第一篇：在區(qū)人大常委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話(huà)

第一，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話(huà)精神，把求真務(wù)實(shí)的精神貫穿到人大各項(xiàng)工作中去，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展。創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，認(rèn)真制定年度工作計(jì)劃，精心安排每月的具體工作計(jì)劃；必須做好基礎(chǔ)性的工作，提高工作質(zhì)量，按照區(qū)人大常委會(huì)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》的要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓實(shí)、抓好；必須加強(qiáng)規(guī)范化制度化建設(shè)，用法律和制度來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作；必須集中精力做好本職工作，在全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，一年要重點(diǎn)抓一兩項(xiàng)有特色、有成效、有影響的工作。第二，圍繞中心，強(qiáng)化代表工作，發(fā)揮代表作用。代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中最基礎(chǔ)、最經(jīng)常的工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，認(rèn)真抓好代表工作。要把工作的重點(diǎn)放在怎樣做好代表工作上，充分發(fā)揮代表作用。一要著力提高代表的素質(zhì)，通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還要通過(guò)組織活動(dòng)，讓代表在實(shí)踐中增強(qiáng)素質(zhì)。二要下大力氣，抓好代表小組建設(shè)。要把代表小組作為代表工作的基礎(chǔ)，開(kāi)展代表小組“六有”建設(shè)活動(dòng)，做到每個(gè)代表小組都有有活力的代表小組長(zhǎng)，有代表活動(dòng)場(chǎng)所，有代表活動(dòng)制度，有代表聯(lián)系選民制度，有代表活動(dòng)情況記錄，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系代表小組制度。三要在組織代表活動(dòng)中，做到指定活動(dòng)與指導(dǎo)活動(dòng)相結(jié)合；主席團(tuán)組織活動(dòng)與代表小組組織活動(dòng)相結(jié)合；代表集體活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合，定期性活動(dòng)與經(jīng)常活動(dòng)相結(jié)合。同時(shí)，要把代表工作與中心工作緊密地結(jié)合起來(lái)，圍繞不同時(shí)期的中心工作，組織代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用。四要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀代表、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組活動(dòng)來(lái)提高代表工作的質(zhì)量，采取抓典型推動(dòng)工作的方法，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)與培育和樹(shù)立典型結(jié)合起來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在普遍指導(dǎo)各代表小組活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓一至二個(gè)代表小組作為示范，下功夫培育、總結(jié)、推廣，帶動(dòng)面上的代表工作的開(kāi)展。第三，強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的良好氛圍。要提高認(rèn)識(shí)，把人大宣傳工作，當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要組成部分，積極主動(dòng)地抓好。要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際，把人大代表依法履職的先進(jìn)事跡和典型事例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)改進(jìn)監(jiān)督工作、做好代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及如何加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組作用等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的重點(diǎn)。人大宣傳工作要注意拓寬廣度，挖掘深度，選準(zhǔn)角度，把握尺度，增強(qiáng)實(shí)效。要落實(shí)措施，推進(jìn)人大宣傳工作的深入開(kāi)展。要建立一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書(shū)、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳報(bào)道的隊(duì)伍，建立宣傳骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人大主席團(tuán)與新聞媒體和上級(jí)人大聯(lián)系并提供報(bào)道線(xiàn)索等制度，建立宣傳報(bào)道的激勵(lì)機(jī)制等，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的有效開(kāi)展。第四，增強(qiáng)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)擺在首位，通過(guò)建立學(xué)習(xí)制度，制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大干部隊(duì)伍。要通過(guò)法律學(xué)習(xí)，提高依法履職水平；通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉本職工作；通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力；通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好憲法修正案、胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話(huà)和兩個(gè)條例。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系代表和群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，聽(tīng)民聲、察民情、解民憂(yōu)、辦民事，更好地代表和維護(hù)廣大人民的根本利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，在實(shí)踐中，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度并落到實(shí)處。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還要結(jié)合今年是人民代表大會(huì)制度創(chuàng)立50周年及地方人大常委會(huì)設(shè)立25周年的契機(jī)，組織開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng)；要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)十屆人大一次會(huì)議精神，采取各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹憲法修正案。

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作座談會(huì)上的講話(huà)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作座談會(huì)上的講話(huà)

提綱

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委自身建設(shè)加強(qiáng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，自身建設(shè)得到提升

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

（三）加大宣傳、擴(kuò)大參與，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)

（四）豐富載體，搭建平臺(tái)，有力地促進(jìn)人大代表主體作用的發(fā)揮

二、明確工作努力方向

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，恪盡職守，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作新局面

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的支持

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升工作能力和水平

（三）圍繞中心，依法行使各項(xiàng)職權(quán)

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表主體作用

四、下面，我重點(diǎn)就開(kāi)展人大代表主題活動(dòng)具體講以下幾點(diǎn)要求

（一）是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展代表主題活動(dòng)的重要意義

（二）是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于代表活動(dòng)的全過(guò)程和各方面

（三）是有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展代表主題活動(dòng)

（四）是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

（五）是要抓好履職保障

1．要抓好代表活動(dòng)陣地建設(shè)

2．要建立健全代表履職檔案

3．開(kāi)展優(yōu)秀人大代表評(píng)選活動(dòng)

4．落實(shí)人大代表“便民橋”建設(shè)任務(wù)

5．要加強(qiáng)代表建議的辦理工作

（六）上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)人大宣傳工作上檔升位

正文：

同志們：

根據(jù)工作安排，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，召開(kāi)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作暨人大代表主題活動(dòng)座談會(huì)，總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“密切聯(lián)系群眾、切實(shí)關(guān)注民生、全力助推發(fā)展”人大代表主題活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升我縣人大工作的整體水平。剛才，...鎮(zhèn)、...鄉(xiāng)

人大就人大工作進(jìn)行了交流，三個(gè)縣人大代表小組、一個(gè)代表專(zhuān)業(yè)小組和一名縣人大代表就開(kāi)展代表主題活動(dòng)做了發(fā)言，大家工作做得很好，計(jì)劃安排有序規(guī)范。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委自身建設(shè)加強(qiáng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯

