第一篇：在人大工作座談會上的講話(新任書記)

在人大工作座談會上的講話(新任書記)同志們：

這次能到××工作既是組織對我的信任，就我個人來講，能與大家一起共同工作，更感到榮幸。最近，市委將要召開全市人大工作會議，現在來看望大家，主要有兩層意思：一個是和大家見個面，相互認識一下；另一個是和大家交流一下思想，聽聽大家意見和建議。

應該說，經過歷屆領導班子的艱苦創業和不懈努力，××取得了巨大的成績，積累了寶貴的經驗，為今后發展奠定了堅實的基礎。特別是近幾年來，在××同志帶領下，××市幾大班子以科學發展觀統領法律社會發展全局，團結帶領廣大干部群眾，攻堅克難，扎實工作，促進了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面發展。成績的取得，離不開全市各級人大所做的工作，離不開大家的建言獻策和積極努力！在今后的工作，還需要大家一如既往地支持市委的工作，齊心協力共同推進××經濟社會快速發展!下面，就如何發揮人大職能，開創人大工作的新局面，我講以下三點意見，與大家共勉：

一、圍繞發展大局，搞好目標定位

我市的人大工作如何服務發展大局？首要的是要結合××實際和人大機關的工作性質，搞好人大工作的目標定位。加快發展既是全市各級黨委、政府的根本任務和工作主題，也是各級人大及其常委會的根本任務和工作主題。因為只有加快發展，才有條件解決全市的諸多困難和問題，才符合全市人民群眾的共同愿望和根本利益。但人大的工作性質與黨委、政府的工作性質不一樣。人大作為權力機關，既不能直接代替政府工作，又不能領導和協調政府工作，而只能是在法律規定的范圍內，履行法定職權，通過認真履行法定職權，努力營造良好的法律，促進全市經濟社會加快發展。因此，人大工作應把工作目標牢牢鎖定在“為加快地區經濟社會發展，努力營造良好的法律”上。只有目標明確，工作才能取得綱舉目張的效果。

二、增強黨性觀念，加強三種聯系

要使人大工作順利進行并取得實效，作為地方國家權力機關的人大及其常委會，就必須增強黨性觀念，處理好與同級黨委的聯系，與監督對象的聯系，與人民群眾的聯系。

一是加強與同級黨委的聯系。中國共產黨是執政黨。堅持和依靠黨的領導，是憲法和黨章確定的政治原則，也是人大機關行使職權、開展工作的基本前提和根本保證。堅持和完善人民代表大會制度，關鍵在于堅持黨的領導。要建立健全重大事項向黨委請示報告制度，認真落實黨委作出的重要工作部署，了解并貫徹黨委的意圖。要正確處理好對黨負責和對人民負責的關系、黨的中心工作與人大工作的關系，切實把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事有機結合起來。

二是加強與“一府兩院”的聯系。人大與“一府兩院”的關系，是監督與被監督的關系。人大履行職責，就要強化監督主體意識，堅持對“一府兩院”依法進行監督，督促其依法行政、公正司法，不這樣，就是失職，就是不作為，就沒有依法辦事，就不能代表民意，取信于民。但另一方面，人大對“一府兩院”，應把監督和支持辯證地統一起來，寓支持于監督之中，在監督中體現支持；要突出工作重點，改進監督方式，圍繞發展大局進行監督；要善于同監督對象進行溝通，支持一切有利于加快發展的改革措施，使監督的過程成為統一思想、形成合力、改進作風、推動工作的過程，共同推進我市的經濟發展和社會進步。

三是加強與人民群眾的聯系。人大是國家權力機關，也是黨同人民群眾聯系的重要渠道。人民賦予人大以權力，人大以實現和維護人民的利益為己任。一方面，人大工作離不開人民群眾的大力支持和有序參與，否則，便失去了力量源泉；另一方面，人大工作要反映群眾愿望和呼聲，否則，便不能真正代表人民。因此要牢固樹立群眾觀念，堅持走群眾路線。要密切關注社會熱點問題，深入調查研究，傾聽群眾意見，反映群眾愿望；要加強同人大代表的聯系，充分發揮人大代表聯系群眾的優勢，精心組織好閉會期間的代表活動，拓寬代表知政渠道；要不斷完善了解民情、反映民意、集中民智的工作機制和決策機制，保證民主渠道的暢通；要及時總結來自基層改革發展實踐的成功經驗和發展要求，通過法定程序使之成為黨委決策，使人大真正成為代表人民的權力機關。

三、改進工作作風，創新工作方式

人大的法定職權，靠人大的各級干部去履行，人大工作的新局面，也必須由人大隊伍的好作風來保證。作風建設歷來是黨的建設的一個重要方面。黨的作風建設包括實事求是的思想作風、理論聯系實際的學習作風、求真務實的工作作風、艱苦奮斗的生活作風等多方面的內容。但對于我們基層人大來說，尤其要強調抓好工作作風的建設。在人大工作的同志，大多黨性強、經驗豐富，但由于多是從黨委、政府轉過去的，因此也容易產生“船到碼頭車到站”的思想，工作上有可能產生松懈的情緒。憲法和法律賦予人大的職責很重要，在人大工作的同志任務很重大、使命很崇高、工作很光榮。人大的同志們一定要認清自己的責任，以奮發有為的精神狀態和良好的工作作風，不斷開創人大工作的新局面。同時，還要積極探索新形勢下人大工作的新思路、新方法，努力推進人大工作的理論創新和制度創新，加強和改進人大的各項工作，提高履行法定職責的水平。

同志們，人大的使命光榮而崇高，希望人大的同志們在市委的領導下，振奮精神，積極進取，與時俱進，開拓創新，大力推進我市民主政治和法制建設，為建設富裕開放文明和諧的新××積極工作，多做貢獻！

第二篇：在全市換屆新任鎮黨委書記座談會上的講話

在全市換屆新任鎮黨委書記座談會上的講話

同志們：

這次會議是我市部分縣鎮黨委換屆后召開的一次重要會議，會議的主要目的是總結鎮黨委換屆的成功經驗、謀劃下一步工作。剛才，同志的發言講的很好，聽了以后很受啟發。下面，我講三點意見，供大家參考。

第一，把握三個重點，履行好崗位賦予的神圣使命。一要履行好科學發展的第一要務。科學發展觀是以人為本、全面協調可持續性的發展觀，體現了馬克思主義的方法論和世界觀。我們要實現全面建設小康社會的奮斗目標，實現“十二五”的美好藍圖，就必須抓好“發展”這個第一要務。而“發展”這一第一要務，必須是科學的。鎮黨委書記，直接面對的是基層、是一線，要把堅持以人為本，作為一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。要按照科學發展觀的要求，因地制宜、發揮優勢，不斷改善群眾的生產生活條件，千方百計增加農民收入。

