第一篇:4-3安徽財經大學貴重儀器設備管理辦法
安徽財經大學實驗室管理處規章制度
安徽財經大學貴重儀器設備管理辦法
(2004年12月27日校長辦公會討論通過)
第一條 為加強對我校大型貴重儀器的管理,提高大型儀器設備的使用效益,根據教育部《高等學校儀器設備管理辦法》制定本細則。
第二條 我校大型貴重儀器設備包括以下內容:
1.單價超過人民幣10萬元(含)的儀器設備。
2.價值超過人民幣10萬元(含)的成套儀器設備。
3.屬于教育部明確規定為貴重、稀缺的儀器設備。
第三條 我校的大型貴重儀器設備實行“專管共用、資源共享”,鼓勵多種形式的開放使用,充分發揮大型貴重儀器設備的使用效益。
第四條 論證與購置
1.申購單位根據工作需要提出申請,填寫“安徽財經大學申請購置大型貴重儀器申購單”,并附《可行性論證報告》,經申購單位負責人簽字蓋章后,交由校資產管理處按規定審批、購置程序辦理。
2.《可行性論證報告》經專家論證并報校長辦公會批準后,由校資產管理處憑《可行性論證報告》和《校長辦公會紀要》按政府采購有關規定進行采購。
第五條 驗收
1.由大型儀器設備的申購單位負責人、操作人員和校資產管 114
理處共同組成驗收小組,資產管理處主持驗收工作。
2.驗收小組必須事先做好安裝驗收的準備工作,包括閱讀技術資料、制定驗收方案等。
第六條 技術管理
1.配備有經驗、責任心強的實驗技術人員或教師擔任大型貴重儀器的管理人員。
(1)在掌握儀器設備結構、工作原理的情況下,能夠熟練使用儀器設備的已有功能(包括分析測試、教學實驗、培訓等)、開發新功能,努力使儀器設備發揮最大效益。
(2)制定并執行儀器設備的操作規程和管理制度(人員考核、儀器設備使用、維護,并及時作出相應的記錄),并按學校的要求及時填報儀器設備的管理、使用狀況有有關表格。
(3)建立使用記錄和維護(修)記錄制度,認真作好使用記錄和維護維修記錄(考核的重要內容)。
(4)定期對儀器設備進行校驗。建立儀器設備的技術資料檔案(《可行性論證報告》、合同、說明書、操作手冊、電路圖等)。
2.未經培訓、考核的人員不得上機操作。
3.大型貴重儀器設備發生故障時,要及時組織修復。對玩忽職守,造成較大事故的應予嚴肅處理。
第七條 獎 懲
1.對于使用率、完好率、出成果、出人才和專管共用等方面做出突出成績的儀器所在單位和個人,學校將予以表彰和獎勵。
2.對使用效率低、專管共用差的單位和個人,將給予批評或
警告處分。
3.因無人管理,造成停機半年以上的大型貴重儀器設備,經核實后,學校將予以收回。
第八條 附則
1. 本辦法由校資產管理處負責解釋
2. 本辦法自發布之日起執行。
安徽財經大學
二〇〇五年三月八日
第二篇:大型、貴重儀器設備管理辦法
大型、貴重儀器設備管理辦法
一、為了加強大型、貴重儀器設備的管理,充分發揮其投資效益,根據生物系儀器設備管理辦法的有關規定,制定本辦法。
二、國家有關部門規定的23種大型貴重儀器設備,以及單價在10萬元(含10萬元)以上的國內外儀器設備和單價雖不滿10萬元,但在國內比較稀缺的儀器設備均定為大型貴重儀器設備。
三、凡屬本辦法管理范圍的儀器設備,在購置時不論使用何種經費均屬學院統管設備,管理權歸院設備處。使用單位負責保管和使用中的具體管理。設備處有權對使用情況進行檢查、鑒定,對設備進行調劑、轉移等。
四、大型、貴重儀器設備的購置,應由使用單位提出專門的書面申請報告,由設備申購單位組織有關專家對其進行技術和經費的可行性論證,并填寫論證報告,報設備處并經分管院長批準后,執行采購計劃。
五、已批準決定購置的大型、貴重儀器設備,各申請單位應及時向有關部門提出房屋及其它安裝條件,做好使用、維護管理人員的配備和培訓計劃的安排,保證設備到校前完成上述各項準備工作。
六、設備到校后,申請單位應立即組織校內有關人員進行驗收,做出驗收報告存檔。如發現質量不合格,必須及時提出報告,以便在限定的索賠期內辦理退、換、補、賠手續,如因延誤而超越索賠期所造成的經濟損失應由申請單位承擔行政責任。
七、大型、貴重儀器設備一律實行“專管共用”,由使用單位指定專職技術人員管理,面向全院服務。專職管理人員如因進修學習、工作變動等原因需要更換時,設備所在單位要及時明確專職技術管理人員,擬定操作規程,填寫使用及維修記錄。對儀器的性能和指標進行定期校驗、計量和定標,以確保儀器設備的精度和性能。對上機操作人員應進行技術培訓,考核合格后方準使用儀器,未經單位負責人批準和專管人同意,任何人不得擅自使用儀器設備。
