第一篇：關于推進企業技術創新的實施意見

關于推進企業技術創新的實施意見

為了貫徹中共福建省委六屆十次全會通過的《關于加快實施科教興省戰略的決定》（以下簡稱《決定》，進一步推進企業技術進步和技術創新，特提出以下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和黨十五大精神為指導，把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，著力于發展支柱產業和重點產業，通過高新技術產業化和傳統產業高新技術化，加強產學研聯合，加速科技成果產業化、商品化，增強企業的技術創新能力，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，促進我省產業結構的優化升級，提高工業經濟的整體素質。

二、目標

企業成為技術創新主體：大力推進以企業為主體的技術創新體系建設，加速形成有利于自主創新的技術進步機制。到2005年，以列入國家520戶大型企業和我省大中型企業為重點，培養100家技術創新示范企業。并以大型生產企業為依托，建立一支政治上強，銳意改革、積極進取、團結合作、善經營、會管理、懂技術的職業經營管理隊伍。全省大型企業各自擁有自主知識產權的主導產品、名牌產品和關鍵技術的開發能力。

產品開發與質量水平：著力開發一批重點產品，積極培育新的增長點。“十五”期間開發有市場競爭的工業新產品6000項，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備2500項。創省名牌產品200項，其中在國內外具有較強市場競爭力的名牌產品20項。80％的主要工業產品采用國際標準或國外先進標準，形成一批具有年出口創匯超1億美元和創稅利超1000萬元的拳頭產品。技術結構調整：扶持一批有自主知識產權和有市場前景的高新技術產品，提高支柱產業和重點產業的技術水平。石化、機械、電子、建筑建材、林產、醫藥等重點產業、技術引進、改造、開發項目規劃順利完成，其工業增加值占全省國內生產總值的比重達到35％以上。

技術裝備水平：到2005年，在全面完成“九五”創新目標的基礎上，全省工業技術裝備水平顯著提高，支柱產業和重點行業的骨干企業技術裝備水平達國內先進水平，其中30％以上關鍵裝備達到90年代末國際先進水平。

到2010年，全省整體工業技術裝備處于全國先進水平，30％以上達到當時國際先進水平。主要工業產品85％的產品采用國際標準或國外先進標準；80％骨干企業貫徹GB/T19000-ISO9000《質量管理和質量保證族標準》，重點工業產品可比性跟蹤監督抽查合格率達98％。通過各種形式的繼續教育，加大企業創新人才的培養，提高企業各類專業技術和管理人員的業務水平，形成一批開發創新骨干，企業技術創新能力顯著提高。

三、措施

(一）建立技術創新體系

1、建立健全以企業為主體的技術創新體系

一是高起點建設企業技術中心。

（一）加大以建立企業技術中心為主要方式的技術創新體系建設的力度，把它作為現代企業制度的重要內容，加速形成有利于自主創新的技術進步機制。要使技術中心成業企業攻克技術難題、新產品開發和促進產業結構優化升級的基地。(1)大中型企業要從實際出發，以不同方式，建立健全技術中心或技術開發機構：1企業自建技術中心；2企業與高校、科研單位合作，把技術中心建在企業；3利用高校、科研單位的實驗室，把技術中心建立在高校、科研機構；4科研院所進入大中型企業，改建技術中心。（2）以地市或行業為依托，組建區域性、專業性技術中心，重點為中小企業提供技術服務，幫助中小企業解決技術難題，使一批科技型中小企業脫穎而出，鼓勵中小企業向“特、專、精”方向發展并不斷壯大，成為國民經濟發展新的增長點。（3）擇優扶持86家重點企業建立健全技術中心，以此為依托聚集一批高素質的科技人才，搶占行業技術制高點，成為我省企業技術創新的重要基地。

二是加強產學研緊密聯合。（1）以產學研聯合為技術創新的突破口，打破條塊分割，推進科技與經濟的結合。企業要樹立主體意識，學會充分利用社會資源，彌補不足，壯大自己；科研院所、高等院校要注重市場導向，提高科研成果的轉化和對經濟的貢獻率。（2）建立以企業為主體、以高校、科研單位為技術依托的產學研聯合開發、聯合攻關的有效運行機制，開展多層次、多形式的產學研活動，如聯合攻關、難題招標、聯辦高新技術企業等，加快引進技術和設備的消化吸收、創新、國產化工作，促進技術引進、技術改造、技術開發和技術創新緊密結合，提高企業的創新能力。（3）加強新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備開發與應用，繼續開展“五新”項目推介工作大力推動科研成果迅速轉化為現實的生產力。對落后的工藝技術和設備要限期淘汰，保證科技成果轉化工作順利進行。

三是培養和引進企業技術創新人才。（1）結合實施“541”人才工程“兩千萬人才工程”，重點造就一批優秀的跨世紀企業管理人員和技術帶頭人。要充分發揮培訓部門的作用，多形式、多渠道開展企業專業技術人員和管理人員教育培訓工作。促使企業根據生產發展的現實和長遠規劃，進行科學的人才預測，組織各類人員進行目前和長遠、學歷和非學歷、規范性和短期性的教育培訓，尤其鼓勵企業與高校定向聯合培養碩士、博士研究生，鼓勵經營者攻讀工商管理碩士學位。培養一批能掌握高精尖科學技術的人才，以適應企業長遠發展的需要。（2）建立健全企業人才評價管理辦法，建立激勵機制，實行能者上，庸者下，使企業科技人員始終有一種危機感，不斷自我激勵，積極上進。同時，實行年薪制，技術人員的收入上不封頂。（3）改革人才管理體制，綜合運用政策和經濟杠桿作用，促進人才合理流動，充實重點行業，重點領域的科技力量，使各類人才在合適崗位上充分發揮自己的才能，做到人盡其才、才盡其用。（4）加強創新人才的引進吸收工作。結合支柱產業、重點行業的發展，重大工程、重大項目建設吸引國內外優秀人才。加強引進國外智力以及引智成果的推廣與應用，并積極會同人事部門著重抓好若干具有國際領先水平，促進產業結構優化升級和成果轉化的重大引智項目。同時加強與閩籍中科院院士、工程院院士以及海外閩籍專家學者的聯系，采取靈活措施，使他們為我省的企業技術進步和經濟發展作貢獻。（5）加強崗位技術培訓，全面提高企業職工的文化素質，鼓勵職工廣泛開展技術發明、技術革新活動。