二要履行好維護穩定的第一責任。發展是政績，穩定更是政績，維護農村和諧穩定是我們的第一責任。要全面保障和改善民生，扎實有效地解決群眾反映強烈的

突出問題，從源頭上預防和減少社會矛盾。要倍加重視健全落實為民辦實事的長效機制，進一步加大民生投入，優化公共資源配置，統籌解決相關的民生問題，盡力使發展成果更多地惠及民生。要倍加重視健全落實民主、科學、依法決策的機制，深入四議兩公開和一線工作法，出臺重大改革措施、實施重大建設項目，都要充分尊重群眾意愿、維護群眾權益，都要統籌考慮發展和穩定問題。要把社會管理納入經濟社會發展規劃，加快建立與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，不斷提升社會管理和服務水平。

三要履行好抓班子帶隊伍的第一職責。鎮黨委書記在鎮領導班子中處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。書記的一項重要職責就是抓班子帶隊伍。實踐證明，黨委書記自身過硬，率先垂范，以身作則，敢抓敢管，領導班子就會有凝聚力，干部隊伍就會有戰斗力，對群眾就會有號召力，一個地區、一個部門的正氣就會上升。相反，如果黨委書記自我放縱，濫用權力，違法亂紀，就可能帶壞一個班子，毀掉一批干部，敗壞一方風氣。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，首要的是切實增強抓班子、帶隊伍的意識。要牢固樹立不抓班子、帶隊伍就是失職，抓不好、帶不好就是不稱職的思想，帶出一個政治上堅強有力的好班子，帶出一支政治上合格的好隊伍，帶出一方政治清明、風正氣順的好風氣。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，關鍵

是努力提高抓班子、帶隊伍的本領。要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅持原則，敢抓敢管，又要善于協調成員間的關系，解決班子內部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。黨委書記要履行好抓班子、帶隊伍的職責，根本是自身要過得硬。要求別人做到的，自己首先要做到，禁止別人做的，自己堅決不能做。要帶頭把自己擺進去，真正做到率先垂范，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

第二，樹立三個理念，不斷提高執政為民、服務發展的本領。

一要樹立終身學習的理念。陶行知先生說：“只有好學，才是終身進步之保險，也就是常青不老之保證。”鎮黨委書記處在黨的最基層，上直接對黨、對組織負責，下直接面對的是老百姓。一言一行，關乎黨的形象；一業一績，決定事業興衰。特殊的位置對書記們的素質、能力、水平有更高、更特殊的要求。鎮黨委書記們必須增強緊迫感和使命感，以更加認真的態度，努力學習，深入思考，學以致用。只有這樣，才能在工作實踐中言之成理、論之有據、思之有成；才能博采眾長、科學決策，干出一番造福人民的光輝業績。要遠學楊善洲、近學楊建波，砥礪品行，磨練意志，努力成為基層干部的楷模。要堅持學習工作化、工作學習化，在干中學、在學中干，不斷用強大理論知識武裝自己的頭腦，指導實

踐。

二要樹立勤于思考的理念。謀，而后決。作為一個領導干部，沒有成熟的思考，就無法做出正確的決策。要思“干”。有了想干事的積極性，才會有敢干事的方向性、善干事的靈活性和干成事的堅定性。要一門心思謀發展，聚精會神抓建設，認真貫徹落實中央的“三農”政策，不斷推動農業農村經濟發展。要思“進”。要有強烈的進取心，不斷超越自我。要思“和”。團結出戰斗力，團結出干部。要像愛護自己眼睛一樣愛護團結，主要領導要率先垂范，善于團結班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風亮節，爭做團結的表率。

三要樹立作風民主的理念。領導作風民主，是我們黨的政治優勢是增強黨的團結和黨的創造力、凝聚力、戰斗力的基礎，是實現科學決策的重要保證，也是加強新形勢下領導干部作風建設的一個重要方面。領導干部手中的權力是人民賦予的，應掌權不忘責任重，位高不失公仆心，這樣才能站得高，看得遠，具有海納百川的情懷，容人容事的雅量；發揚民主，心胸開闊，從善如流，自覺維護領導班子的團結合作。應不斷增強貫徹民主集中制的自覺性，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，善于和同志們團結共事，充分調動大家的工作積極性和主動性。要大力倡導“發揚民主，團結共事”的良好風氣，就能做到民主決策、科學決策，也才能形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

第三，嚴格三個要求，做會干事、能干事、干成事、不出事的好書記。

一要勇于創新。作為一名鎮黨委書記，既是貫徹執行黨在農村工作的方針、政策的組織實施者，又是本鎮重大工作的決策者。所以，一個鎮的工作搞得怎樣，關鍵取決于黨委書記有沒有改革創新意識和超前的工作，這就要求必須具備三點：一是責任感。一個優秀的黨委書記應時刻牢記自己的職責，有一種強烈的責任感，對本鎮的工作不斷提出新目標，以此促進自己不斷的追求。要有怕干不好工作的危機感、應該做的工作沒有做的欠債感、自身應當具備的某些知識和能力而沒有具備的不足感。有了這些，才有與干部群眾同呼吸、共命運的思想準備；才有不怕任何艱難困苦、勵精圖治、堅定開創工作新局面、不達目的決不罷休的信心和決心，才能不斷激勵自己奮勇進取，攀登新的高峰。凡有“怕苦怕累怕困難，庸庸碌碌守攤攤，熬過幾年進縣城，舒舒服服度晚年”的思想，不可能有所作為，也難以勝任鎮黨委書記職務。二是緊迫感。基層工作的客觀條件，需要黨委書記具有充沛的精力和良好的身體素質。這一特點決定鎮黨委書記的最佳任期不會太長。這就要求黨委書記應具有時效觀念，有雷厲風行的緊迫感。能今天辦的事不拖到明天，能馬上辦的事不等不靠，問題看準了就要抓住不放，一抓到底，一步一個腳印地帶領干部群眾把任期目標變為現實。在工作上要分清輕重緩急，講究方

法，提高效率，善于找準對本鎮經濟發展帶有突破性的戰略重點，全力靠上去抓出成效。真正把多數人受益，群眾急需，長期起作用又力所能及的每一件事辦好，達到事半功倍的效果。三是創新精神。鎮黨委書記必須要有改革創新意識，要體現出“快”、“新”。“快”就是中央方針、政策一經傳達下來，就要立即組織實施，“敢為天下先”，敢于進行別人沒有進行的試驗，不能片面地強調所謂“絕對保險”，搞“一看二慢三通過”那一套。“新”就是根據本地實際情況，作出符合實際的決策，創造性地貫徹執行。如果只會照搬照轉，事事都向上級要辦法，沒有自己的創造性和主動性，就不能做開拓性工作，不可能適應改革的新形勢，在事業上是很難取得成功的。

