǒng)地學習了有關法律法規(guī)和工作方法，明確了自身的地位、作用和職責，增強了做好工作的自覺性和責任感；二是積極組織代表開展了調查研究和視察檢查活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大組織代表圍繞黨委的工作中心、縣人大常委會的主要議題以及人民群眾普遍關心的熱點難點問題，進行了多次視察檢查活動，在視察檢查中提出了一些深層次的、富有建設性的意見和建議，并督促有關部門進行了整改，有力地促進了政府各項工作的依法進行，推動了農村經濟的健康穩(wěn)步發(fā)展；三是繼續(xù)開展了“五帶頭”活動，充分發(fā)揮了代表的模范帶頭作用。人大代表既是國家權力機關的組成人員，又是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的帶頭人和骨干，他們在招商引資、民營經濟和農業(yè)產業(yè)結構調整工作中發(fā)揮了模范帶頭作用，涌現(xiàn)出了一大批帶領群眾發(fā)家致富的典型，影響和帶動了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經濟的發(fā)展。經濟的發(fā)展既有黨委、政府的正確領導，也有我們人大代表的模范帶頭作用和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大同志的辛勤工作，可以說各級人大代表的模范帶頭作用，對推動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經濟的發(fā)展功不可沒。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設得到進一步加強。在這方面各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要做了以下幾個方面的工作：一是黨委、人大、政府的領導同志堅持分工聯(lián)系代表制度，定期深入基層聯(lián)系代表，認真聽取代表意見；二是加強了代表活動陣地建設，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部分都建立了代表活動室，并且指導各代表小組完善了各項活動制度，配備了必要的辦公設施，為代表履行職責，開展活動創(chuàng)造了良好的條件；三是由于2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的調整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席調社區(qū)擔任社區(qū)書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大缺職嚴重，針對這種情況，縣人大常委會黨組及時向縣委寫出了《關于配齊缺職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大主席、副主任職數的報告》，目前這項工作正在進行中，人員到位以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大干部隊伍建設將會進一步加強。總之，今年上半年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作在縣委和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委的領導下，在社會各屆的關心支持下，取得了較好的工作成績，這是與黨委的重視支持、政府及社會各方面的積極配合以及我們人大干部的不懈努力是分不開的。這也充分說明了我們鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大干部事業(yè)心強，素質高，能力強，能打善戰(zhàn)，是值得人民群眾和代表信賴的，希望大家在今后的工作中要不斷總結經驗，發(fā)揚成績，克服不足，開拓進取，把基層人大工作做得更好。

二、關于下半年工作的主要任務當前，全縣上下正在繼續(xù)深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全縣第二批保持共產黨員先進性教育活動已經全面啟動。作為最基層國家權力機關的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大，應當緊跟時代步伐，以“三個代表”重要思想為宗旨，以國家興亡、經濟發(fā)展為己任，以干好本職工作為落腳點，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、積極進取、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為發(fā)展一方經濟、保持一方穩(wěn)定作出自己應有的貢獻。結合我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大的實際情況，今年下半年的工作重點應放在以下幾個方面：

1、要進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大自身建設。俗話說，打鐵還需自身硬，我們人大干部首先要加強理論學習，結合當前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）保持共產黨員先進性教育活動，全面系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質，以此來武裝我們的頭腦，指導我們的工作，轉變我們的作風，進一步增強歷史責任感和使命感，以堅強的黨性和對人民負責的精神，把今年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作做得更好，以不辜負黨和人民對我們的希望和重托。二是要堅持好人大的各項制度，前幾年，我們制定并完善了學習制度、會議制度、視察制度、聯(lián)系選民制度等17項制度，大家一定要按照制度規(guī)定抓好落實，切不可使制度形同虛設，成為硬負檢查的一種擺設。我們的各項工作都要按照制度的規(guī)定來開展，使工作真正實現(xiàn)正常化、規(guī)范化、制度化。三是要加強業(yè)務建設，提高自身的業(yè)務素質和能力，作為在基層人大工作的主席、主任，做好人大工作是我們的本職，而要做好人大工作就必須加強業(yè)務學習。今年下半年，市人大常委會還要舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班，希望大家要認真系統(tǒng)地學習各項法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，虛心學習借鑒別人的經驗和做法，把握好人大工作的特點和方法，提高駕馭基層人大工作的能力，真正把基層人大工作開展的扎扎實實，富有成效，創(chuàng)出自己的特色，為堅持和完善人民代表大會制度做出貢獻。四是要建立代表致富檔案和代表發(fā)揮作用檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要在總結以往經驗的基礎上，對代表在經濟建設中發(fā)揮作用的情況和在政治文明及精神文明建設中發(fā)揮作用的情況進行充分的調查了解，并根據代表所從事的行業(yè)，分門別類地建立好代表致富檔案和代表發(fā)揮作用的檔案，為樹立代表典型，發(fā)揮代表作用奠定基礎。

2、加強監(jiān)督力度，促進政府依法行政。縣鄉(xiāng)人大的一項重要職權就是監(jiān)督權，我們要樹立監(jiān)督就是支持、就是為推動政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境的指導思想。人大開展監(jiān)督工作，實際上是為了保證在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的基礎上，支持有關國家機關有效地行使職權，督促國家機關工作人員更好地依法開展工作。在這方面我們應主要抓好以下幾點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要定期召開主席團會議，認真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關于法律法規(guī)貫徹實施情況的匯報和各項重大工作開展情況的匯報，討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項。同時主席團要定期視察檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各項工作，提出建議和意見督促政府依法行政，廉潔勤政，協(xié)助政府推行工作。二是要組織代表定期視察檢查各項法律法規(guī)和人大決議決定的貫徹實施情況，對群眾反映強烈的熱點難點問題進行調查，提出意見和建議，督促政府及有關部門認真落實，確保政府部門正確地貫徹黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，確保更好地反映民意、集中民智、維護民利。三是要組織代表搞好對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關部門的評議工作，開展代表評議政府部門工作，是新形勢下加強人大監(jiān)督的有效形式。通過評議，代表能夠客觀地了解和評價政府職能部門依法行政和勤政廉政的情況，可以促使被評部門認真總結自己的工作，增強民主法制意識和群眾觀念，改進思想作風和工作作風，把對上級負責和對人民負責統(tǒng)一起來，更好地為人民服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大要及時把代表的評議意見反饋給被評部門，并督促其抓好整改落實，適當時候可組織代表進行一次視察。