今年上半年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行人大職責(zé)，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中充分發(fā)揮了人大職能作用。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度，自身建設(shè)得到提升

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履行職責(zé)的能力和水平。一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大制度等方面的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及市、縣人代會(huì)等會(huì)議精神進(jìn)行了貫徹落實(shí)，并結(jié)合開(kāi)展的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大街道人大工委進(jìn)一步健全了人大召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)、檔案管理等工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。平安、潤(rùn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)制度、代表視察制度、聯(lián)系選民制度、接待信訪(fǎng)制度等多項(xiàng)制度，不但做到了各項(xiàng)制度上墻，而且全部匯編成冊(cè)，存檔備用。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的意見(jiàn)、建議，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，贏得了群眾的信賴(lài)和好評(píng)。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是圓滿(mǎn)完成屆中選舉任務(wù)。

在縣人大常委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，...、新田等十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成屆中選舉任務(wù)，依法補(bǔ)選了本級(jí)人大代表，選舉產(chǎn)生了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，做到了民主集中與組織意圖的有機(jī)統(tǒng)一，為本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。普子鎮(zhèn)審議通過(guò)了《普子鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，善感鄉(xiāng)審議通過(guò)了《加快建設(shè)畫(huà)廊新村的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮了人大代表的參政議政作用。三是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委結(jié)合自身實(shí)際，采取視察、調(diào)研、評(píng)議等形式，分別對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目以及危房改造、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、宅基地復(fù)墾等民心工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，督促和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí)。紹慶、萬(wàn)足、...、梅子埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還對(duì)城鄉(xiāng)低保、整酒辦席、干部作風(fēng)等開(kāi)展工作評(píng)議，從廉潔從政維護(hù)公平正義入手，切實(shí)解決了人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了政府及職能部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。人大主席身兼黨委副書(shū)記職務(wù)，在做好人大工作的同時(shí)，還積極參與支持黨委政府分工，共同出謀劃策，齊心協(xié)力為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

（三）加大宣傳、擴(kuò)大參與，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)

一是扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委按照依法治國(guó)的要求，采取懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法律咨詢(xún)、提供法律援助、舉辦法律講座等多種形式，深入開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)，廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法意識(shí)和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高。二是充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表重點(diǎn)對(duì)人口計(jì)生法、安全生產(chǎn)法、食品安全法、土地管理法、環(huán)境保護(hù)法

等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。三是從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、惠民資金兌付、重點(diǎn)項(xiàng)目糾紛、推行政務(wù)公開(kāi)等工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（四）豐富載體，搭建平臺(tái)，有力地促進(jìn)人大代表主體作用的發(fā)揮

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是加強(qiáng)和完善代表活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村居“人大代表活動(dòng)室”建設(shè)全覆蓋，并做到了“六有一規(guī)范”。二是代表活動(dòng)載體豐富。通過(guò)走訪(fǎng)代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)研和代表聯(lián)系選民活動(dòng)。小廠(chǎng)鄉(xiāng)開(kāi)展了人大代表訪(fǎng)談活動(dòng)，及時(shí)收集、總結(jié)、處理訪(fǎng)談中涉及的民生問(wèn)題。普子鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展代表小組活動(dòng)，幫助解決了普子壩村飲水管網(wǎng)維護(hù)矛盾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展糾紛、新壩村

村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)不足、沙壩村專(zhuān)業(yè)合作社籌建等問(wèn)題。...、...、...、...等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展

“一對(duì)一”“一對(duì)二”幫扶活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)留守兒童、空巢老人和貧困戶(hù)予以幫助，讓社會(huì)弱勢(shì)群體感受到黨的溫暖。...鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶留守兒童...名，利用“六一”兒童節(jié)組織捐款...余元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還組織人大代表深入抗旱救災(zāi)一線(xiàn)幫助尋找水源，為飲水困難群眾送水，帶領(lǐng)受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。三是代表工作制度有所創(chuàng)新。蘆塘鄉(xiāng)推行鄉(xiāng)人大代表會(huì)議列席制度，拓展代表依法履行職責(zé)渠道；鹿角鎮(zhèn)制定了“一聽(tīng)、二訪(fǎng)、三查、四帶”工作法，代表履職活動(dòng)更具實(shí)效；石柳、善感等鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了代表接待選民日，方便開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng)。三是代表建議意見(jiàn)辦理落實(shí)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府辦理，并采取有力措施加強(qiáng)跟蹤督辦，辦理質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的切身權(quán)益。...鄉(xiāng)向國(guó)權(quán)代表提出的“打通涼風(fēng)洞至政府進(jìn)場(chǎng)公路”和嚴(yán)國(guó)英代表提出的“打通麻布坨至石院...公里斷頭公路”的建議，這兩條公路均已開(kāi)工建設(shè)，工程進(jìn)展有序推進(jìn)。針對(duì)代表提出的龍射場(chǎng)鎮(zhèn)飲水困難問(wèn)題，縣供水總站已對(duì)原供水渠道和供水池進(jìn)行了修繕，并將供水池?cái)U(kuò)容納入規(guī)劃。

二、明確工作努力方向

在新的歷史條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大工委）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，照鏡子找差距，知不足而知好學(xué)、知不足而知進(jìn)取、知不足而知努力。總的來(lái)看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了重要的作用。在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，對(duì)照憲法與法律賦予我們的職責(zé)、對(duì)照兄弟區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作標(biāo)桿、對(duì)照廣大人民群眾的殷切期盼，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任普遍參與黨委、政府分工，人大辦主任從事政府工作較多，“種了別人地，荒了自家田”的情況突出。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，履行代表職責(zé)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)，代表小組活動(dòng)質(zhì)量和代表所提建議的質(zhì)量不高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有按要求按時(shí)召開(kāi)人代會(huì)，存在沒(méi)有選舉任務(wù)就無(wú)召開(kāi)人代會(huì)的必要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠深入，未能形成常態(tài)化，代表作用發(fā)揮不夠充分，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作宣傳不夠、氛圍不濃，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有計(jì)劃有組織有創(chuàng)新，將工作