二要親民愛民。胡錦濤總書記“七一”重要講話指出了“四個危險”，就是精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。鎮黨委書記與基層干部群眾打交道最多，也是我們黨員干部形象的最直接展現。我們必須樹立憂患意識，牢固樹立群眾觀點，牢記“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”鎮黨委書記一定要親民、愛民、為民、富民，要把老百姓的冷暖常掛心上。無論是作決策、干工作，都要以老百姓的利益為出發點和落腳點。

三要廉潔從政。

書記在全市深化干部作風建設動

員大會上強調：“干部要有敬畏心，敬畏歷史、敬畏人生、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力、敬畏家庭，自覺用法律和黨紀、政紀約束自己，始終保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎獨慎微慎權慎友，知恩知足知恥知止，老老實實做人、清清白白干事。”鎮黨委書記要嚴格按照會民書記的講話要求，想想身前做些什么，身后留些什么，做到秉公用權、廉潔從政，自覺接受黨組織和群眾的監督，要堅持陽光操作，做到政策公開、辦事流程公開、辦事公正，規范運行，有效防止暗箱操作，只有這樣，才能真正樹立起秉公用權、廉潔從政的良好風氣，成為讓組織放心、讓群眾滿意的領導干部。

第三篇：在全市人大教科文衛工作座談會上的講話

在全市人大教科文衛工作座談會上的講話

同志們：

這次會議是新一屆人大召開的教科文衛條線第一次會議。我注意到，換屆后除了**和**人大分管主任繼續留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛委主任中大部分也是新轉崗過來的。大家工作經歷、工作經驗都很豐富，這為提高人大教科文衛工作整體水平奠定了基礎。我到人大時間也不算長，教科文衛工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。能與大家共事，一起推進教科文衛事業發展，我感到很高興。剛才，**主任對今年的人大教科文衛委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文衛委負責同志作了交流發言，其它縣（市）區也提交了書面交流材料，大家要相互學習借鑒。

結合今年的工作任務，聯系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。

一、擔當新使命，切實增強做好教科文衛工作的責任感和使命感

今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。做好今年人大教科文衛工作，必須深入領會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔負起新時代新征程賦予人大教科文衛工作的職責使命。

（一）正確認識和把握教科文衛在全局工作中的地位和作用。

在經濟社會發展大局中，教科文衛歸屬于社會發展范疇，是社會事業的重要內容，關乎大局，涉及長遠，事關民生。一是戰略地位高。長期以來，市委市政府對教科文衛工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創新擺在“頭版頭條”的位置加以部署。市黨代會報告提出的“一樞紐五城市”總目標，有*個涉及教科文衛（建設更高水平創新型城市、幸福宜居城市），“九項重點工作”中有*項與教科文衛密切相關。這些都彰顯了教科文衛在全市現代化建設中的戰略地位。二是發揮作用大。科技是第一生產力，科技創新是高質量發展的源動力。我市去年全市科技進步貢獻率已達***%，說明科技創新對經濟發展的引領和促進作用越來越大。教育、文化、衛生一方面本身是經濟發展的有力支撐，另一方面又是公共產品的基本形態。城市競爭力的比拼，除了經濟總量外，很大程度上取決于科技創新的能力，取決于教育、醫療、文化的供給力和影響力。三是民生份量重。“十三五”時期我市財政用于民生領域支出占比已經提高到了**%左右，這其中對教科文衛領域的投入占比日益增高。人民群眾共享改革發展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫療、文化的供給狀況。

（二）正確認識和把握人大教科文衛工作的特點和使命。

教科文衛工作在人大全局工作中，有其自身特點。一是聯系面廣。與其他條線不同，教科文衛委對應的不是一條線，而是多部門、多行業、多類型、多層級。這些條線、部門、行業及不同的層級既各自運行，又相互有所關聯，可謂系統龐大。這樣一個體系，對教科文衛條線而言，意味著事情多、任務重、責任大。同時也說明，教科文衛委條線要想有所作為，這里舞臺大、平臺好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發有為。二是關注度高。教、科、文、衛等民生事業與老百姓生活息息相關。教育是民生之首。教育不僅關乎國家發展大計，更關乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。醫療衛生事業關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。今年市人代會通過票決制確定的**項民生實事項目當中，涉及教科文衛的項目就有*項。市人代會收到的***件代表建議當中，涉及教科文衛領域的建議就有***件。去年僅教育方面的代表建議就多達**多件。三是法制性強。隨著治理體系和治理能力現代化的不斷推進，教科文衛領域的法規制度供給顯得日益不足，比如學前教育、科技創新、群眾就醫、非物質文化遺產保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障。總之教科文衛在人大整體工作格局中肩負著重大的職責使命，我們應該堅定地扛起使命擔當，爭創一流工作業績。

（三）正確認識和把握人大教科文衛委工作的優勢和規律。

一是代表資源的優勢。市人大***名代表中，教科文衛領域的代表就有***名，占到四分之一。縣鄉人大代表中教科文衛界的占比也應該差不多。這是一支重要的資源力量，是教科文衛工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發揮教科文衛條線的工作能動性和創造性。二是智慧云集的優勢。教育、科技、文化、衛生等領域的專業人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業能力強，對專業工作、對經濟社會發展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛工作現成的“智科”和“顧問團”。三是工委平臺的優勢。教科文衛委工作平臺可以把政府部門、實體企業、事業單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務。

二、展現新作為，為推動教科文衛事業高質量發展建設貢獻智慧和力量

人大教科文衛戰線的同志們要以寬廣的視野、擔當的精神、務實的舉措，創新作為，履職擔當，為奪取經濟發展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應有貢獻。

（一）堅持圍繞大局，擔當履職。

全市人大教科文衛條線必須胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關注、準確把握新時代經濟社會發展對人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標同向、行動同步。要聚力推動創新發展。市委市政府圍繞建設更高水平創新型城市，從創新生態、人才招引、智改數轉、科創帶建設等方面作出了一系列決策部署。今年市人大將以“創新生態建設”為主題，通過視察調研、審議監督，進一步對標找差，推動堵點難點問題的解決。要促進良法善治。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設的目標任務，找準工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛工作就跟進到哪里，作用就發揮到哪里。今年沒有立法任務，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關調研。縣（市）區人大雖然沒有立法任務，但要在市人大的立法工作中當好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入貫徹以人民為中心的發展理念，圍繞市委市政府關于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優選重點，精選切口，加強調研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫療服務改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。

（二）堅持突出重點，以小見大。

人大教科文衛工作如何抓準、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關注的事項作為人大監督的重點，通過人大監督，把它推動落實到位，實實在在抓幾件事，爭取干一件成一件。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。要緊緊圍繞教科文衛領域的民生所盼、民生所急開展調研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據。

（三）堅持重心下沉，深入調研。

調查研究是人大工作的基本功，沒有調查就沒有發言權。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責任、帶著感情深入到企業、學校、醫院當中，深入到群眾當中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。調研中，既要縱向對比，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準努力方向。對于視察調研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關部門。當然重大議題要形成調研報告。調研報告要堅持以事實說理、以數據說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）堅持暢通渠道，廣納善言。