3、要進一步活躍代表工作，充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作的基礎，只有把代表工作做好，人大工作才會有生機和活力。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要做好以下幾方面的工作：一是要繼續(xù)抓好代表的學習和培訓，進一步提高代表素質。要積極組織代表學習“三個代表”重要思想，采取以會代訓、小組集中學習、召開座談會、外出參觀等形式，使代表深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質，做實踐“三個代表”的模范，以此來推動代表自覺主動地履行自己的職責；二是要為代表知情知政搞好服務。要通過召開情況通報會、發(fā)放學習資料等形式，使代表及時了解情況，知情知政，以便更好地參政議政；三是要加強與代表的聯(lián)系，采取登門走訪代表、召開座談會、接待代表來信來訪等形式，主動聽取和了解代表們的意見和要求，為代表履行職責搞好服務；四是要認真辦理代表建議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大要認真收集和整理代表提出的各種意見和建議，及時轉交有關部門辦理，并要加大督辦力度，特別是對群眾反映強烈的問題，要緊抓不放，一抓到底，直到問題解決為止；五是要加強對代表小組工作的指導，積極發(fā)揮代表小組的作用，指導代表小組搞好學習、視察調查和聯(lián)系選民等項活動；六是要充分發(fā)揮代表在經濟建設中的模范帶頭作用，鼓勵代表干事創(chuàng)業(yè)，為我縣的經濟發(fā)展做出積極的貢獻。對在經濟建設中涌現(xiàn)出來的典型代表要大張旗鼓地宣傳和表彰，在全社會樹立起人大代表的良好形象。總之，希望大家通過這次會議，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，振奮精神，扎實工作，為開創(chuàng)我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作的新局面，為我縣的經濟建設、社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

第二篇：在鎮(zhèn)街人大工作座談會上的講話

在鎮(zhèn)街人大工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣鎮(zhèn)街人大工作座談會，目的是學習貫徹習總書記在全國兩會期間的重要講話和十三屆全國人大五次會議精神，深入貫徹落實中央人大工作會議精神和省市人代會精神，總結交流鎮(zhèn)街人大工作經驗，動員各鎮(zhèn)街人大自覺履行職責，積極發(fā)揮作用、進一步加大監(jiān)督支持力度、深化載體制度建設、豐富閉會期間活動、推進社會管理創(chuàng)新，全面提升鎮(zhèn)人大工作水平。剛才，xx主任通報了先進集體和先進個人名單，會上還印發(fā)了相關文件。在此，我代表縣人大常委會黨組向先進集體和先進個人表示祝賀！向全縣人大工作者致以誠摯的問候！

今年是黨的二十大召開之年，也是漣水沖刺“百強縣”的關鍵之年，做好今年人大工作，責任重大，使命光榮。下面，我提三點希望和要求。

一、要用更高的追求謀劃人大工作

月初，我到部分鎮(zhèn)街進行了調研，總體感到，各鎮(zhèn)街工作有好有差，不平衡性較大。如在基礎工作上，少數鎮(zhèn)街陣地雖有但內容不全、更新不及時，有的代表名單還是幾年前的；在特色工作上，部分鎮(zhèn)街因循守舊，缺少有影響、有說服力的亮點；在監(jiān)督工作上，少數鎮(zhèn)街流于形式，效應和效果不明；在工作責任上，少數鎮(zhèn)街黨（工）委重視不夠，個別人大負責同志主次顛倒，很少過問人大工作，人大工作有被弱化的傾向。這些問題的存在，嚴重削弱了鎮(zhèn)街人大工作的影響力和實效性，要切實引起高度重視。

去年中央召開的人大工作會議，習近平總書記指出，60多年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會制度為黨領導人民創(chuàng)造經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。鎮(zhèn)級人大是踐行人民代表大會制度的“最后一公里”，是聯(lián)系服務廣大群眾、激發(fā)社會各界活力的基礎，在鎮(zhèn)街范圍乃至全縣經濟社會發(fā)展大局中具有重要的、不可或缺的作用。尤其是在當前經濟社會加快發(fā)展、民主政治建設日益深入的形勢下，人大的地位越來越突出、作用越來越重要，組織和群眾對人大的期望越來越高，各鎮(zhèn)街人大要認清形勢、腳踏實地，進一步堅定人大制度自信，要把堅持黨的全面領導作為開展好工作的根本保證，始終與鎮(zhèn)街黨（工）委合力合拍，通過自己的職能作用，把黨委的意圖變成人民群眾的共識和行動；要把堅持依法辦事作為基層人大工作的必要途徑，協(xié)助政府解決影響發(fā)展、制約落實的問題；要把堅持人民當家作主是作為基層人大工作的基本原則，盡力盡責為群眾辦實事、做好事、解難事。

二、要用更高的標準推進人大工作

去年，縣鎮(zhèn)兩級人大都進行了換屆選舉，有的是老同志，也有新同志，事業(yè)在發(fā)展、要求在提高，我們的工作不能原地踏步，思路與舉措要與時俱進，要通過加強學習，重點提高“四個水平”，真正成為人大工作的行家里手。