八、大型、貴重儀器設備由使用單位建立“大型、貴重儀器設備技術檔案”(包括原機性能及自然狀況、設備的原始技術資料、可行性論證報告、購置合同、驗收記錄、操作規程、檢修記錄、使用記錄等直至報廢)。檔案正本一律存放在院綜合檔案室,副本隨儀器設備放在使用單位。
九、大型、貴重儀器設備應建立專門的使用操作記錄,按日記載儀器設備的使用、維修等情況,每記滿一本將使用機時、使用方向的分析一起交設備與實驗室管理處存檔。
十、提高大型、貴重儀器設備的利用率,在完成學院教學、科研任務的前提下,積極開展校際技術協作、咨詢及對外有償服務,制定的有償服務收費標準應報生物系批準。對工作量酬金按生物系有關規定辦理,但無論何種經費購置及何種原因造成閑置不用和長期使用率很低的儀器設備,學院有權調撥到其它急需使用的單位。
十一、大型、貴重儀器設備任何人無權進行拆改,如因開發新功能、改造老設備必須進行拆改時,使用單位需提出可行性報告,由設備與實驗室管理處組織有關專家進行論證,報主管院長批準后方可實施。
十二、大型、貴重儀器因技術落后、損壞、維修費用過高,而沒有修復、使用價值的,由使用單位提出報廢申請,經過技術鑒定,提交院實驗室工作領導小組討論,報生物系批準后方能履行報廢手續。
十三、大型、貴重儀器設備要實行考核制度。通過考核促使專職使用管理人員認真履行崗位職責,不斷提高工作水平,對工作認真負責、堅持操作規程、提高設備利用率,在設備運行維護、技術開發、協作共用、社會服務等方面成績突出者,應予以肯定和表揚。
第三篇:南陽理工學院貴重儀器設備管理辦法
南陽理工學院貴重儀器設備管理辦法
第一章總則
第一條為加強貴重儀器設備的管理,提高使用效益,依據《高等學校儀器設備管理辦法》、《南陽理工學院教學科研儀器設備管理辦法》等文件精神,結合我校實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所述貴重儀器設備指單價在人民幣10萬元及其以上的儀器設備。
第三條我校貴重儀器設備實行“專管共用、資源共享”的管理機制,鼓勵多種形式的開放使用,充分發揮儀器設備的使用效益。
第四條校、院兩級管理體制下,實驗室設備處對貴重儀器設備實行歸口管理,教學院(部)具體負責貴重儀器設備的過程管理工作。
第二章購置
第五條貴重儀器設備的購置實行項目管理,與教學科研儀器設備購置項目一并進行。除本辦法特別要求外,其購置過程(包括立項、實施、驗收等環節)的管理按照《南陽理工學院教學科研儀器設備購置管理辦法》執行。
第六條申請購置貴重儀器設備時,申請單位須在《南陽理工學院教學科研儀器設備購置計劃申請書》要求內容的基礎上,同時提交《貴重儀器設備購置可行性論證報告》,論證報告的主要內容包括:
(一)依據教學或科研需要,說明申購儀器設備的重要性和必要性。
(二)申購儀器設備的技術先進性、工作適用性和經濟合理性。包括儀器設備適用工作范圍,所選品牌、檔次、型號、規格、性能、價格及技術指標等。
(三)申購儀器設備(重點說明在其它高校)的應用及使用情況。
(四)技術力量的配備,安裝場地、水電等條件的落實情況及安全環保措施。
(五)購置后預期運行經費說明。包括所購儀器設備附件、零配件、軟件配套經費及每年運行的維修費、材料費情況。
(六)校內、外協作共用方案。
(七)預期使用效益(小時/年或收入)及效益風險分析。
(八)申請單位現有大型貴重儀器設備的使用率、完好率及使用效益情況。
第七條院級驗收后,使用單位所提交的校級驗收申請報告,應對貴重儀器設備的驗收情況進行特別說明,說明要點如下:
(一)拆箱時,儀器設備的外包裝及外觀狀況(有無受潮、銹蝕、損傷等)。
(二)拆箱后,依據合同和裝箱單,儀器設備的品種和數量的 清點情況。
(三)安裝調試完畢后,使用單位現場開機對儀器設備的功能、技術指標逐項進行驗收的情況。
(四)合同約定的與安裝使用要求相關的人員培訓、環境條件和輔助設施的配套情況。
(五)儀器設備檔案資料的整理情況。主要包括:可行性論證報告、購置計劃申請書、標書、合同、說明書、操作手冊、裝箱單、設計圖紙,以及驗收記錄(報告)和驗收過程產生的主要數據、表格、實物、照片或圖譜等。