2、建立和完善企業技術創新保障體系

一是企業是技術創新投入的主體。“十五”期間，一般企業、重點企業和高新技術企業每年用于研究開發的經費投入要分別占當年銷售收入的1.5％、3％、5％以上。依照《中華人民共和國科學技術進步法》，鼓勵企業增加研究開發和技術創新的投入，凡按照比例投入開發費用的企業可優先享受政府規定的有關撥款以及銀行貸款。

二是貫徹落實有關鼓勵企業積極開發新產品的政策。企業研究、開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，新產品的試制，技術研究所有關經費以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用，全額稅前列支，當年列支有困難的，經主管稅務機關批準，允許在3-5年內分攤列支。企業開發費用應逐年增長，增長幅度達10％以上的國有、集體工業企業及國有、集體企業控股的股份制、聯合企業，可再按實際發生額的50％抵扣應稅所得額；對國家和省級新產品享受增值稅地方分成部分稅款返還的企業，經主管稅務機關審核批準，其返還的稅款不再并入企業利潤征收企業所得稅。國家級以上技術中心引進國內不能生產的設備、試驗儀器免征關稅和進口環節增值稅。

三是加大企業技術創新的投入。“十五”期間，省里每年安排“五新”項目推介應用專項資金，擇優扶持技術中心建設和加大對產學研聯合開發項目的投入。省“科技三項經費”，對全省經濟發展具有重要作用的企業的重大科技開發項目給予重點支持。

四是對在產學研聯合開發項目中做出突出貢獻的有功人員，予以獎勵。企業可以按從項目投產后三年內的稅后利潤中（含稅收返還），一次性提取3％-6％的獎金，經予獎勵。超過計稅工資部分的獎金，從稅后利潤中開支。對獲得省部級以上優秀新產品獎、科技進步獎、發明獎的產學研聯合開發項目和人員繼續予以獎勵。

3、建立技術創新服務體系

一是要積極培育和發展面向中小企業服務的中介組織和服務機構，為中小企業提供技術咨詢和技術服務。

二是營造有利于企業技術創新的環境和條件，研究制訂有關促進企業技術進步、技術引進和重大裝備國產化的地方法規，以及自主知識產權保護、科技成果轉化、技術市場開拓等方面的政策措施。有關部門要認真實施知識產權保護制度，依法維護科技人員的正當權益。發揮科技獎勵的導向作用，切實做到技術和知識作為生產力的要素與分配，使尊重知識、尊重人才的政策在利益分配上真正得到體現。

三是探索并加快建立中小企業和科技型企業提供貸款擔保服務的機構，切實解決企業擔保難、融資難問題。

（二）大力促進企業開展技術改造

1、制訂技術改造、技術引進規劃。（1）制定有利于質量、品種效益和擴大出口、有利于產業升級的先進技術和關鍵設備引進項目計劃。（2）制定實施重點技改項目滾動計劃。并每年選擇10家重點企業，在資金計劃等方面給予重點支持，滾動發展。（3）積極采用高新技術改造石油化工、冶金、建筑、建材、輕工、紡織等傳統產業，加速傳統產業的技術升級，重點推廣應用

微電子技術、稀土應用技術和節能降耗技術以及各行業提高產品質量、工藝水平的新技術、新材料。（4）對開發成功的“五新”項目，加大技術改造力度，促使盡快產業化。

2、鼓勵吸引外資參與企業技術改造。（1）通過一批骨干企業對外招商，有效地引導整個行業利用外資參與企業技術改造。積極吸收大財團、跨國公司投資，重點發展一批資金密集、技術先進、關聯效應強的大型項目，推進現有企業的產品升級和規模經營，推動我省企業技術改造上規模、上檔次。（2）認真落實省政府《關于進一步鼓勵外商投資的若干規定》，鼓勵外商參與我省支柱產業、重點產業、高新技術產業的企業技術改造，實行優先項目政策。（3）對一些重大的外資項目采取以項目帶資金的辦法，在稅費減免、財政貼息、綜合補償等方面給予優惠。（4）進一步拓寬利用外資新領域，有選擇地推出一批國有企業通過產權轉讓、資產重組等多種方式嫁接外資，爭取若干個條件成熟的骨干企業或企業集團到境外上市，為企業技術改造項目進行直接融資。