一要著力提高監(jiān)督工作水平。實施工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，是人大的基本職權。少數鎮(zhèn)街抓了一些事、開展了一些監(jiān)督，也都是虎頭蛇尾。監(jiān)督工作要服從服務于經濟社會發(fā)展大局，加強工作謀劃，從黨委要抓、政府想做、群眾需要的結合點上選準監(jiān)督議題，找到問題、找準癥結、找出辦法，加強跟蹤落實，真正把監(jiān)督的實效體現(xiàn)在具體問題的解決上。

二要著力提高代表工作水平。人大工作的主體是代表、人大工作的成效看代表、人大作用的發(fā)揮靠代表，鎮(zhèn)人大主席團的首要任務，就是服務好代表、引導好代表、組織好代表，最大限度地發(fā)揮代表作用。要重視抓好代表培訓，提高代表的政治素質和業(yè)務能力，讓代表履職有底氣；要努力發(fā)揮代表作用，引導廣大代表在促進經濟發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興、參與社會治理三個方面積極作為；要注重加強代表管理，從參加活動、建言獻策、服務群眾等方面，建立健全科學的代表考核積分體系，爭做服務發(fā)展、聯(lián)系群眾、遵紀守法的模范。

三要著力提高載體建設水平。從前期調研了解的情況看，一些鎮(zhèn)街的“載體、制度”建設有形式無內容，有的活動少，一年到頭開展不了幾次活動。各鎮(zhèn)街要切實加強人大陣地建設，注重管好家、用好家、當好家，使“家”成為代表培訓提高的基地、服務群眾的平臺、履職行權的場所；在代表接待選民日活動上，要注重群眾意見的收集梳理、交辦督辦、反饋回復，使之真正成為群眾反映情況、表達訴求、解決問題的第一選擇。今年，我們將設立“人大代表之聲”平臺，定期收集代表意見建議，及時將民情民意向縣委縣政府反饋。

四要著力提高特色工作水平。抓亮點、創(chuàng)特色，是一種重要的工作方法，沒有特色，人大工作就沒有活力、沒有生命力、沒有影響力。今年人代會期間，要求各家上報一個特色亮點工作，鎮(zhèn)街幾乎沒有能拿得出手的工作，值得我們反思。人大工作程序嚴、法律性強，存在一定的創(chuàng)新難度，但并不是說完全沒有創(chuàng)新的空間，人大工作需要創(chuàng)新的領域很多，去年，縣人大圍繞代表問政、河長制監(jiān)督員、人民滿意系列評議進行了創(chuàng)新，產生了較好的影響，今年一些工作還將進行縣鎮(zhèn)聯(lián)動開展，大家可以要緊密配合好。對于鎮(zhèn)街創(chuàng)新工作，大家可以圍繞如何發(fā)揮好人大代表的作用、如何聯(lián)系服務好人大代表、如何引導代表在社會治理中有所作為、如何豐富閉會期間的活動等方面，深入研究思考，認真謀劃既符合法律規(guī)定又切合本地實際的新路子、新方法。人代聯(lián)委要加強這方面的跟蹤指導，注重發(fā)現(xiàn)基層的新亮點，選擇部分加以總結提煉、完善提高，形成“一鎮(zhèn)街一特色”的人大工作格局。今年，我們將各鎮(zhèn)街人大的用稿、上報稿件情況列入人大工作考核，大家有好的內容，我們縣鎮(zhèn)聯(lián)動上報，在更高的媒體上發(fā)出漣水人大聲音。

三、要用更高的責任投入人大工作

對人大的同志來說，講責任尤為重要。人大工作總體上壓力不大，完全靠干部的責任心和事業(yè)心，完全靠大家的主動性和自覺性。如何落實責任？我想，關鍵要熟記四句話：

一是專職就要專心。

鎮(zhèn)街人大主席主任都是專職人大主席主任，既然是專職，就要專心人大工作，專注人大工作，把主要心思、主要精力用到人大工作上。這里，我不反對人大干部參與黨委分工，不反對人大同志兼管其他工作，人大干部參與黨委分工，一定程度上體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對人大的重視、對人大干部的厚愛和重用，我主要是提醒大家不要本末倒置。鎮(zhèn)街人大就這么幾個人，作為人大主席，只有自己主動想，代表們才會跟著干，只有全員盡責擔當，人大才能有所作為。

二是履責就要盡責。

不少人大的同志都有體會：到人大工作，要想別人把人大當回事，首先自己要把人大當回事。大家挑了人大這副擔子，就要對人大的事業(yè)發(fā)展負責，就要做一些事情，留一些痕跡，作一些貢獻。不管是老同志，還是新同志，千萬要杜絕“混”的想法和“熬”的念頭，要把崗站好，拿出“不干則已，干則一流”的激情，加強謀劃、抓好落實、扎實推進，實實在在解決一批民生難題、破解一些發(fā)展制約，真正把人大的作用發(fā)揮出來，影響擴大開來，使人大工作緊跟發(fā)展形勢、緊貼發(fā)展需要，能夠監(jiān)到點子上、督到關鍵處。

三是在任就要勝任。

隨著縣鎮(zhèn)人大的換屆，不少新同志、新代表加入到人大系統(tǒng)隊伍中來，不管是機關還是鎮(zhèn)街的同志，都要自覺加強學習，努力熟知法律法規(guī)，吃透上級要求，掌握人大業(yè)務，把握工作規(guī)律，使自己在謀劃工作時腦中有思路，在履職行權時手中有辦法，在指導基層時心中有底氣。抓好人大是本職，不抓人大是失職，抓不好人大是不稱職。大家要注重加強業(yè)務鉆研，《憲法》《監(jiān)督法》《代表法》和新修訂的《組織法》等法律法規(guī)以及人大的規(guī)章制度要全文學習，力求學深學透，加快角色轉換，不斷提高依法辦事和依法履職的能力。