第三章使用管理
第八條作為學校教學科研儀器設備管理工作的重要組成部分,除本辦法特別要求外,貴重儀器設備的使用管理應按照《南陽理工學院教學科研儀器設備管理辦法》執行。
第九條為保證正確使用貴重儀器設備,使用單位應逐臺制定相應的操作規程,并懸掛在儀器設備附近醒目的位置。貴重儀器設備的操作規程一般包括:
(一)操作設備前對現場清理和設備狀態檢查的內容和要求。
(二)操作設備必須使用的工器具。
(三)設備運行的主要參數。
(四)常見故障的原因及排除方法。
(五)開車操作程序和注意事項。
(六)潤滑的方式和要求。
(七)點檢、維護的具體要求。
(八)停車程序和注意事項。
(九)安全防護裝置的使用和調整要求。
(十)管理記錄內容。
第十條貴重儀器設備實行專人管理、專人操作。操作人員必須經過培訓,具備相應的熟練操作技能。使用時,應嚴格按照操作規程進行操作。
第十一條使用單位應逐臺建立貴重儀器設備的技術檔案,以及使用和維修等記錄。技術檔案的管理要求按照《南陽理工學院實驗室工作檔案管理制度》執行。
第十二條貴重儀器設備應建立開放共享機制,以提高其使用率。鼓勵使用單位在完成院內計劃的教學和科研任務的同時,積極開展院內、院際和與校外單位計劃之外的科研、咨詢、培訓、分析測試等協作服務工作。其使用審批程序為:
(一)院內使用須征得實驗室(中心)主任同意。
(二)院際使用由儀器設備所在單位的主要負責人審批同意。
(三)校外單位使用時,應向儀器設備所在單位出具書面的使用申請(附單位相關證明材料),經儀器設備所在單位的主要負責人和實驗設備處審批同意。
第十三條鼓勵多人共用貴重儀器設備,任何人不得拒絕合理的使用要求。
第十四條貴重儀器設備發生故障時,要按規定及時組織修復,保持處于良好運行狀態。對違反規定而損壞儀器設備者,應依據《南陽理工學院教學科研儀器設備損壞、丟失賠償管理實施細則》對相關責任人進行驗收處理。
第四章 效益考核
第十五條貴重儀器設備的使用和管理應實行考核制度。每一學年末,由實驗設備處組織使用單位,開展一次貴重儀器設備的效益考核工作。其中,效益評價內容和標準按照《高等學校貴重儀器設備效益評價表》執行。
第十六條使用單位應對考核工作中發現的問題進行認真分析,并制定相應的改進措施。效益評價結果為“不合格”的使用單位,應向實驗設備處提交書面的整改報告。
第五章附則
第十七條 本辦法自發布之日起實行,同時原《南陽理工學院實驗室精密貴重儀器大型設備管理辦法》廢止。
第十八條 本辦法解釋權歸實驗設備處。
第四篇:安徽財經大學國有資產管理辦法(修訂)
安 徽 財 經 大 學 文 件
校政字〔2017〕18號
安徽財經大學國有資產管理辦法(修訂)
第一章 總則
第一條 為加強學校國有資產管理,規范國有資產管理行為,合理配置和有效使用國有資產,防止國有資產流失,確保國有資產安全與完整,保障和促進學校事業發展,根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《安徽省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》(省政府令第214號)、《安徽省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》(財資[2013]501號)和《安徽省省屬高等院校國有資產管理暫行辦法》(皖教財〔2013〕20號)等有關文件規定,結合學校實際,特制訂本辦法。
第二條 學校國有資產是指依法確認為國家所有,由學校占有、使用的能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。
學校國有資產包括用國家財政資金形成的資產、國家無償調撥給學校的資產、按照國家政策規定組織收入形成的資產、以及接受捐贈等依法確認為國家所有的資產,其表現形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。
固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。固定資產分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