開(kāi)展得有聲有色，而少數(shù)開(kāi)展工作沒(méi)有頭緒，缺乏計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則。

三、開(kāi)拓創(chuàng)新，恪盡職守，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作新局面

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的支持

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的基本前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委要及時(shí)貫徹落實(shí)黨委的決定，主動(dòng)向黨委匯報(bào)人大工作，主動(dòng)向黨委反映工作中的意見(jiàn)建議，認(rèn)真完成黨委安排的工作任務(wù)。通過(guò)召開(kāi)人代會(huì)、貫徹黨委的決議決定、開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，將黨委的主張和群眾的意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的光榮感和自豪感，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力把本職工作做好做實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一定要正確處理好人大與黨委、政府之間的關(guān)系，要處理好人大工作與黨委分管工作的關(guān)系，既積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，又大膽有效地抓好人大工作，以提高服務(wù)能力和水平為重點(diǎn)，積極履職盡責(zé)，做到統(tǒng)籌兼顧，相得益彰。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升工作能力和水平

人大干部要更好地履行職責(zé)，跟上時(shí)代的步伐，就必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。一是要加強(qiáng)基本政治理論、黨和國(guó)家

基本路線(xiàn)、方針、政策的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的立場(chǎng)，掌握科學(xué)的方法，解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要將《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》、《...市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》作為“必修課”進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作人員的理論水平，為抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作提供有效保證。要進(jìn)一步熟悉人大工作的程序和要求，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，使人大工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作，減少工作的盲目性和隨意性。三是要抓好對(duì)人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。在增加知識(shí)儲(chǔ)備，提高理論素養(yǎng)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐問(wèn)題多作一些理性的思考和總結(jié)，形成書(shū)面的調(diào)研報(bào)告或理論文章。這些書(shū)面的調(diào)研報(bào)告或理論文章既是人大為黨委政府出謀劃策發(fā)揮參謀作用的生動(dòng)體現(xiàn)，也是人大工作的深度與成果的重要反映。

（三）圍繞中心，依法行使各項(xiàng)職權(quán)

法律賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好各項(xiàng)權(quán)力，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，保

證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門(mén)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政。要把基層民主法制建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，適時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，依法決定決議轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃、聽(tīng)取和審查政府工作報(bào)告、審查和批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、組織好選舉等；在閉會(huì)期間，要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。各街道人大工委要組織轄區(qū)內(nèi)的縣人大代表，積極開(kāi)展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、高效行政。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表主體作用

做好代表工作是做好人大工作的基礎(chǔ)。代表作用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系著人大工作的成敗。

扎實(shí)開(kāi)展好人大代表主題活動(dòng)。...月...日，市委批轉(zhuǎn)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于開(kāi)展“密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)富民興渝”代表主題活動(dòng)的意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔...〕...號(hào)）。...月...日，市人大常委會(huì)組織召開(kāi)“密切聯(lián)系群眾、推動(dòng)富民興渝”代表主題活動(dòng)座談會(huì)，要求各級(jí)人大要高度重視，精心組織，深入扎實(shí)推進(jìn)代表主題活動(dòng)，為代表閉會(huì)期間依法履職搭建平臺(tái)，增強(qiáng)代表履職實(shí)效。

結(jié)合...實(shí)際，縣人大常委會(huì)提出了開(kāi)展“密切聯(lián)系群眾、切實(shí)關(guān)注民生、全力助推發(fā)展”人大代表主題活動(dòng)，縣委已于...月...日批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于開(kāi)展“密切聯(lián)系群眾、切實(shí)關(guān)注民生、全力助推發(fā)展”人大代表主題活動(dòng)的意見(jiàn)》。為了開(kāi)展好代表主題活動(dòng)，縣人大常委會(huì)發(fā)出了開(kāi)展人大代表主題活動(dòng)的倡議，并給全縣各位人大代表發(fā)放了一張代表主題活動(dòng)“明白卡”。請(qǐng)各代表小組和代表專(zhuān)業(yè)小組按照“融入發(fā)展大局、發(fā)揮主體作用、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升履職水平”的工作思路，動(dòng)員和組織人大代表轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極履職，真正做到密切聯(lián)系群眾、切實(shí)關(guān)注民生、全力助推發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，參照縣人大常委會(huì)的做法，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展代表主題活動(dòng)。

四、下面，我重點(diǎn)就開(kāi)展人大代表主題活動(dòng)具體講以下幾點(diǎn)要求

（一）是要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展代表主題活動(dòng)的重要意義

開(kāi)展代表主題活動(dòng)是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，支持和保障人大代表依法履職、密切代表與群眾聯(lián)系的具體實(shí)踐，是我們深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，是圍繞

黨委重大決策部署更好地發(fā)揮代表作用的具體行動(dòng)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的積極實(shí)踐，是對(duì)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表工作的探索與創(chuàng)新。

（二）是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于代表活動(dòng)的全過(guò)程和各方面

活動(dòng)的計(jì)劃組織、工作進(jìn)展和活動(dòng)成果，要及時(shí)向黨委匯報(bào)，落實(shí)黨委的要求。要按照黨委要求，把代表主題活動(dòng)納入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署，一并謀劃、一并實(shí)施、一并總結(jié)提升，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。人大代表中的黨員干部，要按照“雙崗建功”的要求，帶頭落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求，把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿于代表主題活動(dòng)始終，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效取信于民。

（三）是有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展代表主題活動(dòng)

各代表小組和代表專(zhuān)業(yè)小組要按照“密切聯(lián)系群眾、切實(shí)關(guān)注民生、全力助推發(fā)展”人大代表主題活動(dòng)要求，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，要結(jié)合實(shí)際，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)民主法治和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等六個(gè)方面確定專(zhuān)題，做到代表活動(dòng)有任務(wù)、任務(wù)實(shí)施有責(zé)任、責(zé)任落實(shí)有保障，組織全體縣人大代表依法履職，充分發(fā)揮代表植根人民、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)