四是聯(lián)系就要聯(lián)緊。

縣級人大和鎮(zhèn)人大之間雖然不是領導和被領導的關系，但法律上是監(jiān)督關系，工作上是聯(lián)系關系，業(yè)務上是指導關系，理應多溝通多聯(lián)系。縣人大常委會各委辦要加強與鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導，聯(lián)動組織開展業(yè)務培訓、執(zhí)法檢查、工作評議。具體來說，無事要多走動，促進情況交流和信息溝通；大事要求統(tǒng)一，重大事項、重要活動要統(tǒng)一行動、上下聯(lián)動；要事要抓執(zhí)行，對上級人大部署的重要任務、提出的工作要求，要主動執(zhí)行、落實到位；難事要共同推進，工作中遇到的難題，要共同聯(lián)手、合力解決，真正形成上下一心、步調一致的工作局面。

同志們，新時代對全縣人大工作和鎮(zhèn)街人大工作提出了新的要求，希望大家把握新形勢，適應新要求，主動作為，創(chuàng)新進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面，為加快建成全國“百強縣”作出新的更大貢獻！

第三篇：在全縣2021年鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

在全縣2021年鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

經縣委同意，今天召開全縣鎮(zhèn)人大工作會議，主要是總結成績，交流經驗，安排部署今年重點工作。剛才聽了部分鎮(zhèn)的典型發(fā)言和X同志的講話，感到取得的經驗難能可貴，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，高點站位抓提升

近年來，縣委高度重視人大工作，全面支持保障人大依法履行職權。縣人大常委會黨組認真貫徹中央部署和省委、市委、縣委要求，積極擔當作為，大膽探索創(chuàng)新，持之以恒抓鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設，走出了一條可復制、可推廣的經驗做法，充分發(fā)揮了鎮(zhèn)人大職能作用，有力促進了縣域經濟社會發(fā)展。去年五月，縣委出臺了《關于進一步加強鎮(zhèn)人大工作和建設的意見》，標志著全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作步入到了一個新階段。《意見》從堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導鎮(zhèn)人大工作、加強黨對鎮(zhèn)人大工作的全面領導、支持和保證鎮(zhèn)人大依法行使職權、更好發(fā)揮人大代表作用、加強鎮(zhèn)人大自身建設等方面，總結形成了鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設成果。《意見》的出臺，既是深入貫徹中央和省市系列新部署的要求，也是對近兩屆全縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設工作的高度肯定，更是推動全縣鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設邁向更高水平的再安排，為“十四五”時期全縣人大工作邁上新臺階、開創(chuàng)新局面，提供了藍圖方案和根本遵循。全縣各級黨組織、人大系統(tǒng)要對標這些新部署、新要求，認真抓好貫徹落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家進程中具有不可替代的作用。進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展，特別是旬陽成功實現(xiàn)撤縣設市，對我們各項工作都提出了更高的要求。

鎮(zhèn)人大工作大有可為，要當好主力軍。我們要站在新的起點上重新審視定位我們鎮(zhèn)人大工作，自我加壓再出發(fā)，把全縣鎮(zhèn)人大工作和建設推向一個新的更高的階段。

二、積極擔當作為，明確重點抓突破

今年是“十四五” 規(guī)劃開局之年，希望大家務必保持旺盛的精神狀態(tài)，更加扎實地履行憲法和法律賦予的職責，為實現(xiàn)高質量發(fā)展和“十四五”高點開局貢獻人大智慧、展現(xiàn)人大擔當。

（一）推動發(fā)展要有新作為。一要突出高質量發(fā)展主題，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃實施，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面，聚焦產業(yè)項目建設和人民群眾關心關注的民生實事，精準選擇議題，按照“抓大事、議大事、少而精”的原則，既放眼全局，又發(fā)揮自身優(yōu)勢接地氣，實施有效監(jiān)督，扎實推動縣委重大決策部署貫徹落實，推動事關群眾切身利益重大問題得以解決。二要加大監(jiān)督力度，加強和改進監(jiān)督方式手段，不斷增強監(jiān)督剛性，努力提高監(jiān)督實效，扎實推動各項工作落實，樹立人大意識，提升工作效能。

（二）代表工作要有新高度。人大代表是我們人大工作的基礎，要不斷在提高代表工作水平上下功夫，持續(xù)優(yōu)化代表履職保障，豐富和拓展代表履職活動，力促代表發(fā)揮作用，展現(xiàn)作為。多年來，我縣在代表工作方面不斷實踐創(chuàng)新，完善了一系列行之有效的制度機制，要把工作重點放在抓落實上，實現(xiàn)代表工作高質量、高水平。一要進一步發(fā)揮代表優(yōu)勢，豐富活動渠道，促進代表密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用。要積極為代表創(chuàng)造履職條件，搭建更加豐富的履職平臺，讓代表履職融入全縣經濟建設、產業(yè)項目推進、鄉(xiāng)村振興、社會治理主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮代表示范帶頭作用。二要進一步重視做好代表議案建議辦理，加強重點議案建議的協(xié)調和督辦，努力解決代表關切，激發(fā)代表履職熱情。三要立足換屆實際，縣鎮(zhèn)人大要把組織意圖和選民意愿有機結合起來，注重代表素質，優(yōu)化代表結構，認真做好代表候選人的提名和推薦工作，提高代表質量。