要善于暢通渠道、開門納諫。暢通與政府部門、與企事業單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實情、多納良言。各專業、各領域人大代表是各行各業的骨干精英，他們知實情、有想法，是我們開展工作的重要依靠力量。要切實加強與人大代表的溝通聯系，主動組織代表開展視察調研活動，法律草案和監督工作要主動征求代表意見，教科文衛的重大會議、重要活動要主動邀請代表參加，為代表知情知政和參政議政創造有利條件。要根據疫情防控實際，迅速調整工作方式，建立相關代表的“聯系群”。要善于運用現代信息技術，及時向代表通報情況、征求意見，做到會內會外相結合、線上線下相結合。要善于匯集人大代表的良言實招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實情，掌握建言獻策的主動權。

三、開創新局面，努力把人大教科文衛工作提高到新水平

市委書記、市人大常委會主任**在參加市十六屆人大常委會第一次黨組會議時強調，新一屆人大要不斷提升人大工作的整體質效。我們要按照王書記的講話要求，以更實舉措加強思想建設、能力建設、作風建設，以硬核實力保障教科文衛工作高質量發展。

（一）要切實強化理論武裝。

要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要強化教科文衛相關領域專業知識和人大工作方法、工作程序等方面的學習提升，努力補上教科文衛和人大工作方面的知識短板，更好履行立法監督決定等各項職能。

（二）要善于創新方式方法。

人大工作既要重規范，也要講創新。“規范”強調的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規矩、講程序；“創新”主要是指方式方法上的探索和改進，同樣一項工作換一種思路、換一種方式可能效果會更好，這就是創新的意義。要按照總結、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會工作的好經驗，又適應新時代要求，在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，推動人大教科文衛工作在創新中不斷發展。

（三）要馳而不息改進作風。

作為教科文衛系統的同志要爭當“實干家”，不管是主任會議議題，還是常委會議題，或者是其他調研活動、督辦活動，都要務實作為、實實在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實干爭第一、以實干樹形象。要嚴格執行各項紀律規矩，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，切實樹立起地方國家權力機關為民務實清廉的良好形象。

同志們，進入新時代、邁上新征程，人大教科文衛工作面臨著新任務新要求，可以說責任重大，使命光榮。我們要持之以恒堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履職盡責，積極擔當作為，不斷加強和改進新時代人大教科文衛工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：在全市人大教科文衛工作座談會上的講話

在全市人大教科文衛工作座談會上的講話

同志們：

這次會議本來安排在一季度就要召開，由于疫情防控形勢嚴峻復雜，會期一再推延，今天我們就采用視頻方式召開。這次會議的主要任務是，圍繞統籌經濟社會發展和疫情防控大局，研究部署今年的工作，推動人大教科文衛各項工作有力有序開展。

這次會議是新一屆人大召開的教科文衛條線第一次會議。我注意到，換屆后除了xx和xx人大分管主任繼續留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛委主任中大部分也是新轉崗過來的。大家工作經歷、工作經驗都很豐富，這為提高人大教科文衛工作整體水平奠定了基礎。我到人大時間也不算長，教科文衛工作也是今年接手，因此我也算是一個“新兵”。能與大家共事，一起推進教科文衛事業發展，我感到很高興。剛才，xx主任對今年的人大教科文衛委工作作了安排部署，xx、xx、xx人大教科文衛委負責同志作了交流發言，其它縣（市）區也提交了書面交流材料，大家要相互學習借鑒。

結合今年的工作任務，聯系近期所思，我講幾點想法，供大家參考。

一、擔當新使命，切實增強做好教科文衛工作的責任感和使命感

今年是新一屆人大的開局之年，是黨的二十大勝利召開之年，也是深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央人大工作會議和省市黨代會精神的重要一年。做好今年人大教科文衛工作，必須深入領會新思想新精神，進一步提高政治站位，按照省市黨代會部署要求，切實擔負起新時代新征程賦予人大教科文衛工作的職責使命。

（一）正確認識和把握教科文衛在全局工作中的地位和作用。

在經濟社會發展大局中，教科文衛歸屬于社會發展范疇，是社會事業的重要內容，關乎大局，涉及長遠，事關民生。一是戰略地位高。長期以來，市委市政府對教科文衛工作高度重視，市第十三次黨代會和年初的市“兩會”都把科技創新擺在“頭版頭條”的位置加以部署。市黨代會報告提出的“一樞紐五城市”總目標，有x個涉及教科文衛（建設更高水平創新型城市、幸福宜居城市），“九項重點工作”中有x項與教科文衛密切相關。這些都彰顯了教科文衛在全市現代化建設中的戰略地位。二是發揮作用大。科技是第一生產力，科技創新是高質量發展的源動力。我市去年全市科技進步貢獻率已達xx.x％，說明科技創新對經濟發展的引領和促進作用越來越大。教育、文化、衛生一方面本身是經濟發展的有力支撐，另一方面又是公共產品的基本形態。城市競爭力的比拼，除了經濟總量外，很大程度上取決于科技創新的能力，取決于教育、醫療、文化的供給力和影響力。三是民生份量重。“十三五”時期我市財政用于民生領域支出占比已經提高到了xx％左右，這其中對教科文衛領域的投入占比日益增高。人民群眾共享改革發展成果，其獲得感很大程度上來自于科技、教育、醫療、文化的供給狀況。

（二）正確認識和把握人大教科文衛工作的特點和使命。

教科文衛工作在人大全局工作中，有其自身特點。一是聯系面廣。與其他條線不同，教科文衛委對應的不是一條線，而是多部門、多行業、多類型、多層級。這些條線、部門、行業及不同的層級既各自運行，又相互有所關聯，可謂系統龐大。這樣一個體系，對教科文衛條線而言，意味著事情多、任務重、責任大。同時也說明，教科文衛委條線要想有所作為，這里舞臺大、平臺好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發有為。二是關注度高。教、科、文、衛等民生事業與老百姓生活息息相關。教育是民生之首。教育不僅關乎國家發展大計，更關乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。醫療衛生事業關系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾的切身利益密切相關，是社會高度關注的熱點。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對人來說，是一種精神上的內在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。今年市人代會通過票決制確定的xx項民生實事項目當中，涉及教科文衛的項目就有x項。市人代會收到的xxx件代表建議當中，涉及教科文衛領域的建議就有xxx件。去年僅教育方面的代表建議就多達xx多件。三是法制性強。隨著治理體系和治理能力現代化的不斷推進，教科文衛領域的法規制度供給顯得日益不足，比如學前教育、科技創新、群眾就醫、非物質文化遺產保護等方面迫切需要加強立法、強化制度保障。總之教科文衛在人大整體工作格局中肩負著重大的職責使命，我們應該堅定地扛起使命擔當，爭創一流工作業績。