展活動(dòng)。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各代表小組和代表專(zhuān)業(yè)小組要建立好代表主題活動(dòng)臺(tái)帳，對(duì)活動(dòng)情況作好記錄和總結(jié)，并按要求及時(shí)報(bào)告縣人大常委會(huì)。

（四）是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

《...日?qǐng)?bào)》、縣電視臺(tái)、《...人大》和“...人大網(wǎng)”要加強(qiáng)對(duì)代表主題活動(dòng)的宣傳，發(fā)揮輿論凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用。重點(diǎn)宣傳代表主題活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，代表履職的生動(dòng)事例，代表活動(dòng)取得的實(shí)際成效，挖掘其中的特色和亮點(diǎn)，為代表主題活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）是要抓好履職保障

縣人大常委會(huì)各委室要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與各代表小組和代表專(zhuān)業(yè)小組密切配合，全方位為代表主題活動(dòng)的開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和充分保障。各代表小組、專(zhuān)業(yè)小組要抓好代表培訓(xùn),圍繞代表主題活動(dòng)開(kāi)展法律知識(shí)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高代表依法履職水平和代表活動(dòng)成效。

1．要抓好代表活動(dòng)陣地建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“人大代表之家”和村級(jí)“人大代表活動(dòng)室”建設(shè)，按照“六有一規(guī)范”的要求，規(guī)范活動(dòng)場(chǎng)所，完善相關(guān)制度。要充分發(fā)揮代表活動(dòng)平臺(tái)作用，真正把“代表之家”“代表活動(dòng)室”建設(shè)成人大代表學(xué)習(xí)交流的好平臺(tái)，履行職務(wù)的好場(chǎng)所，接待選民的好窗口。

2．要建立健全代表履職檔案

為增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)代表依法履職，充分發(fā)揮人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的作用，促進(jìn)代表工作深入開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即著手建立轄區(qū)各級(jí)人大代表履職檔案。代表履職檔案主要內(nèi)容包括出席會(huì)議、宣傳黨和國(guó)家方針政策及法律法規(guī)、參加代表小組活動(dòng)、走訪(fǎng)選民了解社情民意、向選民述職、調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛、提出議案建議批評(píng)和意見(jiàn)、為廣大人民群眾辦好事、辦實(shí)事等方面。在促進(jìn)代表履職，規(guī)范、細(xì)化履職內(nèi)容的同時(shí)，為選民和選區(qū)依法實(shí)施監(jiān)督提供有力依據(jù)。

3．開(kāi)展優(yōu)秀人大代表評(píng)選活動(dòng)

為激發(fā)代表履職激情，發(fā)揮代表的示范帶動(dòng)作用，從今年開(kāi)始，將在年初召開(kāi)的縣人代會(huì)期間開(kāi)展優(yōu)秀縣人大代表評(píng)選表彰活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要對(duì)履職積極、作出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行表彰。

4．落實(shí)人大代表“便民橋”建設(shè)任務(wù)

實(shí)施人大代表“便民橋”建設(shè)，是我縣人大創(chuàng)新工作思路、解決民生問(wèn)題的有效措施，自...年啟動(dòng)以來(lái)，受到廣大人民群眾廣泛認(rèn)可和支持，社會(huì)反響較好。修建...座人

大代表“便民橋”目標(biāo)現(xiàn)已修建完成...座，今年下達(dá)的...座“便民橋”建設(shè)計(jì)劃是最后一批，請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要一如既往地按照“便民橋”修建的要求抓好落實(shí)，搞好質(zhì)量監(jiān)督。“便民橋”的資料要齊全、檔案要規(guī)范，做到有檔案可查，經(jīng)得住歷史的考驗(yàn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要開(kāi)展一次普查，消除安全隱患，對(duì)已投入使用但沒(méi)有欄桿的加修欄桿，經(jīng)雨水沖刷影響牢固的要進(jìn)行加固，確保群眾通行安全。

5．要加強(qiáng)代表建議的辦理工作

在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)及時(shí)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并答復(fù)代表。在閉會(huì)期間，對(duì)于代表在視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查活動(dòng)中所反映的問(wèn)題或提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大收集整理后也要及時(shí)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)單位辦理，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。

（六）上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)人大宣傳工作上檔升位

近幾年來(lái)，盡管縣人大常委會(huì)在宣傳工作上出臺(tái)了相關(guān)文件和激勵(lì)辦法，但總的來(lái)說(shuō)，收效不明顯。因?yàn)槲覀兯龅墓ぷ鳑](méi)有及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。為打破我縣人大新聞宣傳工作滯后局面，縣人大常委會(huì)報(bào)經(jīng)縣編委同意，成立了縣人大常委會(huì)新聞宣傳信息中心，負(fù)責(zé)我縣人大新聞宣傳的策劃、組織和報(bào)送等工作。但僅靠縣人大新聞宣傳信息中心的...名年輕同志和縣人大常委會(huì)各委室“單兵作戰(zhàn)”