3、扶優扶強，加大企業技術改造投入力度。（1）要充分利用當前國家實行積極財政機遇，爭取更多項目進入國家盤子；（2）各級政府都要把可用于建設的財力切出一定比例用于企業技術改造，同時積極爭取國家新增國債資金，加大對重點行業、重大項目裝備國產化、高新技術產業化以及名牌產品的投入；（3）國有及國有控股企業在資產重組中被置換出來的土地由政府統一拍賣，所獲收益可統籌安排用于企業技術改造；（4）經批準企業可按固定資產重估價值計提折舊；（5）對重點企業集團的緊密層企業，經批準執行匯總繳納所得稅的辦法；（6）優先推薦有重大技改項目企業上市募股，鼓勵多種經濟成份參與國有企業技術改造；（7）金融機構對科技成果轉化、高新技術發展、運用高新技術改造傳統產業項目的資金需求，運用多種信貸方式給予支持。

(三）加強領導、確保《決定》中創新目標的全面實現

1、各級政府管理技術創新要從政策上引導，培育市場機制的形成和規范，同時，要組織好技術創新信息發布和交流，大力發展中介組織；要把有限財力、物力放在扶持中小企業的技術創新方面，從多渠道包括發動社會力量，發起和提倡建立風險投資基金或風險擔保基金；發揮好中心城市的功能，為企業技術創新創造良好的環境。當前，要重點解決好技術創新進程中的結構性矛盾，用改革的辦法選準突破口，推進新體制、體系和機制的建設。

2、根據中共福建省六屆十次全會精神和省政府閩政〔1997〕文206號《關于加強技術創新工程的通知》；省經貿委要繼續擔負全省企業技術創新工作的責任，會同省科委、省教委、省計委、省財政廳等部門，認真負責地做好全省企業技術創新的綜合規劃協調工作，確保省委、省政府在《決定》中提出的推進企業技術創新工作的各項目標任務的順利完成。

3、各地各部門要認真總結“九五”以來企業開展技術創新工作的經驗，結合本地區本部門的實際，提出“十五”期間至2010年工作目標與任務，切實轉變政府職能，改變工作方法，為企業技術創新創造一個良好的外部環境。

4、各級經貿計劃、科技、教育、財政、金融、海關、稅務等部門，要認真抓好省委、省政府在《決定》中給予企業技術創新各項優惠政策的落實，齊心協力，共同推進技術創新工作的開展，使各項工作逐步深入。

5、加大對企業的技術創新的檢查與督促，幫助解決企業在技術創新過程中的難題和問題，促進企業成為技術創新的主體。

第二篇：技術創新工作實施意見

技術創新工作實施意見

1、目的

為全面深化企業創新工作，激發員工創新的積極性，讓企業依靠新思路、新理論、新技術增強核心競爭力，為更好解決安全生產實踐中存在的問題。

2、具體步驟

2.1項目申報及立項

2.1.1申報的技改項目必須具有較高的技術含量，涉及目前影響安全生產的關鍵問題，要講實用性、實效性，要能解決環境污染，實現節能減排、廢物利用等國家政策要求解決的問題。

2.1.2各車間、科室根據各自工作范圍及的技改工作安排，制定技改項目立項申報書，申報書內應包括以下內容：立項背景、資金投入（技改所需費用不進月度考核）、預計達到的效果及收益、項目可行性分析、實施時間等，由設備動力科組織論證評審，報總工程師確定是否立項。

2.1.3技改立項后，根據項目所在地點、規模確定責任單位及項目負責人，由項目負責人組織人員進行討論、確定項目實施方案，實施方案經公司領導審查、批準后，由責任單位排出工期，進行實施。

2.1.4各車間、科室小改小革項目，可隨時申報，隨時開工，完成后參加年終的技改評審。

2.2、項目實施

2.2.1設備動力科針對各技改項目的不同情況，組織人員從材料、設備采購、項目開工、施工過程、竣工驗收等進行全過程監督檢查，避免出現不屬實的虛假項目。

2.2.2設備動力科根據各項目實施方案，定期組織人員對項目進度進行監督檢查，以保證項目的按期完成。

2.3、項目驗收

2.3.1技改項目應在該項目完成，且投入使用一個月后，由設備動力科相關成員進行現場驗收，對該項目的先進性、實用性、經濟價值、社會效益做出綜合、客觀、公正的評議考核，結果由設備動力科備案，作為年終評審依據。

2.3.2對完成的技改項目各單位必須正確的使用和維護，確保其使用效果。

2.4、材料的使用 2.4.1金屬材材及塑材

2.4.1.1型材、線材實際用料與計劃用料比為95％為基準，高于100％或低于95％部分由車間承擔材料費。

2.4.1.2板材、管材實際用料與計劃用料比為90％為基準，高于100％或低于90％部分由車間承擔材料費。

2.4.1.3管件、閥門及其他以件數計量的物品。5件以下不留余量，5件以上可留1～2件余量。多余部分由車間承擔材料費。

2.4.2通用配件及器材

2.4.2.1緊固件總數5件以下不留余量，總數5件以上可留1～2件余量。多余部分由車間承擔材料費。

2.4.2.2傳動件（軸承、鏈、帶）要求實際不留余數。2.4.2.3橡膠及石棉制品實際用料與計劃用料比為90％為基準，高于100％或低于90％部分由車間承擔材料費。

2.4.2.4焊接材料及其他材料參照上述各條執行。2.4.3電工材料

2.4.3.1裸電線及制品、繞組線2.5mm2以下線纜實際用料與計劃用料比為95％為基準，高于100％或低于95％部分由車間承擔材料費，在95％～100％之間的獎勵車間（計劃用料—實際用料）×50％額度材料費。

2.4.3.2電力電纜、控制電纜、通信電纜、光纜等實際用料與計劃用料比為97％為基準，高于100％或低于97％部分由車間承擔材料費，在97％～100％之間的獎勵車間（計劃用料—實際用料）×30％額度材料費。