（三）正確認識和把握人大教科文衛委工作的優勢和規律。

一是代表資源的優勢。市人大xxx名代表中，教科文衛領域的代表就有xxx名，占到四分之一。縣鄉人大代表中教科文衛界的占比也應該差不多。這是一支重要的資源力量，是教科文衛工作的主要依靠力量，是否善于用好這個資源，需要充分發揮教科文衛條線的工作能動性和創造性。二是智慧云集的優勢。教育、科技、文化、衛生等領域的專業人士包括人大代表大都是知識精英，他們文化水平高、專業能力強，對專業工作、對經濟社會發展都有著獨立的思考和想法，是教科文衛工作現成的“智科”和“顧問團”。三是工委平臺的優勢。教科文衛委工作平臺可以把政府部門、實體企業、事業單位以及人大代表、基層群眾等方方面面組織起來、動員起來，聽取他們的意見、反映他們的心聲、為他們做好服務。

二、展現新作為，為推動教科文衛事業高質量發展建設貢獻智慧和力量

人大教科文衛戰線的同志們要以寬廣的視野、擔當的精神、務實的舉措，創新作為，履職擔當，為奪取經濟發展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應有貢獻。

（一）堅持圍繞大局，擔當履職。

習近平總書記在中央人大工作會議上指出：“人大要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。”全市人大教科文衛條線必須胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻關注、準確把握新時代經濟社會發展對人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標同向、行動同步。要聚力推動創新發展。市委市政府圍繞建設更高水平創新型城市，從創新生態、人才招引、智改數轉、科創帶建設等方面作出了一系列決策部署。今年市人大將以“創新生態建設”為主題，通過視察調研、審議監督，進一步對標找差，推動堵點難點問題的解決。要促進良法善治。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設的目標任務，找準工作切入點，做到哪里有堵點、哪里有弱項，人大教科文衛工作就跟進到哪里，作用就發揮到哪里。今年沒有立法任務，但作為條線工作，必須要有立法意識，就是要圍繞教科文衛工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關調研。縣（市）區人大雖然沒有立法任務，但要在市人大的立法工作中當好智囊，多支持、多配合。要助力民生改善。深入貫徹以人民為中心的發展理念，圍繞市委市政府關于民生方面的工作部署，分清輕重緩急，優選重點，精選切口，加強調研，重點要在推動代表建議和民生實事辦理落實、“雙減”政策落地、醫療服務改善、文化工程惠民等方面謀實招、獻良策、求實效。

（二）堅持突出重點，以小見大。

人大教科文衛工作如何抓準、抓實、抓出成效，總體上要做到突出重點，堅持有所為、有所不為。要把黨委要求抓、政府正在干、人民群眾普遍關注的事項作為人大監督的重點，通過人大監督，把它推動落實到位，實實在在抓幾件事，爭取干一件成一件。在選題的角度上要堅持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項，要以“小切口”推動解決“大問題”。要緊緊圍繞教科文衛領域的民生所盼、民生所急開展調研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據。

（三）堅持重心下沉，深入調研。

調查研究是人大工作的基本功，沒有調查就沒有發言權。要進一步下沉工作重心，真正帶著問題、帶著責任、帶著感情深入到企業、學校、醫院當中，深入到群眾當中，多了解他們的操心事、煩心事、揪心事，多聽聽他們的意見和心聲，多掌握第一手資料。調研中，既要縱向對比，更要橫向觀照，從中找到差距不足，找準努力方向。對于視察調研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關部門。當然重大議題要形成調研報告。調研報告要堅持以事實說理、以數據說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務必要有針對性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。

（四）堅持暢通渠道，廣納善言。

要善于暢通渠道、開門納諫。暢通與政府部門、與企事業單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實情、多納良言。各專業、各領域人大代表是各行各業的骨干精英，他們知實情、有想法，是我們開展工作的重要依靠力量。要切實加強與人大代表的溝通聯系，主動組織代表開展視察調研活動，法律草案和監督工作要主動征求代表意見，教科文衛的重大會議、重要活動要主動邀請代表參加，為代表知情知政和參政議政創造有利條件。要根據疫情防控實際，迅速調整工作方式，建立相關代表的“聯系群”。要善于運用現代信息技術，及時向代表通報情況、征求意見，做到會內會外相結合、線上線下相結合。要善于匯集人大代表的良言實招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實情，掌握建言獻策的主動權。

三、開創新局面，努力把人大教科文衛工作提高到新水平

市委書記、市人大常委會主任王暉在參加市十六屆人大常委會第一次黨組會議時強調，新一屆人大要深刻領會總書記關于人大“四個機關”建設的重要論述，不斷提升新時代南通人大工作的整體質效。我們要按照王書記的講話要求，以更實舉措加強思想建設、能力建設、作風建設，以硬核實力保障教科文衛工作高質量發展。

（一）要切實強化理論武裝。

要深刻領會“兩個確立”的決定性意義，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要強化教科文衛相關領域專業知識和人大工作方法、工作程序等方面的學習提升，努力補上教科文衛和人大工作方面的知識短板，更好履行立法監督決定等各項職能。

（二）要善于創新方式方法。

人大工作既要重規范，也要講創新。“規范”強調的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規矩、講程序；“創新”主要是指方式方法上的探索和改進，同樣一項工作換一種思路、換一種方式可能效果會更好，這就是創新的意義。要按照總結、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會工作的好經驗，又適應新時代要求，在工作理念、機制、方法上不斷求新求變，推動人大教科文衛工作在創新中不斷發展。

（三）要馳而不息改進作風。

作為教科文衛系統的同志要爭當“實干家”，不管是主任會議議題，還是常委會議題，或者是其他調研活動、督辦活動，都要務實作為、實實在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實干爭第一、以實干樹形象。要嚴格執行各項紀律規矩，堅決克服和防止形式主義、官僚主義，切實樹立起地方國家權力機關為民務實清廉的良好形象。

同志們，進入新時代、邁上新征程，人大教科文衛工作面臨著新任務新要求，可以說責任重大，使命光榮。我們要持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，依法履職盡責，積極擔當作為，不斷加強和改進新時代人大教科文衛工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