開(kāi)展宣傳工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)前的需要，還需要全縣上下緊密協(xié)作配合，積極參與。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委是我縣人大宣傳工作的主力軍，要把建設(shè)宣傳隊(duì)伍和搞好宣傳工作作為重要任務(wù)來(lái)落實(shí)。一是必須建立一支宣傳隊(duì)伍。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與縣人大常委會(huì)新聞宣傳信息中心的聯(lián)系，積極向縣級(jí)主流媒體和《公民報(bào)》、《公民導(dǎo)刊》投稿，為《...人大》、《人大調(diào)研》和“...人大網(wǎng)”提供素材，充分展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作風(fēng)采。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)和能力的培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動(dòng)較為頻繁，要注意保持宣傳隊(duì)伍的基本穩(wěn)定性，遇到人員變動(dòng)的，要及時(shí)跟進(jìn)，抓好人大宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是人大宣傳工作必須注重創(chuàng)新。人大宣傳工作不僅要做到宣傳人大重要會(huì)議和活動(dòng)本身，更重要的是報(bào)道這些活動(dòng)和會(huì)議給黨的工作、政府工作、群眾生活帶來(lái)的積極影響和作用。要不斷深化措施，加強(qiáng)新聞創(chuàng)新，搞好深度報(bào)道，展示工作亮點(diǎn)，增強(qiáng)人大宣傳工作能力，改進(jìn)文風(fēng)，提高稿件質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人大宣傳工作新局面。四是要嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳聯(lián)系協(xié)作、審核報(bào)送、目標(biāo)考核等工作制度，按時(shí)組織報(bào)送稿件，積極完成人大新聞宣傳工作任務(wù)。五是要繼續(xù)做好市人大《公民報(bào)》、《公民導(dǎo)刊》的發(fā)行工作。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照《關(guān)于做好...公民報(bào)刊發(fā)行工作的通知》要

求，積極完成分配的訂閱任務(wù)。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委和全縣各級(jí)人大代表肩負(fù)著光榮的歷史使命。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，努力把自己的本職工作做好，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：人大常委會(huì)副主任在全市人大法制工作座談會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次全市人大法制工作座談會(huì)開(kāi)了一天。會(huì)上，市、縣（區(qū)）人大法制委主任重點(diǎn)交流了開(kāi)展人大法制工作尤其是司法監(jiān)督方面的經(jīng)驗(yàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)也作了發(fā)言，對(duì)如何加強(qiáng)人大法制工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，同時(shí)還書(shū)面交流了2003年的工作情況和2004年的工作安排。會(huì)議的時(shí)間雖然短，但主題明確，重點(diǎn)突出，與會(huì)同志感到這次會(huì)議既是工作會(huì)，又是培訓(xùn)會(huì)，也是一次務(wù)實(shí)會(huì)。達(dá)到了互相學(xué)習(xí)，共同提高，拓展思路，推動(dòng)工作的目的。近年來(lái)，我市人大法制工作根據(jù)黨的十五大提出的依法治國(guó)基本方略的要求，依照憲法和法律賦予的職權(quán)，加強(qiáng)司法監(jiān)督，積極探索監(jiān)督新路子，不斷提高監(jiān)督實(shí)效，取得了較為明顯的工作成效，也積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了本行政區(qū)域司法機(jī)關(guān)公正司法、文明執(zhí)法水平的提高，較好地保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定。一是找準(zhǔn)監(jiān)督工作重點(diǎn)，推進(jìn)司法公正、依法行政的進(jìn)程。二是加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，逐步完善司法監(jiān)督的工作機(jī)制。三是注重改進(jìn)司法監(jiān)督的方式方法，努力提高監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了司法監(jiān)督工作的不斷發(fā)展。但我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前我市司法監(jiān)督工作存在的問(wèn)題仍然比較突出，司法監(jiān)督工作的發(fā)展還不平衡，司法個(gè)案監(jiān)督的深度還不夠，監(jiān)督效果不夠理想，司法個(gè)案監(jiān)督的制度化、規(guī)范化程度還不高，人大法制隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)新時(shí)期人大法制工作的需要。這些問(wèn)題都值得我們進(jìn)行認(rèn)真分析和思考，力爭(zhēng)在今后的司法監(jiān)督工作中加以克服，努力把人大司法監(jiān)督工作提高到新的水平。

下面，我就如何更好地開(kāi)展人大法制工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)人大法制工作的新局面

“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議把“三個(gè)代表”重要思想載入了2004年的憲法修正案，確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，我們要以這次憲法修改為契機(jī)，掀起學(xué)習(xí)憲法新高潮。通過(guò)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大法制工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在新時(shí)期如何做好人大法制工作，李鵬同志總結(jié)堅(jiān)持和完善人大制度、做好人大工作的五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，對(duì)我們做好法制工作具有重要的指導(dǎo)作用。一是必須正確處理自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮人大作用的關(guān)系。切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，這是人大工作必須始終堅(jiān)持的最重大原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。二是必須正確處理人大與人民群眾的關(guān)系，自覺(jué)把人大工作置于人民的監(jiān)督之下。三是必須正確處理人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大依照法律規(guī)定對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院”公正司法、依法行政，是必要的制約，也是一種支持和促進(jìn)。四是必須正確處理充分發(fā)揚(yáng)民主與在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行集中的關(guān)系。五是必須正確處理依法行使職權(quán)與不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系。人大行使職權(quán)必須依法進(jìn)行，工作必須創(chuàng)新。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，不斷實(shí)踐，探索和創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不辜負(fù)人民的重托。

聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，市、縣（區(qū)）兩級(jí)人大的法制工作，要始終以貫徹、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為工作主線(xiàn)，切實(shí)履行法定職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)人大法制工作的新局面。為此，必須增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”。一是增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政為民意識(shí)。一切工作都必須忠實(shí)地代表人民群眾的利益和愿望，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為檢驗(yàn)人大法制工作的標(biāo)準(zhǔn)，始終保持同群眾的密切聯(lián)系，深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到全心全意為人民服務(wù)。二是增強(qiáng)服務(wù)于發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的大局意識(shí)。要始終把工作的重心定位在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展上，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。三是增強(qiáng)依法履職的法律意識(shí)。作為人大的法制工作者，要不斷強(qiáng)化自身的法律學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的法律素質(zhì)，提高依法辦事的自覺(jué)性，依法履行職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。四是增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)工作一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)才會(huì)有工作創(chuàng)新，才能使我們的各項(xiàng)工作上水平，我們要積極引入各項(xiàng)工作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力提高工作質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作水平。五是增強(qiáng)熱愛(ài)人大工作的責(zé)任意識(shí)。縣級(jí)人大換屆后，許多同志從黨政崗位或其他崗位轉(zhuǎn)到人大工作，工作環(huán)境和原有的工作方法都發(fā)生了變化，因此，要盡快適應(yīng)這種變化。首先是思想上對(duì)人大工作崗位要有正確認(rèn)識(shí)，其次是主動(dòng)積極調(diào)整心態(tài)，再次是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好人大的法制工作，力爭(zhēng)有所作為。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，大力推進(jìn)人大法制工作上新臺(tái)階