在建工程是指已經發生必要支出,但尚未達到交付使用狀態的建設工程。
無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。
對外投資是指高等學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
第三條 學校國有資產管理活動應當堅持以下原則:
(一)資產管理與預算管理相結合的原則。
(二)資產管理與財務管理、實物管理和價值管理相結合的原則。
(三)安全完整與注重績效相結合的原則。
第四條 學校資產管理的主要任務是:建立健全各項資產管理規章制度;推動學校資產的合理配置、高效使用和規范處置;加強國有資產日常管理,嚴格資產收益管理,完善全過程監管體系,維護資產的安全與完整,防止國有資產流失。
第五條 學校資產管理的內容包括:資產配置、資產使用、資產處置、資產收益、產權登記與產權糾紛處理、資產評估與清查、資產信息管理與報告、監督檢查與法律責任等。
第六條 學校國有資產實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的國有資產管理體制
第二章 管理機構及其職責
第七條 學校成立國有資產管理領導小組,統一領導全校國有資產管理工作。分管資產管理工作的校領導為組長,校內各單位行政主要負責人為領導小組成員。
第八條 資產管理處在國有資產管理領導小組領導下,代表學校對全校國有資產實施統一管理。
第九條 校財務處負責資產價值形態的管理。
第十條
資產使用單位為學校國有資產的二級管理部門,負責本單位資產的日常管理。單位主要行政負責人對本單位資產管理工作負責。各單位應指定一名資產管理員,資產管理員接受資產管理部門的業務指導,負責部門資產管理的日常工作,資產管理員發生變動時必須完備交接手續,并報資產管理處備案。第十一條 資產使用人是資產管理的直接責任人,對其使用資產的安全、完整、有效負直接責任。
第三章
資產配置
第十二條 資產配置是指校內各單位根據履行職能的需要,按照有關規定和程序要求,通過購置、調劑或者租賃等方式配置資產的行為。
第十三條 校內各單位的資產配置應當符合下列條件:
(一)確為本部門履行職能所需,且現有資產無法滿足要求。(二)無法通過與其他部門共享、共用實現其功能。(三)無法通過市場購買服務的方式實現其功能,或通過市場購買服務的成本高于配置資產的成本。
第十四條 建立資產定額配置制度,實行標準定額管理。凡是國家法律、法規和學校規定了配置標準的,必須嚴格按照規定標準配置資產。沒有規定配置標準的,應當從嚴控制,合理配置。
第十五條 建立學校資產配置的預算管理制度,按照《安徽財經大學預算管理辦法》、《安徽財經大學采購管理辦法》執行。
第十六條 加強資產配置的采購管理,按照《安徽財經大學采購管理辦法》執行。
第十七條
資產管理處會同有關部門及時對配置的各項資產進行驗收、登記,錄入資產管理信息系統,建立資產臺賬。經辦人應及時到財務處報賬。財務處要及時入賬,做好資產變動會計核算工作。
第十八條 房屋建筑物等自建形式配置的資產,要及時進行竣工決算審計,辦理財產移交。對于無法及時完成竣工結算的,應通過暫估形式及時辦理資產入賬工作。
第十九條 學校無償調入或接受捐贈形成的資產屬國有資產,由學校依法占有使用,按學校財務會計制度的有關規定作價入賬。
第二十條 各部門對配置的資產,須做到物盡其用,發揮資產的使用效益。對于長期閑置或低效使用的資產,由學校進行調劑、劃轉使用或進行有償使用以提高其使用效率。
第二十一條 學校建立資產管理信息系統,對資產進行動態化、精細化、信息化管理。每一項資產從獲得、使用、調劑、報廢等整個過程要全程動態跟蹤反映。對每一項固定資產都要科學編號,制作固定資產卡片并粘貼在對應資產的明顯位置。
第四章 資產使用
第二十二條 學校國有資產的使用,包括單位自用、出租、出借、對外投資等行為。
第二十三條 學校國有資產使用應遵循權屬清晰、安全完整、風險控制、注重績效的原則。
第二十四條 要建立健全自用資產的驗收、領用、使用、保管、維護、交回等內部管理流程。第二十五條 因機構調整、內部人員崗位變動等情況涉及資產轉移的,由各相關資產占有使用部門的資產管理員到校國有資產管理部門辦理資產轉移手續。校人事部門應及時將人事崗位變動信息通知資產管理處,以便督促相關人員辦理資產變更手續。