2.4.3.3線纜附件總數5件以下不留余量，總數5件以上可留1～2件余量。最多不超過5件余量，多余部分由車間承擔材料費。

2.4.3.4高低壓電器產品及儀表類總數5件以下不留余量，總數5件以上可留1～2件余量。多余部分由車間承擔材料費。

2.4.4液壓元件5件以下不留余量，總數5件以上可留1～2件余量。最多不超過3件余量，多余部分由車間承擔材料費。

2.4.5減速機、變頻器、PLC等大型配件按需要量計劃和領出不留余量。

2.5、項目評審

2.5.1各單位要在每季末25日前，將本季度完成技改項目的有關材料提交到設備動力科。其內容應包含：《企業技改項目評審表》及詳細材料，材料要注明項目實施時的背景、改造前后狀況對比、實際效果分析、主要技術指標及疑難點完成情況的具體分析、對公司的發展和進步所起到的推進作用的客觀分析等。

2.5.2設備動力科對各單位上報的材料進行匯總，年終進行評審。

3、評審標準 3.1、獎項設立

技改項目評審設立一、二、三等獎和鼓勵獎，原則上各單位一等獎不超過3項，二等獎不超過10項，三等獎不超過20項，鼓勵獎若干項，重大項目可設特等獎。

3.2、評獎依據 3.2.1一等獎

3.2.1.1在生產過程中，充分利用現有的設備進行改造加工的成套設備、安全設施、生產用的易耗件，直接經濟效益在30萬元以上的。

3.2.1.2根據本單位存在的專業性問題，針對其危險性質進行創造性的綜合治理、改造，安全、環保有重大改善的，能夠在公司推廣應用的項目。

3.2.1.3針對本單位現有設備存在的缺點和不足，開展的技術技改攻關項目，同時符合法律法規的要求，并在公司推廣應用的。

3.2.2二等獎

3.2.2.1針對生產用的主要設備、安全設施根據工作現場實施的改造工程，直接經濟效益在10萬元以上的。3.2.2.2最大限度降低材料、設備損耗，減少職工的勞動強度，在現有設備和使用的原材料上大膽設想，通過辨證后改造使用，延長設備使用壽命1/3以上的。

3.2.2.3安全、環保有較大改善的。3.2.3三等獎

3.2.3.1能在本公司有著良好的推廣價值和較高的通用性的技改項目。直接經濟效益在5萬元以上的。

3.2.3.2在實際工作中出現的小改小革，有著比較可觀的經濟效益、社會效益和局部推廣價值。

3.2.3.3安全、環保有一定改善的。3.2.4鼓勵獎

能對生產中善于發現存在的問題進行大膽的整改，提高了設備運轉性能，完善了生產工藝，方便了操作的項目。

4、獎勵

4.1、獎勵標準

4.1.1對榮獲一等獎的每項獎勵3-5萬元； 4.1.2二等獎的每項獎勵 1.5-3萬元； 4.1.3三等獎的每項獎勵 0.5-1萬元； 4.1.4鼓勵獎的每項獎勵0.2-0.5萬元。4.2、獎勵分配方案

4.2.1按項目完成情況進行分配，具體實施單位及參與人不低于60％。

4.2.2協助單位參與人不低于20％進行分配。

4.2.3項目主要完成人和提出方案的主要人不低于10％，并且對其他人員分配有建議權。

4.2.4每個項目按10％提出作為評審費用獎勵其他有關人員。

第三篇：陜西省推進企業標準化建設實施意見

陜安委會發〔2011〕9號

關于印發《陜西省推進企業安全生產標準化建設的實施意見》的通知

各設區市人民政府，省安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）精神，全面推進我省企業安全生產標準化建設，現將《陜西省推進企業安全生產標準化建設的實施意見》印發你們，請結合各地區、各行業工作實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一一年六月二十七日

陜西省推進企業安全生產標準化建設的實施意見

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《陜西省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（陜政發〔2010〕39號）精神，全面推進企業安全生產標準化建設，提高企業安全生產基礎管理水平，促進我省安全生產狀況的根本好轉，根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）要求，結合我省實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將加強企業安全生產標準化建設，作為落實安全生產主體責任的重要舉措，按照“提高認識、加強領導，統籌兼顧、分類指導，強化措施、重點推進，明確任務、限時達標”的思路，大力推進崗位達標、專業達標、企業達標，不斷規范企業安全管理，促使企業建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制，實現本質安全。

二、工作目標

按照國家《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）和行業標準及相關規定，各級政府和行業主管部門，要在進一步鞏固近年來我省各行業（領域）安全生產標準化建設取得的成果基礎上，依據國家和行業明確的安全生產標準化建設標準、規范、程序和考評辦法等，結合實際，制定完善本行業（領域）安全生產標準化達標工作方案、措施和制度，充實企業達標內容，提高達標質量；要采取典型示范、以點帶面等多種形式，及時總結交流先進經驗，積極建立健全考評和激勵機制，逐步形成政府引導、企業落實、社會支持、市場推動的安全生產標準化建設工作格局。

企業要從組織機構、制度建設、責任制落實、安全投入、教育培訓、裝備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面，嚴格對應評定標準要求，建立完善安全標準化建設實施方案。要結合工藝流程、崗位特點，特別是危險工序的特殊要求、標準和規范，制定崗位、專業、企業達標考評辦法和制度。要建立完善以企業專家或技術骨干為主體的標準化建設檢查機構，形成領導負責、企業自查、專業互查、定崗考評的安全標準化建設長效機制。