（三）基層治理要有新水平。進入新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基層當前和今后一個時期的工作重點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內容。各鎮(zhèn)人大要充分擔當起推進基層依法治理主體責任，充分發(fā)揮人大職能，努力推動基層治理再上新臺階。要發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的關鍵作用，落實好已有工作制度機制，善于把人大制度優(yōu)勢轉化為推動發(fā)展的強大動能，形成依法規(guī)范的日常監(jiān)督機制。要發(fā)揮代表小組的平臺作用，做細做實代表小組活動，促進重點推動和區(qū)域群眾關注的熱點難點問題解決。要做實村民自治工作，認真抓好“村民自治全面規(guī)范年”活動，提升村民自治工作效能，促進鄉(xiāng)村治理再上新水平，為實施鄉(xiāng)村振興提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。結合換屆選舉，要加強憲法法律法規(guī)和人民代表大會制度的宣傳力度，持續(xù)提高全社會的憲法意識、人大意識和法律意識，為換屆工作提供堅強保障。

三、強化組織保障，夯實措施抓落實

各級各部門要站在堅持和完善人民代表大會制度的高度，強化整體觀念和“一盤棋”思想，從建設法治旬陽的大局出發(fā)，堅持黨的領導，強化履職保障，協(xié)調各方關系，努力為鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

（一）加強黨的領導。人大工作是黨的工作重要組成部分。各鎮(zhèn)黨委要提高思想認識，堅持把鎮(zhèn)人大工作擺上重要議事日程，納入工作全局謀劃、部署、督導，定期聽取鎮(zhèn)人大主席團的工作匯報，及時研究解決鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題，適時向鎮(zhèn)人大主席團提要求和交任務，支持保障鎮(zhèn)人大依法行使職權，善于通過鎮(zhèn)人民代表大會和主席團會議依法決定本區(qū)域經濟社會發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。突出做好民生實事的決策、督辦、落實。各鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領導，依法行使監(jiān)督、重大事項決定和選舉等職權，將黨委的各項重大主張，通過法定程序形成決議、決定，努力將黨委的主張轉化為人民群眾的自覺行動，推動地方經濟社會高質量發(fā)展。

（二）強化履職保障。各級各部門要進一步強化憲法意識、人大意識和法律意識，抓好中、省、市、縣關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的文件精神貫徹落實，全面支持保障人大工作。財政部門要加強經費預算保障，確保人大日常各項工作和代表活動正常開展。組織部門將繼續(xù)關心鎮(zhèn)人大工作人員的生活、工作困難和個人進步，切實把人大崗位作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要平臺，加大提拔交流力度，激發(fā)人大干部履職積極性；把人大監(jiān)督考核與干部考察使用結合，加強人大監(jiān)督、考核結果運用，樹立人大監(jiān)督權威。人大代表所在部門和單位，要認真落實《代表法》的規(guī)定，大力支持代表工作，積極為代表履職創(chuàng)造良好的條件。縣人大常委會要進一步加強對鎮(zhèn)人大工作的精準指導，不斷總結、完善、提煉工作經驗，加強鎮(zhèn)人大工作考核考評，推進全面實現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化。通過各方面努力，共同營造尊重人大、關注人大、支持人大的工作格局。

（三）密切聯(lián)系溝通。各鎮(zhèn)黨委要正確處理人大主席包抓政務性工作和做好人大本職工作的關系，確保有足夠的時間和精力抓好本職工作。各鎮(zhèn)人大要自覺地堅持和依靠鎮(zhèn)黨委的領導，加強與縣人大常委會聯(lián)系，爭取黨委支持和縣人大常委會的工作指導。鎮(zhèn)及其工作人員要自覺接受人大監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，重大事項及時向人大匯報，堅持依法辦事、依法行政。各村（社區(qū)）級黨組織要重視支持、服務保障好代表小組及代表履職活動，要善于通過代表履職活動，促進區(qū)域經濟社會熱點難點問題的解決。

同志們，做好新階段鎮(zhèn)人大工作意義重大，使命光榮。讓我們搶抓機遇，振奮精神，銳意進取，全面開創(chuàng)人大工作新局面，為推動縣域經濟社會高質量發(fā)展做出新的更大貢獻！

第四篇：在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

同志們：

這次會議是新一屆人大召開的教科文衛(wèi)條線第一次會議。我注意到，換屆后除了**和**人大分管主任繼續(xù)留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛(wèi)委主任中大部分也是新轉崗過來的。大家工作經歷、工作經驗都很豐富，這為提高人大教科文衛(wèi)工作整體水平奠定了基礎。我到人大時間也不算長，教科文衛(wèi)工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。能與大家共事，一起推進教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，我感到很高興。剛才，**主任對今年的人大教科文衛(wèi)委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文衛(wèi)委負責同志作了交流發(fā)言，其它縣（市）區(qū)也提交了書面交流材料，大家要相互學習借鑒。

結合今年的工作任務，聯(lián)系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。

一、擔當新使命，切實增強做好教科文衛(wèi)工作的責任感和使命感

今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。做好今年人大教科文衛(wèi)工作，必須深入領會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔負起新時代新征程賦予人大教科文衛(wèi)工作的職責使命。

（一）正確認識和把握教科文衛(wèi)在全局工作中的地位和作用。

在經濟社會發(fā)展大局中，教科文衛(wèi)歸屬于社會發(fā)展范疇，是社會事業(yè)的重要內容，關乎大局，涉及長遠，事關民生。一是戰(zhàn)略地位高。長期以來，市委市政府對教科文衛(wèi)工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創(chuàng)新擺在“頭版頭條”的位置加以部署。市黨代會報告提出的“一樞紐五城市”總目標，有*個涉及教科文衛(wèi)（建設更高水平創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市），“九項重點工作”中有*項與教科文衛(wèi)密切相關。這些都彰顯了教科文衛(wèi)在全市現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位。二是發(fā)揮作用大。科技是第一生產力，科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的源動力。我市去年全市科技進步貢獻率已達***%，說明科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的引領和促進作用越來越大。教育、文化、衛(wèi)生一方面本身是經濟發(fā)展的有力支撐，另一方面又是公共產品的基本形態(tài)。城市競爭力的比拼，除了經濟總量外，很大程度上取決于科技創(chuàng)新的能力，取決于教育、醫(yī)療、文化的供給力和影響力。三是民生份量重。“十三五”時期我市財政用于民生領域支出占比已經提高到了**%左右，這其中對教科文衛(wèi)領域的投入占比日益增高。人民群眾共享改革發(fā)展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫(yī)療、文化的供給狀況。