第二十六條 學校職工調離、離退休等情況下應將占有使用的資產交還給學校。
第二十七條 學校對資產丟失、毀損等情況實行責任追究制度與賠償制度。
第二十八條 對學校授權管理的經營性資產,必須建立歸屬清晰、權責明確、流轉順暢的資產管理體制,有效規避經營風險,確保國有資產的保值增值。
第二十九條 實行國有資產共享共用,建立資產共享共用與資產績效、資產配置、學校預算掛鉤的聯動機制,提高國有資產使用效益。
第三十條 對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。
第三十一條 按照國家相關規定對固定資產計提折舊,對無形資產進行攤銷。
第三十二條 國有資產應首先保證履行職能及事業發展需要,嚴格控制對外投資和出租、出借國有資產。第三十三條 擬將占有、使用的國有資產對外投資和出租、出借的,應當進行可行性論證后,按程序履行報批手續。未經批準,不得對外投資和出租、出借國有資產。
第三十四條 對外投資包括初始投資和追加投資,對外投資的方式包括:
(一)投資設立具有獨立法人資格的經濟實體。
(二)與其他出資人共同設立具有獨立法人資格的經濟實體。
(三)對所出資企業追加投資。
(四)法律、法規、規章規定的其他方式。
第三十五條 除國家另有規定,對外投資不得從事下列事項:
(一)購買股票、期貨;
(二)購買各種企業債券、各類投資基金以及任何形式的金融風險投資或金融衍生品;
(三)法律、法規禁止的其他事項。
第三十六條 占有的下列資產不得用于對外投資:
(一)財政撥款、財政撥款結余以及上級補助資金。
(二)利用國外貸款的,在國外債務尚未清償前由該項貸款形成的資產。
(三)當年購建的實物資產。
(四)履行職能和發展事業正常需用的資產。
第三十七條 嚴格控制貨幣性資金對外投資,對按照國家有關規定可以對外投資的,必須履行有關審批程序。第三十八條 對外投資,按以下程序辦理報批手續:
(一)學校按照《安徽省省屬高等院校國有資產管理暫行辦法》有關規定向省教育廳提交對外投資申請,并附相關材料。
(二)省教育廳對高校對外投資申請進行審核,提出意見,報省財政廳審批。
(三)經省財政廳批準后,依據省財政廳的批復文件辦理對外投資相關事宜,進行相關賬務處理。
第三十九條 經批準利用非貨幣性資產進行對外投資的,必須委托具有相應資質的中介機構進行資產評估。資產評估事項按規定履行備案手續。
第四十條 轉讓(減持)對外投資股權或核銷對外投資損失,按照《安徽省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》的有關規定執行。
第四十一條 應依法履行出資人的職能,加強對投資項目的監督管理,每年上報投資經營收益情況,規范收益分配,建立約束機制,控制投資風險,維護國有資產安全完整。
第四十二條 將占有的國有資產對外出租、出借應當符合下列要求:
(一)實物資產。
(二)閑置資產。
(三)不便調劑使用的資產。
(四)出租、出借資產不影響學校工作正常開展。
(五)利用出租、出借資產從事的活動符合法律、法規、規章的規定。
(六)按市場公允價格獲取出租、出借收益。
第四十三條 學校占有的下列資產不得對外出租、出借:
(一)已被依法查封、凍結的。
(二)產權有爭議的。
(三)未取得產權共有人同意的。
(四)其他違反法律、行政法規規定的。
第四十四條 按以下審批權限履行資產出租、出借報批手續。
(一)出租、出借資產價值在50萬元以上(含50萬元)且資產出租出借期限在6個月以上的,須報省教育廳審核同意后,由省教育廳報省財政廳審批。
(二)出租、出借資產價值在50萬元以下的或出租出借期限在6個月以內(含6個月)的,由資產管理處提出申請,報校長辦公會議研究審批,審批通過后及時將審批結果報省教育廳備案。
資產出租、出借申報程序及需提交的相關資料按照《安徽省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》的有關規定執行。
第四十五條 資產出租應按照規定實行公開拍租。因特殊情況無法公開拍租的,應按規定程序報經省財政廳審批同意后方可以其他方式出租。