今后五年內，著力在全省工礦商貿和交通運輸行業（領域）全面開展安全生產標準化創建活動，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、機械等行業（領域）。其中：煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年底前實現達標。

三、主要任務

（一）建立標準，廣泛發動。各行業主管部門要結合實際和行業特點，加快制定完善本行業(領域)的企業安全生產標準化評定標準體系。對于國家尚未出臺行業標準規范的行業（領域），要抓緊制定我省的行業評定標準和考評辦法；已有行業規范的，要按照《基本規范》和相關規定進行修改完善，對已達標企業要按照新規范進行等級認定。各地、各部門要按照國家和省上的要求，鼓勵本地區、本行業龍頭骨干企業積極開展安全生產標準化達標創建活動，以典型示范，逐步推進安全生產標準化工作全面開展。要及時總結經驗，把握規律，完善制度，確保企業安全生產標準化建設沿著規范化、科學化、系統化、制度化方向發展，使標準化建設真正成為推動企業落實主體責任，提升行業管理，杜絕事故發生的支撐和保障。

（二）制定方案，有序推進。各地、各部門要按照標準化創建工作任務和目標，有針對性地開展調查研究，提出切實可行的實施方案，將標準化達標創建任務量化、細化分解落實到相關部門和單位。各單位于7月底前將本地區、本行業（領域）安全生產標準化建設實施方案報省安委會辦公室。要按照“保證質量、循序漸進、全面開展”的要求，選擇重點地區、重點行業和重點企業，率先開展標準化建設達標活動，堅持質量與數量并重，由點到面，穩步推進，做到成熟一批、考評一批、公告一批、授牌一批。

（三）分類指導、逐級監管。要建立分類指導的工作機制，針對不同行業（領域）的特點，加強工作指導。對評為安全生產標準化一級的企業重點抓鞏固、二級企業重點抓提升、三級企業重點抓改進，對未達標的企業重點抓限期整改。要按照企業申請評定的等級標準，主動引導和幫助企業強化安全基礎，按照“建章立制、強化責任、嚴格整改、規范管理、實現達標”的思路，不斷推進行業安全標準化建設。各地要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，有組織、有計劃、有重點地督促企業開展標準化建設。要利用日常安全檢查、安全許可證延期換證等工作，開展對企業標準化創建工作的巡檢抽查和定期評估，加強動態監管，確保企業標準化建設工作順利推進。

（四）嚴格考評，整改提升。各地區、有關部門要加強對企業安全生產標準化建設的檢查指導，嚴格按照企業標準化評級的申請、受理、考評、審核、核準、公告以及授牌等相關工作程序和制度，組織開展達標考評。要依托有專業技術力量的科研院校、社會團體、行業協會，對企業安全生產標準化開展咨詢、輔導、評審等工作。要加強對評審和咨詢單位的監督指導，規范服務機構的工作內容和工作程序，保證安全標準化考評工作質量與公正性，提高標準化工作考核評審效率。對已達標的標準化二級、三級企業，要幫助企業分析差距原因，找準薄弱點，完善工作措施，推進達標升級。要按照國務院安委會要求，實現“四個一批”：對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件、不符合國家產業政策、破壞環境、浪費資源，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締一些；對在規定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓一批；對具備基本達標條件，但安全技術裝備相對落后的，要促進達標升級，改造提升一批；對在本行業（領域）具有示范帶動作用的企業，要加大支持力度，鞏固發展一批。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。安全生產標準化建設是落實企業安全生產主體責任，實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及企業自身及其職工生命財產安全的強基固本工程。各級政府要對安全生產標準化工作實施統一領導，成立標準化工作領導小組，由政府牽總，相關部門按工作職責分頭組織實施，要落實專門的機構和人員，集中力量抓好標準化創建工作，確保在規定時間內實現工作目標。要把安全生產標準化建設列為各級政府和部門安全生產目標責任考核的重要內容，定期檢查，及時掌握工作進展和保障措施建立實施情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題，以可靠的組織保障推動安全生產標準化目標任務的完成。

（二）穩步實施，保證進度。各地要結合本地區安全生產工作和企業的實際情況，有計劃、有重點、分行業（領域）、分階段地組織實施這項工作，切實抓好部署、落實、跟蹤、檢查。要建立企業安全生產標準化創建信息報送制度和公告制度，明確專兼職信息員，及時反映報送本地區安全生產標準化建設工作先進經驗、做法以及存在的突出問題和政策建議，定期發布安全生產標準化建設進展情況和達標企業、關閉取締企業名單。對安全生產標準化建設開展不力、進展緩慢的企業，要采取必要的行政處罰手段，確保標準化建設進度。

（三）廣泛宣傳，典型引路。要充分利用各種輿論媒體，多渠道地宣傳安全生產標準化知識，尤其是新頒布的適用范圍廣泛的安全標準要及時宣貫到基層和企業，要通過舉辦宣貫培訓班、組織專家現場咨詢等方式，寓服務于監管之中，深入企業宣傳輔導、答疑解惑，及時協調解決工作中存在的問題、難點，為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。要及時總結推廣有關地區、部門以及企業的先進經驗和做法，培育、樹立一批安全生產標準化“示范行業”和“示范企業”，充分發揮典型企業的示范榜樣作用，提高企業參與安全生產標準化建設的自覺性和主動性。