（二）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)工作的特點和使命。

教科文衛(wèi)工作在人大全局工作中，有其自身特點。一是聯(lián)系面廣。與其他條線不同，教科文衛(wèi)委對應的不是一條線，而是多部門、多行業(yè)、多類型、多層級。這些條線、部門、行業(yè)及不同的層級既各自運行，又相互有所關聯(lián)，可謂系統(tǒng)龐大。這樣一個體系，對教科文衛(wèi)條線而言，意味著事情多、任務重、責任大。同時也說明，教科文衛(wèi)委條線要想有所作為，這里舞臺大、平臺好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發(fā)有為。二是關注度高。教、科、文、衛(wèi)等民生事業(yè)與老百姓生活息息相關。教育是民生之首。教育不僅關乎國家發(fā)展大計，更關乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。今年市人代會通過票決制確定的**項民生實事項目當中，涉及教科文衛(wèi)的項目就有*項。市人代會收到的***件代表建議當中，涉及教科文衛(wèi)領域的建議就有***件。去年僅教育方面的代表建議就多達**多件。三是法制性強。隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，教科文衛(wèi)領域的法規(guī)制度供給顯得日益不足，比如學前教育、科技創(chuàng)新、群眾就醫(yī)、非物質文化遺產保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障。總之教科文衛(wèi)在人大整體工作格局中肩負著重大的職責使命，我們應該堅定地扛起使命擔當，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

（三）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)勢和規(guī)律。

一是代表資源的優(yōu)勢。市人大***名代表中，教科文衛(wèi)領域的代表就有***名，占到四分之一。縣鄉(xiāng)人大代表中教科文衛(wèi)界的占比也應該差不多。這是一支重要的資源力量，是教科文衛(wèi)工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發(fā)揮教科文衛(wèi)條線的工作能動性和創(chuàng)造性。二是智慧云集的優(yōu)勢。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域的專業(yè)人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業(yè)能力強，對專業(yè)工作、對經濟社會發(fā)展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛(wèi)工作現(xiàn)成的“智科”和“顧問團”。三是工委平臺的優(yōu)勢。教科文衛(wèi)委工作平臺可以把政府部門、實體企業(yè)、事業(yè)單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務。

二、展現(xiàn)新作為，為推動教科文衛(wèi)事業(yè)高質量發(fā)展建設貢獻智慧和力量

人大教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們要以寬廣的視野、擔當的精神、務實的舉措，創(chuàng)新作為，履職擔當，為奪取經濟發(fā)展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應有貢獻。

（一）堅持圍繞大局，擔當履職。

全市人大教科文衛(wèi)條線必須胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關注、準確把握新時代經濟社會發(fā)展對人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標同向、行動同步。要聚力推動創(chuàng)新發(fā)展。市委市政府圍繞建設更高水平創(chuàng)新型城市，從創(chuàng)新生態(tài)、人才招引、智改數轉、科創(chuàng)帶建設等方面作出了一系列決策部署。今年市人大將以“創(chuàng)新生態(tài)建設”為主題，通過視察調研、審議監(jiān)督，進一步對標找差，推動堵點難點問題的解決。要促進良法善治。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設的目標任務，找準工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛(wèi)工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。今年沒有立法任務，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛(wèi)工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關調研。縣（市）區(qū)人大雖然沒有立法任務，但要在市人大的立法工作中當好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞市委市政府關于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優(yōu)選重點，精選切口，加強調研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫(yī)療服務改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。

（二）堅持突出重點，以小見大。

人大教科文衛(wèi)工作如何抓準、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關注的事項作為人大監(jiān)督的重點，通過人大監(jiān)督，把它推動落實到位，實實在在抓幾件事，爭取干一件成一件。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。要緊緊圍繞教科文衛(wèi)領域的民生所盼、民生所急開展調研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據。

（三）堅持重心下沉，深入調研。

調查研究是人大工作的基本功，沒有調查就沒有發(fā)言權。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責任、帶著感情深入到企業(yè)、學校、醫(yī)院當中，深入到群眾當中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。調研中，既要縱向對比，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準努力方向。對于視察調研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關部門。當然重大議題要形成調研報告。調研報告要堅持以事實說理、以數據說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）堅持暢通渠道，廣納善言。

要善于暢通渠道、開門納諫。暢通與政府部門、與企事業(yè)單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯(lián)系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實情、多納良言。各專業(yè)、各領域人大代表是各行各業(yè)的骨干精英，他們知實情、有想法，是我們開展工作的重要依靠力量。要切實加強與人大代表的溝通聯(lián)系，主動組織代表開展視察調研活動，法律草案和監(jiān)督工作要主動征求代表意見，教科文衛(wèi)的重大會議、重要活動要主動邀請代表參加，為代表知情知政和參政議政創(chuàng)造有利條件。要根據疫情防控實際，迅速調整工作方式，建立相關代表的“聯(lián)系群”。要善于運用現(xiàn)代信息技術，及時向代表通報情況、征求意見，做到會內會外相結合、線上線下相結合。要善于匯集人大代表的良言實招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實情，掌握建言獻策的主動權。