第四十六條 資產出租的價格,原則上應采取公開拍租的形式確定,必要時可采取評審或者資產評估的方法確定。第四十七條 資產出租在確定承租方后,應當簽訂省財政廳統一制定的合同,并及時將合同報省財政廳備案。資產出租期限一般不得超過五年,期間若需變更資產出租合同,應當重新辦理報批手續;若需提前終止資產出租合同,應當辦理備案手續;合同期滿后繼續出租的,應當重新辦理報批手續。
第四十八條 學校資產管理處統一負責資產的出租、出借管理工作,其他任何單位和個人不得對所管理和使用的國有資產進行出租、出借。
第四十九條 學校不得向任何組織(含校辦產業)和個人提供保證、抵押、質押等方式的經濟擔保。
第五章 資產處置
第五十條 學校國有資產的處置,是指學校對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。國有資產處置方式包括:無償轉讓、出售、置換、報損、報廢以及貨幣性資產損失核銷等。
第五十一條 國有資產處置范圍主要包括:
(一)閑置資產。
(二)因技術原因并經科學論證,確需報廢、淘汰的資產。
(三)因分立、合并、撤銷、隸屬關系改變等原因發生的占有、使用權轉移的資產。
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產。
(五)已超過使用年限且無法使用的資產。
(六)依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。第五十二條 擬處置的國有資產權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產,須待權屬界定明確后予以處置。
第五十三條 學校資產管理處負責固定資產的處置,財務處負責貨幣性資產損失的處置。其他任何單位和個人不得對所管理和使用的國有資產進行處置。
第五十四條 學校處置國有資產,應當嚴格履行審批手續。資產處置前,先由使用部門向資產管理處報送資產處置申請,校資產管理處會同財務處組織專人對擬處置的資產進行論證、評估或技術鑒定,提出具體處理意見,提交校長辦公會或黨委常委會研究審定,審定同意后,學校按照規定的審批權限履行報批手續。法律、法規另有規定的,依照其規定。
第五十五條 學校按以下審批權限履行資產處置報批手續。
(一)土地、房屋建筑物的處置,單筆在5萬元以上(含5萬元)貨幣性資產損失的核銷,以及單位原值在20萬元以上(含20萬元)或批量原值在50萬元以上(含50萬元)資產的處置,須報省教育廳審核同意后,由省教育廳報省財政廳審批。
(二)單筆在5萬元以下貨幣性資產損失的核銷,以及單位原值在20萬元以下(不含土地、房屋建筑物)或批量原值在50萬元以下資產的處置,由資產管理處提出申請,報校長辦公會議研究審批,審批通過后及時將審批結果報省教育廳備案。資產處置申報程序及需提交的相關資料按照《安徽省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》的有關規定執行。
第五十六條 學校國有資產處置需要進行資產評估的,要按照國有資產評估管理的有關規定進行評估。并將評估結果報主管部門備案。
第五十七條 學校進行資產處置,應當遵循公開、公平、公正的原則,采取招投標、競價、協議轉讓等方式處置。
第五十八條 學校根據主管部門對資產處置事項的批復調整相關會計賬目。
第六章 資產收益
第五十九條 國有資產收益包括國有資產使用收益和國有資產處置收益。
(一)國有資產使用收益,是指經批準同意,利用國有資產對外投資以及出租、出借等取得的收入。
(二)國有資產處置收益,是指國有資產產權的轉移或核銷所產生的收入,包括國有資產的出售收入、出讓收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等。
第六十條 學校出租出借和處置國有資產應繳納的稅款和所發生的相關費用(資產評估費、技術鑒定費、交易手續費等),在收入中抵扣,抵扣后的余額按照政府非稅管理規定及時繳入安徽省政府非稅收入匯繳結算戶。第六十一條 國有資產收益及相關支出全部納入學校預算,按照政府非稅收入管理規定,實行“收支兩條線”管理。
第七章 產權登記與產權糾紛處理