（四）政策激勵，強化服務。要積極研究相關激勵政策措施，將企業安全生產標準化達標結果作為企業安全生產誠信的重要內容，向銀行、證券、保險、擔保等相關部門通報，并根據企業安全生產標準化等級，對企業的貸款審核、競標資格、征地用地、項目核準、證照年檢、評先評優等相關申請給予相應的支持或限制。將安全生產標準化創建與企業社會形象掛鉤，與企業經濟利益掛鉤，使達標企業有榮譽感、不達標企業有緊迫感，實現從“要我達標”到“我要達標”的轉變。各級政府和部門要強化服務意識，在企業安全生產標準化創建中不得收取費用。要深入基層、企業，幫助企業解決達標創建中的疑難問題和重大問題，加強對重點地區和重點企業的服務指導。

第四篇：企業技術創新

企業技術創新

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技術創新是指生產技術創新，包括開發新技術或者將已有的技術進行應用創新，科學是技術之源，技術是產業之源。技術創新可能并不帶來產品的改變，而僅僅帶來成本的降低、效率的提高，例如改善生產工藝、優化作業過程從而減少資源消費、能源消耗、人工耗費或者提高作業速度。技術創新是企業競爭優勢的重要來源。

企業如何進行和實施技術創新？在許多的員工看來，創新就是指的新產品，新服務，新業務的挖掘，是高層的事，是技術部門的事，所以當公司進行創新運動的時候，要么無動于衷，要么無從下手。真實意義上的創新應該至少包括兩個方面的含義，一個是字面上的所謂新東西，但不容易找到，找到也不太容易展開，這對企業來說，是真的需要高層來想的問題。另外一個就是對現有工作流程、工作方法、以及工作當中“結”的清除，也就是我們的“四一五小”活動。這是一個全民可以參與的運動，所有人都可以找到身邊的“結”，并通過項目管理的方式解決它。通常這些“結”都是因為跨部門而在日常工作當中無法通過簡單的溝通進行解決，所以一定要上升到項目進行根治。某種意義，越是一線的員工，越容易找到“結”，因為他們是親身體驗的人。對基層團隊和員工而言，對現有工作流程、工作方法、以及工作當中“結”的清除，而且對企業的實際意義更為直接有效，立竿見影。這就是對現有工作流程、工作方法、以及部門間協作當中“結”的清除。可以想像，越是一線的員工對工作流程的體驗越深，就越可以發現當中可以改善的地方。這些工作中可以改善的地方就是“結”。這些“結”要么平時被繁瑣的日常工作所掩蓋，要么被各部門之間的協作不足而擱置，所以只有推行創新運動才能被暴露，要上升成為項目才能被結開、被根治。由此可見，創新是一個全民可以參與的運動，所有員工都可以去挖掘身邊的“結”，并通過申報，最終以項目管理的方式解決它。如果一個企業內部的“結”都解決了，企業就可以上升一個層面，變得健康強壯。創新對企業健康成長有重要的戰略意義，領導提出來是有一定戰略眼光的，值得我們每一級主管認真思考。同時，也一定要給員工們講清楚創新的含義，這樣才能真正發動群眾。要告訴他們，創新從身邊開始，項目就在你我身邊。

創新！顧名思義，就是要自己搞出點新興的東西來。綜合技術科的工作，我們對企業生產工作當中“結”進行梳理，結合企業生產瓶頸進行專項技術攻關，如設計起毛輥兩端鉆孔專機，起毛輥紅套專機，雙頭車床料架設計等，結合生產一線工藝改進要求，顧及效率、成本、用人等因素，設計扁鋼絲拋光機，進布桿拋光機，起毛輥鉆模改進，剪毛機橫動機構設計，錫林裝配輔助托架設計，軸頭加工齒形頂尖設計，主軸車錐度靠模等等，企業的生產過程中肯定還存在更多的“結”，只要我們做有心人，隨時對工作中不順手的事進行改變就是創新。項目不分大小，都能促進企業生產進步。

2019即將開始，我們需要進一步通過各種渠道加強學習，提高我們的見識，積累和提升我們的知識儲備，我們需要準備好我們的聰明才智，為企業的技術進步發揮自己的作用，爭取拿到企業“四一五小”大獎！

第五篇：企業文化建設實施意見（共）

企業文化建設實施意見

總體要求遵循原則建設目標

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞集團市場定位和“五個一流”發展戰略，以提高集團綜合競爭實力為主線，以企業文化管理提升企業核心價值，為“建設具有國際影響力的企業集團”目標提供強大的文化支撐。

二、遵循原則

1、文化導向和戰略轉型相融合的原則。企業文化導向與“五個一流”發展戰略相匹配。圍繞集團的發展戰略目標，及時調整工作思路和行為，進一步提升規范化管理和績效化管理水平。

2、以經營管理為中心的原則。始終以經營管理為中心，緊緊圍繞解決經營管理的核心問題，在指導思想上服務中心、工作目標上保證中心、日常活動上緊貼中心、考核評價上突出中心，以此提升和促進經營管理。

3、長期目標和短期實效相互結合的原則。企業文化建設既要布局長遠、持之以恒、循序漸進，又要立足現實、注重階段性實效。要重點分析本單位發展中的一些具體問題并致力解決，讓員工看到并切身感受到文化管理的實際效果，真正實現文化管理的實效化。