三、開創(chuàng)新局面，努力把人大教科文衛(wèi)工作提高到新水平

市委書記、市人大常委會主任**在參加市十六屆人大常委會第一次黨組會議時強調，新一屆人大要不斷提升人大工作的整體質效。我們要按照王書記的講話要求，以更實舉措加強思想建設、能力建設、作風建設，以硬核實力保障教科文衛(wèi)工作高質量發(fā)展。

（一）要切實強化理論武裝。

要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要強化教科文衛(wèi)相關領域專業(yè)知識和人大工作方法、工作程序等方面的學習提升，努力補上教科文衛(wèi)和人大工作方面的知識短板，更好履行立法監(jiān)督決定等各項職能。

（二）要善于創(chuàng)新方式方法。

人大工作既要重規(guī)范，也要講創(chuàng)新。“規(guī)范”強調的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規(guī)矩、講程序；“創(chuàng)新”主要是指方式方法上的探索和改進，同樣一項工作換一種思路、換一種方式可能效果會更好，這就是創(chuàng)新的意義。要按照總結、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會工作的好經驗，又適應新時代要求，在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，推動人大教科文衛(wèi)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

（三）要馳而不息改進作風。

作為教科文衛(wèi)系統(tǒng)的同志要爭當“實干家”，不管是主任會議議題，還是常委會議題，或者是其他調研活動、督辦活動，都要務實作為、實實在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實干爭第一、以實干樹形象。要嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)矩，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，切實樹立起地方國家權力機關為民務實清廉的良好形象。

同志們，進入新時代、邁上新征程，人大教科文衛(wèi)工作面臨著新任務新要求，可以說責任重大，使命光榮。我們要持之以恒堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法履職盡責，積極擔當作為，不斷加強和改進新時代人大教科文衛(wèi)工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

在全市人大教科文衛(wèi)工作座談會上的講話

同志們：

這次會議本來安排在一季度就要召開，由于疫情防控形勢嚴峻復雜，會期一再推延，今天我們就采用視頻方式召開。這次會議的主要任務是，圍繞統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展和疫情防控大局，研究部署今年的工作，推動人大教科文衛(wèi)各項工作有力有序開展。

這次會議是新一屆人大召開的教科文衛(wèi)條線第一次會議。我注意到，換屆后除了xx和xx人大分管主任繼續(xù)留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛(wèi)委主任中大部分也是新轉崗過來的。大家工作經歷、工作經驗都很豐富，這為提高人大教科文衛(wèi)工作整體水平奠定了基礎。我到人大時間也不算長，教科文衛(wèi)工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。能與大家共事，一起推進教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，我感到很高興。剛才，xx主任對今年的人大教科文衛(wèi)委工作作了安排部署，xx、xx、xx人大教科文衛(wèi)委負責同志作了交流發(fā)言，其它縣（市）區(qū)也提交了書面交流材料，大家要相互學習借鑒。

結合今年的工作任務，聯(lián)系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。

一、擔當新使命，切實增強做好教科文衛(wèi)工作的責任感和使命感

今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。做好今年人大教科文衛(wèi)工作，必須深入領會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔負起新時代新征程賦予人大教科文衛(wèi)工作的職責使命。

（一）正確認識和把握教科文衛(wèi)在全局工作中的地位和作用。

在經濟社會發(fā)展大局中，教科文衛(wèi)歸屬于社會發(fā)展范疇，是社會事業(yè)的重要內容，關乎大局，涉及長遠，事關民生。一是戰(zhàn)略地位高。長期以來，市委市政府對教科文衛(wèi)工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創(chuàng)新擺在“頭版頭條”的位置加以部署。市黨代會報告提出的“一樞紐五城市”總目標，有x個涉及教科文衛(wèi)（建設更高水平創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市），“九項重點工作”中有x項與教科文衛(wèi)密切相關。這些都彰顯了教科文衛(wèi)在全市現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位。二是發(fā)揮作用大。科技是第一生產力，科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的源動力。我市去年全市科技進步貢獻率已達xx.x％，說明科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的引領和促進作用越來越大。教育、文化、衛(wèi)生一方面本身是經濟發(fā)展的有力支撐，另一方面又是公共產品的基本形態(tài)。城市競爭力的比拼，除了經濟總量外，很大程度上取決于科技創(chuàng)新的能力，取決于教育、醫(yī)療、文化的供給力和影響力。三是民生份量重。“十三五”時期我市財政用于民生領域支出占比已經提高到了xx％左右，這其中對教科文衛(wèi)領域的投入占比日益增高。人民群眾共享改革發(fā)展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫(yī)療、文化的供給狀況。

（二）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)工作的特點和使命。

教科文衛(wèi)工作在人大全局工作中，有其自身特點。一是聯(lián)系面廣。與其他條線不同，教科文衛(wèi)委對應的不是一條線，而是多部門、多行業(yè)、多類型、多層級。這些條線、部門、行業(yè)及不同的層級既各自運行，又相互有所關聯(lián)，可謂系統(tǒng)龐大。這樣一個體系，對教科文衛(wèi)條線而言，意味著事情多、任務重、責任大。同時也說明，教科文衛(wèi)委條線要想有所作為，這里舞臺大、平臺好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發(fā)有為。二是關注度高。教、科、文、衛(wèi)等民生事業(yè)與老百姓生活息息相關。教育是民生之首。教育不僅關乎國家發(fā)展大計，更關乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。今年市人代會通過票決制確定的xx項民生實事項目當中，涉及教科文衛(wèi)的項目就有x項。市人代會收到的xxx件代表建議當中，涉及教科文衛(wèi)領域的建議就有xxx件。去年僅教育方面的代表建議就多達xx多件。三是法制性強。隨著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，教科文衛(wèi)領域的法規(guī)制度供給顯得日益不足，比如學前教育、科技創(chuàng)新、群眾就醫(yī)、非物質文化遺產保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障。總之教科文衛(wèi)在人大整體工作格局中肩負著重大的職責使命，我們應該堅定地扛起使命擔當，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