第六十二條 學校國有資產產權登記是指國家對學校占有、使用的國有資產進行登記,依法確認國家對國有資產的所有權和學校對國有資產的占有、使用權的行為。
第六十三條 學校國有資產產權登記由資產管理處代表學校向上級主管理部門申報并辦理相關手續;經營性資產的產權登記工作由經營單位負責組織,資產管理處協助辦理。
第六十四條 產權登記分為占有產權登記、變更產權登記和注銷產權登記。學校應根據相關法律法規和教育廳、財政廳的要求,組織向國家財政部門申報國有資產產權登記,申領《事業單位國有資產產權登記證》。
第六十五條 產權糾紛是指由于國有資產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發生的爭議。
第六十六條 學校與其他國有單位和國有企業之間發生國有資產產權糾紛的,由當事人雙方協商解決;協商不能解決的,報同級或共同的上一級財政部門申請調解或裁定,必要時報有管轄權的人民政府處理。
第六十七條 學校與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的,由學校提出擬處理意見,經教育廳審核并報財政廳同意后,與對方當事人協商解決;協商不能解決的,依照司法程序處理。第八章 資產評估與資產清查
第六十八條 學校有下列情形之一的,應當對相關國有資產進行評估:
(一)取得沒有有效原始價格憑證資產的。
(二)以非貨幣性資產對外投資。
(三)合并、分立、清算。
(四)出售、轉讓、置換國有資產。
(五)將國有資產整體或者部分租賃給非國有單位。
(六)確定涉訴國有資產價值。
(七)法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。第六十九條 學校資產評估應當委托經財政部門確認的具有資產評估資質的評估機構進行。學校應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。校內各單位、教職工不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。
第七十條 學校國有資產評估項目實行核準制和備案制,核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。
第七十一條 有下列情形之一的,應當進行國有資產清查:
(一)根據國家專項工作要求或者上級主管部門、本級人民政府財政部門組織資產清查的。
(二)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的。
(三)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的。
(四)會計政策發生重大改變,涉及資產核算方法發生重要變化的。
(五)主管部門、本級人民政府財政部門和學校認為應當進行資產清查的其他情形。
第七十二條 資產清查工作的內容主要包括基本情況清查、賬務清理、財產清查、損益認定、資產核實和完善制度等。
第七十三條 學校根據國家工作需要開展的清產核資工作,按照上級主管部門統一部署,由資產管理處組織實施。學校因特定經濟行為需要開展的清產核資工作,按照規定程序報經上級主管部門批復后組織實施。學校所屬單位因特定經濟行為需要開展的清產核資工作,按照規定程序報經資產管理處批復后組織實施。
第七十四條 學校及所屬單位開展資產清查時,應積極組織力量或成立專門機構清理和追索不良資產和債權,避免國有資產流失。
第七十五條 對經上級主管部門批復同意核銷的各項不良債權和投資以及實物資產損失,實行賬銷案存管理。
第九章
資產信息管理與報告
第七十六條 學校應當按照國有資產管理信息化的要求,及時將資產變動信息錄入管理信息系統,對資產實行動態管理。并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。
第七十七條 學校各資產使用部門、歸口管理部門應定期或不定期地對其所管理及占有使用的資產做出報告,報告要內容完整,數據準確,格式規范,并及時報送資產管理處。
第七十八條 學校國有資產信息報告是學校財務會計報告的重要組成部分。校內有關部門應當按照省財政廳或省教育廳規定的報告的格式、內容及要求,對其占有、使用的國有資產狀況定期上報。