人大法制委員會(huì)是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，其基本職

責(zé)就是協(xié)助常委會(huì)對(duì)所聯(lián)系的內(nèi)務(wù)司法單位開(kāi)展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。首先，法制委要做好參謀助手，為人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議“三會(huì)”服務(wù)，為人大代表和常委會(huì)組成人員依法行使職權(quán)服務(wù)；其次，法制委要協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。可以說(shuō)，各級(jí)人大法制委工作的深度、質(zhì)量和水平直接關(guān)系著人大及其常委會(huì)行使司法監(jiān)督權(quán)的效果和權(quán)威。第三，法制委協(xié)

助常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作要遵循特定的程序和方法，遵循必要的原則和界限，即黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包辦代替等。這是行使好人大監(jiān)督職權(quán)和樹(shù)立人大監(jiān)督權(quán)威的重要基礎(chǔ)和根本要求。人大法制委只有立足自身基本職責(zé)，遵循監(jiān)督的基本原則，才能找準(zhǔn)定位，不偏離方向，監(jiān)督工作也才會(huì)取得應(yīng)有的效果。具體而言，應(yīng)當(dāng)包含以下十個(gè)方面的工作職責(zé)：一是協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查和視察工作，對(duì)常委會(huì)會(huì)議的審議意見(jiàn)抓好跟蹤落實(shí)；二是做好常委會(huì)審議有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面的重大事項(xiàng)的調(diào)查研究工作；三是組織聽(tīng)取對(duì)口聯(lián)系部門(mén)和“兩院”的專(zhuān)題工作報(bào)告；四是負(fù)責(zé)接待和辦理內(nèi)務(wù)司法方面的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)；五是檢查督促對(duì)口聯(lián)系單位辦理人大代表的議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)的情況；六是加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位密切聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。召開(kāi)內(nèi)務(wù)司法部門(mén)信訪(fǎng)件辦理的協(xié)調(diào)會(huì)議。定期召開(kāi)內(nèi)務(wù)司法對(duì)口聯(lián)系單位會(huì)議，推動(dòng)內(nèi)務(wù)司法工作的開(kāi)展；七是加強(qiáng)與上下級(jí)人大內(nèi)司委的工作聯(lián)系；八是加強(qiáng)與市人大代表的聯(lián)系，組織代表參加有關(guān)執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)；九是協(xié)助做好擬任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試工作；十是做好人大常委會(huì)主任會(huì)議交辦的事項(xiàng)。人大分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)，要熟悉人大工作程序，掌握必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)法制工作的指導(dǎo)，在抓好面上工作的同時(shí)，要突出工作重點(diǎn)，每年要督辦2-3個(gè)有影響的司法監(jiān)督案件、抓好2-3件涉及面比較廣的關(guān)系群眾切身利益的人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)處理、組織好2-3個(gè)有一定深度的內(nèi)務(wù)司法方面專(zhuān)題調(diào)研、認(rèn)真協(xié)調(diào)解決1-2個(gè)關(guān)系法制工作人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和外出考察問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)1-2個(gè)法制工作先進(jìn)典型。通過(guò)上述工作，以推動(dòng)法制工作的深入開(kāi)展。

當(dāng)前法制委要著重抓好以下幾方面的工作：

1、要把司法監(jiān)督擺在人大法制工作的重要位置，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效

開(kāi)展司法監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是由我國(guó)的政治制度所決定的，是代表人民行使當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的政治權(quán)力。司法過(guò)程中以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等方面的問(wèn)題能否得到遏制，加強(qiáng)監(jiān)督是一個(gè)十分重要的保證。因此，我們要把抓好司法監(jiān)督工作擺上重要位置，切實(shí)加大工作力度，努力提高監(jiān)督實(shí)效。

開(kāi)展司法監(jiān)督要講究監(jiān)督的方式方法。一是要圍繞常委會(huì)有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面議題的審議，認(rèn)真組織視察、調(diào)研。視察、調(diào)研是做好審議的前提和基礎(chǔ)，代表視察方式要進(jìn)一步改進(jìn)，提高視察的效果，調(diào)查研究要全面深入，為常委會(huì)審議提供有見(jiàn)地的意見(jiàn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督。要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督形式，嚴(yán)格依照省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查監(jiān)督的規(guī)定》，開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的有法不依、違法不究和貪贓枉法等問(wèn)題，依法責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期糾正。要敢于深查和追究執(zhí)法工作中的深層次問(wèn)題，努力提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量。三是強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。個(gè)案監(jiān)督與重點(diǎn)案件監(jiān)督有所不同，有特定的程序，要慎重啟動(dòng)個(gè)案監(jiān)督程序。要選擇群眾反映強(qiáng)烈的司法不公的典型案件進(jìn)行監(jiān)督，依法糾正司法機(jī)關(guān)工作人員違法辦案問(wèn)題，維護(hù)司法公正，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。四是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。對(duì)一些影響大司法監(jiān)督案件，要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)人大的支持和幫助，增強(qiáng)監(jiān)督的力度，提高監(jiān)督的效果。五是人大監(jiān)督要與檢察院的法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，形成多層次多方位監(jiān)督體系。