4、高度統一的原則。集團企業文化建設要高度體現一級法人意志，集團上下必須統一核心理念，統一行為文化和物質文化，各分支機構不得自行其是。

5、領導率先垂范與員工積極參與相結合的原則。集團高層管理者尤其是班子成員，要率先學習、提倡、遵循并身體力行地實踐企業文化；中層干部要充分

發揮承上啟下的榜樣示范作用，當好文化先行官；員工要加強培訓，切實理解企業文化宣言的內涵。

三、建設目標

1、近期目標： 積極引入誠信、創新、學習、責任、合規、人文關懷等現代先進文化元素，力爭用1—3年的時間，使企業作風明顯改進，企業行為、員工行為嚴謹規范，控制力、執行力、凝聚力、向心力和綜合競爭能力明顯增強，社會形象顯著提升，經營管理水平和效益明顯提高。

員工對集團企業文化核心理念認知度達到100%，認同度達到90%以上，并在行動中逐步體現自覺自發的管理行為。各項規章制度認真執行，員工規范行為的自覺度達到100%，發案率明顯下降。實現品牌形象的清晰化和統一化，主打廣告和宣傳口號統一，業務宣傳品制作和重點產品宣傳統一。

2、中遠期目標： 堅持與時俱進，深化和創新集團企業文化，培養和樹立投資約束、穩健經營、匯聚能量、開放進取等新型經營理念。集團核心理念、行為文化等優秀的企業文化滲透和融入經營管理的全過程，且成為員工的自覺行為，形成良好的企業行為規范。使集團業務發展和管理水平進入國際一流企業集團，股東價值最大化，員工共享改革發展成果。

三年主要任務和階段分解

企業文化建設推進年（2009年下半年至2010年上半年）

下發集團企業文化管理手冊——《集團文化手冊》和《集團企業文化建設實施方案》。發布和宣傳集團文化成果，并在集團2010年工作會議上進行動員。召開全集團企業文化建設推進培訓會，對集團企業文化建設工作全面部署并培訓骨干，力爭使員工全面了解企業文化的發展歷程、文化基因、文化劣勢和文化的發展方向，全面掌握集團企業文化內涵與集團的使命、愿景、價值觀等文化核心

內容，逐步在集團樹立“從文化建設到文化管理”的科學思想。主要工作：文化成果發布會、企業文化培訓、多種媒體宣傳等。本項工作內容包含兩個階段：

第一階段：文化手冊發布。本階段旨在通過確立文化核心內容和文化管理的主要導向，由集團高層向集團鮮明地發布文化深植活動的啟動信號，號召全體員工積極參與和全面落實。

第二階段：集團文化推廣。本階段旨在通過自上而下的文化推廣宣傳活動形成集團思想共識，徹底改變文化不統一、不清晰的現象；同時，培養形成自己的文化宣講隊伍，層層宣講，形成良好文化氛圍，為文化的落地和深植夯實輿論基礎。

企業文化建設深化年（2010年下半年至2011年上半年）

堅持實效性和持續性原則，最大程度地發掘集體智慧、產生聚能效應，深入研究解決企業文化建設工作中遇到的問題；圍繞集團工作重心，統分結合、點面結合、以點帶面，集團狠抓文化落實。工作重點：一是在集團中確定首批推進試點行并做好文化深植，在對文化現狀深度分析的基礎上，進行有針對性的相關培訓和輔導；二是依據《實施方案意見》，各分公司要切實制定企業文化實施細則，對接集團方案；三是圍繞各機構的關鍵問題，通過文化深植，解決實際問題，提高管理績效，達到用文化實效來調動員工文化管理熱情和動力的目的。本項工作內容包含兩個階段：

第三階段：文化深植試點。本階段旨在通過文化深植的試點工作，探索和掌握切合集團實際的文化深植方法，總結經驗，提高工作效率和效果，以期以點帶面、全面推開，取得全面實效。

第四階段：文化對標管理。本階段是整個文化深植工作的重點和難點，旨在通過文化的具體管理工作，讓各級管理者掌握文化管理的基本方法和工具，并在調研的基礎上，致力解決機構和部門的主要問題，提升各個單位的團隊績效。

企業文化建設提升年（2011年下半年至2012年上半年）通過總結、提煉和升華，形成更具集團特色的企業文化，進一步融入到集團工作之中，根植于全員

頭腦之中，使員工高度認同、身體力行、自覺實踐。在文化深植階段取得一定成效后，及時對文化管理工作進行系統總結和評估，確保工作持續開展。認真總結文化管理的經驗和不足，衡量文化成果的有效性，以便及時調整和提升。及時發現活動中涌現出的先進團隊和先進個人，并大力宣傳表彰。2012年下半年，集團企業文化建設委員會對各集團企業文化建設執行委員會進行綜合考評，并開展表彰先進活動，同時各開展相應的文化考評及表彰工作。積極宣傳企業文化建設成果，讓社會公眾了解企業文化建設歷程，認同企業文化，傳播企業文化。本項工作包含：第五階段：文化總結和評估。

企業文化導入路徑和推進舉措

理念文化系統導入

1、發布理念，宣傳動員。發布集團企業文化核心理念體系，包括使命、愿景、核心價值觀等。以上文化建設內容，2011年在集團內部組織推廣培訓工作，全面推開該項工作實施后，要利用行內外報刊雜志、廣播電視、集團網站等有效載體，重點加強與主流媒體合作，加大對集團企業文化核心理念的宣傳力度，使集團企業文化核心理念廣為人知、深入人心。

2、多方并舉，強化教育。利用“張貼法”，把企業文化核心理念內容書寫上墻、制成條匾、做成桌牌等，放置辦公場所和營業機構；利用“文娛法”，開展讀書活動和知識競賽等；利用“榜樣法”，組織開展以踐行企業文化核心理念為內容的評先樹典型活動；利用“灌輸法”，組織員工學習或談心；利用“自我教育法”，使員工開動腦筋、尋找差距等。