第十章 監督檢查與法律責任
第七十九條 學校紀檢監察部門為國有資產管理的監督部門,負責學校國有資產管理的監管工作。
第八十條
學校對國有資產管理的監督應當堅持單位內部監督與財務監督、審計監督、社會監督相結合,事前監督與事中監督、事后監督相結合,日常監督與專項檢查相結合。
第八十一條 學校國有資產管理職能部門、監督部門及其工作人員,各資產使用部門及其使用人都應當依法維護學校國有資產的安全、完整、有效,提高國有資產使用效益。
第八十二條
做好學校國有資產管理績效考核工作。逐步建立和完善國有資產管理績效考核制度和考核體系,通過科學合理、客觀公正、規范可行的方法、標準和程序,真實地反映和評價學校國有資產管理績效。
第八十三條 校內各單位及其工作人員要嚴格執行國家有關法律法規、上級的文件要求和學校的規章制度。發生違反規定的行為,對單位主要負責人及直接責任人依據有關規定進行處理,涉及犯罪的移送司法機關。
第十一章 附則
第八十四條 本辦法中未盡事宜,依據資產管理有關的法律法規執行。遇國家法律法規及政策調整,一律以上級文件為準。
第八十五條 本辦法由校資產管理處負責解釋。
第八十六條 本辦法自發布之日起施行。原《安徽財經大學國有資產管理辦法》、《安徽財經大學固定資產管理辦法》同時廢止。
安徽財經大學
2017年2月19日
第五篇:湖南大學大型精密貴重儀器設備效益考核管理辦法
湖南大學大型精密貴重儀器設備效益考核管理辦法
為了加強學校大型精密貴重儀器設備(以下簡稱大精儀)的管理,促進儀器設備開放共享,建立學校大精儀評價考核制度,提高使用效益,使大精儀更好地為教學、科研服務,根據教育部關于高等學校貴重儀器設備效益評價的有關要求,結合學校實際,特制定本辦法。
一、考核范圍
凡單價在10萬元(含)以上的儀器儀表類、機電類、電子類設備均須進行效益考核。
二、考核內容及標準
根據《湖南大學大型精密貴重儀器設備效益考核評價表》(附件一)的評價標準,以使用記錄和有關證明材料為依據,對日常管理、機時利用率、功能利用率、科研成果、人才培養、服務收入、科研項目等方面內容進行考核。
三、考核方式
(一)考核分機組自查、學院(國家重點實驗室、工程中心)考核、學校核查三個階段;
(二)自查由儀器設備使用負責人負責,主要任務是:對所負責儀器設備本使用管理情況進行認真總結;依據考核表要求,認真做好材料收集整理、數據填報統計工作;按10萬元(含)-40萬元、40萬元(含)以上分別填寫(附表二);按時將自查
結果報學院(國家重點實驗室、實驗中心)考核小組。
(三)學院(國家重點實驗室、工程中心)成立由院主管領導、實驗秘書、部分設備管理人員及有關專家組成的考核小組,負責學院(國家重點實驗室、工程中心)考核,主要任務是:對本學院(國家重點實驗室、工程中心)儀器設備本使用管理狀況進行全面檢查總結,對存在問題督促整改;對每臺儀器自查所填報的各項數據,按要求進行逐臺逐項核定、評分;按時將考核表等資料報實驗室建設與設備管理處。
(四)由實驗室建設與設備管理處負責組織核查;核查以學院(國家重點實驗室、工程中心)為單位,采取抽查方式進行,主要任務:對學院(國家重點實驗室、工程中心)管理的大精儀使用效益情況作出整體考核評分;對單價40萬元(含)-100萬元的大精儀進行抽查,抽查數不少于20%,對單價100萬元以上(含)的設備逐臺核查。
四、考核時間安排
(一)按考核,每年12月上旬,各設備使用負責人自查,12月中旬學院(國家重點實驗室、工程中心)組織考核,并于每年12月20日前將考核結果報實驗室建設與設備管理處;
(二)每年12月下旬學校組織抽查核定;
(三)每年底公布考核結果,并向上級部門上報有關數據報表。
五、獎懲辦法
(一)考核結果將作為學校有關部門實驗室建設經費立項、論證和維修基金資助使用依據,考核結果為優秀的機組和單位,學校給予表彰;
(二)對考核中舞弊作假,數據嚴重失實的有關人員和單位,將給予通報,情節嚴重者,學校將追究當事人及負責人的責任;
(三)對考核不合格設備要求限期整改,并進行復查,復查仍不合格的將根據責任情況進行通報處理,對長期(二年以上)利用率低的設備,又無法提高其利用率的,學校將設備調整到其他需要單位使用或以其他方式進行處理。
六、本辦法自印發之日起施行,由實驗室建設與設備管理處負責解釋。