開(kāi)展司法監(jiān)督要注重提高監(jiān)督實(shí)效。一要突出監(jiān)督重點(diǎn)。當(dāng)前要對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)司法不公、弱勢(shì)群體的合法權(quán)益保護(hù)等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。去年，省、市人大上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法的執(zhí)法檢查，突出對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)吧問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促使政府及相關(guān)部門(mén)采取一系列措施，加大對(duì)網(wǎng)吧問(wèn)題的整治力度，收到了很好的效果。二要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。監(jiān)督要有實(shí)效，跟蹤落實(shí)是關(guān)鍵。去年，市人大法制委以辦理信訪(fǎng)件為突破口，加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，對(duì)蘇明輝等74戶(hù)購(gòu)房戶(hù)訴新城房地產(chǎn)公司收取水電配套費(fèi)糾紛一案，羅麗華不服市中院二審判其補(bǔ)償肖春湘2萬(wàn)元一案，依法進(jìn)行監(jiān)督，并跟蹤督辦，促使法院糾正錯(cuò)誤判決。這些實(shí)例充分說(shuō)明，要提高司法監(jiān)督的實(shí)效，就必須堅(jiān)持監(jiān)督始終的原則，要大膽監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，只有這樣，才能保證監(jiān)督的實(shí)效性。

2、要認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)

認(rèn)真辦理群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是為民排憂(yōu)解難，解決社會(huì)矛盾的有效途徑，督促辦理好每一件的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法。近年來(lái)，我市兩級(jí)人大都加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作的力度，采取措施，努力解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，但我們應(yīng)當(dāng)清醒看到我們的信訪(fǎng)工作同形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的要求還有一定的差距，具體表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)不夠到位，工作發(fā)展不夠平衡，辦理工作不夠規(guī)范、跟蹤督辦缺乏力度，辦理效果不盡人意等等。國(guó)家信訪(fǎng)局局長(zhǎng)就全國(guó)信訪(fǎng)情況做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)。他指出，在當(dāng)前群眾信訪(fǎng)所反映的問(wèn)題中，有80％以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，有80％以上是基層應(yīng)該解決也是可以解決的，有80％的上訪(fǎng)者是有一定道理和一定困難的，有80％以上通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力是可以解決的。這就告訴我們，信訪(fǎng)工作必須站在群眾的立場(chǎng)上，從群眾角度看問(wèn)題，信訪(fǎng)工作就容易做好。因此，我們兩級(jí)人大法制委要高度重視信訪(fǎng)工作，認(rèn)真辦理每一件有關(guān)內(nèi)務(wù)司法方面的信訪(fǎng)件，把信訪(fǎng)件的辦理與司法監(jiān)督工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。要進(jìn)一步完善信訪(fǎng)工作機(jī)制，推進(jìn)信訪(fǎng)件辦理的制度化、規(guī)范化。要狠抓跟蹤督辦，切實(shí)解決人民群眾反映的困難和問(wèn)題，努力提高信訪(fǎng)件辦理的質(zhì)量和水平。

3、要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟法貫徹實(shí)施的監(jiān)督

行政訴訟法是確立和規(guī)范我國(guó)行政訴訟制度的一部重要法律。頒布十五年來(lái)，在我市得到了較好的貫徹實(shí)施，依法保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政，提高了行政機(jī)關(guān)工作人員的執(zhí)法水平。但也還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，行政訴訟法的宣傳力度還不夠，不依法行政的行為還時(shí)有發(fā)生，老百姓不敢告、不會(huì)告的情況依然存在，行政審判工作仍然面臨著許多困難和問(wèn)題。因此，市、縣（區(qū)）兩級(jí)人大法制委要加大對(duì)行政訴訟法宣傳貫徹的力度，充分利用這次行政訴訟法頒布十五周年的紀(jì)念活動(dòng)，大力宣傳行政訴訟法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高廣大干部群眾的法律意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟法貫徹實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法，努力營(yíng)造我市良好的法治環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)法制干部隊(duì)伍自身建設(shè)，促進(jìn)依法履職能力有新提高

“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”，這是吳邦國(guó)委員長(zhǎng)對(duì)人大干部提出的要求，也是人大法制干部追求的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要切實(shí)強(qiáng)化人大法制干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)，是指對(duì)自然、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，是指對(duì)現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性、不確定性深刻把握，既是指書(shū)本上的知識(shí)學(xué)習(xí)，但更直接更根本的是對(duì)物質(zhì)世界與人類(lèi)社會(huì)本身的深刻了解與把握。做為人大法制干部必須努力實(shí)現(xiàn)這種了解與把握。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力；二是要學(xué)習(xí)并熟練掌握做好人大法制工作必備的憲法和相關(guān)法律知識(shí)。要密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際，緊密結(jié)合自身的情況，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地一邊工作，一邊學(xué)習(xí)，不斷地掌握和更新法律和人大的業(yè)務(wù)知識(shí)。三是在學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展要求來(lái)進(jìn)行，緊密聯(lián)系認(rèn)識(shí)和解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題來(lái)進(jìn)行，緊密聯(lián)系自身的世界觀和人生觀的改造來(lái)進(jìn)行，緊密聯(lián)系更好地為最廣大人民謀利益來(lái)進(jìn)行。

2、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。人大工作最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。人大作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要“下高樓，出深院”，問(wèn)計(jì)于工農(nóng)、求知于實(shí)踐。開(kāi)展調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查等各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，深入實(shí)際，深入基層，努力了解真實(shí)情況，掌握第一手材料，使法制委的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意志。人大法制委干部還必須牢牢記住并身體力行“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，提高拒腐防變能力。

3、要勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新，是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂。唯有創(chuàng)新，才能發(fā)展。人大法制工作的發(fā)展離不開(kāi)改進(jìn)和創(chuàng)新。人大法制委干部要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持理論上的積極探索，實(shí)踐中的開(kāi)拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地探索行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大內(nèi)務(wù)司法工作的渠道，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，并加以完善和改進(jìn)。要立足實(shí)際，在依法行使職權(quán)的同時(shí)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)人大工作有新的發(fā)展。