第五篇：在鄉鎮、街道人大工作座談會上的講話

在鄉鎮、街道人大工作座談會上的講話

提綱

一、鄉鎮人大、街道人大工委自身建設加強，助推經濟社會發展作用明顯

（一）加強學習，完善制度，自身建設得到提升

（二）圍繞中心，服務大局，有力地促進了經濟建設和社會事業發展

（三）加大宣傳、擴大參與，有力地推動了基層民主法制建設

（四）豐富載體，搭建平臺，有力地促進人大代表主體作用的發揮

二、明確工作努力方向

三、開拓創新，恪盡職守，努力開創鄉鎮、街道人大工作新局面

（一）堅持黨的領導，積極爭取黨委對人大工作的支持

（二）加強學習，努力提升工作能力和水平

（三）圍繞中心，依法行使各項職權

（四）夯實基礎，充分發揮代表主體作用

四、下面，我重點就開展人大代表主題活動具體講以下幾點要求

（一）是要充分認識開展代表主題活動的重要意義

（二）是要把堅持黨的領導貫穿于代表活動的全過程和各方面

（三）是有組織、有計劃地開展代表主題活動

（四）是要加強宣傳引導

（五）是要抓好履職保障

1．要抓好代表活動陣地建設

2．要建立健全代表履職檔案

3．開展優秀人大代表評選活動

4．落實人大代表“便民橋”建設任務

5．要加強代表建議的辦理工作

（六）上下聯動，推動人大宣傳工作上檔升位

正文：

同志們：

根據工作安排，經縣人大常委會主任會議研究決定，召開這次鄉鎮、街道人大工作暨人大代表主題活動座談會，總結交流鄉鎮、街道人大工作經驗，推進“密切聯系群眾、切實關注民生、全力助推發展”人大代表主題活動的深入開展，進一步提升我縣人大工作的整體水平。剛才，...鎮、...鄉

人大就人大工作進行了交流，三個縣人大代表小組、一個代表專業小組和一名縣人大代表就開展代表主題活動做了發言，大家工作做得很好，計劃安排有序規范。下面，我講三點意見：

一、鄉鎮人大、街道人大工委自身建設加強，助推經濟社會發展作用明顯

今年上半年以來，各鄉鎮人大和街道人大工委在鄉鎮黨委、街道黨工委的正確領導下，不斷加強自身建設，認真履行人大職責，在推動當地經濟社會發展進程中充分發揮了人大職能作用。

（一）加強學習，完善制度，自身建設得到提升

各鄉鎮人大、街道人大工委高度重視加強自身建設，提高履行職責的能力和水平。一是加強政治理論和業務知識學習。通過印發材料、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大制度等方面的學習。重點對全國“兩會”及市、縣人代會等會議精神進行了貫徹落實，并結合開展的調研、視察、執法檢查等活動對相關法律法規和政策進行了深入細致的研究。二是健全完善各項規章制度。各鄉鎮人大街道人大工委進一步健全了人大召開會議、學習培訓、代表活動、檔案管理等工作制度，鄉鎮（街道）人大工作逐步走上了制度化、規范化軌道。平安、潤溪等鄉鎮制定了主席團成員學習制度、代表視察制度、聯系選民制度、接待信訪制度等多項制度，不但做到了各項制度上墻，而且全部匯編成冊，存檔備用。三是思想作風進一步轉變。各鄉鎮、街道人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的意見、建議，努力為群眾辦好事、辦實事，贏得了群眾的信賴和好評。

（二）圍繞中心，服務大局，有力地促進了經濟建設和社會事業發展

一是圓滿完成屆中選舉任務。

在縣人大常委會和各鄉鎮黨委的指導下，...、新田等十余個鄉鎮順利完成屆中選舉任務，依法補選了本級人大代表，選舉產生了本鄉鎮人大主席、副鄉鎮長，做到了民主集中與組織意圖的有機統一，為本轄區經濟社會發展提供了強有力的組織保障。二是各鄉鎮人大牢固樹立中心意識，認真審議決定本行政區域經濟和社會發展重大事項，并作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動。普子鎮審議通過了《普子鎮城鎮建設管理辦法補充規定》，善感鄉審議通過了《加快建設畫廊新村的意見》，充分發揮了人大代表的參政議政作用。三是充分發揮自身優勢，認真履行監督職責。各

鄉鎮人大、街道人大工委結合自身實際，采取視察、調研、評議等形式，分別對集鎮建設、農村產業發展、農村公路建設、新農村建設等重點項目以及危房改造、城鄉合作醫療、宅基地復墾等民心工程建設實施情況進行監督，督促和支持政府認真抓好落實。紹慶、萬足、...、梅子埡等鄉鎮、街道還對城鄉低保、整酒辦席、干部作風等開展工作評議，從廉潔從政維護公平正義入手，切實解決了人民群眾關注的熱點難點問題，促進了政府及職能部門作風的轉變。四是充分發揮模范帶頭作用，積極投身轄區經濟建設。人大主席身兼黨委副書記職務，在做好人大工作的同時，還積極參與支持黨委政府分工，共同出謀劃策，齊心協力為推動本地區經濟社會的健康發展作出了積極努力。

（三）加大宣傳、擴大參與，有力地推動了基層民主法制建設

一是扎實開展法制宣傳活動。

各鄉鎮人大、街道人大工委按照依法治國的要求，采取懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、開展法律咨詢、提供法律援助、舉辦法律講座等多種形式，深入開展“八五”普法活動，廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法意識和依法辦事的自覺性普遍提高。二是充分發揮法律監督職能，組織代表重點對人口計生法、安全生產法、食品安全法、土地管理法、環境保護法

等與群眾生產生活息息相關的法律法規開展執法檢查，促進了憲法和法律法規的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規范化。三是從維護穩定的大局出發，充分發揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、惠民資金兌付、重點項目糾紛、推行政務公開等工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩定。

（四）豐富載體，搭建平臺，有力地促進人大代表主體作用的發揮

各鄉鎮人大、街道人大工委不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是加強和完善代表活動平臺建設，多數鄉鎮實現了村居“人大代表活動室”建設全覆蓋，并做到了“六有一規范”。二是代表活動載體豐富。通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯系，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調研和代表聯系選民活動。小廠鄉開展了人大代表訪談活動，及時收集、總結、處理訪談中涉及的民生問題。普子鎮通過開展代表小組活動，幫助解決了普子壩村飲水管網維護矛盾和產業發展糾紛、新壩村

村級辦公經費不足、沙壩村專業合作社籌建等問題。...、...、...、...等鄉鎮、街道開展

“一對一”“一對二”幫扶活動，對轄區留守兒童、空巢老人和貧困戶予以幫助，讓社會弱勢群體感受到黨的溫暖。...鄉結對幫扶留守兒童...名，利用“六一”兒童節組織捐款...余元。各鄉鎮、街道還組織人大代表深入抗旱救災一線幫助尋找水源，為飲水困難群眾送水，帶領受災群眾積極開展生產自救。三是代表工作制度有所創新。蘆塘鄉推行鄉人大代表會議列席制度，拓展代表依法履行職責渠道；鹿角鎮制定了“一聽、二訪、三查、四帶”工作法，代表履職活動更具實效；石柳、善感等鄉鎮確定了代表接待選民日，方便開展代表聯系選民活動。三是代表建議意見辦理落實較好。各鄉鎮人大及時將代表提出的建議意見轉交政府辦理，并采取有力措施加強跟蹤督辦，辦理質量明顯提高，有效維護了人民群眾的切身權益。...鄉向國權代表提出的“打通涼風洞至政府進場公路”和嚴國英代表提出的“打通麻布坨至石院...公里斷頭公路”的建議，這兩條公路均已開工建設，工程進展有序推進。針對代表提出的龍射場鎮飲水困難問題，縣供水總站已對原供水渠道和供水池進行了修繕，并將供水池擴容納入規劃。