（三）正確認識和把握人大教科文衛(wèi)委工作的優(yōu)勢和規(guī)律。

一是代表資源的優(yōu)勢。市人大xxx名代表中，教科文衛(wèi)領域的代表就有xxx名，占到四分之一。縣鄉(xiāng)人大代表中教科文衛(wèi)界的占比也應該差不多。這是一支重要的資源力量，是教科文衛(wèi)工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發(fā)揮教科文衛(wèi)條線的工作能動性和創(chuàng)造性。二是智慧云集的優(yōu)勢。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領域的專業(yè)人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業(yè)能力強，對專業(yè)工作、對經濟社會發(fā)展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛(wèi)工作現(xiàn)成的“智科”和“顧問團”。三是工委平臺的優(yōu)勢。教科文衛(wèi)委工作平臺可以把政府部門、實體企業(yè)、事業(yè)單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務。

二、展現(xiàn)新作為，為推動教科文衛(wèi)事業(yè)高質量發(fā)展建設貢獻智慧和力量

人大教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們要以寬廣的視野、擔當的精神、務實的舉措，創(chuàng)新作為，履職擔當，為奪取經濟發(fā)展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應有貢獻。

（一）堅持圍繞大局，擔當履職。

習近平總書記在中央人大工作會議上指出：“人大要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題。”全市人大教科文衛(wèi)條線必須胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關注、準確把握新時代經濟社會發(fā)展對人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標同向、行動同步。要聚力推動創(chuàng)新發(fā)展。市委市政府圍繞建設更高水平創(chuàng)新型城市，從創(chuàng)新生態(tài)、人才招引、智改數轉、科創(chuàng)帶建設等方面作出了一系列決策部署。今年市人大將以“創(chuàng)新生態(tài)建設”為主題，通過視察調研、審議監(jiān)督，進一步對標找差，推動堵點難點問題的解決。要促進良法善治。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設的目標任務，找準工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛(wèi)工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。今年沒有立法任務，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛(wèi)工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關調研。縣（市）區(qū)人大雖然沒有立法任務，但要在市人大的立法工作中當好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞市委市政府關于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優(yōu)選重點，精選切口，加強調研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫(yī)療服務改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。

（二）堅持突出重點，以小見大。

人大教科文衛(wèi)工作如何抓準、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關注的事項作為人大監(jiān)督的重點，通過人大監(jiān)督，把它推動落實到位，實實在在抓幾件事，爭取干一件成一件。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。要緊緊圍繞教科文衛(wèi)領域的民生所盼、民生所急開展調研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據。

（三）堅持重心下沉，深入調研。

調查研究是人大工作的基本功，沒有調查就沒有發(fā)言權。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責任、帶著感情深入到企業(yè)、學校、醫(yī)院當中，深入到群眾當中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。調研中，既要縱向對比，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準努力方向。對于視察調研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關部門。當然重大議題要形成調研報告。調研報告要堅持以事實說理、以數據說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）堅持暢通渠道，廣納善言。

要善于暢通渠道、開門納諫。暢通與政府部門、與企事業(yè)單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯(lián)系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實情、多納良言。各專業(yè)、各領域人大代表是各行各業(yè)的骨干精英，他們知實情、有想法，是我們開展工作的重要依靠力量。要切實加強與人大代表的溝通聯(lián)系，主動組織代表開展視察調研活動，法律草案和監(jiān)督工作要主動征求代表意見，教科文衛(wèi)的重大會議、重要活動要主動邀請代表參加，為代表知情知政和參政議政創(chuàng)造有利條件。要根據疫情防控實際，迅速調整工作方式，建立相關代表的“聯(lián)系群”。要善于運用現(xiàn)代信息技術，及時向代表通報情況、征求意見，做到會內會外相結合、線上線下相結合。要善于匯集人大代表的良言實招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實情，掌握建言獻策的主動權。

三、開創(chuàng)新局面，努力把人大教科文衛(wèi)工作提高到新水平

市委書記、市人大常委會主任王暉在參加市十六屆人大常委會第一次黨組會議時強調，新一屆人大要深刻領會總書記關于人大“四個機關”建設的重要論述，不斷提升新時代南通人大工作的整體質效。我們要按照王書記的講話要求，以更實舉措加強思想建設、能力建設、作風建設，以硬核實力保障教科文衛(wèi)工作高質量發(fā)展。

（一）要切實強化理論武裝。

要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要強化教科文衛(wèi)相關領域專業(yè)知識和人大工作方法、工作程序等方面的學習提升，努力補上教科文衛(wèi)和人大工作方面的知識短板，更好履行立法監(jiān)督決定等各項職能。

（二）要善于創(chuàng)新方式方法。

人大工作既要重規(guī)范，也要講創(chuàng)新。“規(guī)范”強調的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規(guī)矩、講程序；“創(chuàng)新”主要是指方式方法上的探索和改進，同樣一項工作換一種思路、換一種方式可能效果會更好，這就是創(chuàng)新的意義。要按照總結、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會工作的好經驗，又適應新時代要求，在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，推動人大教科文衛(wèi)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

（三）要馳而不息改進作風。

作為教科文衛(wèi)系統(tǒng)的同志要爭當“實干家”，不管是主任會議議題，還是常委會議題，或者是其他調研活動、督辦活動，都要務實作為、實實在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實干爭第一、以實干樹形象。要嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)矩，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，切實樹立起地方國家權力機關為民務實清廉的良好形象。

同志們，進入新時代、邁上新征程，人大教科文衛(wèi)工作面臨著新任務新要求，可以說責任重大，使命光榮。我們要持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，依法履職盡責，積極擔當作為，不斷加強和改進新時代人大教科文衛(wèi)工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！