3、立足實踐，協調行為。依照了解、領悟、認同、實踐四個階段，使員工認知集團企業文化核心理念條文，領悟理念真諦，理解企業文化理念精髓。

4、開展以企業文化核心理念為主題的“四個一”活動。出版一本集團員工以實際行動詮釋企業文化核心理念的好書；組織一場全面反映集團員工實踐企業文化核心理念、展現精神風貌的文藝匯演或演講比賽；開展一次如何踐行集團企業文化核心理念的征文活動；舉辦一次反映企業文化建設成就的攝影、美術書法展覽。

行為文化系統導入

1、制度建設。一是抓好規章制度的規范完善、整合優化和創新提升。二是抓好規章制度宣講教育、普及培訓和貫徹執行。三是建立規章制度跟蹤反饋、調整評價和考核獎懲機制。

2、組織行為。一是組織構架：規范、科學、合理。二是運作流程：安全、簡潔、高效。三是公共關系：和諧共進，互惠共贏。四是規范執行：科學決策，民主管理，有令必行，有禁必止。

3、員工操守。加強以“愛崗企業業，恪守誠信，勤勉盡職，甘于奉獻”為內容的員工行為守則教育；恪守制度要求和辦事程序，勤奮努力，嚴謹審慎，精益求精，盡職盡責；牢固樹立法律意識和創新意識，了解崗位要求，自覺遵守法規和內部規章。

物質文化系統導入

1、打造集團品牌形象。強化品牌意識，突出品牌特色，努力提升集團在政府、主管機構、同業、客戶、廣大員工和社會輿論中的公信力和美譽度。

2、構建集團核心技術儲備。加大科技創新力度，發揮行業集中優勢和品牌優勢。強化內控支撐平臺建設，重點建設十二大創新體系等。創新科技運行管理方式和機制，保證集團穩健運營。建立信息技術體系保持科技對經營管理和業務競爭的支撐力和推動力。

3、統一集團視覺形象。完善和修訂集團VI視覺識別管理手冊，從各級行機關到營業網點，自上而下地逐步規范和達標。

4、規范各類應用要素。辦公事務類、會議事務類、公關事務類以及獎勵事務類的外觀形象和物品按計劃、分步驟統一。設計集團統一職業裝。

5、推進規范化服務。繼續加大對集團員工規范化服務的培訓力度，逐步在一線員工中推行規范化服務上崗證制度。

6、開展各類企業文化活動。廣泛開展內容豐富、形式多樣的群眾性精神文明創建活動，重點抓好文明行業、文明單位創建和升級。

7、加強文化陣地建設。挖掘和整合集團文化教育資源，在充分利用好現有文化設施的基礎上，根據企業文化建設需要，本著量力而行原則，有計劃、有重

點地調整、補充、完善一批文化設施和文化陣地。

加強領導建立機制推進整改

一、加強領導

集團企業文化建設委員會領導集團企業文化建設工作，審定集團企業文化建設近、中、遠期規劃、工作計劃，研究解決企業文化建設重大問題，對企業文化建設重要活動作出總體部署。集團企業文化建設委員會辦公室在企業文化建設委員會授權領導下，對集團企業文化建設工作進行指導、協調、督辦、信息收集、反饋和推進。集團企業文化建設執行委員會和工作部門按照集團統一部署要求，抓好企業文化建設推進工作。各部門及分公司領導為企業文化建設推進工作責任人，配備專人做企業文化工作。

二、建立機制

1、建立企業文化長效機制。企業文化建設是一項長期復雜的系統工程。為保證集團企業文化建設持久、深入、富有成效地開展下去，必須建立一整套長效保障機制。特別對形成并被員工認知、認同的企業文化核心理念系統，對企業外部視覺形象系統等，要以公司制度形式予以確認，任何人不能以個人意志進行改變。對企業文化建設規劃、方案、辦法等，要納入集團制度予以確認，并提高其執行力度。

2、建立健全企業文化建設責任機制。把企業文化建設納入各級行工作目標責任制，建立一級對一級負責的目標責任保證體系，形成集團、一級分支機構、二級分支機構、基層單位“三位一體”、部門協作配合、分工明確的企業文化工作網絡，保證企業文化建設順暢運行。

3、建立和拓寬企業文化傳播機制。依托各級行各類培訓載體，分期分批對各級領導、主管部門負責人和主辦人員進行企業文化培訓。教育培訓部門要把企業文化作為員工學習和崗前、崗位培訓的必修課程。同時，充分利用行內外報刊雜志、廣播電視、集團網站等有效載體，重點加強主流媒體對集團企業文化的宣傳力度。發現、培育和選樹一批企業文化建設先進典型，發揮先進典型的示范、導向和輻射作用。

4、建立考核評價和激勵機制。將企業文化建設目標納入集團綜合考評體系進行科學考評，對企業文化建設項目采取跟蹤、匯報、通報的方式進行項目管理和在線控制。

5、建立財務保障機制。加大企業文化建設投入，設立企業文化建設專項經費并納入財務預算。在企業文化建設的近期和中期，允許每年按營業收入的一定比例提取費用，為企業文化建設提供必要的資金支持和物質保障。

三、推進整改

企業文化建設既是持續創新的過程，也是不斷改進的過程。要圍繞集團存在的落后文化表現和弊端，圍繞在履行職能、改進管理、防范風險、發展求新和思想作風、工作作風、工作效率、盡職盡責，以及事業心、責任心、執行力等方面存在的突出問題，繼續落實整改措施，認真抓好整改工作。