二、明確工作努力方向

在新的歷史條件下，各鄉鎮人大（街道人大工委）要在鄉鎮黨委（街道黨工委）的正確領導下，照鏡子找差距，知不足而知好學、知不足而知進取、知不足而知努力。總的來看，我縣鄉鎮、街道人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經濟生活中發揮了重要的作用。在總結工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，對照憲法與法律賦予我們的職責、對照兄弟區縣鄉鎮（街道）人大工作標桿、對照廣大人民群眾的殷切期盼，我們的鄉鎮（街道）人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數領導干部對鄉鎮人大、街道人大工委的性質、地位和作用缺乏足夠的認識。鄉鎮人大主席、街道人大工委主任普遍參與黨委、政府分工，人大辦主任從事政府工作較多，“種了別人地，荒了自家田”的情況突出。二是部分人大代表綜合素質不高，履行代表職責的意識和能力有待增強，代表小組活動質量和代表所提建議的質量不高。三是鄉鎮人民代表大會召開的程序不夠規范，部分鄉鎮甚至沒有按要求按時召開人代會，存在沒有選舉任務就無召開人代會的必要的錯誤認識。四是鄉鎮人大、街道人大工委的職能作用沒有得到充分發揮，代表活動開展得不夠深入，未能形成常態化，代表作用發揮不夠充分，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好。五是對鄉鎮、街道人大工作宣傳不夠、氛圍不濃，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉鎮人大工作開展不夠平衡，有的鄉鎮（街道）有計劃有組織有創新，將工作

開展得有聲有色，而少數開展工作沒有頭緒，缺乏計劃和實施細則。

三、開拓創新，恪盡職守，努力開創鄉鎮、街道人大工作新局面

（一）堅持黨的領導，積極爭取黨委對人大工作的支持

堅持黨的領導是做好人大工作的基本前提。各鄉鎮人大、街道人大工委要及時貫徹落實黨委的決定，主動向黨委匯報人大工作，主動向黨委反映工作中的意見建議，認真完成黨委安排的工作任務。通過召開人代會、貫徹黨委的決議決定、開展法律監督和工作監督，將黨委的主張和群眾的意愿有機結合起來。要進一步提高認識，增強從事鄉鎮（街道）人大工作的光榮感和自豪感，增強做好鄉鎮（街道）人大工作的自覺性和主動性，努力把本職工作做好做實。鄉鎮人大主席一定要正確處理好人大與黨委、政府之間的關系，要處理好人大工作與黨委分管工作的關系，既積極主動地參與鄉鎮中心工作，又大膽有效地抓好人大工作，以提高服務能力和水平為重點，積極履職盡責，做到統籌兼顧，相得益彰。

（二）加強學習，努力提升工作能力和水平

人大干部要更好地履行職責，跟上時代的步伐，就必須樹立終身學習的觀念。一是要加強基本政治理論、黨和國家

基本路線、方針、政策的學習，堅持正確的立場，掌握科學的方法，解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設理論、法律法規和人大業務知識的學習。要將《憲法》、《組織法》、《選舉法》、《代表法》、《...市鄉鎮人大工作條例》作為“必修課”進行系統學習，提高鄉鎮、街道人大工作人員的理論水平，為抓好鄉鎮、街道人大工作提供有效保證。要進一步熟悉人大工作的程序和要求，增強工作的系統性和規范性，使人大工作嚴格按法定的職權范圍和程序運作，減少工作的盲目性和隨意性。三是要抓好對人大制度理論的學習與探討。在增加知識儲備，提高理論素養的同時，及時總結和交流工作經驗，對實踐問題多作一些理性的思考和總結，形成書面的調研報告或理論文章。這些書面的調研報告或理論文章既是人大為黨委政府出謀劃策發揮參謀作用的生動體現，也是人大工作的深度與成果的重要反映。

（三）圍繞中心，依法行使各項職權

法律賦予了鄉鎮人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對鄉鎮政權機關領導成員的選舉權。鄉鎮人大要圍繞本行政區域內的重大事項行使好各項權力，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監督權，理直氣壯地開展法律監督工作，保

證法律法規的有效實施，維護法制的統一和尊嚴；要采取多種形式，進一步強化工作監督，促進鄉鎮政府及其職能部門干部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政。要把基層民主法制建設作為鄉鎮人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉鎮人大主席要切實履行好法律賦予的職責，適時召開鄉鎮人民代表大會，依法決定決議轄區內的經濟文化社會事業和公共事業的建設計劃、聽取和審查政府工作報告、審查和批準財政預算和預算執行情況的報告、組織好選舉等；在閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉鎮人民代表大會閉會期間的重要工作。各街道人大工委要組織轄區內的縣人大代表，積極開展視察、調研、執法檢查活動，監督行政機關依法行政、高效行政。

（四）夯實基礎，充分發揮代表主體作用

做好代表工作是做好人大工作的基礎。代表作用發揮的好壞，直接關系著人大工作的成敗。

扎實開展好人大代表主題活動。...月...日，市委批轉了市人大常委會黨組《關于開展“密切聯系群眾、推動富民興渝”代表主題活動的意見》（渝委發〔...〕...號）。...月...日，市人大常委會組織召開“密切聯系群眾、推動富民興渝”代表主題活動座談會，要求各級人大要高度重視，精心組織，深入扎實推進代表主題活動，為代表閉會期間依法履職搭建平臺，增強代表履職實效。

結合...實際，縣人大常委會提出了開展“密切聯系群眾、切實關注民生、全力助推發展”人大代表主題活動，縣委已于...月...日批轉了縣人大常委會黨組《關于開展“密切聯系群眾、切實關注民生、全力助推發展”人大代表主題活動的意見》。為了開展好代表主題活動，縣人大常委會發出了開展人大代表主題活動的倡議，并給全縣各位人大代表發放了一張代表主題活動“明白卡”。請各代表小組和代表專業小組按照“融入發展大局、發揮主體作用、改進工作作風、提升履職水平”的工作思路，動員和組織人大代表轉變作風，積極履職，真正做到密切聯系群眾、切實關注民生、全力助推發展。各鄉鎮人大應結合本地實際，參照縣人大常委會的做法，組織本鄉鎮人大代表開展代表主題活動。

四、下面，我重點就開展人大代表主題活動具體講以下幾點要求

（一）是要充分認識開展代表主題活動的重要意義

開展代表主題活動是深入貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，是以實際行動貫徹落實黨的十八大精神，支持和保障人大代表依法履職、密切代表與群眾聯系的具體實踐，是我們深化黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，是圍繞