4、要樂(lè)于服務(wù)。人大法制工作首先要做好為“三會(huì)”服務(wù)工作。在工作中積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與其他委室的協(xié)調(diào)溝通，努力完成所交辦的各項(xiàng)任務(wù)。其次要做好為代表服務(wù)工作。人大代表是人大會(huì)的主體，是常委會(huì)工作的基礎(chǔ)，做好為人大代表服務(wù)工作，也是加強(qiáng)人民代表大會(huì)的工作。要精心組織代表的視察、調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)，傾聽(tīng)人大代表意見(jiàn)，不斷改進(jìn)人大法制工作。三是要做好群眾的服務(wù)工作，尤其是對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的人民群眾，要帶著感情做好接待工作，滿(mǎn)腔熱情幫助他們排憂(yōu)解難，樹(shù)立起人大法制干部良好的形象。

同志們，在新的歷史時(shí)期，我們要更加深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，繼往開(kāi)來(lái)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，努力把人大法制工作提高到一個(gè)新的水平，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治做出我們的努力。

第四篇：縣委書(shū)記***在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話(huà)（本站推薦）

同志們：這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，是我縣人大換屆后召開(kāi)的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)精神，總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

1、突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí)；充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線(xiàn)，在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

2、貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求，采取多種形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高，人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使；充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門(mén)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開(kāi)展執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化；從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開(kāi)等方面工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪(fǎng)代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)延伸到評(píng)議垂直管理單位；在評(píng)議內(nèi)容上，由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作；在評(píng)議形式上，由單一測(cè)評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了政府及各職能部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

4、搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大常委會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，健全了人大主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度，完善了有關(guān)檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴(lài)和好評(píng)。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見(jiàn)建議”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開(kāi)放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開(kāi)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表，處在最基層，任務(wù)很繁重，工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，縣委、縣人大常委會(huì)是滿(mǎn)意的。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)，向在座的各位同志，并通過(guò)你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝！在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作尊重、支持不夠；少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快，思想上存有“退居二線(xiàn)”的傾向，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大常委會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的，也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開(kāi)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，自覺(jué)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。

1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問(wèn)題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。

2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高依法辦事的自覺(jué)性，不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，通過(guò)制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法執(zhí)政，自覺(jué)遵守和執(zhí)行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關(guān)系，按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書(shū)記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格守法，切實(shí)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。

3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策，凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的，都要提交人大討論決定，通過(guò)民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查與視察、聽(tīng)取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢(xún)、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門(mén)的監(jiān)督工作。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè)，認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持人大抓好代表培訓(xùn)，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專(zhuān)兼職人大工作人員，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取措施，抓出成效。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見(jiàn)。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算，給予切實(shí)的保障，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事，努力改善工作條件，保證其正常開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。縣人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法，注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大；各類(lèi)社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題還依然存在；黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門(mén)依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。

4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想，目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討，對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)全年的人大工作要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差，自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng)，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴(lài)思想，缺乏工作主動(dòng)性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線(xiàn)，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛(ài)人大工作，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看，存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開(kāi)展了很多視察、檢查活動(dòng)，但這些活動(dòng)往往流于形式，走馬觀花，沒(méi)有觸及深層次的矛盾，難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作方式年復(fù)一年，缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。因循守舊注定要走向落后，創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性；進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果；進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。

5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，反映群眾意愿，維護(hù)群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：縣委書(shū)記---在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話(huà)

縣委書(shū)記***在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座

談會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，是我縣人大換屆后召開(kāi)的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)精神，總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支

持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

1、突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開(kāi)展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí)；充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線(xiàn)，在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積

極努力。

2、貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求，采取多種形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高，人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使；充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門(mén)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開(kāi)展執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化；從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公

開(kāi)等方面工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn)，督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪(fǎng)代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)延伸到評(píng)議垂直管理單位；在評(píng)議內(nèi)容上，由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作；在評(píng)議形式上，由單一測(cè)評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了政府及各職能部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議

意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

4、搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大常委會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，健全了人大主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度，完善了有關(guān)檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)

加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴(lài)和好評(píng)。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見(jiàn)建議”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開(kāi)放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開(kāi)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表，處在最基層，任務(wù)很繁重，工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，縣委、縣人大常委會(huì)是滿(mǎn)意的。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)，向在座的各位同志，并通過(guò)你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝！

在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的

同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作尊重、支持不夠；少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快，思想上存有“退居二線(xiàn)”的傾向，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大常委會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的，也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開(kāi)展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，自覺(jué)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。

1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問(wèn)題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)人大主席參

與各項(xiàng)工作的討論和研究。

2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高依法辦事的自覺(jué)性，不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，通過(guò)制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法執(zhí)政，自覺(jué)遵守和執(zhí)行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關(guān)系，按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書(shū)記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格守法，切實(shí)用法律來(lái)規(guī)范自己的行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。

3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策，凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的，都要提交人大討論決定，通過(guò)民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查與視察、聽(tīng)取報(bào)告、述職評(píng)

議、質(zhì)詢(xún)、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門(mén)的監(jiān)督工作。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè)，認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。要支持人大抓好代表培訓(xùn)，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專(zhuān)兼職人大工作人員，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取措施，抓出成效。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見(jiàn)。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算，給予切實(shí)的保障，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事，努力改善工作條件，保

證其正常開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。

縣人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法，注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明

建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大；各類(lèi)社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題還依然存在；黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在

實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門(mén)依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾

參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無(wú)論是組織代表活動(dòng)，還是開(kāi)展

監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)；要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開(kāi)一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。

4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要

進(jìn)一步解放思想，目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討，對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)全年的人大工作要通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差，自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng)，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴(lài)思想，缺乏工作主動(dòng)性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線(xiàn)，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任

感，熱愛(ài)人大工作，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看，存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開(kāi)展了很多視察、檢查活動(dòng)，但這些活動(dòng)往往流于形式，走馬觀花，沒(méi)有觸及深層次的矛盾，難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來(lái)抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作方式年復(fù)一年，缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。因循守舊注定要走向落后，創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代

發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性；進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見(jiàn)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果；進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。

5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要

努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策，學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人

民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，反映群眾意愿，維護(hù)群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。

同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。