黨委重大決策部署更好地發揮代表作用的具體行動，是堅持和完善人民代表大會制度的積極實踐，是對人民代表大會閉會期間代表工作的探索與創新。

（二）是要把堅持黨的領導貫穿于代表活動的全過程和各方面

活動的計劃組織、工作進展和活動成果，要及時向黨委匯報，落實黨委的要求。要按照黨委要求，把代表主題活動納入黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，一并謀劃、一并實施、一并總結提升，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。人大代表中的黨員干部，要按照“雙崗建功”的要求，帶頭落實為民務實清廉的要求，把反對“四風”貫穿于代表主題活動始終，以實實在在的活動成效取信于民。

（三）是有組織、有計劃地開展代表主題活動

各代表小組和代表專業小組要按照“密切聯系群眾、切實關注民生、全力助推發展”人大代表主題活動要求，認真制定活動方案，要結合實際，在推動經濟持續健康發展、統籌城鄉區域協調發展、保障和改善民生、加強民主法治和創新社會管理、推進文化大發展大繁榮、促進政府轉變職能、加強作風建設等六個方面確定專題，做到代表活動有任務、任務實施有責任、責任落實有保障，組織全體縣人大代表依法履職，充分發揮代表植根人民、聯系群眾的優勢，積極開

展活動。活動開展過程中，各代表小組和代表專業小組要建立好代表主題活動臺帳，對活動情況作好記錄和總結，并按要求及時報告縣人大常委會。

（四）是要加強宣傳引導

《...日報》、縣電視臺、《...人大》和“...人大網”要加強對代表主題活動的宣傳，發揮輿論凝聚力量、推動工作的積極作用。重點宣傳代表主題活動中涌現出的先進典型，代表履職的生動事例，代表活動取得的實際成效，挖掘其中的特色和亮點，為代表主題活動營造良好的輿論氛圍。

（五）是要抓好履職保障

縣人大常委會各委室要進一步改進和轉變工作作風，與各代表小組和代表專業小組密切配合，全方位為代表主題活動的開展提供優質服務和充分保障。各代表小組、專業小組要抓好代表培訓,圍繞代表主題活動開展法律知識和相關專業知識的學習，提高代表依法履職水平和代表活動成效。

1．要抓好代表活動陣地建設

進一步加強鄉鎮、街道“人大代表之家”和村級“人大代表活動室”建設，按照“六有一規范”的要求，規范活動場所，完善相關制度。要充分發揮代表活動平臺作用，真正把“代表之家”“代表活動室”建設成人大代表學習交流的好平臺，履行職務的好場所，接待選民的好窗口。

2．要建立健全代表履職檔案

為增強代表責任意識，激勵代表依法履職，充分發揮人大代表參與管理國家和社會事務中的作用，促進代表工作深入開展，各鄉鎮、街道要立即著手建立轄區各級人大代表履職檔案。代表履職檔案主要內容包括出席會議、宣傳黨和國家方針政策及法律法規、參加代表小組活動、走訪選民了解社情民意、向選民述職、調解社會矛盾糾紛、提出議案建議批評和意見、為廣大人民群眾辦好事、辦實事等方面。在促進代表履職，規范、細化履職內容的同時，為選民和選區依法實施監督提供有力依據。

3．開展優秀人大代表評選活動

為激發代表履職激情，發揮代表的示范帶動作用，從今年開始，將在年初召開的縣人代會期間開展優秀縣人大代表評選表彰活動，各鄉鎮人大也要對履職積極、作出貢獻的鄉鎮人大代表進行表彰。

4．落實人大代表“便民橋”建設任務

實施人大代表“便民橋”建設，是我縣人大創新工作思路、解決民生問題的有效措施，自...年啟動以來，受到廣大人民群眾廣泛認可和支持，社會反響較好。修建...座人

大代表“便民橋”目標現已修建完成...座，今年下達的...座“便民橋”建設計劃是最后一批，請相關鄉鎮、街道要一如既往地按照“便民橋”修建的要求抓好落實，搞好質量監督。“便民橋”的資料要齊全、檔案要規范，做到有檔案可查，經得住歷史的考驗；各鄉鎮、街道要開展一次普查，消除安全隱患，對已投入使用但沒有欄桿的加修欄桿，經雨水沖刷影響牢固的要進行加固，確保群眾通行安全。

5．要加強代表建議的辦理工作

在人民代表大會會議期間，人大代表向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見，鄉鎮人大應及時交由有關機關、組織研究辦理并答復代表。在閉會期間，對于代表在視察、調研、執法檢查活動中所反映的問題或提出的建議、批評和意見，鄉鎮人大收集整理后也要及時交由鄉鎮人民政府有關單位辦理，并負責督辦落實。

（六）上下聯動，推動人大宣傳工作上檔升位

近幾年來，盡管縣人大常委會在宣傳工作上出臺了相關文件和激勵辦法，但總的來說，收效不明顯。因為我們所做的工作沒有及時進行總結和宣傳報道。為打破我縣人大新聞宣傳工作滯后局面，縣人大常委會報經縣編委同意，成立了縣人大常委會新聞宣傳信息中心，負責我縣人大新聞宣傳的策劃、組織和報送等工作。但僅靠縣人大新聞宣傳信息中心的...名年輕同志和縣人大常委會各委室“單兵作戰”

開展宣傳工作遠遠不能適應和滿足當前的需要，還需要全縣上下緊密協作配合，積極參與。

各鄉鎮人大、街道人大工委是我縣人大宣傳工作的主力軍，要把建設宣傳隊伍和搞好宣傳工作作為重要任務來落實。一是必須建立一支宣傳隊伍。落實專人負責，加強與縣人大常委會新聞宣傳信息中心的聯系，積極向縣級主流媒體和《公民報》、《公民導刊》投稿，為《...人大》、《人大調研》和“...人大網”提供素材，充分展示鄉鎮、街道人大工作風采。二是要加強隊伍穩定性建設和能力的培養。鄉鎮人員變動較為頻繁，要注意保持宣傳隊伍的基本穩定性，遇到人員變動的，要及時跟進，抓好人大宣傳業務培訓。三是人大宣傳工作必須注重創新。人大宣傳工作不僅要做到宣傳人大重要會議和活動本身，更重要的是報道這些活動和會議給黨的工作、政府工作、群眾生活帶來的積極影響和作用。要不斷深化措施，加強新聞創新，搞好深度報道，展示工作亮點，增強人大宣傳工作能力，改進文風，提高稿件質量，努力開創全縣人大宣傳工作新局面。四是要嚴格執行新聞宣傳聯系協作、審核報送、目標考核等工作制度，按時組織報送稿件，積極完成人大新聞宣傳工作任務。五是要繼續做好市人大《公民報》、《公民導刊》的發行工作。請各鄉鎮、街道按照《關于做好...公民報刊發行工作的通知》要

求，積極完成分配的訂閱任務。

同志們，面對新的形勢和任務，各鄉鎮人大、街道人大工委和全縣各級人大代表肩負著光榮的歷史使命。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立執政為民理念，努力把自己的本職工作做好，為推動我縣經濟社會健康發展做出新的更大的貢獻！